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关键词:水利工程管理; 问题及对策
图中分类号:TV51;文献标识码:A ;文章编号:
水利工程的基本任务是加强水利工程的管理,发挥水利工程在农业中的巨大作用。水利工程管理的好坏直接影响到水利工程的效益能否充分发挥。近年来,虽然我国的水利工程在管理方面取得了巨大的成就,但是还存在着很多常见的问题。在现阶段,我国水利工程管理中的问题主要有以下几个方面。
1 .水利工程管理中存在的一些问题
要想加强对水利工程的管理,我们就要了解目前水利工程中存在有哪些问题。本文在实地考察和参考众多文献的基础上,分析概括出我国水利工程管理存在的问题有:
1.1 不够完善的招投标管理
招投标是每项工程开始的第一步,我们要秉持着公平公正公开的原则来进行水利工程的招投标。但是目前我国水利工程管理方面的招投标却是不规范的。在工程的招投标中,由于管理不严经常出现由资质不够的施工单位来承担水利工程的建设,这是极不利的。另外,部分地方水利工程管理工作不到位,部分工作人员无证上岗,这样工程的前期工作就不完善了。
1.2 普遍存在偷工减料的情况
由于有的地区没有建立健全质量检查相关机构,使得政府的质量检验机构不明确、检验人员不足、控制手段减少、管理责任不明等不良情况出现,这就造成了水利工程管理的缺失,出现了偷工减料的情况。
1.3 水利工程的资金问题
目前,我国的水利工程管理的资金环节也出现了问题。很多地方的自筹资金没有落实,下拨资金也层层截留,这就使得在工程的建筑中出现资金周转上的困难,影响到了水利工程的建设。
1.4 没有落实项目法人制
在部分地区的水利工程管理中,存在着项目法人不明确的情况,甚至有些地方没有项目法人的组建,这就无法明确工程的责任主体,对工程的顺利建设影响很大。
2 .加强水利工程管理的一些措施和方法
针对于上述我国现阶段水利工程管理中出现的问题,我们提出如下的解决措施,希望能为解决问题提供一些思路。
2.1 加强对水利工程的招投标管理
首先我们需要对水利工程的招投标体制进行改革,建立适合我国的水利工程的招投标制度。建立一个统一的招投标管理中心,通过这个管理中心来统一管理所有的水利工程的招投标工作。对招标、施工单位、工程咨询、勘察设计、工程监理等机构进行政企分开的改革。使它们成为自主经营的法人实体。并彻底改变现在部分政府垄断的情况。另外,我们还要吸收国内外和沿海地区的管理经验,坚持“引进来、走出去”的原则,不断完善我国的水利工程招投标制度。
2.2 树立现代化的水利管理观念
为了加强对我国水利工程的管理,推动水利工程的现代化进程,充分发挥水利工程的巨大综合效益,我们必须改变传统的水利工程管理观念,树立全新的进步的现代的水利工程管理观念。要从传统的单一的管理理念向多角度的辩证的全方位的现代管理理念过渡。总的来说就是,为加强对水利工程的管理,管理人员要不断地吸收先进的管理经验,克服自身的局限性,自觉树立起现代化的科学的管理理念。
2.3 建章立制,落实责任
贯彻查处和预防相结合的方针, 全面推行巡查执法责任制。首先从建立健全各项工作规程着手, 如制定颁发了有关《水政监察巡查制度》、《加强水工程管理的暂行规定》、《水政监察大队考核办法》等规范性文件,出台《水利局行政执法责任制》和《水利局行政错案追究制度》等一系列文件,分别对考勤.巡查.受理.立案.考核.奖惩等作出明确规定。
其次是建立和完善水行政主管部门层级监督和互相监督办法。建立社会举报制度,凡举报有功人员均给予适当经济奖励。各职能单位围绕各自工作职责,做到每周巡查两次,巡查时要有记录,发现问题要及时上报,一般水事违法案件由各流域管理所按简易程序进行处理。发生较大的一时制止不了的立即上报县水保所、县水政监察大队调查取证, 按执法程序进行调处。每个层次管理单位根据职责分工不同,都有相互监督的权利和义务。
2.4 加强水利工程的质量监管工作
首先,我们要重视基层水利工程行业的人力资源问题。坚决压缩超编人员和非生产人员。对此我们可以采取劝说离岗休息、自谋职业、鼓励辞职和脱产学习以及待岗轮岗等多种方法,在精简人员的同时,也要为他们提供一定的社会保障,使这些人员能够安置妥当。我们还要按照:“定编、定员、定责、定岗、定薪”的基本要求,引进文化程度高、具有专业知识和专业才干的人员,并将他们分配到适当的岗位,充分发挥他们能力水平。其次,还要对水利工程的施工质量进行全面的监测。特别是对于重点部分的施工,可以采取重点监控的办法。对于工程的关键工序,我们应该设置专人监理,严格要求水利工程施工的质量。在现场的技术人员要真正发挥出作用,做到手勤、嘴勤、眼勤、腿勤。
2.5 加强对施工合同的管理工作
首先,我们要树立法制观念,依法对合同进行管理。在签订合同时要认真阅读相关的法律法规,对合同的标的、质量要求、地点、计量标准、合同履行期限、价款支付方式、违约责任和合同条文释疑等相关内容应当做出具体明确的解释,以免出现歧义的情况,增加合同的可操作性和严密性。其次,要对合同的管理人员进行必要的岗前培训。在水利工程的建设中,我们要选择那些具有高度责任感、业务素质高、实践经验丰富、懂经济、工作兢兢业业的人负责合同的管理工作。
2.6 加强水利工程安全的管理
我们要提高安全意识,增强对水利工程安全的管理。在水利工程周围进行水土资源开发或是旅游业的开发,要以不损害水利工程为前提,必须要确保水利工程的安全。在原则上,我们不得将水利工程当做交通通道来使用。在某些情况下,必须用河岸的堤坝、大坝坝顶来兼做公路的,需要经过科学的验证和相关部门的批准,并且在使用时要采取一些安全措施来维护水利工程的安全。
3 结束语
总之,在市场经济的条件下加强对水利工程的管理,不仅仅局限于体制层面和管理技术层面,还在于水利管理人员的思想理念、素质水平以及思维方式等方面。我们要多角度全方位地掌握水利工程的现代化管理技术,坚持实事求是,不断解放思想,才能提高我国水利工程的管理水平,才能推进我国水利工程的不断发展。
参考文献:
[1] 卓敏.浅谈市场经济下如何加强水利工程管理[J].新财经(理论版),2012,(3):102-103.
[2] 杨杰.浅谈如何加强水利工程管理[J].中国科技纵横,2011,(16):170-170.
【关键词】建筑工程;工程管理;项目管理
伴随经济的快速发展,在我国经济发展中建筑行业起到的作用越来越大,目前已经呈现多元化发展的趋势。而工程的质量、企业的经营效益、人员的安全、成本管理甚至企业的发展命运都与建筑工程管理工作息息相关,当前形势下我国建筑工程管理工作的不足之处仍然存在,主要表现在下面两个方面:1) 管理制度不够深入。现阶段建筑行业的一些管理制度是由业内的专家结合实际情况研究制定的,但各建筑单位并不能将这些制度应用到建筑工程管理上,而是为了应对各级的检查,实际上就是一张纸。2) 管理体制不健全。为了减低人员的开支,我国大部分的建筑工程管理机构的人员都不齐全。
1、建筑工程管理思路新体系的建立
目前我国管理方面的经验和理论尚且不足,在建筑工程管理中全面确立管理思路体系还存在诸多障碍和困难。
建筑工程管理思路体系的建立是专业性较强的问题,因而需要有现场管理经验丰富的工作人员和建筑学科内的资深专家一同商讨、研究来制定,这样才有利于一个良好体系的建立。从理论和技术层面上说,国外建筑行业要领先我们国内的水平,所以建立我国建筑工程管理思路新体系的过程中,可以借鉴国外的建筑工程管理方法,吸取先进理念,综合各方面的资料,并加以整理。总而言之,建筑工程总体管理水平提升必须以健全的工程管理思路体系做为基本保障,才能确保我国建筑工程管理工作有条不紊的进行。
2、加强建筑工程成本管理
项目成本管理是工程管理必要的元素之一,近年来人们对建筑工程管理越来越重视。工程管理最本质特征就是项目成本管理。首先,明确项目管理职责。项目管理人员必须要分清楚工作责任和成本责任是不同的,作为管理者必须对成本责任有明确和清醒的认识,完成了工作责任并不意外你的成本责任也完成了。合格的管理者完成工作责任的同时,成本责任的实施也应该考虑,成本管理意识要时刻有。其次,控制施工队分包成本。施工队和项目部之间必须形成特定的劳务关系,劳务费用根据合同支付,对施工队的质量、安全、进度及现场管理,项目部有权进行监督管理。最后,施工队成本尤其自身综合衡量和控制,项目部可以建议但是不应该过多干预。
3、加强工程项目施工质量管理
要想将工程的质量工作落到实处,必须加强施工质量管理,建立可靠完整的质量保证体系。根据质量保证体系,工程施工企业要确立行之有效的质量保证系统,有效地将材料、机械和人结合起来,树立质量方针,使其更有系统性、指令性和可操作性。首先,在质量控制中人是核心,工程管理中质量第一的观念必须树立,人人参与的积极性要充分激发出来,因为控制最有力的推动者终究是人。其次,进行施工机械化的主要标志就是工程施工的机械,对施工项目的质量和进度有着直接影响,在现代化项目施工中的作用是不可或缺的,所以正确选用工程机械设备尤为重要。最后,建筑产品的主体是施工材料,因而工程质量控制的关键是对材料质量的控制。总之,应充分分析各种因素的影响,结合具体工程项目的特点,有效的实施施工现场的控制,营造良好的施工外部条件,保证施工的质量达标。
4、开拓建筑工程管理新理念
管理理念是提高管理水平的指导思想和理论基础,此外,管理理念也是影响建筑工程管理的重要因素。容易忽略实质的工作,只注重表面工作,对管理理念较多的是表面层析,但是对管理工作的实际效果的分析与研究往往被忽视,这样不利于我国建筑工程管理工作进步和发展。
创新现代建筑工程管理理念,只是完善现有的管理理念,不断填充现代化的思想和管理元素,这并不是一种新理念的发明,但应彻底实现建筑工程管理理念的创新。在建筑工程管理理念的创新发展过程中,不能片面追求新观点、新思想、新理论,必须找准发展方向,结合我国目前的发展国情,对创新的发展速度应该进行详细的规划,保持合理的速度,不能,也不能总是原地不动,一步一个脚印,这样一套合理完善的建筑工程管理理念就能逐步地形成。
5、完善法律法规建设并提升部门项目管理执行能力
应该提高整体监督队伍的素质,确保监督工作及时有效、公平公正的进行。因此,为了提高监督队伍的执行能力,对于质量管理的学习相关质量监督机构不能松懈怠慢。此外,也应该不断的丰富和完善质量监督手段,增加监测设备,提升监督工作的现代化程度,使得监督工作的科技含量不断进步。市场运行的规则从建设市场的整体来看还不够完善。
常出现执法不严,违法不究的现象。由于建设市场的混乱在很大程度上造成了工程质量受到危害。因此,政府对运行规则必须不断完善,并真正落实这些规则。以法律法规为依据,加强对建设单位施工质量的监督,重点加强对执行工程建设程序的监督。特别是要严格的监督和管理质量监督手续、施工图设计文件审查、施工许可证办理及竣工验收。
6、统一安全与质量管理体系
由于安全监管与质量与体系的联合,大大加强了项目管理的安全与质量的管理力度。现阶段施工安全监管工作很多的相关人员都抱怨难度大,安全监督机构的工作不好做,手中权力有限,处罚没有健全的规章,管制没有相应的措施,安全监督机构有力使不上,发挥作用不明显。
7、加快工程信息化管理进程
新世纪,人类社会的信息化水平取得了飞速的发展与进步,可以说当前已经是一个信息化的时代了,在各领域起到不可替代的作用,是企业的一个重要组成部分,同样对于建筑行业也是如此。采用信息化管理系统,提高现代建筑工程施工质量和效率同时,也能促进建筑工程管理朝着自动化方向发展。建筑工程企业必须结合自身特点,这样采用信息化系统才能在建筑工程管理中做到有的放矢,同时对于信息化管理系统的重要性工程管理人员也要有清新的认识。
参考文献:
[1]刘国福.建筑 5- 地的施工质量管理及施工安全[J].经营管理者,2011.
[2]沈史.浅谈如何做好建筑工程施工管理[J].科学之友,2010.
[3]甄春艳.浅谈建筑工程施工管理[J].中国新技术新产品,2011.
(上接第161页)
4.4 后压浆问题及处理
本工程为桩底桩侧压浆,桩底桩侧共布置4根压浆管,压浆管材料采用内径50mm的焊管,要求壁厚大于3mm,两根压浆管对称通长布置,且经过等强度换算代替两根主筋。压浆浆液采用原材料主要包括强度等级为42.5的普通硅酸盐水泥。浆液水灰比为0.45-0.65。注浆压力1.2-5Mpa,稳定维持时间3-10分钟。单桩压浆水泥用量2-2.5吨。注浆过程应认真做好注浆记录,特别是注浆时间、注浆压力、注浆量及发生的异常现象等。压浆时如果出现异常情况时,应采取相应措施加以解决:
(1)发现桩孔壁周围出现冒浆,立即停止压浆。
(2)在一根管压浆时,如果另一根管冒浆,应立即封闭冒浆管,直至压浆管的压浆量达到设计值后,关闭压浆管,自下而上依次进行其它管的压浆。
(3)如果压浆管的压力很小(或无压),而压浆量又异常大时,或者周围地层出现冒浆时,应停止压浆,用清水将压浆管的浆液清洗干净,暂停6~12小时,再进行压浆。
(4)水泥浆必须进过过筛,防止杂物堵塞出浆孔。注浆前根据水泥用量、水灰比要求,计算出加水量,配置的水泥浆液搅拌时间不少于3分钟,压浆流量为50L/min。当注浆压力长时间低于正常值或地面出现冒浆,改为间隔注浆,间隔时间为30-60min,或调低浆液的水灰比。
5.结语
由于钻孔灌注桩的整个施工过程属隐蔽工程项目,要保证钻孔灌注桩的施工质量, 关键还在于人。强调现场管理人员要有高度的责任心, 以防为主, 对桩基各个施工环节要充分重视并精心施工, 只有这样桩基的质量控制才能得到保证。
参考文摘
关键词:工程管理概念;工程管理特点;具体措施
引言
现代社会,工程建筑活动涉及范围广泛,影响因素众多,施以科学、高效的管理是保证工程施工质量、施工安全,提高工程项目经济效益和社会效益必不可少的重要举措。特别是在市场经济体系下,工程管理效果的好坏,直接关系到工程项目建设的成败,进而关系到企业的盈利水平乃至于健康发展能否实现,因而更是使得企业高度重视建筑工程管理。目前,工程项目全过程管理的理念已经深入人心,从工程的立项、前期准备,到具体实施和最后的投入使用阶段,每一个环节都处于工程管理的范畴之内,都受到高效的管理进而最大限度的保障工作效率,提高工作的经济效益和安全水平。充分认识工程管理的重要意义,深入研究工程管理的内在规律和对策、措施,挖掘工程管理中存在的发展空间,实现工程项目效益的最大化,是当前企业管理者关注的焦点问题,也是现代企业实现可持续发展过程中的主要课题。
1 工程管理的基本内涵
文章涉及的工程管理,指的是按照某种组织形式,通过系统论法方法、理论、规律对工程建设项目在整个生命周期内全部活动予以规范和指导、监督和约束,以实现既定工程质量、安全、工期、经济效益、社会效益等各方面目标为目的所开展的一系列活动。工程管理是为实际生产而服务的,因而有着问题导向的天然属性。工程管理的具体工作,都是围绕工程质量、工程进度和施工成本三个指标而开展实施的,将这三项指标控制在既定范围内,并实现彼此间的协调共进,是工程管理的基本原则。
2 工程管理特点分析
(1)不同工程项目都有着各自与众不同的特点,基于对对应的工程项目具体情况的依赖,不同项目的工程管理也有其独特之处。并且这种特点与项目具体情况相对应。实际工作中,工程建设项目大多以单件形式存在,具有一次性和单件性等特征,从而使得每个工程项目的工程管理目标也都有其特性,为了实现这些工程管理目标,管理者必须采用与这些目标相对应的管理方法、方针、原则和措施,这也就不可避免的让这些管理方法、方针、原则和措施形成了与对应的项目工程相适应的特点。也就是说,每个工程建设项目都具有特定的管理程序和管理步骤。
(2)工程项目管理采用项目经理制的工作机制,项目经理为项目工程管理的第一责任人,全部管理活动围绕项目经济开展。工程项目的建设与实施通常情况下都会面临着许多风险因素,比如市场方面、资金方面等等,为了最大限度提高管理效率,降低可能存在的潜在风险,工程项目管理通常采用项目经理责任制的方法,全部管理工作均以项目经理为中心,从人员、设备、资金、材料等各个方面着手,科学规划,统筹安排,协调运作,实现积极有效的管理与使用,从而将各项资源效率发挥到最大化。为了实现这一目的,项目建设单位必须赋予项目经济与工作职责相适应的足够的权利,使其能够及时处理临时出现的情况,有效解决各种问题。
(3)对现代化信息技术的广泛应用,使得工程项目管理的效率和深度得以大幅度提高。随着科学技术的发展,现代社会已经进入信息时代,信息技术广泛应用于各行各业。工程项目管理作为社会生产活动中的重要组成部分,也是信息化技术高度应用的一个突出领域。在工程管理工作中,信息技术为管理工作高效开展,提供了许多便利条件和有效工具,推动了工程管理的健康发展。比如,决策技术、网络计划技术等现代化管理手段在工程项目中的应用,不仅提高了工程管理的效率,也为工程圆满完成提供了有力保证。同时,现代社会的工程项目很大一部分都是多个领域和学科的综合,没有高效的现代化管理工具,工程管理工作势必不能正常开展。这也是现代化信息管理手段在工程管理中应用较为普遍的原因之一。
(4)工程管理具有高度的动态控制特点。工程管理与工程项目同步实施,并随着工程项目的具体进展,根据工程项目不同阶段的特点,在坚持基本原则的基础上,针对项目实施的实际情况和计划间的差异,特别是存在的问题,不断予以调整和改进,从而使得项目始终按照既定方针路线,在计划的允许范围内发展。所以说,工程管理具有动态控制的特点。
3 改善工程管理效果的方法和建议
3.1 切实做好工程项目施工质量管理
质量是工程项目的生命。工程管理的首要管理对象就是工程质量。企业要结合自身实际情况和项目具体特点,构建完善的质量管理体系,按照质量管理的标准,制定并落实质量控制措施,使得质量控制的过程中具备指令性、系统性和可操作性,达到人员、设备、材料各种资源的充分有机结合。在上述三种要素中,人是生产活动的主体,也是管理活动的主体,要充分教育职工树立质量第一的工作理念,通过一系列有效措施,激发员工的主观能动性和积极性,充分发挥在质量管理中的积极作用。要严格把关施工材料的品质与规格,确保其符合工程建设需要,杜绝使用不合格材料。设备是项目建设的重要工具,开展工程项目建设,必须保障设备的充足、适宜、到位及时,状态良好,避免因为设备因素影响工程进展。
3.2 严格规范建筑工程成本管理
经济效益的实现是企业开展项目建设的根本目的,企业的全部生产经营活动都是围绕这个目的而开展实施的。随着市场竞争压力的加大,人们对于工程成本的重视程度越来越高,开展工程成本管理,将工程建设成本控制在既定范围之内,是企业实现经济效益的重要依据,也是项目成功实施的本质属性之一。实际工作中,项目建设各相关单位要明确成本控制职责,项目部要通过分包成本控制的方法,将施工队的利益和项目建设单位、施工单位的利益有机结合起来,按照合同约束予以监督、管理。
3.3 建立健全项目管理的法律和制度保障体系
工程管理是项系统工程,项目建设单位、施工单位、施工队伍等都是这个系统中的组成部分。要将这些因素有机结合起来,形成合力,必须依靠全社会的力量。政府行政管理部门要充分承担起管理职责,通过立法的方式构建起一个工程管理规范保障体系,形成一个良性发展的工作机制。用法律和制度的手段去规范事、约束人。行政机关要加大执法监督力度,重点环节重点监督,对于违反法律和行政规定的行为要依法予以惩处。
4 结束语
工程管理事关工程项目建设的效益和成败,必须给予充分重视。由于工程管理涉及到工程实施中的各个方面,影响因素众多,工作量极大,需要投入极大的责任心,更需要与工作相适应的资源支持。项目建设与施工单位要围绕项目实施建设的根本目的,根据工程的具体特点,因地制宜地采取针对性的措施和方法开展工程管理,以确保项目经济效益和社会效益的最大化。
参考文献
[1]马敬让.我国工程管理现状之浅谈[J].河南建材,2009(6).
关键词:建筑工程;建设单位;加强措施;现状
中图分类号:TU198 文献标识码:A
引言
目前,我国建筑工程施工中常出现安全事故、质量事故、技术事故等问题,给企业经济发展和人民生命财产安全带来很大的影响。因此,加强建筑工程管理是十分必要的。建设单位作为建筑工程的组织者和监管方,加强建筑工程管理,对于保证工程质量、增加企业经济效益有着重要意义。
一、建筑工程的管理现状分析
在建筑工程项目确立后,建筑工程管理对于招标、设计、施工等工程的管理,使得其项目能够顺利高效的完成。鉴于我国在建筑工程实施管理的时间还不够长久,导致对其缺乏一些更有益的研究,也引起了建筑工程在管理过程出现了不少问题,其中主要问题主要有以下几个方面:
1、建筑工程管理的体制不完善
这对于目前我国的建筑工程管理是一个非常重要的问题。首选想要确保完善的管理体制就需要设立全面的管理部门和机构,然后在根据各个部门的实际工作要求来安排相关的管理工作人员,以保障建筑工程管理的各个环节工作的顺利高效的运行。但是,在我国很多企业却随意撤销管理部门、缩减机构、减少管理人员,其实简单的原因只为其节约成本,这样一来就导致了管理部门的的工作人员分配不均,甚至出现一人身兼数职的情况,最终导致工程管理不能够有效的进行。
2、建筑工程管理的形式没有一定的科学性
我国的建筑行业在目前的情形下很多事以承包企业为首、以施工企业为中心、以劳务作业为依靠的模式。其实这种行业模式的并不是太具有科学的性质。我国建筑施工过程在目前出去一些专业性较强的环节,大部分施工认为都是由劳务方面使用自有的机械和材料完成的。由于我国的劳务队伍的专业知识不强,职业素养不是太高,因此这就要求了在建筑施工的过程需要一定的人才来对劳务方面进行有效的管理,但是很多情况下管理效果一般,因此最终也导致了大量资源的牵制更或浪费,管理水平一直得不到有效的提高。
3、建筑工程的管理水平总体较低
有关建筑工程管理的高素质人才严重缺乏,与此同时也导致了项目负责人、专业技术人才以及懂经营、外语、法律等复合型人才的缺失,还缺乏了对项目管理的高级管理人才,在缺乏人才的同时,也缺乏高效的而且按照国际规则的管理模式、程序等。另外一些单位如设计、承包、监理等单位的总体水平不高,没有什么竞争力,很难存活在国际化的建筑业。最后还有由于劳务队伍的专业化程度不高,导致承包商投入大量的人物力来管理劳务队伍,一直管理的大部分别牵制,使得建筑工程的管理水平无法有效的提高。
4、在对建筑工程的核算方面重视度不够
这是建筑工程管理中存在的一个很重要的问题。主要原因是由于很多中标企业在进入现场后,只是一味的强调工程的施工方案以及速度,只是为了确保能够按时的完工,而忽略了建筑工程的核算,进而出现了工程项目上的很多问题。
二、加强建筑工程管理的措施
1、工程质量管理
工程项目要想搞好质量管理,必须有一个健全的、有效的管理体制,实现全面的质量管理。建设单位是建筑工程的最受益者,更应关心注重工程质量,对工程质量负总责,包括可行性研究到设计、施工单位的选择、责任重大,应以全面质量管理出发,主要体现在:(1)组建优秀的管理组织,也就是基建领导小组。参于经济分析,市场凋查,工程方案选择,现场全面管理等工作。(2)由于建没单位一般没有专业技术管理人才,所以多数建设单位委托专门的监理机构代表自已对工程质量进行监督、控制,这是提高建设管理水平的有效方法。(3)选择优秀的施工企业。施工单位现场项目组织的整体素质是整个建设项日成败的重要因素之一,因此选择管理人员素质高,自身设备先进,资金周转良好的施工单位至关重要,优秀的施工企业会有一套科学管理体制,能够有效地进行质量控制。
2、工程造价管理
为了降低、控制造价,业主应采取必要与合理的措施,如:在对待分包权,业主应与总承包单位进行沟通,并协调解决总承包单位配合分包单位施工所应支付的协调费用。确保工程款到位,按时支付工程款。按照合同条款,业主在施工中必须确保工程款到位,并按时支付工程款。业主应对现场签证进行把关,特别是数额大的签证,必须要经过认真核实后才可签字认可。
3、工程安全管理
在建筑工程的安全管理中,除了日常必要的安全检查以外,还应做到每周一小检、每月一大检。在检查的过程中,及时发现问题并解决,同时要将安全责任落实到个人,定期对责任进行整改与监督,以消除存在的安全隐患。另外,在施工场地应加强对操作人员的安全宣传,通过张贴标语、开展一定的安全知识教育等,制定一套科学、合理的施工方案,确保现场的作业程序稳定,严格按照安全规范进行施工。对于一些危险性较大的特殊工种,应做到“持证上岗”,经过业务培训符合标准后才能进行操作;实施安全技术交底的制度,在开展每道工序之前,由专职人员对安全技术工作进行书面交底,在班组长的带领下,各施工人员要认真进行贯彻、落实。
三、强化监理单位的监管及施工单位的配合
1、加强对监理单位的监管
我国从1988年开始在建设领域实行了建设监理制,为提高工程质量和投资效益、缩短建设周期起到了很大的作用。监理单位是监理制的核心,是建设单位出资聘请的第三方机构,代表建设单位对工程实施监督及管理。因此,建设单位可以通过对监理单位的监管,使工程建设达到预期目标。(1)加强对监理人员情况进行检查,确保人员按合同到位,满足监理工作的需要。监理工作是一项智力服务,工作的主体是人,只有人员的素质及数量满足要求,才能保证监理任务的完成。(2)强化对监理规划及监理实施细则的审查。(3)对监理单位的抽检频率进行检查,确保其满足相关规定要求。(4)加强对监理人员旁站监理工作的监督,确保关键、隐蔽工程有监理人员旁站监督施工过程,保证工程质量。
2、加强与施工单位的配合
建筑工程实施过程中,对施工单位的监管主要委托监理单位负责,建设单位主要起协调、配合的作用。
2.1按时拨付工程进度款
工程建设是一项资金密集型工作,占用的资金量大。由于工程是先做后付款,这给施工单位造成较大的资金压力,有时甚至形成了施工单位“等米下锅”的局面,严重影响了施工进度。因此,建设单位应按合同规定,按时、足额支付工程进度款,甚至,在建设单位资金允许的情况下,支付一定金额的预付款,缓解施工单位资金压力,加快施工进度。
2.2协调处理施工单位所面临的困难和矛盾
由于在施工过程中,施工单位需与建设局、质监站、检测单位、设计单位、监理单位及分包单位等打交道,可能会存在一定的矛盾。这时,建设单位应当在法律及合同允许的条件下,尽可能帮助施工单位解决,保证工程的顺利实施。
结束语
总而言之,由于建筑工程具有工期长、任务重、技术复杂等特点,给管理带来一定的难题。建设单位要从思想上重视建筑管理,不断的进行管理创新和技术创新,强化对施工的监管,对施工中每一个环节进行严格的质量把关,加强投资控制和进度管理,减少成本,提高工作人员综合素质,保证建筑工程质量,提高企业经济效益和社会效益。
参考文献
[1]于栋梁.加强建筑工程管理的措施探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2012(6).
【关键词】城市道路桥梁;工程管理;城市道路
一、市政道路施工管理特点
1.1 综合性
随着社会经济的快速发展,城市经济、文化、交通等公共事业都已经发展成为独立的体系,但彼此之间又存在着紧密的联系。在这个过程中,市政道路建设工程有着重要作用,能够协调各项事业之间的平衡关系。根据城市总体规划的要求,对平面空间进行充分地利用,将各种公共设施协调统一起来,这样可以在减少市政开支的同时,对加快城市发展建设也有着积极的促进作用,加强市政设施的功能,从而体现出市政道路建设施工管理的综合性特点。
1.2 多样性
市政道路工程的多样性主要体现在功能上,为了满足社会和人们的不同需要,市政道路工程必须具有多种功能,并实现结构的多样性。例如,建设不同等级的道路、建筑小品以及跨越河流的桥梁等,形成多种形式和功能的立交工程,并为疏通交通和提高车速的环岛、供生产生活的各式水管道、供热煤气等提供相应的道路与管沟。
1.3 复杂性
一般来说,市政道路工程属于露天作业,比较容易受到来自外界的影响,特别是气候条件的影响,因此必须针对不同季节做好防范措施。冬季施工时,要加强防冻防寒工作,而雨季则应当制定防雨和排水计划,以保证施工周期、工程质量等不被影响。大量的实践证明,市政道路工程施工的条件变好比较大,经常会面临一些不稳定因素,如地形、地质、气候等,而这些不稳定因素综合体现了市政道路施工管理的复杂性。
二、城市道路施工管理常见问题分析
2.1 城市道路施工管理组织重技术轻管理
从当前我国城市道路建设施工管理的情况来分析,城市道路施工组织设计主要包括了工程概况、施工进度计划、施工技术方案等。尽管有些施工单位设计并编制了技术组织措施内容,但却简单从如何保证施工质量、施工进度以及安全措施等方面提出了一些建议,由此造成虽然工程的技术性措施较强,但管理方面的相关措施却非常欠缺,不具有较强的可操作性,无论是在组织措施管理还是在合同措施管理方面都存在着明显的不足。
2.2 城市道路施工组织内容有待进一步规范
对于城市道路施工组织来说,可以根据建设的不同阶段将整体工程划分为设计阶段施工组织计划、投标之前的施工组织设计以及中标后及实施阶段所编制的施工组织计划。通过施工实践分析可以看出,现阶段我国城市道路工程项目仅对设计阶段与投标之前的施工组织设计内容作出了明确的规范,而对中标后及实施阶段所编制的施工组织计划则没有详细的要求,以至施工过程中的质量管理与控制无据可依。
2.3 城市道路工程质量责任落实不到位
根据相关的调查数据显示,我国当前城市道路工程质量的管理责任制度还存在很多的不足,其中最普遍的是在工程建设初期,参与施工的单位与个人的数量都比较多,但在竣工后,当工程出现质量问题时却难以找到相应的责任人,各单位或个人之见互相推诿,拒不承担责任。权、责、利没有形成有机的统一体,甚至有些规章制度只是流于形式,凝聚力不够,因而难以动员全员参与管理,共担责任。另外,由于现行的城市道路工程质量管理条例的监督与处罚力度不足,而给一些违反质量标准的行为提供了空间,纵容了不良行为的发展,而给城市道路工程质量埋下隐患。
2.4 缺乏保障措施
在当前激烈的市场竞争中,城市道路施工中标合同的价格普遍偏低,施工单位为了保证该工程的经济效益,企业法人将对该工程项目的经理下达成本降低额指标,从而保证施工单位获得更大的利益。
三、提高市政道路工程管理水平的对策
3.1 确定建设方市政道路工程管理的核心
一般来说城市道路工程建设任务会由多个建筑商分包承担,而城市的建设与发展和城市道路工程建设息息相关,因而必须实施严格的施工管理才能保证工程的质量与使用寿命,项目管理的责任十分重大。因此,必须明确市政道路工程的主要管理领导的地位,作为建设过程中的总规划者,主要承担着汇集人力、物料等资源的责任,是项目建设过程中的总指挥,要尽到监管职责。
3.2 建立市政道路工程全寿命周期管理模式
城市道路工程项目管理实施过程主要包括了立项、决策、设计、施工、验收和使用等多个环节,不同阶段的目的和特点各不相同,建立工程全寿命周期的管理模式能够在很大程度上为工程质量以及使用安全提供可靠的保障。在全项目管理的实施过程中需要对项目目标进行合理的分解,并确定项目控制的计划值,并及时收集项目目标的实际值,定期对计划值与实际值进行分析,一旦发现任何偏差应当及时调整。如道路施工前要设定路基填土与沟槽回填压的密度值的计划值,在施工过程中要及时收集实际密实度。一旦出现偏差,施工单位必须从组织措施上向作业者做好技术交底工作,以满足施工要求;从技术措施上课采取用水平分层的方法进行填筑,当必须控制在路基的总宽度范围内。工程实施过程中,如果发现既定工程目标存在不合理性或不具有可实施性时,应当根据施工的实际情况对目标进行调整。如果在实施过程中发现原拟定的工程完工期限要求过短,综合各种措施,即组织、技术、管理等措施后如果不能保证工程的施工质量,则应当对工程拟定的完工时间加以调整,从而保证工程的使用安全与寿命。
3.3 加强市政道路工程相关专业的协调工作
由于城市道路工程项目的完成需要许多施工单位共同完成以满足工程中对不同专业、工序的施工要求。这些单位往往不能依照承包合同及相关附属文件中约定的条款进行规划施工,按拟定的施工顺序完成建设。而且在施工现场,往往会有很多的项目分包商,同时进行不同专业及工序的交叉施工。不仅增加了现场管理的难度,此时就必须加强市政道路工程相关专业的协调工作。如果在工程进行过程中,土建、绿化、给排水等众多项目需要同时交叉施工时,这些工作之间的协调将显得尤为重要,此时需要监理单位协调好各单位。部门之间的关系,以保证良好的沟通和交流,更要形成良好的协作,特别是要保证技术衔接上的流畅,以保证城市道路工程建设能够顺利完工。
四、结束语
总而言之,为了确保道路桥梁建设工程能够高质、高效、安全且按期完工,广大路桥建设工作者们应充分认识到我国道路桥梁工程管理现存不足,不断健全质量管理体系、合理配置建设资源以及加大现代化科学技术的应用力度,真正落实道路桥梁工程管理,从而推动我国建筑行业的安全、稳定、经济与长远发展。
参考文献:
关键词:工程管理工程质量
中图分类号:O213.1文献标识码: A 文章编号:
1.抓建筑工程质量管理,必须强化政府的监管责任
在当前市场经济条件下,政府部门对建设项目参与单位的监管要进一步加强。坚定不移地采取行政和法律等手段,做好政府主管部门对工程质量监督管理,是工程质量管理工作的根本保证。
1.1 要建立健全建筑企业的市场准入制度,形成良好有序的市场竞争环境。在目前建筑市场上,从事工程施工的主体除了正规的施工企业外,还有大批挂靠或借助他人资质进行工程承包的个人,他们在技术水平和实力规模上,可以说是鱼目混杂、良莠不齐。在僧多粥少、竞争激烈的市场条件下,为了在夹缝中求生存,可能取胜的一个有效办法就是低价得标,而成本和质量之间的关系,既相辅相承又相互制约,过低的中标价,不得不迫使承包商想发设法减少支出、降低成本,过低工程成本必然导致劣质的建筑工程。因此,作为监管经济发展的政府部门,应该借助强有力的行政和法律手段,通过建立和健全建筑企业市场准入制度,形成市场供求相对均衡,数量和结构合理的施工企业规模,并严格监管,杜绝“皮包公司”式的个人挂靠行为,为施工企业提供一个良好的、有序和公平竞争的市场环境。
1.2要加强对建设单位项目前期工作管理。建设单位的工程项目前期工作,主要是工程报建和招投标环节。工程报建是政府对建设单位质量行为进行监督的前提,而抓好建设单位项目招标投标工作,是保证工程质量的关键。项目招投标工作应在政府有关部门监管下,依照有关法律法规,严格遵照一定程序进行,确保整个招投标过程公平、公开、公正,严防暗箱操作。
1.3要建立完善的社会监理体系。严把监理资质,规范监理市场,为建筑产品的质量管理再立一道屏障。监理工程师是对质量控制的关键环节,它主要负责审批施工图和施工组织设计,批准和签发开工、停工令、进行施工质量监督、检查验收;监理工程师还要控制原材料的有见证送检,坚持现场检查,合格后方可进行下一道工序;对隐蔽工程和关键部位,监理工程师应进行旁站监理,及时发现并处理问题;在施工单位自检基础上,进行终检、质量评定和验收,只有建立和坚持完备的监理制度,才能有效保证建筑工程的质量。
2.建筑工程质量管理,必须抓好施工全过程的管理
2.1要建立完备的质量保证体系。ISO9000国际质量体系认证即是这样一种质保体系。建立完善的质量保证体系,这样就可以更可靠地保证工程施工质量。
2.2要认真编制、落实施工组织设计。施工组织设计是工程建设的总体实施方案,编制工期合理、程序科学、经济与技术相统一、措施到位的施工组织设计,同时严格按经过充分论证的施工组织设计方案进行施工,是做好工程质量管理的前提和基础。
2.3要抓好材料物资的管理,严格把好材料进场关和施工试验关。工程建设中,材料的优劣起着举足轻重的作用,严格检查工程中所使用的材料是否符合设计规范要求,是不可忽视的重要工作内容。控制材料质量,要做到货比三家,择优使用,对主要生产厂家进行实地考察。设置样品,严格按样品进货。严格检测和验收。另外,应当搞好材料的检测和施工试验,确保检测结果的真实可靠性,对某些重要部位进行抽查,有问题及时处理。
2.4要坚持“样板引路”。即在各分项工程全面施工前,让熟练的操作工人做出样板墙、样板间或样板层。特别是对于地面、墙面板材镶贴,事先应根据板材规格、规范要求及结构实际尺寸划出样板设计图,然后做出样板。在样板通过验收确认能达到质量目标和操作工艺要求时,组织施工班组全体人员进行现场观摩,使各施工班组不仅有直观的质量标准,而且可以通过“样板”,总结操作经验,进一步向班组做较深层次的技术交底,对搞好按照样板质量标准进行跟踪检查验收,从而达到质量预控。
3.建筑工程质量管理,必须抓好施工安全管理。
在建筑行业,安全管理工作是一项重点工作,安全工作的好坏直接影响一个企业名誉和管理工作的优劣。因此,在施工管理工作上,一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位,若忽视了施工安全的管理,那是最大的隐患,是最大的危险,是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命,所以安全是建筑企业生产经营中的命脉。
3.1要坚持安全教育。经常性的安全教育在建设工程施工安全管理中是非常重要的作用。认真组织项目经理、管理人员及作业工人,学习有关安全生产法律、法规。以项目经理责任制为基础,现场标准化管理为重点,提高施工现场管理人员的防范意识;定期、不定期和针对性地对全体员工进行安全教育,把安全防范工作前移,从而深化施工现场安全管理。由于施工现场员工进出的动态性、频繁性,在项目管理中,采取入场三级教育,对不同施工阶段及员工思想实际进行跟踪教育,对临时用电、高处坠落等进行针对性教育,增强全体员工的防范意识,时刻敲响安全警钟。
3.2要坚持科学施工。要按科学规律组织施工,遵守施工安全规程和标准,作为施工现场组织施工的行为规范加以约束,从两个层面上规范其行为:一是要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准,执行企业的各项管理制度,施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明,并由双方签字确认,安全员每天巡查落实;二是要求作业层次和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用劳动安全防护用具机械设备等,严禁违章操作,不准冒险蛮干,构筑起施工现场专群结合的安全保证体系。3.3要突出安全防护。针对施工现场可能滋生事故的隐患、多发性部位经过加工整理、抽象出来,制定对策、措施进行预防。在编制施工组织设计时,把施工现场安全管理的重点表达明确,并编制安全技术措施,施工临时用电、基坑支护、土方开挖、模板、脚手架、起重吊装等工程施工方案。重要部位如基坑开挖、洞口临边、楼梯、通道口、等空间部位按标准化进行重点防护,并通过不定期检查,发现隐患及时整改,不断完善施工安全技术方案,有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。
3.4要增强安全管理的主动性。施工安全管理工作要先行,早规划、早安排,做到全过程的监督检查。在开工前健全各项安全生产管理措施及制度,做到事前防患。进入施工现场的员工,首先进行安全生产教育及遵守操作规程教育;其次进行安全技术交底及各分部、分项工程安全技术交底,使全体员工熟悉各项规章制度,自觉遵守安全规章制度及操作规程,增强自我防范意识。加大督查的力度和幅度,对安全管理目标进行有效控制。
3.5要实行安全管理激励机制。要把施工安全管理工作纳入项目管理办法,并与奖罚制度挂钩,形成有利于安全管理的约束和激励机制。采用竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制,更好地鼓励项目经理、管理人员、作业工人从不同层面上抓好安全生产,重视安全管理,遵守安全纪律。再辅之以宣传教育,在“指导、监督、奖罚、教育”的共同作用下,纠正施工现场习惯性违章现象,创造一个“安全生产。人人有责”的良好氛围。
结语:建筑工程质量管理是一项非常复杂的系统的工程,需要政府、建筑企业、员工的共同努力,我们必须要提高对建筑工程质量的认识,采取切实可行的措施,共同提升建筑工程质量。
参考文献:
[1]何小雨 建筑工程管理人员素质浅议 安徽新华学院,合肥,230088 今日财富(下旬刊)
关键词:建筑工程管理;工程质量监管;措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
前言
建筑工程施工质量直接影响建设单位的效益和建筑人员的生命安全,所以对其进行质量监管,确保建筑工程的质量能够达到实际的需要,是一件非常重要的事情。
一、建筑工程管理中工程质量监管中存在的问题
1、质量监管信息更新不及时
随着信息技术的发展,建筑过程的质量监管信息也逐渐实现信息化管理,但是一些单位由于受到资金现象,信息化系统建设并不完善,质量监督信息仍然是依靠传统的方式进行信息的更新,这样会造成信息的延误,难以将及时的质量监督信息反馈到有关部门,这样影响了工作的效率和工作质量,影响质量监督目标的实现。
2、进行安全监管的意识不够
很多时候,监管建筑工程的时候,监管的重点都在于施工的技术、工艺、施工的进度、造价、质量等方面,安全监管的意识则比较淡薄。而,在我国建筑施工的部分人没有受过专业的教育和培训,安全意识和技术都无法满足实际的需要。在进行施工的时候,经常会发生因为不注意安全而发生事故的情况。
3、监管力度不够
我国建筑施工质量监管工作中监督力度不到位,监管作用不能发挥,一方面因为监管机构多为事业或者企业编制,收费的标准很低,财力和人力有限,工作很深入到位。再一方面因为质量管理的职能交叉,监管责任不够明确,质量问题很难得到整改,使得质监机构的作用难以发挥。
4、建筑企业的行为不够规范
第一,建筑工程质量管理意识薄弱,有的建筑企业为了提高工程的质量,扩大企业的影响,增大投入,忽略质量。有的单纯追求利润的最大化,把工程质量好坏放在脑后。另外,违反建设的操作流程,不按程序进行施工,不进行调查分析,在没有弄清楚施工的环境下仓促开工;不按图纸进行施工;竣工后不验收便交付使用等等不规范行为使不少的工程项目存在严重隐患,从而导致重大事故的发生。还有的建筑企业偷工减料也会对整个建筑工程造成不好的影响。
二、建筑工程管理中加强工程质量监管的措施分析
1、提高监管意识
监管实质上是对施工工程的外部管理,对于施工队伍本身建设而言,对工程的主体控制属于内部控制环节,在管理手段与意识相对落后的条件下,工程监管人员对建筑工程进行监管能够有效提高管理质量,保障工程建设。作为对工程进行监管的工作人员,首先应加强意识上的培养,认识到自身工作的重要程度。目前,由于项目监管部门的重要性,监管部门因此成为了施工方为了获取更多利益进行受贿活动的对象。在这种背景下,工程监管人员需要在思想上坚定立场,正确面对利益的唆使,保证自身思想不受动摇。
2、加强监管人员素质的培养
监理人员素质高低会影响建筑工程的质量目标成败,也是工程质量的高低优劣决定性因素之一。因此,控制建筑工程的质量要从提高监管人员的素质抓起。从技术素质的提高来看,首先平时加强经验积累,对工程中容易出现的通病进行总结和汇总。工序施工前,监管人员要针对施工中容易出现质量通病的地方以及施工的特点,提醒施工方注意,要求他提出相应保证措施,并检查其落实情况。要对监理单位的资质管理实行动态的管理制度,定期对对监理单位资质,确保监理单位有能力承担监理业务。最后,监管人员技术培训时,要注意管理、法律知识和经济的培训,让他能真正担负监理的重任。
3、对安全进行监管
要解决建设工程质量安全问题,就必须要建立一个行政主管部门来对工程建设进行有效的监督和管理。建立并完善国家各项相关的规章制度,并经常对制度的实施情况进行检查,最大限度地减少施工过程中不应该出现的问题,保证工程项目能够顺利实施。要加强对施工人员的思想教育,经常开展安全管理方面的教育培训,尽量做到每个施工人员都能自觉的遵守规章制度,把安全第一的思想逐渐渗透到每个施工人员的意识中,使他们在思想上建立一个良好的自律意识,从思想上提高建筑工程安全质量。
4、加大监督执法力度
我国建筑行业的法制建设也在不断建立和完善,陆陆续续颁布了一些工程质量监管法规,确保工程质量监督有法可依。当前条件,加强工程的质量监督是提高工程质量最有效措施之一。各建设行政主管应高度重视,确保监督工作全面开展。另外工程监管机构也要加大对于工程全过程的质量监管,加大对于工程质量违法违规行为执法力度。在监督中一旦有违法违规现象,依法严肃的处理,做到违法必究。同时,要注重全面的质量管理。建筑工程的质量监督管理涉及的全面性,也要求质量保证体系覆盖工程施工的全过程。
5、发挥质量监督部门的作用,完善政府质监工作的落实
(1)建立建设工程保险制度。工程保险就是用市场的手段来保证工程质量安全的一项措施,通过工程保险的引入可以促进工程质量安全水平的提高,降低质量安全风险,同时也促进建设工程市场的诚信建设。
(2)质量监督人员要提高素质,同时要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合,形式应多方位、多分工,效果应能督促各方建立各自的质量体系,规范质量行为,超前控制,督促及时整改。
(3)监督机构的巡查工作要与不良记录管理紧密结合起来,把工程建设各方责任主体的违法违规质量行为记录在案,并按规定进行公示,这样才能充分体现、有效保证巡查的效果和权威性。笔者认为,做好不良记录管理工作同时也是建筑市场诚信制度建设的需要,实施《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》管理办法,是监督部门值得深思的问题。
6、扩大质量监管的范围
目前大多数建筑工程的监管主要是在建筑施工阶段,忽视了建筑设计阶段以及建筑竣工后的质量监管,今后需要完善建筑工程的规划,设计和使用阶段的监管工作。规划设计阶段是整个工程的质量监管的基础,一定程度上决定着建筑质量是否能够满足相关的法规要求,如果建筑设计阶段存在一定的问题将会影响建筑的施工质量。建筑的使用阶段也需要进行相应的监督,如果使用过程中存在一定的破坏行为将会影响整个工程的质量。作为监管部门需要充分认识到监管工作应该贯穿于整个施工的全过程,对于每一阶段的监管工作进行合理分工,安排专业的人员进行每一个阶段的监管工作。作为监管人员应该充分认识到建筑工程是一项系统性工程,如果其中一个环节出现问题都将会影响整个工程的质量,因此在监管中需要想、对工程质量进行全面监管。监管部门需要对监管中发现的问题及时反馈给有关部门,建设单位需要不断完善监管信息的反映平台,通过建立健全信息系统,提高质量监管信息传输的效率,对施工中存在的质量问题进行及时反馈,保障工程建设顺利进行。
7、不断地对质量监管理念进行创新和发展
质量监管的理念,对于管理水平提高作用重大,是其重要的指导思想和理论基础。在我国以往进行建筑工程质量管理的时候理念大多停留在表面,实际的意义和效果严重缺乏,这对于建筑工程质量的监管是非常不利的,严重阻碍了建筑工程监管质量的提高。所以,为了满足实际的需要,必须对以往的观念和理念进行一定的改革和完善,加入现代化的理念和思想,使其符合建筑工程行业发展的需要。但是在进行理念创新的时候,必须要注意速度和方向,发展的速度必能太快,这样容易出现一时让人很难接受的情况,但是也绝不能停滞不前。在发展的过程中,方向选择是非常重要的,方向的正确可以确保理念的正确,在发展的时候不能够仅仅追求那些先进的理念和观念,而是必须符合中国建筑行业发展的需要,这样才能真正的促进监管质量的提高。
结束语
建筑工程项目的质量可以说是建筑的生命,要深刻认识到质量监管在工程建设的重要作用从而保证群众人身和财产安全,在施工中加强工程质量监管。
参考文献
[1]程志雄.浅谈施工监理过程中存在的问题及对策[J].山西建筑,2011(23)
1.农村小型水利工程施工管理中存在的主要问题
1.1责权不明
我国目前的水利建设管理体制基本符合市场经济规律的要求,但责权不明现象比较突出,由此造成建设管理各方都管事,但都不负责的局面,而农村小型水利工程更为突出。我国水利工程的主要投资来源于政府,因而地方政府是政府投资水利工程真正的业主,业主是工程项目的拥有者,自然也是最高权力者。
1.2项目立项缺少科学性和规范性
立项是项目建设的第一道环节和关口,从根本上决定着项目的成败,将对经济社会产生重要影响。设计深度不够,方案比较不充分。技术设备陈旧,工艺落后,工程效益差,而有些则一味求新求大,运行费用高,超出工程实际承受能力。设计因素考虑不周,没有科学详细地分析当地的经济技术水平和实际情况,导致设计标准低干实际的需要。
1.3工程资金管理不科学
工程项目建设实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段,工程量大、涉及面广、影响因素多。因此务必加强对工程项目资金科学管理,作到专款专用,对建设资金进行全方位、全过程的成本控制。
1.4质量监督力不从心
具体监督过程中,由于水利工程质量监督机构定性不清、质量监督人员综合素质低、缺少必要的检测工具、质量检测机构不能很好的为监督机构进行技术服务,这些因素都严重制约质量监督的力度,对政府有效进行质量监督起不到应有的效果,失去了政府监督的权限和责任,严重地影响了工程质量监督工作的权威性、有效性和独立性。
2.当前形势下我国农村小型水利工程的现状及解决方针
水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多农村小型水利工程为综合利用工程。有经营开发功能,又有公益,经营性资产和公益性资产混合在一起,无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺,权利不明确,内部也缺少约束机制和激励,致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任,正确把握原则,规范水利工程管理,充分发挥单位的创作性和积极性,建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制,遵循市场经济要求、保证社会效益,建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系,按权限维护工程安全。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位,严重影响正常运行,在工程建设中,有些农村小型的水利工程缺乏维修,老化严重,还有的工程没有管理人员,个别工程没有建完就遭到破坏,管理机制不健全,执法不严,使工程效益锐减。工程的配套不全,严重影响发挥工程效益,近年来,只重视建设枢纽工程,配套工程被忽略,农村小型水利工程资金投入少,管理不严,导致受益面积较小,影响灌溉面积的正常发挥。
3.提高农村小型水利工程管理水平
为了全面的提高水利工程管理水平,保证农村小型水利工程能高效安全的运行,明确制定工程管理目标。其中具体做法包括:明确目标,提高认识,统一思想;分步实施,落实责任,统筹安排;严格标准,抓住机遇。水利工程管理是一项疑点多、要求严、任务重、标准高系统长久的工作。这既是提高管理的平台,也是度量管理水平的标尺,因此都要把管理工作作为一项重要的任务来抓。
4.强化对农村小型水利工程管理的认识
农村小型水利工程是我国农业的命脉,是社会发展和国民经济的基础产业和基础设施,因此认真管好和抓好农村小型水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前,对于水利工程建设来说,建设是根本,管理是关键,要保证优质水利工程,做好水利工程项目管理是重要依据。我们要采取措施解决解决农村小型水利工程管理方面存在的问题,为了强化对农村小型水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。
关键词: 工民建;新形势;工程管理;主要问题;施工质量;内部管理
Abstract: There are a lot of problems in present industrial and civil construction management, but also made no small achievement. In the future development of the project, we should actively meet the fierce competition and challenge, constantly discover and solve the problem at the same time, should strengthen the management and pay attention to the project, the development of content knowledge level and specialized to develop diversified management mode, accumulation and learning experience ceaselessly, better the development of industrial and agricultural construction, avoid the problem and risk is not necessary, for the comprehensive development of national economy and society and lives of residents and create more revenue.
Key words: civil engineering; new situation; project management; problems; construction quality; management
中图分类号:TU71
随着社会不断发展,居民生活水平得到了极大的提高,因此建筑需求不断增加,在这种环境的影响下,对建筑工程的要求也越来越严格。然而在具体的实践操作中仍然出现了许多建筑采购的相关建筑材料与机械设备等安全并且按时输送到施工地点,提供相应的产品合格证书与使用说明以及检测报告,以保证题,这些对我国工业和民用建筑工程都产生了极大的影响。为了促进我国建筑行业安全稳定的发展,首先应该对现阶段我国工业和民用建筑工程中存在的问题进行分析并加强在这方面的管理与重视。本文主要通过研究其发展现状,结合当前建筑行业的发展趋势,对我国现阶段如何加强工业与民用建筑工程的管理提出对策。
一、 现阶段我国工业和民用建筑工程存在的主要问题
目前我国工业和民用的建筑工程正处在蓬勃发展的时期,然而在发展的同时仍然暴露出
了很多问题,主要包括:
首先,在工程安全方面出现的问题。在建筑工程实施过程中,由于许多建筑部门选择转包和分包的形式,导致无法更好的在现场贯彻与落实相关的施工安全规范等文件,造成施工管理和管理模式之间脱节,最终带来施工现场出现失控与政令不流通等被动的局面;进行安全生产的重要保障是投人安全经费与设施,如果建设资金与设施配置不到位,出现借垫资金或者不正
当的分包与转包等竞争现象,将会阻碍脚手架与安全网的建设,带来安全问题;在进行管理时,管理层不重视对安全施工的监督,没有重视到建筑施工中的安全生产责任的重要性,导致监管
薄弱并且检查和惩处力度不够,有些企业只注重口头上的建设,这都严重影响落实安全工作。建筑施工中安全责任制度不健全,安全生产的体系与机构形同虚设,无法开展工作,致使安全责任制不能贯彻落实并且经济承包的合同无法体现施工部门具体的操作流程,导致生产指标无法得到安全落实。
其次,施工质量存在问题"部分施工企业由于内部管理存在问题,导致实物质量不合格。在选择和管理分承包队伍的时候无法达到质量目标的要求,并且评价劳务承包队伍的时候,大部分都只是验证其持有的相关证件而忽略了对实际质量的评价与考察;政府监管不力。政府的监管部门最初的时候对工程质量中验收关口进行把关,但是由于政府的职能不断转变,在实行了验收竣工备案制度以后的工程质量主要是由业主全权负责,并且在验收的过程巾,开发企业占据主导的地位,由于相关的质量监督部门对质量的监管不力,使竣工验收工作无法发挥其作用,而且质监部门的程序性,对工程质量进行监督也有很大问题;由于近些年来建材的价格不断地增长以及受到工程预算成本与结算的影响,很多施工的企业在很多时候偷工减料并且以次充好,以此来降低成本,同时还有些管理人员的思想存在问题,这都会使建筑工程的质量受到严重的影响。
二、现阶段如何加强工业与民用建筑工程的管理
通过以上的分析可以看出现阶段我国工业和民用建筑工程存在的主要问题,因此在实际的建筑工程中应该重视管理,其主要方法如下:
第一,加强进度管理。工业和民用建筑工程的管理拥有很多内容,而进度管理就是其主要管理的内容,要保障工程的进度就需要在很多方面进行配合而不是单方面的保证,只有设计方与施工方以及投资方相互配合与合作才可以确保整个工程的进度。工程的进度是指从工程开始立项到设计与运算以及施工和验收等工作步骤需要的时间总和,在进行进度管理时,应该重视很多方面:首先是要重视各方之间的联系并且认真落实工程的进度,设计方与施工方以及投资方之间都要进行及时的交流和沟通,使其可以及时的获得工程各个环节具体的情况,如若出现工程的进度不受到阻碍;最后是严格要求投资方支付工程款的时间,建筑工程运转正常的前提是工程款项,如果在施工的过程中出现资金流转受阻,这将会致使无法购买所需要的建筑材料以及工人集体罢工等现象出现,从而进一步妨碍了施工进度。
第二,加强质量管理。在具体的施工过程中,除了要对进度进行管理以外,还要重视质量的管理,其管理内容有:首先要加强对工程质量的控制,应用的建筑材料要符合国家的设计要求和规范标准,并且要保证主体结构的质量,其与整个工程的安全与质量息息相关并关乎职工的生命安全,因此在施工中要克服存在的质量通病并且做好细部的处理工作,把容易出现质量问
题的地方,作为施工与检查的重点并对其高度重视;其次是做好技术支撑,工业和民用建筑工程的每个环节都需要充足的技术来支持工程的设计与实施,与此同时,如果各个工序的衔接没有相应的技术支持,则会难以保证工程整体的质量;再次是对隐蔽工程进行检查,工程质量管理的主要环节就包括对隐蔽工程的重视与管理,加强工程管理者的监督,可以有效地确保隐蔽工程的安全与质量。最后是要有严格的技术规范与标准,其具有科学客观性以及可操作性的特点,严格的技术标准通常是专业的工程师和技术人员一起研究并制定,工程施工中的每一个环节都要根据技术规范与标准进行严格的施工,只有这样才可以保障整个工程的质量。
第三,加强验收管理。建筑工程的验收工作通常包括分项工程与分部工程以及单位工程的验收等,它是进行工程管理时最后的工序,其具体内容为:首先是分项工程的验收,分项工程通常是通过施工单位来组织相关的人员来进行检查和验收,同时把验收的相应记录提交到监管部门并由其核查与确认;其次是分部工程的验收,在工程施工的过程中,通常把工程承包给各个部门,分部工程通常是在各个分项工程的验收前提下来根据分部工程相应的质量标准来进行验收;最后是单位工程的验收,在单位工程施工结束以后由施工的单位进行自检,然后再自检符合标准以后,向相关监管工程师发送验收申请,相关监管工程师收到验收申请以后,审查保证工程质量的资料并且组织相关人员到现场进行检查,对照检查结果和合同以及规范标准,最后对其质量进行判断并决定是否验收。
结语
综上所述,我国建筑行业主要分为工业和民用建筑工程,该工程对我国的工业生产和居民生活以及经济与社会的发展都有着十分重大的意义。为了进一步发展我国的建筑行业,应该加强对工业和民用建筑工程的重视。随着国民经济的不断发展与科技的不断进步,现阶段我国建筑行业正处在蓬勃发展时期,然而影响工业和民用建筑工程管理的因素有很多,本文旨在研究现阶段我国工业与民用建筑工程管理发展现状,对存在的问题进行讨论对策,为我国如何加强工业与民用建筑工程的管理与发展提供了一些可行性的思路。
参考文献:
1 王湘进. 浅析工业与民用建筑工程管理的几个问题[J].价值工程.2011(01)
2 王慧来. 浅谈如何加强工业与民用建筑工程的管理[J].民营科技.2011(03)
3 徐满昌. 浅析工业与民用建筑工程的质量管理[J].华章.2010(35)