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摘 要 医院的财务管理是医院管理的一个非常重要的部分,对医院的正常经营有着非常重要的作用,本文结合医院目前财务管理中存在的问题提出了相应的对策。
关键词 医院财务管理 对策 建议
财务管理是企业管理的重要组成部分,医院既是追求利益的医疗服务供给者,又是社会福利产品的供给者。财务管理直接关系到企业的生存与发展。为医院经营管理决策提供科学的、具体的、定量的数据与信息,保证经营决策的科学性、合理性、及时性,降低经营风险、减少经营成本,提高经营绩效。完善医院财务管理体制“建立财务管理机制”加强对财务资源的有效管理,保障伤病员健康需要促进医疗卫生事业发展,为社会效益的提高奠定基础。
一、医院财务管理中存在的主要问题
1.管理观念落后,对医院财务管理的重要性认识不够。我国多数院长都缺乏财务管理的经验,没有将财务管理纳入医院管理的有效机制中。医院财务管理人员素质偏低、水平不高,会计信息在医院经营决策中也难以充分发挥作用。
2.医院资财管理不严,资产账实不符,支出随意性大。主要表现在:部分设备已经报废,但缺乏完善的记账手续;部分设备已经转移,但没有任何转移手续等。内部管理不规范,非成本性支出难以控制,损失浪费严重。
3.预算编制与控制存在问题。许多医院财务预算流于形式,预算编制的内容在实践中没有起到应有的控制作用。财务预算的编制方法和过程不科学,缺少科学的分析和计算。
4.成本核算的目的不明确,核算方法不科学,未能执行全成本核算。不少医院推行成本核算的主要目的是为了内部分配奖金,因此核算范围不清,核算口径不一致,间接成本没有分摊或分摊不科学。
5.医院会计监督不力。有些医院因受局部利益或个人利益的驱动,财务工作违规违纪,弄虚作假现象时有发生,造成会计工作秩序混乱,会计信息失真,严重阻碍了医院的发展和国家的调控管理。
二、加强医院财务管理的对策
1.全方位转变医院财务管理理念:首先,要加强医院领导财务管理知识的培训,使其充分掌握财务管理的理论和方法,从思想上认识到财务管理对医院发展的重要性。其次。树立人本化理财观念,规范财务人员的行为,建立责权利相结合的财务运行机制。
2.加强医院资财管理并严格控制资金支出使用:①建立健全资产清查制度,明确财产清查的范围、组织形式、清查的期限和方法,规范各项财产物资的转移、调入、调出、收发、领退、盘盈、盘亏、报废的管理制度,确保医院资产账实相符,确保国有资产的保值和增值。②借鉴科学的财物管理方法进行投资管理,提高资金的投资回报率。医院项目投资前要进行财务可行性分析,建立投资分析、论证、报批制度,避免投资的盲目性,以确保投资的安全性和收益性。③科学地编制计划年度的财务预算,真正发挥预算的计划和控制作用。要考察预算的执行情况和预算编制的合理性,衡量现在的经营状况,并预测未来的发展趋势。
3.强化财务内部控制制度:财务人员必须熟悉医院业务流程,设定控制目标,鉴别控制点,确定控制措施。首先,要实行财务统一管理,统一安排资金,严格用款计划。其次,各业务部门每月必须向财务部门呈报月用款计划,由财务部门根据轻重缓急安排资金。再次,各核算科室应实行独立核算,按内部银行结算办法,归口管理,保证资金的合理使用;要发挥内部银行的控制、监督、结算等职能,按价值规律的客观要求加强资金的核算和管理。
4.强化医院预算管理:随着医院收支规模的扩大,要求医院必须实行财务预算管理和资本预算管理。要加强预算执行的分析评价,及时、定期向院领导汇报,做到适时监督和及时控制,医院首先要更新预算管理观念,通过制度安排使财务预算的编制与执行成为一种规范和机制。财务部门要把预算的编制细化到部门和项目,根据年度预算经费的额度层层分解下达,逐级执行把关。使预算执行具有较强的可操作性和可控性,并有时间表,以便监督;预算内经费支出仍然要履行审批手续,审批权限可根据额度的大小,分级授权控制。预算外经费支出和追加预算必须由部门提出书面申请,经职能部门论证,由医院行政办公会议讨论通过。对预算执行情况要建立考核、报告制度,并将考核结果定期向预算执行部门通报。
5.加强会计基本技能培训:医院会计要实行持证上岗制度,加强职业道德教育和会计基本技能培训,实行规范化管理。要提高财务管理人员的业务水平,改进财务管理手段,提高财务管理效率。
三、医院财务管理的几点建议
1.以价值管理为特征,重视资本运营管理:价值管理是财务管理的基本特征,它要求医院在经营活动中要以资本保值、增值为核心,以经济效益最大化为目的,注重投入产出效率。一方面,医院在筹资、投资、营运、分配活动中要以经济效益最大化和资本增值为目的,以价值管理为特征,通过对内部经营要素的优化配置,对医院全部资产进行综合有效地经营管理,并按照“风险与所得平衡”的原则,运用财务杠杆的调节功能,开展有效的风险控制,达到既回避风险又利用风险的目的。另一方面,要利用一切融资手段扩大利用资本份额,通过控股、参股、兼并、联合和组建医疗集团等途径实行资本扩张,将内部资源和外部资源结合起来进行有效配置,以获得更大的资本价值增值。此外,医院要建立并实施医院财务绩效分析、评价制度,以便客观、全面性反映医院资产运营效果和财务效益状况,有助于正确引导医院经营行为,培育医院核心竞争力。
2.改进财务管理,提高财务管理效率:医院应配备专业的、高素质的财务管理人员,广泛地运用电子管理技术,建立通畅的信息流,将计算机技术与财务管理理论相结合,使先进的财务管理模型发挥实际效用。并以计算机为纽带,推行网络财务,实现财务与业务、部门、社会的协同,实现网上报表、网上审计、网上知识查询、网上信息交换,从而极大地延展财务管理能力。
3.加强审计工作,维护财经法纪:(一)分清服务对象,把握工作重点。医院内审部门必须把握住加强医院管理、提高效益这个重点,在对各科室部门的审计中,应根据历年有关社会需求的发展变化情况,进行综合分析,提炼一些潜在的反映未来发展趋势的信息,进而提出措施方案,以便服务与服务对象相适应。(二)树立内审威信,发挥职能作用。要本着“依法审计,实事求是”的原则,坚持“一审二帮三促进”的工作方针进行。首先,内审工作离不开领导的重视和支持。医院领导要支持内审机构依法办事,对查出的问题要认真研究解决。其次,内审部门要拿出客观、准确、可靠的数据,及时提出改善管理和提高效益的建议。(三)健全内审制度,提高服务水平。医院领导和各个部门要在全力配合内审部门顺利开展工作的同时,对其进行有效监督,以保证医院内审工作的正常运转,并使之走上法治化、制度化和规范化的轨道。
四、总结
综上所述,加强医院财务管理是一个医院管理工作的核心。通过财务状况可以了解医院的全貌,可以为医院的领导和管理者提供真实可靠的数据,以便他们做出正确的决策,从而提高医院的管理水平和竞争能力。
参考文献:
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摘要:财务管理理论包括基础理论与应用理论两大部分,其中应用理论又由与追求经济效益相关的财务管理理论和与维护经济利益关系相关的财务管理理论构成。财务管理基础理论体系应遵循从抽象到具体、从简单到复杂的表述规律来构建,财务管理应用理论则应遵循财务管理实践活动规律来构建。财务管理基础理论体系的逻辑起点是财富,财务管理应用理论体系的逻辑起点是“财务管理目标”。
关键词:财务管理;财富管理;本金
一、构建财务管理学理论体系的理论依据
财务管理学是一门既涉及经济学,又涉及管理学的边缘性、综合性学科。该学科的任务,一是要阐明财务管理的种种规定性,即财务管理是什么;二是要揭示财务管理活动的一般规律,即如何进行财务管理。前者属财务管理的基础理论,后者属财务管理的应用理论。
一般来说,基础理论性学科体系的构建应遵循从抽象到具体、从简单到复杂的表述规律,即从一个最简单、最抽象的逻辑范畴出发,通过将形成该范畴时所舍象掉的其他因素逐步地包含进来,再现研究对象丰富的规定性,从而使人们获得对研究对象具体的而不是抽象的,复杂而不是简单的,生动的而不是僵死的认识。财务管理基础理论体系的构建同样遵循上述规律。这里需要说明的是,财务管理基础理论体系的构建方法,并不等同于财务管理基础理论的研究方法。财务管理基础理论的研究方法与其体系的构建方法不同,遵循的不是从抽象到具体、从简单到复杂的表述规律,而是从具体到抽象、从复杂到简单的思维规律。既然财务管理基础理论体系要从一个最抽象、最简单的范畴出发,那么,科学地确定这一范畴便成为合理地构建财务管理基础理论体系的关键。
与基础理论的任务不同,应用理论的任务在于指导人们怎样去做事情,因而,应用理论无疑应具备鲜明的实践性与可操作性。既然二者的任务与性质不同,其起点选择与体系构建的依据也就不同。基础理论的起点选择与体系构建应遵循的是人类思维活动的规律,应用性理论的起点选择与体系构建应遵循的则是人类实践活动的规律。
二、财务管理学理论体系研究现存问题
为了构建起科学的财务管理理论体系,有必要对财务管理理论体系研究中现存的问题作一剖析。
1.有关财务管理学的内容构成。我国的财务管理学,迄今为止,其内容构成基本与西方国家的财务管理学相同,大致包括三部分内容。第一部分,总论,阐述财务管理的概念、内容、职能、目标、环境等基本理论问题;第二部分,介绍货币时间价值的计算与财务风险的测算等财务管理的基本方法;第三部分,介绍投资决策、筹资决策、股利政策、营运资金管理等财务管理实务处理的理论与方法。其中第一部分为财务管理学的基础理论部分,第二、三部分则为财务管理学的应用理论部分。财务管理学内容体系存在某些不科学、不完善之处。
2.有关财务管理理论起点的确定。对财务管理学起点范畴的确定,笔者认为,主要存在以下问题。
(1)将复杂的范畴作为财务管理基础理论体系的起点。一些复杂的范畴,比如“财务管理”,被作为财务管理基础理论体系的起点。勿庸置疑,“财务管理”是一个内涵十分丰富,综合性极强的范畴。它既是资金筹集、资金投放、资金运用和收益分配种种财务活动的总和,也是财务预测与决策、财务控制与监督、财务成果评价与考核种种财务管理职能的总和。有赖于其他一系列范畴才能予以说明的综合性如此之强的一个范畴是无法充当财务管理基础理论体系起点的。
(2)从财务管理学体系以外寻找起点。比如,将“环境”作为财务管理基础理论体系的起点。环境对事物发展的影响是不言而喻的,但决定事物发展的根本原因是事物的内因而不是外因。只有在明了事物的内在规定性、本质的基础上,才有可能揭示环境对事物发展的影响。这就意味着环境不可能处于起点的位置。
(3)将财务管理假设作为起点。任何科学研究都有一个假设问题。这是因为世间的任何事物都不是孤立自存的,都会与其他事物发生这样或那样的联系,从而使研究对象处于不断变动的状态之中。为了使研究得以进行,便需要首先对研究对象所处的环境条件加以限定,这种限定也就是我们通常所说的假设。然而,如前所述,理论体系的起点并不等同于理论研究的起点,该种观点的不妥之处就在于将理论体系的起点与理论研究的起点混为一谈。
(4)将财务管理基础理论体系的起点与财务管理应用理论体系的起点混同。如前所述,财务管理理论包括财务管理基础理论与财务管理应用理论两大部分,二者的性质与功能作用不同,其起点也必然有所不同。
三、现代财务管理理论体系的构建
1.财务管理基础理论体系。构建财务管理基础理论体系,首先要解决的是逻辑起点问题。作为财务管理的对象,有人认为是财产,有人认为是价值,有人认为是资金,也有人认为是本金。而在笔者看来,财产、价值、资金、本金,均是财富的不同社会形式,都可以抽象为财富。
(1)财富及其社会形式。财富是人类为了满足自身的需要而作用于外部世界所获得的物质或精神的成果。任何财富的生产都是在特定的生产关系中进行的,特定的生产关系赋予财富特定的社会形式或属性。撇开社会属性、社会形式等社会规定性,财富是人类所创造的劳动产品或使用价值。在自然经济社会,财富直接体现为使用价值,在商品经济社会,财富的存在形式由直接的使用价值形式转化为间接的价值形式。股利、利息、工资、税金等既是财富的分配形式,也是不同经济利益关系的载体。
(2)财富运动及其管理活动的多样性。在社会的生产与再生产过程中,财富是处于不断运动、变化之中的,如数量的增减、形态的转化、产权的变动等等。人们必须把握这一过程,自觉地实施对财富及其运动过程的管理。对为国家所控制的财富进行的管理,就是财政;对为企事业、行政单位等多种经济组织所控制的财富进行的管理,就是财务。广义的财务管理,既包括国家的财政管理,也包括事业、行政单位的财务管理。
(3)财务管理目的的二重性。财富不断地被消费,又不断地被生产出来。财富的生产总是在特定的生产关系中进行的。财富的生产过程,既是使用价值的生产与再生产过程,也是生产关系的生产与再生产过程。与此相应,进行财富管理必然具有双重目的:一是追求经济效益,用既定的耗费生产出尽可能多的使用价值;二是维护经济利益关系,保证各利益相关者实现各自的经济权益。
(4)财务管理职能二重性。财务管理的目的不同,其管理的职能也就不同。为追求经济效益,财务管理被赋予对财务活动进行规划、调控、评价的职能;为维护经济利益关系,财务管理被赋予对财务活动实施规范、监督的职能。随着财富生产、流通规模的扩大及其社会化、国际化的推进,人们对财务活动中经济利益关系的维护与协调,不再限于经济组织自身,而是突破单个经济组织的边界,逐渐成为国家乃至国际性经济组织的行为。
2.财务管理应用理论体系。因为财务管理应用理论是对企事业、行政单位的财务管理活动亦即微观财务管理活动规律性的描述,所以财务管理应用理论体系,实际上也就是企事业、行政单位财务管理理论体系。
关键词:财务管理;控制体系;研究
中图分类号:F275 文献标识码:B 文章编号:1008-4428(2012)11-68 -02
财务管理在公司管理中的主导地位已经逐步被认识,但能否在实践中真正地确立,财务管理的实质性管理过程能否通过财务部门来实施或真实地反映,而不仅仅是某些业务流程的安排,这就需要我们的财务管理工作不能只限于现有资金的管理,我们要努力贴近各项经济活动的源头,主动积极地参与到价值创造的过程中,让财务管理的各项技术手段和方法在决策阶段就能发挥实质性作用。因此,我们要在公司的治理结构、管理系统和内部控制系统中,明确地建立一套系统的财务控制体系,充分发挥财务管理的主动性和价值创造能力。
财务控制是让财务管理发挥实质性作用的重要体系,通过对决策和过程中的控制来确保企业按照长期发展战略和各阶段的经济目标稳步推进。构建可以发挥实质性控制作用的财务控制体系,把财务控制融入到企业各项经济活动的决策和执行的过程中,把控制的职责明确到参与经济活动的相关职能部门和执行单位,财务部门则通过过程中的监控对企业的整体经济运行情况和各类经济活动全盘把握,在此基础上,综合企业发展的长期战略和现行目标,以资金管理为调节和控制的手段,寻找和选择最适宜的价值创造活动。
本文选择以经济目标为纲,全面预算为核心,以资金管理为手段,合理分配财权以划清管理职能、明确经济责任,严格控制资金流量以确保利润的含金量,通过不断改善资金流转的效率和效益,增加现金的净流入量,从而不断为企业创造价值。
一、财务控制体系的目标
财务控制系统的目标可以定位于保证既定企业目标和财务目标的实现。对财务控制系统目标的适当分解,可以从保证财务的安全性、效率性、效益性以及合法合规性等方面进行。
(一)保证财务的安全性
财务控制系统必须全面保证企业整体价值的安全。这就需要加大财务控制的力度,堵塞一切可能存在和新出现的漏洞,使企业的全部资产不受损失。这个目标虽然显得十分传统,但却是财务控制系统目标体系中最基本的目标。
(二)保证财务的效率性
财务控制系统的建立必然会导致加大控制力度、严密控制程序和加大控制成本等一系列的举措,甚至于会在一定程度上影响传统的效率,应当在控制效益、控制效率和控制成本三者之间作出权衡,通过专业的手段和方法帮助而不是替代各个责任单位提高它们的执行“效率”,以此保证企业计划和预算的顺利完成。
(三)保证财务的效益性
财务控制系统要通过有效地影响决策保证财务决策的相对科学和正确。假如把效率解释成“将事情做得‘对’”,那么,效益就是指“选‘对’的事情做”。财务控制系统的最高目标就在于保证企业重大财务决策和其他重大决策的财务方面都“选‘对’的事情做”,使它们都能创造价值并促进企业整体价值的持续增长。
(四)保证财务的合法合规性
财务控制系统应通过内部的规章制度和检查、监督,保证企业的所有财务活动都符合国家和地方的法律、法规。
二、财务控制方式的选择
企业为了达到既定的目标,需要采取控制措施予以保证,确定一个企业财务控制体系中的控制方式,一般要求满足以下几个条件或将它们作为选择标准:一是拟选择的控制方式应是理论上较为先进、实践中又切实可行的;二是拟选的核心控制方式应能在更大程度上满足控制目标的要求;三是拟选的核心控制方式应能有利于与其他相关控制手段和方法的整合。
为了使财务控制系统的核心控制方式能够体现出它的支配地位,发挥它的核心作用,并将其他相关管理控制职能有机整合在一起,进而发挥财务控制系统的整体最佳效应,企业还必须制订一系列的制度规定,主要包括:财务决策的民主讨论、集体决策制度,重大财务事项报告审批制度,全面预算控制制度,财务监督制度,财务信息质量管理制度等。
三、财务控制体系基本框架
(一)与资金管理相结合的预算管理,主要包括:收入预算与资金收入的管理、成本费用预算与资金支出的管理、目标利润的预算及重大资金决策的管理、管理成本的预算与控制、资金集中管理与控制等。
(二)投融资的管理与控制
应建立筹资、投资方案论证制度,集体审议联签制度,所筹资金必须在规定范围内专款专用,不得拆借或挪作它用。尽量盘活存量资金,减少筹资成本,降低财务风险。对外投资应按规定上报投资项目预期收益,财务风险等分析报告,经审批后方能实施。
(三)财务控制权的管理
财务控制的实施必须依赖于一定的财务控制权的把握,即财务控制者必须掌握一定的财权,掌握财权分配的度才能切实实施财务控制。建立和优化财务控制体系,应当深入分析和研究企业的各项经济活动,明确实质上的财务控制人,合理分配财权,并对财权进行有效的管理和控制。
(四)财务控制系统的信息化建设
财务控制系统的信息化可以实现财务信息的高效集成,把控制标准、保障系数等指标形成信息控制点,对受控项目的相关信息及时地分析、反馈,形成财务预警信息,以更加快速和及时地反映经济活动的情况和经济发展的趋势。
财务管理者在实施财务控制的过程中主要是依据程序的完成来确定资金的流入或流出。财务管理者的控制职能受到业务流程和程序的限制,而业务流程和程序往往控制在生产经营管理部门手中。当业务流程和程序控制不严或形同虚设的时候,财务管理就会失控,财务管理部门的工作就会比较被动。因此,将财权明确到各生产经营管理部门,财务管理部门全面掌控资金管理权,将财权与资金管理权相分离,各生产经营管理部门在拥有财权的同时明确承担相应的经济责任,同时也应当享受创造价值而形成的经济成果。财务管理部门则通过对财权的总体把握和宏观管理实施对财务活动的控制,以追求整体利益最大化来体现价值创造的能力,保障企业经济活动在总体目标下安全有序运行。
我国市场经济建设发展进程中农村经济是重要的一环,要想提升农村经济整体水平便要加强财务管理,该项工作显现出经济发展建设的主体意识。现代社会的进步与文明发展均离不开意识的激励引导,因此农村经济势必应做好财务管理,其对广大农民生活品质的提升、利益诉求的满足以及社会安定团结的发展发挥了重要的意义,为推动社会主义新农村快速和谐发展提供了良好的财务保障。文章就农村财务管理工作状况展开分析,针对实践阶段存在的问题制定了科学对策。对全面提升农村财务管理水平,实现现代社会的文明持续发展,有重要的实践意义。
关键词:
农村;财务管理;利益诉求
1农村财务管理现实状况
1.1管理体制较难全面落实,财务管理陷入混乱局面
农村财务管理需要制定一整套科学规范的工作制度,涵盖财务收支、预算管理、审批环节、财产以及物资管理等众多层面。然而,当前,较多农村人员较难由思想层面全面意识到做好财务管理工作的现实重要性,因此无法给予全面重视。一些农村虽然制定了较为全面的财务管理制度,然而工作人员却无法有效执行。例如对于山林土地以及农村征地补偿等环节,对于集体收入以及支出工作,往往为村主任、支书一言堂,导致相关制度流于形式。再者,农村负责财务管理的员工其素质水平以及业务能力相对不强,通常受干部意愿牵制,导致财务核算不够精准,各类信息数据存在不良失真的问题。一旦农村干部人员出现换届情况或调离工作岗位,无法及时做好财务交接,便会导致账目不清晰,甚至是坏账、死账的问题,使财务管理工作陷入混乱局面。
1.2农村财务员工队伍结构不稳定
财务工作具有较强专业性,因此对岗位员工提出了较高的标准要求,无论是人员任命或是考核管理、岗位分配等环节均应做到民主、公平与透明。然而从现实状况来说,农村财务岗位人员通常是村委会干部单独任命,伴随干部岗位的调节变化,财务人员也始终处在动态变化之中,导致队伍结构欠缺稳定性。另外,由于员工能力素质有限、水平差距较大,无法良好地开展系统性财务核算。例如,一些员工无法快速开展会计核算,存在报账不按时,甚至一年报一次的问题。一些财务管理仅仅是登记信息,无法开展规范的审批以及分录工作,仅有流水账簿,缺乏明细账目、总体账目、资产账目以及现金账目等,这样一来会影响会计资料的完整性。1.3农村财务管理约束不完善由于我国农村建立各项规章体制相对滞后,导致财务工作欠缺完善的约束机制,再加上员工本身能力有限,令财务管理工作机制无法全面落实,引发了财务违纪等问题。例如村干部无视财经纪律,利用职务便利挪用集体经费,不详细记录项目开支,没能将其囊括到总账之中。开发集体土地过程中,则出现了虚报冒领等现象,一些人通过反复报销套现以谋取更多利益。而坐收坐支现象也是农村财务管理的常见问题,这样将给挪用公款提供便利。
2当前农村财务管理状况成因
探究农村财务管理状况的诱因我们不难看出,一些农村干部存在法制观念不强的问题。例如,日常工作中无法依照法律、制度、规范流程办事,而是通过职务便利获得更大的利益。他们错误地认为不私吞钱财、不贪污挤占、为了村里谋福利、使办事更容易,便不算违规违法。还有一些农村干部将个人开销混淆到公共开支之中,无视法律规章的约束管控,将财务管理工作置于规章制度之上,将村民自治发展成了领导自治,这样打球、看准机会谋取更多利益的错误心理,较易令财务工作陷入混乱秩序之中。从财务监管方面来讲,一些农村财务工作陷入混乱状态,成因在于民主制度并不完善使得监督管理欠缺力度。广大村民长久以来均认为财务工作是从属于上级单位、乡镇部门的任务,没有形成良好的维权意识,无法有效进行民主监督以及联合管理。再者,乡镇经营部门处在业务主管的位置,却没能全面激发自身控制监督影响力。事实上,经营管理部门应定期针对农村财务管理员工组织业务培训以及有效引导活动,同时针对农村财务公开工作应实时审查监督。一些县镇政府由于日常事务繁忙,因此没有加强对财务工作的管理审查,特别是报账环节无法做到事无巨细,即便查出问题也无法从容处理。农村财务工作体现了明显的政策性,还具备了高度的专业性。当前,我国农村地区从事财务工作的员工存在水平差距较大、学历层次较低的问题。通常一些农村会计通过村民选举产生,并没有受到过专业训练,更没有进入正规学校学习的机会,通常多属于无证上岗工作,欠缺有关的业务技能以及法律知识。一些会计人员不懂得如何记账,更不会应用计算机处理电子表格,甚至看不懂会计科目、不知道核算的属性、功能,导致会计科目设置较为混乱,更无法保证账实相符。当前会计工作采用手工登记、打算盘计数等陈旧方式开展工作的农村地区不在少数,这样一来将对财会管理的顺畅有序开展形成严重的负面影响。
3农村财务管理科学对策
3.1提升认识,给予足够重视
农村财务管理是影响到社会主义新农村发展建设的战略任务,为一项体现明显政策性的任务。为此,农村领导干部应全面重视财务管理工作,将其地位等同于农村生产管理。同时应将财务管理工作囊括到政府日常工作进程之中,依照农民群众的真实反映,定期对农村财务工作开展突击检查、全面清理,通过细化研究分析,将该项工作用于对领导干部测评考核的重要标准,确保农村财务工作更加可靠规范。
3.2完善约束管理制度
政府部门应加强农村财务制度制定的监督与引导,深入农村地区掌握开展财务工作的状况、进度,并颁布制定一系列应对农村财务管理不足的有效方案策略,引领农村领导干部全面依照各项规章体制组织财务工作。同时,应进一步健全财务管理奖惩系统,针对不能恪尽职守、廉洁奉公,存在财务违纪行为的人员应严厉惩处,依法办事。同样的,对于业绩突出、认真细致的员工应给予一定奖励,通过树典型、评模范,优化行业风气,推动财务工作向着文明、规范、科学的方向发展与提升。再者,牵涉到农村财务管理报销审批环节的工作,应执行签、批、审的流程制度。即当形成财务事项之时,经手人需要获取基础原始凭证,并填注具体用途、进行确认签字,由理财组最终进行审核批准,盖民主理财公章,而后主任、书记也要进行签字,再由经营管理部门进行审核通过后才能履行入账报销手续。例如,某镇组建三资部门,经营管理站长同时担任主任一职,并配备一名出纳员以及三名管户会计。通过该工作模式可对农村经济发展形成的众多票据进行集成,统一由三资部门做报账工作。针对契合标准要求的票据可加盖核销章,而后再完成后续的记账工作。如果财务业务并不契合相关标准则应做驳回处理。通过成立该三资部门可对农村区域执行一村一簿的科学财务工作机制,依照每个季度对农村各项财务信息通过张榜形式进行公布,这样不但可确保财务管理更加阳光透明,还可赢得更多群众的大力支持。尤其是对征用土地进行补偿的款项、上级单位发放的专项补助,例如粮食补贴、生活救济款项、资产承包款等经费应全面公开,主动接受广大农民群众的民主监督与管理。
3.3多重渠道提升财务员工队伍
稳定性,增强业务水平在任命应用农村财务员工的过程中,应通过统一考核评估,保证财务员工具有合乎要求的工作技能,提升整体团队素质水平。同时,应对农村财务员工具体管理规定进行全面跟进,例如考核评估、岗位轮换、岗位任职、晋升提拔等,令农村财务员工形成鲜明的竞争发展以及危机意识,进而能更好地完成本职工作。再者依照农村发展环境与形势,应做好有关财务员工的管理培训,例如对颁布新型财务制度、各项法规、具体财务工作办法应大力宣传、组织专项培训,进而促进财务员工业务水平、思想意识的全面升华。对于农村财务员工享受的工资待遇应通过调研分析确保其更加合理,通过颁布出台相关激励管理政策全面激发财务员工工作热情,确保工作团队更加稳定可靠。
4结语
总之,农村经济发展中财务管理发挥了重要影响作用。政府单位只有加强重视,对于财务工作各项问题,制定有效对策,方能保证农村财务工作全面规范化、科学化,为农村经济全面升华打下坚实基础,开创更好环境。
作者:贾福清 单位:山东省青岛市胶州市李哥庄镇人民政府
参考文献
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【关键词】 供需矛盾; 养殖场; 财务
一、研究目的及意义
2007年上半年,我国CPI上涨具有明显的结构性特征,以粮食为代表的食品价格同比上涨7.6%,推动CPI上涨了2.5个百分点,贡献率达78%,其中粮食同比上涨6.4%,蛋上涨27.9%,肉禽及其制品上涨20.7%,水产品价格上涨3.7%。而工业品价格和服务价格基本保持稳定,扣除食品和能源项目后上半年的核心价格指数仅同比上涨0.9%。(资料来源:专家解析物价上涨原因)从专家分析来看,养殖产品对指数CPI的贡献率(52.3%)最大,其原因主要是供需差异所致。据《人民日报》统计,近30多年来,世界上出现了40余种过去从未认识的传染病,如艾滋病、疯牛病、SARS以及人感染高致病性禽流感,频频发生的与人类饮食密切相关的各种动植物疫情突发事件,给很多养殖场带来灾难,苦心经营的利润突然人间蒸发,使农场主对养殖行业望而却步。尽管养殖产品价格翻番,但仍然难以调动农场主的积极性。三农政策一直是人大会议的话题。国家的各项宏观调控政策引起相关部门的高度重视,许多省份出台了针对养殖农户的补贴政策。政策导向与市场供需矛盾,势必成为养殖业面临的一个现实问题。如何从财务管理的角度促进养殖业的发展,笔者结合在山西省祁县养殖场的经历展开研究。
二、山西省祁县养殖场的特征
为解决农民庭院养殖的弊端,1997年,山西省祁县城赵镇里村村委会把村东南的废耕地规划为养殖小区,园区规划总面积为200亩,并实施了一系列优惠扶持措施,使一批养殖大户迅速进驻园区。现在,区内已建成百头以上牛场9户,万只鸡场4户,百头猪场16户,共完成投资700万元。2008年园区可出栏优质肉牛3500头,仅此一项,纯收入即达175万元,户均20万元。9户牛场两年半就可收回全部投资。笔者认为,该示范区的养殖场有如下特征:
(一)新建养殖场面临筹资难的问题
养殖场的主要资金来源是农村信用社。几家大型的养殖场已形成一定的原始积累和相关的养殖经验。据调查,信用社对这几家养殖场的贷款评价程序相对简单,为后续发展提供了资金保障。但是因新建的养殖场没有相关的数据来了解其经营状况,农信社为了降低经营风险,不放贷给新建养殖场,因此仍然面临着筹资难的问题。
(二)养殖场机构设置和管理机制不完善
养殖场规模不成气候,难以做到相应的职责分工。当然,这主要是考虑到成本效益原则,养殖场机构基本上是“农场主+几名饲养人员”。这种结构适合于发展初期的养殖场。但是要想进一步发展壮大,这种结构就成为迫切需要改进的地方。养殖场的管理难点是对人员的管理、对养殖产品的管理。养殖场所招聘的人员大部分是外地农民,流动性大。农场主在人员管理上没有相应的激励措施。对于员工来说“干多干少一个样”,工作没有积极性。养殖产品都有一定的生命周期,农场主并没针对产品本身年龄的增长这一特征加以区分管理。
(三)养殖业基础薄弱,科技含量低
现在的养殖场只是把过去的庭院养殖迁移到一块,形成养殖区。其养殖模式不是专职养殖,大部分是根据自身的传统养殖经验来积累发展,很少采用先进的技术手段来发展生产,与外地企业的类似产品进行竞争时,无法抗衡。同时,里村养殖场的产品处于生产链的上游,未进行任何深加工,投资回报率低。由于创新产品或者说能影响整个市场的产品极度匮乏,没有进一步的加工产品,养殖场无法成为整个市场中的领导者,因而缺乏核心竞争力。
(四)饲养成本较高且饲养周期比较长
养殖场都是粗放经营,机械化程度低,难以实现规模效益。养殖产品物价不断上涨,饲料成本(玉米秸秆、酒糟等)也是水涨船高。农场主并没有因为售价提高而获得较高的收益。饲养周期长,变现时间也长,需要资金来支持日常的运营,无疑又增加了一笔开支。
(五)风险大,农场主规避意识低,手段缺乏
农场主风险意识较低,抗风险能力较差,尤其是体现在对重大疾病的防治、抗御能力上。最近一段时间发生的猪蓝耳传染病、鸡禽流感、疯牛病等重大疾病,给养殖行业带来很大的损失,对于小型农场来说,是毁灭性的打击。另外,由于结构性的物价上涨,饲养成本的提升,也会给养殖户带来亏损。在一些发达城市,人们对其周围的养殖场的投诉也越来越多。这主要是因为养殖导致了污染问题。尽管里村养殖区目前并没有有关方面的投诉,但是养殖区所处的区位离县城只有8里路程,环保问题也是养殖户所面临的潜在风险。
三、财务管理层面上的应对措施
(一)筹资
祁县政府非常关注养殖示范区的发展,并且把其作为各项工作的重中之重。2007年,针对农场的规模发放了相应的补贴(大农场5万,小农场1万)。经调查,大部分农场把这部分资金用于形象工程。“授鱼不如授之以渔”,这种补助的发放可以另一种方式提供给农户,来缓解农户的筹资之需。政府可以建立养殖业协会,为养殖户提供担保,或由专门的贷款担保公司为养殖大户提供担保,以政府提供再担保的方式,解决担保难的问题。这样农村信用社就不会畏首畏尾,敢于放贷给养殖户。农村信用社可在充分调查、了解的基础上,对经济实力强、经营管理好的规模养殖户实行授信方式,在一定额度内实行信用贷款方式;农村信用社可借鉴“农户联保贷款”的方式,进一步完善农户小额贷款,解决养殖户贷款难的问题。另外,要关注自然人之间的贷款方式。
(二)投资
最近,里村有四户大型农场合并,这是可喜的现象。但他们所谓的合并是指规划到一个园区,在这一园区,厂房、圈场等都是统一的,其合并仅是简单的累加,各个场主仍是自我经营,没有真正组合到一起,难以形成龙头企业。对于大型的养殖场而言,要小心布局,大胆投资,规模上予以扩大,实行批量养殖和销售,进行规模化养殖,实现规模经济效益。这种模式需要极为严格的管理,讲究的是科学化、效益最大化。这方面需要政府的大力支持,能够给农户提供指导。产品是联系企业与消费者的纽带。目前,里村养殖场产品都是比较传统的,应加大对产业链上的投资,增加产品的附加值。例如,政府可派遣专门的人才以授课的方式把先进的管理理念传授给农场主,用知识来武装他们的头脑。里村养殖场应参考别的养殖场发展壮大的经验,整合基于养殖业、饲料供应商、屠宰场以及下游的加工企业等资源,有效发挥各个环节的资源优势,从而获得规范经营、共同发展。
(三)运营
现代农业需要有高效的生产组织模式,“目前有四种模式:小农场模式,公司+基地,公司+农户,公司+现代养殖户”。“公司
+现代养殖户”模式的好处是:养殖户的利益优先,可以更好地团结他们,提升内部管理,重视品牌和质量。养殖区可以借鉴这几种组织模式。农场主要转变观念,实施“走出去战略”,要与公司合作,积极建立品牌效应,扩大知名度,从而吸引更多的交易量,实现公司与养殖户的共赢。
(四)成本
降低饲养成本的方法之一是进行规模化养殖。祁县养殖分散,形不成规模,是制约养殖场发展的瓶颈。在查阅、研究相关的经济理论和经济现象时,笔者发现,任何产业的发展都离不开规模化生产和产业化经营。因此祁县里村发展规模养殖的潜力是巨大的,要力争创建龙头企业。降低饲养成本的方法之二是重视管理。正如前文所述,养殖区的管理机制几乎为零,农场主把精力重点放在饲料的搭配以及如何增产,缩短养殖产品的成熟期限。农场实现规模化经营,管理是不可忽视的板块。在这一点上,政府可以发挥积极的导向作用,组织农场主进行再教育、再学习。降低饲养成本的方法之三是注意环境,重防疫。疾病的发生常常是由于农场主忽视定期的检查,不配合防疫站的工作,以此来降低养殖成本。殊不知,这些是农场主自欺欺人的做法。因此农场主在经历了前段时间的大起大落之后,要进行反思,转变观念,要把防疫工作看作是必需的程序。
(五)信息管理
借鉴成功养殖的经验,通过创建养殖协会,使政府的扶持落到实处。养殖协会是由涉及到养殖产业的所有企业建立起来的、以增进共同利益为目的的联合体,其职能在于:大力推广饲养加工等专业技术,使技术转化为生产力;搜集传递养殖信息,提升市场竞争力;培训相应人才,负责其会员的饲养加工技术的提升;协调行业内的各种关系;制订养殖饲养及产品加工的相应标准;促进养殖的品牌推广;促进与各大高校、科研机构的合作等。另外,政府通过对信息采集、分析以及梳理,有责任和义务把供求关系及价格趋势及时给农场主,从而使产业链中每个经营者都能及时调整经营策略。
(六)风险应对措施
养殖业是高风险行业,目前国家还没有出台相应的保险补偿机制,也没有保险公司愿意介入养殖行业开办保险业务。笔者建议,将养殖业风险纳入国家补偿机制的范畴,当养殖户出现补偿机制条款规定的情况时,可获得政府的相应补偿。针对所面临的重大疾病,提高农场主的风险意识,重在防御。政府部门应组织流动工作队,到养殖户家中巡回进行家畜、家禽疫情疾病的防疫检测和治疗,以实实在在的行动方便养殖户。农场主也要定期或不定期地对所有的养殖产品打预防针。“政府+农场主”这种模式,一方面,可以对广大养殖户进行家畜、家禽养殖知识、防病治病培训;另一方面,可以提高饲养水平,增加养殖户的经济效益。
养殖业是具有生产、生活、生态多种功能的产业,发展养殖业,具有重大的战略意义。因此,把发展养殖业作为一项战略性举措,对民对国都是有利的。如何发展养殖场,培育一批批农民企业家,需要国家、地方政府、社会、农场主、管理者在政策、资金、技术、信息等方面的共同努力,多方联动,需要开展更多的管理、技术研究。
【主要参考文献】
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关键词:管理会计;财务管理;研究对象;资金运动;
管理会计和财务管理是会计专业的两门重要课程,但这两门课内容重复严重,以至于一些学校把其中的一门砍掉,不予开设。这样做虽然可以避免教学内容重复之弊端,但也使许多有用的知识无法进行教授。笔者认为:我们对这两门学科的研究对象及其关系的认识模糊不清甚至混乱是造成这一局面的主要原因。
一、管理会计和财务管理的联系——研究对象均为资金运动
从最早的管理会计专著之一,奎因斯坦的《管理会计:财务管理入门》一书的书名上我们不难看出,奎因斯坦所指的管理会计是财务管理的组成部分而不是另外的一门学科。其次,从管理会计与财务管理的研究对象来看,财务管理的研究对象是企业再生产过程中的资金运动,管理会计的研究对象,虽然学术界有各种表述,但都不可避免地与财务管理对象重合。仔细观察可以发现,尽管各派观点存在差异,均离不开资金二字。即管理会计的活动目标也离不开资金或价值。1999年第11期《财会月刊》发表了王曾清、楼胜亚《浅论管理会计的对象》一文,文中对管理会计研究对象的描述可以说颇具代表性:“由于企业的生产经营活动实质上是价值和使用价值的创造和实现的过程,而价值量是通过货币来表现的,因而在商品经济社会里,必须同时运用实物的形式和商品的价值形式即货币形式来保证经济活动各个环节的顺利进行。资金在运动过程中可以采用不同的存在形式,如现金、原材料、产成品和固定资产等。它们虽然形式不同,但具有质的同一性,都代表了一种价值,可以用观念的货币来统一表现。由于商品生产运动从价值形式来看就是价值运动,而价值量用货币来表现,价值运动也就表现为货币的运动。在货币转化为资金的条件下,资金运动成了价值运动的表现形式”。“资金运动涵盖了企业生产经营活动的各个方面,完整地描述着价值系统静态和动态的变化,从而更全面的反映着企业价值运动”。会计“作为生产过程的控制和观念总结”,“直接面向企业的资金运动,也即会计的对象是资金运动,因为它贯穿于企业生产经营的全过程,也是联结作为法人的企业和企业内部、外部的纽带。而管理会计作为现代会计的两大分支之一,和财务会计同属于一个系统,因而两者的对象应是一致的,即管理会计的对象仍应是资金运动。”由此可见,财务管理和管理会计在研究对象上有着惊人的相似,这种相似造成两门课程内容的大量重复。
二、管理会计和财务管理研究对象的区别——资金运动的不同层面
财务管理和管理会计的研究对象都是资金,却是资金运动的不同方面。财务管理区别于管理会计的显著特征在于其主要是一种实体管理。日本学者宫匡章在《会计信息手册》一书中这样写道:“财务是以资本为对象的实体活动,会计是以财务活动及其结果为对象的情况处理活动。会计的机能是组织情报,不处理资金筹集、供应与运动,仅在必要时反映其结果,这就是说财务是进行有关资金筹集、供应与运用的意向决定,会计是为这种意向决定提供情报的。”因此,财务管理内容应涉及财务制度制定,财务机构设置,财务人员安排,外部财务环境的适应,内部财务环境的协调及资金筹集、运用、分配等方面,并要具体组织财务预测、决策和财务控制等财务方法的实施。而管理会计只是为财务活动的组织及财务关系的处理提供相应的信息。如在投资筹资活动中,企业高层财务管理者根据企业内外部理财环境,确定企业长远发展目标,并据以提出投资战略,围绕投资战略,管理会计应广泛搜集资料,进行预测、决策分析,为高层财务管理者提供决策依据。当投资方案确定后,高层财务管理人员应按照决策方案制定筹资战略,提出各种可能的筹资方案,管理会计人员则围绕这些方案广泛搜集资料,进行预测、决策分析,为筹资决策提供信息依据。并据以编制财务预算。财务管理人员负责安排预算的执行、协调,控制。
根据企业运用管理会计的目的,可将其视为财务管理的信息系统,为财务管理提供价值信息,换言之,就是对企业资金管理活动提供信息。目前,管理会计的内容虽然较多,但最终均可归到企业资金运动过程中。这样的处理有利于确定管理会计的研究对象,可使管理会计的其他理论问题得以顺利解决,也有利于理顺财务管理和管理会计的关系。作为财务管理信息系统的管理会计,应将筹资、投资、资金运用、资金耗费、资金收回及资金分配活动作为其研究对象,将预测分析、决策分析、控制分析和评价分析作为其主要环节,目前管理会计的内容在系统的分析整理后均可找到适当的归属。
三、财务分层理论为界定管理会计和财务管理的关系奠定了基础
如果更进一步分析的话,管理会计属于经营者财务管理的信息系统。在现代企业两权分离的体制下,所有者和经营者之间是出资与受资经营的关系,这种关系实质上是一种财务关系,因为出资与受资经营本身都是一种财务行为。企业财务管理权必然要在所有者和经营者之间分割,形成所有者财务和经营者财务。所有者财务和经营者财务均需要相应的信息体系,会计的两大分支正好可以分别侧重于其特有的服务对象。财务会计,我们通常称之为对外会计,即主要通过记账、算账,并定期编制报表的专门方法,提供企业一定日期的财务状况、经营成果和现金流动情况的一整套信息处理系统。尽管财务会计也向企业管理当局传输财务信息,以便加强财务管理,但它的服务主要是外向的,侧重于对企业外界有经济利害关系的团体和个人进行报告。企业与所有者的财务关系作为现代企业的主要财务关系,所有者作为企业的主要利益相关者,理应作为财务会计的主要服务对象。换言之,从财务管理的角度而言,财务会计主要服务于所有者财务;而管理会计主要通过一系列专门方法,利用财务会计提供的资料及其它有关资料进行整理、计算对比、分析,使企业各级管理人员能据以对日常发生的一切经济活动进行规划与控制,并帮助经营者作出各种经营决策的一整套信息处理系统。管理会计的服务主要是内向的,侧重于加强企业内部管理的需要。从财务管理的角度而言,管理会计主要服务于经营者财务。根据以上分析,我们可以这样构架财务管理、财务会计和管理会计的关系:即企业财务首先可分为出资者财务和经营者财务两部分,财务会计作为出资者财务的信息系统,管理会计作为经营者财务的信息系统。由于财务管理研究的对象是企业资金运动的各方面,而管理会计的研究对象仅涉及其中的信息方面。财务管理应包括管理会计,而管理会计应属于财务管理的组成部分。两者可以合二为一,但也可以自成体系,就象财务管理属于企业管理的组成部分、价值方面,但并不排斥其有自己的体系。管理会计属于财务管理的信息系统,但也同样不排斥其独立成为一门学科,因为其毕竟有独特的研究内容。
持管理会计和财务管理合二为一观点的专家和学者并不乏其人。如李天明教授在其《管理会计研究》一书中为会计专业设制的专业主干课程有《基础会计》、《财务会计》、《成本会计》、《管理会计》、《审计学》和《会计理论》六门,没有《财务管理》。财政部组织编写的中等财经学校教材《企业财务管理》中,将管理会计作为企业财务管理的组成部分。但通常情况下,两者可自成体系。
四、对管理会计和财务管理学科目前状况所进行的反思
管理会计这样一门被誉为可以加强企业内部经营管理和提高企业经济效益的学科,一些西方会计学者认为其已出现了严重的危机。这主要表现在管理会计讫今为止仍没有一套完整的能够解释、指导并可以应用于实践的理论和方法体系,管理会计、成本会计、财务管理等学科之间的界限没有明确的界定。英国特许管理会计师协会(CIMA)前任主席、伦敦经济学院布罗姆威奇(M.Bromwich)教授指出:目前管理会计看来缺乏一个坚实的理论基础,反映在杂志和教科书中的管理会计似乎是一群松散的材料,没有在理论水平上形成一个整体。世界各国对管理会计无论是在理论上还是实务中都明显缺乏规范化或规范化程度较低。笔者认为,出现这种情况,就是由于没有解决好管理会计的研究对象、管理会计的归属等基本理论问题,难以确定经济活动的哪些内容属于管理会计的研究范畴,哪些内容不属于管理会计的研究范畴。所以,确定管理会计的研究对象,理顺其与财务管理的关系,不仅影响的管理会计的发展应用,也影响的财务管理的发展和应用。
目前,大多数财务管理教材存在着重预测分析、决策分析和控制分析,轻财务活动实体管理的缺点。一方面,从西方财务管理中引入的数学模型大量充斥其中,而这些模型往往建立在一些并不存在的假设的基础上,难以实际操作;而另一方面,对财务组织、财务实施、财务控制与协调等涉及较少,财务管理理论和实践严重脱节。也就是说,目前大多数财务管理教材所研究的内容应由管理会计来进行研究,为避免重复,财务管理应着重研究财务制度设计、财务组织设置、财务预测、决策、控制和协调等活动的具体实施,及具体从事筹资、投资、收益分配、各部门业绩评价等工作的方法和步骤。惟有这样,我们才可以理顺财务管理和管理会计的关系,并避免两者之间的重复现象。
「参考文献
1.孟焰:《西方管理会计的发展对我国的启示》,北京,经济科学出版社,1997年。
关键词:财务管理 措施优化 研究
改革开放以来,市场化经济浪潮随着改革开放力度的加强而越演越烈。以面向市场为导向,以生产经营为依附,已经成为现代企业发展的共同点。在企业生产经营过程中,要想在激烈的市场竞争中脱颖而出,不仅要求企业管理人员洞悉市场发展规律,能科学地进行投资决策,更要求企业内部不断优化与改善企业的财务管理措施。然而,如今很多企业在财务管理上,普遍存在会计基础薄弱、内部制度不全,投资决策不严谨、资金缺乏科学管理,产权不明确、结构单一,企业管理人员财务风险意识较差等现象。这些问题极大的影响着企业的发展,需要相关人员做出探讨研究,采取适当的解决办法,努力从各方面优化财务管理措施,达到标本兼治的目的。
一、当前财务管理措施在企业中应用的现状
(一)会计基础薄弱,内部财务管理制度不全
很多企业由于受到宏观经济调控体制下的影响,片面的追求生产经营下产品的销量和所占的市场份额,财务管理思想落后,内部财务管理制度不健全不合理。财务管理人员“有章不循”,不能做到账实相符、账款相符、账账相符、帐表相符。要知道没有一个完善的制度,财务管理就是一纸空谈。很多企业,尤其是国有企业,对原始凭证的监督管理不严,导致下面的工作人员钻了管理上的漏洞,变更发票、伪造发票到企业财务中进行报销,扰乱了企业的正常管理。还有一些中小企业,甚至出现财会人员无证上岗,会计核算过程中记账、算账、报账等过程不按程序与规定办理,会计基础薄弱。这些问题随着企业规模的扩大,影响也会逐步增强。
(二)投资决策不严谨,资金缺乏科学管理
受改革开放前计划经济的影响,我国的许多企业甚至那些大型的名企,在投资决策上仍然没有科学化的进行投资决策的理念,投资决策中缺乏数据理论依据。许多企业之所以会陷入发展的泥沼,出现生产效益下降,产品销售不畅,公司外债不断增加,资金不足等现象。深究其原因,企业管理人员在投资决策上的不严谨是导致这些问题出现的关键。另外很多企业还存在资金缺乏科学管理的现象,单方面的注重投入,一味的扩大项目数量与市场份额,导致企业资金周转不来,给企业的财务管理增加了承重的负担。例如曾经某知名企业,在没有充足的市场调研的情况下,将公司本来不充足的资金投入一个不熟悉的领域,由于短期内难以有经济效益回收,导致整个企业陷入运营困境,严重影响到该企业的生存。由此可见,投资决策不合理,资金管理不善,会给企业带来极大甚至致命的影响。
(三)产权不明确,结构单一
在我国,很多企业尤其是民营企业,企业成立初期都是朋友、家人合伙经营,导致企业产权在企业成立初期就出现划分不明确的现象。此外传统的合伙制导致产权结构单一,在企业不断发展壮大过程中,会出现权力集中,公司决策主观随意,对财务管理的理论和方法和缺乏有效认识和研究。公司高层领导越俎代庖,跨权行事,干涉公司内部的财务管理,造成财务管理混乱,会计信息不真实等问题。这些问题的出现,不仅加重了企业自身的负担,也限制了企业自身的长远发展。
(四)企业管理人员财务风险意识较差
很多企业的管理人员,普遍存在财务风险意识较差的情况。然而随着经济全球化的进程加快,各国之间经济相互牵制,互相影响。以2007年8月席卷全球的次贷危机为例,对欧美乃至全球各地的实体经济的产生了重大影响,此类大型的经济危机,更为市场的不可预见性增添了一层神秘的面纱。市场多变,使企业的财务风险成为客观存在。一个企业如果不能积极有效地规避各类市场风险因素,企业人员没有良好的财务风险意识,必然会遭受市场经济大潮流的影响,导致公司的财务危机。
二、企业财务管理措施优化的相关策略及具体应用
(一)改善企业管理理念,健全会计制度
能在激烈的竞争中不断成长并适应市场,是一个企业能够长远并立于不败之地的必要条件。这就要求企业与时俱进,不断优化企业财务管理措施,改善企业自身管理理念,树立现代财务管理理念,健全会计制度。因此,企业在遵循国家法定的财务管理体制之外,要根据公司自身的情况,制定出符合公司发展的财务管理机制。在会计核算、会计监督上严格按照规章制度办理,对于变造会计凭证、提供虚假财务会计报告的情况,要加大惩罚力度。此外,还要充分发挥企业的内部审计的作用,对企业的财务行为进行及时有效地清查,争取在问题出现之前或者处于萌芽状态时将其解决。同时,还要保证财务人员能依法行使自己的职权,正常的对企业进行财务管理。当然一个健全的会计制度,离不开高素质的会计人员机构,所以在公司财会人员的选用上,要遵循优胜劣汰的原则,更不应该任命无证人员从事相关的财会工作。
(二)重视企业投资决策
一个好的投资决策,是企业能够良好向前发展的指明灯,有时候甚至能挽救企业与危难倒闭之中。在管理学原理中有一个关于“准确决策与盲目投资”的经典案例。在案例中,由于河南省洁达陶瓷公司(以下简称“洁达”)与禹州市建筑卫生陶瓷厂(以下简称“建卫”)双方领导的决策不同,对两个厂的命运产生了截然不同的影响。洁达的领导在企业陷入困境之时果断作出决策,通过全方位的人士组选,产品优化,股份改造等多方面的手段,使企业又回复新的活力与生机。而建卫的领导为了追赶市场潮流,在既没有详细的数据支撑,也没有严格的市场调研情况下,盲目扩大公司的投资经营规模,最终导致公司破败。由此可以看出,投资决策对于一个公司的重要性。因此公司领导在投资决策过程中,要做到决策和执行程序明确化,做到制度规范化,采取科学化的管理决策,将投资风险降到最低。
(三)科学管理资金动向,优化企业财务管理结构
资金,是一个企业的自身的“血液”。只有科学的管理企业资金,才能保证企业健康长远的发展。财务管理人员要以市场为导向,对市场进行深入研究,在企业进行投资决策时,综合方面的信息与理论数据,考虑资金投入与可回收的价值,做好公司的财务预算,使资金的运用达到最优化。同时,要优化企业财务管理结构,这就要求企业在发展过程中,做到隐蔽权利和集中权利合理利用,避免财务管理中出现暗箱操作,并且能根据经营环境,不断对资本、负债、资本和投资的比例进行优化,使企业财务管理体系能够平稳健康的向前发展。
(四)强化企业财务风险管理
一个企业的财务风险管理能力决定了企业在动荡不安的市场中的生存能力。为了增强企业的生存能力,就要强化企业的财务风险管理。由于市场的变化莫测,现代经济的财务风险管理也日趋复杂。因此,在很多大型的企业,他们单独成立的一个财务风险管理团队,团队里面的人员及时更新市场信息,洞悉经济动态,对公司的所存在的财务风险及时进行预测与分析,发现找寻公司发展中的隐藏问题,使公司在日常生产经营中能够有效地规避各类风险。这种方法,要根据各企业间自身情况与环境的不同,不断改进,积极采取符合自己的良策,加强企业的财务风险管理。
三、结束语
总之,财务管理对于一个企业的长期发展有着至关重要的影响。全球化的经济体制,对于企业的发展是一把“双刃剑”。对于我国企业中普遍存在的财务管理上的问题,各公司的相关人员,要积极发现问题,在国家财务管理大的规则下,不断地改进与优化企业内部的财务管理体制,提高企业自身的核心竞争力,使企业在未来的发展之道上,渐行并远,争取迈上一个新的台阶。
参考文献:
[1]余佳霖.财务会计信息规范之研究[D];厦门大学;2001年
关键词: 医院; 财务管理; 问题; 对策
在我国,医院是以营利为目的地社会服务性的医疗机构,包括公立医院和私立医院,公立医院资金主要来自国家政府,收益亏损也属于国家,属于事业单位;而私立医院则是企业化管理的医疗服务机构,资金来自投资者,盈亏也都由投资者承担。然而,无论是在公立医院还是在私立医院的财务管理中都存在各种问题影响医院的整体发展前景。在我国的医院中,保证其继续生存发展的资金来源是医院的医疗费用和政府补贴资金和私立医院的投资者投资资金,财务管理在医院的长期发展中起着很重要的作用,但是很多医院只注重医院的医疗技术发展,并没有特别重视财务管理工作,导致医院内部各种资源分配不均,造成大量资源浪费。财务管理工作是医院经济活动的核心工作,包括医院整体经济收入和各项财政支出的管理,收入则是医疗收入,在公立医院中还要国家财政补贴,支出则是包括医护人员的工资、医疗设备购置费用以及其它支出。从医院的长期发展来说,加强医院财务管理,增加医院整体运营效益,提高医院各种有效资源的利用效率,促进医院综合实力增长,提高医院卫生服务水平,使人民的生活健康水平得到相应保障。因此,根据我国医院财务管理中出现的问题,本文从完善医院内部相关财务管理制度,增加财务管理人员的综合素质,加强财务管理人员预算和成本控制意识等几个方面加强医院财务管理,对达到医院的长远发展规划和期望的目标具有非常重要的作用。
一、医院财务管理中存在的问题
(一)医院内部财务管理制度不完善
每个单位都应该有自己的具体的财务管理制度,但是由于受到单位内部或外部各种主客观的原因,导致单位的财务管理制度更新速度缓慢,跟不上我国高速发展的市场经济,并不能一直高效有序地管理单位的财务往来,长期不更新的财务管理制度反而在一定程度上制约着单位的经济发展。在医院中,所有人包括政府人员、医院领导和人民大众往往都只注重医院的医疗技术和疾病治愈率,通过这两项指标来评价各个医院,从而忽略了在医院中财务管理的重要性。也因为如此,在我国的医院中没有完善的财务管理制度,导致很多医院在医疗设备仪器的购置和更新,药物采购,医疗收入和薪酬支付等方面的管理不严谨,各种医疗资源分配不合理而造成大量财务浪费,因此,为了医院的长期发展和规模扩大,完善医院内部财务管理制度具有重要意义。
(二)财务管理人员综合素质不高
医院财务管理人员是指对医院的各项资金进行记录和评估,并且对资金和所有医疗资源的统一分配和管理。在我国的所有医院中,无论私立医院还是公立医院,都相对的比较重视医疗技术的发展和进步,每年招聘的中心都是医生和医学相关的技术人员,而都忽略了医院也需要有财务相关经历和经过专业学习、培训的财务管理人员。因此,在大多数医院中,都缺乏具有较强综合素质的财务管理人员,而缺乏对医院财务的合理规划和管理,尤其是在私立医院中,往往很多的财务管理人员的编制其实是属于医护人员,他们只是将医院的每次收入和支出进行详细记录,年终进行大概总结,将每年最终的收支情况和盈亏情况交予投资者检查,并做出相关决策,因此医院中财务管理人员综合素质有待提高。
(三)财务人员预算和成本控制意识薄弱
在医院中,因为长期以来工作人员几乎都没有受到财务预算和成本控制相关制度的约束,几乎就已经忘记了在医院正常运转和长期发展过程中财务预算管理和成本控制的重要性,忘记了预算和成本控制都是医院发展壮大过程中必不可少的,是医院盈利和财务管理的重要手段。在部分工作人员看来,不管每年医院的支出多少,如果政府补贴部分资金不足以支付,还能够从就医人员的医疗费用中补足,无论如何都不会影响到个人利益。而且,在公立医院中,每年的盈利除去医护人员的工资薪酬以外,其他的仪器设备、经济盈利包括医疗设备购置费用等等,都属于国有资产,无论医院一年的支出收入比是持平还是增长或负增长,都与个人利益无关。因此,加强我国医院中的财务预算管理和成本控制,提高医院中财务管理人员的预算和成本控制意识非常重要。
二、医院加强财务管理的措施
(一)完善医院财务管理制度
任何单位的管理制度都是对工作人员的约束,是维持单位秩序的保证。要彻底解决我国医院中出现的财务管理问题,必然离不开国家政策和医院财务管理制度的支持。要加强医院的财务管理,必须要有完善的财务管理制度,并且将制度落实到实处,从基层员工到医院的所有领导,都必须按制度行事。在遵守《医院会计制度》的前提下,医院可以在内部制定一系列的财务管理制度,明确工作人员的权利、责任和义务。另一方面,由于医院的资金来源于国家财政支持和医院自身医疗费用,应该严格管理、明确记录单位的资金支出和收入,对固定资产、差旅费用、办公采购的账单应经过严格审查再入账,避免记录假账错帐,造成单位的财务损失而制定较完善的财务管理制度。
(二)提升财务人员的综合素质
要提医院的财务管理力度,完善财务管理制度,首先,最重要的应该提高医院整体财务管理人员的综合素质,聘请专业的财务管理工作者,强化财务管理人员职业道德意识,加强专业水平训练。我国医院中,近年来对财务管理人员的能力要求应该相应地提高,在财务岗位上,应尽量聘用经济业务能力强、始终坚持工作原则的财务工作人员,除了要求财务工作人员持证上岗,保证工作人员的财务相关的基本工作能力,更应该在工作期间加强财务工作人员基本技能培训,定期进行财务管理人员能力培训与专业知识学习,培养财务管理工作人员对于医院经济财务动向的敏感性和主动监督意识,增强法制观念,提高医院财务管理人员的整体综合素质。
(三)加强财务人员预算和成本控制意识
在我国的私立医院中,医院每年的收支情况严重影响创办人的盈利收入,甚至所有工作人员的收入,尽管上有领导和各项制度耳提面命,下有年终薪酬和奖金时刻提醒,但是往往多数人的预算管理和成本控制意识依然不够,所有人都只专注于治病救人,计算自己每天完成的工作量,所以领导应该格外注意医院中的预算,严格按照预算控制成本。另外,在公立医院中,政府对医院有部分补贴,工作人员的领着国家的工资,不管医院年终是否盈利或者收支持平,对工作人员的年终收入并没有很大影响,导致大多数工作人员都缺乏预算和成本控制意识医院领导和政府应该要求财务工作人员制定每年的成本预算,根据预算严格控制医院的支出成本,加强财务工作人员的预算和成本控制意识。
三、结语
在我国所有单位中,有效的财务管理是所有工作的核心,是保证单位正常运行的前提,医院是保证人民医疗卫生和疾病防御的重要单位,它的财务管理的有效性事关人民健康的大事,在医院的内部管理中,应该将医院的财务管理置于首位。因此加强医院财务管理,增加医院运营效益是医院发展的必要手段。
参考文献:
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[2]王旭r.浅论强化医院财务管理的有效途径[J]. 财经界, 2015(9):201-201.
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摘 要:当前我国民营企业已成为国民经济的重要组成部分,对经济发展和社会稳定,起着举足轻重的促进作用。民营企业大多仍是家长式管理,财务是由老板单线控制,但是往往又控制不住,于是出现了财务整体管理混乱、会计基础工作薄弱、缺乏风险控制系统等情况。使得民营企业在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济不相适应的情况。如何加强民营企业的财务管理,以促进企业的健康发展,成为财务管理者研究的重要课题。
关键词 :民营企业;财务管理;成本控制
中图分类号:F275文献标志码:A文章编号:1000-8772(2014)10-0118-02
财务管理是民营企业管理的重要组成部分,它是根据财经法规制度,按照财务管理原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。民营企业财务管理已经渗透在企业管理的各个方面,处于企业管理的中心地位,对企业的生存和发展起着重大作用。
一、当前我国民营企业财务管理存在的问题
1企业管理人员财务管理观念落后,缺乏科学性。由于长期以来在思想上受到旧的财务制度的约束,企业管理人员的观念比较滞后。多数民营企业家尚未建立起诸如时间价值、风险价值、边际成本、机会成本等科学管理的概念。这一切反映在财务管理目标上,就是未能确立起成本控制与资源优化配置的思想;反映在财务管理实践中,便是滋生了许多不科学的做法,比如:筹资时不权衡资本成本,不考虑资本结构;投资时不测算风险报酬,不分析现金流量。
2财务控制薄弱。对现金管理不严,造成资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好,造成现金闲置,未参加生产周转;有些企业的资金使用缺少计划安排,过量购置不动产,无法应付经营急需的资金,陷入财务困境。应收账款周转缓慢,造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策,缺乏有力的催收措施,应收账款不能兑现或形成呆账。存货控制薄弱,造成资金呆滞。很多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上,造成资金呆滞,周转失灵。重钱不重物,资产流失浪费严重。
3内容控制制度的不完善,导致了会计控制的薄弱、监管不力。具体表现为:对现金管理不严,造成资金闲置或不足;违反现金管理制度,常有超过规定限额的现金支出未按规定通过银行结算和坐支销货款现象发生;固定资产管理失控,固定资产增减不记账,日常核算中不计提或多计提折旧,账面与实际严重不符;应收账款周转缓慢,造成资金回收困难;存货控制薄弱,造成资金呆滞;重钱不重物,资产流失浪费严重;成本控制水平落后,成本费用核算不实;等等。
4成本费用管理水平低。私营企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系,相当一部分企业在成本费用控制上仍处于事后算账的阶段,定额标准、信息反馈、责任制度等都不健全,事前和事中控制能力较低。因此,许多私营企业成本费用管理中存在核算不实、控制不严、控制体系不健全等问题。
5财务人员业务素质低,财务管理职能作用不大。私营企业在发展初期,人与人的关系基于血缘关系和地缘联系,对团体以外的人天然地不信任。在财务这一敏感部门,“忠诚度”成为用人的重要标志,无血缘、乡缘关系的财务管理能人群体很难与家族势力平衡。所以,在小规模低层次的私营企业,真正的财务专业人才很难留住,财务人员大多未经正规的专业培训,缺乏财务管理的能力,难以为管理高层提供有效的财务信息。同时,很多私营企业不设财务机构,没有专职财务管理人员,财务管理职能由会计或其他部门兼管或由企业主管人员一手包办,造成财务管理混乱、财务监控不严、会计信息失真等。
二、民营企业加强财务管理对策
1转变观念,切实树立财务管理是企业管理核心的理念。民营企业的经营者要提高认识,打破家族经营的理念,实现自我革命,树立现代管理理念,全面提升财务管理的层次。要把强化财务管理作为推行现代企业制度的重要内容,贯彻落实到企业内部各个职能部门。民营企业财务部门要在综合考虑多方面因素的基础上,围绕目标利润,认真编制和执行财务预算,构建企业财务责任指标体系。在每月制定财务预算时,为避免出现预算的差异,还应根据近期较为准确的财务信息资料及时地修正财务预算指标。财务部门要按照财务预算目标加强管理,定期检查,严格考核,落实责任,兑现奖惩措施,形成以财务制度为主对经济行为进行定性约束、以财务预算为主对经济行为进行定量约束地格局。要在保证会计核算质量的基础上,进一步发挥财务信息的主渠道作用,时时跟踪企业的动态变化趋势,及时提出财务建议,由目前的核算型财务管理转变为管理决策型财务管理,从而成为企业决策者的坚强臂膀。
2建立规范的财务管理体系。规范的财务管理体系的建立有助于企业的投资决策管理、企业的资金使用与控制,以及企业的财务风险防范。只有建立一系列科学的内部管理制度,对企业各职能部门的业务活动进行组织、制约、考核和调节,才能提高经营效率和竞争力,实现企业经营者要达到的预期目标。作为企业经营运作的核心部门——财务部,财务管理制度及其它相关管理制度的创建与完善,对企业整体运作的规范化起到“牵一发而动全身”的作用,所以应首先创建公司的基本财务管理制度,在此基础之上再随企业的发展对制度架构建设中的核心制度和其它各类具体制度予以逐步完善。
3加强信息管理。新经济时代,一切经济活动都必须以迅速、准确、全面的信息为导向,信息成为市场经济活动的重要媒介。以数字化技术为先导、以信息高速公路为主要内容的新信息技术革命,使信息的传播量日益增大,传播速度日益加快,从而使经济活动的时间变短,空间变小,出现了“媒体空间”和“网上实体”。因此,民营企业财务管理必须树立信息理财观念,从全面、准确、迅速、有效地搜集、分析和利用信息入手,进行财务决策和资金运筹,以便寻找企业的发展良机。
4加强现金管理。现代企业财务管理应从获利性经营中获取现金的可能性、企业内部产生现金能力的大小和企业外部获取现金的相对可靠性等方面来评价企业的生存能力。如果没有现金流量,企业的资金周转必然受阻,企业就难以生存下去。不管企业的盈利能力如何,会计账面利润有多大,企业要生存下去,就必须尽快从生产经营活动中获取现金,保持财务生存能力,这也是民营企业赖以生存和发展的必要前提。民营企业财务管理人员必须具有以现金为手段的管理资源的能力,以适应各种竞争变化。
5加强企业成本管理。①充分利用成本核算信息。运用本量利分析法,合理测定企业最佳销售量及保本销售量,进一步确定销售价格,确定存货最佳存量,减少无效或低效劳动,并努力寻找适合企业产品特点的既能提高产品功能又能降低成本的途径。在产品核算方面要遵守重要性原则,对主要产品详细核算其成本构成,并为生产部门提出改进措施;对严重影响企业效益的产品要做横向对比,找出自身生产活动的不足,把成本浪费消灭在生产的源头,实现财务部门抓成本核算管理的事前参与和超前控制。②建立以成本、费用、利润为中心的成本考核体系。将能够量化的指标尽可能量化,通过考核绩效促进各部门工作效率的提高。财务部门要把成本管理的重心从侧重于简化成本核算转移到侧重成本控制。积极推行责任成本,加大成本考核力度,在企业内部设立责任成本中心,充分利用财务信息的全面性和权威性来客观、公正地评价成本中心的绩效。
6引进优秀的财务管理人才。财务管理工作在企业发展中起着参谋和决策的作用,能否真正发挥其决策、参谋的作用,受到企业所处客观环境的制约,但从根本上还是取决于财务部负责人自身的素质与能力。能拥有一名高素质与能力的财务总监,是民营企业老板的荣幸!
参考文献:
[1] 中国注册会计师协会.财务成本管理[M].中国财政经济出社,2013.