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建筑工程施工是各类建筑物的建造过程中,在指定的地点,把设计图纸上的各种线条变成实物的工程设施阶段的生产活动,一般分为基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工等几个方面;施工作业的场所通常被称为“施工现场”,也就是我们通常说的“工地”。而建筑工程项目施工质量策划分两个步骤:项目施工质量总体策划和项目质量细节策划。施工质量策划包括制定和实现项目质量方针、目标、计划等工作内容,是建筑工程施工质量上的关键。
1、做好施工准备工作阶段质量管理
企业通常的准备工作为如下几个步骤:
1.1、确认工程的整体质量目标和工期目标;再根据业主的要求和安全文明施工目标;
1.2、再结合工程具体情况和特点,每个工程的具体情况不一样,都有各自的特点,具体分析每一个工程的情况和特点。
1.3、上述两个步骤确定以后,然后制定工程各阶段目标,从而将建筑工程质量目标层层分解落实到各分项、分部工程。
施工现场管理,就是要讲方法、讲效率、讲管理。项目经理如何提高加强现场管理,有计划、有秩序地施工,将施工各要素进行科学、合理地安排,实现工程项目快速、优质、低耗。工程质量抓好了、进度和效益上来了,这就是创新施工现场管理的核心。
2、增强目标管理意识,重视人的管理。
目标确定要有科学性和可行性,目标项目一旦确定,组织能力强、责任感强和高技术水平的管理人员筹备能打硬仗的项目管理班子,细化各个部门的职责,务必使得人尽其用,分工合理,争先创优。另外要完善企业项目部的岗位责任制,项目管理人负责,项目重要组成人员现场监控,各个分包队伍严格实施工程质量目标管理要求。然后强调严肃性,最终对业主、对社会的承诺,要不折不扣地兑现。只有这样,项目质量管理才能预控工程开工、施工过程的质量管理,保证工程竣工验收,用户回访与维修,从而实现工程创优。最终形成一整套统一、完整、系统的实施程序。项目管理层始终控制工程质量、安全监督、重大危险源、文明工地等信息,确保整个项目如期按质进行,减少人员出行,提高管理的效率。决定工程优劣成败的关键在于合理的组织人力资源,制定严明的组织纪律,具备高水平的技能,才能做出高质量的工程。只要分工明确,奖罚分明,职责分明;举办生产劳动竞赛,从精神和物质上激励他们,增强凝聚力,使施工现场质量管理人员和技术施工人员都发挥最大的创造力。每个人都会感觉到自己是是团队中的一员,营造和谐共荣的气氛。
3.质量目标管理的基本方法
以工程项目为中心,制定和完成工程质量管理目标是一个整体。
3.1严格控制材料的质量管理是保证工程质量的基础,如下事项需注意:
有出场合格证和实验报告的各种建筑材料、构配件可以进入施工现场,进场后经取样复检合格可以使用,严格控制进入施工现场环节,特别是进入施工现场的设备和构件,除了检查合格证、准用证和使用证明外,还要进行安装调试,经检查运营确认无问题后,方可投入使用;另外混凝土和砂浆的取样制作需要监督在场的情况下操作。
3.2加强施工过程控制控制好质量和进度
保证施工中形成建设项目的质量;
每一道施工工艺和工序都必须严格按照设计施工图操作,参考国家现行有关标准、达到验收规范和操作规程的要求;工序开工前,做好具体的准备工作,检查落实施工方案和施工措施,监控工序交接检查和隐蔽工程检查验收,把好每一关,控制每一个施工过程,确保施工工程的质量和进度;施工进度在实际执行中总是有偏差出现,根据实际情况,施工组织按设计执行,不断进行调整完善,保证工程进度的顺利进展;以上步骤完成后,项目还需进行自检、互检、交接检,然后交质监部门检查,做好每一个施工工程的控制和监管。
3.3.目标的制定、分解和落实。
目标制定要切合企业的实际,企业本身的人、物、财力,技术和质量保证体系的执行能力;了解竞争对手情况,根据国家的有关法和质量体系要求,研究建设单位资金与工程合同要求,组织企业专业质量项目管理小组,研究后在企业职代会上确定目标,按企业的部门层层分解目标,落实责任到人,管理小组主管总目标,各部门完成分目标,使得总目标和分目标上下融通,总目标主管分目标之间在时序上的协调平衡。分目标落实到各部门的负责人,责任人制定相应完成任务的具体措施、方法和保证条件,定出检查标准。规定质量目标的实施责任与经济责任挂钩,经济责任制定和质量目标捆绑,以规范目标责任,形成质量目标管理与经济责任相应考核的机制,制定发挥责任、权利和利益相结合的规则,推进质量目标管理的实施。执行过程中检查实施的目标,若发现目标工程质量不符合目标要求,产生了偏差,要分析产生偏差的原因,及时进行协调控制;如果质量目标执行落实的好,应当奖励相应的部门和全体员工,提升各部门对质量目标管理的重视。
4.质量目标管理的意义
4.1.有利于建立完善的质量保证体系。
企业占领市场,必须有完善的质量保证体系;施工质量目标管理的推行、实施来实现保证完善的质量,争做优质品牌工程,它需要工程项目的施工组织设计,关键工序与特殊工序提出高质量的目标要求,采取的各项施工技术措施与防止问题的发生,为企业占领市场打下了良好的基础。
4.2.实施质量目标管理利于建筑施工技术的进步与发展。
建筑施工技术的进步与发展促进控制质量状态有着重要的作用。事实证明:技术领先是质量目标实现的保证;同时质量目标的要求也推动了技术的进步与发展。科学技术保证建筑施工技术的发展,理论运用到实践中来,质量目标的实现才有保证,才能百尺竿头更上一部,创出优质品牌工程。
4.3.降低工程成本。
工程成本的降低需要相应的制度:工程质量目标确定后,质量目标管理的推行、实施需要配备建立项目班子,分配管理人员责任,监管过程质量控制,管理各种材料;细节上需要控制质量避免出现返修、返工,消灭这些质量隐患与问题在施工过程中,降低支出质量成本,从而降低了工程成本。
4.4.有利于全体职工质量意识的改变与积极性的提高。
质量目标管理体系建立以后,现场的质量控制必然得到很大的提高,再加上质量目标管理与经济利益紧密连接,责任、权利和利益的搭配无疑使得各个部门的质量目标意识得到很大的提升,观念上也会之前狭义的质量观念,从新认识和理解质量意识。
5.结束语
建筑工程质量目标管理涉及人们日常生活和生命财产安全,保护人民的权益不受损害是每一个建筑人的责任和义务,责无旁贷。工程施工管理核心是质量目标管理。在建筑施工质量管理中,目标管理的施行和运用,在建筑施工质量管理中,实行和运用目标管理,对于提高工程项目管理水平,调动工程施工人员的积极性和创造性,加强与调节企业内部的计划管理和对市场的适应性,提高企业的经济效益等,具有实际的意义。只有做好房建工程施工质量策划和房屋建筑工程施工质量控制,才能造出更多的优质工程。
参考文献:
[1] 沈志军. 规范招标投标确保工程质量[J]城乡建设, 2002,(05) .
关键词: 建筑工程 质量和安全管理 可持续发展
建筑工程施工管理可以概括为两大主题:质量管理和安全管理。因此,施工企业内部各级领导只有根据每个项目自身特点和企业总体管理目标制订出具体的质量和安全管理目标,并在实施中做到合理取舍,才能同时获得经济效益和社会效益,以利于项目经理部和企业可持续发展。
1 建筑工程质量和安全管理目标制订和实施的原则与方法
1.1 原则
建筑工程质量和安全管理目标的制订要综合考虑建设规模、工程特点、施工企业和项目部的技术力量、管理能力和装备实力、业主和社会的认知度,以及企业自身的发展目标和实现发展目标的可能性。 目标过高不易实现, 而且容易挫伤员工的积极性,过低不能为企业带来效益,不利于企业综合素质的提高和可持续发展。
1.2 方法
建筑工程施工管理目标的实施是施工企业全员、全方位、全过程的管控过程,必须事前精心策划、实施阶段过程控制、事后采取补救措施,才能最终实现预定管理目标。目标完成后,还应对目标实现的结果进行总结和评估,以利于下一个工程项目管理目标的制订和实施。要想把工程项目施工管理目标贯彻落实到每一个分部分项、 每一个环节,是必须通过施工管理人员的细致工作来实现。因此,在实现管理目标的过程中,人是第一要素,在组建项目班子时,要以实现管理总目标为宗旨。项目总目标是其分目标的集合,只有分目标全部实现了,总目标才能实现。制订好各分部工程的管理目标,还要对各分项目标进一步分解,根据目标之间的逻辑关系,确定项目的管理层次和跨度。因事设岗、因岗定员、组建项目管理机构:项目班子, 制订工作流程和管理制度,做到事事有人管、事事有人负责,使目标管理工作形成一个动态的目标管理体系,由参与该施工项目管理的成员共同完成项目管理总目标。
2 建筑工程质量管理目标的制订和实施
2.1 质量管理目标的制订
从现行国家质量标准来看,建筑工程的质量标准只有一个, 就是“合格”, 所以,工程项目最基本的质量管理目标就是是建造一个合格工程。建筑施工企业的经营规模、管理水平和技术装备虽然各不相同,生产的建筑产品从实体质量到观感效果上也均有较大差异, 但均应符合国家制订的合格标准。随着改革开放的不断深化和建筑市场机制的不断完善,为了提升企业的核心竞争力,建筑企业必须实施品牌战略。为此,各施工企业纷纷启动了创优机制。而建筑行政主管部门则根据择优的原则,制订申报和评审的办法,建筑市场上就产生了“市优”“省优”“部优”“国优”等饱含荣誉色彩的质量标准。就某一地区而言,建设行政主管部门对“优质工程”的数量采取双控标准,即硬性指标和适当比例。创优工程从策划、实施、申报到评审、施工,企业必须投入大量的人力、物力和财力。因此,施工企业在制订工程项目质量管理目标时,应量力而行,不要盲目跟风,如果工程项目本身并不具备创优条件而强为之,必定是劳民伤财。同一地区同类型的创优目标过多,创优风险自然会很大,本企业优质工程的数量和级别如已足够多,就不必刻意再去创优,企业利润最大化才是企业的核心目标,也是企业生存和发展之根本。
2.2 质量管理目标的实施
质量管理目标的实施是一个由总目标到分部分项目标的分解,再由分部分项目标实现到总质量目标实现的过程。 总质量目标的分解可按施工实施阶段分解,如施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和保修回访阶段;也可按项目组成分解,如施工项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程、检验批和操作工序,这样一来就形成了质量管理分目标或阶段性目标,这些分目标就是我们对质量总目标实施管控的对象,通过管控措施实现各个分目标,以便最终实现总目标。影响建筑工程质量管理目标的主要因素是人、材、机、法、环五个方面。施工过程中应针对不同因素采取不同的管控措施,消除其负面影响,质量目标就能实现。基本的管控措施通常有组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。
第一,对人为因素的控制。人的因素又可分为决策因素、管理因素和操作因素。企业通过制订各项规章制度来约束和规范人的行为,以保证其工作质量,比如对决策人可采用签订目标责任书,根据目标完成情况进行奖罚,如任免、调离等,对管理层可采取组织和经济措施进行管控,对操作层可采取组织、技术、经济和合同措施进行管控。
第二,对材料因素的控制。其关键在于采购、检测验收、保管和使用等各个环节对材料和构配件进行严控。对委托生产的半成品和加工工件,应从它的原材料质量和生产环节进行管控,具体措施可采取技术、经济和合同等手段加以管控。
第三,对机械因素的控制。影响质量管理目标的机械方面因素,指形成工程实体所需的机械设备,操作工具和对材料或构件作检验、试验的仪器设备等的性能、功效和准确性等。其工作状态直接影响它的工作结果,运行过程中的维修保养和校核对检测和试验结果至关重要,务必按照现行国家标准和规范予以管控。
第四,对法制因素的控制。建筑科技的快速发展,促使施工工艺不断创新,国家规范和行业标准也经常修订,建筑施工企业也随之不断制订和完善施工工法。为确保工程质量,施工企业对新工艺要积极组织学习和上岗培训,专利技术应采取专业分包,对有成熟经验的工艺技术应制订本企业工法,应加强施工过程控制和中间验收,实现中间过程质量验收,以确保质量总目标的实现。
第五,对环境因素的控制。影响质量管理目标的环境因素主要有工作环境、内外关系、当地的水文地质和气候变化等,只有善于利用协调手段,通过精心策划,采取科学的技术措施和合理的组织措施,就一定能够主动而有效地控制环境因素对质量管理目标实现的不利影响。
3 建筑工程安全管理目标的制订和实施
建筑施工企业必须在贯彻国家的法律、法规和方针政策的前提下制订本企业工程项目安全管理目标,并且在当地政府和建设行政主管部门统一领导和依法监管下,通过企业全面负责、员工参与监督和全社会广泛支持来实施工程项目安全管理目标。
3.1 安全管理目标的制订
贯彻执行国家安全法律、法规和方针政策,建立健全本企业各项安全管理制度,落实各项安全技术措施等,应是建筑施工企业在进行工程项目施工活动时的安全管理目标。同时,施工现场的文明施工也应成为安全管理目标的重要组成部分,决不可掉以轻心,只有做到了文明施工,才能促进和保障安全施工目标的实现。
3.2安全管理目标的实施
“安全第一,预防为主”是我们施工现场安全管理工作方针,要求各级安全管理人员学习并掌握好国家有关安全生产方面的法律、法规、方针政策和理论知识,建立健全安全管理机构和保证体系,并针对潜在的危险源制订切实可行的安全技术措施,严加防范,从源头上消除安全隐患,防止安全事故发生。
国内外施工现场安全事故调研资料表明:人的不安全行为、物的不安全状态和安全管理制度的缺陷是导致事故的根本原因。因此,约束人的不安全行为、消灭物的不安全状态和完善安全管理体系及制度,是实施安全管理目标的重要工作内容。为此,施工企业必须通过安全教育和专业培训,提高员工的安全意识和安全技能,结合现行规范质量标准对原材料和现场堆放状态进行严格分类和安全管理,通过制订严格的安全技术规程和坚持专职安检员进行日常安全检查并采取有效的防范措施,才能从根本上保障安全管理目标的实施。
参考文献:
[1]李潮湖.建筑工程安全质量管理探析,建设中华[J],2012,(7):159―161
[2]罗忠民.论工程管理中存在的问题,经营管理者[J],2012(7)
【关键词】建设工程 监理 状况 探讨 建议
一、当前建设工程监理现状
现阶段我国工程监理事业在旧的管理体制中探索着一步步发展,已经取得了一定成绩,但仍存在许多问题,主要表现在以下几个方面:工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善,缺乏专门调控和规范建设监理高层次的法律法规。目前,虽然我国已经有一些相关的法律、法规对行业进行整理、规范,但建筑工程监理行业发展的太快,且中国的监理行业起步较晚,所以出台与之相应的法规、条文势在必行。建设工程监理覆盖面宽,服务内容肤浅。目前我国的建设工程监理绝大部分停留在施工阶段的管理服务上,且侧重质量管理,离全方位、全过程服务还有较大距离。监理其实是深入的、细致的管理工作,只有小的地方、环节、部位不出问题才能有整体的目标达成。监理组织机构不健全,人员整体素质不高。主要反映在,我国的监理人员来源比较广泛,主要来自基建管理部门和施工单位、大专院校、科研院所和勘察设计单位,他们由于在知识结构、管理知识和法律知识方面缺乏,且少有机会接受岗前培训和实践探索,所以很难有效地发挥组织、协调、管理作用,开展监理工作。监理取费普遍较低。严重制约着监理行业的发展,很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平,使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才,严重影响了监理人员的积极性,难以发挥监理应有的作用。
二、目前工程监理工作的主要内容
《建筑法》中规定:实施建筑工程监理前,建设单位应将委托的工程监理单位的监理内容及权限,书面通知施工承包企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面,代表建设单位实施监督。监理工作的主要内容为:对项目施工招投标的监理。施工招投标工作的好坏,直接关系到业主能否选到优秀的承包商,能否得到先进的施工技术和施工方案。对施工质量的管理。做好施工质量的的监理,是确保工程顺利进行,达到预期目标的保障。这个环节的管理其实就是质量控制,做到每个环节不出问题,最终达到预期质量目标要求。对工程承包合同的管理。借鉴国际和国内工程管理的经验和教训,熟练掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同条件》,以法律为准绳,以合同为依据。对工程承包合同进行管理,项目总目标才能得以实现。
目标成本管理已推行多年,但并不尽人意,主要原因:一是目标成本的测算方式与施工现场实际的施工组织形式相分离,设定的成本目标与施工管理的分工不一致,无法真正落实到实施人和控制人身上;二是目标成本测算没有明确成本责任区域,使成本责任无法传递,成本目标无法分解,测算资料形同虚设,只能作为项目最终盈亏分析的参考资料,而无法体现目标成本管理最重要的环节――过程控制。因此,在吸取大量成功经验和失败教训的基础上,构筑了现在推行的这套目标成本管理体系。
在建立这个体系的过程中,我们主要把握三条原则:一是遵循谁实施、谁受控、谁负责的原则,将设定的分项成本与施工管理的基本分工一致起来,力求实现谁组织施工,谁控制消耗,谁对受控内容的结果负责;二是遵循建立成本责任区域原则,设定了项目成本12个成本责任区域,力求做到在责任区域内,生产管理、消耗控制、成本核算三位一体,实施集成管理;三是遵循目标成本可分解原则,对构成实物量的责任区域明确测算到分部、分项、分层、分栋,便于项目部相关人员将局部控制和总体控制统一起来。
三、改变目前建设监理状况的建议
规范企业和业主行为。规范企业和业主行为,是“三制”良性发展,工程建设项目实施的必要条件。加强监理人员法制理论学习,完善法律、法规体系。加强合同法、招投标法等相关法律法规的学习,依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究,是监理工作开展的重要理论依据,这是监理市场化之必须。加强承包商监理知识方面的理论引导,提高承包商对“监理”的正确认识,便于工程项目的实施。以市场需求为导向,向全方位、全过程监理发展。我国实行监理制已有二十多年的时间,但目前仍然以施工阶段监理为主,要想改变这一状况既要从完善既有的监理制度,也要加强建设单位和建立企业素质和能力的提高。强化从业人员职业素质,优化工程监理企业结构。加监理人员强岗前培训,提升业务水平,做到人尽其才,物尽其用,充分发挥监督管理作用。
四、总结
监理工作在工程建设中发挥了重要作用,其在建筑工程施工中的主导地位日益提高。在对控制工程质量、造价、工期等目标最终达成方面的影响日益显著。通过实行建设监理,在为建设工程提高施工质量、节约投资成本、缩短施工周期等方面创造了条件,建设监理工作,正逐步向规范化、专业化、科学化方向迈进。目前我国建设工程监理虽然还处在探索发展阶段,但随着市场的导向作用,其发展的速度正在逐渐加快,并且监理的内容和形式也正在发生变化,有理由相信,不远的将来一个成熟、完善、开放的监理行业会最终形成。
参考文献:
[1]中华人民共和国建筑法[S].1998.
[2]建设工程监理规范及条文说明[S].2002.
[3]田金信.建设项目管理[M].北京:北京高等教育出版社,2002.
关键词:建设工程 监理
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
有效的监理工作是保证工程质量的重要手段,建立有效的工程监理机制,规范工程建设监理活动的行为,学习有效的先进管理方法,将是我国工程监理的主要工作。本文分析了建设工程监理的现状,阐述了建设工程监理的基本原则,最后提出了建设工程监理控制要点。
一、我国建设工程监理现状
1、我国监理制度起步较晚,在制度方面存在诸多缺陷。近年来工程质量实行终身责任制,但有了监理后,有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系,施工单位多以挂靠形式出现,表面看资质等级符合要求,实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制,但随着工程管理的综合程度越来越高,监理单位行使权利受到越来越多的限制,往往处于有职无权的尴尬地位。
2、监理单位缺乏独立性,专业性低,目前许多监理单位是依托设计院、研究所或集团而存在,缺乏独立性,也影响从业人员的责任心。
3、监理收费标准已经不能适应现实情况发展,缺乏科学标准,一些监理单位盲目压价,导致出现“优汰劣胜”的不正常现象,形成恶性竞争。
二、建设工程监理的基本原则
1、公正、独立、自主的原则
监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实,组织各方协同配合,维护有关各方的合法权益。为此,必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体,但他们追求的经济目标有差异,监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上,协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程,业主才能实现投资的目的,承建单位也才能实现自己生产的产品的价值,取得工程款和实现盈利。
2、监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致
监理工程师的监理职权,依赖于业主的授权。因此,监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后,应与业主协商,明确相应的授权,达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此,监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同,承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此,在委托监理合同实施中,监理单位应给总监理工程师充分授权,体现权责一致的原则。
3、综合效益的原则
建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益,也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行,但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等,以高度负责的态度和责任感,既对业主负责,谋求最大的经济效益,又要对国家和社会负责,取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下,业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。
三、建设工程监理控制要点
1、质量控制在工程建设中,质量是工程建设的关键。工程监理员必须对工程建设中每一环节的质量严格把关,对影响工程质量的如原材料、施工工艺到成品等必须进行全面监理。全过程监理是质量控制的基本方法,包括对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制,是整个质量控制的基础,特别要加强对测量成果的复核试验数据的审批,组织会议对施工工艺进行慎重选择。事中控制要加强旁站监理,对关键部位或关键工序工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并作好施工记录,做到旁站与巡视相结合,对施工中突发性问题应及时果断处理。加强对进场材料的检查,检验和抽查,严禁不合格材料使用到工程中。
2、投资控制投资控制是监理工作的三大控制目标之一,是影响监理业绩的一个重要因素,是监理工程师做好监理工作的主要手段和工作内容。根据工程各个阶段的不同特点和工作内容,采取相应的措施与手段,实施项目全过程投资控制。在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是审批工程进度款,处理工程变更和索赔,审核竣工结算等。监理单位从设计阶段应协助建设单位进行工程进度控制,严格以批准的设计概算为控制目标,编制施工招标文件,做出工程量清单和工料说明,协助业主通过招投标选择承包商。控制造价、设备费、材料费是工程直接费的主要组成部分,对整个工程的造价有着重要的影响。在监理过程中,要引进竞争机制,进行材料招标工作,保证产品质量,以降低工程造价。监理工作必须符合合同要求,必须在国家法规政策的范围内,保证每笔工程支付都符合合同的要求。
3、进度控制工程项目建设的进度在实施中是一个动态的有机整体,施工进度是整个项目进度控制的关键,它的运转是否正常,直接关系到项目是否按预定日期交付使用。实施三大控制应坚持以进度控制为龙头,明确进度目标是防止进度失控的基本前提。分级预控是进度控制的基本手段,进行自上而下的目标分解,预知并创造各级目标实现的必要和充分条件,方可保证计划目标的切实可行。施工进度的控制过程是一种动态的过程,监理人员必须时刻把握主要影响因素,认真分析并解决主要矛盾,及时或提前提出调整意见,确保施工顺利进行。监理人员在实施进度控制的过程中,做好施工进度监理记录,收集有关施工进度资料,做好计划调整工作的监控,对收集的资料进行综合分析,发现影响工程进度的主要因素,进行工程进度计划的调整,尽可能以不影响上一级计划目标的实现为限定条件。编制各阶段进度控制报告,向业主通报工程实际进展情况、进度趋势分析,对工程进度控制中的经验与教训做好监理工作总结,为今后的工作提供参考。
【关键词】建筑,工程监理,问题,对策
中图分类号: TU7 文献标识码: A
一.前言
我国建设工程监理是一个新兴的行业,有效的工程监理工作对建筑工程的保质、保量、按时完工具有重要的作用,同时还可以很大程度上控制建设工程的成本消耗,遏制违反施工标准的行为。本文主要针对建设工程监理在实施过程中存在的问题进行探讨,并提出提高建设工程监理工作效率的对策。
二.工程建设监理的方法工程建设监理的基本方法是由目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理构成的有机体系。
1.目标规划
目标规划是指实现工程项目投资、进度和质量三大目标控制的目的规划和计划,它由研究确定、分解综合、计划安排、风险管理、制定措施等项工作集合构成。目标规划是目标控制的前提和基础,只有做好目标规划的各项工作,才能有效的实施目标控制。工程项目目标规划随着工程进展,不断进行细化、补充和修正,由粗到细、循序渐进,并与目标控制交替出现,呈循环链式关系。目标规划的五部分内容阶段分为:
(一)目标规划的论证。对三大目标进行论证。
(二)目标分解。根据需要将各目标分解为满足控制要求的目标划分系统,以便实施控制。
(三)编制动态计划。为使项目协调有序的实现预定目标,将工程项目实施的过程、目标和活动编制成动态计划。
(四)风险分析。为主动控制计划目标实现,所进行的风险分析和管理。
(五)综合控制,制定各项目的综合控制措施,以保证计划目标的实现。2.动态控制
通过对工程项目实施过程中的过程、目标和活动的全面跟踪,准确掌握工程建设信息定期将实际目标值作对比分析,及时发现两者偏差,并采取相应的对策和适时给予纠正,以便实施有效的控制。
3.组织协调
在工程建设项目监理过程中,实行组织协调是完成建设监理任务主要的方法和手段之一。
(一)监理组织内部的协调。项目总监理工程师与专业监理工程师及各专业监理员之间的协调;纵向监理部门与横向部门之间、机构之间的协调等的组织协调。
(二)项目监理组织与外部环境组织之间。
4.信息管理
信息管理是指监理组织对所需的信息进行搜集、整理、储存、传递、应用等一系列工作的总称。及时、准确、完整的掌握信息是实施有效目标控制的基础,是正确决策的依据是完成监理任务的保证。
5.合同管理
根据监理合同的要求,对工程建设的签订、履行、变更和解除进行监督、检查,对双方的争议进行调解和处理,以保证合同的签订和全面履行,是建设监理的一项重要任务,也是规范建设项目各方的行为,有效行使监理职能的主要方法之一。
三.目前我国建设工程监理存在的主要问题
1.监管机制不完善
当前的主要问题有:监理人员责任心不强,监理责任不落实,监理工作存在消极怠工等情况。在实践当中,一些工程监理人员责任心不够,同时缺乏强烈的使命感,监理意识薄弱,对工作消极懈怠,导致的结果就是监理不严、,甚至出现欺骗业主等现象。以上问题的出现,就会使得工程项目的安全和进度得不到保证,进而埋下了工程安全以及质量隐患。
2.监理人员的业务水平存在差异
因为我国的工程监理制度起步晚于欧美国家,很多监理企业人员队伍的业务能力技术水平不一,普遍素质偏低,缺乏经济管理和法律知识以及缺乏全方位控制的能力,致使工程监理不能真正做到“三控,二管,一协调"。除此之外,我国在对监理人员的培训、考试工作方面也存在问题,主要表现是重理论、重资历、轻实践、轻业绩,理论学习。实际工作脱节、这样的话使得业务能力不精,项目管理和控制能力稍显不足,这样的话我国企业和世界先进监理企业之间就产生很大的差距。
3.监理内容不够完整
监理工作深度、范围不够。工程建设监理是贯穿于建设工程全过程的一种技术服务,应该是从建设工程的投资规划、决策、招投标、勘察、设计、设备采购、施工到项目竣工、交付使用以及保修期的整个过程。然而,从我国现阶段的工程建设监理状况来看工作重点还是仅限于施工阶段的监理。同时,因为业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性认识不够,以及监理人员的业务素质和专业水平存在差异,就使得监理没有办法控制项目的成本和进度,能做好的只有控制质量,而这明显就和我国引进监理制度的初衷有所差异。
4.监理市场不够规范
(一)监理业务的承揽存在着转包监理业务,挂靠监理证照,业主私招乱雇,系统内搞同体监理等现象,但是有些监理单位不是真正独立的法人实体,这些单位不独立核算、不自负盈亏,更甚者一些监理单位名实不符,这将严重影响到工程监理的效果。
(二)因为目前监理单位相比以前数量有较大的提升,使得行业竞争加剧,业主不依照实际情况压价以及监理同行业存在的不正当竞争,使得不少项目就无法达到国家规定的收费标准,资金不足使得各监理单位只能勉强维持,这对监理事业的发展将会有很大的影响。
四.建设工程监理存在主要问题的对策
1.完善立法,加大监理宣传广度和深度
当前建设监理制度进展缓慢的主要原因是工程建设监理方面的法律法规实施的“强制力”不大,因此应当加强立法,完善和健全监理制度的法律体系,从制度上确保监理事业的健康发展。在制定了完善的法律法规后,要广泛加以宣传,使各界对国家推行“全面”监理的目的有一定的理解,认清工程建设监理在项目管理中的巨大作用,从而使工程建设监理真正成为业主自觉自愿的行为。同时要抓好早期监理知识的普及教育,在各专业院校增设有关建设监理知识的课程,有条件的可以增设监理专业,从而为今后的监理行业储备专业人才。
2.严格监理资质管理,规范监理单位的市场行为
严格监理单位的资质管理,是保证良好秩序的重要措施。当前监理单位资质方面要解决的突出问题是监理单位必须是自主经营、独立核算、自负盈亏的法人实体,只有这样才能形成真正的监理行业。对“同体监理”的根本措施就是要把监理单位从母体内分离出来,成为独立的法人实体。对某些监理单位在与母体分离后暂时还不能独立的,可以通过合并加强的方法,将其改组成独立的监理法人实体。改革和完善企业资质管理办法,建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行,建设行政主管部门应将监理单位的违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容,对有违规行为的企业,都要严肃查处;情节严重的要坚决吊销资质证书,依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度,不符合资质要求的监理企业不予入内,从而有效遏制监理企业过多,素质较低的现象。另外由于地方保护部门分割的问题尚未得到根本解决,政府应尽快理顺政出多门的现状。
3.加强法制建设,走法制化的道路
当前虽然我姑先后颁布了《中华人民共和国建筑》以及《建设工程质量管理体例》等相关的法律、条例,这也可以充分看出了建设工程监理的法律地位。但是从全球的角度来看,法制建设还是相对来说比较薄弱,显著的表现是在市场规则和市场机制方面。我们应当在总结经验的基础上,学习借鉴国际上通行的方法,逐步建立和健全相关法律法规。这样才能使我国的建设工程监理有法可依、有法必依的才能在世界的建设工程监理中有一席之地。
六.结束语
总而言之,建设工程监理工作是建筑工程质量控制与降低工程造价的有效保证,相关工作人员必须提高重视,改革建设工程监理手段,提高监理工作的效率。另外,国家相关部门也应该做好引导工作,建立良性的竞争机制,以规范建设工程监理市场。
参考文献:
[1]刘安禄.对当前工程监理的冷思考[J].山西建筑,2012(12),218-219
[2]杨文玫.浅谈建设工程监理市场的现状与对策[J].现代经济,2011(7),11-12
[3]刘永杰.我国建设工程监理存在的问题及对策[J].山西建筑,2012(1),222-223
[4]方骥. 我国建设工程监理盲在肋阎题及对策探讨[J].门窗,2013(6)
关键词:建筑工程;监理作用;控制措施
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
一、建筑工程监理的重要作用
1、建筑工程监理对建筑工程质量的影响
建筑工程的质量一般会受到许多方面因素的影响,其中认为因素的影响有时会占据决定性的地位。在建设施工过程中,建筑工程项目的使用价值和功能的实现一般会直接或间接地受到监理工程师的主观行为的影响,因此监理工程师对建筑工程的影响有时起着决定性的作用。这就要求监理工程师在对工程进行监理时,要严格按照施工技术的各种规范条例来指导相应的工作,并且要严格遵守技术规范章程和制度,并要熟练地掌握各种合同文件。另外还要对进场的原材料进行严格的审查和把关,全面监控施工工艺并及时审查施工产品等等,这些工作的开展不仅能够规避施工过程中各种安全问题,还能够有效地提高工程的质量。
2、建筑工程监理对建筑工程中的安全问题的影响
建筑工程的安全施工是保证工程质量的前提条件,从另一方面来说,工程质量的优劣也影响着施工的安全。建筑工程的监理能够查知不同的施工阶段或者施工环境中各种安全问题的隐患,并根据这些问题提出相应的解决措施,并采取相应的安全管理措施,以便在最大程度上减少工程事故的发生,并进行及时的预防。由此可以看出,建筑工程监理是工程建设中较为重要的部分,其中安全监理是建筑工程监理中的重要组成部分,相关的监理人员在施工过程中能够了解安全施工的意义以及明确安全监理的内容,那么就能够对建筑工程施工过程中的安全生产状况进行有效的监督和管理。
3、建筑工程监理对施工进度的影响
一般而言,建筑工程的施工进度包括对施工现场的管理,施工时间的计划,从工程的招标、设计、施工以及竣工等各个阶段的把控等,这样就能够形成一个全面且连续的管理程序,这样才能在保证工程顺利进行的前提下,尽量缩短工程投入建设的时间,由此才能取得最佳的投资效益。在工程的进度方面,监理单位在每一个环节都有着重要的作用,比如在建筑工程的设计阶段,监理单位需要制定出高质量有创意的任务书,以保证工程目标的实现。另外监理工程师还需要对每个环节的进度以及总进度进行审核并设计出关键的进度路线,以便有效地完成工程进度的控制计划。
4、建筑工程监理对工程费用的影响
工程费用的使用一般要求在不影响建筑工程质量的前提下,尽可能地进行节约控制,以保证工程的实际投资不超过相应的计划投资。计量和支付在监理过程中是费用控制的重点所在,监理工程师在工作中,首先会设计出合适的项目费用数目和控制体系,其次监理工程师根据相应的工程合同,认真审核工程清单中的各种费用,并深入到施工现场,以了解各种费用的使用情况,及时有效地控制工程费用的使用。
二、我国建筑工程的监理现状
1、监理具有局限性
由于各方面因素的制约,我国监理制度的建立起步相对较晚,而且发展的也很缓慢,因此存在许多不足。在近几年,我国采取了工程质量管理终身责任制,然而业主却仍未能严格要求施工单位的质量保证体系与资质,工程的质量单纯依靠监理单位有些力不从心。据相关资料分析,我国施工单位普遍存在着依靠、挂靠的现象,从表面上来看各项证书、资质都符合要求,但却不具备实际的施工管理能力等。当前,我国监理单位的管理范围还仅仅局限在施工进度与质量的控制方面,而且工程管理制度越来越完善,会使得监理单位的管理权限更加缩小,不利于工程质量的控制。
2、对监理的重视程度不够
熟悉建筑行业的人都知道,在整个工程项目的建设过程中真正占据主导地位的是业主,而不是监理单位,也因此,工程项目质量是否符合要求的直接影响因素是业主。业主的主观意识和行为,严重阻碍了监理单位质量管理权力的发挥,而不能实现工程质量的有效控制。
3、监理信息化水平落后
建筑工程施工监理的有效性是由许多因素决定的,而信息作为监理决策的主要依据,信息化水平的高低直接影响着施工监理的质量。目前,我国施工监理的信息化技术还远远落后于发达国家,其原因有以下几个方面:第一,监理信息化范围比较狭窄,尽管很多监理单位已经有意识加强信息化在监理过程中的重要性,但是应用的范围还是具有很强的局限性。只是在施工前期,如工程招标、工程造价中运用到信息化技术,而在具体施工过程中却忽略了信息化的使用。这种狭窄的使用直接影响了建筑工程施工建立的效果;第二,信息化管理手段不够先进,没有实现计算机化。目前还是运用传统的人工管理、人工记录的方式来实现监管信息的保管,这种保管方式不利于保存和分享,严重制约了监理的效率和质量;第三,缺乏相应的信息化高素质管理人才。目前在工程监理方面,大部分的单位和企业只重视技术人员的拼音和培养,却没有对信息化管理人才的培养给予足够的重视,部分技术人员同时担当了管理人员的角色,但是毕竟不是专业人才,缺乏相应的知识,不熟练的操作直接影响了建立信息化的水平。
三、建筑工程监理的控制措施
实行全过程的质量控制,就是要求监理人员要具体问题具体分析,因为工程施工的每一个阶段,都有不同的要求与特点,所以质量控制也各有侧重点:例如在建设设计阶段中,大都是围绕“做什么”和“如何做”的问题进行探讨的,使建设工程总体质量目标具体化;而在施工招标阶段,则要解决“谁来做”的问题,使工程质量目标的实现落实到承包商;施工阶段是最为重要的一个环节,主要通过施工组织设计等文件,进一步解决“如何做”的问题。通过具体的施工解决“做出来”的问题,使建设工程形成实体,将工程质量目标物化地体现出来;在竣工验收阶段,主要是解决工程实际质量是否符合预定质量的问题;而在保修与竣工验收阶段,则要解决已发现的质量缺陷问题。所以,建筑监理人员要根据不同时期不同的施工特点进行不同的质量控制,以便实现全过程质量控制。以下将详细探讨分析如何进行全方位质量控制的方法与措施:
1、对建设工程所有工程内容的质量进行控制
建设施工工程是一个不可分割的整体,因此工程的总体质量是各个分工程与环节质量的综合体现,所以,要保证施工工程的整体安全性,就必须要求每一个分工程的质量能过关:比如说某项子工程内容的质量不合格,即使其余工程内容的质量都很好,但是也可能导致整个建设工程的质量不合格。因此,对建设工程质量的控制必须落实到其每一项工程内容,只有确实实现了各项工程内容的质量目标,才能保证实现整个建设工程的质量目标。
2、对建设工程质量目标的所有内容进行控制
设置了不同的施工质量控制目标,就应对不同的子工程进行不同的监管方法,例如,针对建筑物的整体性来说,就要从外在的美观性、工程实体质量、功能和使用价值质量等方面进行详细的划分,这些具体质量目标实现的程度是怎样的,是否实现了,都要按照正规的评定方法和标准来进行评定。同时,对建筑功能与使用价值所设定的质量目标要给以足够的重视,因为该质量目标的确非常的重要,而且控制对象和方法与对工程实体质量的控制不同。
3、对影响建设工程质量目标的所有因素进行控制
由于施工过程历时较长,所有影响建设工程质量的因素也会有很多,一般来说可以从不同的角度加以归纳和分类,例如影响施工质量的因素可归为人、机、料、法和环五个方面,监理工程师就应在质量控制时对这五个方面进行全方位的控制,才能保证这五方面的因素都按照设定的目标而进行。
结束语
在我国,建筑行业已经成为关系到国民经济发展的重要行业。因此其质量的高低成为社会各界所关注的重要问题,施工过程中的任何环境出现问题,都会造成整体质量的下降,由此可以看出建筑工程监理与质量控制的重要性。因此,加强建筑工程的监理工作越来越重要。
参考文献
[1]赵凯,如何做好建筑工程监理工作探讨[J],中小企业管理与科技,2011,34
[2]徐强,关于建筑工程监理的问题及对策[J],黑龙江科技信息,2011,23
关键词:系统论;工程系统论;工程监理;理论基础
系统论最初为一般系统论,它是美籍奥地利生物学家贝塔朗菲(L、V、Bertalanffy)在第二次世界大战前后酝酿、诞生的。这是一门运用逻辑和数学的方法研究一般系统运动规律的理论,它与信息论、控制论几乎是同时兴起的一组综合性的横断科学。它从系统的角度揭示了事物、对象之间相互联系、相互作用的共同本质、内在规律性。[1]
自从1978年以来,我国老一辈的科学家钱学森和经济学家薛暮桥倡导系统工程,使这门学科在我国得到应用并取得显著成效,人们越来越注视系统理论的研究和应用。在这样的大背景下,中国航天科工集团公司第二研究院第二总体设计部的王连成于2000年写成了工程系统论。他认为人类获取物质产品的途径划分为工业制造、工程和试验探索三大类,要保证工程完整目标的实现,避免工程不成功乃至失败,要求工程师和工程科学家们寻找工程建设的相同特征和规律,[2]而工程系统论是这些特征和规律构成的知识体系的最顶层。促使工程系统论知识产生和发展的最主要的影响和推动力是一般系统理论的产生和发展。
建设工程监理是一门新兴学科,它也遵从工程系统的一般规律,但又有其特殊性。这些特殊性即构成系统论在工程监理中的应用。
一、 系统论是工程监理的理论基础
《建设工程监理概论》(以下简称监理概论)在建设工程监理的理论基础一节称:1988年我国建立建设工程监理制之初就明确界定,我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理,所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学。建设项目管理学,是以组织论、控制论和管理学作为理论基础,结合建设项目和建筑市场的特点而形成的一门新兴学科。[3]除建设项目管理学的理论外,新增建设工程风险管理和建设工程组织管理的新型模式等内容。由此看来,似乎系统论与建设工程监理的理论基础无关。其实不然,我们只要看看《监理概论》的内容,即可明白我们为什么说系统论是工程监理的理论基础。
1、 目标系统:《监理概论》称:建设工程监理的研究对象是建设工程项目管理总目标的有效控制,包括费用(投资)目标,时间(工期)目标和质量目标的控制。[4]任何建设工程都有投资、进度、质量三大目标,这三大目标构成了建设工程的目标系统。为了有效地进行目标控制,必须正确认识和处理投资、进度、质量三大目标之间的关系,并且合理确定和分解这三大目标。
建设工程投资、进度、质量三大目标两两之间存在既对立又统一的关系。在确定建设工程目标时,应当对投资、进度、质量三大目标之间的统一关系进行客观的且尽可能定量的分析。在分析时要注意三个问题:⑴掌握客观规律,充分考虑制约因素;⑵对未来的、可能的收益不宜过于乐观;⑶将目标规划和计划结合起来。在对建设工程三大目标对立统一关系进行分析时,同样需要将投资、进度、质量三大目标作为一个系统统筹考虑,同样需要反复协调和平衡,力求实现整个目标系统最优也就是实现投资、进度、质量三大目标的统一。
在目标系统中,首先,单一的指标不是追求的目标,如投资目标的表述为,
其次,系统最优既不是单一指标最优,也不是各个指标同时最优,再次目标控制表现为系统控制、全过程控制、全方位控制。基于系统论整体性原理的目标系统控制,克服了机械唯物论的思想方法,避免了只见树木不见森林的障碍,放弃了“多快好省”的错误观念。而目标的分解是目标控制的基础,这是基于系统论的层次性原理的。目标分解的原则有:⑴能分能合;⑵按工程部位分解,而不按工种分解;⑶区别对待,有粗有细;⑷有可靠的数据来源;⑸目标分解结构与组织分解结构相对立。这些原则均体现系统论中的层次结构。
2、 控制模式:控制是建设工程监理的重要管理活动。传统的控制论是基于拉普拉斯变换的自动动态平衡控制。它的模式是:
除了闭坏控制外,还有开环控制。开环控制也叫事前控制、前馈控制、主动控制和面对未来的控制。闭环控制是一种封闭系统的静态控制,它与时间无关。而开环控制是一种开放系统的动态控制,与时间、生长、竞争、分化等有关,它不是平衡而是稳态。开环控制是控制论所无法全部涵盖的,它是系统论的基本内容。
3、组织设计:控制的两个前提条件:⑴目标规划与计划,⑵组织。组织是目标控制的前提条件与保证。
《监理概论》第五章专门介绍建设工程监理组织。这里定义的组织是:为了使系统达到它特定的目标,使全体参加有经分工与协作以及设置不同层次的权利和责任制度而构成的一种人的组合体。[5]组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式称为组织结构。组织设计则是对组织活动和组织结构的设计。组织构成的因素有管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能。组织活动的基本原理是㈠要素有用性原理,㈡动态相关性原理,㈢主观能动性原理,㈣规律有效性原理。监理组织的四种基本型式是:⑴直线制监理组织,⑵职能制监理组织,⑶直线职能制监理组织,⑷矩阵制监理组织。监理组织设计包括组织结构设计,人员配备和职责分工,各有一套科学的原则为指导,尤其是项目监理机构各类人员的基本职责划分,甚为科学合理。是各种社会组织中分权最为清楚的一种。
4、协调层次:建设工程系统是一个由人员、物质、信息等构成的人为组织系统。用系统方法分析,建设工程的协调一般有三大类:一是“人员/人员界面”;二是“系统/系统界面”;三是“系统/环境界面”。建设工程系统是一个典型的开放系统,它具有环境适应性,能主动从外部世界取得必要的能量、物质和信息。但也会碰到环境的障碍与阻力。组织协调工作最为重要,也最为困难,是监理工作能否成功的关键。
综上所述,系统论是工程监理的理论基础。
二、经典应用的不足
这里所指的经典应用是指有别于监理的新模式的传统模式。由于未采用系统论作为理论基础,对系统论的组成部分的控制论、组织论和管理学的应用存在着先天的不足。
⒈封闭系统而不是开放系统
α、立论基础:《监理概论》载明建设工程监理的性质:⒈服务性。⒉科学性。⒊独立性。⒋公正性。独立性的说明为:《建筑法》明确指出,工程监理企业应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务,按照“公正、独立、自主”的原则开展监理工作。公正性的说明为:工程监理企业应当排除各种干扰,客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。[6]这种规定是基于封闭系统假设的,也是符合中国国情的。在封闭系统中,只能是此消彼长,此赢彼输,因此监理作为制衡的第三方,不偏不倚,独立公正至关重要。而只有开放系统才能双赢。
b 、控制范围:我国的监理走过了18年的历程,取得了巨大成效,为国家节约了几百亿资金,也积累了一定经验。但毋庸讳言,监理的控制还是单向的,被动控制为主的,盯人式的控制。这些当然是历史进程所限,也是思维方式的影响使然。
2、工程系统而不是企业系统
《工程系统论》认为工程系统有三性:复杂性、无序性、完整性。工程系统分为6个子系统:工程对象系统、工程过程系统、工程技术系统、工程管理系统、工程组织系统、工程支持系统。工程系统论的建立是基于对工程危机的现象和后果的认识的,即工程危机的普遍性和工程危机的严重性:(1)机会不会复得,(2)代价难以接受,(3)局面难以收拾。[7]工程监理也是基于建设工程质量事故的复杂性、严重性、可变性、多发性的认识而建立的。[8]但毫无二致的是两者均把系统论应用于工程系统而不是建设工程参与各方的企业系统。由此造成了业主与承建商的对立,监理企业间的无序竞争、恶性竞争。监理企业只求生存,难图发展壮大。虽然监理企业数量增长迅速,但真正成规模,上档次、有实力的监理企业为数只是凤毛麟角,面对加入WTO过渡期满,服务业对世界开放的严峻挑战,中国监理这支新军会不会弱不胜衣呢?!
3、层次论中的统御思想而不是支撑思想
无论是生命有机体还是社会,组织概念的特征类似于整体、生长、分化、层次、支配、控制、竞争等概念。系统理论完全可以处理这些课题,但是,对组织的各个方面进行定量的解释是困难的。工程监理确认监理与业主、承包商是建筑市场的平等主体,也确立了总监理工程师的责任主体和权利主体地位。有一段时间提出了总监理工程师是利益主体的错误口号,现在纠正了。但在组织论层次结构上,传统的统御思想占上风,这是专制文化的表现。系统论的一个显明观点是系统的存在完全依赖于下级层次的支撑,这样的例子不胜枚举。美国哥伦比亚号航天飞机爆炸是源于一个重400克的隔热泡沫脱落,发现号航天飞机失事则是一个密封圈因低温而脆裂。现在经济学家有个口号“细节决定成败”,说了等于没说,在由250万个零件组成的航天飞机系统去找决定成败的细节,连上畏难。所以强调系统论的支撑思想,才是系统协调的根本,也是构建和谐社会的理论基础。系统论作者的最高格言:人是个体。他警告说:极权主义的组织怪兽要是吞没了个体就必定自判死刑。[9]
三、系统论的新应用
除了工程监理之外,国外还有建设项目管理和工程咨询,我国也在引进消化中。随着社会技术经济水平的发展,也随着系统论的发展,建设工程组织管理模式也在不断发展,国际上出现了许多新型模式。
1、监理的新型模式
除了项目总承包(国际上称为设计+施工或交钥匙模式)。还有CM模式、EPC模式、partnering模式和projectcontrolling模式。[10] 这些新型模式的共同特点是把建设工程系统当作开放系统看待,强调信任、合作。在解决重大、复杂、庞大的巨型建设工程中取得了良好效益。是一种高层次的系统论在工程建设中的应用。
2、异因同果论的思维
方法论是基于某一理论的一组相关方法的集合,一般系统方法有一系列突出的特征:综合性、扩展性、以系统为焦点、抽象性、非线性思维、 定性性和元方法性。针对扩展性定性原理有异因同果性,定量描述则是自然增长律 Q=Q。e at或对数曲线Q=aceat/(1-bceat)[11]
面对数以万计的监理小企业的无序运作与竞争,如何做大做强,如何去整合这些社会资源,是靠自身积累的渐进式扩展,还是强强联合;是相互排挤、兼并,还是资本运作,形成旗舰;系统论的异因同果性可以提供有益的启示。即是如果开放系统达到一个稳态,它就有一个同果值或不依赖于初始条件的值。M(Qi)=M(Qio)=M。[12]
3、数学系统论的指导
系统论认为:科学的统一性,并不是把所有科学虚幻地还原为物理与化学,而是来自实在的各个不同层次的一致性。例如原子的内部结构与行星系统的模型一致性。正是这种一致性或称同型性使得系统论原理有广泛的应用。例如公式Q=aceat/(1-bceat)在化学中就是自催化反应定律,在社会学中就是弗哈尔斯特定律,即弗哈尔斯特(Verhulst)1938年用于描述有限资源下人口增长的定律。[13]科学的一致不是简单套用。鸟的翅膀均是活动的,飞机的翅膀却是固定的,两者的飞行遵从相同的空气动力学,而所有活动机翼的飞机均铩羽而归。
动态系统论涉及系统随时间变化,它的动态方程可用一组n元联立微方程表示。系统的变化从几何上看,可表示为穿过状态空间的状态变量的轨迹,即n维空间中状态变量的可能位置。可能有三种行为类型,即(1)渐近线稳定,(2)中性稳定,(3)不稳定。分别对应于平衡稳态解,周期解和发散解 。[14]如同1892年发表的里亚普诺夫函数和稳定性理论的联系直到上世纪六十年代才被发现一样,数学系统论的结论如何应用于监理系统的动态发展,还有相当长的路要走,但无论监理企业如何发展,必定离不开这三种形式解。
四、结语
1、建设工程监理作为一个行业,是一个开放系统,其理论基础是系统论,这是无疑的,《监理概论》的界定是有缺陷的,应予纠正。
2、工程监理应用控制论、组织论、管理学方面存有明显的不足,应采用系统论的方法予以补充。
3、系统论的方法、成果、思维方式对工程监理的发展有重要意义,无论是监理的新型模式、监理企业的壮大均离不开系统论的指导。
4、物质和能量不灭定律,细胞学说和进化论是辩论唯物主义诞生的自然科学基础。那么二十世纪人类的新三大发现:系统论、相对论和量子力学应该是形成新的世界观――辩论唯物主义与时俱进的自然科学基础。宣传和应用系统论的方法于工程建设,是大有可为的。
参考文献
[1]、[9]、[11]、[12]、[13]、[14][美] 冯•贝塔朗菲,(林康义等译),一般系统论 [M] 北京清华大学出版社1987.6
[2]、[7]王连成.工程系统论 [M] 北京:中国宇航出版社,2003.5
1工程监理企业人才培训的内容优化
工程监理企业是建筑市场的主体之一,在工程建设中承担着不可替代的重要任务。工程监理企业人才的素质直接关系着企业监理水平的高低,企业对于建立人才的培训至关重要。建立企业人才培训的内容是培养和锻炼人才的关键,要想保证监理企业人才培养的有效性,首先应针对企业人才培训的内容进行优化。
1.1塑造精神
工程监理作为一项职业,需要从事这项工作的人具备一种精神,作为时刻提醒自己、监督和反省自己的支柱。应该包括:
1)忠于企业的精神。监理企业由于其工作的特殊性,在实际的工作中会存在一定数量的外聘人员,这些人员受聘于监理企业往往会存在较为复杂的心理状态,对于这类人员应首先对其进行终于企业精神的培训。企业在培训过程中可以通过对企业文化的解读、企业发展过程中的曲折历程分析、企业制定的质量方针政策剖析等方面来加强员工对监理企业责任和目标的认识,促进其形成忠于企业的精神。
2)合作精神。工程监理过程中,会涉及到各单位、各专业的人员结构,且人员呈现出不断交织和流动的现象,为了进一步做好监理工作,完成既定目标,与人的合作是必不可少的。一方面,监理人员应及时与本单位人员进行沟通,另一方面也要学会与其它单位的人员合理进行相处。企业应重点培养员工的合作精神,让员工学会与人沟通、合作,并养成团队合作精神。
3)敬业精神。监理人员在工程建设中肩负着工程质量监督、检查、验收的重要职责,在拥有工程认可权的背景下,工程监理人员必须保证完全按照工程规范及合同文件对工程产品进行评定,保证自身的公正、廉明及强大的敬业精神。敬业精神的养成是一个监理人员成功完成这项工作必不可少的精神素质,企业应针对员工的敬业精神多进行培训,以进一步提高监理人员的综合素质。
1.2强化能力
工程监理企业人员的能力水平直接关系着其能否胜任相应的监理角色,并在能力范围内出色地完成职责内的任务。因此,作为工程监理企业的员工,无论是总监理工程师,亦或是普通的监理工作人员都需要不断地接受培训,提高自身的业务能力。以专业的监理工程师为例,专业的监理工程师往往是对工程建设中的某项专业工作承担全面的监理任务,除了必备的专业知识外,还要求其具备一定的组织能力。在专业监理工程师的能力培训中,应针对工程建设的组织和管理内容对监理人员进行培训,包括制订建立工作目标和标准,布置安排现场监督工作,编制工程推进进度报告,评估工作成果和改正工作偏差等方面的能力,同时还需要培训专业监理工程师对现场工作人员的督促、检查与考核能力。
1.3方法培训
所谓方法培训是指对监理人员建立工作方法的培训,主要针对现场工作人员进行。监理工作人员在现场进行监理任务时,应掌握对工程质量、安全等方面监督的方法与技巧,这也是对监理人员方法培训的主要内容。现场监理人员应该培训的内容包括:
1)现场旁站的时段把握。现场监理人员应学会什么时间选择旁站,并了解在旁站过程中需要进行的任务,掌握做好旁站工作的方法和技巧。
2)准确把握专业监理工程师的任务分配。现场监理工作人员需要严格遵照专业监理工程的调度和分配,按照要求对现场监控的要点进行监督、检查,一旦发现问题及时与专业监理工程师沟通。要想出色地完成这一项任务,就需要对现场监理人员进行各项培训,包括专业知识的讲解、风险的预防及各项规章制度的解读,这些都是现场监理人员培训中应当重点关注的内容。
2监理企业员工培训有效性的评价
关键词:建筑工程; 建设监理 ; 监理质量
中图分类号:TU761文献标识码: A 文章编号:
建筑工程的质量安全具有十分重要的地位和作用,实施工程建设监理,它能够提高工程质量,控制项目投资,预防和遏制建筑工程中质量安全事故的发生。文章从建筑工程监理工作的特点入手,分析了建筑工程监理工作存在的问题,最后文章还就做好建筑工程监理工作提出了建议。
一、建筑工程监理工作的特点
建筑工程监理工作的中心任务是要实现对建筑项目的质量、安全、投资、进度控制,它具有与一般监督管理工作不同的特点,总的来说,这些特点包括以下几点。
1、科学性。建筑工程监理工作是一项科学性很强的工作,它要求监理人员掌握丰富的科学知识,掌握相关设计图纸、规程规范,熟悉施工方案,具有丰富的施工知识和管理经验。
2、复杂性。建筑工程监理工作是一项复杂的工作,它往往涉及各个专业,如建筑、结构、装饰装修、给排水、消防、电气、智能化等。也往往涉及问题的方方面面,如技术、质量、安全、进度、投资、协调等。
3、全面性。正因为监理工作具有科学性和复杂性,因此,它就要求监理人员,特别是总监理工程师,掌握的知识比较全面,不但要精通本专业的知识,还要了解其它专业知识。不但要懂得技术知识,还要懂得管理知识。这样才能胜任监理工作。
4、灵活性。监理工作具有灵活性,要适应各种条件的变化,并能够持续发挥作用。一方面,监理工作本身是变化的,监理执行标准依据、监理人员是不断变化的;另一方面,建筑工程的施工情况是不断变化的,监理工作要能够适应这些变化,具有灵活性。
5、及时性。及时性要求监理工作能够迅速的了解建筑工程的实际情况,能够及时了解信息、收集信息、传递信息和处理信息。如果任何一个环节出现问题,监理工作的有效性将会受到影响。
6、确定性。确定性是针对监理工作的目标而言的。监理工作的目标是明确的,即保证建筑工程质量、安全、进度,投资。而为了完成这些目标,监理工作需要采取各项措施,在事前、事中、事后都需要采取相应的控制措施,确定适用于本工程的有关规章制度,确定监理程序和计划,审查施工单位的资质,审查施工方案,对原材料进行控制等。
二、建筑工程监理工作存在的问题
监理工作是建筑工程质量安全的重要保证,并取得了良好的经济效益和社会效益。然而,近些年来随着我国建筑市场的大发展、大繁荣,建筑工程质量安全问题再度引起人们的关注,实践中,常常会出现建筑工程质量安全问题,这也暴露出监理工作中存在的问题与不足,总的来说,这些问题主要表现在以下几个方面。
1、相关法律法规不完善。有关建筑工程监理工作的法律法规不够完善,建筑工程监理是对建设项目整个过程的监理,包括设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段。尽管我国《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程监理规范》等法律、法规对建筑工程的监理工作做出了相关的规定,并明确规定国家实行建筑工程监理制度,然而并没有明确规定在建筑工程建设的全过程实行监理制度,仅仅规定了在施工阶段实行监理制度。因此监理单位往往不得不听命于建设投资方,受建设投资方的种种制约,往往不能独立、自主的开展监理工作。
2、监理市场行为不规范。首先,在监理工程招投标过程中,往往有暗箱操作、串标、虚假招投标等不规范甚至违法行为的发生;其次,现在往往存在自身无资质或资质低的个人或监理企业而以其它较高资质的监理企业的名义从事监理业务;另外,目前监理企业多,竟争大,承揽监理业务时互相压价,特别针对私营业主投资的非公开投标而是采用邀请招标或议标工程,监理费严重低于国家有关最低标准的规定,因此造成监理企业利润不足,监理从业人员待遇普遍低于建设单位和施工单位,影响了监理人员工作积极性。
3、监理单位风险承担能力不足。建筑业的不断发展,监理业务的不断扩大,发生的纠纷也越来越多,监理的责任也日益增加,监理单位承担的风险也越来越大。
4、监理人员缺乏责任心。在实际工作中,很多的监理人员素质差、水平低,缺乏责任心,使得建筑工程监理工作应有的作用未能发挥。
三、做好建筑工程监理工作的建议
1、完善相关法律法规。做好建筑工程监理工作也需要有健全的法律法规为前提,只有这样,各项工作才能有法可依。目前,建筑法、合同法、招投标法、建设工程监理规范对保障建筑工程质量发挥着重要的作用。然而,还有需要进一步完善之处,比如,在建筑法中明确规定建筑工程监理必须贯穿于建筑工程的设计、施工、竣工结算的各个阶段,为实现对工程建设全过程的监理提供了法律依据。为规范各项工作提供了法律依据,保障各项工作按照法律的规定有序的进行。
2、加强培训工作,提高监理人员的素质。员工素质会对建筑工程监理工作产生直接的影响,要做好建筑工程监理工作,很有必要加强对员工的培训工作,提高监理人员的素质,推动监理人员的素质和监理工作相适应。一方面,新技术、新工艺不断涌现,建筑工程的质量标准、技术规范也在不断的变化,这就要求从业人员不断提高自己的职业技能和业务素质,不断学习新知识来充实自己,提高业务的熟练程度,为建设单位提供优质的服务。另一方面,加强对员工的培训工作,培养他们爱岗敬业、勤劳奉献的工作作风和态度,使他们乐于奉献到建筑工程监理工作来,为做好建筑工程监理工作贡献自己的力量。
3、转换经营机制,优化监理企业结构。转换经营机制,建立现代企业管理制度,使监理企业成为自负盈亏的市场主体,监理企业需要对自己进行明确的定位,明确自己的技术、设备、实力等,全方位考虑市场的需求,对建筑工程的监理进行恰当的选择,根据自身的实力和建筑工程的实际情况选择全方位、全过程监理,或者选择对某一阶段的监理。监理单位需要加强自身队伍建设,以提高自身的竞争力。重视引进和培养技术型咨询人员和管理型咨询人员,同时加强内部管理建设,加强风险管理,实行监理责任保险制度,适当转移责任风险。
4、树立监理工作的原则,保证监理质量。一方面,要对建筑工程质量进行严格的把关,根据合同中有关监理工作的目标,严格执行监理标准,确保建筑工程的质量,正确处理质量、进度和效益之间的关系,保证进度,突出建筑工程的质量和效益;另一方面,加强对建筑工程的动态跟踪和控制,对建筑工程的施工进度和工程质量严格按照合同的规定进行监理。发现违规违约的现象,应坚持实事求是的原则,按照合同的约定妥善处理。
5、建立监理交底工作制度。监理交底工作包括内部交底和外部交底两个部分。前者是指除了收集资料,制定监理计划之外,还需要亲自编写交底大纲,当全部的监理人员确定后,需要将监理交底交给本项目的全体监理人员。后者是指在项目工程施工前,由总监理工程师向施工单位进行监理工作交底。这项工作需要严格按照委托监理合同的相关规定进行,编写监理交底大纲,使总监对监理项目有个全面仔细的了解,以便编写监理规划更加全面,更具有实际指导意义。此外,监理交底也是一个大家学习和交流的过程,通过这个环节的交流和学习,监理人员能够进一步明确监理工作的内容和程序,明确自己的义务和职责,为做好监理工作奠定基础。
结束语:总之,建筑工程监理工作是保证建筑工程的质量安全重要手段之一,具有十分重要的地位和作用。文章主要分析了建筑工程监理工作存在的问题,并就做好建筑工程监理工作的策略进行了探讨,希望能够引起人们的进一步关注,能够对实践发挥指导作用。
参考文献:
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