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关键词:企业资产管理的内部控制;企业管理;监督机制
随着社会主义市场经济体制的不断进步与发展,当前社会竞争日益激烈,企业竞争作为其重要的表现形式,在社会经济文化不断发展的前提下,日渐扩大自身的发展规模。企业竞争最重要的手段便是企业内部的管理问题,而企业资产管理的内部控制作为企业管理中一项重要的管理措施,在企业经营发展中具有重要的地位。因此,分析企业资产管理的内部控制中存在的问题及其相应的解决措施,对企业未来的经营与发展有着十分重要的影响。
一、企业资产管理的内部控制的概念
在企业内部控制应用指引第8号(资产管理指引)中所称的资产,是指企业拥有或控制的存货、固定资产和无形资产。企业资产管理的内部控制是指企业为了保证资产安全,提高资产使用效能,通过全面梳理资产管理的流程,查找资产管理的薄弱环节,健全和落实资产管控措施,并善于利用企业内部由于各部门分工明确而产生的相互制约、联系的关系,从而形成企业内部具有控制职能的措施、策略以及程序,同时将控制职能系统化和规范化。
二、企业资产管理的内部控制的内容
企业资产管理的内部控制作为企业管理中一项重要的管理措施,内容如下:首先,内部环境是企业资产管理的内部控制的基础。通常包括企业的组织架构,发展战略,人力资源,社会责任和企业所倡导的文化等。内部环境支配了企业员工的内控意识,影响着企业员工实施控制活动的态度和责任感。其次,控制活动是企业资产管理的内部控制的重要内容。针对资产的三个组成部分即固定资产、存货、无形资产,从资产的申请、购置,验收入库,使用到评估、报废、处置等各个环节进行流程的梳理、查找管理薄弱环节,对发现的薄弱环节和问题进行归类整理,深入分析,查找原因,采取的一系列的控制措施,将风险控制在企业可承受的范围之内。再次,信息与沟通是企业资产管理的内部控制的手段。信息与沟通能够帮助企业对资产管理的相关重要信息进行及时、准确的收集,并确保内部控制信息能够在企业各部门间进行有效的沟通。企业资产管理的内部控制的最后内容便是内部监督。内部监督是企业通过对资产管理的内部控制的建立与实施状况进行监督检查,从而能够使企业进行及时的改进与加强,促进企业的发展。
三、企业资产管理的内部控制存在的问题
1.控制意识有待提高
企业资产管理的内部控制意识薄弱。表现在:(1)全员参与意识不强。企业管理者对资产管理有内部控制的意识,但宣传不到位,中层管理者没有将公司上层召开的会议精神上传下达,基层员工对企业资产管理的内部控制措施反映冷淡,没有积极实施,造成有制度却不执行的现象。(2)信息系统没有被充分利用。部门之间用不同的信息系统,造成了信息孤岛。(3)内部信息不传递或传递不及时。资产使用部门对资产的转移、使用、报废、毁损、被盗等信息不及时传递,单纯依靠年度的盘点来发现问题,使企业的资产管理比较混乱。
2.缺乏专业的人才
在企业的经营与管理中,企业资产管理的内部控制是十分重要的。因此,负责企业资产管理的内部控制的工作人员必须具备一定的工作能力及实力,具有相当丰富经验的专业技术和良好的综合素质能力。而就目前我国各大中小型企业而言,其企业的资产管理内部控制操作人员极少是有高学历与丰富经验专业技能型人才,低学历、专业技能及综合素质能力差的操作人员执行资产管理的内部控制,容易导致资产管理过程中的工作秩序混乱,资产信息在录入系统时,不详细,不准确,比如资产打捆录入,录入时缺失规格型号,附属设备信息等,无法保证资产管理的内部控制信息能够在企业各部门间进行有效的沟通,同时,不能够有效的发挥资产内部控制中内部监督的作用,无法及时发现资产管理过程中内部控制存在的缺陷,影响企业的发展。
3.企业资产管理的内部控制机制有待完善
资产管理的内部控制机制不够完善是企业资产管理内部控制的重要问题。企业可以通过内部监督的功能,对资产管理中所存在的具体的风险采取与之相应的解决措施,进而将风险有效的控制在企业发展的可承受范围之内。目前仍有诸多企业在资产管理的内部控制机制方面有待完善。部分企业对资产管理内部控制的了解不够深入,在内部控制的过程中,并没有将不相容职位之间彼此分离,同时没有明确规定企业各部门之间岗位工作人员的职责权限,从而导致不相容岗位之间的工作人员无法形成相互监督、相互制约的工作形式,缺少了相关机制的的监督,因而无法形成有效的制衡机制,对企业资产的有效管理造成一定的困难,影响企业的进步与发展。
四、解决企业资产管理的内部控制问题的对策
1.强化企业资产管理的内部控制的意识
通过加强企业管理者和员工对企业资产内部控制的意识,营造一个较好的资产管理内部控制环境对企业的发展具有特别重要的意义。在资产管理的内部控制过程中,首先要注意明确资产管理内部控制的主体及目标,主体不仅是资产管理内部控制顺利实施的重要保障,同时是实施资产管理内部控制的具体操控者,提高内部控制主体的意识,有利于在企业中确实建立起资产管理内部控制制度,而不是留于形式;其次将资产管理内部控制覆盖住企业中的所有部门及其工作人员,使企业的各个部门增强对资产管理内部控制的了解,加强资产信息的内部沟通,共享信息系统;再次,通过薪酬考核体系,将资产管理的内部控制工作与企业所有员工紧密相连,从而有效的解决资产管理内部控制中存在的意识薄弱问题。
2.提高资产内部控制人才的专业能力
提高资产内部控制人才的专业能力是极其有必要的。企业可以通过两种方式提高人才的专业能力:一是提高新进人才的录用标准,企业在对内部控制操纵人员的选择上要遵循择优录取的原则,以高学历、具有丰富经验的专业技能及综合素质能力较强的人才为主。二是提升原有员工的素质。企业要采取多种途径对资产管理内部控制操作人员进行培训,通过到先进企业学习,企业内部的竞赛,参加高等院校的系统学习等等,为其提供学习培训的机会,从而提升企业员工自身的素质和对资产内部控制重要性的认识,在企业经营中培养有潜力的内部控制人员促进企业的健康发展。
3.建立健全企业资产管理内部控制机制
首先企业要成立专门的机构从事资产管理的内部控制工作。财务部门,资产管理部门,资产使用部门要参与其中的工作,对资产管理的各项流程进行分析,特别是核心流程要加以重点关注,找出流程中存在的问题和可能形成的影响,结合企业目标,对流程完善和细化。形成一个领导重视,制度保障,统一管理,专人负责,全员参与的管理体系。其次建立风险评估机制。在大型资产申请建设前,充分论证,编制可研。对资产的购置、担保等各个环节进行风险评估。最后,公司若想获得长久性的发展,必须将完整的体制与必要的监督有机的相结合,如果企业管理中缺失企业监督,会导致企业管理的相关制度得不到顺利施行,从而导致其在内部控制体系中以形式的方式存在,失去其所拥有的价值。
五、结语
随着社会经济文化的不断进步与发展,社会主义市场经济体制也在不断的完善。企业竞争亦在社会主义市场经济体制不断完善的同时,日渐扩大自身的发展规模,企业竞争最重要的手段便是企业内部的管理问题,而企业资产管理的内部控制作为企业管理中一项重要的管理措施,在企业经营发展中是至关重要的。企业资产管理的内部控制在企业管理中仍存在诸多问题,对其问题进行深入分析并提出相关的解决措施,对日后企业经营发展具有重要的意义。
参考文献:
[1]企业内部控制应用指引第8号――资产管理.
[2]桑庆东.浅析企业内部控制的应用与实践[J].企业改革与管理,2015,02(16):23.
【关键词】内部控制,国有企业,固定资产
国有资产是国有企业运行和发展过程中不可或缺的重要组成部分。国有企业的资金主要来源于国有资本投入,目的是服务于公共基础设施建设和推动经济发展。国有企业通过对固定资产进行有效管理,以达到其保值增值的目的。笔者通过对我国国有企业固定资产管理中存在的问题及对内部控制制度在国有企业固定资产管理中的应用进行分析,提出意见和建议。
一、国有企业固定资产内部控制中存在的问题
1.内部监督机制不健全。由于相关企业不重视对内部管理体系的构建,导致国有企业固定资产管理的内部监督机制不健全,造成国有企业固定资产管理过程中各种问题的出现。比如,很多企业不重视对企业内部监督和管理机制的构建,导致内部审计人员不足,相关工作人员职责不明等。内部监督管理机制的不健全,容易导致国有资产控制过程中出现各种问题。相关企业应该重视对企业内部管理体制的构建,提高国有企业固定资产的管理效率。
2.缺乏固定资产的风险识别和评估意识。目前很多企业不重视对企业所面临的各种风险进行评估,导致国有企业固定资产管理中各种安全隐患的发生。还有一些企业重视对企业的风险评估,但是不注重将国有企业的风险评估纳入企业风险评估的范畴。另外,一些企业对国有企业风险评估不准确,导致在对国有企业固定资产管理过程中不能及时规避风险,造成国有资产控制管理的不科学和不合理。
3.固定资产控制活动缺乏。相关负责人不重视国有企业固定资产管理过程中的各个环节,国有资产控制活动缺乏,导致固定资产内部控制体制的不健全。在采购环节,不重视采购信息的记录,造成采购账目混乱;验收环节,没有对资产的情况进行合理科学的验收;在国有资产的使用过程中,不重视对资产使用的严格把控,导致固定资产的遗失、损坏等;在对固定资产进行盘点的过程中,没有严格按照相应的流程执行,导致盘点数据及报告的不准确,引发我国国有企业固定资产内部控制混乱等。
二、内部控制制度在国有企业固定资产管理中的应用
1.取得固定资产的内部控制
相关企业应该重视对固定资产预算审批制度的构建和完善,对固定资产的使用进行严格的把控,保证国有资产使用的合理性,降低财产浪费。在固定资产的使用过程中需要先根据相关使用需求,提出申请,然后经相关预算部门进行审核,以及技术部门对项目的可行性进行分析后,由负责人或者经理审批。同时,对固定资产的使用也要建立在一定的法律基础上,保证企业经济效益的最大化。相关负责人也要加强对固定资产采购环节的重视,坚持价格和物品的透明化和公开化。采购环节是一个相对比较复杂的流程,涉及到的人和事比较多,相关工作人员要各司其职,保证采购工作的顺利进行。同时,企业应该建立健全的监督管理机制,减少固定资产采购过程中各种问题的发生。
相关负责人也应该重视固定资产的验收工作,制定合理科学的验收制度,降低企业固定资产采购过程中的风险,而且能够对采购的各个环节进行严格的把控,保证固定资产的质量和价格都符合相关的规定和标准。同时,企业相关负责人也要根据合同情况对固定资产的数量、规格、价位等进行验收,保证固定资产采购的合理性和使用的安全性。企业应该重视固定资产的采购和验收等过程,并对其进行清晰的记录,保证后期企业固定资产管理工作的顺利进行。
2.使用固定资产的内部控制
在固定资产的使用过程中,企业应该指定专门的负责人和负责机构对固定资产的核算、维护、财产清查等进行内部控制。首先,企业应该根据自身情况制定相关的政策和标准,保证企业固定资产的会计核算工作顺利进行。在固定资产的盘点过程中详细记录固定资产的改造、折旧、责任单位等相关信息,保证资产核算和财产清查工作的顺利进行。同时,在固定资产的使用过程中,也应该对各项使用情况进行记录。使用部门也应该根据固定资产的使用情况进行定期合理的维护,以保证固定资产的使用寿命和使用效率。企业应该重视固定资产的维护工作,加大宣传力度,督促使用人员合理使用企业固定资产,避免人为因素造成的资产损失。同时对企业固定资产维护过程中的相关费用进行严格的把控,加强企业固定资产的内部控制。
3.处置固定资产的内部控制
在固定资产的处置环节,加强企业固定资产的内部控制,有利于避免舞弊现象的发生,降低企业的经济损失。目前,我国国有企业固定资产在处置环节的管理中存在各种问题。如,将性能良好的固定资产进行报废处理或者折价私自出售等,相关部门应该加强企业固定资产处置的内部管理,对固定资产的处理情况都要以明确的档案形式记录,对报废需要处理的固定资产需要技术部门进行检查和审核,降低企业的经济损失,强化企业对固定资产的内部控制。
三、结语
我国国有企业固定资产内部控制和管理中仍然存在各种各样的问题。企业相关负责人要重视内部控制制度在国有企业固定资产管理中的应用,建立健全的监督管理体制,加强国有企业固定资产的管理和控制,保证我国国有企业固定资产的安全运行,为人们的日常生产和生活带来便利。
参考文献:
[1]杨晓静.国有企业固定资产内部控制[J].财税金融,2013,(02):69.
(一)管理制度不健全
企业内部缺少合理科学的管理流程,企业也没有建立针对管理工作人员的内部培训制度和考核制度,缺乏清晰的责任追究制度,职责划分不清晰,影响了员工的工作积极性,导致了企业管理不到位。
(二)针对管理人员的工作绩效考核制度不健全
煤炭企业对固定资产管理人员的绩效考核没有纳入日常工作人员的考核中去,不重视固定资产的管理工作,管理力度不够,导致一系列问题。
(三)缺少全面的企业内部监督机制
有的企业只关心生产和经济效益,忽视了企业内部的审计工作,限制了企业审计部门的工作,弱化了该部门的作用和影响力,加上审计部门职责不清晰,往往和财务部门的工作出现了交叉,工作人员的专业知识和业务水平存在不足,都是制约企业固定资产管理工作的关键因素。
(四)开采设备核算结果不精确
煤炭企业的开采设备非常庞大,价格贵,在长期的开采中会出现一定的磨损,如果只是采用简单的会计方法进行核算,结果不准确也不合理,应根据设备的消耗程度、保值预算等严格核算,确保其精确性和科学性。
(五)闲置设备过多,造成不必要的浪费
设备管理部门要统一管理好企业的开采设备,杜绝出现各矿井自己管理,这样会出现设备型号的不统一,不利于设备的使用,造成了不必要的浪费。
(六)合理规划建设矿井需要的土地,提高土地利用的效率
企业建造矿井需要征用大量的土地,之前开采的老矿井土地就闲置了下来,要积极寻找开发渠道,循环利用土地资源,要合理规划所需要的土地,减少无开采用途土地的占用。
二、当今煤炭企业固定资产问题解决方法
(一)明确公司法人制度,严格执行责任人制和责任追究制
企业的总经理是企业的最高负责人,对公司管理负有不可推卸的责任,总经理负责公司的全面运营和管理,首要的工作就是完善企业内部管理制度,制定有效的企业奖惩制度,明确各部门的工作内容和责任,项目经理作为企业固定资产管理的直接责任人,总经理应对其严格考核,责任到人,提高大家工作的积极性和责任感,推动固定资产管理工作的改革。
(二)建立合理科学的固定资产管理组织结构和权责实施体系
严格划分部门职责,规划固定资产采购流程:成立专家带头的招标委员会,确定固定资产的供应商———采购部购货———专家协同该部门进行验收———机电、财务、审计等部门加强过程监督,从多方面保障企业采购固定资产的工作不出差错。
(三)健全企业内部审计制度,确保审计部门监控力度
首先要强化审计部门的权威性和重要性,由董事会直接领导,负责企业内部的审计工作,或者采用审计人员委派制,赋予审计人员更高的职责和权威,防止财务主管为了顺从企业经营者的命令而弄虚作假,相互包庇,不顾企业的安危,出现个人左右企业发展的局面。
(四)加强固定资产管理人员培训,提高员工的专业能力
当前的内部资产管理人员整体素质不高,所以企业应积极组织相关的培训增强工作人员的业务水平以及专业技能,提高他们的综合素质,促进企业改善固定资产工作的质量和效率。
(五)完善管理体系,健全管理制度
1.加强落实固定资产管理基础性工作。严格按照《会计基础工作规范》开展工作,加强会计的监督工作,制定一套合理的内部会计控制制度,建立合理的核算流程,从制度上规范工作流程,提高工作效率,防止财务工作出现失误,清晰资产管理部门职责,完善部门考核制度和奖惩管理规定。2.加大资产清查工作力度。公司的固定资产和财务记录要做到公开、透明,使企业固定资产管理形成有效的内部约束机制,保证资产清查盘算的完整、真实性,同时还要定期检查盘点固定资产。3.实现固定资产动态管理。企业应努力建立一种高效的双向沟通方式,督促财务核算人员深入现场,了解资产的动态情况,使核算和管理工作紧密结合,有条不紊,提高核算工作的准确性,加强固定资产实物维护和保养工作,提高固定资产运营效率,节约使用成本,提高企业的经济效益。
三、结束语
关键词:企业 内部 会计 控制
内部会计控制是指对会计活动的有效性和会计记录、会计报表的真实性、可靠性有直接影响的内部控制。近年来,国家财政部加强了对企业内部会计控制的建设,并于2008年5月22日颁布了《企业内部控制基本规范》,为内部会计控制建设提供了有力的保障。企业会计工作主要在于为企业管理者提供完整、真实、可靠的会计信息资料,并充分发挥其会计的监管、控制作用。目前,很多企业都存在不同程度财务管理上的漏洞,如:资产管理不严、控制不强、导致资源浪费等现象,使企业在生产经营中出现资不抵债、亏损的现象时有发生,为了能及时发现和堵塞管理中的漏洞,妥善处理和解决问题,消除隐患,从而提高企业经济效益,加强企业内部会计控制显得尤为重要。
一、提高企业管理者的内部会计控制意识
企业管理者的管理理念,往往会左右一个企业的发展方向,而许多中小企业的管理者,由于没有正确的财务管理理念,对财务预算核算工作重视不够,只偏重于市场业务的开拓和人际交往,没有把财务管理纳入企业正常的经营管理中,使得财务管理没有发挥出应有的作用。所以企业管理者必须转变观念、创新意识、结合企业发展要求,充分考虑到企业的性质、规模、生产过程、经营模式等内容,建立一套适合企业自身的内部会计控制制度,确保企业经营活动的效率和效果,从而保证企业财务信息的质量。
二、建立资产清查盘点制度,提高企业资产管理
依法维护企业资产的安全完整,提高资产使用效益,就必须提高企业资产管理水平,并结合企业实际情况,建立一整套完整的、灵活的、有针对性的内部资产管理制度。加强资产管理,建立健全科学合理的资产监督管理责任制,将资产监督、管理的责任落实到具体部门和个人,应当建立资产清查盘点制度,主要包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。为了保证企业资产的安全和完整,除按规定对资产进行登记外,必须定期对财物进行全面清查盘点,保证账实相符,资产不流失,同时也可盘活资产,使资产不被闲置,充分实现资产的保值增值。
三、加强企业财务管理
建立和完善企业内部会计控制制度,是企业进行财务管理的一个重要内容,在企业生产经营管理的每个环节中都起着致关重要的作用。有健全的企业内部控制制度,可使企业在生产经营有序、高效的进行,反之,则导致管理混乱,经营亏损的局面,企业要实现经营目标,提高经济效益,就必须建立和完善企业内部会计控制制度,从而提高企业的市场竞争力。有了完善企业内部会计控制制度,促进企业财务管理的发展和加强,两者是相互依存、相互促进的,健全的企业内部会计控制制度是加强企业财务管理的前提,而企业进行财务管理活动,首先要了解内部控制制度是否健全、有效,进而审查企业有关部门在执行其业务活动是否遵守所规定的内部会计控制制度,据以有的放矢地加强财务管理,针对财务管理活动中出现的问题作深入审查,找出其中的薄弱环节,提出建议,从而反过来又完善和健全了企业内部会计控制制度。
四、建立和完善内部审计制度
内部审计是内部控制的重要组成部分,是评价内部控制的重要手段。是企业内部独立于会计之外的专职审计人员进行的,所以对本企业的经济活动和业务状况要比外部审计人员熟悉得多,对业务活动可以及时地进行检查,它具有预防性、经常性、针对性的特点,较外部审计具有更为有利的条件,主要工作是检查和评价企业的会计、财务和其他业务的内部控制职能是否健全和企业各职能部门完成任务的质量;检查企业的政策、计划、规章制度的执行情况;检查企业的会计及其他资料是否真实有效。
在当前,由于企业的一些经营者没有意识到对国有资产管理的重要性,以至于他们在实行国有资产管理时总是随意地调遣和使用,缺乏具体科学的工作计划和安排。在这种情况下,关于企业国有资产管理中会计监管的不足就愈发明显地表现出来;具体来讲就有以下的几个方面。
(一)会计监管标准不完善
会计监管的标准是实现会计监管目的保障,当前我国虽然已经全面在上市公司实施新的会计监管标准,但还没有完全废纸旧的企业跨级制度与行业跨级制度等专业的核算方式。在会计监管标准上,我国仍然存在并存的新旧会计标准。这就导致出现了会计监管没有一个统一的标准;直接降低了企业会计信息的质量。最终的后果是使得国企会计信息由于横向可比性的降低而无法积极地激励和约束企业,对会计监管的质量与效率有了负面的作用,阻碍了集体经济效率的整体提升。
(二)国家政府监管有待加强
近几年,关于国有资产的会计监管与措施正在逐步得到完善,也有力地加强了国有企业中国有资产的会计监管的力度,但总体上仍显得不足。首先,是由于有关会计监管的各种监督功能交叉,管理又分散,没有形成有效的监督合力。其次,由于各种监督忽视设定的目标,各行其事,导致监督弱化问题严重。最后,一些执法人员的没有法制观念,素质较差,在执法时人为因素和主观随意性很大。这些问题显示,国家政府的监督能力还需要不断地提高,才能适应现实的发展。
(三)企业内部会计监管形同虚设
企业内部对国有资产的会计监管存在的问题是较为多的,具有普遍性的体现在以下两个方面。
1、相关的企业内部会计监管制度不健全或没落到实处
企业内部实现会计监管的有效形式就是董事会下设立的审计委员会与监事会制度。目前,我国国有企业中这些有效的内部会计监管制度尚未完全建立,已经建立起监事会制度和审计委员会制度的企业有些也并没有让其发挥作用。监事会对企业经营的合法性、会计信息披露与投资融资决策等提出建议或意见时,没有被认真重视和采纳;企业的会计审议制度的设立只是一种形式,而没有得到真正的执行。
2、没有发挥好企业内部会计人员的监督
内部相关的会计监督人员是企业国有资产会计监管的主要力量之一,但是这方面却存在一系列的问题。其一,在实行会计监督的售后,大部分企业没有正确认识会计监督的涵义,将会计监督等同与审计监督。其二,对于企业出现的会计造假行为,没有认清事情的严重性,对会计造假行为惩治不力。其三,由于会计人员是受雇与企业,这使得会计人员始终是站在企业利益的立场上来做事,无法考虑国家的利益。最后,企业会计监督人员的素质并不够高;很多工作者不懂会计的相关法律法规,无视企业会计信息失真现象,无法保护国有资产的利益。
(四)社会会计监管薄弱
现今在国内对企业国有资产的会计监管除了政府监管与企业内部监管外,还有社会的监管;但是这一方面的监管也没有充分发挥其应有作用,监管力量较为薄弱。造成这个问题的主要原因就是社会监管乏力,注册会计师是社会监管的核心力量,弥补了政府监管的缺陷,但其非政府的会计监管机构,无行政处罚权力,只能起到间接监管的作用。另外,由于注册会计师的水平和素质不够高也削弱了社会监管的力度。
完善企业国有资产管理会计监管的对策
(一)加强国家会计监管力度
加强国家的会计监管力度的有效方法就是构建与完善国家有关国有资产的会计审计监督制度。国家的审计机关是严格依照法律法规来行使审计监督的,无论是行政机关、社会团体还是个人都无法干涉,它具有独立性强的特点。明确国家审计机关对国有资产管理的会计监管的职责,是国家会计监督得以全面而有效履行并予以保证的重要的手段。把国有资产最终所有者赋予国家审计的监督职责,是符合国家审计以国家监督的形式履行所有者的监督权。所以,为实现国有资产保值增值的目标,建立与完善国家审计监督制度是根本;而设立专职的企业会计监管机构,明确各项监管的职责是有效的方法。
(二)有效发挥社会监管的职能
社会中介监督是一种典型的外部监督方式,指的是以会计师事务所为主的社会中介组织依照相关的法律对按照规定审计程序和审计方法进行审验查证,对企业的经济活动和财务会计资料等做出客观、公允的评价的一种监督形式。社会中介监督由于有较强的独立性和客观性而具有较强的权威性,得到社会和法律的认可。另外,国有企业监事会与国家的审计机关、税务机关等部门也能使用注册会计师的审计结果,这使得社会监督更具有独特的价值。因此,针对社会监管现存在问题,要想有效发挥社会的监管职能与价值,首先要做的注重注册会计师队伍的建设,全方位地提高注册会计师的素质和水平,然后再通过法律法规能形式提高社会中介监督的地位和效力。
(三)完善企业内部监管体系
1、增强企业内部控制
企业内部会计监管的良好基础是完整有效的企业内部控制,它对企业内部会计监管的效果与效率都有重要的作用。同时有效的内部控制机制是以公司的治理为前提的,公司治理结构能为内部控制建立起一个良好的控制环境。所以,具有国有资产的企业首先要按照建立现代企业制度的要求,对公司治理结构要切实完善好;另外还要充分发挥法律赋予各机构尤其是监事会、独立董事的职责,做好权力制衡工作,防范企业经营管理者的逆向选择和道德风险,从而提高公司治理结构的有效性,有效增强企业内部监督机制。
2、健全与严格执行企业内部的会计监管制度
【关键词】 固定资产 实物管理 资产管理
固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具,以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。固定资产是企业的劳动手段,也是企业赖以生产经营的主要资产。从会计的角度划分,固定资产一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。固定资产在生产过程中可以长期发挥作用,其价值会随着企业生产经营活动而逐渐地转移到产品成本中去,并构成产品价值的一个组成部分。固定资产占有企业大量资金,因此对固定资产的管理,成为了企业管理中重要的组成部分,对于企业资产的保值增值有着重要意义。那么,固定资产管理对企业而言具备哪些具体的现实意义?当前我国企业固定资产管理的基本现状是怎样的?而企业方面又该通过哪些手段对现有的固定资产管理工作进行优化与完善,实现固定资产管理水平的全面提升呢?以下主要针对这三个问题进行简单的分析与探讨。
一、固定资产管理的现实意义
对企业而言,固定资产管理是其财务管理工作中的重要组成部分,固定资产管理的整体质量,直接影响着企业可有资产的流动情况,同时也体现这其内部管理的整体层次与水平。固定资产管理不是某一个部门或者是部分人员的职责,而是企业内部所有员工都应当参与其中的一项工作。加强企业固定资产管理可以使企业内部现有的产权问题更为明确,避免企业资产因管理不当而出现流失。同时,企业通过对其固定资产的有效管理,可以使固定资产的使用效率得到全面提升,提高企业投入与产出的效率。另外,加强企业固定资产管理还可以有效地盘活企业内部的资产,使其发挥应有的作用与价值,保证企业资产流动的稳定性与健康型,为企业一切经营发展行为奠定坚实的经济基础。
二、企业固定资产管理的现状
固定资产作为企业总资产中不容忽视的重要组成部分,在企业总资产所占的比例是相对较大的,而固定资产管理不当而造成企业资产流失,这对企业的经营与发展而言无疑会产生极为不利的影响。
近几年,随着我国市场经济的不断深入与发展,成本管理的整体质量已经成为决定企业市场竞争力的重要因素,因而加强成本管理成为企业内部管理工作中的重点。而作为企业成本当中不可忽视的组成部分,对于固定资产的管理也得到越来越多企业的重视。随着科技的发展和知识的进步,一些较为先进的固定资产管理技术和手段也不断涌现,这些技术和方法对企业固定资产的管理效率起到很大的提升作用。它们能够有效地改变固定资产数据处理的方式,提高固定资产实物盘点和清查的效率,解决企业固定资产管理的实际问题,使企业对固定资产管理更科学、更简便、更有效。
但是,固定资产管理作为一项工序复杂、管理内容多的系统性工作,几乎与企业的每一个部门、每一名员工之间都有着或多或少的关系。也就是说,企业固定资产管理并不是某一个部门或者是某几个人的责任,而是需要企业内部所有人员参与的一项全员性的工作。尽管近几年很多企业都对其内部固定资产管理工作有了一定的重视,也都开始采取相应的措施对其内部固定资产管理工作进行相应的调整与完善,但基于我国多数企业在经营模式、管理思路、技术水平以及对固定资产认识上的局限性,再加上我国企业在固定资产管理方面的起步本身就晚,所以很多企业在固定资产管理方面依然存在诸多的弊端与不足。而总结来看,这种企业在固定资产管理方面的不足,主要体现在三个方面。
1、管理思想落后,管理意识不足
在目前的经营管理中,一些企业的领导者仍然用传统的思想进行管理工作。他们对固定资产管理仅仅停留在表面上,在固定资产管理的工作中持消极态度,制度执行也不规范。只对固定资产的购进、出售和报废的财会报表进行管理,而不注重固定资产日常的使用、维修和保养制度的执行情况,也不了解固定资产投资增值管理的意义和方式,片面地将固定资产管理的职责归在财务部门和技术维修部门上,忽视了在其他各部门中固定资产管理的特点和作用,导致固定资产管理的功能被大大削弱。
2、人员素质不高,管理手段落后
随着科学技术的迅速发展,技术周期大大缩短,一方面一些新型的固定资产不断涌现,它们的生产效率更高、能耗更少,性能更卓越,从而导致了原有固定资产的无形减值。另一方面一些更加先进科学的管理技术和方法也随之产生并发展,对企业来说则有可能带来管理体制和观念的变革,这种变化对企业来说既是机遇又是风险。但是目前我国企业普遍存在着固定资产管理手段落后的情况,比如没有广泛普及先进的信息技术,工作人员素质不齐,业务水平不高,工作态度不积极等,都加大了企业固定资产管理的难度,导致了企业固定资产管理不规范,不科学。
3、固定资产管理方法存在缺陷
由于企业固定资产具有数量庞大、种类繁多、价值高昂等特点,企业必须要对其进行科学地管理。但是固定资产使用时间长,使用地点分散,使用方法不统一的特点,使得管理上困难重重。首先在财务管理方面,一些企业的信息化水平不高,会计处理主要依赖手工记账,对于繁多复杂的会计凭证和账目处理规定,企业不得不投入大量的人力物力进行管理。其次,对固定资产的盘查和统计工作占用了大量的时间,常常会出现账实不符的现象,容易导致资产流失和资产重置,造成资源不必要的浪费。最后,对固定资产的使用缺乏有效的监督,一方面会使固定资产得不到有效的维护和保养,缩短其使用寿命,降低使用效果,增加单位的生产成本,甚至会酿成事故,另一方面账务处理不及时,不规范,极易产生权责不明、的不良现象。
由此可见,当前我国企业在固定资产管理方面并没有达到较为完善的发展水平,不管是管理意识还是管理手段,亦或是管理团队的建设,都还存在一些欠缺之处。而企业固定资产管理工作中存在的这些不足之处,对于企业内部管理工作的加强,企业经济效益的提升以及企业市场竞争力的提高等都有着较为消极地意义。因而加强企业固定资产管理已经是企业经营发展中丞待改善的一个问题。
三、加强固定资产管理的建议
要解决当前我国企业在固定资产管理方面所存在的各种问题,使固定资产从资产购进、使用、统计及盘点的整个过程更加简便与科学,企业方面应当对其现有的成本管理进行优化与调整,充分挖掘自身固定资产管理的潜力。
1、提高意识,建立科学的管理制度
企业要从上到下树立科学管理的意识,重视固定资产管理工作。领导者要结合企业的实际情况,建立统一的标准,完善管理制度,设立必要的固定资产专职岗位,配备专职人员,明确各部门、各工作人员的管理责任。将固定资产管理的任务分级落实到各个部门和人员,明确固定资产的购建、使用、增减变动、维修、处置等价值核算与实物日常管理工作的责任归属和操作办法。落实有效的奖惩制度,以激励全体人员向着统一的管理目标努力,以优化资源的合理配置,提高固定资产管理的成效。
2、采用科学先进的管理方法
采用科学的固定资产管理方法,可以对固定资产生命周期进行全流程的管理。首先在固定资产构建前,要对项目成本收益进行评估和计算。其次,要加强固定资产的核算管理。企业要推进信息化建设,也可以采用先进的管理方法,对固定资产管理进行全程管理,比如近来推广的条形码技术,通过对每一件新购入资产的相关数据都及时录入到固定资产管理信息系统,进行分类管理,从而加快信息的传递速度,为使用中的监督和盘查提供方便。在使用过程中,要选择符合企业实际的账目处理方法,对固定资产的增值减值进行准确及时的计量和登帐,可以使固定资产管理部门及时、准确地了解各项固定资产变动的情况,发现管理疏漏,挖掘增值潜力,提高固定资产使用效果。
3、组织培训,提高素质
企业要提高固定资产管理的效率,必须首先要保证固定资产管理人员的业务水平和职业道德素质。由于观念和技术的发展和更新换代,企业必须要通过不断地学习,来不断更新自身的管理知识,提高管理水平,从而能够获得良好的管理效果,取得竞争优势。固定资产管理是一项复杂的管理工作,各个部门又在管理中承担不同的角色和职责,因此企业要有针对性地组织培训,首先要传达固定资产管理的目标和总体原则,确定固定资产管理的出发点和落脚点,使每个人思想上达到统一认识。其次要针对部门职责的不同进行培训。要明确其固定资产的管理职能,对固定资产的运行、维护、检修等工作树立统一的标准和规范,确保固定资产的安全完整,确保固定资产处于良好状态,加强审核和监督,对固定资产盘亏盘盈。增值减值都要依据实际情况做出科学合理的处置。以使固定资产安全运行,取得经济效益。
四、结论
企业固定资产作为其内部资产中的重要组成部分,在企业经营发展进程中具备较为重要的作用。加强企业固定资产管理可以明确内部产权问题,避免企业资产的流失,提升企业资产的利用率与投入产出率,同时也能够盘活企业资金,使其在企业的各种经济业务及经营发展中发挥切应有的现实意义与价值。随着市场经济的发展,尽管我国多数企业在近几年已经开始重视对其内部固定资产的管理,但我国企业固定资产管理在管理体制、管理方式及团队建设方面都还存在一定的缺陷与不足之处,亟待改善。毕竟只有在探索的过程中对现有的固定资产工作进行不断的优化与完善,才能够推动企业的稳定发展。
【参考文献】
[1] 孟雪严:论加强固定资产的管理[J].集体经济,2010(7).
[关键词]电信;内部;控制;设计;执行
[作者简介]蒙莹,中国电信玉林分公司财务部总经理,广西 玉林 537000
[中图分类号]F626 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2014)01-0044-04
现代企业管理中内部控制制度已成为不可或缺的重要组成,是防范经营风险、提升经营管理效率的必然要求,完善的企业内部控制已经成为企业增强竞争力、促进发展的重要保证。庞大的中国电信组织运作体系,也要求必须加强内部控制设计,实现企业管理高效运作,加快企业发展。
一、加强电信企业内部控制的基本要素
(一)控制环境是企业内控的基本要求
控制环境是企业的人以及它所处的环境,它是任何企业的核心,是推动企业的引擎,也是其他要素发挥作用的基础。同时,控制环境也是一种氛围,它影响企业内部各成员实施控制的自觉性,主要通过适当的企业文化、行为准则和道德规范等引领员工确立并坚守正确的价值取向。
(二)风险评估是企业实行防控的基础
风险评估程序要考虑外部和内部影响目标实现的因素。中国电信风险梳理的依据来源于《中央企业全面风险管理指引》,该指引统一各类风险的名称和颗粒度,中国电信风险管理协调小组以此为依据。梳理出中国电信风险分类表,确定了战略风险、财务风险、市场风险、运营风险和法律风险等5大类风险和22类二级风险;按照风险发生的可能性和影响程度建立了二维风险坐标图。并在坐标图上划定了风险承受水平;制定了具体的风险评估标准(表1),按照风险发生的可能性及影响程度,采用定性与定量相结合的方法,使用风险图谱对识别的风险进行了分析和排序(图1);最后,根据风险初步评估的结果,考虑应对风险措施,对风险进行二次评估(剩余风险评估),并将剩余风险超出风险承受水平的风险确认为重大风险。
针对评估中辨识出的主要风险,风险管理工作协调小组要提出对应的防范控制措施。
(三)执行控制活动是实施企业内控的具体体现
控制活动是对风险评估结果所指定防范的政策及程序予以执行。中国电信对公司所有与财务报告相关的内部控制业务流程都进行了详细规定,并制定了流程标准规范,它是电信企业实施内部控制的具体体现。
(四)信息与沟通是加强企业内控的有效载体
信息与沟通使企业内的人员能取得他们在执行、管理和控制企业营运时必须的资讯,并交换这些资讯。企业信息系统负责确认、收集、处理和报告信息,在加强企业内控中,信息的处理和沟通是必要的环节。
(五)实施监督是完善企业内控的有效保障
企业内控监督主要是内部监督,包括持续监控、个别评价和汇总内部控制缺陷。持续监控发生在平常的经营过程中,包括日常管理和督导行为,和其他员工履行其评价内部控制系统运行质量的职责的行为;个别评价则是定期或不定期的以全新的角度审视内部控制系统,判断其运营的有效性:汇总内部控制缺陷阶段是对发现的缺陷及舞弊进行汇报、调查、审批以及责任追究。
二、目前电信企业内部控制执行方法
加强电信的内部控制设计,必须要制定有效的内部控制方法。目前中国电信内部控制执行的方法主要有:不相容职务管理制度、职责和职权的分配管理制度、会计管理制度、预算管理和绩效考核制度、资金资产管理制度、内部报告控制、信息技术管理制度等。
中国电信玉林分公司按照电信内部控制执行管理的有关规定,在公司内部各部门和岗位上进行严格内控:比如运用不相容职务管理制度,电信企业IT内控通过不同工作岗位对于系统资源访问的限制来达到不相容职责分工的目的,操作系统管理员/数据库管理员和应用系统管理员、系统开发人员与系统维护人员、系统安全日志审核人员与系统管理员等岗位职责相分离。
对职责和职权的分配管理制度,电信建立了各类事项审批的权限列表,并持续优化内控审批权限,对于重大的业务和事项,实行集体决策审批或者联签制度。省公司内控工作团队每年开展内控审批权限执行情况评价,在此基础上,结合省公司相关文件规定及管控重点。兼顾风险防范和效率提升,进行内控权限列表的修订工作。
对会计管理制度,电信执行《中国电信会计核算办法》和“会计和财务报告业务流程”,以保证会计报表编制及时,满足公司内、外各方会计信息使用者的需要;保证合并范围准确;保证所编制的会计报表的真实性、完整性、准确性与适当披露;保证所编制的会计报表符合国家规定及上市地监管机构的要求。
虽然现阶段大多数的黄金矿山企业已经认识到了固定资产管理信息化的重要作用,并采取了多项措施建设信息化的固定资产管理系统,但由于信息化基础薄弱,因此,在固定资产的信息化管理上存在着较多的制约问题。
1.1固定资产管理系统的信息化水平较低
由于黄金矿山企业内部固定资产管理信息化的起步相对较晚,因此,信息化的水平还较低,信息化的软硬件设施建设水平不高,固定资产的验收、入库、出库等手续审批以及做账入账还未能完全通过信息化的管理系统进行业务处理。在固定资产的一些关键管理环节仍停留在手工登记的管理阶段,固定资产的管理信息系统更新也不及时,不能及时准确地反映黄金矿山企业的资产变动情况。
1.2固定资产管理信息化系统与财务管理信息化的结合水平不高
黄金矿山企业内部绝大多数已经实现了财务管理的信息化,以便于提高信息的共享程度,实现固定资产管理信息化的高效准确也必须将固定资产管理系统与财务管理系统相结合,但是这正是黄金矿山企业固定资产管理信息化所欠缺的。固定资产管理系统与财务预算编制系统、决算系统以及财务核算系统的衔接不完善,导致固定资产管理水平得不到提升。
1.3缺乏优秀的专业技术人才
固定资产信息化管理工作要求工作人员除了必须了解固定资产管理工作方面的业务之外,还必须熟悉了解计信息系统的操作使用。但是由于部分黄金矿山企业对于工作人员缺乏信息化的技能培训,因此,造成了能够适应信息化管理的复合型技能人才缺乏,不利于固定资产信息化管理工作的开展实施。
2黄金矿山企业固定资产管理信息化体系优化措施
2.1按照固定资产管理功能需求完善其信息化系统的设计
对于系统的设计,应该分别在基础数据模块、日常管理模块、盘点功能模块以及报表管理模块进行整体设计,进而系统的实施对黄金矿山企业固定资产的管理。在基础数据功能模块重点应该涵盖使用部门管理、部门资料、责任人员管理、职责管理、资产分类管理以及供应商资料等几部分内容。在日产管理功能模块则需要设计固定资产入库、领用、调拨、借用、返还、维修、清理以及报废处置等功能模块。在盘点功能模块,则重点应该制定盘点任务以及盘点报表管理两项内容。报表中心管理则主要是通过报表的形成,整理汇集固定资产的具体情况,以便于管理部门进行决策管理。
2.2将固定资产管理信息化与企业的财务管理信息化有机结合
在黄金矿山企业的固定资产管理信息化建设上,应该注重与财务管理信息系统的协同建设,实现黄金矿山企业内部信息的全面高效利用。在具体的实施过程中,尤其是应该着重与预算编制、决算系统以及财务核算系统的有效结合。通过与这些财务管理子系统的衔接,完成黄金矿山企业固定资产的申报审批、资产情况分析、资产收益分析、资产数据统计以及资产账目核查等工作,确保黄金矿山企业固定资产管理能够同财务管理工作一样,得到及时、动态的分析、掌握与调整,确保黄金矿山企业固定资产的安全可靠。
2.3强化固定资产管理工作人员的管理
为了确保黄金矿山企业固定资产管理信息化的顺利实施,应该采取培训教育等措施,强化固定资产管理工作人员的信息化管理能力。尤其是针对固定资产的条码信息化管理、重点资产卡片信息管理等几方面,加大这些信息化管理手段的教育培训力度,提高工作人员对于信息系统的理解掌握能力。让固定资产管理工作人员可以充分利用信息数据库,准确的获取、分析固定资产管理运营的相关信息,并强化对于矿山企业固定资产结构、效用分析的准确度,依靠高素质的固定资产管理工作人员实现黄金矿山企业固定资产管理的精细化。
3结语
一、固定资产的概述及特征
(一)固定资产的概述
固定资产是企业为了生产、提供劳务、出租而持有的资产,其使用期限超过一个会计年度,经济价值达到固定标准的非货币性资产,它主要包括:房屋、机器、机械、建筑物及其他与生产经营有关的机械设备、工具器具。
(二)固定资产特征
固定资产特征表现为有形资产,它是为企业正常生产经营、提供劳务、出租经营而为企业所持有的,其经济价值在一定的标准规范内,使用周期超过一个会计年度的资产。固定资产是企业的劳动手段,是企业生产经营性资产。会计角度将固定资产划分为生产用、非生产用、租出、未使用、不需用、融资租赁、接受捐赠固定资产等。
二、火电企业固定资产管理现状
(一)固定资产的建设过程市场变化判断不够
目前,我国火电企业普遍存在重视成本管理,轻视固定资产管理现象,对于火电建设初期市场变化的判断不够,对于建设火电资产的长期性、可靠性、实用性和安全性方面考虑不够全面,再加上电厂管理人员与生产人员之间的相互沟通不足,参与构建固定资产的人员的责任心不强,使固定资产建设过程中的优化设计不够深入,使资产在建立初期出现了设计与现场情况不相符,设计变更过多,采购的固定资产不符合电厂实际情况,固定资产闲置不用或根本无法使用的现象,给企业带来严重的资源浪费,造成不必要的损失,如:火电企业在建设初期上马的螺旋卸车机,当时考虑到汽车来煤需用机械设备去助卸,但实际上由于大吨位自卸汽车的普及,造成该资产实质上已经闲置。近年来煤炭市场变化,价格上涨、宏观经济政策调整,使火电企业的建设规划与市场现状出现矛盾,很多已投资项目因煤电矛盾日益加巨,经营步步为艰,严重影响到企业固定资产的安全及使用寿命,最终影响企业的经济效益。
(二)固定资产使用中的技术改造
为了降低企业的经营成本,往往会更新改造设备,但是如果盲目进行更新再改造,不仅不会省钱,相反的会增加更多的生产费用,使固定资产的成本增加。低质量的固定资产可能不会影响机械的正常使用,或者是固定资产的安全与稳定运行,但是会从发电量、能源消耗中间接影响企业的经济效益,使企业产生间接经济损失。固定资产在进行技术改造时不进行投入与产出比的分析,理论上来说,固定资产的改造应当在其寿命期内全部收回,而且在这一期间内创造更多的经济效益,实践中往往考虑更多的是机组安全,经济性能考虑相对较少。企业在计算经济效益时常出现财务人员与技术人员沟通不够,了解情况或对固定资产的使用情况判断不准,在取得资料有限的情况下出现计算过程失真,导致技术改造的可行性、必要性判断准确性下降,影响到企业的经济利益。
三、固定资产管理中存在的问题及必要性
(一)固定资产管理的必要性
固定资产管理以先进的管理理念为基础,以现代化技术为手段,从规划、设计、购建、维护等全过程进行管理,将固定资产规划各环节衔接起来,根据其动态变化情况做出及时有效的反映,降低企业固定资产成本最低化,最终提高企业整体投入与产出水平,它是火电企业运营的物质基础,其专业性强、价值高、种类繁多,管理好企业固定资产,发挥其重要作用,具有现实意义。目前,火电企业固定资产存在许多问题,固定资产管理涉及许多部门,而每个部门又各自为政,出现权责不清的现状。固定资产价值管理与实物管理脱节,为实施成本管理战略,提升固定资产管理及其使用效率,实施寿命管理使企业价值最大化,势在必行。
(二)固定资产管理机制不健全
火电企业仍然存在着过于重视货币资产的管理,而对于固定资产这样的实物资产缺少管理的现象,许多企业的固定资产管理机制不健全,尽管在企业内部建立很多规章制度,但是,制度的执行阶段可操作性不强,管理制度缺少约束力,管理部门之间在固定资产的计划、采购、使用阶段缺少配合,增加了固定资产的管理流程,增加了企业的成本,最终造成固定资产管理混乱。同时,固定资产的采购过程缺少必要的预算管理,预算管理作为企业生产经营的控制制度,在企业内部得到了广泛的应用,但是其实施过程存在许多盲点,如:企业对于大修项目采购时,生产部门与物资采购部门,只以双方签订的技术协议为采购依据,没有在企业生产计划及检修计划做出年度固定资产采购计划,这样缺少预算约束的固定资产采购行为导致企业成本管理环节薄弱,企业大量资源管理不善,造成资源浪费。
(三)固定资产账实不符、内部转移不规范
企业发生固定资产内部转移行为时,固定资产管理部门没有对已转移的实物资产及时开展有效的信息收集工作,未做有效的资产转移记录,固定资产卡中没有进行相应的信息填写,造成固定资产转移后无法收集信息,使资产丢失责任划分不清,影响企业资产安全。
火电企业在更新设备中,存在更换下来或新设备没有及时记录,导致账面价值与实物无法对照,固定资产的更换、变动情况得不到跟踪,其盘点效率受到影响,无法对资产的实际情况进行了解,出现企业账、卡、物不符的现象。鉴于于火电企业的固定资产结构复杂,数量众多,占有企业的资金额度大,更新速度快的特点,企业的相关部门需要及时掌握资产状况,避免各种变化给固定资产管理带来难度。
四、火电企业固定资产管理策略
(一)完善固定资产管理执行制度
在火电企业建立可操作性强的固定资产管理制度,为企业固定资产管理提供保障。在火电企业实施固定资产跟踪管理,从固定资产购入、使用、更新、租借、报废等全过程采用整套制度管理,设计相应的预算执行、审批、购置、验收等各环节制度,对贵重仪器由专人操作及管理。火电企业的固定资产数量多、专业性强,其盘点过程需要各部门间的配合,使其操作具有可操作性,火电企业对于机组进行大修时制定详细的固定资产采购制度,设置相应的申请批准部门,加强固定资产新旧替换的记录管理,资产内部转移及租借,制定符合国家资产管理的制度,完善制度将管理的奖惩落到实处,将管理工作融入企业绩效考核中,提高固定资产管理执行力度。
(二)建立固定资产内部控制制度
在企业内部建立固定资产管理互不相容岗位分离制度,合理设置相关岗位的职责、相互制约确保资产管理安全。由固定资产使用部门提出采购要求,经请购审批人批准,再复核审批预算后采购。这一过程中审批人与请购者分离;复核审批人要独立于资产预算编制,其验收采购款、支付人分离;资产的保管人不同时兼任固定资产记账工作;固定资产的盘点工作由保管人员、记账人员及独立第三者共同进行;资产报废审批过程中,报废通知人与审批人相分离。
建立良好的资产控制制度,避免采购过程的盲目性,既满足生产需要又能使企业资金可以得到合理的利用,在企业设置固定资产考核指标,根据火电企业的实际情况,规范固定资产管理流程,及时记录、盘点固定资产并进行考核,将其指标纳入企业绩效考核中。
(三)加强内审对资产的监督
火电企业需要加强内部审计工作,对企业固定资产进行管理与监督,在企业内部建立健全的内部审计制度,将固定资产的年度审计工作作为每年的工作重点,监督火电企业固定资产的购置是否合理、资产管理人员相互分离、收付情况及转移资产的过程是否符合相关规定的要求,固定资产的报废过程进行评估,通过内部审计工作强化固定资产的监督与管理,做到固定资产账实相符,避免闲置资产及非法占用固定资产的问题,将火电企业固定资产管理推向新台阶。
(四)增强领导的管理意识,树立成本管理理念