人力资源行政管理制度精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的人力资源行政管理制度主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：人力资源行政管理制度范文

在市场经济作用下，人才竞争更为激烈，而人力资源管理发挥着积极的作用。人力资源管理是行政管理的重要内容，其管理水平对行政管理有着重要影响。目前，在行政管理中，人力资源管理存在着一定的不足，不利于行政管理工作的更好开展。所以，有关部门有必要对人力资源管理不足问题进行深入分析，并提出提升人力资源管理效率的对策，以促进行政管理水平的提升。 

一、绪论 

近年来，随着我国经济的快速发展，促进了行政管理水平的不同提升。人力资源管理作为行政管理中的重要内容，对行政管理有重要影响。在社会主义市场经济条件下，我国建立有效的人力资源管理模式，能够满足行政管理的需要。人力资源管理工作的内容较多，主要包括加强部门人员之间的沟通、激发员工工作热情和积极性、有效调控员工等，对提高行政管理效率发挥着积极的作用。目前，我国人力资源管理活动虽然在如火如荼的进行中，但管理缺乏有效性，影响行政管理效率。因此，对行政管理中的人力资源管理相关问题进行分析具有必要性[1]。 

加强行政管理中人力资源管理问题的研究和分析具有重要的理论意义和现实意义。首先，我国经济处于变革时期，既缺乏理论实践作为依据，又对人力资源管理的认识能力不够，在一定程度上降低了行政管理效率。所以，加强对人力资源管理问题的研究具有理论意义。其次，人力资源管理不仅是行政管理的重要工作内容，而且是行政管理理念的核心表现。在行政管理工作中，只有有效开展人力资源管理活动，才能充分挖掘员工的工作潜能和解决员工的生活困惑等问题，进而提升行政管理效率。因此，对行政管理中人力资源管理问题的探讨具有现实意义[2]。 

二、行政管理与人力资源管理 

（一）行政管理和人力资源管理的内涵 

就行政管理而言，其内涵丰富。首先，从广义角度来看，指行政机关或部门开展的综合管理活动；其次，从狭义角度来看，有关部门开展的行政管理活动。 

人力资源管理是指，人员调动、人力整合等一系列管理过程活动，要求管理人员必须按照科学合理的管理方式而开展管理活动。在人力资源管理中，人的主观能动性能够得到充分发挥，对更好实现人员调度有着积极的促进作用[3]。 

（二）行政管理和人力资源管理的区别与联系 

在传统人力资源管理工作中，管理人员未能全面贯彻和落实“以人为本”的精神理念，导致人力资源管理工作中，工作人员具有被动性，在一定程度上降低了行政管理的水平。随着社会的发展和进步，我国对人力资源管理提出了更高的要求，人力资源管理不仅仅在于管理，而是要求管理人员深入挖掘员工的工作潜力，通过薪酬管理、绩效管理等多样化管理手段，激发员工的工作热情和积极性，积极为行政管理工作贡献力量。 

行政管理和人力资源管理有着一定的区别。一方面，人力资源管理是行政管理的一项管理内容，其管理范围相对较小，管理工作更具针对性；另一方面，行政管理为人力资源管理工作提供思想理论的指导，是人力资源管理工作开展的重要依据。但是，二者也具有一定的联系。人力资源管理是由传统的行政管理逐渐演变而成的，比传统管理模式具有一定的优越性，并且其工作内容具有一定的整合性。行政管理工作效率在很大程度上取决于人力资源管理水平[4]。 

三、人力资源管理在行政管理中的作用 

（一）激发员工工作积极性 

在行政管理工作中，有效开展人力资源管理活动，有利于充分挖掘员工的潜能，激发员工的工作热情，进而提升员工工作积极性。首先，人力资源管理在行政管理中发挥着上传下达的作用。由于人力资源管理是行政管理的重要内容，通过人力资源管理，能够更好了解行政管理工作的开展情况，对行政管理部门工作人员的重要决策提供参考依据，并且能够充分实现人力资源效益。其次，加强人力资源管理工作，能够有效处理行政管理中管理者之间、部门之间的复杂关系，为行政管理工作的更好开展创设和谐的环境氛围，充分促进管理者之间和睦相处，部门之间高效协作，对提升行政管理水平发挥着积极的作用。最后，人力资源管理工作的有效开展，有利于实现管理人员间的互补，对提升管理者素质能力有促进作用。如此，不仅可以充分挖掘管理者的工作潜能，使管理者与岗位相匹配，而且能够充分提升行政管理效率，为管理工作的深入开展创造良好条件[5]。 

（二）实现经济效益的最大化 

深入开展人力资源管理，不仅能够提高人力资源的利用率，而且有助于提升行政管理效率，为社会主义特色行政管理模式的构建发挥着积极的意义，同时有利于引导社会众多行业领域实现经济利益的最大化。人力资源管理工作的开展，主要目的是实现人力资源的合理配置，使行政部门工作人员能够被合理安排在对应的工作岗位中，各司其职，积极为行政部门工作贡献力量。如此，行政部门通过人力资源管理，能够以最少的劳动消耗，实现最大化的经济效益。首先，人力资源管理者需要对各部门及员工进行深入了解，并根据员工的工作能力、专业特长等方面合理进行岗位匹配，确保员工在工作岗位中能够实现自身价值。其次，人力资源管理者可以对有需要的员工制定长期职业规划，促使员工不断努力而达成工作目标，激发员工的上进心，为行政部门发展提供有利条件。最后，人力资源管理人员在管理工作中，通过岗位轮换、职位调整等手段，对部门员工的工作进行合理分工，以最大限度提升人力资源的合理配置，提高经济效益。

（三）促进管理制度的完善 

人力资源管理是行政管理的重要组成部分，人力资源管理工作是否有效开展，对行政管理工作水平有着重要影响，而积极开展人力资源管理，有利于促进行政管理制度的完善。随着社会的发展和进步，管理的积极作用越来越突出，加强人力资源管理，对提高行政管理水平发挥着积极的作用。首先，行政管理中人力资源管理工作的有效开展，能够进一步完善人力资源管理制度，进而促进行政管理制度体系的完善，为行政管理工作的全面开展提供规章制度依据。其次，人力资源的优化配置是人力资源管理的重要工作内容，有效对管理人员进行合理配置，可以进一步加强行政管理队伍建设。最后，基于人力资源管理的行政管理制度的完善，有利于我国特色行政管理模式的创建，对行政管理工作的进一步开展提供导向作用[6]。 

四、行政管理中的人力资源管理现状 

人力资源管理在行政管理中占据重要地位和发挥重要作用。行政管理工作的有效开展，离不开管理人员的作用，人力资源管理工作开展过程中，能够对行政管理各部门人员进行充分调度，使行政管理各工作部门人员能够有效开展各方面的管理工作，以提升行政管理效率。目前，我国人力资源管理工作的开展情况虽然良好，但仍然存在诸多不足，对行政管理效率产生不良影响。主要表现在以下几个方面： 

首先，管理人员的人力资源管理意识相对较弱。人力资源管理工作的深入开展，与相关管理人员有着密切联系，由于管理者的管理力度小和管理方式不当等，难以充分人力资源管理水平有待提升，同时不利于行政管理工作的开展。其次，人力资源管理效率较低，未能针对员工发展实际而充分激发其潜力，且员工岗位调度能力相对较差。再次，缺乏完善的人力资源管理制度，难以为管理工作提供重要指导，使管理工作存在一定的缺失。第四，人力资源管理人员的权责不够明确，在一定程度上降低管理者的工作热情，而相关管理责任不能得到彻底追究，不利于行政管理效率的提升。最后，缺乏完善的用人机制，使人力资源管理人员在开展工作中，未能积极履行自身职责，造成管理不力等问题。由此可见，要充分发挥人力资源管理在行政管理中的作用，有关人员必须采取有效措施以积极应对，进而提升人力资源管理水平[7]。 

五、促进行政管理中人力资源管理的有效对策 

人力资源管理在行政管理中发挥着积极的作用，因而有关部门有必要采取措施，促进人力资源管理工作的有效开展，以提升行政管理效率。 

（一）增强人力资源管理意识 

要充分发挥行政管理中人力资源管理的积极作用，有关部门必须采取有效对策，以增强管理人员的人力资源管理意识。首先，遵循“以人为本”的思想理念而开展人力资源管理活动，使管理者在开展管理工作中，能够充分发挥人的主观能动性和员工的主体作用，从员工中来，到员工中去，一切管理工作以员工为核心。其次，摒弃传统人力资源管理中物本管理的理念，不可过于追求经济效益而忽视员工在管理工作中的主观能动性，避免对人力资源管理工作有不良影响。再次，行政管理工作中应健全人本管理机制，坚持一切从实际出发，根据员工的需求而制定有效的人本管理制度，为人力资源管理者更好开展管理工作提供重要依据。最后，人力资源管理者在开展管理工作中，应注重员工的情感变化和思想价值观，给予员工以深切的关怀，既解决员工工作困惑，又给予员工以生活方面的帮助，带动员工全身心投入到工作中。因此，增强管理者的思想认识具有必要性[8]。 

（二）加强人力资源管理文化建设 

文化能够以无形的力量感染人、指导人，因而对于行政管理工作而言，有必要加强文化建设，充分发挥文化对人力资源管理者的潜移默化影响，使管理者能够更好开展人力资源管理工作。加强行政管理文化建设，能够有效提高人力资源管理效率。这就要求有关人员充分将制度、精神、物质有机结合，为管理人员更好开展工作创设良好的环境条件。首先，从精神角度出发，行政管理工作人员创设独特的文化氛围，加强精神教育活动，加大宣传力度，增强行政管理人员对人力资源管理的认识，密切配合人力资源管理者深入开展人力资源优化配置工作。其次，从制度角度出发，根据行政管理工作实际而制定完善的制度，为部门管理者提供培训活动，不断提升管理人员的素质能力。最后，从物质角度出发，营造良好的学习型氛围，如改变行政部门精神面貌，改善员工工作条件等，促进员工不断进行自我充电。基于以上三方面的行政管理文化建设，能够充分发挥对人的鼓舞作用，有助于提升行政管理工作水平。 

（三）提高人力资源管理效率 

对于行政管理工作而言，积极组建高素质的人力资源管理团队，以提高管理效率，能够充分提升行政管理效率。首先，更新人力资源管理理念，加大宣传力度，以增强管理者的认识，进而有效开展人力资源管理工作，提升行政管理的效率。其次，指派工作经验较为丰富，管理能力较强的工作人员加入行政管理的人力资源管理团队中，以更好开展行政管理和人力资源管理工作，全面提升管理团队成员的素质能力。再次，管理团队要根据行政管理工作实际和员工的实际需求等方面，而确立工作目标、工作内容，为管理工作提供行为依据。最后，制定完善的人力资源管理制度，以提高行政管理效率，推进行政管理工作的深入落实[9]。 

（四）完善人力资源管理制度 

第2篇：人力资源行政管理制度范文

关键词：国有企业；行政管理；问题与创新

一、前言

我国的国有企业和国际上所指的国有企业的概念略有不同，我国的国有企业指的是按照企业股份制构成形式比例划分的企业组织形式，国有企业与民营的中小型企业在管理和运营方面有很大的不同，与民营的中小型企业相比较，国有企业更加受到国家的管理和控制，目标导向也有很大的不同。由于国有企业的特殊性，要结合国有企业的实际情况来提出相关的管理方法，并对出现的相关问题进行相关的解决、强化方法，使得国有企业能够从政府的利益和意志出发，为建设中国特色社会主义经济建设出一份力。

二、国有企业行政管理的相关概念

（一）企业行政管理的含义

随着我国社会的不断进步，我国的企业也在不断发展，如：经营自、经营管理模式、运营理念、组织结构、管理技术等各个方面都有了长足的发展，特别是信息化的普及为企业带来了很大的企业效益。而企业的行政管理作为企业管理中的重要的一个部分，也在不断变化、不断进步。企业行政管理指的是应用一定的法律、法规以及特定的方法按照企业的行政组织机构内部的隶属渠道对企业进行相应的职能性管理，从而达到企业的相关规划和目标。

（二）国有企业行政管理的定义

国有企业与企业虽然在名称上大致相同，但是性质是完全不同的，企业相对于国有企业在生产过程中具有更大的自主经营权，而国有企业的经营权大部分来自国家。国有企业作为社会主义市场经济的一员，根据来自国家的公共权力，对行政事物进行相关的管理与协调，从而实现企业与社会的共同发展。

（三）加强国有企业行政管理的重要性

加强国有企业的行政管理具有其不可替代的重要性，加强国有企业行政管理不仅是保证企业良性发展的前提，也是维护社会权益和实现经济效益的保障，与此同时，加强国有企业行政管理还可以加强企业的适应能力。可见，加强国有企业行政管理是非常重要的。

（四）加强国有企业行政管理的意义

一直以来国有企业的行政管理都没有足够丰富的理论方法作为指导实践，使得我国的国有企业行政管理存在很多的问题，为此，要对企业的行政事务进行相关的正确管理，使得企业的经济效益与社会效益都能够达到预期的目标。当然，在执行的过程中会出现一些与公共权益维护相违背的现象，这种的情况的发生是不可否认的事实，在执行行政管理的过程中，严格管理，要尽量不出现这样的问题，这不仅仅是为了维护国有企业的公权力的意义所在，也是加强我国国有企业行政管理的现实意义所在。

（五）国有企业行政管理存在的问题

国有企业在长时间的发展过程中，已经逐渐形成了一套属于自己的独特的管理文化与制度，但是在这个过程中，也逐渐出现了各种存在的问题。如：企业员工的思想认识变化过快；国有企业在发展过程中已经逐步走向企业模式；人力资源管理制度落后；行政管理的规章制度还不够健全；行政管理人员职业素质较低等问题。诸如此类，如此多的问题会严重降低职员的工作积极性，使得公司的利益遭到损失，严重阻碍我国国有企业目标和战略的实现。

三、国有企业行政管理的创新

（一）国有企业行政管理的制度创新

行政管理制度是企业行政管理的基础，任何一个企业如果没有制定相关的行政管理制度，就没有其他的诸如：改革、创新、建设等可言。管理者在制定相关的制度的时候，要本着让当事人参与制度的制定的原则，制定出正确的、可执行性高的通俗易懂的制度，并且在制定时，要明确了解企业的各个流程中的员工的需求，使制度更加人性化。最后，在执行时要严格维护制度的神圣性和公正性，并对发现的制度的不完善之处进行及时的完善与修改。

（二）国有企业的组织结构改革

随着经济的发展、企业规模的扩大，国有企业也在逐渐从层级式组织结构向扁平化组织结构过渡，在这个过渡中，现代信息技术的发展，即管理信息系统的出现和应用成为国有企业实现组织机构扁平化的前提和基础。在信息化的前提和基础之上，必须要将传统的职能管理模式改变为流程化管理模式，流程化管理相对于职能管理有很多优点，如：职能管理是以职能的管理和控制为重点，而流程化管理是以整个企业的战略目标和顾客、市场的占有率为重点；职能管理缺少准确的时间标准，而流程化管理中时间是整个流程中重要的标准；职能管理中各个平级部门的职能一般是相对独立的，而在流程化管理中个相互衔接的。在执行过程中首先要转变人们的观念，并对企业的工作流程进行再造，只有这样才能彻底的转变企业的管理模式。

（三）国有企业行政管理的信息化改革

管理信息系统在企业行政管理的应用中分为几种不同的类型，有事务处理系统、办公自动化系统、管理信息系统以及决策支持系统，不同的信息管理系统都有其各自不同的职能，能够促进企业行政组织结构的扁平化、提高行政组织结构的灵活性和有效性、实现行政办公环境的分散化与虚拟化、增加企业行政管理重组以及组织结构优化的成功率，可见，企业的行政管理工作和信息化的发展存在着互相以来和互相促进的关系。

（四）国有企业的人力资源管理创新

要对国有企业的人力资源管理进行创新，首先要树立新的人力资源管理理念，并对国有企业人力资源管理制度进行革新。树立新的人力资源管理理念是我国国有企业人力资源管理问题的根本问题，要明确制定各类人才的使用标准，并实现工资分配制合理化，从而积极推进企业的文化建设，增强企业的凝聚力；在对国有企业的人力资源管理制度的革新中，人力资源部门应该明确自己的角色定位，采取有效的人力资源管理策略。

（五）国有企业中领导团队的建设

国有企业领导团队的建设中包括管理队伍的建设和领导者的选拔和任用两个方面。其中，在建设管理队伍时要在正确建设管理队伍的思想政治的前提下制定企业行政管理团队建设目标；在领导者的选拔和任用中，经过对几种选拔任用方式的比较，制定选拔任用的改革方向，从而建立科学的国有企业领导者选拔任用方式。

四、结语

近几年来，我国国有企业的改革在不断的深入，并且在经营机制、企业制度等方面也取得了不错的成绩。然而，在进行改革的同时，伴随着市场竞争的日益加剧，我国国有企业中还存在的很多问题开始一一显现出来，这将影响我国的中国特色社会主义经济建设的进程。为了我国国有企业能够健康、稳定的发展，必须要在我国国有企业行政管理的创新中探寻更好的解决方法，为此，要在制度、组织结构、信息化、人力资源、领导团队等各个方面着手。

作者:陈道成 单位:海南路桥建设工程检测有限公司

参考文献:

[1]张万军,杨涛.当前国企行政管理新体制的构建[J].现代商业,2011年第10期.

第3篇：人力资源行政管理制度范文

关键词：现代经济；事业单位；管理；创新

中图分类号：D630.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）018-000-01

一、前言

随着经济全球化的发展，现代经济发展进程快速，在现代经济时代背景下，我国企业单位面临着巨大的挑战，行政事业单位也不例外，事业单位内部经济管理制度，与事业单位的发展息息相关，为此，对企业各项管理工作不可忽视，做好事业单位各项管理工作，在现代经济环境下，站稳脚跟。

二、现代经济分析

所谓的现代经济，很多人对其不理解，其实现代经济就是网络经济、信息经济、风险经济等，一种新型的经济。现代经济有狭义与广义之分，狭义的现代经济与广义的现代经济存在很大的区别，前者指的是上个世纪90年代之后，科学技术取得显著的进步，并且在经济全球化的作用下，出现的“新经济”，这种新经济形态与传统经济相对比，其较为新型，两者之间的区别就在于在低失业率、低通货膨胀的情况下，经济依然维持着增长状态。而现代经理指的是与传统经济、旧经济相比较，就是在市场开发、全球化经济配置的前提下，网路与信息技术起到主要的支撑作用，创新为发展的核心动力，进行经济发展，是社会在发展进程中一次大调整。在现代经济环境下，我国事业单位面临的挑战巨大，首先是我国事业单位在管理工作上，采用的管理方法比较落后，不具备创新理念，即便事业单位管理人员已经认识到管理创新的重要性，但是严重缺乏执行力度[1]。在经济改变的环境下，事业单位需要进行管理创新，事业单位没有重视内部控制管理工作，管理方式成就，对事业单位的发展造成阻碍作用。

三、事业单位管理创新的有效对策

1.管理制度的创新

在现代经济下事业单位管理工作中，导致管理工作无法良好的落实的主要原因是制度不完善，没有一个良好的管理制度规范工作，对全体事业单位员工进行监督。大部分事业单位，进行行政管理工作，还是采用传统的方法，传统的方法虽然具有一定的效果，但是，随着事业单位管理模式的改变，传统的管理方法显得单一，已经不适合现如今的事业单位。因此，事业单位管理上要进行改革，从制度着手，结合本单位的实际情况，对管理制度进行创新，每一个部门都严格按照制度开展工作，在各个工作岗位上开展责任制管理方式，并制定法治秩序，完善各项工作制度，国家对管理法给予重视，不断健全行政管理法，通过制度来提高工作效率[2]。事业单位行政管理机构是负责行政管理工作的主体，在新形势下，事业单位行政管理工的主体要明确，而管理工作主体作用，需要行政管理人员在工作当中发挥。管理人员在工作中要勇于管理，当发现员工身上存在与管理相悖的行为时，要勇于指出，发挥自己在管理当中的作用。

2.人力资源管理的创新

事业单位要在现代经济环境下健康发展，离不开良好的人力资源管理，实现人力资源管理信息化，要求对管理方法进行创新，管理中进行差别化管理，所谓的差别化管理就是采用信息技术机械能管理，与其他竞争单位存在差异，突出本单位的特点。将信息技术适用于管理当中，遵循柔性管理的原则，将事业单位人力资源管理模式向个性化、多样化以及差别化发展。人力资管信息化，采用网络系统进行管理，企业各个部门均采用网络进行管理，各个部门的员工均可通过采用网络系统享受到个性化的服务，人力资源管理者，通过网络实现管理工作，从上到下，平行沟通交流，这样的沟通交流模式，有利于掌握员工的需求的工作状况等。其次，使用数据库技术进行管理，数据库技术将单位中的人力资源信息全部收集储存，管理者只要一搜索便可搜索到所储存的员工信息，从数据信息库中，对员工的信息做分析，视其为一种有开发利用的资源，从中发掘员工存在的特点，以此为基础开展培训工作。最后，对工作设计方法做改进，工作设计要以员工为中心，提高员工的素质与技能，对于知识型的员工，进行工作设计时，注重固定化、步骤化，切勿采用传统的工作设计方式，另外，员工可以参与到工作设计当中，向工作设计领导提出自己的意见，事业单位每一项工作设计关乎员工日常工作的质量与效率，为此，工作设计当中，注重员工所提出的意见，对员工积极配合人力资源管理工作具有重大意义。对工作设计方法做适当的改进，使人力资源人员信息分析能力得到进一步的提高，尤其是开展弹性化的工作设计，对具有众多知识型员工企业更适合。

3.财务管理创新

在事业单位财务会计内部管理工作当中，解决现存的问题，需要严格按照规定开展各项工作，每一个财务工作按照规章制度落实到位，根据事业单位的实际情况，对每一项工作流程进良好的控制，例如固定资产管理流程、资金流程、采购流程以及预算流程等，每一额流程都进行有效控制，按照规定开展每个流程相应的工作。其次，对系统数据进行保护，现如今是一个信息时代，在计算工作上多是采用计算机软件进行，财务工作中的数据处理已经全面使用了财务软件完成数据处理工作，因此，数据的准确性和财务软件存在很大的联系，若是财务软件收到病毒的攻击，则会造成数据处理错误，甚至是数据丢失，所以为了保护数据的安全，在日常的工作中定期进行系统检查工作，查看系统是否处于一个安全的状态环境中，财务人员提高警惕，在使用财务软件处理数据过程中，一旦发现问题，立马进行汇报，避免由于病毒原因造成数据丢失[3]。

四、结束语

随着经济全球化发展，事业单位面临的问题诸多，传统的管理方法必然不适用于今天，从人力资源管理、财务管理以及管理制度等方面出发，进行管理的创新，采用新型的管理模式进行事业单位的管理工作，使我国事业单位发展与时俱进。

参考文献：

[1]程言安.知识经济环境下单位人力资源管理的创新[J].中国校医，2010，12（09）：955.

第4篇：人力资源行政管理制度范文

关键词：控股公司 行政管理 问题 对策

引言

所谓的“行政管理规范化建设”主要包括：管理制度化、业务标准化、工作流程化、考核及激励机制的科学化等方面。多年来，通过开展接轨工作，参照相关现有标准、制度和管理体系，建立了相应的工作标准、管理制度以及考核和激励机制，但在实践中管理要求还存在一定的问题。

一、控股公司的行政管理存在的问题

1、行政管理规范化体系建设还不够完善

（1）行政管理体系及配套的监督制度等还不规范、不健全，或无章可依，或有章不循。如未建立对标准和制度的管理办法、合同管理办法、效能监督管理办法等，另对印章及证照、督办、法律事务以及档案归集管理等还较模糊。

（2）现有制度的适用性和可操作性不强，特别是接轨管理后，公司在工程管理、物资采购以及资金管理等方面的管理办法已不适应接轨管理的要求，急需予以规范。

（3）规则意识缺乏，人员凭经验和意愿行事，缺少科学研究和过程监督。

2、行政机构的管理职能还需加强

企业行政工作繁杂琐碎，其主要职能涵盖“管理”、“协调”和“服务”三个方面，但定位重点应放在服务。公司实施人力资源规划化管理工作后，整合了行政、党群以及人资管理业务，成立了办公室。目前，新组聘上岗的办公室人员平均年龄在25岁左右，参工时间不长，学历不高，且大都没有行政工作经历，对部门职责认识不够，意识还不到位，人员履新岗位适应较慢，加之内部工作机制不健全等因素，导致办公室工作还存在定位不准，疲于应付交办事项，没有精力去系统思考企业管理方面的问题；行政管理职能的发挥较弱，管理作用还不明显；工作不够精细，办文、办会质量不高，督查督办落实不够；行政人员专业技术水平不高，文字写作、法律事务、维稳、综合协调等能力需要提高。

3、行政管理的效率有待提高

一些公司多年来受地方政府和民营控股管理模式的影响，企业短期行为过多，缺乏对企业长远发展的系统思考，在提升企业管理方面的投入不足，培训不够，行政管理方式较为粗放，人员思想观念较陈旧，加之干部员工素质参差不齐，理解能力和执行能力差异大，导致行政效率低下，执行力较差，主要体现在：贯彻执行上级的文件精神和工作要求落实难，行动节奏慢；领导安排的工作不能在规定时限内完成，反复强调的工作始终得不到落实和改进；办事效率低，各级接受工作任务时多有推%，找借口；流程管理机制不健全，业务流程不够优化；部门、班组人员配置不平衡，人员攀比思想重，履职能力低。

二、控股公司的行政管理完善对策

1、加大企业文化建设力度，进一步创建学习型组织

（1）合并干部管理部和人力资源部，明确人力资源部为集团企业文化建设的主要组织者。企业文化的建设归根到底是由企业的领导核心来发起，也是自始至终的主要参与者，由于企业文化建设的特殊性，必须由相关的部门来进行组织工作，因此，人力资源部由于其部门工作的性质，就成为企业文化建设的主要组织者。人力资源总监，也即集团副总裁，在企业的发展战略制定过程中处于决策参与者，对于正确领会和贯彻集团领导核心的管理哲学、管理理念，对于人力资源部正确地建设企业文化有着至关重要的作用。

（2）明确集团企业文化的哲学基础为辩证唯物主义、历史唯物主义、思想，加大“一、三、五”工作法和“低调隐形”原则的企业文化建设力度。

（3）注重讲究平时的培训，集团目前的做法在国内外企业中是先进的，就是通过网络相互学习，但学习的内容一要主要学习公司企业文化核心，二要更多地学习与本职工作有关的知识而并非泛泛而谈，专业方面没有什么深入。

（4）成立专门的机构和负责人对员工平时的学习、教育、培训进行监督、检查。从国内外优秀企业来看，全面的、全员的、由公司领导进行的员工内部教育是主要表现之一，如海尔集团就是如此，在张瑞敏的带领下，董事局成员的读书会，全体员工的周六学习会等都是行之有效的学习方式。学习要有效果，就必须要督促，要检查。

2、建立动态有效的薪酬激励制度

为充分体现各类岗位的劳动特征，合理地核算和支付各类人员的劳动报酬，笔者认为公司在今后应采取以岗位绩效工资制为主体，年薪制、协议工资制和市场价位工资制等多种工资制度同时并行的复合工资制度模式。公司根据员工所从事工作或所任岗位性质和特征决定其具体适用的工资制度：

对于高层经营管理岗位，由于其劳动具有全局性、创新性和高风险等特点，对其实行年薪制的激励形式；

对于公司特需的或专业引进的人员，根据其所投入人力资本的特殊性和市场的短缺程度，采取协议工资制的激励形式；

对于市场供给充分，替代性强的辅助服务岗位实行市场价位工资制；

其他在管理或业务岗位的员工，岗位职责和要求明确且稳定，对其实行岗位绩效工资制；

对于有突出贡献的部门和经营管理人员，通过董事长（或总经理）奖励基金予以奖励。

3、进一步建立和完善科学有效的绩效管理制度

一是要制定严格的、明确的考评标准。关键绩效指标的确立，是企业绩效管理的第一步。关键绩效指标确立要视企业具体情况而定。关键绩效指标中“关键”二字对于不同的企业，必然有不同的定义，即使同一企业，在不同的时期，也会有不同的含义。在关键绩效指标的提取工作中不能保证员工对关键绩效指说娜贤。

二是培训考评人员。绩效考评是在“考评者”与“被考评者”之间进行的，是“人”与“人”的考评，是“少数人”对“大多数人”的考评，是在分散的状态下，高地位的少数人对低地位的多数人进行的集中统一考评。只所以出现标准的任意制定，出现脱离公司和部门发展战略目标的现象，与考评者的素质高低有关。所有的一切表明，“考评他人的考评者”处于非常关键的位置，对他们进行培训，关系到考评的成败。

三、结语

综上所述，笔者认为，规范提升控股公司行政管理是一个系统工程，而在当前新的形势下，控股公司应顺应潮流，把握大局，抓住机遇，主动作为，要以大方向为发展契机，以全面接轨管理为切入点，全面规范、提升控股公司行政管理水平，形成控股公司综合管理能力不断提升的长效机制。

参考文献

[1]宋亮.《山东省金融控股公司发展研究――基于国内外的经验借鉴》，中国知网，2010.10.

第5篇：人力资源行政管理制度范文

行政人员一人多岗，事务繁杂，职业倦怠现状突出由于独立学院带有民办性质，行政管理人员中一人多岗的现象比较普遍，巨大的工作强度以及长时间的工作超负荷很容易导致独立学院行政管理人员的职业倦怠。个人因素对独立学院行政管理人员的职业倦怠现象也有重要的影响，如个人动机、自尊需要等的满足度会成为职业倦怠发生的重要诱因。独立学院的行政管理人员，由于工作内容带来的低成就感，以及消极的情绪体验都是引发职业倦怠的一个的重要因素。

独立学院行政管理效率提升策略

1独立学院领导应重视行政管理队伍的建设独立学院行政管理队伍建设是学院师资队伍建设的重要工作之一，是事关学院发展大局的战略性、基础性工程。要充分认识独立学院行政管理的特点、作用和要求，使行政管理在独立学院的各项工作中起到重要的纽带作用，通过行政管理人员的具体工作使学院的各项工作得到及时有序的开展。独立学院的领导只有重视行政管理工作，重视行政管理队伍建设，采取有效的措施，优化队伍结构，加大人力、财力等方面的投入力度，保持行政管理队伍的相对稳定，才能保证独立学院的教学水平不断向前发展，打造特有品牌教育。

2合理设置机构，不断改革和完善规章制度

优化组织结构，合理配置行政岗位人力资源独立学院应不断优化组织结构，良好的组织结构可以有效增强独立学院行政管理的效果，提高管理效率。鉴于相关人力资源的不足，在机构设置方面要力求合理，相关的业务工作和相似的工作属性的职能部门可以合并办公，在职责权限的划分方面力求做到细致入微。独立学院应根据各职能部门及工作岗位的工作任务量大小来合理配备人员。

构建行政管理人员绩效考核指标体系根据独立学院行政管理人员的工作特性，其绩效主要表现在四个维度：一是任务绩效，也就是完成岗位职责任务的情况和实绩。二是服务绩效，也就是为师生员工服务的意识态度与能力。三是适应绩效，主要是个人对岗位工作的适应性以及工作中人际关系的和谐度。四是努力绩效，也就是自主开拓、主动进取、个人能力和素质的提升以及工作潜能的发挥情况等。根据这四个维度的要求，将内容细化后归类到“德、能、勤、绩、廉”五个方面，形成符合自身特性的绩效考核指标体系。

加强培训，增强团队意识独立学院的行政管理人员在教育背景以及从业经验方面相差很大，在独立学院的行政相关的工作经验较为不足。所以，提高他们各方面的素质对于提高本学院的行政管理水平尤为重要。首先，要统一思想认识，把自己的位置摆正。对于独立学院而言，所谓的行政工作在必须把自身定位在“服务者”的位置，服务于教师，服务于学生。只有摆正位置才能保证在业务工作中方向不会出现偏差。其次，要定期和不定期组织管理人员的培训。针对其经验不足的特点，可以在学院内部或者从其他渠道请有经验的管理人员进行业务讲授和交流，用别人的经验充实自己，以应对日益复杂的工作任务。同时，还要经常对行政管理人员的业务水平进行考核，采取末位淘汰的机制激励其成长。

结语

第6篇：人力资源行政管理制度范文

关键词：深改背景；电力企业；行政管理；创新方法；研究

在我国电力发展迅速的基础上，必须要加强对电力企业行政管理方法的创新，才可以使电力企业有效的满足社会发展的需求。如何让电力企业在当前竞争激烈的市场上占有一席之地是电力企业急需深思的一个问题。所以如何进行企业行政管理方法的创新也是电力企业需要深思的一个问题。就当前电力企业行政管理工作而言，由于管理缺乏创新仍存在诸多问题，如何克服问题实现企业的可持续发展也是电力企业管理人员需要面对的问题。

一、当前电力企业行政管理所存在的问题

(一)行政管理制度不完善。在电力企业发展的过程中，必须要有完善的行政管理才可以让企业在激烈的竞争市场中长期稳定的发展。所以企业必须要做好行政管理工作，加大管理的力度，从而形成完善有效的行政管理体系。但是在实际情况中，我国大部门的电力企业都没有健全的行政管理体系和制度，管理人员的责任与权利划分不明确，导致企业内的行政管理十分混乱，行政管理也只是存在于表面上，在实际中没有得到任何实践，从而使得企业的效益低下，在经济市场上缺乏竞争力[1]。(二)行政管理效率有待提高。行政管理的工作效率低已经成为阻碍电力企业稳定发展的主要问题，具体体现在以下几个的方面：在行政管理的过程中，一部分的电力企业的行政管理模式没有跟随时展的步伐进行优化，一直在用传统的沟通管理方式进行管理，这样很容易导致企业行政管理出现人员冗余、行政机构复杂、人力资源机构配置不合理、管理工作只重视流程等现象。而导致这种现象出现的主要的原因就是电力企业的部分中层管理人员缺乏创新意识和精神，不利于企业的改革创新。(三)行政管理结构管理不合理。在我国许多电力企业中，行政管理过程中存在工作范围广泛以及职位偏多的现象，这些情况也是导致当前电力企业行政管理结构不合理的主要原因。电力企业行政管理结构的不合理，导致行政管理人员在遇到问题后回到不及时或这解决方法无法下达等情况，也不利于各部门之间的协调、沟通，从而导致在行政管理中出现各种各样的问题[2]，长期处于该种管理结构下，企业自身的管理问题越积越多，后续一旦出现问题，就很有可能引发多米诺现象，对于保证电力企业的长效、稳定发展是极为不利的。

二、深改背景下电力企业行政管理创新的方法

(一)建立完善的行政管理制度。在企业的管理工作当中，最不可缺少的就是制度，有效的完善的制度可以使每个部门有较高的工作效率。所以在电力企业行政管理的过程中，必须要建立完善的行政管理制度，在制度建立的时候要基于国家相关的法律法规，然后结合企业的实际发展情况以及特点进行。在完善的行政管理制度中，要明确行政管理的工作流程、工作内容以及审核标准，并且要规范行政行为，优化行政管理机构，使电力企业得到稳定发展。(二)提高行政管理效率。在当前社会市场的发展中，企业行政管理机构的职能在政府的管束和制约下管理效用得不到充分的发挥，从而导致企业和政府相关部门之间发生冲突。所以电力企业的行政管理部门必须要对其进行大力的改革创新，将自身的需求和政府的相关规定结合起来，对企业的管理方式进行改革创新，在管理方式创新的时候要将将先进的管理技术与方法合理的引进，有效的将企业对人力资源的配置优化，减轻行政管理人员的压力，使行政管理的作用得到充分发挥[3]。例如在行政管理过程中，电力企业总部可以通过云计算建立一个信息网络平台，然后将各个供电终端的需求通过网络平台发送到总部，然后将需求安排到相关的工人人员手上并及时进行解决，从而有效的提高了行政管理效率。(三)通过与企业实际情况相结合，积极开展电力企业行政管理创新工作。在行政管理的过程中，要将提升企业经济效益作为工作的核心目标。此外，也要摒弃为了管理而管理的行政管理模式，而对传统管理模式进行不断的创新与尝试。在市场竞争日益激烈的当前社会中，电力企业要结合自身的发展情况，合理的选择行政管理模式和体制。行政管理过程中的任何工作都应该要以提高企业效益为原则，积极创新相关工作[4]。除此之外，电力企业行政管理模式的创新也需要注重对内部文化的创新并做好企业精神的建设，通过培养和提高工作人员的责任感来保障企业行政管理的各项规定都能高效、有序的进行。

三、结语

综上所述，在当今社会市场中，电力企业必须要打破传统的行政管理理念以及方法，对新的管理方法进行不断的实践和优化，这样才可以提高自身的市场竞争力。首先电力企业必须要对各项管理制度进行不断的完善，然后树立正确的行政管理观念从而提高管理效率，这样才能保证电力企业在激烈的市场竞争中长期稳定的发展下去。

参考文献：

[1]张颖.电力企业改革背景下行政管理创新方法探讨[J].商情,2017(51):80.

[2]李宣宏.新时期电力企业改革背景下行政管理的创新方法研究[J].数字化用户,2017(51):286.

第7篇：人力资源行政管理制度范文

关键词：互联网；高校；行政管理；创新

一、互联网对高校行政管理的影响

如今互联网背景下的信息化已经成为社会发展的重要趋势，对科技的进步以及经济的发展具有创造性的意义，将互联网引入高校行政管理中，将会带来积极的影响。

1.互联网的应用促使行政管理中人力资源的节省

高校可以借助互联网技术创建和完善高校的信息行政管理系统，通过该系统教职工可以快速了解校园内部的管理决策、人动等情况，还可以更加方便地收集和整理教职工以及学生的信息，为高校档案的分类、整理和编写提供了有力基础。互联网的应用改变了传统行政管理中的人工模式，不但节省大量的人力资源，还为高校节省了一定开支。

2.互联网的应用提高了高校行政管理效率

教职工通过互联网可以方便地查询各类管理资料，甚至是一些在现实工作中难以寻找的资料。教职工可以借助互联网及时进行互动交流，突破了传统行政管理模式的空间限制，实现了教职工与教职工、教职工与图书馆以及教职工与高校管理的快速联系，使信息交流和共享变得更加便捷，高校行政管理的效率将大大提高。

3.互联网的应用使高校部门之间的联系更为紧密

借助互联网，教职工可以对高校的管理机构有着更为全面的认识，实现不同部门之间通过互联网完成文件的传递与合作，促进教职工之间的交流往来，有利于不同部门之间紧密合作，营造出融洽的高校人际关系，为高校跨学科的学术水平和科研水平的提升具有良好的推动性。

二、互联网背景下高校行政管理创新的实施

随着互联网在高校管理中的应用，高校行政管理效果取得了明显改善，因此要进一步加强互联网背景下高校行政管理模式的创新，全面推进行政管理工作的现代化，为高校发展提供有力后盾。

1.明确互联网在高校行政管理中的应用意识

为进一步推进互联网在高校行政管理中的应用，促进互联网应用和高校行政管理效果的共同提高，高校行政管理人员要明确互联网技术的优势，以及给高校行政管理带来的价值，在工作过程中积极和广泛地应用互联网，通过校园网等形式引导全校师生应用互联网，共同参与互联网背景下的高校行政管理模式中来，为高校行政管理模式的创新和完善奠定坚实的网络基础。

2.完善互联网背景下高校行政管理制度科学规范的高校行政管理制度是促进行政管理工作顺利开展的有效保障。以往的行政管理制度难以跟上互联网的发展步伐，要不断加快互联网背景下高校行政管理制度的改进与完善。一方面对现阶段的行政管理制度进行优化和完善，使其逐渐适应互联网的发展和现代高校教育事业改革的需求，能够更加科互联网背景下高校行政管理创新的探索滇西科技师范学院马朝辉摘要：近年来，互联网技术逐渐普及，加快了我国的现代化和信息化进程。借助互联网促进管理的科学化成为目前高校行政管理发展的重要趋势。加强互联网背景下高校行政管理的创新，提高行政管理的实效性成为现阶段高校行政管理的重要任务。学校需要探讨互联网对高校行政管理的影响，提出高校行政管理的创新对策。关键词：互联网高校行政管理创新文章编号：ISSN2095-6711/Z01-2017-07-0095学地推动行政管理工作。另一方面，要结合高校内部的管理实际，查找和发现其中的不足，积极借鉴国内外高校的先进行政管理经验和制度，进一步规范互联网背景下行政管理的职责和工作内容，逐步应用先进的互联网办公模式，实现行政管理的自我创新，为高校行政管理工作注入新的活力。

3.重视高校行政管理人员互联网操作技能的提升

提高高校行政管理人员应用互联网的能力是充分借助互利网技术创新高校行政管理模式的关键。首先要加强行政管理人员应用互联网办公的能力，通过有计划、有目的地对行政管理人员进行互联网教育的培训，帮助行政管理人员全面提高对互联网信息的检索、处理以及应用能力，增强行政管理中的信息流畅度，加快信息共享，提高办公水平。其次，行政管理人员的综合素养需要进一步提高。如今在高校教育改革深化的进程中，高校发展面临着更大的任务和挑战，这就要求行政管理人员从自身做起，积极地从多个领域、渠道丰富自己的知识积累，提升自己的综合素质和信息处理能力，在信息获取、分析、辨别、筛选以及整理过程中，需要对这些信息进行去伪存真、提粹。行政管理人员要认真学习社会主义发展理论、学习“三个代表”重要思想以及科学发展观等重要理论，运用先进的政治理论武装自己，提升自身的政治素养，使行政管理工作始终把握住时代的脉搏、紧跟教育发展的步伐，同党和国家的政策方针保持一致性。综上所述，在全球信息化不断发展的背景下，随着互联网与信息技术的快速发展，高校行政管理运用互联网与信息技术，显示出了很强的优越性，不但提升管理效率，还加强了高校教职工之间的紧密联系，对于实现高校现代化、信息化管理具有重要意义。高校行政管理人员要强化互联网背景下的管理理念，有效提升行政管理的服务质量，通过不断创新行政管理方式，提升高校行政管理工作水平，促进高校的稳步可持续发展。

参考文献：

[1]陈可珂.浅谈新时期下高校行政管理的改革与创新[J].经营管理者，2016

[2]付爽.探索提升高校行政管理执行力的创新实践路径[J].山东商业职业技术学院学报，2015

第8篇：人力资源行政管理制度范文

一、当下我国税务部门行政管理效率的缺陷

从经济学的观点来看，效率是资源配置的问题，也就是如何运用有限的资源最大程度地满足人们的需要。效率的核心就是资源的优化配置，运用到税务行政管理效率上主要就是指税收征管资源的优化配置问题。当前，我国的税收征管资源的配置存在着很多的问题。具体表现在以下几方面：

1.成本维度：成本维度就是指在保证财力、物力资源相对节省并不变化的情况下，完成了预定的收入目标后税收的成本投入同往年相比减少，那么就说明税收征收管理资源配置效率是高的。

2.收入维度：通常而言，收入维度就是指作为选择平均征税额的衡量指标。当前，税收收入依然是体现效率的重要指标之一，通常情况下，人均征税额越高那么行政效率也会相应较高。

3.努力程度维度：所谓的努力程度维度就是指在执法公正的前提下，对征管资源的合理配置中所取得的实际税收同税收能力的趋向度进行测量而得出的结果，如果越接近，就代表征管资源的配置效率越高。努力程度维度在一定程度反映了人力资源配置产生的效果。而要想使配置效率高效化，就要充分发挥税务工作人员的努力程度，激发他们的工作创造性和积极性。

这三个方面的维度对税收行政管理效率做了表面上的解释，忽视了税务行政管理效率的特殊性，而太过片面的追求经济效益，这造成了对税务行政部门的工作目标歪曲并误解，给税收工作人员造成工作上的误导。另一方面，税收征管资源来源于社会的总体性资源，社会大众将税收的权利委托给税务部门，两者是委托的关系。

二、制约我国税务部门行政管理效率的因素

（一）环境影响因素。税务部门的行政管理效率受多种因素的影响，其中就包括环境影响因素，而环境影响因素进一步可以被划分为经济因素、组织因素以及法律因素等。下面作具体的分析说明：

1.经济因素。税收是属于经济范畴的，由于税务部门的行政管理效率的具体状况同实际的经济发展水平和税收来源的结构模式有着直接的关系，因此经济因素也是影响行政管理效率的因素之一。

通常来看，一个国家在税收政策不变的情况下，经济水平的高低直接决定了税收的多少。具体关系表现为经济水平高，税源多，人均征税额高。反之，由于我国目前还处在社会主义初级阶段，属于发展中国家，经济发展水平低，这就决定了我国现阶段经济税源状况是很差的。

2.组织因素。只有充分发挥出税务部门的行政组织的整体力量，才能提高行政效率，也可以说税务组织结构的设置对税务部门的行政管理效率有着巨大的影响。依据行政管理学来看，组织结构对行政管理效率有三种影响方式：其一，组织结构的层次是否明确划分，即行政中的管理、决策及执行是各司其职。其二，组织机构是否合理设置，即组织机构是否在职能目标的基础上进行合理设置。其三，组织中的人员的能力、年龄以及知识是否进行了优化。

现阶段，我国的税收机构施行的是中央政府与地方政府的分税制关系。虽然分税制的施行使我国的税收工作取得了不错的成就，但是当前分税制已经严重影响了我国税务部门的行政管理效率。分税制导致我国税务部门人力、财力、物力的急剧膨胀，增加了税收的征管成本；增加了纳税的遵从成本，导致纳税人降低了对税务部门的满足感；发生国税与地税争抢税源，出现恶性竞争。

（二）制度影响因素。本文阐述的制度主要指的是税收制度以及税务部门的人事管理制度，而税收制度则是税务部门实行行政管理的主要依据。

1.税收制度。一个国家在税务部门人员以及税收政策不变的情况下，实施税制的简化改革，能很大程度上降低征税的成本投入，同时减少税务部门的工作量。当然税制的简化是保持在一定界限范围内的。税制模式指的是在某个时期税收的体系构成。当前，我国税收的模式主要是单一的税制以及复合的税制。

2.税务部门人事管理制度。我国现行的税务人事管理主要强调的是工作人员的遵纪守法，具体到考核方面来说，实行的是年终考核。考核内容则集中在德、能、勤、绩四个方面，只要不出现重大的差错和失误，就能完成考核。然而，由于考核时间长，且考核缺乏科学性与公正性，使得税务人事考核没有发挥应有的作用。

三、提高我国税务部门行政管理效率的对策措施

（一）创新管理理念。一般来说，公共部门的行政管理效率是低于私人部门的。而在税务部门可配置的最大资源就是人力资源，并且对税务行政管理效率有着重大的影响。首先，要保证税务人员在权利的行使中具有政策选择的权利，从而能行使因税收法律法规不严密形成的行政自由权。其次，税务部门的公共性要求我们应当做好目标间的权衡以及效率地位的合理确定，从而使税务部门脱离管理学效率的优位传统。再次，要加强税务部门行政管理效率提高的内部因素，做到内部与外部因素共同作用，从而有效提高行政管理效率。最后，加强行政部门的行政管理能力，不断尝试税务部门人事管理制度的创新以及改革，加大对人主观能动性的认识，并努力提高税务人员的努力程度，最终实现税务行政管理效率的质的飞跃。

（二）创新管理制度。由于当前税务部门人事管理上存在着种种弊端，因此，要想实现我国税务部门的行政管理效率的提高，就要实行管理制度上的创新。具体以能级管理为例进行探讨。

能级管理，一般来讲就是能力等级，而能级管理就是要通过科学的测评及人事考核手段将行政人员的能力进行等级评定。能级管理不仅仅初步实现了人力资源的配置创新，打破关系、人情等原则。摒弃了只根据能力高低进行人员的选用方式。同时还实现了工资报酬制度的创新，打破了税务部门收入分配上的平均主义，实行按能力等级享受不同报酬津贴的形式。

（三）避免人为因素的影响。人员因素的影响主要来自于税务人员的惰性以及工作中的产生的摩擦、矛盾等影响税务人员情绪的因素。因而要在税务部门采取相应的人员激励措施，以此刺激税务人员的针征管努力程度，使得个人的倾向更加靠近与努力程度更高的区域，从而提高行政管理效率。

结束语：

由于税务部门特殊的工作性质、工作职责以及工作内容，如何选择并实施更加科学，更加合理且更具有操作性的行政管理方式，从而实现能级管理中的公平原则，以及行政管理效率的提高是需要继续深入思考的问题。

（作者单位：广西大学公共管理学院）

参考文献：

[1]赵丽萍.我国税务行政管理效率研究[D].暨南大学，2005年.

[2]孙哲.我国税收征收管理成本研究[D].东北财经大学，2012年.

[3]朱晓波.税务行政管理目标模式的确立及相关要件选择[D].东北财经大学，2002年.

[4]王金柱.基层税务部门绩效评估体系研究[D].山东大学，2010年.

[5]蔡金龙.税务部门执行力问题研究[D].长春工业大学，2010年.

第9篇：人力资源行政管理制度范文

关键词：人力资源 教育水平 国际化 问题 主动性

一、高等专科学院人力资源改革的重要性

在现在这个快速发展变化世界里，科技水平高速进步，人员竞争日趋加大，这样只有努力开发和合理使用人才的工作特点，将变成世界各国在经济发展和社会进步中的宝贵经验。而在巨大的竞争中，只要赢得了人才资源，就能够在日后的市场竞争处于优势地位。对于高等专科学校来说具有很大人力资源。当下，对于我国经济发展现状来说已进入关键发展阶段，而我国政府“科教兴国”战略制度的实行，便会向高等专科教学提出了新的要求起到加快人力资源发展的目的，同时还加大了高校进行人力资源改革的主动性和积极性，做到了这些点便能使得高等专科学院的管理制度改革提供巨大的帮助。同时为了适应当代社会快节奏发展步伐，能够适应我国现行的经济变化因此进行人力资源改革已变得刻不容缓。而对于高等专科学院人事改革关系到了内部有效管理制度，因此学院的人力资源的改革成为了必须的重点。在现行的高等专科学院人事管理制度当中有着许多的问题，因此现行的高等专科学院人力资源管理制度已不适和当代社会发展变化的需要和改革的要求，而现行的人事管理制度如不加快期改革的步伐，必将会严重的阻碍高等专科学院教的发展进程，还会影响到高等专科学院的办学能力和改革的积极性和主动性。因此高等专科学院人事制度改革任务有着较大的困难，这需要有关人员的研究和探索。因此，步入当代高等专科学院在强化内部管理制度改革工作的时候，应该找到所面临的挑战和相应的问题，找到解决问题的方法，只有这样才可以更加全面的完成高等专科学院人事管理方案改革的任务。

二、高等专科学院人力资源改革的存在的问题

1.尚未建立起人力资源为第一资源的概念

对于一部分的高校管理人员来说往往只重视了人事部门上的工作管理，而对人力资源管理和改革思路上没有明确的目标定义，只是简单认为高等专科学院的发展仅仅只需要靠投入资金，而资金投入不足正是是学校发展的问题所在，管理人员也没有认识到学校发展的困难所在正是缺少一支具有强有力的文化和先进的科学技术的队伍。所以对通过创造出合适的工作机会以及外部生活环境改善来引进人才、吸引人才的关键，才会建立起人力资源为第一资源的概念。

2.人力资源管理制度观念未能够与时俱进

在现行的教育方案中教育作为了计划经济中的关键因素，高等专科学院根据其战略地位特殊意义，所受的计划经济管理制度影响更为深刻。在学校人力资本的行政配置体系中、人员的人事管理工作在高校人力资源管理中起着决定性的作用，且人事管理部门将其管理机构分别设置了相关部门和相应的工作任务且几乎是照搬了教育管理部门的教学体系。使得只要进入就无法出去、只有可能升迁、工资分配不合理的“大锅饭”分配模式便是计划经济所带来的弊端，因此学院人事管理部门在的学院的人力资源管理中存在的不少问题。因此这便使得学校充分对政府部门产生了依赖不愿自主管理缺乏主动性和积极性、对于相关市场变化的反应迟钝，开始只会接受政府部门的相关考察和安排缺乏市场的检验和实际的操作，仅仅只是习惯了领导的人事安排，缺乏管理的积极性和改革的动力支撑，使得高等学院的人才资源出现断层，无法在人力资源管理上取得进步和拓展。

3.对人力资源管理机制研究不充分

因老旧思维因素的影响以及管理制度当中的不足使得高等专科学院人力资源管理制度出现严重的滞后现象。而不少高校的管理人员仅仅只看重日常管理，却没有从人力资源管理制度的角度上进行分析。同时人员职务的终身制特点也影响了人力资源管理的实施、还有包括只能上不能下老旧的观点而然很难改变，因此在研究人力资源管理体系中，对于实施行之有效的人力资源措施与人员竞争体系，成为高等专科学院的人事部门制度改革思路的关键方向。

4.学校的人力资源缺乏合理配置管理

在学校的内在人力资源管理实施的过程中，因为社会发展市场体制的不完善，使得学院的人力资源管理制度，没有从科学的角度上度出发，且还要符合高等教学的日常方式的日常管理方式进行规划发展、管理经营，因此造成高等专科学院内部的人力资源的分配不合理的现象，在相关人员的职务特点、学历方式、学院成分、年龄分段无法满足教学工作的正常实施。

三、高等专科学院人力资源改革的措施

1.建立新型人力资源管理制度

在建立最新型人力资源管理制度的措施中首先要做到的就是要将人力资源管理制度安排在学校人员管理的关键位置上去实施。在当代中国自主式经济与市场规划式经济共同发展的大环境下，高校的人力资源管理成为了所以资源里最为特殊的资源之一，其中在高等专科教育当中体现的更为突出。其次还应该形成以人为本的科学管理经验，同时还要把怎样充分发挥人力资源的意义做为重点，从而让学校的人力资源作用体现在日常的管理当中。最后是确立人才第一的观念，使得人才所付出的努力得到应有回报和尊重。

2.规范人力资源管理体系

对于解决当前高等专科学院人力资源管理体系里所体现出来的相应问题，其关键是要通过合理的方法形成符合当下发展的环境的人力资源管理体系。第一点就是要通过民主改革的科学方式作为高等专科学院分配方式之切入点，从而完善相应的管理体系，充分调动起员工工作的自主性和积极性。第二点是完善当前的学校用人管理体系，最终形成科人才的流动方案，使得高校的人力资源得到充分的发挥其作用。第三点是以改革当下高校的人员分配体系，从而真正的做到打破终身制任职的弊端，建立科学规范的人员管理体系。

3.制定科学的考核标准

第一点就是建立符合当前市场经济体系的科学管理体系和相应的人力资源分配方式。而管理体系当中目标管理体系的确立是最为关键的一个环节同时还应该与人员的工作岗位相联系起来制定科学完善的管理机制。在考核相关人员的能力机制中还要考虑人员在评价体系中经济效益成分的划分，同时还要兼顾到人员在社会效益中所发挥的作用，因此在制定考核标准时不单要考虑到科学技术因素，还要兼顾到经济效益，只有将两者同时兼顾才能够将量化的科学依据进行分析拓展，在定性指标的处理中也要将分值于权重两个因素按照一定的比例进行分配。随着社会的快速发展变化，人力资源理论的相关研究也在不断进步当中取得不小的成功，表现在考核评价指体系的不断完善上。其次在进行科学考核时通过研究人员的不断努力已经制定一套合理的考核机制且并简化考核当中相应的工作流程大大提高了人员的工作效率。在考核标准中岗位目标的确定也是十分重要的一个环节，岗位目标的确定首先要通过自我评价在评价合格后再通过群众评价与基层评价两个环节进行综合分析，最后是公布其考评结果。

参考文献：

[1]林青，杨丽娜，曹宇.略论人力资源管理视角下的高校学生社团建设[J].教育与职业，2011年23期

[2]曹祥莹.浅论高校行政管理引入绩效考核的意义[J].科教文汇（上旬刊），2011；09

[3]黄还春.谈教育大计 话高校发展[N].温州日报，2007年