食品安全风险防控体系精选(九篇)

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第1篇：食品安全风险防控体系范文

关键词：高校食堂；食品安全；风险防控

一、高校食堂食品安全管理的必要性

餐饮服务业是食品安全风险最高、发生食物中毒最为集中的食品行业，无论是在国内还是在国外都是如此。因这种即时加工、即时消费的方式，使餐饮食品无法做到经检验合格后再食用，这意味着餐饮食品中存在着食品安全风险比工业化生产的食品要多。同时因其服务对象的特殊性，其食品安全关系到全校师生的身体健康和生命安全，关系到学校教学秩序的稳定，正所谓“高校稳定看后勤，后勤稳定看食堂”。

二、食品安全风险及其危害的主要来源

根据近年全国食物中毒事件统计数据显示,并对近年食物中毒事件相关情况分析总结，发生在集体食堂的食物中毒事件中毒人数最多，其主要原因是食物污染或变质、加工不当、储存不当及交叉污染等。就当前高校食品安全现状来看，潜在的食品安全风险及其危害，主要来源有以下2个方面：

(一)食品源头受到污染。这是食品生产经营活动最常见的食品安全风险及其危害，不良商家受利益诱惑，非法添加有毒有害物质，如种植业违规滥用农药，在蔬菜植过程中，违禁使用甲胺磷、敌百虫、敌敌畏、乐果等高毒、高残留农药防治病虫害，导致蔬菜水果等食用农产品农药残留；养殖业违规滥用兽药，在生猪饲养过程中，个别不法分子违禁使用盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、特布他林等；水产养殖过程中少数渔民违规滥用抗生素、磺胺药、性激素等，导致畜禽类或鱼类兽药残留。这些都是潜在的肉制品加工企业和餐饮服务行业食品安全风险及其危害。还有在食品生产环节和餐饮加工环节，违禁使用非食品原料或添加非食用物质，如在火锅中加入罂粟壳；在腐竹、竹笋或粉红中加入吊白块；在肉丸、凉粉、面条或饺子皮中加入硼砂；在目鱼卷、鱿鱼卷等水发制品中加入甲醛；银鱼、龙头鱼使用甲醛浸泡等等。

(二)从业人员食品安全意识淡薄，加工环节操作不规范引入风险因素。通过近年对餐饮从业人员的调查了解，从业人员知识水平参差不齐，人员流动频繁。因高校食堂为满足师生不同层次需求，食堂使用的原料和供应的品种繁多，加工手段主要以手工操作为主，工作时间长，正所谓从早上“鸡叫”做到晚上“鬼叫”，餐饮行业技术含量较低，劳动强度大，往往一名员工要服务100名学生左右，这些因素，导致招工难，人员流动大，因此，给食品安全管理带来很大难度，大多员工思想麻痹，凭经验凭习惯操作，真正能够严格按规范要求操作的少之又少。在餐饮服务活动过程中，如生熟容器不分，餐饮具使用前未洗净和消毒，消毒后未保洁以及烹调过程中未煮熟煮透等等环节未把控好，都引入危险因素。

三、高校食堂食品安全风险及其危害的防控措施

从以上食品安全风险及其危害的来源分析，究其原因，主要有：市场监督不力，管理不规范，从业人员食品安全意识淡薄，现结合高校食堂特点，主要从以下几方面进行把控。

(一)关键环节进行控制

1.原料采购的防控措施

进一步把好食品原料采购关：大环境的食品卫生问题给我们造成了巨大的压力，在大环境不好的情况下如何把好校内的食品卫生安全关，从源头抓起是关键，因此要加强采购源头食品质量的把关，做好食品的二级验收，从源头上防控生物性、化学性、物理性食品安全风险及其危害，首先做好台帐工作和索证，保证食品来源采购渠道正规。进一步发挥检验室的功能，以弥补食品感官检验的不足，同时加强快检仪器的使用，确保大众物资的食用安全，如米面的新鲜度、油的酸价、蔬菜的农药残留、肉类产品新鲜度等进行快速定性检测。

2.加工环节关键节点防控措施

加强操作环节的把控，如食品一定要煮熟煮透，对食品中心温度进行检测；生熟食容器、餐具的规范使用和消毒，防止交叉污染；熟食品的保洁和保温，控制食品供应时间，减少细菌滋生的条件；高危食品的特殊控制，如马铃薯、西红柿等食品的加工，发芽、绿皮的马铃薯及未成熟的西红柿均不可使用。

(二)从业人员食品安全风险教育进行控制

提高从业人员的食品安全知识和法律知识。加强对《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等法律、法规的学习，使从业人员对他们的权利和义务有一个基本的了解，做到知法、懂法、守法，使他们充分认识到食品安全工作的重要性。同时开展必要的职业技能培训，举办食品知识竞赛，厨艺技能比赛，规范他们的操作行为。通过学习、教育、开展活动，增强他们的食品安全防患意识，规范操作行为。

(三)硬件环境条件进行控制

高校食堂应严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》设计食堂加工间，首先要满足食品加工流程和通道出入口的要求，食品加工从一般清洁区至高清洁区的单一流程，防止交叉污染；其次操作面积要达到《规范》规定的比例要求，以满足实际操作需要；三是要增加足够的清洁保洁设施设备及餐厨废弃物处理设施设备；四是要有足够的水池，做到肉类、水产类、蔬菜类分开。

(四)导入实施ISO22000食品安全管理体系进行控制

高校食堂通过导入实施ISO22000食品安全管理体系，通过制定《食品安全质量管理手册》、《食品质量安全管理程序》、《作业指导书》、《检验室质量手册》等，形成在食品进货渠道、加工、储藏、销售等各环节形成责权明确，监管透明的食品安全工作体系。通过建立食品安全管理体系标准化、制度化、规范化建设,高校食堂卫生监督部门对检查标准和要求更加明晰，严格按照认证体系要求展开工作，根据体系认证要求对相关餐厅进行监督检查和贯彻落实，并根据体系认证要求指导各餐厅规范填写好各类体系认证登记表单，从而提高伙食质量与服务水平,有效遏止一些重复出现的违反卫生质量的问题。

(五)建立学校四级监督管理制度进行控制

内部管理和外部监督双管齐下的监管方式，让高校内部至上而下不同级别的人员都参与到食堂食品安全的管理工作中来，对食堂食品实行全方位的监控，一级管理：学校食品卫生安全管理委员会，定期或不定期组织学校相关职能部门如学工处、宣传部、团委、文明办等进行监督检查；二级管理：学校后勤管理处对食堂的监督检查；三级管理：校医院进行专业指导；四级管理：饮食服务中心及膳食民主管理委员会成员检查。并建立一个以学校领导为组长的食品安全领导小组以及食品安全问题专项整治小组，做到职责明确，确保高校食堂食品的安全与优质。并形成从校长—具体管理者—从业人员的三级管理体制，一级对一级负责，责任明晰，层层落实到个人。

作者:雷小琴 单位:福建师范大学

参考文献：

[1]卢蓉涛.高校食堂食品安全管理风险的防范与控制[J].产业与科技论坛,2015.

[2]全新华.从餐饮食品安全事件看餐饮食品安全风险防控要点[J].食品安全导刊,2015.

第2篇：食品安全风险防控体系范文

一、持续做好食品销售环节疫情防控

1.认真落实市场监管部门疫情防控责任。以进口冷链食品为重点，督促指导市场主办方和食品销售者严格落实食品安全和疫情防控主体责任，严格执行“提前24小时报备”“预防性清洁消毒”“三个专、三个证、四个不得”等防控要求。加大对第三方冷库备案公示管理，加快销售环节“吉冷链”系统推广应用，依法依规开展销售环节涉疫食品应急处置，按要求做好疫情防控工作报告和信息通报。要适时组织开展销售环节涉疫食品处置应急演练。

二、持续强化食品销售监管优化营商环境

2.加快风险分级管理。推动食品销售环节风险分级管理，逐步构建以风险评定、动态管理和日常监管三位一体的差异化监管体系，引导企业自律诚信经营，减少对合规企业检查次数，营造

公平、透明、可预期的营商环境，充分释放市场活力。2021年底前，全市食品销售者100%实现风险分级动态管理。

3.提升监管能力。按照《省食品销售监督检查指南

（试行）》要求，积极开展宣传普及，规范食品销售日常监督检查，着力提升发现问题、解决问题的能力。

4.规范监管行为。制定本级2021年度具体监督检查、日常监管计划。按照省厅贯彻落实行政执法三项制度要求，检查结果全部录入“国家企业信用信息公示系统”，促进严格规范公正文明执法。充分利用智慧食安监管平台开展监督检查，及时同步、上传监管数据，提高食品销售监管信息化水平，提升监管效能。

5.强化食品安全自查。重点督促连锁企业总部、网络食品交易第三方平台提供者、大型食品批发和销售企业100%全面开展食品安全自查，并形成自查报告。

三、持续防范食品安全风险

6.强化农村销售假冒伪劣食品整治。重点推进农村食品销售行为规范行动。围绕2020年全县农村销售环节食品安全专项整治行动中发现的证照不规范、食品安全相关制度不健全、进货查验制度不落实、监管工作不到位等问题整改情况进行回头看。

7.强化冷链食品监管。督促冷链食品销售者认真贯彻落实《食品安全国家标准食品冷链物流卫生规范》（GB31605-2020），全面履行主体责任义务，切实提升食品安全保障能力和水平。组织开展对冷链食品经营场所的专项检查，加大对冷链食品温度控制、追溯等过程管理情况的监督检查，适时开展抽样检验，严厉打击销售来源不明冷链食品等违法违规行为。

8.强化食用农产品监管。持续巩固农贸市场4个100%建设成果，督促农贸市场开办者和入场销售者强化食用农产品进货查验管理，以查验食用农产品合格证为核心，积极推动食用农产品产地准出和市场准入衔接，配合做好“米袋子”“菜篮子”稳产保供工作。鼓励有条件的市场探索开展食用农产品风险分级、信息化追溯、信用监管等监管方式创新研究。

9.加强学校、幼儿园周边“五毛食品”监管。按照各级加强学校及周边食品安全工作的意见要求，加大监督检查力度，强化监督检查和食品抽检。严厉查处学校幼儿园周边食品经营者无证经营、经营来源不明、“三无”、无中文标识、超过保质期限、腐败变质等感官性状异常的食品及常温存放冷藏冷冻食品等违法行为。

10.继续开展肉品质量安全专项整治。加强对集中交易市场、商场超市的监督检查，重点加大对肉品经营场所冷冻库排查力度，严厉打击采购、经营来源不明、未经检验检疫和检验检疫不合格肉品行为。全面强化市场监督检查和产品抽验，严厉打击违法犯罪行为，规范疫情防控信息报送，把各项工作落到实处。

第3篇：食品安全风险防控体系范文

一、开展食品抽检及落实监督后处理工作

配合省、市局开展监督抽查，积极争取抽检经费，力争做到全覆盖，强化对抽检结果分析及运用，做到发现一个隐患、杜绝一个问题，对不合格产品快速反映、处置得当、监督有效，严格落实不合格品整改、处罚、停产、退市等相应制度。

二、抓好风险排查和专项整治工作

结合县域食品生产企业实际，及时收集相关风险监测信息，开展风险研判，部署风险排查工作，对监督抽查不合格产品及存在较高风险食品企业重点监管，进一步消除安全隐患。开展食品添加剂、酒类、食用植物油、酱腌菜、肉制品、调味品、标签标识以及节假日专项整治工作，进一步肃清我县食品生产安全环境，防控行业性、区域性、系统性食品安全风险。

三、严格生产许可证证后监管，督促企业自觉强化管理

以食品生产许可证年度审查、换证及取证工作为抓手，通过严把初审门槛、严格符合性审查、严格落实后处理等举措倒逼企业落实主体责任。通过发现隐患问题严肃整改、发现违规问题严厉惩戒、发现重大问题严格退出准入等举措，推进企业自觉加强管理，不断提高从业人员素质、企业管理软环境及硬件配备。

四、推进企业落实主体责任，加大食品生产企业诚信体系建设

加大对食品生产企业从业人员培训，通过普及《食品安全法》等食品生产相关法律法规，固化企业从业者诚信生产意识。继续推行食品生产企业承诺制度，大力宣传诚信企业模范典型，切实提高企业诚信自律水平，探索推进企业诚信体系建设工作，建立企业诚信档案。

第4篇：食品安全风险防控体系范文

为进一步加强建筑工地食堂监管，防范食品安全事故的发生，今年以来，市市场监管局多措并举，扎实开展了建筑工地食堂食品安全隐患排查行动。

一、强化责任，构建食品安全责任体系

目前我市建筑工地食堂良莠不齐，我局在多次食品安全工作会上提出，要强化建筑企业主体责任，要求建筑工地明确食堂食品安全第一责任人、直接负责人、食品安全管理员，要求建筑工地食堂申领《食品经营许可证》，从业人员上岗前必须进行健康检查和培训，保证食堂环境、食品采购、食品的留样、贮存及加工等管理规范，进一步提高建筑工地食堂食品安全管理水平。

二、强化管理，积极防控餐饮食品风险

为强化日常监管，我局将建筑工地食堂食品安全隐患排查作为食品安全隐患排查的重要工作内容。各市场监管所积极督促辖区建筑工地食堂落实食品原料进货查验和采购索证索票制度，按照食品安全操作规范加工制作食品，加强对建筑工地食堂关键环节的控制和监管，切实保障了建筑工地工人饮食安全。

第5篇：食品安全风险防控体系范文

丰台区现有食品交易市场及业态125家，场内经营商户16733户，就食品交易市场的数量和规模来看，丰台区在全市都位居前列，其中北京新发地农副产品批发市场、北京大红门京深海鲜批发市场、北京农产品中央批发市场、北京京丰岳各庄农副产品批发市场等批发市场被列入全市性十大食品批发市场，北京市西南郊肉类水产品市场被列入区域性食品批发市场，五大批发市场内经营户11890户，占全区食品交易市场内经营户总数的71.06%，2013年交易量为1573万吨，交易额为841亿元，2014年交易量为2209.66万吨，交易额为1098.27亿元。总体来说，丰台区食品交易市场存在两个潜在风险隐患：一是食品安全输出型风险高。据粗略统计，丰台区蔬菜交易量约占全市供应的70%，水果交易量约占80%，高档海鲜约占85%，冻品约占50%，鲜肉约占30%，形成了以丰台区大型批发市场为中心，面向全市的食品供应网络，因此，一旦批发市场管控不力，将对整个丰台区乃至北京市食品安全引发区域性风险甚至系统性风险。二是食品安全输入型风险高。丰台区的新发地等五大批发市场承担了全市70%的食品供应，是北京市民食品供应的主要源头，而批发市场内85%的食品来源于外埠，形成了以外埠生产企业、种养殖基地为源头向丰台区批发市场供应食品的网络，食品安全工作面临着巨大的输入型风险，生产、种养殖领域的食品安全风险有可能从丰台区的食品批发市场流入北京市场。

2丰台区食药监管局对五大批发市场采取的监管措施及其成效

2.1抓源头，管大带小，强化责任，严格监管

一是重点监管销售大户，抓大促小，优化市场交易环境。二是推进高风险食品备案准入工作。梳理分析历年曝光的食品安全问题，建立事前跟踪制度，随时对可能存在的风险点提前介入检查。目前已建立月饼、大闸蟹等节令性食品，西瓜、脐橙、芒果等季节性食品的备案准入制度。

2.2推行“两准入、两备案、两公示”制度，落实进货检查验收制度，推动企业自律管理

一是在日常巡查中督促市场主办单位采取主客体“两准入”，厂家经营资质和检测报告“两备案”，通过LED显示屏、公示栏等对进货票据和检疫证明“两公示”等食品安全防控手段，强化食品市场主办单位和经营商户的主体责任。二是为便于商户记录食品进销货渠道，重新统一规范了《丰台区食品经营进货台帐》、《丰台区食品经营（批发）售货台帐》制式，要求批发商户在建立进货台帐基础上，必须建立销货台帐，要求市场主办单位和食品经营者严格落实进货检查验收、索证索票、台帐登记等制度。

2.3发挥市场主办单位和社会组织的作用，对鲜肉、豆制品和熟食等高风险食品和重点食品实行产销联合体管理制度

目前鲜肉联合体引入定点屠宰厂12家，豆制品的“场厂挂钩”生产企业21家，熟食“场厂挂钩”生产企业31家，白条鸡“场厂挂钩”生产企业9家。引入生产厂家后，通过定期走访、抽检厂家生产情况和产品质量情况，及时发现并清退问题厂家，促进生产厂家、交易市场、经营商户共同承担和维护食品安全责任。针对牛羊肉市场交易混乱，私屠乱宰、注水、注胶现象屡禁不止，丰台区食品药品监督管理局率先在全市批发市场内引入有资质的牛羊肉生产厂家。截止到目前，新发地市场已经引入5家牛羊肉生产厂家，岳各庄市场引入1家牛肉生产厂家，厂家销量稳定，日交易量达到15000公斤，羊肉2500公斤，分别占牛、羊肉市场交易量的88%和14%。

2.4推行夜间巡查和驻场监管机制，市场监管效能不断提升

根据鲜肉市场夜间交易特点，在新发地、岳各庄等5个大型批发市场设立驻场办公室，选派专人驻场监管，并在夜间交易时段对鲜肉批发行为进行错峰监管，实施冷链吊挂运输、索证索票检查、胴体检验确认、水分含量和瘦肉精等快速检测，确保鲜肉批发、交易等环节全程监控。通过确定夜间巡查和日常驻场监管的重点食品的关键风险点，形成与风险防控相匹配的巡查任务，进一步提升了对市场秩序风险的预见力、发现力和控制力。

2.5加强风险监测，严格风险控制

充分发挥区食品药品安全监控中心—市场属地食药监管所检测室—市场主办单位自检室—2辆流动快检车和便携式快检箱的四级检测体系作用对入市食品进行监测。一是统一监测计划。制定统一的食品安全风险监测计划，防止重复监测和监测真空。二是加大监测密度。食品快检和抽样检测在3000个样本以上，加大高风险领域、高风险产品“两高”的抽检频次和覆盖率。三是加强监测数据分析。制作季度食品检测分析报告，对检验结果数据的深度分析和利用，从中找出数据之间的相关性，找到问题发生发展的规律性，真正形成发现风险、认定风险、控制风险、排除风险的有效机制，提高风险的防范和处置能力。2013年11月对新发地农副产品批发市场品区脐橙销售区来自四川眉山地区的赣南脐橙进行检查，通过快速检测确定问题脐橙26万斤，成功杜绝“催熟染色”赣南脐橙流入消费市场，确保流通领域食品质量安全。

2.6推进政务公开，建立食品安全信息通报机制

定期向五大农副产品批发市场通报重点食品的检测分析、市场违法经营案例等情况，不断规范经营者的进货渠道，扩大市场内优质食品比例，从根本上提高市场食品安全水平。丰台区食药监管局对经常出现违法违规问题的经营者实行信誉监管，建立黑名单制度。对多次出现问题，不能及时解决的，被媒体曝光造成不良影响的市场实施约见谈话制度。对约见谈话不能纠正的实施依法处罚、核减核准项目。

3丰台区五大农副产品批发市场目前存在的突出问题

3.1源头环节控制存在跨区域、跨部门的监管难题

目前五大食品批发市场内85%的食品来源于外埠，受外埠食品的产业发展、监管强度等因素影响，食品的源头控制难度较大。以牛羊肉为例，目前牛羊肉尚未实现定点屠宰企业规模化的屠宰，在牛羊肉产地河北和天津地区，屠宰户多为小型屠宰厂不成规模，数量较多且较为分散，源头监管难度大，使得“牛羊肉场厂挂钩”制度难以落实。

3.2市场自检室利用率不高

存在的主要问题：一是检测技术人员聘请难。市场工资水平低，专业技术人员留不住。二是设备维护费用和药剂等消耗品费用高。市场自检室建设，由政府购买前期检测设备和检测试剂，但仅够检测一段时间，后续的检测费用（包括检测试剂成本和采样费）需要市场主办方独立承担，市场主办单位难以承受。三是批发市场经营的食品种类、批次、产地数据庞大，如果每品种、批次、产地的食品都检测，买样的费用也很高。四是检测室不具备出具报告的检测资质，检测结果不能起到鉴定作用，只能作为参考数据，对于市场和经营户没有实际意义，主办单位的积极性不高。

3.3物流配送、贮藏运输环节存在管理漏洞

一是市场管理较为粗放。农副产品批发市场更注重对场内环境卫生、保安、消防方面的管理，而对物流配送管理较松散，没有与之相配套的完善的物流配送管理制度，对市场内物流缺乏及时有效的协调掌控机制。二是相关法律法规建设滞后。目前，农副产品批发市场内食品物流配送方面的法律法规不完善，对行业发展和政府行为都缺乏法律的支撑和约束,农副产品批发市场食品物流配送行业缺乏可有效指导其发展的制度基础。三是运输配送过程中食品质量安全没有保障。生鲜肉、豆制品、禽蛋、水产品在运货过程中对温度要求较高，但目前市场上大部分运输车辆为普通金杯，达不到与食物运输相适应的持续恒温或低温数值标准要求，有的在关键物流节点缺少冷冻冷藏设施。而且，目前物流运输环节主要是多家承运、拼装货运及零担，往往由一家商户配送至多家客户，随之产生由时间引发的食品质量问题。

3.4批发市场食品安全管理员作用未充分发挥

《食品安全法》第32条明确规定：食品生产经营企业应当“建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员”，从目前情况来看，五大农副产品批发市场都配备了一定数量的市场管理员，但是落实食品安全管理员各项职责还有困难，需要进一步强化培训，充分发挥食品安全管理员作用，促进食品集中交易市场食品安全的自律。

4建设进京食品风险防控机制的思路

4.1从日常监督、驻场监管和错峰巡查三个层面加强监督检查，确保食品批发市场的立体化、全天候监管

通过加强日常检查，一方面重点监督市场主办单位履行食品安全责任，切实把各项食品安全管理制度落实，对未履行食品安全职责的市场主办单位采取行政告知、责令改正和依法查处等措施；另一方面督促市场主办单位全力推进高风险食品双备案制度，建立完善高风险食品的备案数据库，对入市食品进行归类追踪监控，并梳理分析历年的食品安全问题，建立事前跟踪制度，随时对可能存在的风险点提前介入检查。丰台区食药监管局推行驻场监管和夜间错峰监管机制。驻场式监管强调的是监管的专一性和专业性。通过选派干部进驻市场逐一排查市场存在的潜在的食品安全风险隐患，开展专一的监管工作，使驻场干部对市场实施实时监控的同时，有效提高了执法干部的监管专业性和发现问题的能力。错峰执法强调的是针对性。针对辖区五大食品批发市场交易时间主要集中在夜间10点至次日早7点时段的特殊性，丰台区食药监管局同时推行了夜间错峰监管巡查机制。夜间巡查的重点不仅是鲜肉、豆制品，也包含水产品、乳制品、肉制品、调味品、面制品、糖酒、酱腌制品、食用油、膨化食品、冷藏冷冻食品、果汁饮料等几大类高风险食品，同时对市场索证索票、“场厂挂钩”、鲜肉冷藏运输、市场交易设施及卫生环境等进行巡查，加大对不法分子利用夜间等监管时间盲点进行非法交易，从而使监管360度无死角。

4.2主动加强与外埠产地（厂家）的对接，防控输入性风险

一是市场主办方加强与外埠食品产业基地（农副产品基地）的对接，重点与山东、海南、河南、四川等重要农产品专业种养殖基地签订场地供销挂钩协议，签署食品安全保障协议；二是与外埠的食药监管部门建立联动配合机制，食药安委与当地食药主管部门建立直通联系渠道，形成从产地到市场的跨地区协作机制，由当地食药主管部门监控种养殖生产的安全监控，由我区对入市农产品监控，发现问题食品及时相互通报，及时控制，严格市场准入，确保监管无缝衔接；三是对在市场内长期大量流通的重点食品实行主产地等级制度，摸清产地来源，定期进行重点监督检测；四是对重点食品引进行业监管模式，在鲜肉、熟食、豆制品、豆芽菜产销联合体基础上，考察牛羊肉生产厂家，与五大批发市场联合组建牛羊肉产销联合体，延伸食品安全监管触角，强化牛羊肉等重点食品的入市前控制，提高企业规范自律。

4.3提高五大食品批发市场自检实验室的利用率

通过社会购买服务，引入第三方检测机构，对五大食品市场内上市食品进行自检筛查，自查自纠，既能将发现的不合格食品信息上报，也能出具检测资质报告，为商户提供检测报告，为执法部门提供不合格食品的检测依据。同时还可以帮助市场取得一定收入，对检测时的运转进行补贴；政府也可以通过经费补助要求市场检测室在正式检测机构指导下对进入五大批发市场和辖区内的食品进行监测，确保食品安全度提升。

4.4组建食品物流配送行业性联合组织

依托五大食品批发市场，牵头批发市场内及与市场存在业务关联的100多家食品物流配送企业，成立食品物流配送联合会，把单一的经营个体组成一个强有力的行业组织通过强化行业自律，强化在食品查验、索证索票、追溯体系、贮存运输、销售终端等各环节的操作规范，实现批发市场食品交易运输的全程监管。

4.5建立五大批发食品市场食品安全办公室例会制度

以市场食品安全办公室为依托，建立食品安全办公室例会制度，定期召开食品安全会议，市场负责人、食品安全办公室成员、食品安全管理员全部参加会议。会议对相关法律法规、制度规范、日常监督检查项目等内容进行针对性培训，定期通报不合格食品立案、检测等情况，督促市场主办单位履行食品安全责任。

4.6充分发挥食品安全管理员作用

第6篇：食品安全风险防控体系范文

后勤与资产管理处组织召开食品安全专题会

3月14日下午，后勤与资产管理处于教学楼2栋209教室组织召开食品安全专题会议，各食堂餐饮公司、档口、大宗物资供应商、超市及相关食堂从业人员集体学习了由教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会3部委联合的《学校食品安全与营养健康管理规定》文件，会议由覃永主持。

会上，陈佳丽就文件精神和具体政策规定进行了宣讲和解读，肖征碧对成都七中实验学校食品安全事件进行了通报，覃永就下一步学院的食品安全工作进行安排部署：食堂要围绕采购、贮存、加工、配送、供餐等关键环节，健全学校食品安全风险防控体系，保障食品安全，促进营养健康。应当按照食品安全法律法规规定和健康中国战略要求，建立健全相关制度，落实校园食品安全责任，开展食品安全与营养健康的宣传教育。各食堂相关从业人员要加强学习，高度重视，时刻警惕，筑牢食品安全责任意识，严防食品安全事故的发生。

第7篇：食品安全风险防控体系范文

特种设备监察开展有序安全可控。认真落实“安全生产年”的各项要求措施，以重大节日为时间节点，以安全隐患排查和风险防控为抓手，全时段、全方位落实对重点设备、重点场所、重要时段、重大活动的安全保障工作。年初，在全市范围内率先开展自动扶梯防碰挡板治理试点和专项治理行动，辖区23家自动扶梯使用单位（地铁除外）的174台自动扶梯245处“剪刀口”全面完成防碰挡板的安装工作。年内，继续落实深化“电梯维保质量考核通报制度”，通报批评和立案查处3家存在较严重问题的维保单位，并对1家难以达到维保要求的单位采取了“劝退”处理，区域特种设备安全形势整体可控。截至目前，先后督促整改545台超期未检和定期检验不合格的特种设备，发现整改5家馒头店常压锅炉承压使用安全隐患，快速处置2起机械式停车设备发生链条断裂事件，立案查处1起餐饮企业违规使用未经定期检验的液化石油气瓶违法行为。食品生产安全监管责任全面落实。进一步落实严把食品安全源头关的工作思路，加强食品生产企业监督巡查。累计发现整改问题37条次，发现并立案查处本区1家食品企业涉嫌无证生产加工食品的违法行为。同时，结合上级工作部署和食品安全热点问题，积极开展明胶、蜜饯、食用油脂、月饼等食品安全专项整治活动，对全区2家月饼生产企业落实诚信承诺签约。立案查处食品超范围生产违法案件1起，并多次联合取缔非法食品加工窝点。聚焦重点产品重拳出击严格执法。坚持以区域市场整规和生产环节监管为重点，深入开展各类执法检查和专项整治活动。一至三季度，结合总局“质检利剑”行动、“双打”专项行动和市局《重点产品质量安全风险专项排查整治方案》的要求，积极对区内玩具、被服、电动工具、汽配、建材等14类产品生产企业的风险排查，全面开展许可、认证、计量和产品质量等专项整治，严厉查处各类质量安全违法违规行为。截至目前，共立案查处各类行政违法案件47起，涉案货值金额500余万元，另有2起案件2人移送公安机关进一步调查处理，涉案产品包括假冒产品11000余件。

服务区域发展，彰显保驾助推作用。

紧贴区委区府重点工作，圆满完成质量兴区工作。组织撰写上报《年区质量状况分析报告》，成功召开全区年质量兴区工作会议，圆满完成质量兴区考核验收工作，并积极推进“全国质量强市示范城市”创建申报工作。此外，结合新崛起发展思路，在积极开展重点企业走访调研的同时，大力开展质量提升活动。落实名牌企业“三公示”情况专项检查、认证咨询机构专项整治、积极推进质量共建、计量诚信示范社区创建、节能减排和标准化示范试点等重点工作。上半年，粤海酒店被评为全市首批能源计量示范单位。为进一步提升区域经济增长能级，区质监局以名牌培育、质量提升和质量教育基地建设为重点，继续深化名牌战略。截至目前，全区共有13家企业申报名牌，其中新申报4家。下半年，帮扶中国出版蓝桥创意产业园成功申报市知名品牌创建示范区,普利特材料有限公司荣获年度“苏、浙、皖、赣、沪”名牌50佳称号。花园坊节能技术有限公司获首批“市质量教育社会实践基地”称号。大力推进标准化战略，发挥标准引领示范作用。年内共完成备案企业产品标准10个，指导1家企业6个产品获得采标标志证书。先后为7家企业申请129万元科技发展专项资金补贴，涉及各类标准23个。1家企业获批市服务标准化示范试点。

关注社会热点，优化质量基础服务。

服务民生计量，强化履职社会监督。围绕社会诚信体系建设，积极引导辖区医疗机构、眼镜制配商店认真贯彻落实《商业、服务业诚信计量行为规范》，共有18家医院和16家眼睛制配商店向社会进行了计量诚信的承诺。为确保区域餐饮、菜市场等百姓日常消费场所的电子秤量值准确，下半年，开展电子秤专项整治，先后检查区内42家集贸市场、39家餐饮企业和11家星级酒店，发现并查处电子秤作弊违法行为5起。10月份，四川北路街道创建市诚信计量示范社区正式获批。重视质量维权，优化提升质量服务水平。按照“跨前一步、快速公正”的质量维权服务工作思路，区质监局以12365平台为依托，积极推进12345平台对接和流程构建，全面优化提升质量维权和窗口服务水平。年，累计核实处理各类咨询投诉170余起，其中举报、申诉58起，办结率达100%。截至目前，代码窗口累计为7300余家企业办理登记事项，未发生投诉举报情况。强化质量共建，优化“四进”服务。为进一步提升质量工作成效，全面推进质量宣传服务进厂区、进园区、进社区、进校区的四进服务活动。年内，联合区北郊学校先后举办了“光明计量进校园”和“特种设备安全知识进校区”等质量宣传服务活动，进一步推进“大质量”概念宣传教育工作。结合“9.9眼镜配镜计量日”工作要求，组织四川北路7家知名眼镜店开展了“免费小修、免费验光、免费校准、免费清洗”公益服务活动，共为300余人次提供了“四免”服务。

第8篇：食品安全风险防控体系范文

为优化校园及周边环境，有效防范和遏制学校各类安全事故，维护正常的教育教学秩序，根据X市教安【2019】44号文件和区教体局有关校园安全工作的要求，结合我校安全管理现状，研究制定了《XX中学校园及周边治安综合整治专项工作实施方案》。此次专项整治行动在校领导的正确领导和密切关注下，通力协作，取得良好的成效。现将此次专项整治行动的工作情况汇报如下：

一、召开安全工作专题会，警醒自励，全面启动专项治理工作。

XX校长总负责，召开学校治安工作专题会议，学习上级各类安全管理文件，提高和增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步敲响安全警钟，全面落实总务、招生、教育教学各部门摸排任务职责，梳理查摆各类安全隐患，分析研究应对措施，力争会发现、早发现、会处置、早处置，坚决做到隐患不整改不放过、问题不解决不放过、工作不改进不放过。通过专项治理，营造出良好安全的教育教学秩序和环境。

二、健全完善安全防范体系，压实责任，有效防控化解各类风险。

学校调整了安全工作领导小组，组长为校长XX，副组长为执行校长XX，成员为各主管校长、处室学部主任、保卫科长以及各行政会成员。进一步健全完善了各项安全管理制度，重点完善门卫安全防范制度、各类突发事件处置预案、校内安全定期检查制度、安全隐患报告制度等安全管理制度机制，全面建立安全防范管理机制。将各级安全管理责任与浮动工资挂钩，让各成员切实负起责任，履行主体职责。

三、健全完善隐患排查整治体系，着力整治突出问题。

1、摸排风险隐患，建立安全风险清单、责任清单。进一步强化了学校风险防控，认真研判当前学校安全形势。在安全工作专题会议基础上，各责任部门，再次深入组织开展一次学校安全大检查和周边安全隐患矛盾纠纷排查治理，对学校校园安全、消防安全、学生欺凌等进行了全面排查，对涉校涉生矛盾纠纷等进行了认真摸底，建立了学校安全风险清单和责任清单，制定了专项解决方案，上报学校办公室，专人负责，实行销号管理。

2、重点治理，加大校园安全风险管控。一是学生开设安全课，对教职工和学生进行安全知识与技能培训，提高自护自救能力。此为学校安全管理工作的重要抓手。二是加大校内重点部位（教室、宿舍、图书馆、食堂、超市、体育馆、医务室、实验室、运动场等）、设施设备、教学仪器、建筑材料、体育器材等风险隐患排查力度。校舍、围墙等至少半年排查，其他每月排查。对于排查发现存在风险隐患的场所，立即停止使用，限时整改；对于存在安全隐患的设施设备一律更新，不能更新的全部废除。对于新购置的设施、设备、教学仪器、体育器材等全部要达到国标质量。三是强化校园门禁管控。学生上学期间实行封闭式管理，从严管控外来人员进入学校。对于个别来校联系重要事宜的，门卫管理人员要严格盘问和登记，同时视具体情况必要时查看外来人员随带物品，决不允许刀具、危险品等带入校园。一旦发现可疑迹象立即报警。通过严格盘问和登记后，通知学校有关人员到校门口接待、认领，不能只凭学校工作人员的一个电话就将外来人员放入学校，更不能只进行简单登记后将外来人员放入校内。四是做好校园食品卫生和传染病防控。总务处负责，进一步预防和控制学校公共卫生安全事件，落实疾病预防控制措施，做好学生饮用水的安全监管。做好传染病防控、食品安全和健康教育等工作，及时发现和妥善解决食品安全管理过程中出现的问题，把学校食品安全、饮水安全和传染病防控各项要求落到实处，防止学生群体性食物中毒事件的发生。

3、综合治理，整治校园周边突出问题。保卫科、总务处要积极加强与区政法委、公安局、市场监督管理局等部门的沟通联系，结合扫黑除恶专项斗争，对校园周边存在的“黄、赌、毒”等治安乱点、学校周边200米范围内开设的网吧、电子游戏厅、文化娱乐场所、流动摊贩、占道经营等行为进行专项整治。依托公安机关“护校安全”专项行动，严厉打击校园及周边抢劫、诈骗、盗窃、非法传销等针对师生的违法犯罪活动。强化对学校周边刑释解教人员、社会矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊群体管控，坚决防止发生针对学生的恶性事案件。对学校周边食品摊点进行全面检查，对食品采购、制作、销售流程进行监督检查，确保经营者持证上岗，对违规经营、无证经营的予以坚决取缔。

（四）健全完善应急处置体系，提高应急处置能力。

1、完善预案，开展校园突发事件应急演练。领导小组结合《**市教育系统突发公共安全事故应急预案》，进一步完善和修订各类应急处置预案，注重实效性和可操作性，严格落实应急疏散演练要求，做好各项应急处突准备，确保一旦发生突况能够快速反应、果断处置。

第9篇：食品安全风险防控体系范文

关键词：食品安全；演化博弈；政府

中图分类号：F272 文献标识码：A

Abstract： Food safety issues related to people's livelihood problem， food safety is closely related to healthy， enterprise is the main undertaker of food safety， in recent years， due to the government governance mechanism imperfect， food safety incidents occurred frequently. The government， enterprises and consumers are under the condition of limited rationality， we should analyze the evolutionary process of enterprise and government， the game process between enterprises and consumers. This paper elaborates the government regulation or regulatory conditions， enterprises choose the strategic choice for production safety and production safety， and consumers choose buy or not， as a result， the government's supervision and management to enterprise's production safety is effective， in the process of food safety supervision， we should strengthen the government's executive ability and improve the government's credibility.

Key words： food safety； evolutionary game theory； the government

0 引 言

食品问题是民生基本问题，食品安全关系到公众的幸福水平，也是提高生活质量的重要保障，近些年来，食品问题层出不穷，屡禁不止，严重损害了政府在公众的形象，2014年，零点调查在北京、上海、广州、深圳、沈阳等20个城市就食品安全问题进行调查，调查对象为18～60周岁的居民，随机选取3 166位进行访谈。从调查结果来看，77.8%的公众对我国当前的食品安全现状持负面评价，其中，17.8%认为中国的食品安全状况“非常差”[1]。虽然政府对食品安全的打击力度越来越大，比如2009年6月1日《中华人民共和国食品安全法》正式实施，标志着我国己经形成了以《食品安全法》、《产品质量法》等基本法律为基础，以有关食品安全技术标准等基本法规为重要补充的相对完整的食品安全法律体系[2]，但食品安全问题愈演愈烈，食品问题不仅危害人们身体健康致使家庭破裂、严重扰乱市场秩序，不利于社会和谐稳定的发展，比如三聚氰胺、瘦肉精、地沟油、毒大米、染色馒头等，食品安全问题无处不在，随处可见。

国内外学者很早就开始研究食品安全问题，而食品安全问题的很大一部分原因是由信息不对称造成的，顾客不能获得企业产品的基本信息，工商部门的有意舞弊，受害消费者的不举报，都使得消费者不能及时有效地得到食品安全信息。代文彬、慕静、马永军（2014）从供应链角度研究食品供应链核心企业应如何进行食品安全风险防控[3]。陶红茹、孙韶云（2014）分析了地方政府与企业的关系，并建立博弈模型，得出了政府监管的重要性[4]。刘刚（2016）基于消费者食品安全信息搜索的有效性分析了消费者信息搜索与自我保护及食品安全监管能力三者关系[5]。王常伟、顾海英（2014）分析了我国食品安全保障体系的沿革、现实与趋向，对我国食品制度的变迁做了很好的回顾[6]。华锋（2015）对我国食品安全现状进行了较为全面地阐述，并指出了问题，对我国食品安全法律法规的建设给出了意见，指出了集中监管、多方共治将是未来我国食品安全保障体系改革的重要趋向[7]。

可见，近年来对食品安全问题的研究从供应链到物流发展，从政府、企业到消费者行为选择都没间断过，本文就是研究在政府、企业、消费者仅具有有限理性的前提下，运用演化博弈的方法，从静动态的视角，分析三者的策略选择。本文第一部分为基本假设，第二部分为政府与企业的静动态博弈模型分析，第三部分是消费者与企业的静态博弈模型分析。最后是总结。

1 基本假设

1.1 政府与食品企业的假设

食品安全问题包括生产假冒伪劣产品、在没有取得与食品生产相关的证件之前非法生产食品、使用非法添加物或过度使用添加剂、生产过程工艺不当、滥用食品包装物造成的食品污染、虚报食品相关信息等，企业是食品安全问题的主要承担者，企业的一切行为都是为了获得最大的经济利益，企业利润的获得不仅与微观环境相关，还与政府政策与支持息息相关，从短期来看，生产不安全产品可以节约成本从而获得短期利益，但从长期来看，企业不安全生产会引发很多社会问题，政府会为此支付大量的成本理由不安全生产造成的损失，政府部门不仅要考虑经济发展水平，还要维护社会稳定。不安全生产从短期来看可以使得政府部门完成相应的指标，但不安全生产造成人心涣散，社会恐慌，不利于社会稳定，而政府的职责是为人民服务，维护社会稳定是第一位的，所以在不安全生产的过程中，政府与企业之间既相互依赖又矛盾。

3 结 论

本文通过建立食品企业的演化博弈模型并分析复制动态过程得出了如下结论：当食品企业进行不安全生产的成本大于安全生产时，理性的企业会选择安全生产，此时，企业的策略不随政府的策略而变化；当食品企业进行安全生产的成本大于不安全生产时，企业的策略会随着政府监督的力度而变化，当政府监督概率和惩罚力度都很大的时候，理性的企业选择安全生产概率就大；当政府监督的成本大于监督所获得的利益时，理性的政府会选择不监督，此时政府的战略选择不会随着企业的策略而改变；当政府监督的成本小于监督的收益时，理性政府的战略选择会随着企业生产的情况而变化，当企业不安全生产的概率越大时，政府进行监督惩罚的概率也越大。另外本文通过分析企业与消费者的静态博弈可知，当政府加大对不合格产品的打击，加强监管力度，使企业生产不合格产品的成本高，就会使企业间接放弃生产不合格产品。

参考文献：

[1] 张媛. 八成公众对我国食品安全现状不满[J]. 市场研究，2014（9）：45-47.

[2] 董泽华. 论我国食品安全责任强制保险法律制度的构建[J]. 法学杂志，2015（1）：123-132.

[3] 代文彬，慕静，马永军. 食品安全风险防控策略体系研究――食品供应链核心企业视角[J]. 企业经济，2014（6）：63-67.

[4] 陶红茹，孙韶云. 地方政府与企业对食品安全问题的博弈模型[J]. 统计与决策，2014（23）：44-47.

[5] 刘刚. 食品安全视角下的消费者信息搜寻行为研究[J]. 农产品质量安全，2016（2）：35-42.

[6] 王常伟，顾海英. 我国食品安全保障体系的沿革、现实与趋向[J]. 社会科学，2014（5）：44-56.

[7] 华锋. 我国食品安全法律体系建设现状及对策[J]. 河南师范大学学报（哲学社会科学版），2015，42（4）：44-48.