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关键词:软件监理;生命周期理论;评估方式
中图分类号:TP311.5 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2013) 18-0000-01
在我国软件工程监理处于刚刚起步的阶段,很多监理过程还处理发展的前期,都属于刚刚起步,缺少规范化的执行标准和控制力度。在软件工程的监理管理中,建设单位的业主需要给与工程监理一定的权利,对工程项目进行管理,这些过程都需要在合同的要求下进行,监理公司需要按照监理的行业经验进行监理,但是这个过程中利用软件的项目很少,很难形成整体的评估系统,需要监理一个能够有效的评估工程的模型,这是软件评估的根本。
一、软件工程监理在软件工程生命周期中作用
(一)在软件工程整个生命周期的作用
在软件工程的整个生命周期中。要按照相关的ISO进行有效定义,把软件工程的生命周期分为三个阶段,主要是实施阶段、使用阶段和维护阶段这三个部分,对这三个部分要求的内容也是不同的,其中重要的实施阶段可以进行细致的划分,主要有准备、设计和施工三个部门。在实际应用中,需要和我国先阶段的国情结合在一起。把软件工程的生命周期分为四个有效的阶段。
1.软件的诞生阶段。
2.软件系统的决策阶段,也就是进行设计的阶段。
3.系统实施的阶段,也就是投入开发和施工的阶段。
4.系统运行和维护的阶段,进行运行的阶段。
这四个阶段在应用中非常重要,加强各方面的重视。
(二)软件工程监理的作用
软件工程在生命周期中,具有全面的作用,软件工程监理在工程系统管理和监理过程是一种有效的管控方式。这种方式和合同中规定的甲、乙双方是不同的,是超出这个范围的第三方监理机构,能够有效的为工程提供合理的规划和组织协调,对工程进行监督和评价。采用这种方式的主要根据在于监理部门的软件是都应用得当,这种方式在实际的应用中需要在工程设计阶段结束以后进行相应的监督管理,从根本上反映出工程的实际情况。见图1:
图1
二、软件工程监理评估模型
(一)建立软件工程监理评估维度模型
在实际的应用中,需要建立工程监理评估维度的模型,在应用中,是信息化阶段目标实现的根本,能够保证合很好的经济利益。对工程进行监理评估的过程中,需要建业单位的业主和软件工程的承包者签订一份具有很高法律效益的合同。在这个过程中,软件承包人,建设单位和工程监理单位就形成了二元的互动关系,其中工程监理的作用能够有效的减少双方当事人的工作压力。所以这种方式是非常必要的。其中工程的监理方,业主以及工程的开发方同样形成了三元的管理,能够互相制约互相控制。软件工程的项目在应用中提高了工程投资的成本,但是从宏观的角度进行分析,采用软件工程监理的方式能够有效的提高项目建设的成功几率,降低了社会资源的浪费。在应用的过程中,监理的管理方式和管理过程保证了工程项目的建设质量,减少了工程在建设完成以后的维护费用,达到了建设单位的要求。这种方式属于软件工程监理评估维度的模型建立。
图2 软件工程监理评估维度模型
(二)软件工程监理评估
在工程监理的过程中需要进行软件工程的监理评估,这种方式需要采用不间断的形式进行,主要方式采用了数据分析的方式,得出最后的分析结果是一种量化的评估过程,其中评估的主要模型如图3:
图3 评估模型的算法
在图3的这个算法中,SSE主要代表软件工程监理评估质量。C1代表在第1个里程碑时,费用花费了多少。CD1代表在第1个里程碑时,预算花费了多少。CD2代表在第2个里程碑时,费用花费了多少。C2代表在第2个里程碑时,预算花费的数值。在工程项目的里程碑中需要进行连续的进行加法计算,这种方式需要直接计算到的里程碑。在软件工程项目中,能够表达出很多的权重因子,主要表现在不同的里程碑中,这主要由于在计算过程中对象的重要程度不同,同样影响了各种权重因子的表达。
结合我国的实际情况,这种软件工程的设计风险相对很大,需要在建筑市场中进行有效的规范,进一步减少其中风险的发生,有效的规范建筑市场的正常运行,保证建筑商,业主以及建设单位的利益,实现对软件工程的有效组织和有效的规范化,这方面显得非常重要。
三、软件工程监理的必要性和发展趋势
软件工程监理采用的技术,在近些年得到了很快的推广,在各个行业都已经采用这种信息化的建设,并且投入了大量的资金进行规范化。例如工业生产中的自动化控制系统、企业ERP系统、数字化校园系统等软件工程项目在不断地涌现。这些系统在应用中还不是很完善,存在很多的缺点,这主要是因为软件的工程监理发展在我国还不是很好,没有规范化的制度,存在更多不成熟的方面。这样也代表了软件工程监理具有相当广的发展前景,能够在工程建设中起到不可忽视的作用。见图4:
图4 软件工程监理的发展趋势
四、促进软件工程监理朝良性发展的措施
(一)规范建筑市场的竞争机制
在建筑市场中,需要不断加强是成竞争机制的监理,现阶段,我国的软件工程监理市场相对要混乱,企业与企业之间的竞争非常激烈,很多企业为了稳定自己的地位,采用了恶性的竞争手段,采用拉关系、降低价格的方式进行竞争。这些都是市场竞争机制不健全的表现。 导致现阶段,很多的监理单位收取了大量的回扣,这种现象需要对市场进行规范化管理,监督其中存在的不良现象。一旦发现一定要严格处理。
(二)增强行业技术的创新能力
进行工程软件的监督中,需要加强自身的创新能力,可以不断的借鉴国外那些大型监理企业的良好方式,与我国的国情结合在一起,缩短和国外监理行业的差距,增强工程监理软件行业的创新能力。
(三)对工程信息监理企业规范化
大多数的建设企业,工程监理单位本身监理的制度不健全,监理的管理方式不周到,所以在管理中需要进行规范化的管理,需要重视其中的技术服务。提高工程的监理质量。缩短企业员工之间的差距,从根本上扩大监理的管理部门,加强这方面的资金投入,对规范化程度不高的企业进行整改,提高信息监理的规范化。
(四)信息项目监理企业规模扩大
在信息监理的过程中,需要扩大信息规模,特高业务人员的水平。不要降低工程监理成本。需要扩大软件信息项目监理企业的规模,以促进整个行业水平的提高。对于其中的信息费用,不能够降低,软件监理公司需要进行长远规划。监理的质量不能够保持在一个低的水平,要不断的加强。保证企业的长远发展。
五、结束语
在我国要重视软件工程监理,需要多方面的去了解这方面的内容,这是保证工程质量根本。需要更快更好的发展。
参考文献:
[1]李华,李圆.基于软件生命周期理论的软件工程监理量化评估与软件监理发展趋势[J].河南科技:上半月,2012,(3):67-68.
[2]董铁牛,杨乃定,晏鹏宇.基于生命周期理论的软件项目投标风险评估[J].计算机工程与应用,2007,43(9):18-22.
[3]刘涛.软件项目管理中的进度控制问题研究[D].天津大学,2012.
关键词:建筑工程;管理;发展趋势;分析
Abstract: In this paper, the author analyzes the situation of the construction project management at present in our country, discusses the project management development trends, and puts forward the measures.
Key words: construction project; management; development trend; analyze
中图分类号:TL372+.3文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
我国已加入 WTO 多年, 国际竞争将变得日益激烈, 我国建筑工程项目管理将向何方发展, 我们必须采取哪些措施才能迎接国际化和知识经济时代到来呢? 本文将就此问题作以简要论述。
1 我国建筑工程管理的现状
我国对项目管理真正意义上的系统研究和行业实践起步较晚。标志性的工程是 1984 年云南省鲁布革水电站的建设, 该工程利用世行贷款, 在国内首次采用国际招标, 实行工程项目管理, 工期提前5个月, 造价降低了 40%, 取得了巨大的成功。此后, 我国的许多大中型工程相继实行项目管理体制, 包括项目资本金制度、法人负责制、合同承包制、建设监理制等,应该说二十多年来我国的项目管理取得的成绩是显著的, 但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距, 其具体表现在以下几方面:
1.1 没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织。“项目上马建班子, 项目完工散摊子”的现象还十分普遍。
1.2 法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关法律、规章, 但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则(如美国的C/SCSC)。同时,“有法不依, 执法不严”的现象随处可见, 随时可闻。有些工程没有实行招投标制, 有些却采用议标或是假招标, 大搞“人情工程”。
1.3 不重视项目的可行性研究。可行性研究本身是对拟建项目技术上、经济上及其他方面的可行性进行研究。其目的是为了给投资者提供决策依据, 同时为银行贷款, 合作签约, 工程设计等提供依据和基础资料。但是许多投资者普遍都不重视项目的可行性研究而盲目投资, 往往造成巨大经济损失, 也为后来的工程事故埋下了祸根。
1.4 项目管理人员素质普遍较低。由于我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚, 到 1991年才成立全国性的项目管理研究会, 也仅仅只是个二级学会。说明了我国项目管理人才培养的软硬环境还很落后。
2 我国建筑工程项目管理的发展趋势
2.1 工程项目管理的国际化趋势
随着我国改革开放的进一步加快, 中国经济日益深刻地融入全球市场, 在我国的跨国公司和跨国项目越来越多。改革开放以来, 我国的许多项目要通过国际招标、咨询或 BOT 方式运作。我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。与此同时, 项目管理的国际化正形成趋势和潮流。
2.2 工程项目管理的信息化趋势
伴随着 INTERNET 走进千家万户, 以及知识经济时代的到来,项目管理的信息化已成必然趋势。美国著名杂志《财富》( Fortune) 曾这样论述: 21 世纪初, 项目管理将有巨大的发展, 项目管理将成为一种潮流, 项目经理将成为 21 世纪年轻人首选的职业。这一动向提醒我们, 项目管理正成为社会管理和企业管理现代化的重要内容。甚至可以说, 项目管理将是知识经济的旅伴。知识经济时代的项目管理是通过知识共享、运用集体智慧提高应变能力和创新能力。
2.3 工程项目管理集成化趋势
就工程项目管理的发展阶段和项目管理特点而言, 国外工程项目管理先后采用了三种形式: 最先采用的是业主自行管理模式, 其特征为业主与设计、施工方直接签定合同, 业主组成相应机构直接行使对项目的管理权;而到了20世纪九十年代 , 业主委托承包商承包建设模式(即 EPC 模式) 在西方国家成为了项目建设的主流形式 ,这是由承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装全过程 , 并负责试运行服务, 也叫“交钥匙”承包; 而近年来, 一些国际上比较先进的工程公司为了适应项目建设大型化、一体化以及项目大规模融资和分散项目风险的需要, 推出了一种成熟的项目管理方式——业主聘请管理承包商模式( 即 PMC 模式) 。
2.4 工程项目管理的专业化趋势
现代社会对项目的要求越来越高, 项目的数量越来越多, 规模越来越大, 越来越复杂, 需要职业化的项目管理者, 这样才能有高水平的管理。项目管理发展到今天已不仅是一门学 科, 而且成为一个职业。在现代社会中,专业化的项目管理公司专门承接项目管理业务提供全过程的专业化咨询和管理服务,这是世界性的潮流。
2.5 工程项目管理的社会化趋势
在现代社会中, 项目管理越来越趋向社会化。将整个项目管理任务以合同的形式委托出去, 让专业管理公司负责管理, 这是项目管理的一大趋势, 最典型的是建设工程监理制度。我国自上世纪 90年代以来推广建设项目监理制度, 这是建设工程管理社会化的一个重要步骤。
3 我国建筑工程项目管理的应对策略
面对我国项目管理的现状和我国已加入 WTO 的现实以及知识经济时代的到来 , 我国建筑工程项目管理将以怎样的姿态来迎接上述变化趋势呢? 我想应当从以下几方面来考虑。
3.1 必须与国际惯例接轨
我国已加入WTO, 项目管理要走出国门, 参与国际竞争, 开拓国际市场就必须全面与国际惯例接轨。主要从合同管理、工程管理、质量管理、安全管理、报价管理等方面向国际惯例靠拢。对于项目管理国际上有一套全面完备的法规。普遍对承包商进行严格要求的资质管理, 对工程开工、竣工和投入使用都有严格的制度, 对建筑师等专业技术人员的资格注册实行严格的管理, 通过各种详尽的技术法规规范施工方法, 保证质量标准; 通过监理工程师的监督检查,保证技术法规的实施和工程质量的合格。
3.2 必须做好项目的可行性研究工作
可行性研究是研究项目是否合理可行。而在实施前对该项目进行调查研究及全面的技术经济分析论证, 为项目的决策提供科学依据的一种科学分析方法, 由此考察项目经济上的合理性、盈利性, 技术上的先进性、适用性, 实施上的可能性、风险性。然而, 我国目前许多投资项目都很少做这方面的工作, 要么一哄而起、盲目上马, 要么草草了事, 这样不仅 造成经济上的巨大损失, 而且也可能埋下质量隐患。因此, 我们必须加强建设项目的前期工作, 做好项目的可行性研究和经济评价工作, 全面完成工程项目管理 “三控制、二管理 、一协调”的任务, 以期各投资项目获得最好的经济效益和社会效益。
3.3 必须提高项目管理人员的素质
发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定, 形成了相当规模的行业。美国 PMI 学会主办的项目管理专业资质 PMP 考试和资质证书, 得到社会的公认。获得 PMP 的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。
3.4 项目管理必须信息化、网络化
在计算机网络技术日益普及的今天, 各方面的信息流铺天盖地,纷至沓来。面对如此宏大的信息流,传统的管理模式、管理方法显然已无能为力了, 我们必须寻找现代化的管理手段。
3.5 必须建立和健全项目管理的有关法律、法规
目前我国建筑市场比较混乱, 项目管理极不规范 , “无法可依 ,有法不依, 执法不严”的现象极为普遍。为此我们必须贯彻国家有关的方针政策, 建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全 , 互相配套, 避免交叉重叠, 遗漏空缺和互相抵触。
4 结束语
随着经济全球化,区域一体化的发展,以及我国加入WTO 和市场经济体制逐步完善, 项目管理越来越引起了我国的重视。如今我国的建筑施工企业参与国际建设市场竞争越来越多, 从1979年的几家发展到几千家,从最初的单纯劳务承包,发展到今天的工程总承包, 无庸伪言, 中国已经成为建筑大国。美国学者 David Leland 称: 在应付全球化的市场变动中 , 战略管理和项目管理将起到关键性的作用。这一动向提醒我们在高度重视企业管理现代化的 同时, 需要给予项目管理更多的关注。
参考文献:
[1] 成虎.工程项目管理(第二版)[M].中国建筑工业出版社,2010.
一、 目前国外建筑工程管理发展趋势
运用BOT承包方式。在国外的建筑行业中,对建筑施工企业要求较高,要求施工企业的工作范围包括施工前的项目可行性分析、项目融资、工程设计和项目建成后的运行、产权转移等等。这就是流行的一种叫做BOT(建设―运行―产权移交)的承包方式。建筑施工企业一般会根据项目规模的大小及时组建独立的集团指挥部或项目经理部机构,具有统一的组织结构。
企业内部的组织结构不再是金字塔式,而是改革成为网络式组织结构,有利于企业各个部门的信息传达及反馈,将各职能部门通过无形的信息中心连接起来,信息共享,从而有利于企业做出科学明智的决策。管理信息化。
二、目前国内建筑工程管理发展趋势
我国对项目管理的系统研究和行业实践开始于二十世纪八十年代;84年开始实行项目管理,缩短了工期,降低了造价,获取了较为客观的经济效益;接着,合同承包制、法人负责制、建设监理制等项目管理体制开始在我国的许多大中型工程中实施;二十一世纪开始产生招标投标法,为项目管理的健康发展提供法律保障。但是,目前质量事故,工期拖延,费用超支等问题仍然不断出现,特别是由于项目管理不善,管理不规范所造成的重大工程质量事故不仅造成了不良的社会影响,同时也给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失。因此,在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距。
三、建筑工程的发展趋势
(1)制度创新。通过建立现代企业制度,进行公司制改造和构造合理的企业集团内部运行机制,实行制度创新。建筑施工企业管理机制需要对这些新情况、新问题,进行新的创新,构建科学、规范、有效、合理、协调的管理制度体系,从各个方面促进建筑施工企业管理的正常正确运行。从企业功能定位出发,确定制度创新的具体形式;建立和完善法人治理结构;建立国有资产管理监督营运体系。
(2)机制创新。企业机制创新要以人事、劳动、分配三项制度改革为重点。加大管理人员定期考核力度,建立优胜劣汰的用工机制,建立有效的经营管理者激励机制。加快配套法规建设,建立和完善招标投标法律体系。健全制度,规范管理,维护招标活动中当事人的合法权益。
(3)管理创新。在市场经济条件下,根据市场经营环境的变化和内部条件的改变,对传统的企业组织、经营理念、管理模式、方式和方法等进行调整和改进,建筑施工管理创新的必由之路是坚持管理机制的不断创新。在现阶段,建筑施工企业面临的发展问题是必须与时俱进,坚持管理机制的创新。由以物为中心的管理向以人为中心的管理转变;由企业自我评价向用户满意转变;由生产经营型向资本经营型转变;由企业整合向全面创新转变。
(4)项目管理的信息化趋势。随着现代化技术的不断更新与完善,计算机技术与网络技术不断的得到普及,这使得计算机信息管理系统受到越来越多的重视。在这样的环境推动下,给项目管理带来很多新的特点,与计算机结合的项目管理是项目管理发展的必然趋势,通过现代化的技术手段可以实现建筑企业的综合管理和信息实时共享,为企业带来了更大的利润空间,所以,新时期的项目管理必将成为信息化管理。
四、项目管理不同管理阶段应采取的控制
控制主要表现在质量、进度以及资金三方面,对于不同的管理阶段,三方面控制的具体内容如下。
4.1起始准备阶段
在质量目标方面,对各种经济测算指标的准确性和进度计划的合理性进行审核,以确定融资渠道通畅性,资金来源,完成可行性研究报告;在时间进度方面,对项目进度进行分析,这包括征地拆迁进度计划、项目建设进度计划、资金筹措进度计划等,总进度计划是各阶段进度的控制依据,必须依据项目开发的特点及资金运作要求进行编制,而各阶段进度应在总进度目标基础上进行合理的编制,以达到进度控制的目的。在资金使用方面,根据规划要求确定建筑物的容积率和配套设施面积等,建立各方面的成本控制指标,这其中包括工程项目的土地开发成本、销售成本、工程建设成本等;同时要对项目的资金筹集进行详细的策划,确定融资渠道并结合项目的进度研究融资计划,最大限度降低财务成本;对项目资金流量合理计划和进行预测,确定启动资金的数额,制定资金的投入计划。
4.2前期设计阶段
在质量管理方面,包含设计方案的优化及其完善,注重设计的品质,并利用竞争机制使设计单位在竞争中提高设计的水平,从中选择经济实用品质优秀的方案,以最小的成本达到最优的效果;同时要组织设计人员踏勘现场,避免设计图纸脱离实际,与现场环境不协调;在规划和方案设计阶段要组织设计评审小组对各个专业的设计进行评审。关于时间进度方面,要和设计单位定期召开设计会议,讨论设计方案,尽量让出图的时间与招标施工计划吻合,核查设计进度,与总进度安排相一致。在资金使用方面,要根据项目可行性研究报告和投资意向,确保符合资质的设计单位进行设计,做好设计概算是这个阶段投资管理的工作;由于现实情况,设计单位对设计都趋于保守,促使设计单位变为设计与预算同时进行,设计招标时可以把方案的造价作为评标的一项内容,因此应该在保证质量的同时尽量做到成本节约,合理控制成本。
4.3建设施工阶段
在质量管理方面,首先要完善招标制度,选用信誉好的承包商进行施工,通过招标选择最适合的施工单位;其次要选择合适的监理单位,通过监理公司着重对各施工单位、材料供应商、设备安装单位等进行协调管理,保证工程的施工进度、质量及投资达到计划要求;另外要加强合同管理,通过合同形式来约束双方的责任义务与利益关系。关于时间进度方面,建立完善的进度计划及监控体系,能否按照总进度计划进行的关键阶段,建设实施过程本身除了受到人为因素的影响,还会受到自然因素的影响,所以要定期召开进度会议,严格进行进度控制,实现预期目标。关于资金使用方面,资金大量投入的阶段,预算审核是这个阶段重要的成本控制环节。项目实施过程中,对项目的资金流量进行动态监控其费用的收支及时发现实际收支与计划之间的差异,进而采取适当措施及时调整。
4.4后期管理阶段
在质量管理方面,主要是建立良好的企业形象,做好生产使用的准备。在时间进度方面,要把握节奏按照生产进度安排,完成后期进度管理工作;对于业主,则应在建设实施阶段后期及后期管理阶段,进行招商,按时租售商业地产;同时制定运营维护计划,实现正常运营。五、结束语:
本文详细介绍了工程项目管理,对我国和国外的工程项目管理的发展现状、在发展中遇到的问题,以及发展趋势做了详细的阐述。同时,将我国与国外工程管理的发展做了对比,从而更加深刻的了解我国工程项目管理的问题所在以及发展方向。总之,建筑施工企业要不断的加强自身资金及技术力量的积累,培养高素质管理人才,提高科技创新能力,从而提高整体竞争能力。
参考文献:
关键词:土木工程质量管理发展趋势
一、现代土木工程的特点
1、工程地质和地基方面。建设地区的工程地质和地基的构造及其在天然状态下的应力情况和力学性能,不仅直接决定基础的设计和施工,还常常关系到工程设施的选址、结构体系和建筑材料的选择,对于地下工程影响就更大了。工程地质和地基的勘察技术,目前主要仍然是现场钻探取样,室内分析试验,这是有一定局限性的。为适应现代化大型建筑的需要,急待利用现代科学技术来创造新的勘察方法。
2、工程规划方面。以往的总体规划常是凭借工程经验提出若干方案,从中选优。由于土木工程设施的规模日益扩大,现在已有必要也有可能运用系统工程的理论和方法以提高规划水平。特大的土木工程,例如高大水坝,会引起自然环境的改变,影响生态平衡和农业生产等,这类工程的社会效果是有利也有弊。在规划中,对于趋利避害要作全面的考虑。
3、工程设计方面。人们努力使设计尽可能符合实际情况,达到适用、经济、安全、美观的目的。为此,已开始采用概率统计来分析确定荷载值和材料强度值,研究自然界的风力、地震波、海浪等作用在时间、空间上的分布与统计规律,积极发展反映材料非弹性、结构大变形、结构动态以及结构与岩同作用的分析,进一步研究和完善结构可靠度极限状态设计法和结构优化设计等理论;同时发展运用电子计算机的高效能的计算和设计方法等。
4、工程施工方面。随着土木工程规模的扩大和由此产生的施工工具、设备、机械向多品种、自动化、大型化发展,施工日益走向机械化和自动化。同时组织管理开始应用系统工程的理论和方法,日益走向科学化;有些工程设施的建设继续趋向结构和构件标准化和生产工业化。这样,不仅可以降低造价、缩短工期、提高劳动生产率,而且可以解决特殊条件下的施工作业问题,以建造过去难以施工的工程。
二、完善土木工程质量管理的有效措施
1、建立质量保证体系。为全面系统地把质量工作落到实处,当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时,施工企业依据质量保证模式,建立自己的质量保证系统,编写质量手册,制定质量方针、技师目标,使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可监测性。
2、加强设备管理。现代土木工程施工企业跨度大、范围广、领域多、种类全,如果大量购置机械设备,必然会造成企业资产的浪费,所以,在施工中应根据企业内部项目之间的特殊性和时间差异,按照“技术上先进,经济上合理,施工上适用,安全可靠”的原则对项目所需机械进行管理。要保证机械设备管理的顺利实施,首先要在企业内部建立健全机械设备的档案,搞好机械设备的日常管理和保养工作,保证机械设备始终处于良好的状态。
3、控制施工环境与施工工序。在土木工程施工中,影响工程质量的环境因素很多,有工程技术环境,如工程地质、水文、气象,环境等;工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度;劳动环境,如劳动组合、作业场所、工作面等。因此,根据工程项目的特点和具体条件,应对影响质量的环境因素,采取有效的措施严加控制,尤其是施工现场,应建立文明施工和文明生产的环境,保持材料工件堆放有序,道路畅通,为确保质量和安全创造良好的条件。
4、强化施工现场管理。施工现场管理水平是反映企业管理水平高低的窗口,要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员,严肃工作纪律,堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段,重视现场职工生活,改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起,做了对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。要对每一个工程项目进行检查排队,对管理混乱的在建工程,该停工的停工,该警告的警告,使现场管理达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”,努力使现场管理水平登上一个新台阶。
三、未来土木工程的发展趋势
1、指导理论的继续发展。在可以预见的将来,土木工程工程技术理论的核心部分仍然是力学,新的分析方法和新的数值处理方法将是土木工程中力学的突破方向。在对复杂结构、流体介质等情况下的受力分析和近似上,现有的方法仍然具有很大的局限性。更加专门化的数学在将来也应该有很大的发展,用以处理土木工程技术中复杂的数值问题。更先进的电子计算机的应用,使得对复杂的情况的模拟更有把握,更接近于现实。力学也会突破宏观框架,向微观发展,控制论,虚拟现实等技术也在力学中加深影响。
2、工程实现的变化。信息时代正在迎面走来,其他学科和其他方面的新观点新技术,必然的也会影响到土木工程。并且为这一传统学科注入新的活力。包括控制理论,施工技术,新材料,环境工程,经济理论等等。
2.1全过程信息化。信息化的特点将更深的渗透到未来的土木工程中,重点不仅仅限于CAD方面,也包含对工程进度的管理、运行中数据资料的收集,分析,整理;对建筑物结构,强度,可靠性的分析和相应对策的决策等。这些也是主动控制和智能化实现的基础。
全过程信息化对今后的土木建筑构造物的维护有很大的意义。我国现在正是基本建设的,20~30年后,现在这些建筑物逐渐进入维护期。如果能在现在建造过程中就做好各种信息化准备工作,对今后维护也大有帮助。
2.2可持续发展和人性化。这两个要求是与社会经济的发展相适应的,社会的发展要求更加充分合理的利用资源,社会生活水平的提高也提高了对土木建筑设施人性化的要求。
整个土木工程过程是建立在对资源和能源的不断消耗上的,在可持续发展成为整个社会的主题的时候,土木工程也必然的要面对这个问题。对资源和能源的节约,包括在建设中的和使用过程中的,成为土木工程以后的一个方向,这要求有良好的设计和有效的运作管理机制,土木工程构筑物在它的整个寿命周期,从规划,设计,建造到建成后的使用,维护,拆除都要尽量的将对环境的影响降到最小,同时尽可能大发挥它的社会经济效应。这对土木工程提出了新的要求。具体的要求包括,资源的保护,资源再利用,污染控制和全方位的质量。我国正在施工中的青藏铁路较好的体现了可持续发展的特性,从设计环节开始就注意了对青藏高原脆弱生态环境的保护,全路设计为封闭构造,杜绝了固体废弃物的污染,也严格的控制了噪音污染。施工过程中也相当注重对周围环境的影响。
3、主动控制技术。迄今,绝大部分的土木工程建筑都是被当作一个静态的,被动的物体。对周围环境的影响,如风动,温度变化,突发事件等只能依靠自身的结构进行被动的抵御。显得缺少灵活性和应变能力。今后土木建筑设施的一个发展方向之一就是主动控制技术在建筑构造物中的应用。运用计算机技术和模糊控制技术,以及一些预设的控制结构。使得建筑物能够对各种环境因素做出适当的反应。
四、结束语
总之,土木工程的质量管理还有很多新的东西需要探讨,只有我们的工作人员在工作中善于发现新的问题,并为之努力解决,就一定能使土木工程的质量管理日臻完善。土木工程当今的发展是人类智慧的成果,土木工程是为了人类存在而存在。坚持可持续发展道路,利用科学技术,努力创新,土木工程定会走向新的高峰!
关键词:工程造价管理;信息化管理;国际化道路;人才培养
引言:
20世纪50-70年代,我国的建设工程造价管理制度是政府的计划模式。建设产品价格通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格,概预算定额基价是量价合一的价格。
1984年,建设工程招标制开始施行,建筑工程造价管理体制开始突破传统模式,但形式虽变,内容实质照旧。概预算定额的法定地位没有改变。
90年代初,国家建设主管部门提出“政府宏观指导,企业自主报价,竞争形成价格,加强动态管理。”和“控制量,指导价,竞争费。”的改革思路,但改革进程十分缓慢,改革也迟迟不见成效。
90年代中后期以来,《建筑法》,《价格法》,《合同法》,《招标投标法》的相续出台,定额体系开始出现一系列变化。部分材料价格渐渐放开,工程结算时的材料价格调整已经允许,但仍不能满足市场经济发展的要求。
2001年初,国家宣布年内国有建筑施工企业将逐渐改制,面向市场,全国大多数省市的定额管理模式将出现历史性的改变,量价分离,单项报价提上日程,使材料价格有望走向市场化,定额的法定性地位也将降低,变为指导性。
1 工程造价及造价管理的重要性
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部投资。工程项目造价控制,就是控制项目各个阶段费用在批准的项目投资限额以内,随时纠正实施过程中所发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,使工程项目能合理使用人力、物力、财力,求得最佳的投资效益和社会效益。工程造价的计价特征有别于其他商品,其主要特征之一是多次性计价,就是在建设过程的各个阶段合理确定投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算,由于工程造价的多次性计价,造成工程造价的动态性和复杂性。所以,必须对建设项目工程造价实施全过程的控制。
2 建设工程造价管理中存在的问题
2.1 现状
① 观念较为落后
目前来看,我国正处于计划经济向市场经济转型的关键时期,受传统的管理模式影响较大,加上颇为复杂的背景,使得在工程造价管理方面,很多工作仍需在统一的指令下进行,具有静态性,难以满足当前市场的动态性要求,以至于估算、概算、预算、及结算之间常出现偏差。另外,多数工程将管理中心都倾向于设计、施工阶段,对其他环节则有所忽略,与“全过程”管理的理念相悖。
② 法律不够完善
随着市场经济的日益成熟,国家对工程造价管理相当重视,出台了相关的法律法规,予以法律保障,但在实际管理中,存在着诸多变动因素,难以有准确的把握,加上有关部门执行力度不够,未能将法律彻底落实,所以仍会出现各种问题,如招投标活动中经常发生围标、串标等不正当行为,破坏了市场的公平竞争和稳定,所以,不断完善法律,将其落实是当前要解决的重要问题。
2.2缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重,不按规律办事,盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍,造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象,甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气,有意加大工程造价,来牟取利益,后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计,抬高标准的情况时时可见;而由于精度、深度不足,等到施工时频繁变更的设计也不少;投资方只希望以低价招标,但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查,导致出现转包行为,承包方往往采取“低价中标,索赔盈利”的方式承揽工程,靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”,造成工程造价管理的被动局面。
2.3 管理模式陈旧
在当前信息化时代,为适应时展,在社会上占据一席之地,各行各业都纷纷实行现代化管理。工程造价管理同样如此,在技术的推动下,也应积极实现信息化管理。从现状来看,虽初具轮廓,但基础较为薄弱,管理体制不够健全,加上管理高层对此有所疏忽,以及人才的匮乏,使得实际管理时,难以收集全面信息,且信息的质量没有良好的保障,信息化技术跟不上,虽实行信息化管理,却多流于形式,最终导致管理水平较为低下。
2.4 缺乏专业管理人员
在国际上,建筑工程造价预算被认为既是一门科学也是一门艺术。我国从事工程造价的工作人员有八十万之多,大部分人的主要工作是套定额。甚至在今天的高等教育中,工程造价专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额,如何套单价等等。因此大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少。在建筑企业甚至流行这样的话语“赚钱不赚钱,全靠预算员”,由此可见建筑市场中暗箱操作,不正当竞争,层层转包丁程,偷工减料的混乱局面也就在所难免。
2.5造价信息工作落后
在市场经济社会中,能否及时、准确地捕捉到市场价格信息是业主和承包商占有竞争优势和取得盈利的关键。在国外,政府定期工程造价信息,以供各类估算师对政府工程的估算作参考。同时,社会咨询公司也价格指数、成本指数等造价信息来指导工程项目的估价。
3 建设工程造价管理的发展趋势
3.1加强对造价咨询机构和专业人员的管理
咨询中介是市场经济发展的必然产物。近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展,在建筑市场中起到了重要的中介服务作用。但作为一种新兴行业,确实存在不少问题:一是咨询人员素质差;二是业务行为不规范;三是不公平竞争比较突出;四是咨询市场供需矛盾突出,竞争激烈。针对这些问题,我们应从三个方面加强管理:一是理顺体制,加强领导。向有关部门讲明造价咨询工作与工程造价管理密切相关,是建设部门的一项重要职责,宣传造价咨询业发展的重要意义,强调建设部门对造价咨询业的统一归口管理。二是健全法规,加强治理整顿。应按照我国的建筑市场管理条例严格执法,使不守法者没有市场,这样才能创造一个公开、公正、公平的市场竞争环境。三是积极培养咨询从业人员队伍,提高业务水平。结合我国资格证书制度,大力推行执业资格认证,加强从业人员业务考核,恪守职业道德标准,力争使从业人员的素质有较大提高,逐步从单一的预结算编审走向工程全过程造价咨询服务
3.2 走国际化道路
随着全球一体化趋势的加剧,各国交往日益密切,自从我国加入WTO以后,与国际的距离更进一步,但同时受到的考验也极为严峻,在工程造价管理方面,各项工程必须符合国际标准,造价管理模式及方法都应达到国际水平。这就要求国内的工程造价管理在今后势必要走国际化道路,尤其是国外融资项目及跨国公司的增多,工程需要进入国际市场,进行国际投标。从国内来说,建设企业为扩大规模,实现进一步发展,也需注入国外市场,增加海外投资经营项目,以至于当前或未来必然会出现国内外市场大融合的趋势。
3.3 走信息化道路
在当前信息化时代,计算机网络技术遍布社会各个角落,为企业生产、人们生活等方方面面提供了诸多便利。在工程建设行业,为优化内部资源,加强与客户的管理维护,各企业相继采用了信息化管理模式,在今后也必将要走这条道路。计算机在工程造价管理中的比重越来越大,造价竞争已逐步转化成了信息化竞争。许多招投标活动开始在网络上进行,并初步完成了工程造价管理的虚拟化,同时各种软件公司迅速兴起,积极研发各种管理软件,以促进造价管理,提高工程造价管理水平。从中不难看出,工程造价管理对计算机网络的依赖性越来越大,在未来的发展中必然要走信息化道路。
4 结束语
总之,加强工程造价管理是一个牵涉范围广,难度大的专业性工作,除了要在管理制度等上面进行把关,也需要造价人员提高意识,真正的把工作落到实处,同时我们要勇于探索,敢于开拓,主动转变观念,积极创造条件,促进工程造价业的发展,为开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出我们应有的贡献。
参考文献:
[1]李红.建筑工程造价的影响因素及控制对策资料[J].中小企业管理与科技,2012,35(12):309-312
[2]薛锦源.工程管理中工程造价的控制分析[J].科技创新导报,2012,27(15):142-145
[3]樊锦.建筑工程造价管理的问题及改革措施[J].中国新技术新产品,2009,13(6):112-114
关键词: 造价管理, 全过程, 工程项目, 趋势研究
Abstract: the engineering process management level directly affect the construction engineering cost investment management level and the benefit of investment. In the project construction, project cost management process of the present stage of our country has a cost management role, it can make the project cost management towards a more scientific and standardization of the development road of the investment of construction projects of determination and control method improvement has profound implications. Interpretation of the construction project from investment decisions to completion acceptance and even the total project life cycle is the main stage had a big impact, this paper mainly to design, bidding phase control practice and the entire process control of fabrication cost development trend, expounds on how to strengthen the whole process of the project cost management emphases and development trend are discussed.
Keywords: cost management, and the entire process engineering projects, research trend
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:
1. 建设项目管理中设计、招标阶段控制实践重点环节及控制方法:
1.1 建立设计单位合格供方目录及扩大选择设计单位地域范围。
由于设计单位及各个设计单位的综合实力不尽相同,各个设计单位可能拥有不同的比较优势,虽然设计单位不断脱钩改制及新设计单位不断成立已经形成了一个较为市场化的工程设计咨询市场.但是由于单个设计院自身综合实力并不强大及工程市场价格竞争等实际情况往往造成中标单位价格较低不能吸引优秀的设计单位参与.其结果必然造成设计成果粗造,直接影响项目投资而且给后期造价管理造成很大的难度.所以建立一个设计单位合格供方目录就是要在设计招标之前剔除那些信誉低、服务差、专业能力不足的设计方. 扩大设计单位选择范围是指不仅要在本地选择优秀的设计单位而且对于投资额巨大的项目完全可以在全国乃至更大的范围选择设计单位.。
1.2改革设计费用的计算和审核办法,建立激励与约束机制。
虽然现在建设单位已经意识到限额设计的问题但是往往走向另一个极端就是限额标准不合理人为的压低造价致使限额设计流于形式的表面,解决以上问题还需要提高投资决策者和工程造价管理者的综合素质,在与设计单位签订设计合同时能够科学务实的真正构造一种激励和约束机制,改变现在的收费模式提供有吸引力的奖励机制才能使设计单位和设计人员有效的提高主观能动力和创造力提供出优质的工程设计成果.
1.3 项目招标阶段的投资控制
招标投标阶段的造价控制也属于事前控制的范畴,由于主要合同条款必须在招标文件中明确,而合同文件是明确各方利益约束各方权利义务关系的契约性纲领,是约束各个利益主体的纲领性文件,所以需要着重防范合同方面的风险.在编制招标文件时要充分分析和规避合同风险.根据工程实际仔细分析合同条款,明晰责、权、利关系,以便利用合同文本条款在施工中对造价进行控制.对于合同中的条款要注意可转换为经济责任的条款和隐含的经济责任条款.隐含的经济责任条款,由于具有相应的法律效果,后果十分严重.特别是整个民商法体系及招标法、建筑法、合同法、各部委相继的规章、地方性法律、法规、以及近年来的各种司法解释对一系列问题的规定、解释以及在招标文中对之间关系的一系列梳理、重视显得尤其重要。因此 在招标文件编制时我们应该充分考虑风险因素,合理规避风险,防范不可预见的经济损失和赔偿.对合同中的合同价格类型及调整方式应该给予特别的关注.例如:采用固定价格合同形式时如果施工单位与既得利益者在招投标过程中弄虚作假可能给建设资金造成巨大的流失.所以严格招标管理,择优选用施工队伍相当重要。选择一支优秀的施工队伍,既能保证工程质量,缩短工期,又能通过科学、严格的管理为投资的控制打下良好的基础,起到事半功倍的效果。而我国目前建筑市场上存在着相当数量的所谓“挂靠”建筑公司,在超标投标环节对其进行认真的甄别、筛选、考察有显得尤为迫切和重要。
2.全过程造价管理的发展趋势研究:
2.1建设项目全要素造价管理
建设项目的造价不仅要从全过程造价管理入手考虑对于工程造价的全面管理,而且还需要从如何管理好影响工程造价的全部因素入手,去考虑对于工程造价的全面管理。考虑组织内部与外部因素的相关性以及组织内部自身各要素的相关性造价的全要素管理对于实现建设项目的全面造价管理的目标而言是非常有必要的。
2.2 建设项目造价的全风险管理
建设项目的实现过程和一般的产品生产过程不同,它是一个存在许多风险的不确定性外部环境和条件下进行的,由于这样一个特点,使用建设项目的造价中就包含了三种不同的成分:确定性的造价、风险性的造价和完全不确定性的造价。这些不同性质的造价一直贯穿于建设项目实施的全过程,只有到项目完成时,才会最终形成一个完全确定的工程造价,因此,对于建设项目的全面造价管理还必须从全面管理确定性造价、风险性造价和完全不确定性造价的角度去开展工作。
2.3 建设项目全团队构建和造价管理
在建设项目实现过程中会涉及到参与项目建设的多个不同的利益主体,包括业主、工程师、承包商、供应商以及设计单位等,这此不同的利益主体,一方面为实现同一个建设项目而共同合作,另一方面依分工去完成建设项目的不同任务,获取各自的利益。这些利益经常会相互之间发生冲突。在以上的利益主体中,业主作为项目的投资者,是投资购买设计与建设服务的一方,而其它成员都是各种不同服务的提供者,是通过服务来获取收益的一方,这样在建设项目的造价管理问题上,就形成了利益完全不同的服务合同的两个方面。其中对业主来讲,希望在获得满意的服务、实现既定目标的前提下,尽量使项目的风险转移到服务提供者一方,并尽量使造价越低越好;而对于服务的提供者来讲,首先考虑的是如何通过提供服务去获得更大的收益,因此就希望既要以较高的服务价格去获得合同,又要尽量避免承担各种风险责任。业主与服务提供方的利益是矛盾的。从表面上看,如果一方受到损失,另一方就会获得收益,即一方的利益获得是以另一方的损失为前提,但实际上,最终的结果通常会牺牲双方的利益。因为如果双方在建设服务尚未开展就丧失了共同合作的基础,双方以相互不合作的态势在建设项目的造价上进行争斗,由此就会产生冲突和沟通障碍,从而妨碍建设项目的全面造价管理,丧失谋求共同获利,实现双嬴的机遇。如果建设项目全团队成员在共同合作的基础上,通过全面的造价管理信息沟通,就可以大大降低工程造价,从而使各方都获得收益。当然这种合作的前提是要在业主和服务提供者之间建立合作伙伴式的关系,通过构建一种双赢甚至多赢的相互关系才能实现。这样的一个过程之所以能够使双方受益,其根本原因在于不同利益主体在实现自己利益最大化的过程中受到制度模式的约束,或者选择双赢或者选择己输。虽然一方可以利用争价优势得到一份对自已有利的合同,但却会破坏双方的合作基础,最终使自己受害。因此建设项目造价的管理必须要有参与项目的全体团队成员的参加与合作才能实现。要实际建设项目全团队的造价管理,需要进行两个方面的工作,一个方面是要建立团队成员之间新型合作伙伴关系进行制度创新,另一个方面是要在造价管理上兼顾各方的利益,协调各方的行动,消除各方之间的冲突,实现各方之间的信息沟通。
参考文献:
[1] 廖天平,何永萍.建筑工程造价管理.重庆大学出版社.2003.
[2] 龚东晓.工程造价计价与控制.中国计划出版社.2003.
[3] 陈建国.工程计量与造价管理.同济大学出版社.2001
关键词:建筑工程;工程造价信息化管理;存在问题;发展趋势
中图分类号:TU723.3 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)015-000-01
建筑工程造价信息化管理主要是利用先进的管理方法以及管理理念,科学管理工程造价,从而促进工程建设成本的降低,提高建筑企业的经济效益。随着信息技术以及计算机技术的不断发展,建筑工程造价管理也不断趋向于智能化和信息化的方向。但是工程造价在信息化管理的发展过程中,其存在的问题直接影响了管理的效率和水平,不利于建筑行业的可持续发展[1]。因此必须要对工程造价信息化管理进行综合分析,确保其集技术、经济、管理和建筑于一体,有效加入信息化机制,促进信息化管理质量和效率的提升,实现建筑行业的持续稳定发展。
一、建筑工程造价信息化管理发展的问题分析
在建筑工程造价信息化管理发展的过程中存在一些问题,其主要表现在四个方面:一是信息系统缺乏基础;二是信息管理标准不统一;三是信息资源处理手段落后;四是管理人员专业素质低。
(一)信息系统缺乏基础
在建筑工程造价管理中,其涉及到工程建筑中的成本管理以及业务管理。随着建筑行业的发展,相关部门越来越重视工程造价管理工作,并不断完善信息系统基础,如数据库、通信网络以及信息设备。但是就目前而言,在工程造价信息化管理过程中,其信息系统基础较为薄弱,管理部门没有对工程造价管理加以重视,并且在信息系统方面投入的资金较少,导致信息化管理程度低。
(二)信息管理标准不统一
虽然工程造价管理逐渐趋于信息化,但是由于造价管理过程中涉及的方面较多,无法形成统一的信息管理标准。这样会在一定程度上导致造价管理部门之间无法有效的协调和沟通,难以实现信息的共享,使得工程造价管理信息混乱,无法发挥出管理协作的优势。
(三)信息资源处理手段落后
目前,建筑工程造价信息化管理的发展过程中,信息资源在采集和处理等方面还较为落后,其仍然采用传统落后的手段和方式,导致信息收集时间过长、信息量小、采样点少。这样往往无法真实反映出工程造价的相关信息以及实际动态,降低工程造价管理工作的质量和效率,导致造价管理无法满足社会发展的需求,影响建筑行业的持续稳定发展。
(四)管理人员专业素质低
在工程造价信息化管理过程中,由于先进的信息技术以及计算机技术被广泛应用在造价管理中,而管理人员的专业素质偏低,无法满足造价管理的需求[2]。就现阶段而言,大部分建筑企业没有对管理人员进行专业培训,管理人员在相关的基础知识以及专业技能等方面存在不足,难以发挥出自身的作用,导致管理工作的实效性不高。
二、建筑工程造价信息化管理的发展趋势分析
目前我国建筑工程造价信息化管理发展中存在的问题,导致信息化管理的程度不高,难以有效管理工程造价,无法提高企业的效益。结合管理的发展现状进行分析,其可以从以下几个方面进行考虑:一是信息技术与工程造价的有机整合;二是工程造价管理系统的动态化;三是人才队伍的建设
(一)信息技术与工程造价有效整合
由于工程造价行业的业务需求和规模不断增加,其数据处理量也随之加大,这就要求管理质量和效率要不断提升,并对信息的利用和管理等进行不断加强。目前我国工程造价的信息化管理需要不断创新和发展,因此要想实现造价管理的信息化,必须要将信息技术与工程造价进行有机整合,从造价管理特点出发,充分利用信息技术,从而确保管理服务的科学性和合理性。
(二)工程造价管理系统的动态化
工程造价管理系统的动态化作为建筑工程造价信息化管理的发展方向,其主要是对相关的造价信息进行全面动态收集和传输,从而实现工程造价的有效控制。工程造价管理系统的动态化可从两个方面加以着手:一是对信息价格进行动态采集和处理。在采集价格信息过程中,可以利用相关理论有效建立数学模型,并建立相关的数据处理和统计软件。同时在信息过程中,可以采用网上形式,从而提高信息价格的准确性和及时性,实时动态反映市场信息,确保工程造价管理系统的动态性。二是对工程造价资料进行分析和储存。首先要建立相应地工程价格信息库,在建立过程中,要充分利用格式转换以及压缩打包等技术处理,将动态价格进行保存,并结合市场的实际情况对其进行预测和分析。其次对典型工程资料库加以建立,收集已建成的工程资料,确保资料能够将建筑业的水平进行有效反映,并以项目类别以及行业为依据,从专业定额、地方定额等方面出发,选择恰当的工程造价实例存入信息库中,确保信息管理标准的统一性。
(三)人才队伍的建设
对于工程造价信息化管理而言,人力资源的发展对其具有十分重要的作用。因此建筑企业管理部门要想实现工程造价管理的信息化,在工程建设过程中必须要将工程造价管理的作用加以充分发挥,加大人才队伍建设力度[3]。同时要从信息化管理的实际需求出发,培养出综合型人才,使其既能了解工程造价,又能对信息技术的相关知识加以了解,从而确保工程造价信息化管理工作的顺利进行。
三、结束语
随着信息技术的快速发展,其被广泛应用在建筑工程造价管理工作中,在一定程度上促进了造价管理信息化的发展。但是在工程造价信息化管理的发展过程中,由于信息系统缺乏基础、信息管理标准不统一、信息资源处理手段落后以及管理人员专业素质低,导致管理工作效率低下。因此必须要将信息技术与工程造价有效整合,实现工程造价管理系统的动态化,加大人才队伍的建设,从而促进工程造价信息化管理的发展,实现建筑行业的可持续发展。
参考文献:
[1]曹金保,周爱娣.工程造价信息化管理发展的问题及趋势探究[J].门窗,2014,11:272.
关键词:工程;监理;发展;问题
对工程建设项目实行建设监理制是我国工程建设领域中项目管理体制中的一项重大改革。我国的建设监理被定义为:受业主委托,对工程项目进行全过程、全方位的监督与管理。我国的监理事业经过十多年的探索与实践,已经取得了迅猛发展,社会对监理工程师的工作成效给予了极大的希望。
1 工程监理的现状及存在问题
1.1 监理深度有限,内容片面
长期以来,我国工程建设采用建设单位(建设指挥部)、设计单位、施工单位、监理单位、物质供应单位分工协作的体制。工程咨询公司主要业务是项目建议书、项目可行性研究报告的编制或评估;设计院只负责设计、不负责采购和施工管理;监理公司主要任务实际上是项目施工阶段的现场施工质量监督。随着经济全球化和科学技术的迅猛发展,现代工程建设项目的规模越来越大,工程内容越来越复杂,建设要求越来越高,涉及的方面越来越广。传统的以工程建设单位为主体的工程项目管理体制日益显示出其的不足。由于对于项目建设的全过程缺乏统一计划、管理、协调和控制,制造了许多问题和矛盾,无法保证控制目标的实现。发达国家的某些建设单位和承包商甚至认为中国的工程公司和承包商目前还不具备独立管理和控制大型工程项目的能力。因此,提高项目管理技术水平是我国工程建设行业的当务之急。国家在引进监理制度时,并非特指某一种工程建设方法所对应的工程项目管理模式。从理论上讲,监理单位受建设单位委托为其提供的一切服务活动统称为监理,也就是国际上所说的工程咨询的一部分,强调监理工程师就是 FIDIK合同条件里的工程师或咨询工程师。建设工程监理发展的一个趋势是以市场需求为导向,向全方位、全过程监理发展:包括建设前期的工程咨询,建设实施阶段的招标投标、勘察设计、施工验收、直至建设后期的运转保修在内的各个阶段的监督与管理。但是,目前我国监理业的发展是制度推动型的,不是市场演进型的。政策体制和理论上的混乱加深了建筑领域对监理概念的分歧。首先,关于监理定位,有人认为监理应是第三方,有人认为应是建设单位的代表,还有人认为监理应代表政府。其次,政府的政策关注和强调质量监理,限制了监理提供专业化服务的范围,加之绝大多数的监理单位都不具备建设前期的工程咨询能力,工程的可行性研究又属于计划部门管理,诸多原因导致目前我国的工程监理仅限于工程实施阶段,实际上大多数的现场监理人员干的就是监工的工作,只不过他们不是承包商的监工,而是建设单位雇用的监工。此外,给监理强加了太多的附加职能,这些职能超越了它的社会属性和自身能力,也违背了市场交易原则,使得监理的路越走越窄,失去了发展的空间。
1.2 监理责任不到位
由于市场竞争激烈,压价竞争现象十分普遍,加之建设单位欠费严重等诸多因素的影响,势必连带影响到监理服务的正常开展。监理企业低价中标后,为了提高经济效益,设法降低成本,导致员工的积极性不高,现场应投入的人员能减则减,缩减项目监理人员,除总监外大量使用临时外聘监理人员,这样的项目监理小组,其整体素质和监理业务水平当然与投标文件的承诺有相当的差距;同时也不能提供与项目监理需要相适应的办公、交通和平行检测等条件,投入的检测设备能少则少,现场监理办公费能压则压。其结果是现场监理人员像走马灯似的变换,平行检验无手段,监理服务不完全到位,监理效果不理想,直接导致监理服务质量的下降,严重影响了监理行业的形象。而监理责任的缺失,又使建设单位、承包商等各方越发藐视监理的地位和作用。
2 建设工程监理的性质及未来工程建设监理管理模式的发展趋势
2.1 性质
1)服务性。建设工程监理具有服务性,是从它的业务性质方面定性的。建设工程监理的主要手段是规划、控制、协调,主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量,最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。在工程建设中,监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段,为建设单位提供管理服务。工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动。它不具有工程建设重大问题的决策权,它只能在授权范围内代表建设单位进行管理。2)科学性。科学性主要表现在:工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导;应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍;要有一套健全的管理制度;要有现代化的管理手段;要掌握先进的管理理论、方法和手段;要积累足够的技术、经济资料和数据;要有科学的工作态度和严谨的工作作风,要实事求是、创造性地开展工作。3)独立性。《建筑法》明确指出,工程监理企业应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。《工程建设监理规定》和《建设工程监理规范》要求工程监理企业按照“公正独立、自主”原则开展监理工作。按照独立性要求,工程监理单位应当严格地按照有关法律、法规、规章、工程建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同、有关的建设工程合同等的规定实施监理;在委托监理的工程中,与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系;在开展工程监理的过程中,必须建立自己的组织,按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段,根据自己的判断,独立地开展工作。4)公正性。公正性是社会公认的职业道德准则,是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。在开展建设工程监理的过程中,工程监理企业应当排除各种干扰,客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。
2.2 未来工程建设监理管理模式的发展趋势
1) 监理组织管理的体系化。未来的工程建设监理应该在施工管理体系、质量保证体系、安全生产保证体系、环保管理体系、设计服务体系等各个方面实现监理组织管理的体系化,以确保项目建设规范、有序、高效运转。2) 工程建设监理的流程化。未来的工程监理只有严格执行法律法规,建立健全规章制度,明确指挥部、总监办、驻地办、施工单位、设计代表处、地方协调部门及银行的职责、权限,才能做到各项监理程序的标准化、流程化,确保工程建设的高效运转。3) 工程建设监理工作的协同化。监理控制除了应保持相对的独立性外,当然也应当有一定的灵活性,根据情况的变化适时调整工作。所有工程建设者应当精诚合作,积极配合。从监理方面讲,最应强调的除公正意识外就是服务意识和合作意识。依据合同、基于公正和平等进行监理工作,协同化的合作将是愉快而高效的。4) 工程建设监理控制的信息化。“全面详细计划、严格按计划实施、实时反馈更新、严密跟踪对比”的现代工程项目管理需要得到全面的实施,同时为了提高办事效率,单单通过人力已经无法实现,必须寻找现代化管理手段。未来的工程监理控制需要借助计算机网络、信息化系统、软件等现代化的管理工具来达到实际的管理要求。工具化管理将成为未来工程监理控制的一个发展趋势。
3 结语
随着我国WTO步伐的加快,国外先进的项目管理公司将不断涌入中国市场,我国的监理企业面临着严峻的考验,要想在竞争中立于不败之列。必须借鉴国外的先进经验,明确自己的发展方向,逐步发展为具有国际竞争力的项目管理公司。我相信,通过人们对监理行业在建筑业中重要性的认识,工程监理行业的市场会发展得越来越好。
关键词:工程监理;发展;问题与对策
中图分类号: U415.1文献标识码: A
引言
自1988年7月国家建设部颁发《关于开展监理工作的通知》始,监理事业经过25年的发展,从无到有,从不规范到逐步规范,对提高建设工程质量、有效利用建设资金发挥了重要作用。但监理行业作为一个新兴行业,在发展过程中总会遇到各种问题。作为长期专职从事监理工作的工程师,我们有责任、有义务提出对监理行业发展中的存在问题和看法,希望对监理事业的发展能有益处。偏颇之处,敬请批评指正。
1.我国工程监理行业现状
1.1监理范围不够明确
一般情况下,建设工程监理的范围可以分为监理工程的范围和监理的建设范围两方面。根据我国的《建筑法》颁布的《建筑工程监理范围和规模标准规定》中已经对实行强制性监理工作的范围作了具体的规定,其主要目的是为了保证国家投资项目、利用外国政府及国际组织贷款、援助资金项目的投资效益和公共安全等。建设阶段一般分为投资决策阶段,建设实施阶段、生产和使用阶段,而我国目前所强制性实施的监理范围主要是对施工阶段的监理,但是推行监理的初衷一定是全过程、全方位的。全过程实际上指的是建设工程的勘测设计阶段和工程的施工阶段。我国的监理规范要求,监理工作的内容是“三控制、二管理、一协调”,其中,三控制指的是对质量的控制、对进度的控制和对投资的控制;二管理指的是对合同的管理和信息的管理;一协调指的是对工程进行协调。发展到今天,已经把安全管理也纳入在监理工作控制的范围。
1.2监理工程师定位不准确
工程监理企业应该根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。《建筑法》中已经明确要去工程监理企业一定要按照“公正、独立、自主”的原则开展监理工作。但是在实际过程中要想真正做到这一原则难度很大。首先,工程监理企业是根据建设单位的委托并在建设单位的授权下开展工作的,在处理工作变更、索赔等方面时,监理企业势必会以维护本企业的核心利益为出发点。其次,工程的实践中,监理企业会受到来自外界的不同干扰,比如建设单位的干扰、上级主管部门的干扰、政府机关的干扰等等。最后,我国很多的大型监理企业基本上都是国有企业,大部门都是从各自行业的设计院和其他企业中分离出来的,其计划体制的作风问题依然会影响工程的实施。
1.3工程监理取费过低
近几年物价飞速上涨,工程监理的费用非但没有提高,反而越来越低。其原因是多方面的:首先,工程监理取费的费率标准比较低,目前大部分采用的是《建设工程监理与相关服务收费标准》发改价格[2007]670号文制定的标准,有小部分甚至还在采用1992年的收费标准;其次,建设单位压价比较普遍而且很严重,很多的民营企业投资项目,对监理制度了解甚少,认为只不过是随便叫人管理一下而已,把监理费用压得很低。对于房地产开发项目来说,有些开发商为了降低工程造价,迫于有强制监理的制度才委托监理,费用极低,监理人没有什么权利;再次,监理单位在招投标时出现了恶性竞争的情况,相互压价。工程监理费用的过低会直接对工程监理行业的健康带来负面影响。
1.4专业监理人才缺乏
根据现行的监理规范制度,所有的监理工程师都应获得执业资格证书,并经过注册,他们要对项目的完整性负责。我国目前的监理人员现状是:监理人员的人员年龄普遍偏高,主要是由于企业专业性人才比较少,外聘人员占多数;监理人员的知识结构不合理,很多监理人员的知识结构与国家规定的监理知识标准相差甚远,其主要原因也是由于专业性人才的缺乏和监理人员的素质参差不齐;监理企业人员的不稳定,由于监理人员的工资水平存在较大差距,导致很多人员外流。
1.5监理市场不够规范
(1)监理业务的承揽存在着转包监理业务,挂靠监理证照,业主私招乱雇,系统内搞同体监理等现象,但是有些监理单位不是真正独立的法人实体,这些单位不独立核算、不自负盈亏,更甚者一些监理单位名实不符,这将严重影响到工程监理的效果。
(2)因为目前监理单位相比以前数量有较大幅度的增加,使得行业竞争加剧,业主在中标价格的基础上还压价或打折。另外监理同行业存在的不正当竞争,使得不少项目根本无法达到国家规定的收费标准,相应的,利润低或无利润就会使监理单位只能勉强维持甚至于亏本,这对监理项目也有很大的影响。
(3)监理相关法律体系不够完善。我国监理企业和国际上建筑管理、咨询企业相比,我国的建筑工程监理方面的法律法规还不够健全,同时对工程建设进行监督和管理的资源也相对缺乏。导致的结果就是监理单位内部还有规章不健全、内部管理不严格、管理松散、监理设施缺乏或陈旧等问题,这些都将影响到监理市场的良性发展以及监理效果的优劣。
2.建设工程监理的发展应对策略
2.1加强法制建设,走法制化的道路
当前虽然我国先后颁布了《中华人民共和国建筑》以及《建设工程质量管理体例》等相关的法律、条例,这也可以充分看出了建设工程监理的法律地位。但是从全球的角度来看,法制建设还是相对来说比较薄弱,显著的表现是在市场规则和市场机制方面。我们应当在总结经验的基础上,学习借鉴国际上通行的方法,逐步建立和健全相关法律法规。这样才能使我国的建设工程监理有法可依、有法必依,才能在国际建设工程监理中有一席之地。
2.2建立全方位、全过程的监理制度
我国实行建设工程监理已有二十几年的时间,但是截止目前监理范围仍然是以施工阶段为主。出现这种情况,既有体制上、认识上的原因,同时也有建设单位需求以及监理企业素质及能力等方面的原因。也应当看出,伴随着项目法人责任制的不断完善,和民营企业和私人投资项目的大量增加,建设单位将对工程投资效益越加重视,工程前期决策阶段的监理将会日益增加。从当前的发展趋势看,代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理,这将是我国工程监理行业发展的趋向。目前,我们应当按照市场需求多样化的规律,积极扩展服务内容。应该由现阶段的施工阶段为主,转向全过程、全方位监理这就不仅要进行施工阶段“三控两管一协调”,同时还要进行决策阶段以及设计阶段的监理。
2.3优化工程监理企业结构
工程监理企业应当通过市场机制以及必要的行业政策的引导,在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业以及专业性监理企业相结合、各种规模的监理企业相结合的合理的企业结构;依照工程内容分,建设起可以承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业以及可以承担某一专业监理任务的监理企业结合在一起的企业结构。按照工作阶段分,建立能够承担工程建设全过程监理的大型监理企业、可以承担某一阶段工程监理任务的中型监理企业以及只能提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。这样的话,一面可以满足建设单位的种种需要,同时也可以使各类监理企业各得其所,获得合理的生存和发展空间。大型以及综合素质较高的监理企业向综合监理方向发展,同时中小型监理企业则应当形成自己的专业特色。
2.4提高从业人员素质
从全方位、全过程监理的要求来看,我国建设工程监理从业人员的素质,还有待提高。工程建设领域的新工艺、新技术、新材料层出不穷,工程技术标准、规范、规程也有时更新,信息技术也迅速发展,这就要求建设工程监理从业人员应该与时俱进,不断提高自身的业务素质以及技术水平,这样才能为建设单位提供更好的服务。众所周知,从业人员的素质高低将直接影响到整个工程监理行业声誉与信誉。因此只有培养和锻炼出大批高素质的监理人员,才能形成公信力强的工程监理企业,才能有效的提高建设工程监理的水平。
3.结语
我国的建设工程监理工作将会朝着全过程、全方位的角度发展,这也是未来监理工作的一种发展趋势。在社会经济进步和科技飞速发展的今天,相关工程人员需要根据我国工程监理目前存在的问题,提出有针对性的实施对策,这样才能推动我国建设工程监理行业的良性发展,使我国的建设工程监理行业可以在国际上有一席之地。
参考文献: