工程管理制度体系精选(九篇)

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第1篇：工程管理制度体系范文

【关键词】建筑工程；质量；安全监督管理体系；建设；策略

工程建设质量是建筑工程建设永恒的主题，通过完善工程质量安全管理举措，落实各项管理政策，建立安全监督管理体系，保障工程建设的质量，是工程建设相关部门需要重点做好的工作。质量发展是兴国之本，强国之道，工程建设质量的提升也是相关企业发展之本、兴盛之道。重视工程质量安全监督管理体系的建设，提升工程建设质量是工程建设工作的重中之重。

一、提升工程质量的重要性分析

优质的工程建设质量指的是建筑工程能够根据相关标准规定或者是合同约定要求进行建设，所建设的工程具有安全使用功能，耐久性能，环保性能等特点，工程具有坚固、耐用、经济、实用强等性能，能够满足人们使用的需要。随着社会的发展，我国建筑业工程建设数量不断增加，工程建设质量整体水平也得到提升。尤其是随着工程管理工作的不断完善，工程质量总体水平目前得到有效的提升，工程质量事故问题得到有效遏制，工程结构和安全性能得到明显的改善。但我们不得不承认，在工程建设中，依然存在着一些质量问题，工程建设的质量还不能够完全满足社会主义经济发展现实要求，工程建设质量还不能完全满足人们的需要和期盼，工程质量改进问题依然应该成为相关单位和企业重点关注的问题。我们要充分认识到提升工程建设质量的重要性，进一步采取措施，提升工程建设质量，这是关系到国家发展和人们的长治久安的问题。具体而言，提升工程质量的重要性主要表现在以下几方面：

（一）提升工程质量是保障人们生命财产安全的需要

工程质量问题关乎到人们生命财产的安全问题，是工程建设中，需要重点突出的问题。目前，我国建筑工程质量虽然较之前得到明显的提升，但依然存在一些令人担忧的地方。在各种报道中，有很多关于工程质量事故的报告，工程由于质量问题造成了坍塌，对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，工程事故问题还是时有发生的。工程质量如果得不到保障，人们的生命财产安全，人们的合法权益就很难得到保障。工程质量的改善，需要依托安全监督管理体系的完善，需要依托工程质量管理工作的有效落实，我们要能够全面加强工程质量管理工作，能够建立完善的工程质量安全监督管理体系，通过有效的监督管理提升工程质量水平，有效消除事故隐患，保障人们的生命财产的安全，这是当下需要重点做好的工作。

（二）提升工程质量是实现质量强国的需要

建筑工程质量关系到人们的生命财产安全，同时也关系到国家的长治久安，关系到国家完善发展。国家的发展要以质量取胜，这里的质量就包括工程的质量。建设工程质量搞好了，提高了，国家才能走向繁荣昌盛，建筑工程质量提升了，才能使国家改善民生的政策得到有效落实，才能促进经济结构的有效转型，促进社会主义小康社会的全面建设。提升工程质量是增加国家综合实力，实现中国民族伟大振兴的发展之路。我们都知道，国家的发展，需要依托一些大项工程的建设，人们的富裕安康，需要依托小型工程的建设。工程质量在强国富民中发挥的作用是极大的。如果工程质量得不到保障，将劳民伤财，对国家，对百姓都将造成巨大的创伤。工程质量问题，关系到国家发展与强盛，相关各方要能够把促发展的立足点放在提升质量上来，提升到增长效益上来，牢固树立质量就是生命，质量决定效益的价值认识。通过完善安全监督管理工作，完善监督管理体系，真正把工程质量搞上去，以促进国家社会的繁荣发展。

（三）提升工程质量是推进城镇化发展需要

目前，我国正在大力搞新型城镇化建设，城镇化发展已经成为我国经济发展和社会进步的重要推动力量。要有效推进新型城镇化建设工作的发展，必须要能够提升建筑工程建设的质量，要时刻抓好质量主题不放松，才能保障新型城镇化工作的效率与效果。

新型城镇化的发展，不能单纯追求城镇化数量规模的增加，更需要追求城镇化的质量与水平，要通过提升工程质量，提升城镇化建设的内涵。在新型城镇化进程中，建筑工程呈现出点多、面广、量大、线长、周期短的建设特点，这种建设特点，决定了必定会有很多难度工程的出现，这对的工程技术要求很高，对施工工艺要求很高，在这种情况下，工程质量风险和隐患就会增加。因此，在推进新型城镇化建设中，迫切需要研究工程建设质量提升要素，迫切需要完善质量安全监督管理工作，能够创新质量管理机制与体系，创新管理模式，提升工程的质量。这样，才能保障新型城镇化建设工作的完善发展。

（四）提升工程质量是促进建筑行业完善发展的需要

工程质量的提升，需要依托规范化、制度化、法制化的工程质量管理工作的完善与落实，通过完善的工程安全监督管理工作，有效保障工程建设的质量，才能有效促进工程建筑行业的持续健康发展。对于工程建设行业而言，如果建筑质量不理想，行业发展就失去了动力。目前，建筑市场主体多元化，建筑行业市场行为还不规范，尤其是在一些利益的驱使下，一些建筑企业单位会通过压缩工期，虚假招投标、违法分包，偷工减料等方式实现经济利益。这就严重影响到工程的质量。也导致整个建筑行业中乱象丛生，严重影响到这个行业的完善发展。因此，规范建筑行业市场秩序，健全质量安全管理体系，完善安全监督管理制度，加大惩处力度，有效制止违法乱纪建设劣质工程的行为，是确保建筑行业健康完善发展的需要。

二、影响工程建设质量的因素分析

（一）不履行工程建设程序影响到工程建设的质量

有些施工单位，在没有得到取得施工许可证的情况下就开始施工，这种行为是对基本建设程序规定的严重违反，这种行为会严重影响到工程的质量。另外，在施工过程中，也可能会出现施工图纸审查不严格，使用不合格的图纸的情况，会出现施工监管缺失的情况，会出现对质量风险不加规范的行为等等，这些违规行为都会严重影响到工程的质量。

（二）工程质量安全监督管理体系不健全

工程质量安全监督管理体系不健全，是影响工程质量的主要问题。监督管理不健全，相关质量管理人员职责不分，质量管理责任不明，工程施工工作违反标准要求进行操作，侦查技术不齐全等等问题，都会时常出现，这就会严重影响到工程的质量，造成工程质量安全隐患突出。

（三）质量管理技术水平低下也影响到工程建设的质量

不同地区，不同建设单位的施工质量管理技术水平存在较大的差异，其工程技术人员的专业素养和综合素养也存在较大的差异，如果质量管理技术不高，技术人员水平低下，对标准、规范内容理解不透彻，对技术内容掌握不完善，技术管理经验缺乏，就难以对工程质量进行有效的管理，就难以保障工程施工的高质量。

三、完善工程质量安全监督管理体系的措施

（一）进一步完善工程质量安全监督管理体系的法律法规

中国加入世贸组织以后，建筑市场的市场环境发生了很多的变化，而规范建筑市场的相关法律法规还不完善，这样，就难以保障对工程质量的有效监督管理。因此，当下，最重要的工作是完善工程质量安全监督管理的法律法规，加强政府对工程质量监督的力度，落实政府监督职能。

目前，对建筑市场进行规范的法律主要是《建筑法》，在新形势下，《建筑法》中的一些规定已经落后于形势发展的需要。因此，对《建筑法》进行完善，并在此基础上，设立新的法律法规是很必要的。国家要加大关于建筑市场法律法规建设工作，地方政府也需要根据地方建筑市场发展的特点与个性，完善相关法规。通过完善法律法规，对建筑公司市场准入标准、招投标、施工图审查、施工许可、质量安全监督、强制性监理、质量检测、竣工验收备案、工程保修等各环节的工程建设质量行为进行法律规范，通过完善法律法规，为有效开展建筑工程质量安全监督管理提供法律依据，有效保障工程的质量。

（二）加大执法力度，对建筑市场进行整顿规范

严格监督执法是提升建筑工程质量的重要举措，严格执法也是各级建设主管部门义不容辞的责任和使命。当前，在建筑市场中，一些企业忽视质量管理，不能严格按照要求进行质量监督管理，导致建筑行业各种质量问题的现象屡屡发生，这与政府监督执法不利有很大的关系。在建筑行业中，所有的质量事故案件都与相关单位、企业不能严格按照法律法规行事有关。因此，作为执法部门，严格执法，是保障工程质量，保护人民群众利益的重要手段。加大执法力度，对建筑市场进行整顿规范，发现相关企业的不法建设行为，能够严格按照法律规定对其进行惩处，是保障建筑市场规范发展，保障工程质量的重要举措。

（三）明确工程参建主体责任

在工程建设中，有很多参建主体，落实这些参建主体的责任，是构建安全监督管理体系的重要内容。工程建设所涉及的主体主要有建设主体，勘察主体，设计主体、施工主体和监理主体，要严格落实这五方主体项目负责人的责任，实现项目负责人的质量终身责任制。能够强化建设单位对工程建设各阶段的质量管理的责任，是保障工程质量的重要举措。相关机构要督促工程参建各方能够严格按照相关建设的法律法规和技术标准开展工作，要完善质量保证体系，加强对项目的质量管理工作，要能够制定科学的工程质量指标，积极推行工程质量标准化建设。相关单位能够针对工程质量常见问题，做好调研，分析提高工程质量管理的策略。要严格监督环节，完善工程质量事故和质量问题调查处理机制，发现某一方的问题，坚决追究责任人的事故责任。政府需要对一些违法违规案件进行曝光，要充分调动舆论的力量，营造工程质量社会共同监督的氛围，发现哪一方责任主体出现问题，严格追究其责任。这样，才能真正完善工程质量安全监督管理体系，才能有效保障工程的质量。

（四）强化工程监理环节

加强工程监理机构建设，完善工程监理相关制度，积极创新工程监理方式方法，突出工程质量监理工作的重要性，是保障工程建设质量的重要举措。作为监理机构，要切实发挥作用，履行自己的监理责任。要能够创新工程监理的思路方式，能够实现差别化监管。加大日常巡查力度，通过飞行检查和随机抽查，常规性检查等多种方式，提升工程监管的力度。如果发现工程质量问题，就要及时公开监督执法情况，对质量事故，质量问题进行曝光，通过多方力量，督促施工单位进行整顿，提升工程质量。监理机构要积极创新工作思路，突出质量监理，积极推进质量监理工作标准化、规范化和信息化建设，不断提升相关人员的监理意识和能力，提升监管效果。以强化工程监理的方式有效保障工程建设的质量。

（五）多渠道提升从业人员素养

《建筑法》规定，从事建筑活动的专业技术人员，需要依法取得相应的职业资格证书，需要在资格证书许可的范围内容从事建筑活动。对于政府的工程监督管理人员而言，需要取得相应的职业资格证书，具有这方面的技能才能有效履行自己的监理职责。对于建筑工程技术人员而言，也需要具有相应的职业资格证书，具有相关的技能，才能有效完成自己的技术任务。法律对从事建筑活动的专业技术人员有严格的要求，相关人员只有具备了扎实的技术和专业知识，具有丰富的工程实践经验，才能更好地开展工作，才能不断提升工程建设的质量。因此，多渠道提升从业人员的素养是很重要的。

对于工程监理人员而言，监理单位要要求他们不断学习，培养他们的责任意识和法律意识，要通过引导他们再学习的方式，进一步完善工程监理人员的知识和技术水平。对于建筑技术人员而言，建筑单位要坚持先培训后从业的原则，通过工学结合、校企合作、师傅带徒弟等多种方式，不断提升技术人员的道德素养和技术能力，提升他们的实践能力。要通过多种渠道，不断提升建筑从业人员的素养，通过这种方式，有效提升建筑工程建设的质量。

总之，随着社会的发展，技术的进步，我国建筑工程总体质量水平有所提高，但建筑工程质量问题依然客观存在。在建筑行业中，质量事故还是时有发生，质量就是工程的生命线，提升工程建设质量，关系到社会的发展和人们的生命财产安全，关系到社会主义现代化建设事业能否有效推进。因此，相关机构单位和部门一定要重视建筑工程建设质量问题。要通过完善工程质量安全监督管理体系的方式，加大工程质量监督管理，以促进工程质量的显著提升。这对于规范建筑行业的行为，对于促进社会建设事业的发展都具有积极的意义。

参考文献：

[1]侯长青.基于行政管理体制改革背景的建筑安全监管体系研究[J].河北建筑工程学院学报.2011（01）

第2篇：工程管理制度体系范文

关键词：政府监督管理；建设工程质量；问题与建议

随着我国建筑行业的快速发展，建筑行业已经成为我国第二大产业，在建设工程质量管理中，政府监管作为其主要部门，为提高工程质量和推进建筑业发展，政府监督发挥了不可替代的作用。但由于当前建设工程监管过程比较复杂，在实际监管中会忽视很多细节工作，很容易为后续工作埋下隐患，所以，政府需要加大力度完善工程建设质量监管体系，保障工程质量和提高建设水平，进而推进建筑业的稳定、健康发展。

1政府监督在建设工程质量中的问题

1.1监督地位与执法手段模糊不清

在具体工作过程中，政府很难以恰当掌握自身监督主体地位以及执法手段。根据我国有关法律法规的规定，明确规定出质量监督主体机构并不具有任何执法资格以及执法地位，属于委托执法。简单而言，政府部门委托了质量监督管理机构，也委托了监督管理权力，进一步延伸了管理行为。工程质量监督管理部门并未具有行政权，监管机构也不具有相应执法权，质量监管人员也不具有执法身份，因此很难以保障执法效力，在这样的情况下，监督机构就很难以充分发挥监督作用，直接影响到监督机构监督工作的公正、公平。

1.2不规范的监管行为

工程建设监督体制存在着政出多门、政企不分等问题，致使很多工程的勘察设计、监理单位、质量监督管理等都来自于同一系统，形成了内部监督体系，很难保证监督的公正性和权威性，并且单一的监督模式难以满足内部监督体系的需求。通常情况下，工程质量监督要求主体、装饰和地基基础等三部分工程逐一到位，在监督执法工作中，这些工程针对于工程规模、大小或者企业性质的不同，均采用单一质量监督管理模式，难以保障工程质量，也会引发其他方面的问题，导致工程难以按时保质保量竣工。

1.3工程建设缺失信誉

当前，我国建筑市场信用机制还存在很多不完善之处，恶性价格竞争、违法违纪等行为仍然大量存在，直接影响着市场的稳定有序发展。从全国建设领域上来讲，工程质量整体水平处于稳步提升状态中，但很多民用建筑工程，特别是住宅工程，存在着工程质量差、工程垮塌事故和结构隐患等问题，给人民的财产带来了很大的损失。建设工程质量受到人的行为影响，而人的意识影响着人的行为，在工程建设中，工程质量的控制和管理都是需要人为完成的，不但涉及到政府职能主体，而且也涉及到施工单位、勘察设计单位等职能主体，如果政府和各职能主体不能及时有效解决缺失市场信用的问题，那么质量监督管理机构将会承担巨大的经济压力。

1.4监督人才结构不完善

质量监督有着较高的政策性和技术性要求，但长久以来，由于管理方式以及编制管理等问题，各级工程质量监督管理部门都普遍缺乏高水平、高技术的监督人员，监督人员的业务能力和理论知识水平都存在着很大差异，既没有熟悉掌握相关法律法规，也没有明确掌握相关技术标准，这样很容易在监督执法中出现问题，还有很多监督人员还不能熟练应用现代检测设备，在实际操作中，出现很多隐患问题，难以顺利开展工程监督工作。

2政府监督管理建设工程质量的建议

2.1健全建筑市场信誉机制

建立健全的市场信用机制，既可以对建筑市场起到约束作用，也可以推进建筑市场稳定有序的发展，同时也可降低工程事故，保障人们的生命和财产安全。在整个建设工程工作中，工程责任主体的行为直接影响着工程质量，这就要求政府有关部门进行综合分析，加强自身的监管行为。业主是工程建设的主体，对自身的行为应进行规范，在施工前期认真分析和研究各招标单位情况，选择出施工信誉好、技术强的企业，并严格按照相关法律规定，在制定工程建设方案中，规范勘察监督的行为，审查好勘察设计单位的资质，并定期或者不定期培训设计人员，确保所有设计人员都是持证上岗，同时施工单位还应健全质量监督保障体系，并审查好施工企业的资质，制定相应的施工管理条例，加强教育和培训施工人员，从根本上提升他们的责任意识，将工作落实到个人身上。质量监督机构通过一系列的渠道有关工程建设质量的信息，有目的有计划的指导施工企业保障工程质量，进而干预和调和市场质量行为。

2.2赋予监督执法主体权利

建设行政主管部门可根据建筑工程施工情况，设置质量监督机构，并赋予质量监督机构充分的行政处罚权，让质量监督部门有充分的空间及权力对建设项目质量问题进行处理。工程质量监督管理部门履行宏观监督管理职能，在监督执法中，如果发现有任何违法乱纪行为，应进行相应的行政处罚，并及时调整监督工作内容和方法，进而提高监督执法力度，降低成本。另外，建设工程质量监督机构将五方责任主体和有关责任人定位于工程质量监督责任主体首要位置，五方责任主体即勘察单位、设计单位、施工单位、建设单位、监理单位。

2.3整改监督管理流程

政府部门作为工程质量建设管理主体，监管工程质量是其主要职责，这就要求政府有关部门对当前工程监管方式进行积极整改，对施工整个过程进行监管，同时还要在监管施工主体质量时，转变现有监督模式，将日常监督模式改进为随机监督模式，在具体时间内与有关主管部门共同监督质量，通过采用随机检查质量方式对施工单位进行检查，进而有效的增强检查的权威性和有效性。与抽查方式相符，建立起差别化监督体系原则，结合工程重要性、施工企业信誉、企业质量保障等状况推行分类监督措施，对于一些重要工程，尤其是保障性住房，要加大抽查力度，对于一些严重的质量问题，应及时处理，避免引发其他问题，进而确保地基建设、施工质量、主体结构等与工程质量标准相符。

3结束语

总而言之，随着我国国民经济的快速发展，建筑行业也得到了相应的发展，加强建筑行业施工人员的教育，对推进建筑业的稳定可持续发展起到重要的作用。同时，通过引进高水平、高技能的建筑人才，并积极宣传其他国家的建筑施工管理模式和施工经验，充分运用现有科学技术，大力结合监督和服务，建立健全的质量监督模式，从而进一步提高我国建筑施工的工程质量。

参考文献：

[1]郭汉丁,张印贤,郭汉刚.建设工程质量政府监督管理研究综述[J].建筑经济,2008,(4).

[2]王勇.建设工程质量政府监督管理的问题及对策研究[J].商,2015,(39).

第3篇：工程管理制度体系范文

关键词：水利、工程质量、监督管理、关键问题、解决方法

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

在多年的水利工程建设实践中，水利工程质量监督工作取得很大成绩，工程建设及监督管理越来越趋于成熟，逐渐的形成了一系列科学、有效，较为系统的质量监督以及管理的方法。但是，在一些中小型的水利工程建设过程中，依旧存在一些质量管理不到位，监督不够明确的问题出现，下面笔者对出现的一些问题进行分析以及提出有效而实际可行的对策。

二、水利工程进行质量监督的必要性

我们都知道，我国劳动人民从古至今就非常重视水利工程的建设，古有李冰修建的都江堰，今有举世瞩目的三峡工程。水利工程的建设关乎到国家的发展，关乎到人民生命财产的安全，其质量安全的重要性可想而知。因此，必须要逐步完善水利工程质量管理体制，加大政府对水利工程质量监督管理的力度，完善水利工程建设项目法人对水利工程质量负总责，勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位依法各负其责的质量管理体系，构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局，确保新时期下水利工程质量安全。

三、水利工程质量管理及监督中存在的问题

在我国现阶段，水利工程质量管理及监督过程中存在以下急需解决的问题：

1、施工技术及施工队伍的问题

当前，在一些中小型的水利工程中，特别是涉农的水利工程，施工队伍的整体业务水平较低，技术工种配备不全，技术人员较为短缺且流动性大，施工过程中遇到较为复杂的施工技术难题解决能力明显欠缺。此外，一些施工单位缺乏对施工人员的技术培训，缺乏质量意识，施工过程中不能严格按照技术标准执行。而这些，就为水利工程的质量安全带来不小的隐患。

2、盲目追求工程进度，对工程质量重视不足

目前，虽然各参建单位反复强调工程质量的重要性，但是迫于工程进度的压力，为了避免工期延误业主提出索赔，有一部分施工单位不得不“重进度、轻质量”，当工程进度与工程质量发生冲突时，往往会选择工期优先，将工程质量抛到一边。

3、技术力量薄弱，人员业务水平低

在一些中小型水利工程设计、施工单位，设计、施工人员的整体业务水平较低，对于复杂的技术问题无法很好地解决。另外，有些人员在“等、靠、要”的传统思想的影响下，不思进取，工作懈怠。因此，在工程建设过程中工程质量安全问题受到层层的挑战，哪一个环节出问题都会给工程质量造成一定影响。

4、管理制度不健全，措施落实不到位

现阶段，我国大部分水利工程项目在建设初期都建立了质量保证体系，成立了质量监督管理小组。与此同时，也制定了相应的质量管理制度，包括小组成员职责分工、检查监督程序以及方法等。但时，由于大多数人员身兼数职，精力有限，专职人员技术力量也相对较为薄弱，因此，导致这些制度在执行过程中往往力度不够，难以达到预期的效果，部分质量管理制度形同虚设。在一些投资少、技术含量较低的中小型水利工程中，更容易出现参建单位对质量管理不到位的现象，特别是在一些区县、乡镇、村级小型水利工程中这样的现象尤为明显。

5、工程监理单位在质量控制工作中存在的问题

主要存在以下问题：一是部分监理单位投标人员与现场配备的监理人员不一致,现场配置的监理人员数量和执业资格不能满足工程监理工作需要。二是部分公司的监理人员有监理工程师资质但却不是水利专业监理，且对水利工程不够熟悉。三是部分监理单位为节约成本，工程现场不配备相关办公设备、检测设备，没有与工程相适应的法规与规范，制订的平行检测试验未按试验计划实施。

6、质量监督的问题

在水利工程质量监督工作过程中，存在一些制约质量监督工作开展的问题，主要体现在以下方面：一是质量监督执法力度与现实质量管理需求存在差距。质量监督站仅限于对工程进行监督检查，对于不良记录等处罚行为无具体可操作依据及程序，监督执法的权威性难以确立，导致水务工程质量监督执法力度大打折扣。二是监督员队伍建设需进一步提高。现在大多数基础水利工程质量监督机构配备的监督员层次不一，专业不对口、工作经验欠缺等现象不同程度存在, 对法律法规的掌握程度、监督执法能力等方面与当前水务工程建设发展形势存在一定差距。

四、如何加强对水利工程的质量监督

全国各级水行政主管部分颁布的有关水利工程质量管理文件中规定，水利工程质量按照建设单位负责，监理部门控制，施工单位保证，政府部门监督相结合的工作思路开展质量监督工作。可以说各级水行政主管部门为了确保水利工程的质量安全设立了层层的“防火墙”。然而，当前我国的水利工程质量问题依旧不容忽视，一些质量事故仍然时有发生。因此，现阶段必须要提高质量监督管理机构的工作水平，把好水利工程质量的最后一道关口，具体需要从以下几个方面进行：

1、明确监督工作在质量监管体系中的作用

依照《水利工程质量管理规定》，对建设、监理、设计及施工单位的质量管理工作进行动态监管, 检查参建单位的资质和质量保证体系的建立和落实。加强对工程参建单位的施工质量行为、质量检验及质量评定工作的监督。以及对主要工序、重要隐蔽工程和关键部位的施工质量进行不定期抽查。

水利工程质量监督部门要不断强化自身的监管职能，转变适合工程特点的监督模式，加大监督和检查力度，提升质量监督水平，探索中小型水利工程质量监督关口前移，不断改善质量监督体系的良性运行，切实、高效地控制质量监督全过程。

2、强化以抽查为主和巡回检查以提高质量监督效能

注重发挥现场抽查和专项检查促进作用，针对不同工程合理设置检查力度，确保了质量体系的正常运行。水利工程质量监督的运作模式主要以抽查为主，进行不定期、不告知的巡回检查为辅。同时，复查的意义重大，当建设工程出现问题，首轮检查提出之后，是否已经进行了整改，正凸显出复查的作用。

3、加强水利工程质量检测管理工作

质量检测是保证工程质量的重要手段，技术性和专业性较强, 建立独立、综合、系统、公正的工程检测机构, 为工程质量评定提供科学的依据、保证建设工程的顺利安全进行有着重要作用。所以监督机构要加强对工程质量检测的管理工作，确保检测质量。

4、加强工程质量监督人员业务素质与执法能力建设

在质量监督部门的人员管理上，要坚持在工作过程中持证上岗，并对质量监督人员进行继续再教育，做好日常的教育培训工作，确实质量监督人员的业务素质。并加强监督人员的依法行政能力建设，抓好廉政建设和精神文明建设。使监督机构数量、专业、人员规模与大规模水利建设规模相适应，建立责权明确、行为规范、执法有力的质量监管队伍

结语

水利工程的施工质量，绝对不是施工单位一方面的事情，还涉及到勘察设计单位、监理单位以及建设单位等方面，需要各方的共同参与，共同努力才能做好，顺利实现项目的质量目标。

参考文献

[1]刘永安.小型水利工程质量存在的问题及对策[J].现代农业科技,2010(11):250-251.

第4篇：工程管理制度体系范文

一、对建设单位质量行为的监督

(1)按照国家有关法律,法规的要求,将工程发包给持有工商营业执照和具备相应市政基础设施道路工程施工资质的施工单位。建设单位发包工程时,应该根据工程特点,以有利于工程的质量、进度、成本控制为原则,合理划分标段,不得将市政基础设施道路工程各系统肢解发包给几个施工单位,不得迫使承包方以低于成本价格竞标,不得指定分包单位,不得收取质量保证金,不得明示或暗示施工单位违反国家工程建设强制性标准,降低市政基础设施道路工程质量,不得要求承包单位以垫支或带资为条件进行发包,不得任意压缩合理工期。

(2)根据市政基础设施道路工程特点,配备相应质量管理人员,依据国家规定实行工程监理制,必须委托有相应资质的单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。并与监理单位签订监理合同,明确双方的责任和义务。

(3)建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与市政基础设施道路工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料,并保证所提供材料真实、准确、齐全。

(4)按照工程承包合同规定供应的材料,构件和产品、设备等的采购应进行招标。采购的材料、构件和产品、设备的质量,必须符合设计文件、合同及国家有关产品质量管理的法律、法规和技术标准的要求,不得明示或暗示施工单位使用或购买不合格的材料、构件和产品、设备。

(5)工程竣工验收。收到竣工报告后,建设单位应当依据国家市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计文件审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸、相应技术资料,合同等相关文件组织竣工验收。

(6)市政基础设施道路工程质量验收合格,建设单位应当在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件,报建设行政管理部门备案。

二、对设计单位质量行为的监督

设计单位是市政基础设施道路工程设计的主要实施者,其质量行为的优劣直接关系着市政基础设施道路工程的设计质量。

(1)设计单位应贯彻执行国家市政基础设施道路工程设计标准和其他相关工程建设标准的规定,按照设计合同的要求进行设计。同时还应结合我国国情和工程实际,积极采用新技术、新产品、新材料、新设备;在市政基础设施道路工程设计中,遇到重大设计问题或国家标准尚无规定的问题,设计单位应进行方案比选,采取保证安垒的技术措施,并在方案或者初步设计阶段提请建设单位向政府市政基础设施道路工程监督管理机构申请组织技术专家论证。涉及采用新技术、新产品,新材料、新设备,应当先送法定检测机构检测并出具安垒技术性能检测报告,再将设计文件报政府市政基础设施道路工程监督管理机构组织技术专家论证。论证结论应当作为市政基础设施道路工程设计的依据。

(2)设计单位必须在资质等级许可的范围内承接相应的设计业务。从事市政基础设施道路工程设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在许可的范围内承揽市政基础设施道路工程设计。不得超越资质等级或超越业务范围承接业务,不得将承接的业务转包或违法分包,也不得以任何形式用其他单位的名义承揽业务或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽业务。

(3)设计单位应对本单位编制的设计文件和图纸的质量负责。设计文件应符合国家现行的有关法律、法规、工程设计标准和合同的规定,建立设计技术负责人审查制度,并曲设计单位的技术负责人复核后签字,加盖单位印章。设计单位应当指派有关专业技术人员参加市政基础设施道路工程施工质量验收,并在验收记录上签字。

(4)认真接受政府市政基础设施道路工程监督管理机构的监督检查。设计单位应当按照有关主管部门核发的审核意见修改施工图设计文件。如因无证设计、出卖图签、越级设计,设计文件不符合规定要求,或设计不当造成重大工程事故,将视情节轻重,受到政府市政基础设施道路工程监督管理机构没收非法所得、罚款、停业整顿。降低资质等级、吊销资质证书等处分,对因此而造成的损失进行赔偿。

三、对监理单位质量行为的监督

(1)监理单位应当依照国家市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的设计图纸及文件,对市政基础设施工程质量实施工程监理,并承担监理责任。监理单位不得与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低市政基础设施工程施工质量。不得与被监理工程的施工单位以及市政工程材料,构件或者产品、设备的生产单位有隶属关系或其他利害关系。

(2)监理单位应审查市政基础设施工程施工单位编制的施工组织设计,审查施工单位施工过程中各分部、分项工程的施工准备情况。

(3)监理单位不得向建设单位、施工单位推荐或指定市政工程材料、构件或者产品、设备供应单位-不得擅自接受被监理单位的任何的津贴、礼金和可能导致判断不公的报酬。

四、对施工单位质量行为的监督

(1)承担市政基础设施道路工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质证书,并在证书许可的范围内承揽工程。不得超越资质等级或超业务范围承接市政基础设施工程,不得将承接的市政基础设施道路工程转包或违法分包,也不得以任何形式用其他市政基础设施道路工程施工企业的名义承揽工程或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽工程。

(2)施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。不得擅自变更工程设计,不得偷工减料,施工单位发现市政基础设施道路工程设计有差错时,应当及向建设单位或监理单位提出意见和建议。

(3)施工单位应建立健全质量保证体系,落实施工质量责任制,确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人,建立、健全教育培训制度,抓好职工培训,确保未经教育培训或者考核不合格的人员,不得上岗作业;提高企业技术素质,广泛积极的采用新技术,以利于保证工程质量,并对市政基础设施道路工程施工质量负责。

(4)依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备,其性能应当符合设计文件要求,其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。

第5篇：工程管理制度体系范文

【关键词】建设工程监理制度综合管理

中图分类号： U415.1 文献标识码： A 文章编号：

1997年《中华人民共和国建筑法》以法律的形式明确推行建设工程监理制度，国家的建设工程监理制度正式得到推行，对承包单位工程质量、进度、安全和资金使用等方面代表建设单位实施监督管理，对规范建设工程领域的操作，规划工程建设、控制工程质量、协调工程运作起到了不可估量的作用。

一、完善建设工程监理制度的意义

1、利于规范工程建设参与各方的建设行为

在建设工程实施的过程中，工程监理单位可以适当建议性避免由于建设单位不了解建设工程相关的法律、法规、管理程序和市场行为准则造成的不当建设行为。工程监理单位还可以依据委托监理合同以及相关建设工程合同，在建设全过程约束建设单位的建设行为。采取事前防范，事中及时制止，事后批评、处罚和调整等措施最大限度的规范工程建设。有利于对工程材料的控制，机具设备的运用，技术方法操作的规范。

2、有利于建设工程预定功能的实现并使工程质量达到标准

随着我国经济的发展，建设规模逐步加大，建设领域的矛盾也日益尖锐化，安全事故频发，个别地区形式十分严峻，在广大人民群众中造成了不良影响，给人们带来了巨大的财产损失甚至是危及生命。在建设过程中实行建设工程监理制度，有既懂技术又懂法律以及相关安全知识的专业监理人员的参与，可以及时发现并改正建设过程中出现的违章、违规行为，提高工程建设质量并使之达到标准，保证建设工程的顺利完成，保障了人民生命财产安全，最终有利于社会的稳定和发展。

3、有利于提高建设工程安全生产管理水平

建设工程监理单位对建设单位实行安全监理制，有利于防止和避免安全事故的发生，还可以通过建设工程监理单位的介入，充分发挥市场机制，改变政府被动的安全检查方式，共同形成安全生产监管合力，提高我国建设安全生产管理水平。

二、我国建设监理制度存在的主要问题

1、对建设监理认识存在误区，监理独立性难以体现

虽然《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《建设工程监理规范》等法律、法规文件中明确阐述了建设监理的概念、性质、工作内容，以及监理单位与建设单位、承包单位等之间的关系，但在对建设监理的认识方面，仍有不少建设单位和承包单位存在着误区。有的建设单位认为，委托监理公司进行工程监理只是迫于法规制度的规定，来履行手续和完善资料。还有一些建设单位和承包单位认为，委托监理就是找了一个质量责任承担者。“建设单位花钱雇监理”，权利是建设单位的，责任是监理单位的，如果出现质量问题，责任就是监理单位的。另外，监理由于与委托单位属甲、乙方关系，因此监理工程师在实际工作中很难以独立的第三方身份开展工作。特别是当委托方与施工单位关系密切时，监理常常成为摆设。而监理工程师的决策和指令也易受到其它部门和单位的干扰，致使监理工程师无法独立行使权利。

2、监理人员的整体素质不高

我国的建设监理事业发展到今天，凝聚了广大监理从业人员的心血。但总的来说，由于监理市场的不规范，阻碍了监理行业健康有序的发展。有些监理单位短期行为思想较严重，不愿意在人才的引进、培养、留用等方面投入资金和感情，致使监理人员的收入不高，自身事业发展无大的突破，造成优秀监理人才的严重流失。由于监理人员的整体素质与所承担的监理任务在很多方面的不相适应，造成工程项目的监理深度不够。加之工程建设中各方面因素的影响，在一定程度上制约了建设监理事业的发展。

3、现场监理服务不到位

由于监理费太低，监理公司拿到工程后，首先考虑的就是控制成本，而最主要控制成本的手段就是减少人工费用，这就意味着减少项目配备的监理人员，或者是雇用廉价、素质较低的监理人员，而在市场上随意招聘的人员，相当一部分人员都为无证上岗，或者缺少从业经验，人员招来后，很少进行岗前培训，直接送到工地现场，造成人员不到位或者人员素质差等现象的出现，致使监理职能不到位，服务质量降低；另一方面是监理公司无力添置监理设备，必要的设备仪器，依赖专业检测机构，日常所需检测仪器则依靠承建商。

三、我国建设工程监理制度的完善措施

1、健全建设监理单位体制

健全建设监理单位体制应从加强对监理单位的监督管理方面着手。

(1)从准入等级方面着手。重点核实监理单位在相关主管部门登记的总监理工程师与专业监理工程师等执业注册人员与实际情况是否一致。

(2)从监理执业人员的流动方面着手。各级建设行政主管部门应对监理上岗人员进行流动报备登记管理，减少监理人员过于频繁的流动，保持监理执业人员的相对稳定性与持续性。

2、理清建设工程监理单位与建设单位的关系

许多的建设工程监理单位与建设单位之间有着紧密的联系，对此应予以纠正。例如，在依照投标程序选定监理单位时，应严格按照招投标程序进行操作，开展公平、公正、公开的竞争，使不具有利害关系的建设工程监理单位进入建设监理活动，以便于提供高效优质的监理服务。

3、加强对监理执业人员的培训

加强对监理执业人员的培训，提高监理人员的专业知识与素质，是提高监理质量切实有效的途径。监理人员的素质是监理单位形象的窗口，监理单位应加强对其员工的培训与考核。对不同学历、不同资质的监理人员进行分类与重组，达到人才的优化配置，并根据监理人员的不同情况进行培训。例如，一个组中设有数名经验丰富者，同时配设一些刚毕业的学生，设有数名高学历者，同时配设一些学历不高者，使得资历低、学历低些的监理人员可以从事一些基本的辅的工作，在锻炼其自身能力的同时减轻资历高、学历高的监理人员的工作压力。此外，对不同资质、不同学历的监理人员，分别安排与其相适应的专业培训。

4、贯彻落实关键部位与关键工序的旁站制度

监理工作的重点应放在事前控制与事中控制，而不是事后控制。在关键部位与关键工序的施工过程中，监理人员应进行巡视、旁站或平行视察，防微杜渐，而不应待建设工程已成事实才算总账。其原因在于关键部位、关键工序一旦完成，轻则返工影响工程工期，重则触犯强制性条文，给建设工程留下严重的质量隐患。一旦建设工程出现了质量问题，虽然施工单位有着不可推卸的责任，但同时也能够反映出监理单位在监理深度、事前事中控制方面的缺陷。因此，编制符合监理工程特点的、针对性强的监理旁站计划并在实际监理活动中贯彻落实，显得尤为重要。

5、构建数字化监理模式

作为工程监理这个高智能、高技术含量的行业,利用计算机的强大功能对工程相关信息进行集成化管理,逐步构建数字化监理模式,提高监理工作的准确性及高效性。所谓“数字化监理”,最浅显或最直观的一种就是通过设置在建筑施工现场较重要、关键点位上摄像探头,把现场施工情况传送到现场监理部的计算机屏幕上,用于监视工地的施工进度以及安全情况。工程项目所需的各种信息(如设计图纸、规范标准、监理中各种函件以及工程照片、音像等)均能直接被计算机识别和处理。数字化监理模式在资料、档案的检索中通过计算机进行智能化检索,检索速度快、效率高、范围广。

结束语

建设工程监理制度是工程建设领域一项重要的改革举措，我们要在前进中不断探索，在挫折中不断总结，使制度进一步法制化，使思想进一步人性化，使程序进一步科学化，使质量进一步提升化。提升我国建设工程监理总体水平，推动建设工程监理事业更好更快发展。

参考文献

[1] 李雅琼. 浅谈目前我国工程监理制度的弊端及其改革[J]. 法制与社会. 2009(01)

第6篇：工程管理制度体系范文

关键词：交通工程 质量监督管理评价 问题 对策

中图分类号：U212 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（a）-0179-02

交通工程管理是公路建设管理的重要组成部分，交通工程质量监督管理则是重中之重。虽然国家加大了基础规模建设力度，进一步深化了建设体制改革，完善了交通监督管理体系，让交通工程项目质量监督有法可依、依法质监。但是，交通工程项目中仍频现高填土下沉、软土地基沉陷、沥青路面早期破损、水泥路面断板开裂、路面不平、隧道衬砌渗水、预应力结构管道压浆不实等质量问题，工程项目的质量监督管理工作日益受到重视。随着我国经济和社会的不断发展，公路交通承担着我国经济发展的重要任务，探索适合我国国情和实际的工程项目质量监管方式和质量评价体系已成为当务之急。基于在交通工程质量监督管理中的多年经验，笔者对当下我国工程项目质量监督管理工作中的存在问题进行了分析，并提出了若干相应的对策和建议，希望能给同行们提供一定的借鉴和思考，同时欢迎批评和指正。

1 当前质量监督管理评价工作中存在的问题

交通工程质量问题关系整个公司和国家的前途和发展，工程项目应确立行之有效的质量监管方式和质量评价体系。首先，我们要厘清当下质量监督管理工作中存在的主要问题，从而有的放矢进行改革和创新。

1.1 质量监督管理体系不完善

目前，我国交通工程质量监督管理体系还存在许多缺陷，主要表现为以下几个方面：第一，质量监管体制不健全，没有形成统一的监管方式和评价标准，大多数工程项目是临时组建管理班子，各地设置的监管工作任务和监管水平存在显著差异；第二，各地的工程项目在站领导层―监督部门―项目监督负责的三级机构的设置、名称、级别、职称上，没有按照相关的标准进行；第三，监督模式单一，许多工程项目没有将三级质量监督管理和独立的专业检测结合起来，影响了质监结果的科学性。例如地质勘探、机电监测、环保平度等涉及多学科多部门综合性强的工作，需要同社会专业监测人员合作，才能确保项目质量管理的全面性、科学性、准确性和权威性；第四，各级质监部门在工作中相互遮掩碍于人情，从而无法严格按照执法尺度进行质量监督。

1.2 现场施工过程中的质量监督管理不足

一些工程项目的施工环境恶劣，有的质监人员好逸恶劳不深入现场施工，对施工过程中的质量监督不足。有的质监部门为了凸显质量监督管理工作的力度，采取事后诸葛亮的方式，将质量问题怪罪在施工人员头上，对质量不达标的结构物敲砸成风，量监督管理工作的力度则主要体现在敲掉的片梁个数、砸掉的结构物个数、路基路面返工次数上。这种事后敲砸重建的行为，只能证明工程质量监督管理的滞后，没有严格执行质量管理措施，造成了人力、物力、财力的浪费。还有一些质监人员的工作态度散漫，对现场施工中发现的质量问题不及时处理，碍于人情世故总是拖泥带水。

1.3 一线工人监督管理力度不够

项目工程生产中，一线工人的流动性很大，普遍存在技术素质较低、质量意识薄弱的问题。他们在工作中一味地追求工作进度，而不注重工程规模和质量。长期以来，许多质量监督管理工作忽视了对一线工人的监督管理，容易出现混凝的砂石料比重失衡、水的称量不准确、钢筋焊接和绑扎长度不合规范、模板搭设不牢固紧密等细节工作的差错，这些看似细小的问题都会导致重大质量事故的发生。

1.4 质监工作人员自我素质和业务水平有待提高

质量监督管理人员的自我素质和业务水平影响质量监督工作的力度和进度。一些工程项目中，工作第一线的质监人员缺乏相应的工程技术理论和实践运用能力，无法掌握施工过程中的新工艺和新技术，同时缺乏对相关交通工程建设法律法规的了解。有的质检人员道德修养不足，存在收取贿赂和敲诈勒索的行为，严重影响质监部门风气和质监工作的进行。

2 改革交通工程项目质量监督管理评价工作的策略

面对工程质量监督和管理工作中存在的诸多问题，笔者认为应结合项目工程的具体特点，不断完善质量监督管理评价体系，具体可从以下几个方面着手。

2.1 施工前的质量监督管理

（1）要仔细审查项目设计、勘察文件，防止其中出现脱机实际、违法违纪的行为。若出现了严重的违规行为，要对相关责任人实施经济处罚和行政处罚，确保交通工程有关设计、勘察文件满足质量监督管理的各项要求。

（2）对交通工程招标活动进行重点监督，通过发挥市场自由的竞争机制，实现市场监督和质量监督的统一。

（3）质监部门要对与工程项目有关的合同文本进行仔细审查，确保质量管理的各项规定能够反映到合同条款中。

2.2 施工过程中的质量监督管理评价

交通工程施工过程中，质量监督管理应结合工程项目实际情况，改革过去单一的质监工作方式，由注重实体工程质量监督向参建各方质量保证体系和实体质量监督相并重转变。采取以质量监督为中心，监督与检测相结合，监督与计划资信管理结合的质量监督方法。交通工程施工过程中的质量监督管理可分为三个阶段，即事前、事中以及事后的巡回闭环监督管理。

事前，结合项目特点，制定有针对性的和超前性的监督管理重点。充分发挥当地质检机构的作用，对砂石材料、工业废渣、无机结合料、有机结合料、土、高分子聚合物、钢材、木材等原材以及原材料的配合比进行质量抽检；面对设计阶段普遍存在的地质勘探不足，要补齐地质钻探资料；认真审查施工设计方案，若是水下项目，则要注意对内闸墙试验锚索施工方案的详细审查，要具体落实到工艺流程、注浆时间、间隔时间，只有达到规范的施工单位才可以开始施工。

事中，工程质量监督管理的主要方式是利用科学的检测仪器设备，同时加强现场跟踪检查和施工自检、监理抽检的监督力度。质检人员要严格考核工地实验室检测能力和数据的完整性和真实性，确保测试数据有效地指导施工和质量监控。现场跟踪检查是工程质量管理最实用的办法，质监人员一定要腿勤、眼勤、手勤亲临施工现场，争取在施工现场发现问题、解决问题。质量管理人员向一线线工人示范正确的操作流程，向一线工人传播科学的施工方法，如浇注前施工缝应先铺抹水泥浆与混凝土相同配比的砂浆一层、混凝土表面杂物及模板上粘着的灰浆要用压缩空气或射水清除等。质量监督管理人员同施工工人一起研究和解决施工中出现的质量问题，将质量问题扼杀在萌芽状态，从而减少返工，加快进度，提升经济效益。

事后，即基层建设完成后的巡回闭环检查，质监部门按照质量标准对交通工程进行评分和考核，不合格的交通工程不能投入使用。具体来说，质监部门根据我国道路检测相关标准，检查路基的回弹模量、弯沉度、压实度、厚度是否在允许误差范围内，以及沥青表层的沥青用量、矿料级配等标准是否符合要求。只有提交检测后质量评价合格的交通工程才能竣工。

2.3 竣工后的质量监督管理

竣工后，交通工程项目会投入使用，在这一阶段质量监督管理工作仍要继续执行。第一，质监部门应经常性地对已完各项工程进行检查观测，要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免劣质工程对国家和公共使用者造成直接的危害和经济损失。第二，要及时督促施工单位搞好内业竣工资料的收集整理，严格对其竣工验收资料的审查、监督，确保竣工资料的真实性、可靠性、权威性和有效性。第三，要对缺陷责任期内遗留问题进行整改的跟踪检查监督，确保按施工图要求整改到位，确保工程交付使用后的运行安全、舒适。第四，要加强道路装修、维修、养护的监督管理，确保交通工程的使用寿命能够符合设计要求。

2.4 组建专业素质高的管理班子

质量监督管理评价工作是一项业务要求高、政策性强的工作，通常质监管理班子是临时组建而成的，相关人员的自我道德修养质量监督水平均有待提高。相关政府应及时发放款项以确保质监工作的顺利开展，专项经费用于组建专业素质高的质监管理班子，一方面可以杜绝弄虚作假、道德低下、能力缺乏的员工进入管理班子，继而提升整个项目的质量监督水平；另一方面具专业素质高的质监队伍，他们具备相应的技术理论和技术能力可以为参建各方提供技术支持，解决施工过程中出现的技术难题。同时，各管理部门要进行自我廉政建设，公开办事程序，依法办事，为做好质量监督管理工作提供有力的保障。

3 结语

总之，交通工程质量至关重要，质量监督管理评价工作是否到位，将严重影响整个工程项目的投资效益、社会效益、环境效益。面对当前交通工程质量监督管理评价工作中存在的问题，我们应结合各项目的具体特点，不断完善和落实质量监督方式和评价体系，以期适应我国经济发展，不断提高交通工程的施工质量。

参考文献

第7篇：工程管理制度体系范文

【关键词】供电企业；电力基建工程；管理措施

前言

电力基建工程在促进供电企业正常运营中发挥重要作用，尤其近年来，我国电力行业发展迅猛，如何做好电力基建工程建设工作成为业内人士关注与探讨的重点。作为电力基建工程施工单位应提高认识，认真落实电力基建工程管理各项举措，为我国电力行业的蓬勃发展做出应有贡献。

1供电企业电力基建工程管理重要性

电力基建工程对供电企业各项工作的顺利开展具有积极的促进意义。考虑到电力基建工程的实施涉及诸多内容，为确保施工工作有条不紊的开展，尤其应做好施工中各项管理工作，以充分协调各项施工资源，为电力基建工程社会与经济目标的顺利奠定坚实基础。分析发现，做好电力基建工程管理意义重大，其重要性主要体现在以下方面：一方面，关系着人们生产生活用电的可靠性。众所周知，无论是企业生产还是人们的日常生活，对电能的依赖程度非常大，一旦电力基建工程质量出现问题，给供电设备造成损坏，导致供电中断，给人们正常的生产生活带来不便的同时，造成一定的经济损失。另一方面，关系着电力基建工程价值的发挥。电力基建工程建设涉及的内容较多，为保证各项施工工作严格按照设计要求进行，需要施工单位将施工管理当做工作重点，才能促进电力基建工程价值更好的发挥，为供电企业的长远、稳步发展做好铺垫。

2供电企业电力基建工程管理问题

供电企业电力基建工程参与部门及人员较多，稍有不慎容易出现问题，给电力基建工程各项目标的实现造成不利影响，因此，施工单位应立足行业实际及具体的工程状况，分析开展管理工作中存在的不良问题，为提出有效的管理策略提供依据。通过对当前供电企业电力基建工程管理工作进行分析汇总，得知存在的问题主要体现在以下方面：2.1管理体系不完善电力基建工程具有投入大、施工周期长、管理内容多等特点，因此，为保证管理工作认真落实，需要有完善的管理体系作支撑。然而分析发现，部分电力基建工程管理中受管理体系不完善影响，导致管理工作出现诸多问题。一方面，未根据电力基建工程具体实际，进行管理组织设计。另一方面，制定的管理制度太过宽泛，仅从整体上进行说明，缺乏管理细节的阐述，无法给具体管理工作的实施提供依据。

2.2管理制度落实差管理制度

在促进管理工作认真落实上发挥关键作用，是管理工作得以顺利实施的保障。不过部分电力基建工程管理中，管理制度差，无法充分发挥管理制度的约束作用，引发一些不良问题的出现。究其原在于：一方面，管理人员思想觉悟低，侥幸心理较为严重，管理工作中抱着得过且过的心态，不认真按照管理制度开展管理工作。另一方面，部分管理人员不重视管理工作制度，将管理制度抛在一边，把握不住管理工作的重点，使得部分管理制度流于形式。

2.3管理专业水平低

电力基建工程与一般的建筑工程不同，需施工管理人员掌握建筑工程及管理知识的同时，对供电企业业务状况有所了解。分析发现，部分电力基建工程中管理人员专业水平低，给管理工作的认真落实造成一定阻碍。一方面，开展管理工作时未充分了解电力基建工程实际，仅仅凭借以往经验开展工作，未充分认识到电力基建工程的特殊性，导致管理工作开展的针对性较差。另一方面，不注重管理知识的学习，不注重管理理念、管理方法的更新，导致管理工作效率不高。除此之外，电力基建工程各项合同签订中，缺乏对一些施工细节的阐述，尤其在明确各自责任上考虑不全面，引起合同纠纷的发生，给电力基建工程的顺利开展造成不良影响。

3供电企业电力基建工程管理措施

针对当前部分电力基建工程管理中存在的不足，施工单位应加强认识，立足自身管理工作经验，以及电力基建工程实际，积极采取针对性措施，对电力基建工程管理工作加以优化，及时解决管理工作中存在的常见问题，为此，施工单位可考虑从以下内容入手，采取相关对策。

3.1积极完善管理体系为保障

供电企业电力基建工程管理工作的顺利实施，施工单位应积极完善管理工作体系：①明确管理组织架构。电力基建工程管理中，施工单位应明确以项目经理为主的组织架构，要求抽派经验丰富的管理人员担任各部门负责人，保证管理组织架构设计的科学、合理。②完善各项管理制度。施工单位应认真分析施工制度、管理制度、奖罚制度等相关细节，结合电力基建工程要求，加以完善补充，尤其在制度的可行性上做好充分的论证。③制定管理工作反馈机制。为及时发现与处理管理工作中存在的问题，施工单位应注重制定管理工作反馈机制，要求管理中的问题能够及时的告知相关责任人，以研究有效的解决对策。

3.2实施管理责任制为确保

电力基建工程管理制度的认真落实，提高管理人员责任心，施工单位应实施管理责任制度，一方面，根据电力基建管理内容以及管理人员队伍实际，合理划分不同管理人员的管理内容，以及职权范围。另一方面，要求管理人员遵守“谁出问题，谁负责”原则，开展管理工作，尤其使其对管理工作细节提高警惕，杜绝侥幸心理，认真负责的开展管理工作。另外，加强管理工作监督。为促进电力基建工程管理目标更好的实施，施工单位应加强管理工作监督，通过监督分析管理工作存在的不足，按照相关规定对管理人员进行问责，不断鞭策管理人员再接再厉，做好管理工作。

3.3提升管理人员素质

电力基建工程对管理人员素质要求较高，因此，施工单位应积极采取措施，提高管理人员素质，以满足电力基建工程管理工作要求。一方面，引导管理人员做好岗前管理知识学习。电力基建工程实施前，施工单位应组织各管理人员，在对电力基建工程管理要求详细阐述的基础上，要求管理人员认真学习管理知识。另一方面，开展管理工作培训。施工单位应根据管理工作实施情况，做好管理人员专业技能培训，邀请业内权威人士，为管理人员讲解电力基建工程管理的难点、重点管理方法，以及相关的管理技巧，不断提高管理人员的管理专业水平。另外，还可通过具体的案例讲解电力基建工程管理工作的重要性，提高管理人员思想觉悟，自觉约束管理工作不良行为。另外，加强合同管理。电力基建工程管理中为防止纠纷的发生，保证电力基建工程管理工作的顺利完成，尤其应做好合同管理工作，一方面，加强对合同各条款的分析，界定各自职权。另一方面，做好对合同及附带资料的管理，及时进行归档，保证合同的完成，为后期工程竣工各项费用的结算提供依据。

4结论

电力基建工程管理工作能否顺利开展直接影响施工工作质量，以及供电企业的运营目标的实现，因此，施工单位应在明确管理工作重要性的基础上，做好电力基建工程管理研究工作。本文通过研究得出以下结论：（1）受多种因素影响，电力基建工程管理存在一些不足，主要体现在管理体系不完善、管理制度落实差、管理人员专业水平不高等方面，有时还会出现合同纠纷，严重影响电力基建工程管理工作有条不紊的开展。（2）电力基建工程施工单位应在明确管理工作不足的基础上，积极完善管理体系，尤其应注重实施管理工作责任制，鞭策管理人员尽职尽责做好管理工作。同时，还应注重提高管理人员素质，提高管理队伍整体管理水平。另外，签订合同时还应明晰各主体的职责，避免合同纠纷的发生。

参考文献

[1]韩洁，孙继经，周东旭，田壮梅，孟祥楠.供电企业小型基建工程管理存在的问题及措施研究[J].通讯世界，2016（20）：218~219.

[2]黄辰振.对电力企业小型基建工程管理存在问题的剖析[J].科技与创新，2016（08）：47+49.

第8篇：工程管理制度体系范文

关键词：水利工程；工程管理；现代化

中图分类号：TV 文献标识码： A

引言

水利工程的现代化是在水利工程管理中，应用先进的管理经验和理念，采用科学的管理技术和方法，利用现代化的管理思想，逐步实现水资源以及水环境的保护和有效利用。只有有了明确的现代化发展目标， 水利工程领域才会不断加强。

一、水利工程现代化管理的地位和必要性

1、水利工程现代化管理的地位

水利事业为了实现可持续发展，需要采用现代化的管理方式，也就是水利现代化。水利现代化指的是在水利领域广泛采用当今世界上先进的科学技术成果、先进的管理理念和方法以及网络化的信息系统，运用现代方式和思想研究、管理和装备水利，有效保护水环境，优化配置、高效利用水资源，以实现水利的可持续发展。水利工程是保障水利事业顺利发展的先决条件，水利工程建设是其生存的基础，而管理则是水利工程发挥作用的关键因素。所以说，水利工程现代化有助于水利现代化的实现。

2、水利工程现代化管理的必要性

水利现代化要求实现水利工程管理现代化，这是有效解决当前水利工程管理问题的重要方法。水利工程现代化对于促进社会主义现代化建设，实现可持续发展具有重要作用。当前我国水利工程管理水平虽然得到了提高，但是仍然存在一些突出的问题，例如：管理经费匮乏，管理科技水平低，管理能力无法适应经济发展需要， 管理体系漏洞， 管理内部运行机制死板，等等。因此，应当尽快建立健全现代化水利工程管理体系，推进制度化、规范化以及高效化的管理。

二、水利工程管理中存在的问题

1、管理机制不健全

水利工程管理工作的有效开展需要完善的管理制度作保障，但是目前，我国水利工程的管理制度还不够健全，很多水利工程企业依然沿用旧的管理模式，导致水利工程管理不到位，责任划分不明确。没有健全的管理制度机制，水利工程管理人员的行为就缺少相关制度规范的约束，容易出现做事散漫、问题上报不及时、消极怠工等现象，不利于水利工程的建设和发展。

2、资金投入少

水利工程是一项周期长、综合性强，而且比较复杂的工程，水利工程直接关系到国家的发展以及人们的安全，虽然我国已经大力发展水利事业，但是在资金投入上还不够，资金的落实也比较困难。

3、管理人员素质不高

由于受传统管理体制的束缚，我国水利工程建设的管理人员素质能力还比较低，不能对水利工程的建设现场进行良好的协调和组织，对其他部门的依赖程度比较高。水利工程的管理人员缺乏专业性的管理知识，对工程的进展、成本以及相关人员的管理缺乏系统的规划和了解，而且对水利工程的建设的相关技术等也不了解，不能有效地对水利工程进行监管和控制，导致水利工程管理出现混乱，严重制约着水利工程的顺利建设和发展。

三、管理目标

1、水利工程管理现代化发展要仅仅围绕国家的政策，运用标准化管理目标来实现水利工程管理现代化的发展目标。

2、通过对传统管理模式的分析和研究，摒弃不适合于当展的管理方式， 同时发扬好的管理模式， 在分析与研究中， 逐渐向现代化的管理目标发展。

3、水利工程管理现代化管理目标还要保证水利工程中各项设施的齐全， 做好维修和养护工作， 尽最大努力延长水利工程的使用寿命， 发挥水利工程应该发挥的作用。

4、水利工程的现代化管理， 就应该体现现代化的特点， 不断的引入新的技术， 从而提升现代化的管理方式。

5、加强水利工程管理现代化，除了要求水利工程企业自身要进行多方面的管理， 还需要充分的利用社会的作用， 发挥社会的职能， 从而保证水利工程调蓄的能力， 通过社会职能的管理， 逐步进入国际化。

6、水利工程管理现代化还要不断的向着精细化的管理方向发展， 使得水利工程管理不会出现任何的差错。 同时， 加强水利工程的安全管理。

四、加强水利工程现代化管理的措施

1、树立水利工程现代化管理理念

随着产业化和科技革命的推动，水利工程现代化管理由传统模式逐渐向全方位的管理模式转变，传统的管理理念已经不再适应现代化的水利工程管理。 为了加强水利工程现代化管理，实现水利工程作用的更好发挥，必须树立现代化的水利工程管理理念，尤其是水利工程的负责人带头树立好现代化理念。

2、明确现代化水利工程管理的目标

现代化水利工程管理的目标是保证水利设施的正常运转，从而促进水利工程效益得到很好的发挥，进而保障水利工程的长期、健康地运行。明确现代化水利工程管理的目标主要体现在以下几方面：科学合理的水利工程管理模式是实现水利工程现代化管理目标之一，因为只有符合水利工程发展规律，并且适应社会主义市场经济所要求的管理体系，才能为水利工程管理的正常运行保驾护航；保证水利工程的安全运行是实现水利工程现代化管理的另一个目标，只有保证工程的安全，才能正常、有效发挥工程作用，实现更好的服务，也能最大限度地延长工程使用年限。

3、建立完善的水利工程管理制度

建立完善的水利工程管理制度，确保水利工程现代化管理的实现。应结合水利工程发展中所存在的问题建立完善的管理制度，制度的建立不仅要满足时展的需求，还要与水利工程管理的实际情况相一致，使内部管理与外部发展相结合，实现水利工程管理的现代化。水利工程管理制度的建立，要以国家的法律法规为基础，对水利工程管理企业进行全面的了解和调查，保证管理制度落到实处。建立高效的管理机制，将管理责任落实到每个人身上，保证水利工程安全运行，从而获取更大的经济效益。

4、建立健全现代化水利工程管理体系

现代化水利工程管理体系的建立需要遵循科学管理，坚持政企分开、权责分明、产权清晰的原则，并且结合水利工程管理当前存在的实际问题，有针对性地进行改革。只有从水利工程管理的实际出发，逐渐提高工程管理内部运行和外部考核水平，建立有效的管理体系，才能提高水利工程现代化管理。需要建立健全科学的考核制度以及奖惩制度，进行规范化和精细化的管理，这样有助于管理法规的贯彻落实。健全合理的奖惩制度，能够激发水利工程管理工作人员的积极性、主动性和创造性。

5、努力提高水利工程管理人员的素质能力

水利工程是否能够实现现代化，一个很重要的影响因素就是管理人员的素质能力问题。实现水利工程现代化就必须培养一批高素质、具有现代化管理技术的人才。加强管理人才的引进和教育培训，全面提高水利工程管理人员的素质能力，使其更好地适应水利工程现代化管理的需求。强化人才的教育和培训力度，指导管理人员学习和吸收先进的管理技术和经验，并把科学的管理理论与实践相结合，从而更好地促进水利工程的现代化管理。强化激励机制，鼓励管理人员不断学习新知识，掌握新技术，更好地适应现代化管理的需要。此外，还应努力提高管理人员的思想道德素质，使其能够全心全意的投入到工作中，促进水利工程管理效果的实现。

结束语

综上所述，水利工程的现代化管理符合时展的要求，也满足人民的实际需求，此外，水利工程企业应加大对员工的培训力度，加大经验交流，使管理人才学习到最新的管理理念和方法。除了提高管理人才的业务技能以外，还要加强对管理人才的思想政治教育，只有具备高素质、高技能的综合型人才才能更好推进现代化水利工程的管理进程。

参考文献

[1]姜艳. 浅议如何加强水利工程管理的现代化[J]. 科技展望，2015，（01）.

第9篇：工程管理制度体系范文

【关键词】水利工程；管理；现代化；精细化；制度

水利工程管理的现代化是要创建一种科学、先进、一流的水利工程管理体系，使它能够适应水利现代化的需求，水利工程的现代化不是某一方面的现代化，而是全方面都达到现代化水平，要求是硬件的现代化、软件的现代化、甚至人思想观念及行为方式的现代化，其中包含与市场经济体制相适应的管理体制、科学合理的管理标准、高标准的现代化管理设施、先进的电镀监控手段，掌握先进的管理手段等，这是一个动态的过程。

水利工程精细化是一个管理概念。精细化管理的定义是“五精四细”，“五精”包括精华、精品、精通、精髓和精密，“四细”即细分对象、细分职能和岗位、细化每一项具体工作、以及细化管理制度各个落实环节。精细化管理的特征是重效果、重细节、重基础、重具体、重过程、重质量、重效果，要求在每一个细节上面精益求精，将每项工作都做到尽善尽美。

1 实施水利工程管理现代化与精细化的基本路线和目标

1.1 基本路线

要想实现传统水利管理制度，向现代化精细化的管理制度的本质转变，必须坚持科学发展观，以及可持续发展治水的思路，以效益和安全为重中之重，树立民生水利工作理念，深化水利工程管理体制的改革，更进一步制定、健全、完善管理标准和制度，以标准化推动管理规范化、精细化，以信息化、科技化和数字化推动工程现代化，为经济发展提供保障、支撑。

1.2 建设目标

深化水利工程管理制度改革，通过对水利工程的管理制度的现代化、精细化改革，对水利工程的管理和运行进行系统的、有条理的梳理，手收集工程基础资料，整合建库入库，结合实例建立数字模拟系统，步步稳扎稳打，逐渐实现管理的现代化和精细化。此外，引进先进的管理手段和技术，在传统正常运行的基础上，加入引进来的国内外先进手段，为其注入新鲜血液，完善管理技术和制度，建立高效率的计算机网络、实时水情工情信息采集系统、动态远程监控系统、使用的专家技术支持系统，通过搭建传输线路，以及对数据、信息的采集和分析，来实现对工程现场的监控，包括对现场安全的评估，情况的预测、工程实际的运行状态，使得工程技术人员能够快速、准确、科学、高效的制定工程管理、维护策略和技术支持，更好的为工程安全运行、科学调度服务。

2 水利工程管理工作现代化与精细化建设的主要内容

2.1 深化改革，完善体制

深化水利管理体制的改革，完善梳理水利工程管理体制、运行机制，对于内部坚持改革，在人事应用和调度、工作划分、分配制度上大胆创新，从分利用一切有利元素，积极进行维修、养护团队市场化工作，全面提升工程管理水平。

2.2 完善管理制度体系

按照相关技术标准、管理规程、水利部考核办法及标准，认真将水利工程基本资料进行收集、整理，健全、完善工程管理标准，运行检查制度，严格遵守相关管理制度，建立一套完整的管理标准、管理制度体系，实行严格的工作考核，为实现工程管理的精细化，达到“精、细、准、严”的标准打下夯实基础。

2.3 监视、监控、监测系统的建立

建立工程监视系统，方便实时观测工程的进行情况，如水流流势、大坝闸门运行破损情况等，建立监视系统能够有利无弊，能够节省不必要的人员利用、减少不相关的工程开支、及时发现工程上出现的问题、及时解决避免安全隐患或技术失误、提高管理效率和水平、为防洪以及科学调度提供有力的实时依据等等。要保证监视系统的全面性、实时性，才能更好而利用此系统。

建立监控系统要结合数字技术、计算机网络技术、多媒体技术、通信技术，还要根据工程需要，通过对监控对象的语音、图像、数据的采集和处理，远程操作来控制工程运行，实现管理的统一化、现代化。

建立先进的监测系统，能够对工程中发生的渗水、裂缝、沉陷、形变等情况进行实时监测，并准确传达数据信息，使得工程人员能够快速、准确的做出动作和决策，保障工程运行安全。

2.4 建立检测维修、安全评估系统

检测维修对于水利工程来说是一个必不可少的日常工作，它的重要性对于工程不言而喻，建立现代化的检测维修系统，要结合地理编号、计算机网络技术、地理信息技术、GPS、信息安全技术、移动通讯技术来实现，能够准确探测指定地理位置的信息，从而推动进行管理的现代化和精细化。

工程管理中信息及数据庞大，这些数据需要数据库来进行整合和处理，从而建立数字化的管理平台。在数据库的基础上建立熟悉模型，进行仿真模拟，能够对工程现场、水流运动等各种尺度进行实时转化，形成具体虚拟仿真系统，方便进行安全评估、综合处理等。

2.5 建设管理系统

简历完备的管理系统，要以国家法律法规、水利部门相关规定、政策、历史处理同类问题的经验、教训、专家评审意见、流域规划方案、区域规划、工程规划布局等为内容，将管理制度、人员考核制度、技术要求等规范化、精细化，有助于将工程管理进行的井井有条。

3 实现管理现代化与精细化的基本途径

3.1 加强领导，提高认识

近年来，对于水利工程管理的“重建轻管”思想，国家实施了一系列措施，进行了水管体制改革，投入力度很大，但是人们的观念并没有太多改观，已经制约了水利工程的发展，其实根本，在于没有认识到建管并重、坚持水利可持续发展的重要意义。因此，首要应该提高思想认识，坚持建管并重，以水利可持续发展为中心，逐项强化，层层落实，督促各层提高认识，加强管理力度，壮大水利工程管理。

3.2 坚持深化水利体制改革

进一步坚持深化水利体制改革，在人员利用、工作划分、分配制度上进行创新，启动一切有利因素，建立适应市场要求的运营机制，严格实时水利管理制度，建立各种工程现代化系统，对工程进行实时观测、检验、探测、维修、养护工作，建立考核、竞争机制，维护市场良性运行行为。

3.3 实施科技创新，在管理上运行新材料、新技术、新方案

现代社会，各种技术日新月异的发展，应将新型技术应用到水利工程管理上来，提高水利工程管理的精度、速度，所以实施科技创新势在必行，建立各种信息系统，在工程上运用新材料、新技术、新方案，以达到提升效率、精度的目的，科技创新是实现管理现代化的基础。

3.4 完善水利工程管理考核制度

在水利工程管理中应狠抓考核制度，这不但是水利部门严格要求的，而且作为管理中的一项有效措施，也是要长期坚持的。狠抓考核制度，全面提高工程人员的整体素质，更为水利管理提供高素质、高技术水平的管理人员，以确保水利事业的可持续发展，切实推进实现工程管理的规范化、现代化、精细化。

4 总结

“精、细、准、严”是水利工程管理的基本原则，“精”是精益求精，“细”是注重细节，“准”是准确无误，“严”是严格要求。精细化管理是一种态度、是一种观念，是一种进步，是一种意识、是一种精益求精的文化。水利工程的现代化与精细化是互相攀附实现的，如果管理不能做到精细化，就无从谈起现代化，相反，如果已经达到了现代化，那么一定是精细化的管理制度。

参考文献：

[1]谢振涛.现状基层水利工程管理利弊探讨――颍上县水利工程管理现状分析[J].治淮，2013（06）.