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一、建立完善街乡统计法制工作考核制度
1、按照市统计局《关于修订区县统计业务工作考核办法的通知》津统7号文件要求,结合我局开展修订《*区街乡统计工作考核办法》工作,把“统计法制工作”内容列入《街乡统计工作考核办法》中,将统计普法、统计执法检查、统计从业资格认定与继续教育培训工作作为统计法制工作考核的主要内容,进一步加强街乡统计法制工作,推进依法行政,确保统计资料的及时、准确和完整。
二、继续抓好新《统计法》的学习宣传工作
2、继续深入开展新《统计法》、《统计违法违纪处分条例》的宣传贯彻活动,进一步提高社会公众统计法律意识。结合开展第六次人口普查的有力时机,充分利用各种会议、培训机会,加强对各级领导干部、统计工作者、企业法人以及广大公民的法律法规宣传教育。
3、积极参加全区统一组织的“12.4”全国法制宣传日和“12.8”《统计法》颁布纪念日宣传活动。继续利用《今日*》、*广播电台和电视台等媒体广造声势、扩大社会影响面,掀起年度普法,为依法统计创造良好的社会环境。
4、抓好街乡(功能区)的统计普法工作。制定年度普法工作计划,动员各街乡(功能区)及区直综合单位,广泛开展形式多样的统计普法宣传,加大对各村(居)委会及企事业统计人员的法律知识学习培训力度,鼓励、支持各街乡及村居委会自行开展有特色的普法活动,增加统计普法经费投入,确保统计普法宣传取得成效。
5、认真落实统计普法与开展统计业务工作相结合的宣传制度。不断丰富普法宣传内容,把新《统计法》和相关法律法规列入年内召开的统计年报会议和部署专项统计业务工作会议上的必讲内容,扎实做好统计法制宣传教育工作。
6、按照市统计局统计普法考核验收工作要求,认真做好统计“五五”普法考核验收工作。
三、加大统计执法检查力度,为统计工作的顺利开展做好执法保障
7、认真贯彻落实新《统计法》和《统计违法违纪处分条例》。严厉查处统计违法行为,为统计工作的顺利进行做好执法保障。全年计划检查70家企事业单位,检查工作从4月初开始至10月底结束,对在执法检查中查出的各种统计违法行为,区统计局将严格按照新《统计法》和相关法律法规的规定认真进行处理,对典型统计违法违纪案件将予以曝光,更好地发挥“查处一案、教育一片”的社会效果。
8、积极配合市统计局开展全市统计执法大检查工作,圆满完成市统计局部署的各项执法检查任务。
四、搞好统计执法队伍培训、统计从业人员资格认定和统计继续教育工作
编辑同志:我是一个大学生,看到一些地方假冒伪劣商品屡禁不止,给国家和社会造成了十分严重的危害。为推动社会的进步,各级政府必须加大保护知识产权的力度,严厉打击制版假行为。据我所知,打假主要分为为政府打假、消费者打假和企业打假,而政府打假是打假工作的重心。请问一下,政府打假的一般工作流程和要求是什么?
郭鹏,你好。你提出的问题很重要,经咨询专业律师,政府打假的通常工作流程和要求如下:
1.信息收集反馈
信息收集是打假工作的基础条件,打假人员要通过各种渠道和方式构建信息网络,建立耳目特情制度,公司打假办为信息收集和反馈中心。
(要求)
信息收集必须真实、准确、详细,传递必须及时,公司打假办内勤负责信息的上传下达,各片区必须对收集到的打假信息进行登记,并说明信息处理情况。固定线人的使用,必须建立线人档案,在打假内勤处存档,对各种信息的处理必须要有结果。
2.计划和部署
公司打假办收到打假信息后,根据分析后决定是否指令片区处理,片区打假人员在接到指令后当日内制定出工作计划或作出安排,并将处理结果及时报送公司打假办,片区的日常打假工作自行规划和安排,如有重大案件需公司打假办介入的,及时报公司打假办。公司打假办在当日内作出答复或安排。
(要求)
片区打假人员制定工作计划和安排要切合实际,要与片区的业务工作紧密联系,工作计划应有明确的时间安排和效果评估,一般案件或打假工作相关事务应在5天以内处理完结(特殊案件除外)。公司打假办要做出公司重点市场和重点突击区域的工作规划,片区反馈的重大打假信息要有明确的安排和部署。
3.投诉或报案
打假人员根据计划安排,结合当地实际情况和掌握的有关信息,收集和整理好相关证据,根据案件性质和当地执法部门的具体情况和特点,针对性地向相关执法部门进行投诉或报案。
(要求)
在实际工作中必须严格遵循国家法律、法规,特殊情况及时告知公司打假办进行指导,在实际操作过程中要随时收集和整理相关资料,作好记录,不得弄虚作假,并要处理和建立好与执法部门间的长效协作关系。
4.处理情况
打假人员负责收集和整理当月所在片区的各项打假数据和资料,结合案件处理情况和市场动态、工作情况和下月工作安排,进行书面总结,在当月25日由各大区打假责任人汇总后提交到公司打假办内勤处,督促和跟踪当地执法部门对案件的处理,监督销毁假、仿冒物品,并作好记录。
(要求)
每个打假人员都要将已处理完结的假仿冒案件作好资料收集、整理,并将每月配合执法部门查处假仿冒案件的相关清单和清理情况如实上报公司打假办,未能及时完结或未能处理的案件,书面说明原因,对异地扣押的假仿冒物品应及时督促销毁。
5.资料汇总
公司打假办内勤负责收集和管理所有打假工作的相关资料。每一案件完结后,打假人员要及时将相关资料整理、汇总,装订成册,妥善保存,并于当月8日前邮寄到公司打假办内勤处。
在对纳税人的政策宣传方面,税政科先后两次组织召开企业办税人员会议,讲解新企业所得税政策,讲解新企业所得税在申报表,讲解新营业税条例的政策变化,讲解新企业所得税汇算软件的操作使用,我们税政科的职责就是要使各项税收政策及时准确得到落实,2012年这项工作我们认认真真地去做了,我们尽到了我们的职责。
二,做好2010 年企业所得税汇算工作
三,加强地方各税管理,促进税收收入
2012年,在各税种管理方面,针对各税种涉及行业特点 具体制定措施,强化管理。
1, 流转税方面,
进一步规范建筑、房地产行业的日常管理。一是进一步健全跟踪台帐制度,将所有较大规模的工程项目纳入台帐管理,对工程完税情况做到心中有数。二是进一步健全部门信息沟通机制,及时获取土地审批、城建规划等基础信息,掌握工作主动权。三是建立工程项目巡查责任制,及时将新开工项目纳入台帐管理。
建立重点工程项目备案制度,将建筑、房地产行业项目纳入“电子动态管理图”实行监控管理,随时掌握项目进展和纳税情况。
努力将教育劳务单位纳入税收管理,2012年共教育劳务单位共办证 户,补税13万多元。
在资源税征收管理中,继续推行“政府主导、地税主管、部门配合、综合治理”的综合治税模式,形成了全社会齐抓共管的局面。
2,所得税管理方面,
2012年,我局全年已在 户纳税企业中成功推行个人所得税全员电子申报。
我局根据《新乡市地税局、新乡市国税局关于加强长亏、低零申报企业所得税管理暂行办法的》的规定,结合卫辉实际情况,经过认真讨论,并广泛征求意见,制定了《卫辉市地税局关于加强企业所得税管理的意见》。着重强调了税务稽查对企业征收方式的鉴定工作上的发言权,稽查毕竟在调查取证,审核处理,案卷管理上有一套比较正规的操作程序,并且执行的很规范,又能置身事外,能起到很好的公平监督作用,在我们已经形成的方案中,对低于预警值的企业,规定必须经过评估和稽查两道程序,相关结论吻合后才审批按帐征收。
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3,财产行为税方面,
主要是联合国税、土地、建设、房管等部门互通信息,形成全市上下联动、部门协作的综合治税格局。二是针对车船税征收工作中存在的问题,组织公安、地税、保险等部门召开联席会议,研究制定出了“政府协调、保险代扣、交警查验”的车船税征管模式。三是在房产税征收方面,通过与房管、建设等部门加强合作,及时掌握房屋登记、租赁的各种信息,切实把握纳税人的变更情况。四是按照“全面清理、分工合作、规范管理”的原则,政府先后出台了《卫辉市人民政府关于在全市开展城镇土地使用税专项清理整治的通知》、《卫辉市人民政府关于印发卫辉市房屋租赁业税收专项整治工作实施方案的通知》、《卫辉市人民政府关于加强交通运输业税收管理的意见》。在全市范围内进行城镇土地使用税集中清理整治和房屋租赁业税收专项整治工作,
加强印花税核定征收管理,规犯核定征收范围,正确执行税收政策,促进印花税税收收入。
加强两税比对工作,通过调取国税征收增值税和消费税的入库情况,和地税征收城建税附加进行详细比对,查找城建税征收漏洞,加强城建税的征收和管理。
四,做好税收执法责任制的监督服务工作
1, 税政科2012年通过对基层各个税收执法岗位的认真梳理和归纳,我们将每个基层人员的具体岗位职责进行了总和,一方面在征管系统中的执法流程上配置到位,另方面签订目标管理责任书,一般人员与所长签,所长与局长签。责任到人,职责到岗、具体到每一项工作,使每一个税收执法人员都熟悉自己在什么岗位,具体负责那些工作,熟悉各项工作的具体要求,防止出现税收执法程序错误。
2,税政科2012年通过召开税收执法工作会议的形式,对税收执法责任制规定的主要税收业务的执法流程及性详细讲解,并对执行过程中容易出现的错误进行讲评,通过介绍经验的形式达到共同提高,另外通过短信平台,对税收征管各个时期容易出现的税收执法责任制问题对基层税收执法人员进行提醒服务,如针对过节集中请销假,对具体税种纳税期限的调整,对节假日纳税期限顺延等。通过提醒服务,大大减少了税收执法差错。
五,做好2012年度营业税调查工作
六, 积极开张依法行政示范单位创建工作,
2012年卫辉市地税局积极开展依法行政示范单位创建工作,制定创建工作方案的,对列入方案内的工作项目逐项进行落实,做好各种依法行政示范单位档案资料的规范准备工作。
根据河南省地税局制定的行政处罚裁量标准及有关四项配套制度的有关规定及上级局对此项工作的具体要求,税政科认真进行了落实,一,认真组织学习了省局行政处罚裁量标准及有关四项配套制度的有关文件,并在10月中旬进行学习情况考试。
2012年,我局被新乡市地税局提名为行政复议先进单位。
2012年 我局已顺利通过了依法行政示范单位的验收。
总结以上工作, 2012年,税政科将在新乡市局和卫辉市局的领导下,继续做好税收政策法规的贯彻落实工作,加强各税种征收管理的监管工作,认真做好税收执法责任制的落实和考核督导工作,把各项工作做得更好。
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一、近年来全县司法行政法制工作基本情况
鱼台县司法行政法制办公室设在县局办公室,现有在职在编人员4人,其中研究生学历1人,本科学历3人,平均年龄27岁。近年来,在县委、县政府的正确领导和市司法局的正确指导下,县司法局认真贯彻落实《山东省行政程序规定》有关情况,努力履行法定职责,积极推进依法行政,出色地完成了这项工作,取得了较好的成绩。
(一)组织领导有保障。近年来,县司法局根据《山东省行政程序规定》的要求,根据人员调度和工作需要,及时对法制工作领导机构、工作机构进行调整充实,成立了法制工作工作领导小组,由局长担任组长,副局长担任副组长,办公室人员担任成员;下设办公室,办公室设在局办公室,由办公室主任兼任。
(二)年度计划有落实。县司法局将法制工作纳入本单位年初工作目标,局党组召开两次专题会议研究相关法制工作,制定法制工作计划及落实措施。
(三)宣传报道有声色。在法制工作宣传报道方面,《今日鱼台》多次报道刊载县司法局开展社会主义法治理念教育活动的报道,去年8月,《济宁说法》栏目连续播出鱼台县《车轮下的少年》、《少年小交警》的节目。县司法局还经常在《鱼台政府网》及时更新行政执法责任制、律师公证、基层法律服务等各种工作动态与信息,积极宣传法制工作推进全县依法行政。县司法局法制工作办公室积极报送法制信息,近两年编写《司法行政法制工作简报》88期;公开政务信息60条。
(四)加强学习培训有力度。近年来,县司法局积极开展法律与依法行政知识的学习宣传200余次,结合工作实际,制定教育培训计划、方案。组织全县机关干部参加普法考试,有效地提高了全县干部的思想政治素质和业务素质,增强了干部队伍素质和依法行政工作能力。继续深入开展社会主义法制理念学习教育,就如何从加强法制建设的角度防腐倡廉、依法行政进行了热烈的讨论。
(五)大力开展执法执业考评。鱼台县司法局从加强队伍建设、强化司法管理出发,不断修改完善岗位目标百分考评奖惩办法,狠抓落实,充分发挥岗位目标百分考评工作在队伍中的激励作用,逐步实现了队伍管理的科学化、规范化。全县2个律师事务所、12个基层法律服务所,近两年来,共各类案件2950件,接受咨询5100人次。在为全县经济社会发展更好服务中促进了自身的较快发展。
(六)严格执行行政执法责任制度。一是由县司法局法制工作领导小组作为负责全局行政执法的内部监督检查机构,采取各种形式进行日常执法监督检查。每年开展4次行政执法监督检查,并进行记录;定期开展行政执法案卷评查。二是建立行政执法投诉举报制度,当事人可以通过多种形式对全县律师、法律服务工作人员的违法行为进行举报。近年来,全县行政执法投诉为零。 二、存在问题和薄弱环节
近年来,鱼台县司法行政法制工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题。主要是对法制工作认识性不强,业务工作不熟练。
(一)对法制工作重视不够,对司法行政法制工作的重要性认识不足。个别司法行政干警认为司法行政法制工作是一项可有可无的工作,他们认为司法行政干警行政执法的权力有限、缺乏刚性手段,主动执法意识不强,行政处罚基本上不用,久而久之就存在执法惰性,执法监督职能弱化。另外,由于基层业务工作任务重、压力大,法制工作自然就被忽视。具体表现是:在工作机构设置和人员配备方面,县局没有专门机构,法制工作都是由司法局的办公室人员兼职负责,不能充分发挥当好局领导依法行政的参谋助手的法制工作职能作用。
(二)部分基层工作人员对法制工作业务不熟,影响了工作的正常进展。近年来,基层司法行政工作遇到了许多新情况、新问题,基层司法行政干警面临新的挑战,同时由于近年来新招录的司法助理员、从乡镇其他岗位转岗过来的干部占相当比重,基层司法行政工作人员素质亟待提高,特别是基层法制工作人员对法制工作业务不够熟悉,缺少经验,平时又被边缘化,更是缺乏工作积极性。
三、对策及建议
司法行政法制工作存在的问题,必须引起高度重视。要积极研究新办法、新途径,并探索建立长效机制,真正从根本上把法制工作抓好,抓出成效。
20__年,我劳动监察大队在州支队的精心指导及局班子的关心支持下,紧紧围绕劳动和社会保障中心工作,结合全年各个阶段的工作重点,不断创新工作思路和工作方法,充分发挥劳动保障监察职能作用,以维护劳动者合法权益为宗旨,以规范劳动市秩序,查处各类违犯劳动法案件为突破口,精诚团结,积极工作,履行职能,奋发进取,在相关业部门的大力支持和配合下,各项工作计划得以圆满完成,现将工作开展情况小结如下;
一、加强学习,提高自身素质
1、随着改革开放、市场经济的进一步开发,劳动需求空前澎涨,面对日益壮大的务工队伍,劳动监察职能重要性日益突出,从某种角度而言,劳动监察直接意味着党和国家在务工农民心中的形象,履行好劳动监察职能事关重大,为此,我劳动监察工作人员始终奉行在学习中工作,在工作中学习的提高原则,一年来认真学习《劳动监察条例》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《职业技能培训条例》、《云南省工伤条例》等相关业务的法律法规,通过学习,在实践中不断提高每位工作人员的思想和业务素质,确保每位监察工作人员精通本职业务,熟悉相关法律法规政策,从而建立起一支高标准、高素质的劳动保障监察队伍,为构建德钦和谐有序的劳动关系奠定了坚实的基础。
2、进一步规范劳动监察工作机制,今年我劳动监察大队按照劳动保障部《关于实施劳动监察条例的若干规定》,建立了案件办理主办监察员制度的工作机制,明确职责、细化分工,每个案件主办监察员对案件的受理、立案、案件办理和结案的各个环节实行主办监察员负责制,这样既杜绝了推委扯皮现象的发生,又提高了工作效率,使每位工作人员在实践中不断提高业务水平和办案能力,并在主办监察员制度的基础上,对个别重大案件严格实行报请局领导制度和集体讨论制度,坚持两者相结合的工作原则,做到层层把关,人人有责,在执法中抓好受理、立案、调查、取证、处罚、告知、诉证等环节,坚决杜绝野蛮粗暴、吃卡拿要等违纪违法现象发生,坚持公开办事程序,规范执法行为,做到敢于执法、善于执法、执法必严,正确运用法律法规及各种法律文书,确保劳动监察工作有序开展。
二、抓好宣传工作,规范劳动关系
今年是我县全面贯彻落实第十一个五年计划的重要一年,也是国道214线改造开放、县城拓展治理、羊拉公路拓宽工程等数项并举的年头,各类劳务纠纷层出不穷,为能从根本上规范我县劳动市场,把纠纷隐患解决在萌芽状态,劳动监察大队工作人员,在城市醒目的街道设立宣传咨询台,认真宣传《云南劳动监察条例》、《劳动合同法》、《就业促进法》等,并发放宣传册,如《企业用户须知》、《劳动纠纷问答》等480余册,张贴标语80条,对在劳务关系中心存疑虑人员的问题,一一进行了认真详细的答复,并向社会公布了劳动举报投诉电话,使广大用工企业和务工农民增长了法律知识,学会运用法律维护自身的合法权益,规范约束了彼此的劳务关系。
三、积极开展专项活动,切实保障劳动者合法权益
一年来,劳动监察大队紧紧围绕维护劳动者合法权益的根本宗旨,服务于构建德钦和谐劳动关系的大局,认真开展好了各项专查。
1、积极开展专项执法检查,根据省、州劳动保障部门的统一部署,结合我县实际,全年开展了“农民工工资支付情况专项检查”、“非法用工检查”、“ 用工单位遵守劳动合法情况专项检查”等专查共计20余次,共检查用人单位132户,涉及劳动者2800人,在检查过程中,工作人员就用工单位内部的劳动和社会保障制度的制定和执行情况;招用劳动者情况;订立与履行劳动合同和集体合同情况;遵守工作时间和休息休假制度情况;支付工资情况;女职工未成年工和残疾人员劳动权益的保障情况;参加社会保险和缴纳社会保险费的情况及收取抵押金等情况作了认真专查,补签订劳动合同1179份,追缴社会保险历年欠费6953.85元,劳动执法年审68户,年审覆盖达100%。
2、认真做好投诉举报案件处理工作。对劳动者投诉上访案件严肃认真查处,做到接案一起,受理一起,结案一起,全年共受理劳资纠纷案件 4 起,结案4起,拖欠农民工欠资案件 16起,结案16起,结案率达100%,涉及农民工312人,帮助回农民工资92万元,全年无一起劳动监察案件被行政复议或
行政诉讼,通过对投诉上访案件的严肃查处,既帮助劳动者维护了自身的利益,又震摄了一部分别有用心的用工单位,使德钦劳动市场呈现出一片和谐规范的良好局面。
3、加强日常巡查工作,日常巡视工作是劳动保障监察主动执法的重要方式,今年在局领导的大力支持下,全年对六乡两镇进行四次日常巡查,深入了解各用人单位的遵守劳动法情况,并通过和用工单位负责人和广大劳动者座谈、调查询问等方式,认真讲解关于国家当前劳动方面的各项法律法规,对有可能造就劳务纠纷的事态时时敲响警钟,及时责令纠正,对全县涉及用人单位最多的29家用工企业,签订了预防农民工工资拖欠的信用协议,把维护劳动者合法权益的中心工作提前摆在了用工企业的议事日程,有效抵制了各类违反劳动法规的事件发生。
4、加强执法力度。医疗保险基金是广大参保人员维护健康的生命线,但是我县多数定点医疗药品销售店,无视他人健康,通过从医保卡套取现金,提取手续费及用非处方药类的日常用品刷卡的手段来实现非法盈利,针对这股不正之风,劳动监察明察暗访,依法取证,分别对存在问题的4 户定点医疗药品销售店,根据情节的轻重分别进行处罚,罚金累计1.4万元,并责令各问题药店写出书面检查,以示整改,目前我县药品市场井然有序,药品销售步入正常健康轨道。
5、善于办案,由于我县境内多数农民务工人员因没有参加工伤保险,对作业期间发生的因公伤亡事故的民事赔偿一项,缺乏赔偿渠道,为此,劳动监察对发生的每起农民工因工伤亡事件,及时介入调处,全年受理一起工伤事件,责令用工负责人依法补助其医疗费用、误工、营养费用1.2万元,处理3起工亡事故,各项赔偿累计44.6万元,最大程度的维护了这些来自天南地北,活干得最累,钱挣得最少的农民工的利益,通过多种灵活手段,为伤亡本人及家属努力讨个说法,从而在实践中践行了为人民服务的职业信仰。
6、认真做好来信来访工作,对来信来访者本着接待热情,服务周到,答复及时的原则,用心听取来访者的陈述,耐心解答问题,及时按规定受理处理,尽最大努力使来访者疑难而来,满意而归,今年受理来访16起,结案16起,来信2次结案2起。
四、存在的问题和困难
1、劳动保障监察工作覆盖面不够。在当前市场经济条件下,个体、私营企业数量日益增多,分布较为分散,几乎遍布城乡的各个角落。再加上一些劳动者法制意识不强,未能及时举报投诉,形成劳动保障监察执法的死角和盲区。
2、劳动保障监察工作的执法环境有待改善。地方政府对劳动保障执法还没有形成共识。
3、虽然局领导班子对劳动监察工作给予了最大的支持,各项工作取得了较好的成绩,但是从严格意义上来讲,劳动保障监察机构的经费、车辆,未能专项列入县财政预算,严重制约了劳动监察工作的深入开展和快速处理违法案件的能力。国务院《劳动保障监察条例》明确规定:“县级以上地方各级人民政府应当加强劳动保障监察工作。劳动保障监察所需经费列入本级财政预算。”
4、相关部门之间的配合不够默契,劳动保障监察工作涉及到多个领域,需要各部门之间的密切配合。在有些专项行动中,公安、工商、地税、工会等部门需联合行动,但现实却还不尽如人意。
5、劳动保障执法监察,由于法律法规没有赋予劳动部门强制执法手段,只限于限期整改,不整改才能进行行政处理处罚,不交罚款只能申请法院强制执行,执行中过程程序繁多,时间长,难以及时维护劳动者合法权益。
五、下年工作计划
1、加强监察队伍自身建设,狠抓政治和业务学习,努力提高队伍自身素质和服务质量,造就一支打的响,过的硬,冲的出,富有创新精神且有生机和活力的劳动保障监察队伍。
2、进一步加大日常巡视监察力度,实现劳动合同覆盖全县,做到劳动合同应签尽签。
3、继续以规范劳动力市场秩序为重点,根据《云南省劳动监察条例》对各用工单位进行有针对性的专项执法监察。
20__年稽查科在分局党组的领导下,与各科室密切配合,认真贯彻落实《药品管理法》等法律法规,结合稽查科职能与分局的实际情况,认真抓好药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产和市场流通各个环节的监督执法工作,使二五年稽查科各项工作取得明显进步。一、加强学习,提高监督执法水平
二五年稽查科加强了对药品、医疗器械、保健食品、化妆品监督管理工作的有关法律法规的学习,组织全科人员认真学习了《食品卫生法》、《保健食品管理办法》、《保健食品良好生产规范》、《化妆品卫生规范》、《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》等相关法律、法规,在全科人员理解、掌握的基础上做到依法行政,严格执法.为全科人员提高理论水平和业务素质打下了良好基础,提高了执法人员的监督执法水平。
二、突出重点,努力实现全年工作目标
20__年稽查科在稽查工作中,充分发挥了监督执法作用。文明执法机制得到进一步稳固,与相关科室积极配合抓好各项执法工作。结合日常监督检查,认真抓好药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产和流通各个环节的监督管理工作,重点对辖区内以免费检测(理疗)、健康宣传为幌子,推销药品、医疗器械、保健食品等行为进行了[文秘站:]重点整治。第一在树立药监部门依法监管的良好社会形象的同时。建立健全了便捷、畅通的投诉举报处理机制,认真处理、解决群众反映的每一个问题。在严格行政执法的同时,认真做好药品法律法规知识的普及工作,提高了消费者的自我保护意识和能力。第二及时与工商、卫生、公安等相关部门取得联络,建立了与相关部门的沟通配合机制,并及时相互汇报、沟通情况,争取多方的支持与配合,确保了各项执法工作的顺利进行.
1、重点检查了医疗机构22家、药店72家、完成了对近100个乡医用药情况的检查。在监督检查中认真填写监督检查情况记录,对存在的问题详细登记,并进行了及时处罚和纠正。20__年共抽验药品163件,作基础测试500件,经北京市药品检验所、北京市密云县药品检验所检验,其中4件不合格,占抽验药品的2.91。药品抽验合格率为97.1。
2、按时保质保量完成了20__年度医疗器械抽验计划。抽验医疗器械24件(国家局计划4件,市局计划20件)。已检测24件,5件不合格,合格率79。
3、受理、核查群众举报63件,其中40件均予以妥善答复、处理,另外3件正在调查处理中。
4、立案查处6起,结案6起。书面警告2次,没收违法销售的药品34种次,价值2742.85元;没收违法所得14270.40元,罚款32948.60元(罚没款合计47219元)。
5、取缔无证经营药品、医疗器械、保健食品、化妆品17起,没收违法销售的物品价值六千余元。
6、核查哮喘肺宝胶囊、世纪慈航绿源胶囊、蓝顿EX熏衣草精华油等假劣药品、保健食品、化妆品84种次,共核查药品、保健食品、化妆品生产、经营、使用单位875户次,未发现国家局和市局要求核查的假劣药品、保健食品、化妆品。
7、20__年开展中药饮片、保健食品、化妆品等专项整治3次,检查辖区内宾馆、招待所19家,美容美发场所268个,集贸市场4家、保健食品、化妆品专营店96家、商场内化妆品保健食品销售专柜39个,完成了八月份对5家宾馆、招待所化妆品10件和九月份对美容美发场所化妆品20件的抽验,共抽验化妆品30件,以及对保健食品、化妆品各100个品种的标签、说明书等内容的检查。对北京百胜斯生物工程有限公司、北京化大化新科技股份有限公司、北京真善美日用品有限公司3家化妆品生产企业,北京益寿堂保健科技有限公司、北京彼阳红太阳生物工程有限公司、北京天天维他保健食品有限公司、北京真善美日用品有限公司4家保健食品生产企业的检查摸底,初步摸清了这7家化妆品、保健食品生产企业的产品以及生产的基本情况,并建立了档案。为今后更好的实施监管打下了基础。
三、存在的不足
1、学习不够,尤其是对法律、法规学习、理解、掌握的不够充分、准确,运用的不够娴熟。
2、针对近来药品、医疗器械、保健食品、化妆品市场出现的违法违规新动向,比如以义诊为幌子行无证宣传销售之实、人货分离、送货上门等逃避监督检查的新情况、新问题缺少监督执法有效方法。
3、在监督检查中,存在不细致、走过场现象;发现的问题不够深入、准确。有时执法力度不够。
4、受旧有的观念、思想、工作作风束缚,还不能完全站在新的岗位、新的高度思考问题、解决问题。还不能够从规律的层面上把握工作的方式、方法;不能够很好掌握工作的原则性和灵活性的有机结合。
5、受药品抽验程序、检品数量、药检所仪器设备的制约,药品抽验的靶向性不强,抽验合格率比实际情况偏高
四、20__年稽查办及化保科工作计划与思路
20__年稽查办及化保科在努力完成日常业务工作和分局领导交给的各项任务的同时,争取想办法创造条件完成下列工作。
1、根据市局下达的年度抽验工作计划和分局党组抽验工作按排,作好相关的抽验工作。
2、做好不合格药品及医疗器械的核查工作。
3、按照国家局提出的“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,加大执法力度,认真做好举报核查、案件受理和查处工作。
4、摸索如何充分发挥药品打假联动机制和三级社会监督员作用,完善药品监管社会监督网络。每季度召开一次药品监督执法联席会、社会监督员碰头会、药品协管员例会;每半年召开一次药情信息员信息通报会;选择适当时机,对药品协管员、药情信息员进行两次以上培训;组织有部分乡镇的药品协管员、药情信息员参加的药品质量巡查活动。
5、认真完成领导交办的临时性任务,协调好与各科室的关系,争取支持,做好配合,积极出主意想办法,当好领导的参谋。
6、加强业务学习,特别是新的法律、法规、条例的学习,做到活学活用,运用自如。做到对每一纸文书,每一个案件都以科为单位组织大家展开讨论研究,按照新的案卷评分标准逐一评审,总结过去经验,力争在20__年的案卷评审中卷卷达到优秀。
7、由于保健食品、化妆品的监管职能刚刚划转到药监局,因此20__年的工作重点应放在对保健食品、化妆品的市场调查和监管上,特别是加强保健食品市场的规范化管理,规范说明书、标签、标识。
8、建立与卫生、工商、质检、公安等单位多方互动的监管体系。发挥药监行政监管职能,借鉴药品监管理念和农村药品“两网”建设的成功经验,对保健食品、化妆品生产经营中的违法行为予以处罚和纠正,指导市场的宏观发展。建立药监部门行政监督-行业协会监督-企业之间相互监督-消费者监督的四位一体的监管体系。
9、做好保健食品经营企业卫生许可证换证、发证工作的同时,探索建立保健食品、化妆品上市的认证制度。保证进货渠道的合法,创建安全的消费环境,改变市场内保健食品、化妆品购销渠道不清的情况,对市场上销售的保健食品、化妆品,全面推行索证制度。结合索证,对市场上的保健食品、化妆品厂家及产品进行建档备案。
l、贯彻落实地委.行署和纪检监察机关党风廉政建设和反腐败工作的部署,结合我局的工作实际,制定党风廉政建设的工作计划,抓好廉政目标管理制度、报告制度、监督制度、考核制度等各项廉政建设工作制度的贯彻落实。
2、抓好政治学习和干部职工的思想政治工作,组织党员干部开展党纪法规的学习,开展党性、党纪、党风教育,不断提高党员、干部遵纪守法和廉洁从政的自觉性。
3、组织召开民主生活会,做好党员干部民主评议工作。
4、对地区财政局领导班子成员和党员干部遵守各项廉政规定和制度的情况进行监督、检查和考核。
5、组织开展廉洁自律、查处违法违纪案件,配合、支持执法执纪机关履行职责,查办案件,惩处腐败,严肃党纪、政纪、法纪。
二、党风廉政建设工作职责
地区财政局局长为地区财政局党风廉政建设的第一责任人,对地区财政局的党风廉政建设负总责,并对分管的科室负领导责任;其它副处以上领导干部为分管科室党风廉政建设的第一责任人,对科室的党风廉政建设负领导责任。
党风廉政建设第一责任人承担以下责任:
组织制定财政局党风廉政建设工作计划和工作目标对地区财政局党风廉政建设工作进行具体部署安排,把廉政建设工作与业务工作和精神文明建设工作紧密结合起来,明确班子成员之间抓党风廉政建设的直接领导责任;认真履行“一岗两责"职能,领导和参与党风廉政建设工作的检查、考核。领导和组织查处违法违纪案件;主持召开每年民主生活会和党员民主评议会,对班子成员及分管科室党风廉政建设责任制的执行及廉洁从政情况进行监督、考核,督促各项目标和规章制度的落实;带头执行集体领导和个人分工负责相结合的领导制度,切实管好班子,带好队伍,及时纠正和制止领导班子成员在党风廉政工作方面的问题和不廉洁行为。重大问题要亲自负责协调、处理。
其它领导干部承担以下责任:
抓好分管科室的党风廉政建设工作,组织落实党风廉政建设的工作计划;抓好分管科室的思想政治工作和党风廉政教育,督促检查办公室各项工作制度的落实;经常听取汇报,及时了解分管科室的党风廉政建设工作情况和党员、干部的思想状况,发现有违纪行为的及时进行告诫,对群众反映强烈的问题及时向组织报告;负责对分管科室廉政建设工作的监督、检查、考核。
(一)按照“三抓、三提、三增、三树”的队伍建设思路,努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、服务到位的交警队伍。
抓班子建设。按照建设学习型、创新型、务实型、高效型、团结型、廉洁型领导班子的要求,继续强化大队班子、大队二级班子的建设工作,增强班子的团结与活力,发挥班子的模范带头作用,增强队伍的凝聚力和战斗力;抓作风建设。以和谐警民关系建设为契机,深入开展队伍工作作风、纪律作风、生活作风养成教育和整顿,进一步培养队伍爱岗敬业、严守纪律、善于服务、积极拼搏的团队精神,促进大队各项工作的顺利开展;抓制度建设。巩固队伍正规化建设成果,抓好执法规范化建设,进一步完善健全大队各项规章制度,严格规章制度的贯彻执行、严格绩效考核,做到以制度管人、按制度办事,促进各项公安交通管理业务工作的顺利开展。
通过“三抓”,要达到三提、三增、三树立的效果。一是提高民警的政治水平,增强政治敏锐性,树立服务大局、促进发展的思想;二是提高民警的业务水平,增强规范化执法能力,树立立警为公、执法为民的思想;三是提高民警的服务水平,增强群众工作能力,树立服务群众、便民利民思想。
(二)强化警务保障,加强廉政建设,坚持从优待警。
进一步落实健全从优待警、关爱民警、维护民警合法权益工作制度,完善保障机制,确保基本的警务保障和警务装备,保护民警合法权益,维护民警正常执法权益。围绕中心工作和重要警务部署,切实加强警务督察工作,重点对民警执法过程、执法程序开展督察,努力营造正常的执法环境,维护法律的严肃性。进一步巩固和完善党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政责任书,按照廉政建设工作要求,抓好党风廉政建设工作。
(三)加强党的基层组织建设,强化党员队伍教育管理。
进一步深入学习《中国共产程》,巩固和发展先进性教育成果,推进“云岭先锋工程”建设,按照“五好五带头”的要求,不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,促进大队工作业绩再上一个新的台阶。同时,认真落实“”制度,不断加强党员队伍教育管理,健全管理制度,拓宽教育渠道,丰富教育形式,提高教育质量,加强对非党业务骨干的培育,发展壮大党员队伍。
二、加强“三项建设,全面提升全县公安交通管理工作水平
(一)推进信息化建设,提升科技应用水平。抓好智能交通控制系统的调研工作和单警科技装备的配备工作,狠抓交通管理信息化建设和应用这个重点。结合我县实际,先期做好交通监控设备的设置调研,从着力解决县城道路通行效率和交通秩序问题,解决云保线事故多发路段交通安全工作计划隐患入手,不断推动交通管理水平的提高。以交警队信息平台的应用为重点,完善机动车登记、驾驶证管理、交通违法、交通事故信息等业务的采集、录入、运用;完成标准化信息采集系统及大、中队的双向视频会议系统的建设,加强对web网站相关管理办法的贯彻落实。
三大难点,拦截年报
总结起来具体可分为三种情况:第一,“浑水摸鱼”型。主要以新增企业统计人为主,他们还不太了解统计年报工作的重要性,往往以企业效益不好、现在已经不再经营、单位已不在住地等作为借口,对年报培训填报工作能躲就躲,能拖就拖。第二,“偷梁换柱”型。主要以从事统计工作多年的老统计人为主,他们认为统计年报工作年年搞,培不培训都一样,于是随便找人来参加培训会议。第三,“顺手牵羊”型。以企业会计兼统计人员居多,这部分人以单位的会计业务工作为中心,顺带负责统计工作。由于无暇顾及统计工作,他们通常选择在统计报表快关网时才匆匆填报,匆忙中数据填报难免出现纰漏。
对症下药,妙手回春
“先礼后兵”法:在统计系统网络平台的公告宣传基础上,可在本地区主要新闻媒体上登载年报工作计划安排及要求;邀请统计法规专业人士和执法人员进行现场说法。同时,与企业填报人员进行电话沟通,向其宣传依法统计的严肃性与重要性;联系其所在地域的管理机构负责人一同实地查看企业的情况,并赠送统计法律宣传材料;对于不配合填报的单位,上报执法部门对其依法做以严肃处理。
“出奇制胜”法:改变以往在网络前审核报表的工作思维模式,化被动为主动,先到企业进行年报工作指导,对其填报数据来源台账、凭证、损益表等原始材料同报表数据加以核对,重点核查年报变化较大的地方,找出问题所在。同时,采取“查问题”、“寻纰漏”、“找毛病”等方式核对报表的原始数据,真正做到从源头上把好数据质量关,以强化年报培训的实效性。