融资担保体系建设精选(九篇)
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第1篇：融资担保体系建设范文
目前，我市中小企业占全市企业总数的99%以上，他们在提供就业机会、优化经济结构、推动国民经济发展和保持社会稳定方面发挥着重要的作用。但中小企业普遍认为：当前资金问题是影响它们发展的瓶颈，不解决好这个问题，中小企业难以快速发展。在日前举办的“2004厦门中小企业创业融资论坛”上，专家指出：尽快建立企业信用和担保体系是当务之急。
据统计，截止到今年6月底，全市工商注册登记的中小企业数量超过了三万五千家，占企业总数的99%以上，中小企业完成的年工业产值占全市工业总产值的52%以上，从业人员占全市企业从业人员总数的75%.但是据调查，在资金筹集方面，我市76.2%的中小企业只能以自筹的方式进行融资。
在“2004厦门中小企业创业融资论坛”上，与会专家就解决中小企业融资难问题进行了探讨。专家们认为，当务之急是要建立中小企业的信用和担保体系，充分发挥我市已有的“银行信贷登记咨询系统”的作用，保护诚信的中小企业。人民银行厦门中心支行行长吴国培说：“企业每一笔贷款都记录在系统里，各商业银行联网，全国各地联网，如果是失信者，走遍天下都是为难的。”
专家们指出，在建立中小企业的信用和担保体系方面，政府应当发挥积极的主导作用。市经济发展局副局长李新民说：“与企业、银行、中介机构、担保公司进行对接，让他们互相之间形成一个渠道，便于他们之间的协调；发挥中介机构的作用，政府做不到的，让中介机构做。”
据了解，我市已在去年设立了“中小企业发展专项资金”，用于担保体系的建设。有关部门表示，今后将逐步提高专项资金数量；政府还将采取措施鼓励中小企业走直接融资的渠道，甚至到境外去融资。
第2篇：融资担保体系建设范文
为认真贯彻落实州党委工作会议精神，强势推进新型工业化建设，解决中小企业融资难的问题，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（〔2006〕90号）和《中国人民银行关于中小企业担保体系建设相关金融服务工作的指导意见》（银发〔2006〕451号）的有关要求，创新“政府基金+民间资金”的担保基金模式，整合**州直信用担保公司资源，壮大中小企业融资平台，提出如下指导意见。
一、重要意义
20**年底，州直中小企业数量已达7640户，占州直工商注册登记企业总数的99.92%，从业人数达19万人，占企业从业人数的93%。中小企业在缓解就业压力、维护社会稳定方面起到了积极作用，是州直经济社会发展的一支重要力量。
近年来，融资难、贷款难一直是困扰中小企业发展的主要因素。州直中小企业与金融机构建立融资关系的仅为14%，州直服务中小企业的投资、担保公司数量少、规模小、融资担保能力有限，不能满足中小企业贷款发展壮大需求，不能积极促进金融资金有效投放，制约州直经济更好更快发展。因此，集中人力、财力、物力共同为中小企业融资服务，搭建具有一定规模的融资平台，建立辐射州直各县市、口岸的股份制投资信用担保服务公司，是缓解中小企业融资难、贷款难，加快推进新型工业化进程的一项重要工作。
二、工作目标
（一）近期目标
第一阶段：2008年，州人民政府向**州中小企业信用担保服务中心注入担保基金，启动“政府基金+民间资金”的中小企业投资信用担保运作模式，整合1--2家投资信用担保公司，完成州直投资信用担保公司的机构建设。
第二阶段：按照公司法的要求，吸引有实力的企业入股担保公司，增加担保资金，提高融资担保能力。同时，吸引优势中小企业入会，形成企业、担保中心、金融机构之间良好的运营机制。
（二）远期目标
五年内，实现担保基金规模达到1亿元。在中小企业贷款难较为突出的县市，设立中小企业信用担保服务办事处或分公司，建立较为完善的**州直中小企业信用担保服务体系。
三、基本原则
（一）政府指导原则
发挥政府指导和财政资金“四两拨千斤”的导向性作用，支持而不包揽，到位而不越位。实现“政府基金+民间资金”的担保基金模式，吸引社会资金投资，不断壮大基金规模，形成政府、担保机构、银行、企业之间良性互动的合理机制。
（二）服务中小企业原则
为**州直中小企业创业发展融资提供担保服务，并优先向入股企业提供信用担保。担保中心实行会员制，担保基金重点向入会企业提供中小企业发展资金的融资担保服务。同时，为下岗职工、复转军人、大中专毕业生、城镇失业人员提供再就业贷款担保服务。
（三）突出重点原则
优先支持州直重点产业的龙头企业，加大对新的经济增长点的项目贷款支持力度。推动企业技术创新、促进就业，实现社会效益与经济效益的良性循环。
（四）防范风险原则
制定科学的规划和相关的监管办法，在鼓励担保中心业务发展及规范市场行为的基础上，有效防范风险，促进担保业的健康发展。
（五）风险补偿原则
建立担保机构风险补偿机制，按照担保贷款总额的一定比例，州财政每年预算安排担保服务中心风险补偿专项资金，担保机构要建立风险补偿专项基金。同时，积极向上级财政和国家中小企业风险基金会争取专项补助资金，弥补担保中心代偿损失，促使担保基金良性运作。
四、主要工作任务
（一）促进中小企业健康发展
各县市、金融机构、社会各界，应把扶持中小企业健康发展作为一项长期战略，为中小企业融资出谋划策，营造良好的融资环境，用好用足各项财税政策和货币政策，不断完善担保服务网络，共同促进中小企业健康发展。
（二）搭建中小企业融资平台
建立覆盖州直各县市、口岸的股份制信用担保服务公司，充分发挥信用担保融资服务功能。引导更多资源按产业政策调控目标进行配置，放大财政资金的调控功能。建立担保双退机制，提高担保基金营运效果。
（三）积极为中小企业提供优质金融服务
为中小企业发展营造公平的融资环境，进一步密切银企关系，大力拓宽中小企业发展的融资渠道，确实解决中小企业贷款难、融资难的问题，提高金融服务水平和效率。不断加强银担合作，建立风险共担、利益共享的平等合作伙伴关系。
第3篇：融资担保体系建设范文
【关键词】中小企业 融资 对策
中小企业泛指除公认的大型企业外的所有其他企业,作为经济大省资源小省的浙江,中小企业占企业总数的99%以上。中小企业在促进区域经济发展与社会稳定,增加财政收入,促进科技创新方面做出了重要贡献。中小企业在持续发展过程中也普遍存在融资难、自主创新能力不强、核心竞争力有待提升等制约因素。其中融资难是制约中小企业发展的主要因素之一。据杭州市江干区2008年对区域内的200家不同行业、不同经济类型、不同规模的中小企业融资状况的进行的随机抽样调查表明,有81.74%的中小企业存在融资困难问题(共抽取200家中小企业作为样本单位,回收有效问卷175份,样本单位的分布情况见表1)。
一、融资现状分析
其一,中小企业资金短缺现象较为普遍。调查结果显示:资金短缺的企业共143家,主要集中在计算机软件业、交通运输业、服务业。资金缺口达到31600万元。
其二,中小企业普遍存在高负债率、融资方式单一的问题。调查结果显示,企业资产负债率在20%以下的企业有27家,21%―40%的39家,41%―60%的36家,61%―80%的39家,81%以上的有34家。企业的贷款总额占债务总额达到40%―60%的有34家,61%―80%有39家,81%以上的有37家。近三年之内有95.88%的企业没有接触过担保机构进行贷款。有78%的企业向银行申请过贷款,但最后得到贷款的只有9.7%。而获得银行贷款的又以工业企业居多,其担保方式主要是房产、设备的抵押和其他企业担保。
其三,中小企业对政府优惠政策获益度不高。调查数据显示,有83.64%对政府出台扶持企业发展的优惠政策了解不及时、不到位,11.2%的企业对优惠政策仅是一般了解,而这其中能实际享受到优惠政策的企业比例不足10%。一方面是由于优惠政策名额有限、门槛高、手续繁琐、申请等待时间较长;另一方面,优惠政策往往倾向于盈利好、规模大的企业,对于初创阶段或正在成长中的中小企业,申请优惠政策的门槛较高。
其四,中小企业对现有融资环境满意度不高。通过对调查结果的分析,中小企业认为造成融资难的原因主要是国有金融机构对中小企业的政策歧视;其次为政府扶持不够。
二、融资难的原因分析
其一,中小企业自身的原因。中小企业数量多,一般具有规模小,经营灵活的特点,但与规模大的企业相比更容易受经营环境的影响,预期收益不稳定,抵御风险的能力相对较弱,破产比率较高。同时普遍具有信用水平低、可抵押资产少、财务制度不健全、资金需求数量少且频率高等问题,使得银行金融机构对这些企业不敢轻易放款,贷款条件也制定的相当严格。
其二,银行信贷管理体制不完善。在现行金融体系中,多数金融机构的服务对象以大型企业和集团公司为主,而那些以中小企业为主要服务对象的中小金融机构自身的发展不完善,服务范围、服务品种难以满足中小企业需要。即使对中小企业提供金融服务,其财务成本较高,影响众多中小企业的经营利润,不利于企业积累发展资金。
其三,没有一个专门的机构来全面负责、协调、解决中小企业资金问题,整个担保体系、信用体系的建设还不够完善,多渠道的中小企业融资良性环境还没有形成。
三、解决中小企业融资难的对策与建议
1、强化中小企业的自身建设,增强中小企业融资实力
(1)把握企业经营方向,提高企业核心竞争力。在能源和原材料价格上涨、劳动力成本上升、节能环保要求提高、出口退税和加工贸易政策调整以及人民币汇率升值等诸多因素影响下,中小企业更多地承受了经济结构调整的压力。这从另一个方面也说明了中小企业经济发展过程中,正面临着经济增长方式、产业升级和战略转型的压力和机遇。面对激烈、细化的市场竞争,把握正确的企业经营方向,是中小企业经营中的“重中之重”。中小企业实力有限,要选择最能发挥自身特点和优势的行业,尽可能地开发与本企业的生产工艺、技术水平相配套的产品,走技术、品牌创新之路,提高核心竞争力,增强企业融资实力。
(2)注重企业诚信制度建设。目前金融机构对中小企业普遍存在不信任感,这需要企业努力提升自身素质和信用等级。企业要加快资本积累步伐,以合资、股份制等形式建立现代企业制度,完善企业法人治理结构,建立产权明晰、权责明确、管理科学的运行机制。加强基础管理工作,建立健全规范、完善的财务管理制度,增强企业信息的透明度,提供全面、准确的财务和经营信息。
(3)合理规划,利用好银行信贷资源。调查结果显示,将近80%的企业不了解银行机构(包括农村信用社)中小企业贷款的种类及贷款审批流程。中小企业与金融机构之间缺少信息沟通的平台。经营者不了解不熟悉各家银行的信贷产品,金融机构由于受人力、物力的限制,对企业的资金需求状况了解不够。中小企业要主动加强与银行的沟通,寻找一些以中小企业为主要服务对象的银行(如杭州银行、宁波银行、联合银行及一些新设网点的外来银行),建立起银企合作的平台。
(4)因地制宜,积极拓展融资渠道。企业应广开融资门路,减少对银行的依赖。积极探索债权融资,债券融资,风险投资公司投资等融资方式,发挥民间金融的作用。在浙江,民间资金实力非常雄厚,在现有法律法规许可的框架范围内,积极探索民间融资的渠道和方式,发挥民间资金的作用。
2、金融机构转变观念,为中小企业融资提供更多的指导和服务
(1)加强银企之间的信息交流。当前银行金融机构无法或是不愿对中小企业投放大量的信贷资金,主要原因是银行与中小企业之间信息不对称。这需要银行主动加强与贷款企业的沟通,积极争取政府部门、行业商会、中介机构的支持。银行可以建立“中小企业基本信息资料库”,通过这个平台全面掌握企业的基本情况,畅通与企业交流的信息渠道。并采取银企座谈会、专题研讨会等形式及时了解企业的发展动态,使银行金融机构提高对中小企业的认同度,规避潜在的贷款风险。
(2)加快产品研发,增强信贷产品服务的针对性。中小企业不同于大型企业,它有其独特的经营特点和资金需求。银行金融机构在信贷产品的开发上要因地制宜、积极创新,要针对企业不同发展阶段的信贷需求,推出各具特色的信贷产品。特别是在如何弥补中小企业抵押物或质押物的不足,如何满足中小企业在扩大经营规模过程中的流动资金需求等方面,创新贷款担保方式。如杭州银行、宁波银行、联合银行等推出的票据融资、授信贷款、个人创业贷款、个人商铺贷款、再就业专项贷款等等的产品对中小企业具有较强的针对性,通过创新信贷产品,使银行和企业达到双赢。
(3)提供增值服务,合理降低中小企业贷款成本。目前银行受宏观经济调控影响较大,自身贷款规模受到限制,在对中小企业投放贷款时,均在人民银行基准利率的基础上上浮20%-30%,相应的增加了中小企业贷款的融资成本。中小企业大都处在资金积累和扩大再生产时期,过高的融资成本会给中小企业的发展带来负面影响。因此,银行可以根据中小企业的实际情况适当的降低贷款利率,减少融资成本;可以结合自身行业的优势为中小企业提供理财中介服务,帮助企业获得更大收益。
3、政府部门采取措施,为银企合作搭建平台
(1)健全政策扶持体系建设。大部分中小企业还处在创业阶段,对人力、财力、物力的需求较强。政府应提供优惠的税收政策或特殊行业的优惠政策来引导扶持中小企业稳定、健康、持续的发展。
(2)推进企业信用体系建设。企业信用体系建设是构建和谐社会的重要内容,政府部门要强调中小企业信用体系建设的重要性,提高企业对开展企业信用体系建设的认识,动员企业主动加入到企业信用体系建设中来。坚持以政府为主导、市场运作为基本原则,出台一批亟需的企业信用体系建设的地方性法规或政府规章,建立企业信用信息监督管理系统,发展企业信用中介服务业,抓好企业信用自律管理,培育诚实守信的良好风气,培养造就一批信用监管和中介服务专门人才;推行企业信用档案制度、企业信用身份证制度、企业信用担保制度、企业信用激励惩戒制度,全面推进企业信用体系的建设。
(3)加快信用担保体系建设。推动中小企业信用担保体系建设是缓解中小企业融资难的重要举措。政府部门要充分发挥政府资金的引导作用,积极拓宽担保资金来源,逐步形成以政府投入为引导,企业资金、民间资本和国外资本共同参与的多元化投资格局。在担保机构建设上,重点扶持一批经营业绩突出、制度健全、管理规范的担保机构,重点抓好省市两级担保机构建设。也可考虑由省、市、区三级财政共同出资设立中小企业贷款保险专项基金,以该基金为出资人,向专业的保险机构购买专项的贷款保证保险,为中小企业在银行金融机构申请贷款提供保证。
(4)完善企业融资体系建设。根据目前中小企业融资难的实际状况,建议政府部门尝试开辟其他融资渠道。一是由财政出资设立科技型中小企业技术创新基金和中小企业国际市场开拓基金,为企业融资提供空间。通过贷款贴息、无偿资助、资本投入等方式,扶持科技型中小企业快速发展。二是在推进中小企业上市过程中,建议省市政府部门对成熟的中小企业给予政策上的倾斜,采取“培育一批,符合条件后推一批”的方式鼓励企业上市。三是以省市政府部门牵头,建立由省市众多优秀企业、省内各地商会参加,财政共同出资组建具有法人资格的中小企业互助中心,委托专业的中介机构进行管理,通过银行委托贷款等合法的形式,为中小企业解决短期融资问题。
【参考文献】
[1] 李伟:中小企业发展与金融支持研究[M].中国经济出版社,2004.
第4篇：融资担保体系建设范文
【关键词】 中小企业 服务体系 发展对策
“十五”以来，湖北省中小企业系统以实施中小企业成长工程、服务中小企业成长为着力点，努力扶持服务组织发展，搭建服务平台，不断健全服务功能，服务体系建设取得较大进展。
一、湖北省中小企业服务组织发展现状
据不完全统计，截至2007年底，湖北省共计各类中小企业服务机构5301个，其中综合机构（主要是中小企业服务中心）28个，各类专业机构431个（主要是经委系统所属的），行业性和专业性社会团体4842个。
1、服务组织网络不断充实
截至2007年，全省已建立各级中小企业服务中心28个，其中，省级1个，市级15个，县（区）级12个。属于事业单位编制的27个，企业法人性质的1个。
2、服务体系建设不断健全
（1）积极搭建创业服务平台，以创业促就业。据调查统计，全省中小企业创业基地和孵化器达到121个（其中武汉市64个），在孵企业6540个，提供就业岗位35万个，上缴税金55亿元，实现销售收入666亿元。2006年，全省有2家科技创业中心被认定为国家级创业服务中心。截至2008年，国家级创业服务中心13家，省级创业服务中心18家。
（2）重点建设和完善中小企业信用担保体系，解决中小企业融资难。截至2007年，全省已建立中小企业信用担保机构118家（不包括担保兼营机构），其中省级建立2家，17个市、州、直管市、林区建立22家，武汉市等城区建立担保机构32家，县市级62家。
（3）搭建科技基础条件共享平台，促进中小企业科技创新。目前，全省已有国家级工程技术研究中心11家，省级工程技术研究中心55家；国家示范生产力促进中心4家，省级生产力促进中心6家。全省共有48家科研机构被省经委授予“湖北省中小企业共性技术研发推广中心”，初步建立起产学研合作、支持中小企业自主创新的机制和平台。
（4）推进信用体系建设，提升企业信用意识。根据各地经委（经贸局）上报的数据，目前，全省拥有专业信用评价机构9个，共建立信用企业个数为327个，评级企业达到185家。
（5）积极开展各种人才培训服务，开发中小企业人力资本竞争力。根据省工商局的数据，目前，在省工商局注册登记的人才培训机构有47家，在武汉市工商局注册登记的人才培训机构有107家，其他地市的人才培训机构数量相对较少。其中，全省经委系统的人才培训机构33家，培训人数共计5.95万人，培训场地3.13万平方米。
（6）推进中小企业信息化建设。目前，已经建立中国中小企业湖北网，有条件的地市也建立了相应的中小企业服务网站，其中，全省经委系统所管辖的信息咨询机构有10家。
（7）为中小企业提供法律服务的机构不断增强，机构不断增加。据统计，2007年全省通过年检注册的律师事务所有384家，此外，目前，全省有4446名注册律师、222名法律援助机构律师、76名公司律师、19名公职律师。
（8）大力发展协会商会，整合多种资源促进中小企业发展。据统计，全省共有各级社会团体8050家，其中，省级社会团体746家，地（市）级2697家，县（市）级4607家。其中，行业性社会团体（主要是行业协会）2421家，专业性社会团体2421家。
二、湖北省服务体系建设主要问题
1、从政府层面分析
湖北省中小企业服务体系建设存在的主要问题包括：一是思想认识不统一。对建设服务体系的重要性认识不足，一些地方对服务体系建设的认识比较模糊，比如对服务中心该怎么建、应该开展哪些服务并没有清晰的思路。二是服务组织不健全。部分服务中心缺编制、缺经费，无法满足中心职能的展开，同时，由于经费困难，很难招聘到高素质的人才，使工作的面不广，深入不够。三是服务功能有待完善。一些服务机构开展的服务比较低端，一些所谓的综合机构只能开展类似以往行政服务中心的服务，如工商、税务等，另外，协会商会对企业的生产经营不熟悉，无法开展有效服务等。四是服务体系建设经费投入不足。各地尚未建立对中小企业服务体系建设的资金扶持渠道，投入严重不足，特别是，国家中小企业法要求建立的中小企业专项基金，部分县、市并没有列入财政预算。五是区域服务体系建设水平不均衡。表现在经济发达地区的服务体系建设水平要远远超过经济落后地区的建设水平，“经济实力决定服务体系建设水平”的现象比较突出。比如，武汉目前建立了涵盖服务机构的服务体系，15个区之中有13个区都建立了自己的服务中心，并开展了具体的服务工作。经济较落后的地区，如随州，连基本的中小企业服务中心都没有建立起来。
2、根据服务体系建设调研问卷结果分析（见表1）
3、湖北中小企业服务体系建设的对策建议
一要丰富和完善中小企业创业服务。以综合服务为重点，以对创业基地或创业园区内的小企业服务为主。各地中小企业管理部门应培育具有一定创业服务基础和地方配套能力的中小企业创业基地或创业园区，对其中的服务机构开展的创业服务择优予以补助支持。二要开展多种担保体系建设，搭建银企合作桥梁，化解中小企业融资难。推进担保网络建设，建立中小企业融资担保风险补偿机制和奖励政策，加快形成融资担保市场。不断扩大担保业务的覆盖面，积极促进担保机构与商业银行建立起稳定的协作关系，通过建立银行、担保、投资、典当、民间借贷与中小企业多方合作与共赢的融资新模式，拓宽中小企业融资渠道，解决中小企业融资问题。三要搭建科技创新公共服务平台，开展产学研合作，推进高校技术转化，提升技术创新服务水平。积极推进企业建立研发机构和技术中心，不断提高企业自主创新能力；大力发展技术开发创新、科技成果转化、新产品开发、技术推广、产品设计、设备与产品测试、生产力促进等科技创新服务机构，逐步完善科技创新服务网络；支持和鼓励高等院校、科研院所和有关机构的专门技术实验室和测试基地向中小企业开放；组织科技服务机构开展技术咨询、技术指导、技术诊断、技术鉴定等活动。四要建立政府引导的中小企业诚信水平评价服务，提升中小企业诚信意识和水平。由省中小企业局牵头，省直有关部门及金融机构参加，组建“湖北省中小企业信用评价委员会”，建设以企业信用征集、信用评价、信用监督、信用奖惩为主要内容的中小企业信用服务体系。开展信用优良企业评价认定活动，按设定的标准每年组织评定一批信用优良企业，通过新闻媒体和信息网络向社会公布；建立企业信用信息库，实现政府部门、金融机构对中小企业信用评价的协调联动和信息交流与共享。五要开展各种人才培训服务，提升企业人才竞争力。如在已有的针对技术工人的“银河培训班”、“蓝色证书”，针对企业经营性人才的“职业经理人培训”和“女企业家培训”等培训基础上，进一步丰富和完善各种培训服务。六要丰富信息咨询服务，建立针对服务机构定期信息统计反馈。由省中小企业局负责，配合国家中小企业信息服务网项目建设，建立“湖北省中小企业电子服务网”，指导各市抓紧网站建设工作，实现国家、省、市、县四级联网。逐步建立起中小企业项目库、人才库、产品库、政策法规库、技术专利库、产权交易库，形成电子服务平台。七要提供法律维权服务。依托有关部门组织法律服务机构开展面向中小企业的政策法律咨询、法律援助、维护权益等服务；帮助中小企业建立健全法律顾问制度，增强依法治企能力。八要发挥协会商会整合中小企业协同发展功能。通过立法，树立行业协会的权威性，发挥行业协会维护市场经济秩序、促进本行业发展的作用；制定行业协会发展规划，优化组织结构；加强行业协会商会自身建设；鼓励行业协会商会开展各项活动；提高行业协会商会参政议政的权力和积极性，发挥其在中小企业政策制定过程中的作用。
（注：本文是湖北省教育厅重点项目，编号：2008d055；湖北省人文社科重点基地“湖北省企业竞争力研究中心”基金项目，编号：QYjzl2007ZD05的研究成果之一。）
（作者简介：朱永华，武汉工程大学经济管理学院副院长，博士、副教授，湖北省企业竞争力研究中心副主任）
【参考文献】
[1] 谢升峰：中国中小企业政府支持体系研究[M].中国财政经济出版社，2001.
[2] 林汉川：中国中小企业自己机制研究[M].商务印书馆，2003.
[3] 陈乃醒：中小企业信用担保[M].南开大学出版社，2003.
[4] 赵守国：中国西部中小企业创业与快速成长[M].中国社会科学出版社，2006.
第5篇：融资担保体系建设范文
建立健全六大服务体系
《意见》首次从省政府层面提出包括政府服务在内的中小微企业综合服务体系建设。提出建立健全政务服务、投融资服务、自主创新服务、中介服务、专业服务、扶持政策等六大服务体系。在建立健全六大服务体系细则中，服务评价活动、上市梯度培育工程以及鼓励地方为服务体系设专项资金等措施成为了《意见》的几大亮点。在建立健全政务服务体系细则中提到，“开展服务评价活动，每两年评选100家广东省服务中小微企业优秀单位和100名广东省服务中小微企业优秀工作者并给予表彰”成为了政务服务体系建设中的最大亮点。与此同时，在建立健全投融资服务体系细则中，明确提出了建立上市培育奖励机制，“实施上市梯度培育工程，建立上市培育奖励机制，鼓励各地根据实际制定上市培育奖励办法”这是广东省首次在省一级层面上提出的鼓励措施。另外，设立中小企业信用担保基金，解决政府如何引导担保体系，整合社会资源的问题，也是《意见》一大亮点。开展担保从业人员资格培训，在当前担保业市场环境较为混乱的情况下是比较迫切的事情。除此之外，建立健全政策扶持体系的细则中，“逐步增加省中小企业发展专项资金规模。有条件的市、县(区)可设立中小企业服务体系建设专项资金，加大对中小企业服务体系建设的资金投入”从省级角度鼓励地方为服务体系设专项资金，可从根本上解决目前很多县区的中小企业服务机构只有牌子没有力量的问题，这也是在调研中各地反映最突出、最强烈的问题。
实施六大重点建设工程
第6篇：融资担保体系建设范文
一、建立健全担保机构的风险补偿机制
（一）切实落实《中华人民共和国中小企业促进法》有关规定，在国家用于促进中小企业发展的各种专项资金（基金）中，安排部分资金用于支持中小企业信用担保体系建设。各地区也要结合实际，积极筹措资金，加大对中小企业信用担保体系建设的支持力度。
（二）鼓励中小企业信用担保机构出资人增加资本金投入。对于由政府出资设立，经济效益和社会效益显著的担保机构，各地区要视财力逐步建立合理的资本金补充和扩充机制，采取多种形式增强担保机构的资本实力，提高其风险防范能力。
（三）各地区、各部门要积极创造条件，采取多种措施，组织和推进中小企业信用担保体系建设，引导担保机构充分发挥服务职能，根据有关法律法规和政策，积极为有市场、有效益、信用好的中小企业开展担保业务，切实缓解中小企业融资难、担保难等问题。
（四）为提高中小企业信用担保机构抵御风险的能力，各地区可根据实际，逐步建立主要针对从事中小企业贷款担保的担保机构的损失补偿机制。鼓励有条件的地区建立中小企业信用担保基金和区域性再担保机构，以参股、委托运作和提供风险补偿等方式支持担保机构的设立与发展，完善中小企业信用担保体系的增信、风险补偿机制。
二、完善担保机构税收优惠等支持政策
（五）继续执行《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》中规定的对符合条件的中小企业信用担保机构免征三年营业税的税收优惠政策。同时，进一步研究完善促进担保机构发展的其他税收政策。
（六）开展贷款担保业务的担保机构，按照不超过当年年末责任余额1%的比例以及税后利润的一定比例提取风险准备金。风险准备金累计达到其注册资本金30%以上的，超出部分可转增资本金。担保机构实际发生的代偿损失，可按照规定在企业所得税税前扣除。
（七）为促进担保机构的可持续发展，对主要从事中小企业贷款担保的担保机构，担保费率实行与其运营风险成本挂钩的办法。基准担保费率可按银行同期贷款利率的50%执行，具体担保费率可依项目风险程度在基准费率基础上上下浮动30%-50%，也可经担保机构监管部门同意后由担保双方自主商定。
三、推进担保机构与金融机构的互利合作
（八）按照平等、自愿、公平及等价有偿、诚实信用的原则，鼓励、支持金融机构与担保机构加强互利合作。鼓励金融机构和担保机构根据双方的风险控制能力合理确定担保放大倍数，发挥各自优势，加强沟通协作，防范和化解中小企业信贷融资风险，促进中小企业信贷融资业务健康发展。
（九）金融机构要针对中小企业的特点，创新与担保机构的合作方式，拓展合作领域，积极开展金融产品创新，推出更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品和服务项目。政策性银行可依托中小商业银行和担保机构，开展以中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款业务。
（十）金融机构要在控制风险的前提下，合理下放对小企业贷款的审批权限，简化审贷程序，提高贷款审批效率。对运作规范、信用良好、资本实力和风险控制能力较强的担保机构承保的优质项目，可按人民银行利率管理规定适当下浮贷款利率。
四、切实为担保机构开展业务创造有利条件
（十一）担保机构开展担保业务中涉及工商、房产、土地、车辆、船舶、设备和其他动产、股权、商标专用权、专利权等抵押物登记和出质登记，凡符合要求的，登记部门要按照《中华人民共和国担保法》的规定为其办理相关登记手续。担保机构可以查询、抄录或复印与担保合同和客户有关的登记资料，登记部门要提供便利。
（十二）登记部门要简化程序、提高效率，积极推进抵押物登记、出质登记的标准化和电子化，提高服务水平，降低登记成本。同时，担保机构办理代偿、清偿、过户等手续的费用，要按国家有关规定予以减免。在办理有关登记手续过程中，有关部门不得指定评估机构对抵押物（质物）进行强制性评估，不得干预担保机构正常开展业务。
（十三）各部门和有关方面按照规定可向社会公开的企业信用信息，应向担保机构开放，支持担保机构开展与担保业务有关的信息查询。有条件的地方要建立互联互通机制，实现可公开企业信用信息与担保业务信息的互联互通和资源共享。
五、加强对担保机构的指导和服务
（十四）全国中小企业信用担保体系建设工作由发展改革委牵头，财政部、人民银行、税务总局、银监会参加，各部门要密切配合，加强沟通与协调，及时研究解决工作中的重大问题。地方各级人民政府要加强领导，提高认识，高度重视中小企业信用担保体系建设工作，将其纳入中小企业成长工程，积极采取措施予以推进。
第7篇：融资担保体系建设范文
一、建立健全担保机构的风险补偿机制
（一）切实落实《中华人民共和国中小企业促进法》有关规定，在国家用于促进中小企业发展的各种专项资金（基金）中，安排部分资金用于支持中小企业信用担保体系建设。各地区也要结合实际，积极筹措资金，加大对中小企业信用担保体系建设的支持力度。
（二）鼓励中小企业信用担保机构出资人增加资本金投入。对于由政府出资设立，经济效益和社会效益显著的担保机构，各地区要视财力逐步建立合理的资本金补充和扩充机制，采取多种形式增强担保机构的资本实力，提高其风险防范能力。
（三）各地区、各部门要积极创造条件，采取多种措施，组织和推进中小企业信用担保体系建设，引导担保机构充分发挥服务职能，根据有关法律法规和政策，积极为有市场、有效益、信用好的中小企业开展担保业务，切实缓解中小企业融资难、担保难等问题。
（四）为提高中小企业信用担保机构抵御风险的能力，各地区可根据实际，逐步建立主要针对从事中小企业贷款担保的担保机构的损失补偿机制。鼓励有条件的地区建立中小企业信用担保基金和区域性再担保机构，以参股、委托运作和提供风险补偿等方式支持担保机构的设立与发展，完善中小企业信用担保体系的增信、风险补偿机制。
二、完善担保机构税收优惠等支持政策
（五）继续执行《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》中规定的对符合条件的中小企业信用担保机构免征三年营业税的税收优惠政策。同时，进一步研究完善促进担保机构发展的其他税收政策。
（六）开展贷款担保业务的担保机构，按照不超过当年年末责任余额1%的比例以及税后利润的一定比例提取风险准备金。风险准备金累计达到其注册资本金30%以上的，超出部分可转增资本金。担保机构实际发生的代偿损失，可按照规定在企业所得税税前扣除。
（七）为促进担保机构的可持续发展，对主要从事中小企业贷款担保的担保机构，担保费率实行与其运营风险成本挂钩的办法。基准担保费率可按银行同期贷款利率的50%执行，具体担保费率可依项目风险程度在基准费率基础上上下浮动30%-50%，也可经担保机构监管部门同意后由担保双方自主商定。
三、推进担保机构与金融机构的互利合作
（八）按照平等、自愿、公平及等价有偿、诚实信用的原则，鼓励、支持金融机构与担保机构加强互利合作。鼓励金融机构和担保机构根据双方的风险控制能力合理确定担保放大倍数，发挥各自优势，加强沟通协作，防范和化解中小企业信贷融资风险，促进中小企业信贷融资业务健康发展。
（九）金融机构要针对中小企业的特点，创新与担保机构的合作方式，拓展合作领域，积极开展金融产品创新，推出更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品和服务项目。政策性银行可依托中小商业银行和担保机构，开展以中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款业务。
（十）金融机构要在控制风险的前提下，合理下放对小企业贷款的审批权限，简化审贷程序，提高贷款审批效率。对运作规范、信用良好、资本实力和风险控制能力较强的担保机构承保的优质项目，可按人民银行利率管理规定适当下浮贷款利率。
四、切实为担保机构开展业务创造有利条件
（十一）担保机构开展担保业务中涉及工商、房产、土地、车辆、船舶、设备和其他动产、股权、商标专用权、专利权等抵押物登记和出质登记，凡符合要求的，登记部门要按照《中华人民共和国担保法》的规定为其办理相关登记手续。担保机构可以查询、抄录或复印与担保合同和客户有关的登记资料，登记部门要提供便利。
（十二）登记部门要简化程序、提高效率，积极推进抵押物登记、出质登记的标准化和电子化，提高服务水平，降低登记成本。同时，担保机构办理代偿、清偿、过户等手续的费用，要按国家有关规定予以减免。在办理有关登记手续过程中，有关部门不得指定评估机构对抵押物（质物）进行强制性评估，不得干预担保机构正常开展业务。
（十三）各部门和有关方面按照规定可向社会公开的企业信用信息，应向担保机构开放，支持担保机构开展与担保业务有关的信息查询。有条件的地方要建立互联互通机制，实现可公开企业信用信息与担保业务信息的互联互通和资源共享。
五、加强对担保机构的指导和服务
（十四）全国中小企业信用担保体系建设工作由发展改革委牵头，财政部、人民银行、税务总局、银监会参加，各部门要密切配合，加强沟通与协调，及时研究解决工作中的重大问题。地方各级人民政府要加强领导，提高认识，高度重视中小企业信用担保体系建设工作，将其纳入中小企业成长工程，积极采取措施予以推进。
第8篇：融资担保体系建设范文
一、担保行业发展历程和现状
我国担保行业起步较晚，1993年第一家信用担保公司——中国经济技术投资担保有限公司成立。1999年，《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》由原国家经贸委，该指导意见明确规定了中小企业信用担保机构的业务范围、业务模式和担保体系的架构。2001年，《关于建立全国中小企业信用担保体系有关问题的通知》，将信用担保机构的试点范围扩大至全国。此后在各级政府的积极推动下，信用担保机构的数量和资本规模保持不断增长，担保贷款金额和数量迅速扩张。中国担保行业规模在经历了2010年～2011年的快速增长后，在中国宏观经济下行压力的背景下，2013年～2016年担保机构数量呈现波动下滑趋势，其中2015年度同比下滑11.61%，担保行业发展速度明显放缓，担保行业所隐含的系统性风险开始显现。以山东省融资担保机构数量为例，具体变化情况见表1。
二、担保行业面临的风险分析
担保实质是利用自身的信用为资金提供方和资金需求方搭建桥梁，在整个交易行为过程中，完成信息流、现金流的整合，从而完成资源的配置，发挥资金融通的作用。经济新常态下，担保公司面临客户端风险、自身经营模式风险相互叠加和交织的风险。
（一）客户端风险分析
客户端风险是指在担保期间内外风险源因素共同作用下，风险能量经积聚产生财务风险、经营风险和市场风险，在突破风险阈值后，经由特别路径，依附一定载体在系统之间传导或蔓延，致使企业利益和担保利益偏离预期目标的现象。1.客户端风险特征为了解客户端风险基本特征，经对2001年～2016年期间山东省内发生担保代偿的137户企业的调研，结合当前市场状况和数据分析，总结出以下特征：（1）风险发生时间和行业分布的集中度较高。风险集中发生的期间从2014年开始，2014年～2016年发生的代偿金额高于过去十年发生的代偿总额。这与当前宏观经济环境高度契合。代偿项目行业分布集中于贸易业、食品制造业、设备和部件制造业、小额贷款公司和房地产行业，行业分布较为明显。（2）风险额度分布呈正态分布态势。企业代偿额度分布呈现典型的正态分布特征。2000万元～5000万元担保额度区间是最高区间。一般来说，经营规模不是衡量企业风险的因素，经营规模大不代表企业风险高，经营规模小不代表企业风险低，但担保额度与企业经营规模息息相关。（3）风险的地域性。代偿项目地域风险集中度较高，其中山东省内济南、日照、潍坊、临沂和济宁等地区企业风险相对较高。应重点关注地区系统性风险、互保圈风险、地区经济发展水平和政府扶持力度的影响。（4）风险频发引发信用危机初现。目前金融机构出于对不良贷款容忍度低、考核压力大等原因，对民营中小企业惜贷、抽贷严重，导致信用危机频频发生。省内中小企业为避免发生抽贷现象，即使有还款能力也不进行还款，采用借新还旧等多种风险化解手段进行资金的融通，导致资金提供方和资金需求方的矛盾日益激烈，银企信任关系破坏。2.客户端风险成因从客户端风险源来看，主要分为外部因素和内部因素：（1）外部因素：首先是宏观层面原因。从国际形势来看，全球经济复苏基础仍然较弱，经济增长疲软，国内外市场需求持续偏弱，国内制造业外贸走势偏弱，实体经济发展动力仍显不足。宏观经济高速增长时期企业在乐观情绪支配下加速财务杠杆化，不断扩大投资规模，一旦经济逆转或宏观经济政策调整，资产急剧缩水，导致资不抵债和流动性不足的状况。其次是行业和产业政策影响。十八届五中全会提出的五大任务中摆在首位的就是去产能，化解过剩产能是推进供给侧改革的关键。受此影响国内债券市场前三季度已有23个发行主体出现实质性违约，涉及46只债券，本金或超过376亿元。刚性兑付在各债券类别逐一打破，违约债权发行人从民营企业扩展到国企和央企，违约行业集中于产能过剩行业，如煤炭、钢铁、太阳能、金属与采矿等行业。而在此之前，中国债券市场超过10年未发生过实质性违约。再次是区域因素影响。山东省内企业国有和国有控股企业占比较高，一方面，金融资源匹配倾向性较为明显，目前很多金融企业处于资产质量的考虑，对民营企业抽贷、压贷、惜贷严重，大量优质金融资源分配到大型国有企业。另一方面，国有企业除金融资源较为丰富外，体量较大，抗风险能力较强，在市场竞争中也挤压中小企业的生存空间。最后是配套机制建设影响。不完善的信用体系、漏洞的抵质押融资登记制度，使得中小企业失信的成本较低，也是违约频发的原因。（2）内部因素：企业自身因素导致发生风险的原因较为复杂，通过数据整理和分析归纳了以下15种风险成因，具体见表2。因主要是前八项，金额占比88.54%，户数占比81.76%。下面重点分析前八项的风险成因：互保圈风险的传导。互保企业出现风险往往引发银行对互保圈内所有企业的抽贷，进而导致互保圈风险快速蔓延，企业资金链断裂发生实质性违约。借贷资金用途改变导致风险发生。借款人改变贷款用途，用于投机性业务、资本运作、以流动资金名义申请贷款实际用于固定资产投入等，都会带来较大的风险隐患。银行抽贷造成的影响。目前传统制造业的风险较高，尤其是中小微企业面临的经济和政策冲击较大，有些金融机构为防范和控制风险，对企业抽贷、压贷，让其提前还款并不再续作，导致企业进一步陷入困境，进而逐渐丧失外部融资能力，加速风险的爆发。投资扩张风险。企业大幅举债、盲目扩张，但是投资的项目收入回款慢或效益不达预期，从而导致现金流紧张，偿债能力大幅下降。实际控制人因素引发代偿。实际控制人由于涉嫌贿赂、非法集资和民间借贷被逮捕或者跑路，导致经营不能持续，引发融资风险。民间借贷风险。企业涉嫌民间借贷引发债务纠纷，进而导致资金链断裂。自身经营不善原因。企业经营管理不善，经营战略或决策的失误，使经营资金良性运转的机制被打破，造成资金链的断裂。公司治理因素。该风险主要来自于企业自身管理层，如管理层的频繁变动、股东的权利内部斗争、权力寻租等，都会对企业日常经营管理产生不利影响，进一步影响了企业的发展及债务偿还。
（二）担保行业经营模式风险
担保机构应中小企业的发展需求而生，承载着服务中小企业的社会责任和重要使命。担保行业在促进社会经济发展、完善社会信用体系建设和缓解中小企业融资难担保难等方面发挥了重要的作用。但目前担保行业自身经营模式存在以下局限性：1.担保机构资产规模偏小，行业盈利水平偏低。担保机构是金融行业的从属经济主体，目前商业模式没有被充分认知，行业价值未得到充分认同。保费收入和承担的风险不配比，缺乏有效的盈利模式。根据统计数据分析，2016年全省担保机构数量相比2013年下降了17.35%，在保责任余额相比2013年下降了约4.34%。2.银担合作不够顺畅，权责不对等。在开展业务合作时，担保机构在向银行缴纳业务保证金的同时仍要承担100%的风险，权责严重不对等。经济新常态下，与担保机构开展合作的银行业金融机构更趋谨慎，主要表现在以下三个方面：一是提高担保机构的业务准入门槛；二是总量控制额度，暂停与担保机构开展新业务合作；三是通过增加保证金比例、降低业务放大倍数上限等措施，提高与担保机构的实质合作条件。3.担保机构普遍缺乏资金补偿和风险分散机制。担保机构收入来源单一，主要来源于担保费收入，在经济下行时期担保费收入无法弥补代偿损失，导致其资本规模难以扩大，资金补偿和风险分散机制的缺乏使得担保机构的可持续经营受到较大的挑战，严重制约担保公司的发展壮大。4.担保行业属于高风险行业，风险管控能力是其核心竞争力。目前担保机构的业务经营范围狭窄，大部分担保机构风险识别手段和风险防范能力较弱，缺乏有效的对冲技术和转嫁措施，一旦面临宏观经济下行等系统性风险，担保机构的代偿压力急剧上升，从而引发流动性风险。未来在客户端和自身经营风险的共同影响下，担保行业面临分化趋势加剧、行业集中度不断提高的现状。
三、再担保体系建设的实践路径
经济下行时期，在内外部风险的共同影响下，担保行业的发展面临严峻挑战，如业务扩展受阻、代偿风险上升、银担合作难度加大等问题。担保机构迫切需要政策性再担保机构在风险管理模式、信用增信、资金支撑和行业体系建设方面为其提供保障，基于此再担保机构应运而生。
（一）再担保和再担保体系的含义
再担保是再担保机构利用自身信用，为保障担保行为的实现而对担保机构进行的担保。再担保是担保机构分散和转移风险的重要方式（具体业务模式如图1所示）。再担保体系建设是指再担保机构利用股权结构、以再担保业务合作为纽带，建立再担保、担保层次分明的担保体系架构，发挥信息集聚、资源配置、要素优化、资金整合等优势。
（二）再担保体系建设的作用
自2007年第一家再担保机构成立至今再担保行业已经发展9年，通过发挥再担保的增信、分险、引领等作用，担保机构的资本金杠杆效应不断放大，行业整体抗风险能力稳步提高。特别是在近几年“三期叠加”的特殊时期，随着山东金融改革层层深入，再担保体系为解决担保行业深层次矛盾和问题发挥了重要作用。1.再担保发挥政策导向作用。再担保主要发挥政府政策导向作用支持担保机构发展，通过再担保审慎监管，在机构准入、资本金补充、风险管理、业务开展等方面强化约束，建立统一规范的再担保体系，提升整体行业公信力。2.再担保发挥风险分散作用。通过开展分保、联保等再担保业务，构建担保体系与银行体系总对总的合作关系，将极大推动担保机构与银行建立顺畅的合作关系，促进担保机构提升风险管理能力和全面风险意识，充分发挥优质担保机构的集聚效应。3.再担保具有信息共享功能。一是有利于在再担保体系内部建立客户资源共享池，形成统一的风险控制标准。二是识别并及时共享信用记录不佳的客户信息，降低体系成员间共发性、传递性风险。三是通过共享的客户资料，可以提高担保业务运作效率，使现有的体系成员间合作更紧密，提高同行内的竞争力。四是有利于社会化信用体系的逐步建立。信息共享机制有助于中小企业信用担保体系的建立，同时建立银行等资金来源提供者与中小企业之间良好的信用关系，提高中小企业的信用观念，从而促进整个社会信用体系的建立及完善，进而达到防范风险的良好效果。
（三）再担保体系化解风险的对策和建议
1.风险识别。风险来源于事物的不确定性，对于担保行业而言则主要来源于客户端、市场的信息不对称因素。再担保体系通过股权关系、以业务合作为纽带形成较为稳定的体系架构，通过担保机构自下而上形成风险信息清单的汇集，通过再担保公司的整合和分析，打破信息孤岛，形成自上而下的区域风险数据库，用以指导担保机构对于行业政策、市场状况、互保情况、经营变化、信用数据等各种风险信息的判断，从源头提高识别风险能力，做出正确的项目决策，优化资源配置。2.风险控制。风险控制的关键在于制度、标准的确立和风险控制技术的运用。再担保依托资源、人才、信息优势，通过建立标准化的流程、制度和指引，创新业务品种和风险缓释措施，建立风险控制指标，形成地区经营策略和风险管控策略，倡导风险文化，规范担保业务流程，严格担保审查程序，实行企业信用评级制度、运行监测制度、代偿及债务追偿制度等加强风险管理，从而有效控制担保业务操作过程中的风险，形成完善的规避和分散风险机制。引导在再担保体系内担保机构合法、合规、稳健地开展业务。3.风险分担。当担保机构的业务发生风险时，再担保在一定的比例内承担代偿责任，为担保机构提供资金支持和可持续发展的基础，降低担保风险对担保行业的震荡幅度，克服担保行业风险和收益不配比的弊端，帮助担保机构提高资产流动性。以山东再担保为例，目前现有100家体系成员，合作机构近60余家，覆盖全省17地市。山东再担保以再担保体系平台为纽带，通过创新再担保业务产品和模式，借力市场化手段融合全省担保资源，推动全省担保行业的规范发展。2015年度新增担保、再担保额达到276亿元。助力省内中小微企业和担保机构的发展，实现了良好的社会和经济效应。“安微担保模式”表明，政府投入1亿元财政资金可撬动100亿元贷款注入小微企业和“三农”领域，银行信贷敞口较自主发放贷款下降80%，融资担保机构的风险承受能力提升2.5倍。因此，面对经济下行和代偿压力交织的形势下，政府加大对再担保的投入，增强再担保体系建设的力度，构建一个层次多元、结构合理、风险控制能力完备、效益良好的再担保体系，符合担保供给侧结构性改革的方向，可为稳增长、调结构、促改革、防风险提供更加有力的支撑。
作者:赵成凤 周衍鲁 姚庆玲 单位:山东省再担保集团股份有限公司 山东行政学院 山东省再担保集团股份有限公司
参考文献：
［1］刘新来.信用担保概论与实务［M］.北京：经济科学出版社，2013.
［2］赵爱玲.中国中小企业信用担保体系研究［M］.北京：中国社会科学出版社，2012.
［3］王鹏.构建以省级再担保为核心的融资担保体系［J］.中国担保，2016（04）.
第9篇：融资担保体系建设范文
据北京市发改委中小企业处处长郭俊峰介绍，“十一五”时期，在中小企业投融资方面，将加强创业投资体系、贷款担保体系、政府资金扶持体系、直接融资服务体系建设。到“十一五”期末，创业投资引导基金规模将不少于5亿元，担保机构注册资本不少于140亿元，中小企业累计贷款担保额不少于1000亿元，争取不少于200户中小企业通过资本市场实现直接融资。
规划还提出，2006至2010年，建立中小企业信用服务体系，初步建立起中小企业信用信息征集制度、信用管理制度、守信激励和失信惩戒机制。
福建
福建省出台的《福建省“十一五”经济体制改革专项规划》提出，除了国家明确限制和禁止的投资领域外，所有竞争性领域和对外开发的领域，都要以同等条件对非公有制投资主体开放。
该规划明确指出，鼓励和支持民营企业通过特许经营权转让、业主招投标、受让国有产（股）权等方式，进入基础设施、社会事业、公共服务等行业和领域。建立和完善投资促进制度，通过制定相应的政策措施，降低民间资本投资基础性、公益性领域的风险。
为破解中小企业融资难问题，福建省今年将新设立中小企业信用担保机构20家、新增加担保资金10亿元，并将中小企业服务体系建设工作列入福建经贸工作的专项。
据了解，今年，福建省将计划成立10家综合性中小企业服务机构，全省担保资金总额达到38亿元，年担保总额达到150亿元。而到“十一五”末，全省中小企业担保机构达到200家，担保资金达到100亿元，年担保总额达到800亿元。
同时，福建省还将引导民间资金投资设立创业投资企业，支持创业投资企业或创业投资管理顾问公司发展。
广西
广西出台了《关于加强中小企业信用体系建设的意见》。意见指出，广西将从培育运作规范的经营主体、建设现代化的信用服务体系、构建良好的信用环境、完善促进中小企业发展的政策环境及创建良好的法律制度环境五方面努力，加强中小企业信用体系的建设，争取到2008年完成全区中小企业的信息征集工作，到2010年形成有利于中小企业发展的良好的融资环境。
广东
《广东省促进中小企业发展条例(草案)》经审议，获原则性通过，并将提请该省人大常委会审议。据介绍，该《条例》具体内容将集中在完善对中小企业资金支持政策、加大对中小企业创业扶持力度、推进中小企业技术创新与市场开拓、健全中小企业服务体系、强化中小企业权益保护等方面。
江西
2006年，江西中小企业融资工作取得新成效，全省已建立了省、市、县三级中小企业信用担保机构80家，注册资本为10亿元，共筹集担保资金11亿元，累计担保企业1615户，担保业务2728笔，担保总额28亿元。
此外，全省中小企业公共服务平台、信息网络、信用担保等方面的36个项目获得了国家资助，资金总额达1820万元。项目数量和资金位居全国前列，是历年来江西省中小企业获得国家资助最多的一年。
天津
中国企业国际融资博览会将于2007年6月6日在天津滨海新区举行。
这是我国首次主办的国际性融资博览会。由天津市人民政府、中华全国工商业联合会和美国企业成长协会共同主办的这次博览会，将为海外中小基金投资和国内中小企业融资搭建平台。
据了解，届时中华全国工商业联合会将和美国企业成长协会共同组织约100家海外基金，天津市政府和中华全国工商业联合会共同组织国内约1000家企业，采用海外中小型基金投资方与中国中小企业融资方直接约谈的投融资模式，当面洽谈投资意向。基金将以股权投形式资于企业，然后以资本市场退出方式完成投资。
上海
2006年度上海市科技小巨人企业和科技小巨人培育企业名单已由市科委、经委联合公布，全市共有20家企业入选科技小巨人企业，50家企业入选科技小巨人培育企业。按照资金资助比例，每项科技小巨人企业资助经费不超过150万元，每项科技小巨人培育企业资助经费不超过100万元计算，70家中小企业将获得最高8000万元的资助。
据科委相关部门负责人介绍，该项工程旨在分析挑选出细分市场的领导者、追赶者、跟随者、新加入者，找到成长性较好、有自主知识产权的创新企业，予以资助，并连续跟踪其中较为突出的，定为示范企业，予以重点和大强度的资助。本次市级专项资助主要围绕企业自主创新建设，可含多项内容，如技术攻关、产学研联盟、关键技术的再创新、知识产权保护，成果转化的(中试)规模化、企业实验室、技术中心建设、人才培养、市场策划、技术咨询等企业创新活动的补贴。同时科技小巨人企业与科技小巨人培育企业的实施周期一般不超过3年。
浙江
浙江省经贸委的《浙江省技术创新“十一五”规划纲要》提出，技术创新要成为浙江省工业经济增长的主要拉动力。
《规划》明确指出，浙江省将围绕电子信息、医药、新材料、化学、仪器仪表、汽车及零部件、通用和专用设备制造、电气机械及器材制造、纺织、轻工业、建材、循环经济等产业重点推进技术创新，突破30项关键共性技术，提升自主创新能力，实现产业升级。这些关键共性技术包括计算机及软件开发应用、通信与网络、应用电子、新型电子元器件、生物工程、纳米材料的应用等。
根据《规划》，浙江省将建立以企业技术中心为主要方式的技术创新体系及运行机制。到2010年，培育30家国家认定企业技术中心，30家行业或区域技术中心，600家省级技术中心。财政、税收、金融对技术创新的支持力度将进一步加大。
河南
