控烟工作年度计划精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的控烟工作年度计划主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：控烟工作年度计划范文

积极倡导学校文明之风，树立良好的学校形象，改善学校环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。

二、任务措施：

1、成立“控烟工作小组”以及“控烟工作监督小组”，明确分工，明确职责。在领导小组统一安排部署下，定期布置检查落实“控烟”工作。

2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，统一思想，并利用黑板报等宣传工具，明确要求，落实措施。

3、执行已经公布的切合实际、行之有效的禁烟制度。

4、在公共场所醒目处张贴禁告示，提醒进入学校的一切人员自觉禁烟。

5、加强经常性有重点的阶段检查和考核，实行相应的奖惩制度，并给对禁烟工作有出色贡献的教职工进行一定的奖励。

三、工作要点

1、贯彻《学校卫生工作条例》，按照《学校卫生工作》和《无吸烟学校标准》评估细则要求，努力做好学校的控烟和健康教育工作。

2、加强控烟和健康教育，利用学校的黑板报、宣传栏和班级的卫生角及电化手段、宣传资料，定期向师生宣传卫生保健控烟知识，使师生增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。定期组织学生参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动，让学生在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。

3、根据《无烟学校标准》结合本单位实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具，开展一些行之有效的控烟活动。

4、班主任及任课老师教育督促学生自觉远离烟草，主动宣传控烟禁毒知识，做文明学生。

5、向学生家长大力宣传禁止吸烟的知识，发放告家长书，明确责任。

四、各月活动安排：

二月份：

1、召开控烟工作小组以及控烟工作监督小组会议，进一步明确工作职责，拟订学校控烟工作计划。

2、召开全体教职工会议，明确控烟工作重要性和必要性。

3、布置教室，搞好室内外及保洁区的卫生，迎接新学期。

4、向全体师生宣传预防控烟的有关知识。

5、由校办公室、综治办、总务处、政教处、教务处组织全校控烟工作专项检查，并进行评比记录。

三月份：

1、分年级举办《控烟教育》专题讲座。

2、向教职工发放《控烟教育》宣传材料。

3、组织控烟工作检查，做好记录。

四月份：

1、组织一次爱国卫生活动。

2、控烟自查。

五月份：

1、结合五月三十一日《世界无烟日》向学生宣传吸烟烟的害处。

2、由团委组织学生进行《远离烟草、杜绝》签名活动。

3、组织控烟工作检查，做好记录。

六月份：

由办公室、综治办组织控烟工作专项检查，并进行学期评比按学校有关规定落实奖惩措施。

九月份：

1、对新生进行入学教育，组织一次爱国卫生活动。

2、组织控烟工作检查，做好记录。

十月份：

1、举办《吸烟危害大、控烟是关键》专题讲座。

2、组织控烟工作检查，做好记录。

十一月份：

1、校园广播站进行一次控烟宣传。

2、组织控烟工作检查，做好记录。

十二月份：

全校检查控烟工作落实情况，并进行年度总结。

2016年控烟工作计划（二）

为了给广大师生营造一个无烟、清洁、健康、和谐的学习、工作和生活环境，使学生在无污染的环境里健康成长，我校在巩固以前控烟成绩的基础上继续加大控烟工作的力度，本年度计划做好以下主要工作。

一、明确目标，加强领导

为了确保学校控烟工作顺利开展，决定成立控烟工作领导机构，学校成立以校长为组长，副校长为副组长，工会、政教处、办公室、教导处、团委、总务处、校医室等负责人为组员的控制吸烟领导小组，由校长负责分工，各处室紧密配合，积极开展控烟活动，每学期制定切实可行的控制吸烟的计划和措施，定期召开领导小组会议，安排布置控制吸烟活动的检查落实工作，宣传吸烟的危害性和控烟的必要性，并总结经验，及时对吸烟者进行通报批评，做出处理意见。

把控烟活动纳入学校的总体工作计划，确保控烟工作有计划，有组织、有检查、有落实。把创建无烟学校作为我校的近期目标，明确工作责任，制定控烟措施。

二、营造良好的控烟氛围。

1、为了使控烟活动深入开展，控烟领导机构要在办公室、会议室、学生宿舍、食堂、教室走廊等校园醒目位置设立“请勿吸烟”“无烟办公室”等标志，随时提醒学生、教职工和外来客人禁止吸烟。

2、利用教职工大会、年级学生大会、主题班会、国旗下演讲、黑板报、校园广播站等各种渠道，在全校师生中广泛开展吸烟有害健康的宣传教育，使创建无烟学校成为师生员工的自觉行动。

3、利用5月31日世界无烟日，组织广大师生开展控烟宣传教育活动，提高师生对烟草产品的认识，有效降低吸烟率。

4、各班团支部利用主题班会组织学生开展“拒绝烟草，做不吸烟的新一代”签名活动、“手拉手劝阻吸烟”等活动。

5、利用“小手拉大手”活动，让学生向家长宣传吸烟有害健康的科学知识和未成年人保护法，力所能及地规劝家长戒烟、禁烟。学校利用家长会，加强控烟宣传，使家长遵守国家对控烟工作的有关规定，自觉参与社区的控烟活动。

三、继续开展控烟活动。

1、学校利用教职工大会时间加强控烟知识的学习。组织教职工学习《烟草控制框架公约》、《未成年人保护法》和《无烟单位标准》。让广大师生全面了解国际、国内控制吸烟的历史、现状以及吸烟对人们身体带来的疾病和痛苦，从而进一步认识吸烟对健康的危害，增强广大师生控烟的自觉性。

2、拟定控烟规章制度，向全校师生发出“创建无烟学校”倡议书，明确奖惩办法，使“禁烟”活动成为大家的自觉行动。

3、校园广播站每月进行一次控烟宣传，对学生讲解吸烟的危害，让学生充分认识到吸烟对青少年成长的危害，从而拒绝吸烟。期末举行一次控烟知识竞赛。

4、在醒目位置张贴“请勿吸烟”的标志，校门将设立醒目的禁烟标志，竭力营造无烟氛围。

5、根据学校的实际情况，明确规定学校的教室、实验室、图书室、会议室、教师办公室、等公共场所禁止吸烟。

6、学校主动和学生家庭配合，要求学生向家长宣传吸烟有害健康的科学知识，力所能及地规劝自己家长戒烟、禁烟。学校在以后召开家长会时，将不失时机地增加这方面的宣传报道，使他们遵守国家对控烟工作的有关法规，自觉参与控烟活动。

7、向全校学生明确宣布，必须做到不吸烟，若被发现，该生将不得评为“三好学生”。

8、为使我校控烟工作深入有效地开展，预将五月定为“吸烟有害宣传月”，每个班级应出好一期专期黑板报并参加全校评比。

四、各月活动安排：

二月份：

1、召开控烟工作小组以及控烟工作监督小组会议，进一步明确工作职责，拟订学校控烟工作计划。

2、召开全体教职工会议，明确控烟工作重要性和必要性。

3、布置教室，搞好室内外及保洁区的卫生，迎接新学期。

4、向全体师生宣传预防控烟的有关知识。

5、由工会、教导处、卫生室组织全校控烟工作专项检查，并进行评比记录。

三月份：

1、出一期禁烟宣传黑板报。

2、出一期禁烟宣传版面。

3、向全体师生发放宣传材料。

4、组织控烟工作检查，做好记录。

四月份：

1、组织一次爱国卫生活动。

2、进行一次控烟宣传的校园广播。

3、组织控烟工作检查，做好记录。

五月份：

1、结合五月三十一日《世界无烟日》向学生宣传吸烟烟的害处。

2、组织控烟工作检查，做好记录。

六月份：

1、举行一次控烟知识竞赛。

2、组织控烟工作检查，做好记录。

九月份：

1、组织一次爱国卫生活动。

2、组织控烟工作检查，做好记录。

十月份：

1、举行禁烟宣传广播

2、组织控烟工作检查，做好记录。

十一月份：

1、禁烟板报宣传

2、组织控烟工作检查，做好记录。

十二月份：

全校检查控烟工作落实情况，并进行年度总结。

五、控烟工作的物质保障

为了使我校控烟活动顺利开展，保证各项控烟措施得到落实，学校每年拿出一定数量的资金用于控烟活动。控烟领导机构紧紧围绕控烟方案要点积极开展工作，加强检查和督导，形成全校人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。为广大师生营造了一个无烟、清洁、健康、和谐的学习、工作和生活环境。

南昌市豫章中学

2016年控烟工作计划（三）

为了更好地完成20xx年控烟工作任务，更进一步完善控烟工作制度和体系，提高社区居民的戒烟意识，使生活环境得以改善，居民身体素质进一步提高，现根据我社区的实际情况，制定乐民社区20xx年度控烟工作计划如下：

一、指导思想

积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善辖区环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。

二、任务措施

1、调整控烟工作领导小组组成成员，明确分工。在控烟工作领导小组统一安排部署下，定期布置检查控烟工作。

2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。

3、加强督查，严格执行控烟制度。

4、在公共场所醒目处设置禁烟标志，提醒吸烟者自觉禁烟。

5、在会议室和办公室设置禁烟标志。

三、工作要点

1、贯彻卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。

2、加强控烟和健康教育，利用黑板报、宣传窗每月一到两次宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。定期组织青少年参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动，让青少年在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。

第2篇：控烟工作年度计划范文

一、当前行业计划管理工作面临的困难和挑战

近年来，宏观经济环境发生了深刻变化，经济下行的压力没有得到根本性的扭转，经济发展面临不少挑战。面对宏观经济下行压力加大、卷烟市场容量趋于饱和、市场消费需求较为疲软、控烟组合政策连续出台等影响，今年以来，行业发展面临着部分地区销量下滑、增长乏力，烟叶库存持续处于高位，卷烟市场价格出现波动的情况，行业经济平稳运行仍面临较大压力，计划管理工作遇到了前所未有的严峻考验和挑战。一是行业卷烟销量增量乏力，卷烟库存高位运行。卷烟销量方面：受卷烟销售市场大环境疲软的影响，今年上半年行业有4个月卷烟销量同比下降，全国有11个省级商业公司卷烟销量同比下降，其中6个省份同比下降1万箱以上，3个省份同比下降4万箱以上，全国28个省份销量增幅均低于去年同期。三季度，行业卷烟增量乏力的态势持续，1—9月，全国累计生产内销卷烟3965.75万箱，同比增加10万箱，增长0.25%，增幅同比降低0.83个百分点。结合1—9月全国卷烟总销量同比仅增加10万箱的实际，后三月要净增90万箱难度已非常大。根据各省上报的市场需求预测，全年卷烟预测销量为5052万箱，与年初制定的5100万箱目标有较大差距。卷烟库存方面：今年以来，全国卷烟库存持续偏高。9月末，全国卷烟含在途量工商库存达到465.1万箱，同比增加107.45万箱，增长31.52%，处于历史高位。其中工业库存从年初的140.7万箱持续上升到9月末的207.61万箱，卷烟商业库存虽然从年初的325.6万箱下降到257.5万箱，但仍同比增长3.32%。今年以来卷烟库存呈现工业库存逐月增加，商业库存逐月减少的趋势，但各月工业和商业库存基本都高于同期；库存增加的原因主要是工业库存增加，9月末有17家省级中烟公司工业库存增加，从一个侧面反映是市场动销较慢的事实。卷烟社会库存也严重偏高，总体仍处于高位运行状态。中国卷烟销售公司对6月末社会库存的估算数为173万箱，国家局发展计划司估算数为197万箱，机构调研的估算数更是高达300万箱。由此反映出今年卷烟社会销量不增反降。二是重点卷烟品牌增幅回落，部分品牌价格出现波动。受行业销量增幅回落和库存较大的影响，行业重点品牌增幅也出现了回落现象。1—9月，行业28个重点品牌累计销售3307.37万箱，同比增加44.67万箱，增长1.37%，增速同比下降3.8百分点。卷烟市场价格方面，根据第三方咨询公司提供的数据显示，1—9月，卷烟零售条价指数价格有8个月低于100，8个月同比下降，包价指数也有6个月同比下降，表明今年以来部分卷烟品牌市场价格不够坚挺，出现了降价销售的情况，价格出现了波动。三是烟叶库存处于历史高位，调控压力加大。6月末全国工商片烟库存总量已高达8950万担，库存达到36个月，库存总量比烟叶严重过剩的1997年还翻了一番。今年多数产区风调雨顺，气候条件喜人，烟农、政府种烟积极性高涨，预计烟叶产量将是丰收之年，这为今后三年降低库存总量、严控生产规模带来很大的压力。

二、对做好我区计划管理工作的几点建议

今年以来，在行业经济运行总体不够理想的情况下，我区继续保持了持续协调稳定健康的发展势头，1—9月，全区累计实现卷烟销量125.27万箱，同比增加2.43万箱，增长1.98%，实现税利61.45亿元，同比增加7.78亿元，增长14.49%，各项指标稳步提升，多项指标在行业排位前移。但也同样存在销量增幅回落、库存高位运行、部分卷烟价格出现波动的问题，要实现年度计划目标还面临诸多的困难和挑战。针对面临的困难和问题，我们应该根据“113”工作指导方针的具体要求，重点抓好以下几项工作：一是积极促进销量增长，确保销售总量目标的实现。要加强宏观经济形势对行业发展影响的研究，加强行业新一轮改革发展战略的研究，系统研究分析社会消费、居民收入和消费价格等宏观经济指标，准确预测宏观经济对卷烟销量、结构、品牌等的影响，把促销量作为当前卷烟销售工作的重中之重，密切关注市场动态，切实加强市场分析预测，深挖市场潜力，加大品牌培育力度，增加适销对路货源，更为精准地满足不同消费群体的个性化偏好，最大限度满足市场需求，不失时机地扩大卷烟销量，确保完成全年销量目标。二是坚守烟叶生产“两条红线”，突出抓好特色优质。各产烟单位要严控烟叶种植面积，严格烟叶收购纪律，确保种植面积不超标、收购总量不突破国家局下达的收购计划这“两条红线”。着力提高特色优质烟叶发展水平是国家局工作会议提出的明确的目标和要求，是提高烟农收益，稳定烟农队伍，满足工业对上等烟比例日益提高的客观要求，更是直接关系着广西烟叶的生存和成败，广西作为后发展的烟叶产区，要在突出抓好特色优质上下功夫，要强力落实标准化生产，大力推进管理模式和组织方式创新，迅速提升特色优质烟叶生产水平，为今后进一步发展奠定基础。三是加强调控，确保卷烟市场价格稳定。要按“总量控制、稍紧平衡”的调控原则，严密监控卷烟购销存、价格和存销比情况，把握好卷烟销量、效益完成进度。要坚持把价格作为调控的第一信号，把价格稳定作为调控的第一目标，对价格出现明显波动的要果断紧缩投放，对价格出现倒挂苗头的要暂停投放。要把存销比作为调控的辅助工具，采取有效措施积极消化社会库存，不断挤掉卷烟营销中的泡沫和水分，坚定不移地把市场状态调整到位，确保市场供求平衡、节奏均衡、库存合理、价格坚挺。

作者：苏雷

第3篇：控烟工作年度计划范文

市委、市政府今天召开的全市一季度经济运行分析暨大项目建设推动会，是在全市深入学习实践科学发展观、致力加快争创十强起步之年的一次十分重要的会议，会议的主要任务是综合分析研究全市一季度经济运行情况，全面安排部署二季度和全市县域经济争先进位工作，进一步动员全市上下凝心聚力，奋勇争先，再掀跨越发展赶超进位新热潮，确保实现时间任务“双过半”，确保实现我市县域经济争先进位新突破。后面，*书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、关于全市一季度经济运行情况

今年一季度，全市上下以实践科学发展观活动为载体，围绕“创强”目标，抢抓国家扩大内需政策机遇，突出项目带动，狠抓工业扩能增效，促进农民增收，拉动城乡消费，力克金融危机持续蔓延带来的不利因素影响，主要经济指标逐月回升，全市经济社会发展开局良好，整体运行健康平稳。一季度生产总值完成15.6亿元，同比增长13%，占年度计划的17%；其中，第一产业完成增加值1.4亿元，增长7％；第二产业完成增加值8.2亿元，增长9％；第三产业完成增加值6.1亿元，增长21％。

一是工业生产平稳增长。一季度全市新增规模企业9户，新增产值1亿元，规模工业累计实现产值20.3亿元，同比增长34%。较上年增长22个百分点，占年度计划的18%。其中，重工业实现产值12.8亿元，增长37%；轻工业实现产值7.4亿元，增长29%。装备制造、化工、食品三大支柱产业分别实现产值9亿元、4.1亿元、5.9亿元，分别增长48%、29%、30%。全市规模工业实现销售产值19.9亿元，产销率达到98%。

二是固定资产投资增长加快。一季度全市固定资产投资完成8.8亿元，同比增长46%，增速比上年同期增长了15个百分点，占年度计划的18%。其中，兴化大化工、西瑞等26个大项目完成投资5亿元，占城镇投资的65%。截止目前，全市共签订项目合同13个，总投资20.48亿元，实现到位资金4.1亿元（含续建项目到位资金），占年度计划的27%。

三是农业生产形势稳定。一季度全市累计实现农业总产值2.8亿元，同比增长6%，占年度计划的12%。时令水果、设施大棚、清水莲菜分别新增4000亩、3000亩、6000亩；生猪存栏37万头；完成人工造林面积4652亩，栽植各类苗木74万株。发放各项惠农资金近3000万元。

四是消费市场繁荣活跃。一季度社会消费品零售总额完成6.2亿元，增长21%，比上年同期增长了1.4个百分点，占年度计划的24%；其中，农村零售额完成1.33亿元，增长24%；城市零售额完成4.9亿元，增长20%。

五是财政收入逐月好转。一季度地方财政收入完成4117万元，同比增长17%，增速比上年回落20个百分点，占年度计划的26.2%；全市财政支出完成13659万元，增长39%，增速比上年增加13个百分点。

六是城乡居民收入不断增加。一季度城镇居民人均现金收入为4160元，同比增长13％。其中，可支配收入为3993元，增长17％。农村居民家庭人均现金收入1508元，同比增长15％，其中家庭经营收入1187元，同比增长16％，工资性收入303元，同比增长7％，转移性收入14元，同比增长55％，财产性收入4元，同比增长9％。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济运行的不确定因素依然不少，面临的困难和压力依然很大，形势依然严峻。主要表现在以下几个方面：一是工业经济仍在低位运行。受金融危机影响，市场疲软，部分企业生产信心不足，欠产较多。一季度全市规模工业产值较计划进度下欠8.5亿元，34户企业出现欠产，欠产率达77%。全市规模工业增速较咸阳增长最快的旬邑县相差108个百分点。二是农民增收缓慢。由于农副产品价格不稳定，市场波动较大，特别是畜禽价格大幅下滑，挫伤了部分群众生产积极性，导致部分散养户出现了空栏现象。加之，农民外出务工人数缩减、工资性收入减少，农民增收步伐滞缓。三是大项目建设进展滞后。受审批周期、环评、资金和土地等因素制约，26个重大项目完成投资5亿元，占年度计划的15%，比平均进度低10个百分点。17个新建项目中一季度只有6个项目开工建设，完成投资0.84亿元，仅占年度计划的7%。四是金融支持经济发展力度不大。一季度全市金融机构各项存款余额76.7亿元，贷款余额19.5亿元，贷款余额仅占存款余额的25%，新增贷款余额占存款余额的比重为22%，存款增速比贷款增速高出14个百分点。五是安全稳定形势依然严峻。截止3月底，全市发生赴市以上上访共110批494人次，同比上升7%，其中赴省、进京上访达5人次。全市共发生各类安全生产事故32起，重伤12人，事故起数同比上升18%，重伤人数同比上升33%。新发刑事案件119起，同比上升2%。六是工作风还有待进一步好转。部门与乡镇之间、部门与部门之间的主动配合协调还不到位，与咸阳、省级部门联系沟通还不密切，深入研究和破解难题的积极性、开拓性和灵活性还不足；工作效率还不够高；一些干部身上，还存在着与加快发展、争先进位不相适应、不相协调的问题，不同程度延缓、阻碍和影响了市域经济跨越发展。

一季度，咸阳

市重点考核的生产总值、规模工业产值、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等七项指标中，我市虽然总量排在第3-4名，但按照省、咸阳市新的考核办法，以增速来衡量，我市农民人均现金收入增速位于咸阳第十名，其他指标增速均位于咸阳第九名，增速在咸阳均处于靠后位置，而总量紧随我市之后的三原、泾阳两县，增速迅猛，很有可能追上我市进入“三甲”。因此，我市要继续保持在咸阳市第一梯队之中，面临诸多挑战，形势十分严峻，压力不言而喻。

总之，我们既要看到成绩，坚定信心，充分调动有利因素，又要正视问题，积极应对，瞄准争创十强方向不偏离，下势立茬，苦拼实干，集中精力，强势推进，确保实现时间、任务“双过半”，确保圆满完成今年经济社会发展各项目标任务。

二、关于二季度工作

二季度是实现经济社会全面发展、加快推进各项工作的关键阶段和黄金时期，也是深入学习实践科学发展观活动、加快赶超进位步伐的重要阶段。各乡镇（办）、各部门要按照市委、市政府年初确定的总体目标和工作部署，坚持学习实践活动与保发展、创十强紧密结合，突出重点、跨越发展，埋头苦干、赶超进位，做到“两促进、两不误”。

（一）千方百计保增长

一是猛抓工业经济。要在完成产值任务上下功夫。经发等部门要督促各工业企业认真落实1—2月份工业经济运行分析会议精神，按照能超尽超的要求，科学合理调度，将各项指标量化细化分解到每个车间、班组和人员。要继续实行月中监测、月底分析制度，抽调精干力量，深入重点企业蹲点监测，及时帮助企业解决生产要素配置和市场销售中存在的困难和问题，确保在上半年完成规模工业产值57.8亿元以上。统计、非公、经发等部门要继续开展中小企业调研摸底工作，再挖掘一批规模以上企业，力争二季度末金坤模具、远程胶带等10户企业进入规模企业行列，确保新增产值5000万元以上。要在培大育强上下功夫。市经发局要围绕工业经济“333”工程，尽快制定和完善《促进工业经济发展年度考核奖励办法》及相关配套文件，扶持和引导企业加大投入，提升技术装备，加速积聚扩张进程。经发、计划、园区、非公等部门要认真分析研究中省支持工业发展的政策和咸阳市保持工业经济持续增长的九条意见以及扶持大企业发展的八条措施，全力以赴跑市进省，为我市企业争取更多的优惠政策和扶持资金。各相关职能部门要围绕投资84.4亿元的9个技改项目，精力再集中，重心再下沉，经常性深入项目建设一线，积极主动地协调解决项目建设推进中遇到的难点问题，强力推进项目进度，确保408铸件生产线、兴包集团扩能技改、514重点型号扩批、鲁洲生物科技f55果糖生产线等项目6月底前达产达效，形成新的产能，确保宝塔山油脂项目5月份开工建设，确保兴化技改、奉航节臂、中船十二所科技产业基地等项目快速推进，早日建成投产。要在园区平台建设上下功夫。园区办要加快园区二期控制性详规招投标工作，确保在二季度完成规划制订。要抢抓省市支持发展工业园区的机遇，积极争取上级资金扶持，吸引市外资金和民间资本参与园区基础设施建设，8月底完成投资3883万元的装备制造工业园科技一路、园区一路、园区二路等5条道路建设。同时，要以三大园区为平台，围绕三大支柱产业，全面推进园区招商，力争更多的项目落户，推动工业经济规模化、集群化发展，使园区真正成为承接产业的平台和带动全市工业经济发展的强大引擎。

二是猛抓项目建设。在当前争创十强的进程中，重大项目是推动经济发展的主要抓手，是超越竞争对手的重要砝码。全市各级各部门要牢固树立“争分夺秒抓项目，不余遗力建项目”的思想，拿出大上快上项目的劲头和魄力，确保重大项目全面快速推进。对于完成计划任务的兴化技改、西立交、晶众酒店等4个续建项目，要督促施工单位抢抓当前的黄金时段，坚决做到能超猛超、应超尽超；对于未完成计划任务的金龙鱼、西瑞、抗紫外线包装、小阜新区、陕柴重工铸件等5个续建项目，要逐个剖析原因，找准问题症结，制定切实可行的工作措施，上足人力和机械，交叉作业，加班加点，确保完成计划任务。对于已经开工的廉租房、灾后重建学校、人力资源市场等11个新建项目，要尽快制定项目建设周月计划表，积极采取跟踪监控、全程服务的办法，确保项目早日建成发挥作用；对于未开工的台玻、莱茵电梯、宝塔山油脂、咸兴大道等6个新建项目，要加大与上级相关业务部门的联系沟通，全力推进项目的征地、环评、铁路专线报批等项工作，确保5月份顺利开工建设。同时，要盯紧20个重点前期准备项目，加大对接服务力度，力争二季度运作成熟一批项目，确保我市大项目建设能够阶梯推进，确保固定资产投资完成35亿元，增长70%。另外，要抓好“西洽会”13个签约项目的落实工作，逐项目跟踪督查。市招商局要尽快完善我市招商引资优惠政策，要提前准备今年承接中东部产业转移的招商活动，切实做好项目策划包装、推介工作，着力引进一批大项目、好项目落户我市。

三是猛抓农民增收。要突出抓好“三万”工程建设。各乡镇（办）要对照市上下达的任务，按照“三减三上”的要求，积极引导农民群众留足留好建设用地，并加强同农林局的联系，帮助群众做好园区的规划设计、大棚建设、品种筛选等服务工作，确保二季度末全市清水莲菜、时令水果、设施农业新增面积分别达到8000亩、7500亩、5000亩，实现产值2.5亿元。要突出抓好“三五”工程建设。各乡镇（办）和畜牧部门要围绕建设全国生猪调出大县目标，进一步夯实责任，强化措施，狠抓强村大户建设，重点抓好家庭适度规模养殖等技术的推广，着力建设“万头养猪大村”、“百头养猪大户”和规模养猪小区，力争二季度末全市生猪存栏63.3万头，出栏42万头，实现产值3.4亿元。同时，要强化动物疫病防控，抓好春防补针工作，确保畜牧业生产安全。要突出抓好多种经营。各乡镇（办）和农林、畜牧等部门要对现有的23个一村一品示范村、121个推进村进行提档升级，力争年内发展省级一村一品示范村2个、咸阳市级示范村7个。要支持和引导农业产业化龙头企业通过订单农业、“公司+基地+农户”等方式，带动广大农户扩大生产规模、提升生产水平、实现增收增效。要围绕区域优势特色产业，积极培育引进农副产品加工项目，发展农村二三产业，延长农业产业链，增加农民多种经营收入。力争二季度末多种经营收入达到7.5亿元。要突出抓好劳务经济。各乡镇（办）要加强与人劳、教育等部门的联系沟通，强化对务工人员的培训，提高他们的就业技能，力争上半年新输出务工人员1.6万人，全市在外务工人员达到9.8万人次，劳务创收5.6亿元。同时，要认真落实各项惠农政策，增加农民的政策性收入。确保年内全市农民人均纯收入达到4650元，增长17%。

四是猛抓城乡消费。要紧紧围绕打造全国汉文化旅游核心这一目标，高起点规划、高标准包装一批开发潜力大、市场前景好的重点旅游项目和产品向外宣传推介。要加快投资519万元茂陵博物馆文物保护项目建设进度，上半年完成投资419万元的茂陵消防和安全技防工程，7月底完成投资100万元的茂陵防雷工程。同时，要加强与上级部门衔接联系，加快大汉雄风文化园、茂陵保护管理规划、黄山宫民俗休闲度假村的立项审批工作，8月底完成茂陵申遗规划上报工作。要以清水莲菜基地为依托，大力发展生态观光、休闲垂钓、荷花观赏和农家乐等旅游项目。各有关乡镇（办）和部门要严格按照市上下发的《荷花节安排意见》要求，积极承担起各自的责任，在规定时限内高标准、高质量完成所承担的建设任务，确保第二届荷花节圆满举行。要以打造新兴商贸城为目标，按照规划科学、布设合理、建设有序、资源节约的商业网络布局要求，上半年完成城市商业网点规划编制初稿。要以化建大厦、航空晶众购物广场、金城广场、晶海国际商业大厦等商贸基础设施为依托，积极开展招商活动，上半年引进2-3户国内外知名专业店、连锁店落户我市。要继续大力实施“万村千乡”市场建设工程，不断加大家电下乡工作力度，上半年新建农家店60户，实现家电下乡消费300万元，进一步拉动农村消费，繁荣农村市场。力争上半年完成投资130万元的2个农村五级客运站点建设，并积极做好投资2000万元的一级汽车站选址、立项等前期准备工作。

五是猛抓城市建设。要切实加快投资300万元的城市发展战略规划、城市供排水规划和中心大街街景规划编制进度，加强与设计单位的沟通联系，确保6月份拿出设计方案。各乡镇（办）要切实履行主体责任，在市城建局的指导下年内全面完成所有村庄和建制镇规划修编，保证村镇建设有序、发展有规。市城建、城管、城投等部门要督促施工企业倒排工期，上足机械人力，抢时延点，千方百计克服一切困难和阻力，确保西立交桥工程5月份建成通车，背街小巷改造工程6月份全面完工，园区5条道路8月份全面竣工，廉租住房按计划顺利推进。城市公园、关中百镇建设项目要尽快完成规划设计、招投标、征地拆迁等项工作，关中百镇——桑镇、马嵬镇建设项目要力争5月份开工建设，城市公园力争6月底开工。市城管局要按照“大树进城、奇石进园、鲜花增韵、雕塑布景”的要求，在学习借鉴外地经验的基础上，制定实施方案，着力打造城市新景观，不断提升城市品位和魅力。要针对目前存在的乱停乱放、占道经营、店外经营等行为，结合瓜果即将上市的季节特点，下势立茬，重拳出击，铁腕整治，全力扭转脏乱差局面。全市各级各部门特别是市城管局、交通局、卫生局、交警队、工商局等行业管理单位和各乡镇（办）要按照《迎接建国60周年城乡环境大整治活动实施方案》的要求，充分发挥牵头作用，按照分工要求和各自职责，大力开展城区环境卫生、城乡交通秩序、市区建筑立面、农村环境等10大整治活动，确保活动取得实效。各包抓部门都要切实抓好包抓路段区域的整治工作，每周五下午的环境卫生整治要形成制度，持之以恒坚持下去，用我们每一名干部职工的实际行动影响带动全体市民，从而在全社会形成“除陋习、讲文明、树新风”的良好风尚，共同维护城乡环境优美、秩序井然、文明靓丽的新形象。

（二）突出重点保民生

一是狠抓就业。要完善就业服务体系建设，不断加大与沿海发达城市对接力度，积极寻求和联系更多的就业岗位，不断转移社会剩余劳动力，确保上半年城镇新增就业人数6100人，就业再就业人数2060人，其中“4050”人员再就业620人。要发挥小额担保贷款和就业资金支持自主创业、自谋职业的政策作用，撬动全民创业，创业带动就业，确保在二季度发放小额担保贷款100万元。要加强劳务培训力度，扩大社会中介服务，积极组织开展形式多样的职业介绍及招聘活动，为城市群众就业提供服务，力争二季度举办培训6期，培训人数达到1万人次。要严格落实贯彻《劳动合同法》和《劳动争议仲裁调解法》，加强劳动保障执法监察，加大矛盾纠纷排查力度，及时调裁化解劳动争议矛盾纠纷，切实维护劳动者合法权益。

二是狠抓民生工程建设。民生工程是改善民生条件、提高公共服务的物质载体。按照4月17日赵正永省长在全省灾后重建会议上的要求，将灾后重建项目、扩内需项目、中央新增投资项目统一纳入民生工程。就当前我市项目进展情况来看，开工率不足90%，完工率不足40%。对此，全市各相关部门要以“大项目建设年”活动为契机，坚持抓大不放小的思想，进一步明确责任，强化措施，确保按时完成民生项目建设任务。尚未开工的南位小城镇建设、职教中心、乡镇文化站等6个民生项目，要找准问题症结，进行分类施策，没有完成规划设计、征地拆迁的要尽快推进，资金未拨付的要加大资金争取力度，确保项目在5月底全面开工建设。已开工的中小学校、乡镇卫生院、农村安居工程、计生服务站、人力资源市场等35个民生项目，要抢工期、赶进度，迅速形成实物工作量，确保早日建成，早日惠及群众。已完成的人畜饮水、三北防护林、堤防加固、沼气池、社区服务中心（站）等27个项目，审计局、监察局、财政局等部门要尽快组织业务骨干对项目建设单位的资金使用情况进行审计，确保民生资金取之于民，用之于民。另外，高考关系千家万户，人民群众高度关注。教育局要扎实做好高三学生的“拔尖促临”工作，力争今年高考二本上线人数比去年增长5%。计生局要认真落实创建计生优质服务先进市（县）动员会精神，牢牢把握创建工作的重点环节和关键举措，加大抽查解剖工作力度，确保创建工作一次成功。

三是狠抓环境保护。环境保护是新时期保民生的重要方面，是各类市场主体对党和政府的迫切企盼。要继续抓好大树进城工程和渭河近堤绿化林带建设，加强对已栽植苗木的日常管护，确保高成活率。市环保局要围绕完成cod减排2100吨，二氧化硫减排20吨的目标任务，督促协调兴包集团正规碱回收4月底前通过咸阳市验收，华陆水务污水处理厂6月底前必须完成整体验收并投入运营，5月底前全市所有的国控、省控、市控重点污染源全部完成在线监测装置安装、联网和调试工作，408、115、514、陕玻、鲁糖等各大中型企业深化污染治理水平，分批完成燃煤锅炉脱硫建设工程。要加强对重点排污企业的在线监测和实地监管，对非法排污企业加大执法和处罚力度，对已经取缔关停的企业绝不允许死灰复燃。市城管局要加快垃圾填埋场建设进度，确保年内建成如期投入使用。各乡镇（办）和有关部门要突出抓好秸秆综合利用和禁烧工作，提早谋划，精心准备，进一步加大项目资金争取和农机具推广力度，积极采取以往行之有效的工作方法，确保今夏不烧一把火，不冒一缕烟。

（三）强化措施保稳定

一是持续抓好工作。工作是检验各级领导干部工作能力的试金石。全市各级各部门要牢固树立“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的思想，认真开展“大接访”活动，积极排查化解各类矛盾纠纷案件，确保全市社会大局和谐稳定。重点案件包抓领导和包抓部门责任人，要按照《关于开展突出问题集中化解月活动实施方案》的要求，深入基层、深入群众，抓住矛盾纠纷问题的症结，不断创新工作方法，切实将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。各乡镇（办）、各部门要按照属地管理以及“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，对重点对象要看死盯牢、不离视线，对一旦发生的上访事件，坚决做到快速反应、妥善处理。部门对群众反映的新问题要逐一梳理归纳，及时建立案件台帐，明确案件包抓责任人和办结时限。同时，要加大督促检查力度，对每一个案件办理情况跟踪问效，定期进行通报。

二是持续抓好安全生产。安全生产事关人民群众生命财产安全。市安委会各成员单位要始终做到安全生产警钟长鸣，抓住“高温季节”安全生产的特征，切实加强道路交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、食品药品卫生等重点行业和重点区域的安全监管和事故隐患排查，做好有关专项安全事故应急演练。要以落实建设项目安全设施“三同时”专项执法检查为突破口，开展经常性安全专项整治和隐患排查治理活动，全面消除事故隐患。要经常性严肃查处、严厉打击工业和交通行业中存在的违法生产经营、违规操作行为，坚决预防和遏制重特大事故的发生。

三是持续抓好社会治安综合治理。保障生命财产安全，是政府的基本职能。公检法司要扎实推进“平安”创建活动，不断提高群众的知晓率和社会治安满意度。要严厉打击“两抢一盗”等侵财犯罪，狠抓命案侦破工作，确保人民群众生命财产安全。要加大对那些横行乡里、为非作歹、强揽工程、欺压良善等黑恶势力的打击力度，切实维护群众利益。要加强校园周边环境综合整治，维护良好的教学秩序。要强化治安防控体系建设，抓基层、打基础，加强巡逻防范，为加快发展营造安定和谐的社会环境。

三、关于加快县域经济争先进位工作

近期，省、咸阳市相继召开了县域经济工作会议，为今后一个时期我市加快县域经济发展指明了方向，了新的目标和要求。全省县域经济工作会议出台的一系列支持县域经济发展的政策性文件，从政策层面已处于全国前列。其中，涉及财税方面的政策有四个方面，金融政策有21条，几乎都是“真金白银”，为发展壮大县域经济提供了强大的政策和财力支持。咸阳市在广泛调研的基础上，决定在全咸阳市开展县域经济争先进位竞赛活动，并明确要求我市在2011年进入全省十强。面对竞争激烈，不进则退的发展态势，全市各级各部门都要站在讲政治的高度，充分认识争创十强的重要意义，认识到这不仅是咸阳市委、市政府对的殷切期盼，更是检验我们各级干部特别是各级领导干部执政能力的试金石。全市上下要始终保持高度的责任感和强烈的事业心，在工作目标上围绕十强，工作安排上突出十强，工作落实上推进十强，攻坚克难，扎实工作，确保在2011年实现十强目标。

一要正视差距，坚定信心。在2008年全省县域经济综合监测排名中我市位居第15位，虽然比上年进升了3个位次，但距创十强依然存在不少差距。在考核的三项总量指标中，我市2008年gdp总量、财政总收入、城镇固定资产投资与十强县平均值分别相差49.06亿元、19.49亿元，25.94亿元。在考核的人均gdp、人均财政收入、农民人均纯收入分别比全省十强县市的平均值低38998元、7003元和478元，分别与十强县第十名的凤翔县相差754元、596元、403元。在考核的gdp、财政总收入增速指标我市与十强县的平均值分别相差12.5、12.6个百分点，农民人均纯收入、城镇居民可支配收入增速指标与十强县增长最快的县分别相差35.3、15.1个百分点。从结构指标情况看，十强县工业增加值占生产总值比重平均值为77%，比重最高的府谷县为93.2%，而我市仅为46.5%，与凤翔县相差3.9百分点。在看到差距的同时，我们也要看到我市创强工作仍然有许多有利条件和难得机遇。一是与十强县第十名的凤翔相比，我市总量指标和凤翔县已相当接近，人均指标、速度和结构指标与凤翔县差距也不是很大，而且还有6项指标在凤翔之前。二是随着国内产业要素加速向西部转移、西咸经济一体化的深入推进，我市位于国家级关中——天水经济区桥头堡和关中城市群建设中心位置，为我们招商引资、借力发展搭建了更为广阔的平台。三是随着工业经济“333”工程、大项目建设的强势推进，在75亿元的兴化技改、7.7亿元的金龙鱼、15亿元的台玻、5亿元的莱茵电梯、3亿元的西瑞等一大批项目相继建成投产后，将会迅速提升我市经济综合实力，为我市跨越发展、争先进位集聚强大能量。四是省、咸阳市近期出台的加快县域经济发展一系列政策文件和具体扶持措施，为我市争先进位提供了千载难逢的机遇。只要我们坚定信心，牢固树立跨越发展之志，把握跨越发展之势，汇集跨越发展之力，就一定能一年一大步，三年上台阶，提早实现进十强的宏伟目标。

二要明晰思路，突出重点。市委、市政府围绕三年创建十强奋斗目标，确立了“一年蓄势抢先机、两年跨越上台阶、三年冲刺进十强”的三步走战略，制定了具体的创建规划，了创十强的基本思路，即：强化三大优势，实施四大战略，推进五大建设，实现六大突破。全市各部门和单位要按照市委、市政府统一部署和要求，结合我市县域经济发展实际和全市生产总值、财政总收入、城镇固定资产投资3项决定性指标相对滞后的现状，坚持从各自职能出发，坚持用创新的办法筹谋跨越发展举措，坚持用百倍的付出抓好赶超进位重点。要突出抓好“三万”工程、“三五”工程和劳务输出，培育农业增效新亮点，促进第一产业快速增长，在农民增收上实现赶超；要以大项目建设和三大园区建设为支撑，强势推进工业经济“333”工程，全力打造工业膨胀扩张增长极，推动第二产业裂变递增，在工业强市上实现进位；要全面繁荣商贸旅游等服务业，激活三产聚集效应，在三产富市上实现跨越；要坚持经济与社会事业协调发展，不断加大科教文卫和社会保障方面的投入，确保各项社会指标和生态指标也都位于全省前列，确保在2011年实现进十强目标。

三要围绕目标，制定规划。规划是连接目标和行动的桥梁，是指导我们争创十强的行动指南。全市各部门和单位都要紧盯三年创十强目标，从部门职能出发，详细制定各自的争先进位规划。规划要突出目标任务和完成任务的支撑点及保障措施，确保规划缜密可行，绝不能凭空捏造应付了事。从而以各自小规划的全面实施，确保全市总体规划的顺利推进和规划任务的全面完成。计划局、统计局要通力协作，主动配合，并切实承担起牵头抓总的作用，在认真研究省、咸阳市加快县域经济发展的政策和文件的基础上，科学制定我市县域经济争先进位实施意见。实施意见要以科学发展观为指导，突出发展特色，突出年度争先进位目标和工作重点，切实起到指导全市县域经济赶超进位、跨越发展的作用。经发、农林、商务、非公、城建、财政等部门也都要围绕争创十强的奋斗目标，从各自承担的创强任务出发，制定各自产业争先进位5年发展规划。教育、卫生、环保、人事等部门也要认真研究各自承担的创强生态社会和保障任务，科学制定各自的争先进位方案，确保全市创强的各项指标，都能按年度递进。

四要靠实责任，狠抓推进。争创十强的目标任务已经明确，关键在落实任务，靠实责任。近来，市计划局、统计局结合上级有关争创十强的文件，初步拿出了我市《县域经济争先进位实施意见》和《县域经济主要指标监测奖评暂行办法》。今天，市计划局、统计局已经以征求意见稿形式印发给了各乡镇（办）各有关部门。会后，大家要尽快召开相关会议，认真分析，充分讨论，于5月5日前将意见和建议，以书面的形式报送到市计划局和统计局。市委、市政府待两个文件确定后，以两办文件将任务层层分解量化，真正做到人人肩上有担子，个个身上有任务，真正使争创十强成为全市干部职工的共同意志，使全市人民思想同心、目标同向、行动同步，形成团结协作、加快发展的强大合力。市计划局、统计局、考委办、两办督查室要对各部门、各单位争先进位实行全程跟踪督查，坚持每月查进度要结果，掌握工作推进过程中存在的困难和问题。市委、市政府将把县域经济争先进位作为考核领导班子和干部工作绩效的重要依据，坚持绩效问责制度，切实做到鼓励和支持有为者、触动和鞭策平庸者，形成人人想跨越发展、处处议争先进位、事事为赶超提升的良好氛围，在全市掀起团结求实谋发展，争先恐后促进位的工作热潮，确保如期实现争创十强宏伟目标。

四、推进经济发展的保障措施

第二季度是全年工作承上启下的关键时期。在困难和压力面前，能不能保持我市经济又好又快的发展势头，能否实现经济跨越发展，关键在于各级各部门是否高度重视、是否抓住重点、是否真抓实干。因此，各级各部门特别是领导干部务必把思想统一到这次会议上来，把精力集中到推动工作开展和促进争先进位上来，不折不扣地将市委、市政府的决策部署落实到工作中，切实推动县域经济跨越式发展。

一是要振奋精神抓落实。面对各县区明争暗赛、相互叫板的发展局势，要实现经济社会跨越发展，最关键的是要始终保持良好的精神状态。现在，我市经济发展的一些不协调问题越来越突出，排除宏观形势和客观因素外，根源在思想观念、在工作作风、在精神状态，我们一些乡镇（办）和部门的领导依然存在思想松劲滑坡，甚至麻木不仁的现象，对该抓的事情、该干的工作，推推动动，不推不动，甚或推了也不动，严重影响了经济发展大局。因此，我们要下势解决机关部门工作人员办事不力、推诿扯皮和肠梗阻现象，坚决杜绝消极畏难、无所作为的思想，坚决杜绝安于现状、不思进取的思想，使全市上下始终保持一种开拓进取、奋发向上的精神，始终保持一种争先进位、争创一流的锐气，始终保持一种只争朝夕、加速赶超的态势。在具体工作中，时时充满激情，敢闯敢试、敢抓敢管、敢做敢当，工作思路要更开阔、工作胆略要更大、发展步子要更快，三步并作两步走，以超常规的思维、超常规的举措和超常规的力度，实现经济社会的超常规发展，真正在发展经济的实践中创出一片新天地，干出一番新业绩。

二要夯实责任抓落实。敢担责任是领导干部必备的基本素质，也是提高执政能力、转变工作作风的综合体现。各级领导干部都要以高度的责任感和强烈的事业心对待自己的工作，敢于担当，勇于干事，在其位、谋其政，尽其责、求实效。尽责任就是要快节奏、高效率。各级各部门要大力倡导雷厉风行的工作作风，作决策、抓工作要立竿见影、立说立行，快节奏推动工作，全力加快县域经济争先进位步伐。尽责任就是要高标准、严要求。凡省上考核的主要指标，要一项一项地具体分析，位次靠后的，深入查找症结，采取得力有效的措施，确保位次前移；凡与咸阳市签订责任书的，要立足高起点，不仅要全面完成责任目标，而且要争取位次靠前。尽责任就是要出实招、重实效。今后，市上检查评价各乡镇（办）、各部门的工作，就是要看市委、市政府的决策部署落实了没有，重点工作有没有进展，难点工作有没有突破，群众反映的热点、难点问题有没有得到解决。因此，各级各部门要坚持干字当头，大兴求真务实之风，坚决把市委、市政府发展县域经济，力促争先进位的决策部署落实到实干之中，把各项经济目标细化量化，层层分解，落实到每个科室、每个人员，形成一级抓一级，一级对一级负责，环环相扣、层层落实的责任体系，形成层层抓落实、人人抓落实的良好局面。

三要创新方法抓落实。推动县域经济跨越式发展，实现争创十强的进程中，必然会出现这样那样的新矛盾、新困难、新问题，全市上下要不断强化对形势的分析判断、深化对问题的思考、深化对规律的认识，学会用创新的思维、科学的方法来谋划发展、开展工作。各级各部门要对经济发展中的困难和问题，深入分析研究，认真谋求对策，尤其是要在创新方法、破解瓶颈、促进发展上有新的突破。比如，在土地上，要不等增量、用活存量，用好已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的，为项目落户建设提供土地；在资金上，要创新融资观念，争取上面的钱、贷出银行的钱、聚集民间的钱、引进域外的钱，用好别人的钱，办好自己的事，着力破解土地、资金等瓶颈制约，力促我市经济社会跨越式发展，全力推动各项考核指标位次前移。

四要严格考核抓落实。抓工作落实关键在于抓责任落实，抓责任落实关键在于抓监督考核落实。市考核办要强化考核监督，把责任考核与干部奖罚结合起来，不断完善考核办法，加大对重点工作、重大项目的考核力度，通过重激励、严约束、严考核，营造人人谋发展、抓落实的深厚氛围。市委督查室、市政府督办室要大力推行工作交办、催办、督办、查办制度，要会同相关主管部门加强督促检查，并落实好督查通报制度，对市委、市政府确定的重要决策、重点工作，要立项督查，制定落实时间表，实施跟踪督查，一步一个脚印地推动工作落实。

第4篇：控烟工作年度计划范文

今年以来，__市地税局在市委、市政府和省局的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照打造“和谐地税、诚信地税、数字地税、阳光地税”目标，坚持“道德立局、素质建局、治税强局、科技兴局”方针，围绕“1346”工作思路（实施一个战略，即“依法治税，兴税强市”战略；实现三大突破，即在信息化建设上实现重点突破、在税收管理精细化上实现重点突破、在干部教育培训工作上实施重点突破；强化四个理念，即强化加快发展的理念、改革创新的理念、细节决定成败理念、税收服务的观念；抓好六项工作，一是严征细管，毫不松懈地做好组织收入工作。二是规范执法，积极推进依法治税。三是准确公正，大力加强税政管理。四是以人为本，加强基层建设和队伍建设。五是标本兼治，推进党风廉政建设。六是精打细算，做好财务管理工作），抓收入、保均衡，抓调研、定思路，抓整顿、转作风，抓征管、提质量，抓培训、提素质，各项工作进展顺利，取得了明显成效。现将今年以来主要工作情况汇报如下：

一、以组织收入为中心，狠抓精细化管理，不断提高征管质量和水平

截止5月底，全市地税系统累计组织各项收入52,735万元，同比增收9,370万元，增长21.61。其中：入库地方工商税收23,945万元，占年度计划55,000万元的43.54，同比增收3,780万元，增长18.75，超平均进度1.81个百分点；征收社保费25,759万元，同比增收4,158万元，增长19.25；入库教育费附加和其他基金3,030万元，同比增收1,432万元，增长89.61。

从分税种情况看，1――5月企业所得税累计入库2,440万元，同比增收990万元，增长68.24％，仅陕西__南化有限责任公司汇算清缴20__年度企业所得税305万元。营业税累计入库10,774万元，同比增收1,234万元，增长12.93，主要是电信和住宿餐饮行业增长较大，分别增长31.51％和29.07％。城建税累计入库4,494万元，同比增收730万元，增长19.41。主要是汉烟二厂今年以来，产品对路，产销两旺，流动资金周转较快，销售形式较去年好。个人所得税累计入库2,220万元，同比增收251万元，增长12.77。个人所得税增长缓慢的原因是受今年开始执行新扣除标准后使我市月均减收近200万元的影响。剔除这一政策性减收因素外，个人所得税仍属于增长较快的税种之一。资源税累计入库717万元，同比增收240万元，增长50.53％。增收的主要原因是近期国际铁矿石价格上涨20左右，钢铁行业生产经营形势逐渐好转。

从全市地税系统组织收入情况看，全市14个征收单位中，汉台、南郑、勉县、洋县、西乡、宁强、镇巴、涉外分局、开发区分局9个征收单位达到均衡进度。其中，汉台、勉县、洋县、西乡、宁强、镇巴、开发区分局已提前超额实现“双过半”。通过全市经济形势的不断好转，加上我们实行的精细化管理、推行电子定税、年终考核收入任务一票否决制等措施，预计全年地方工商税收有望达到5.52亿元，占年度计划5.5亿元的100.36。

全市地税系统在组织收入工作中采取的主要措施是：

1、岗责明确，税收管理职责精细化。一是建立科学的岗责体系，将税收管理员基本职责确定为10项，共50个岗位流程，85项工作标准，30个责任追究项目。二是根据税收管理员工作的要求和__地税实际，加强一线征管力量，压缩内勤岗位人员，所长直接管理重点税源，使税收管理员岗位达到总人数50％以上。止目前，全市在一线直接从事征收、管理、稽查的人员达到总人数的70％以上。

2、科技推动，税源管理精细化。去年以来，随着精细化管理的深入开展，原来的TS税收征管软件已不能适应各级管理需求及税收执法责任制端口需求，通过走出到西安、宝鸡学习，使我们对信息化建设的认识有了质的飞跃，采用新的大集中式的征管系统迫在眉睫，市局做出了全面上线税收征管软件、税收执法责任制软件、0DPS公文处理软件的决定，并投资1，000多万元，加大软硬件投入，实现了系统内人手一机。并对三大软件运行情况进行定期绩效考核，软件的运行大大提高了工作效率，促进了征管质量和水平的提高。今年以来，我们又认真组织实施电子评税试点工作，全面测算各地区、各行业的税负标准，制定了电子定税前期方案，在略阳地税局进行了试点。目前，试点工作已全面结束，电子评税工作将于近期在全市地税系统推开。“三大软件”的应用，全系统已基本实现无纸化办公，36，394户税收户、8，395户社保户通过电脑管理，直接增加税收收入达3，000余万元。

3、分类控管，税种管理精细化。对企业以税收负担率为参照，按照其税源的大小、行业的类别进行分级分类管理，建立重点税源户监控体系，掌握纳税人税源动态。市局重点抓好占全市税收任务60％的100户纳税大户监控，落实各级监控职责，加强与相关部门联系，取得第一手资料，逐步建立符合__地税实际的税收监控预测模型。根据各个税种、行业的特点实行分类控管，对薄弱环节对症下药，实现了行业管理的精细化。一是开展了企业所得税汇算清缴，及时印发了年度申报表，制定并落实了《房地产

开发企业所得税征收管理办法》和《建筑企业所得税征收管理办法》，认真落实了所得税预征管理办法，统一了全市核定征收率。二是继续推行个人所得税“413”工作思路，调整了个人所得税附征率幅度，开具个人所得税完税证明4，000余份。认真做好了工资薪金提高费用扣除标准、年终一次性奖金计算新方法等的衔接和落实工作。印发了新的《个人所得税核定征收附征率幅度表》，纳税人普遍反映此举降低了个人所得税税负，纳税比以往更为合理。三是强化了各种取消审批事项的后续管理办法的落实。做好了企业所得税税前扣除事项的审查、审批工作，为享受西部大开发、下岗再就业等纳税户减免税收3，200万元。4、以票控税，发票管理精细化。首先进一步健全了多项内部管理制度，做到从计划印制到领售、检查、处罚的每个环节、每个岗位都有责任目标。其次对饮食业、娱乐业、旅店业、广告业、运输业等第三产业，实行以票控税。其次，扩大定额刮奖发票使用面和提高奖额，从去年9月起，将发票奖额由原来每年50万元，提高到每年240万元，同时加大宣传力度，做到“电视上有影、广播里有声、报纸上有文、手机上有信、店铺里有画、吧台上有牌”。实行分类分级管理，对实行定期定额征收的饮食业户参照上月营业额先缴足税款或者先税后票。通过以票控税堵塞了税收漏洞，夯实了征管基础，直接增加税收收入达2，000余万元。全局还加强了对税收票证、社保费票证的管理，保证税款基金及时征收入库。

5、落实岗责，绩效考核精细化。为探索一条税收执法责任制推行的切实可行之路，我局先行一步，于去年10月在学习引进“TS征新征管软件系统”的同时，开发上线运行了“__市地方税务局税收执法监控考核系统”软件，共设定了四个体系、36个岗位、42个执法考核指标，采取以计算机考核和手工考核相结合的考核办法，实行考核按月通报、按月追究，逐级落实责任。经过几个月的调整完善，执法过错由考核初期的每月差错数3,160余个下降到目前的610余个。工作中我们一以贯之地坚持以人为本的原则，坚持责任追究与思想教育相结合，纠正过错与改进工作相结合，严格要求与爱护干部相结合，做到了有责必究，追究适度。实际追究执法过错责任300余人次，除通报批评等行政处理外，并进行了经济惩诫，共处罚款31,200余元。运行几个月来，我们边试行、边总结、边改进、边完善，形成了基本切实可行的执法责任考核体系。

6、加大力度，稽查管理精细化。今年全市稽查工作按照突出一个中心（专项检查）、加大两个力度（涉税违法案件查处力度、稽查人员培训力度）、推行三项制度（分类稽查制、首查责任制、下查复查制）、完善四个办法（案件移送、案例评析、精细管理、目标考核）、建立五种机制（科学选案机制、稽查预告机制、税款追缴机制、内部监督机制、优化服务机制）的工作思路，确定了房地产及建筑安装相关行业、娱乐业、金融保险、邮电通信业、矿产企业和涉外企业为专项检查的重点行业，城固为专项整治的重点区域，全市专项检查工作全面铺开。目前，涉外企业税收审计工作基本结束，共审计涉外企业58户，入库税款108万元。同时，各县区还结合自身实际，开展了漏征漏管户清理整顿工作，前5个月全市地税系统共对23个专业市场的5346户经营户进行了清理整顿，清理漏征漏管户685户，征回税款25万元。

7、创新方式，纳税服务精细化。在“首问负责制”、“提醒服务”、“一站式”服务、“一窗式”办理的基础上，在全市地税系统建成“地税服务直通车”12辆，负责本辖区内边远地区税法宣传咨询、税款征收、发票领购、纳税检查等业务，被纳税人誉为“移动的办税服务厅”。目前，地税服务直通车已办理税务登记证3，500余个，征收税款1，000多万元，发放宣传资料60余万份，接受群众咨询24万人次。此做法已由《中国税务报》予以报道。在此基础上，市局还推出了纳税辅导制度和纳税函告约谈制度，要求税收管理员定期对纳税人进行政策辅导并记录在册，对税收政策有不清楚或征收处罚不理解的，通过约谈增进了解，减少差错。认真开展了税收宣传月活动，举行了声势浩大的税收宣传月活动启动仪式，召开了税收新闻会，通报了诚信纳税企业，曝光了4起涉税案件，同时有针对性的开展了送税法进校园、进社区等活动，营造了依法诚信纳税的良好氛围。

8、税费同管，社保费征收管理精细化。将社保费和税收任务同安排、同部署、同检查、同考核、同奖罚，大胆创新，实行“三费合一捆绑式”征收模式，养老保险和失业保险、医疗保险实行“同期审定、同时征收、同步运转”的捆绑征缴模式，以养老促失业，达到应收尽收，足额入库。通过税收征管软件的上线运行，完善了社保费、基金的规范化管理，提高了社保费、基金的征管质量。目前，全市已征收社保费及各项基金26，862万元，同比增收4,811万元，增长21.82。

二、以人为本，狠抓干部队伍建设，为税收工作提供坚强的人力保障

1、抓班子，提高领导能力。首先是加强领导班子思想政治建设，坚持中心组学习制度，强化“以学强身”意识，培养自我学习的良好习惯，形成班子成员自觉学习的长效机制。不断强化领导干部政治意识，增强领导干部政治敏锐性，始终坚持正确的政治立场、政治方向，严守政治纪律。其次，加强组织建设，增强合力促发展。坚持党的民主集中制原则，发挥领导班子的整体功能。重大决策、干部任免、大额资金支出等重大事项，提交党组会、局务会集体研究。三是加强作风建设，求真务实谋作为，形成了一级带着一级干，一级干给一级看，遇到矛盾不回避，不站在群众的后面督促群众干，而是站在群众的前面带着群众干的良好氛围。在车辆管理等制度上，要求领导班子成员带头遵守，层层监督。我们通过正确的政绩观选人用人，对工作不力的县局调整

了领导班子，各县区局加强了对税务所长的管理，对空缺职位全部实行了竞争上岗，为有本事、靠得住的人提供了平台，真正做到以干事图立身，以贡献求进步，形成了想干事的有舞台，能干事的有空间，干成事的有前途的良好环境。2、抓整顿，转变工作作风。一是狠抓纪律作风整顿。在去年调研的基础上，提出了__地税存在的“十大矛盾”，并要求全市地税干部牢固树立“十种意识”，统一了干部思想，提高对今年各项工作新要求的认识。狠抓督查督办，对各阶段工作任务完成情况、上下班纪律、车辆停放情况等进行不定期检查通报。

3、抓培训，提高队伍素质。市局提出了将干部教育培训作为今年工作的重点进行突破，对进入地税部门后未参加过培训的税干进行统一摸底，安排培训。先后进行了全市稽查业务骨干赴大连的学习，税政、基金业务骨参加的业务学习，全系统科级领导干部赴扬州税务学院接受培训和股所长赴长沙税院的学习，税收管理员、办税服务厅人员师资培训班等培训活动。全市地税系统还以X Y Z系列教材为主要内容，开展了每月一税、每周一题的教育培训活动。同时，各单位组织开展了计算机二级培训班，截止5月18日，全市地税系统计算机应用能力省二级培训考试工作已全面结束，共有1100人顺利通过考试，成绩合格，取得了省二级计算机应用能力等级证书，为秦税工程的全面启动提供了坚实的人才保障

4、抓廉正，树立地税形象。全市地税局把丰富廉政文化、推进育人工作作为队伍建设的重点工程，在全系统创造性启动和实施了以“十个一”为主要内容的廉政文化建设活动，促使廉政文化寓教于乐，深入人心。一是实行了领导包抓、科室主抓、各部门配合、全员参与的工作机制。市局成立了以党组书记唐陇利为组长的廉政文化建设领导小组，负责活动的整体协调和组织实施。二是落实十项文化措施，采取地税人员“眼、耳、口、脑、心”五官并用的宣教方法，全面构建起惩治和预防腐败体系的廉政文化氛围。即：一网（设立“地税廉政网页”）、一刊（开办《行风警示专刊》）、一栏（创办“廉政文化专栏”）、一责（建立并落实《有错无为问责办法》）、一题（每季在全体党员、干部中开展廉政知识测试活动）、一曲（在全系统开展创作和传唱廉政歌曲活动）、一会（举办廉政晚会）、一书（编写《预防职务犯罪警示案例实录》）、一讲（开展反腐倡廉知识演讲）、一碟（制作“廉政文化建设”光碟）。三是建立工作时限与工作任务挂钩的目标责任制，制定具体实施方案，区分旬、月、季，将总体目标分解细化到10项活动中，明确各项活动工作时限和任务要求。四是实行工作绩效与考核配套的奖罚制度。将廉政文化建设情况与“创佳评差”工作、机关目标考核相挂钩，结合工作运行，不定期派员检查，对创新明显、亮点突出的，择优在全市地税系统推广经验，对工作完不成、落实不得力的，在全年“创佳评差”考核中给予扣分。五是实行专项工作总结报告制。要求各单位对工作开展情况认真总结，及时反馈意见和建议，积极探索廉政文化建设经验，改进工作方法，创新工作手段，建立廉政文化的长效机制。

5、抓载体，凝聚队伍活力。一是成立了摄影家协会地税分会，全市地税系统80余名摄影爱好者成为分会会员。二是组织丰富多彩的文体活动，陶冶情操、凝聚人心。继机关干部职工自行车越野、10公里慢跑赛后，又分别成功举办了__地税系统首届运动会和陕西省地税系统首届运动会(__赛区)等活动。特别是全省地税系统首届运动会(__赛区)，得到了省局和__市委、人大、政府、政协领导的高度重视和很好评价。

三、当前工作存在问题

今年前5个月，我们较好地完成了各项税收工作任务，取得了显著成绩，但与上级高标准、严要求相比仍有一定差距，工作中也还存在一定困难和问题：一是收入任务连年增长与地方税收增长乏力之间的矛盾依然存在；二是信息化建设和加大干部教育培训力度所带来的经费支出压力大；三是精细化管理水平还需提高，抓落实力度有待进一步加强；四是干部队伍素质与地税发展形势还有一定差距；五是征管基础工作还有待进一步加强，税收信息化与管理精细化结合上有待进一步强化。

四、近期工作打算

1、狠抓组织收入中心工作，确保实现双过半。我们将认真落实依法征税，应收尽收，坚决不收过头税和坚决制止越权减免税的组织收入原则，加强纳税申报的审核，提高申报的真实性和准确性。完善税费催缴制度，促进税款费款及时足额入库。认真落实欠税、欠费公告制度，加大清理欠税、欠费力度。加强延期申报管理，严格执行滞纳金制度。切实加强营业税、城建税和教育费附加的征收工作，认真研究加强行业营业税管理的具体办法和措施，特别是做好重点建设项目营业税的征管工作，堵塞征管漏洞。高度重视社保费和各项基金的征缴工作，切实做到税费同抓共管。不断优化纳税服务，全面落实纳税服务工作规范，加强纳税咨询辅导，实行文明、公开办税，推行多元申报、缴款方式和涉税事项一站式服务。加强税源调查、分析和评估，为企业加强管理、提高效益提出合理化建议，增进征纳互信，增强其依法诚信纳税的意识。

2、围绕三大突破，抓好信息化建设、精细化管理、干部教育培训工作。一是继续完善、改进软件，对各县局现有的网络进行统一的优化、维护，使网络覆盖到所有直属单位、县局和税务所。大力推广个体户电子定税系统，积极探索社会综合治税系统，认真做好信息数据的采集、录入工作。建立严格的审核机制，保证信息数据的全面性和准确性。二是加强税收精细化管理，完善征管工作机制，夯实征管基础，认真落实税收管理员制度，积极推进纳税评估。

进一步发挥税务稽查职能作用，打击涉税违法犯罪行为，优化纳税环境，全面开展纳税信用等级评定工作。三是加强干部教育培训。把科级以上领导干部和征收管理人员作为重点培训对象，把更新知识和提高领导能力、岗位技能知识和计算机操作技能作为培训的重点，增强培训的针对性和实效性。将组织十名尖子、百名能手、千人业务技能竞赛活动，为省局考试选拔人才3、以人为本，加强干部队伍建设。一是加强领导班子执政能力建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，加强领导班子建设，使其成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。二是加强税务文化建设。坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，大力推进税务精神文化建设，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来，为税收事业的发展贡献聪明才智。

第5篇：控烟工作年度计划范文

【一】

透过半个月准备和连续三天共同努力，这次活动无论是销量还是订单数均名列前茅。无论是市场、同行还是消费者都赢得了相当好的口碑，超额完成了预期的销量，到达了增强队伍信心，鼓舞士气的作用。

鉴于对下阶段工作的推进和完善，力求每次活动都有所进步，特总结一下经验供大家探讨学习、其中的教训望大家都引以为鉴。

本总结按时间跨度分为三段：准备阶段、促销阶段和结束阶段。

一、准备阶段

准备阶段总的来说，有点仓促，相对其他品牌略显细致。本阶段将就（小区、装饰城、店面）--外圈、（宣传、网络）--线上、（人员、物料、价格、产品）--内圈、线下等方面来试图阐释本次促销活动成果和不足。

小区层面：

月初开始宣传月底将有一次大型活动。中间进行了不间断的跟踪，从现场来看，到底效果多大，难以界定。但是这种提前蓄客的意识要建立；（小区活动推进不是太明显，跟进的基础有待提高、网络组织要跟上，样板房的建立，设计师木工渠道维护都要提前蓄客。

装饰城层面：

装饰城层面主要针对活动的主会场，准备了两种一是耐磨的二翅豆、一是风格化仿古的白蜡木。不仅仅有大气的铺装效果，现场的踩踏体验，而且有关这次活动的介绍（歪打正着，喷绘原本用在店面的。装饰城不让用，才放到会场，构成了一个很大气的带有活动主题“帐篷”，一方面也说明在装饰城的准备也相对欠缺，另一方面，有些东西没有提前沟通好，装饰城哪些地方能够用那些地方不能够用没有沟通好，那些物料能够借用那些物料务必自备也没有沟通好，很多椅子和桌布是能够用的，不用自己置办。）再加上，画架、x展架、环保袋、折叠桌、排列有序的木雕像、签字笔，整个现场布置得当，气氛和周边相得益彰。提前和装饰城沟通，到达的目的是，在主会场T字台旁边布置了体验区。

（不足的是：铺设过后，没有零散的样板，花色和出样没有必须的系列；特价贴、标价贴，之后补上；现场人员饮用的瓶装水之后补上；椅子没有准备充分；没有签字台，正式度显得不够；）

店面层面：

活动压单，对活动的推动起到很大的作用。个性是活动前两天，首先对所有工作人员进行活动的培训，解读活动的资料要注意的细节；

其次，对店面形象做了大幅改动（整洁条理有很大的改观），价格标签全部统一、特价标签全部统一、x展架布置到位、画架、赠品（木雕象、蚕丝被、环保袋）、店面条幅、地贴广告、小型户外喷绘、店内DM单页、吊旗、样品摆设、画册摆设等都很到位。（还能够加强布置，比如气球拱门加上条幅；迎宾临促、水果等吃的东西、进店小赠品；还有就是准备几个大空箱，在空箱上贴上大号的“礼品”或“奖品”，用毛笔字，如果印刷用红底黄字，字体选用正式大方的字体规格至少1m*1m。）

宣传层面：

宣传层面包括报纸软文、信息平台和下面的网络平台（单独提出）。报纸软文应提前半个月发，提前仅有一个星期；信息平台应提前一个星期发，这次仅提前一天（资料：现买地板可省****元m2！番龙眼一等品****元…总裁签售年度极限价仅三天***月*****日某某***装饰城店电话00000000）；其他网络没有重点支持、其他媒体也没有重点支持。在整个装饰城外圈，没有上拱门、横幅、彩旗、刀旗、相应地贴等形式，装饰城外终端拦截不足。

总裁签售及相关活动，赢得市场的一部分资源；

网络层面：

针对这次活动，没有做宣传，对各个小区QQ群还是缺乏了解，软文和硬广有待改善。对专人负责网络推广缺乏人才。（下步打算给***做详细培训。一个人发受到局限，务必建立严格的用人机制，由店面进行跟踪。可参考某网址等等。）

人员层面：

整体人员相对充足

（某某、某某、某某、某某/负责店内）、（某某、某某、某某/负责会场）、临促2名（负责进场人流拦截）。（会场人员对材种和价格的了解不是很彻底；临促没有进行正式的培训，对活动资料了解欠缺，人数能够增至5名，门口1名负责形象展示、三楼2名分开负责人流拦截、店面2名负责接待和介绍及形象展示，5人构成一个路线图；）必须要增强人员的拦截潜力，如果有条件可多加3至5个举牌在市场游行。（有商家用人体彩绘吸引眼球值得关注。）

物料准备：

物料的准备，包括工厂方特价板的支持（改制板）、活动当天礼品的支持（半价）、样板等支持。厂方，给了强化的是**，很大的支持；实木的从***的番龙眼***圆盘豆、****的二翅豆都体现了这次物料准备的充分。花色上看，有淡色系的白蜡木、强化板的淡色系，也有中性色系的葡桃木和深色系的圆盘豆，在规格上有短板的格木、其他物料DM单页、吊旗、x展架、画架、地贴、喷绘、木雕象、伞、杯子、蚕丝被等，总的来说还是比较完备的。

价格层面：

此次活动成功举办，关键的一点是价格。作为促销活动，价格是选购一个重要原因。在价格上要注意几点；

首先能确定一款作为市场的特价板，是其他品牌同样做的材种而且价格必须要最低，即使是噱头也要把势造足，虽然不必须选这个目的是吸引人的眼球，顾客也许是冲着这个降价的力度来的；

其次，同样的活动品牌，力度代表一个企业的实力，如果没有做到第一，就不要和其他品牌有雷同的材种，否则只能起到负作用，会给消费者带给作为参照的标靶（***和**就做了我们的参照物，对我们这次活动起到了很大的参照作用）；

其三，参照整个装饰城的基本消费梯度，能够决定出大多数消费群体的消费潜力，在根据这个信息定制特有的产品（特价板、改制板等），比如***装饰城的消费群体是中等，那么在中等这个价位，就能够针对一些材种进行专门研究。

（价格的改动，往往是静态的，这个是滞后市场信息的一个重要环节，例如****番龙眼***元、某某***元，应对某某**元，明显就是作为陪衬作用。这个例子提醒我们，市场人员务必具备必须的灵活应对潜力，能动态的把握整个市场走向，随时对市场和对策进行调节。这就要求，个性促销期间有个灵活的决策下移的过程。）

产品层面：

产品的摆放、陈列，花色的选取，规格的定制，包装的统一，一些有瑕疵的产品要提前做好准备（不要本来没有瑕疵的产品因为样板的损坏导致顾客的不满）。在特价板中要思考花色的不同满足不同年龄段的消费人群，对规格不是很在意的时候，能够使用较多的改制板。包装上的一等品，是让消费者信服的一个重要因素；背面的小A，也是我们这次促销成功关键的一步；再者就是，产品的认证标志，认证的标志也是赢得消费者认同的一个很好的硬性指标。

下面就是，产品的技术卖点，很多技术卖点在这个时候，能够放大。（出样不足，有很多出了样没货；有很多根本没有出样，导致很多能够出量的产品，就不能卖出去；为此，能够制作一个小样展示的手册）

二、促销阶段

促销阶段，主要是终端截流、店面导购、现场造势、动态调节的过程。

终端截流：

主要是针对临时促销员而言，市场的人流走向是受到必须的人为因素影响的。终端截流能够加强消费者进店了解产品的频度，进一步提高签单率，作为关键时刻的关键因素，临促的作用要大于不会说话的广告，临时促销员能够定点作出安排，一向使用一个固定的群体，避免出现各种复杂状况。减少累计的人员培训成本、时间成本等各种成本。

本次活动，临促没有统一服装，而且有位穿的过于休闲（短裤、t恤、头发散乱有点散漫的形象，这些都是严禁的服装，除非所有女孩都是同样的短裤t恤。）

店面导购：

店面导购最重要的一点就是，对整个产品和价格体系的把控。务必了解最低界限，始终掌握主动权。

鉴于总体传播的思考，导购和小区等促销活动要围绕“********”。关于漆层的导购（首先，了解地板能够从两个方面。一是正面，即产品本身；一是侧面，即企业信息。正面来说，看一个产品要看细节，材种都是从外国进口的，所以材种这个我们要了解一下，比如那个此刻性价比高，那个稳定这些，但不是各个品牌差别的主要原因。一块地板有漆面、工艺和坯板，先说这个工艺，您能够逆着光看下这个漆面，是不是平整，是不是均匀，正面看是不是有瑕疵，拿在手里感受一下地板，再就是开槽，这个开槽的技术是最先进的，一般地板分布在厚度上，是6、6、6，这个没有思考到地板的受力，也没有思考到地板的二次利用，所以说这个不是我们要的，就应是5、6、7，光是这个开槽您就能够淘汰掉很多。

接下来，再看地板背面的LOGO和板面，我们能保证那里都是一等品，一等品和合格品相差是很大的。到时你能够带上一块样板，等货到家的时候，你们能够比较一下，是不是你们看的，这个我们能够保证的。

再接下来就是规格了，规格不同，价位是两样的。虽然铺设时时按平方算的，但是在选购时，这个是按规格计费的。所以，一些十分规的板子也是能够用的。

下面说的就是最最关键的了，漆面。一块地板此刻多的有20多层漆面，少的有6层漆面，或者自己上漆，涂个几层都能够。但是，经过研究发现，漆面层数多导致漆面容易崩漆、裂漆，一旦有特殊状况，钥匙不慎坠落，都能使整个地板“破相”。但是，漆层少，很多功能又不能得到发挥。漆面根据三种特性：通透性、柔韧性和附着力，研制出三种漆，柔性离子漆、韧性粘合漆、养护耐磨漆。再加上，高温固化和高频射线，构成一层致密的立体网状结构，是一般地板漆面所不能到达的。

再者，导购要注意的，消费者他们的需求。他们对各个成交因素最关注的问题，是品牌？价格？售后？促销？还是导购本身？还是购物环境？等等这些因素都要有意识的关注。然后，掌握一个规律的东西，自己给所有类型的顾客进行分类。做到有的放矢。

最后，作为一个精明的导购要学会建立和竞争对手一般的关系。能够随时进入竞争对手的“地盘”，了解竞争对手的销量，同时也能给他们了解本品牌的销量，相互了解。有利于临时改变战术。根据整个市场的动态、走向，分析市场此刻的需求或者这个阶段的需求。在促销活动时，要注意人流的动态。学会“走动管理”，中间有空时，到其他店面了解，研究他们吸引人流的方式方法，根据现场的变化，制定自由的方案。

（这个是一套模式，也许只适合一个人，作为聪明的导购会从中间吸取养料，拿出对自己最有用的，构成自己的风格。）

现场造势：

现场造势，不光是给顾客看的，也是给同行和市场看的。适当的造势，能起到震慑同行、在市场中赢得主动的有利资源的好处。

造势一举牌造势：在活动的现场，三五个人，举牌在市场游走，能够起到提示市场其他潜在顾客注意、其他品类市场人员注意、市场人员注意等作用。要求，举牌人员，能统一服装、精神饱满、态度端正、队形整齐，对每个队要求有一个领队，对自己队形队员有稍微的调整，领队的工资也要有相应的表示。

这次活动没有找很多兼职，举牌的活动也没有做。

造势二视觉和听觉的造势：电子屏和公司宣传广告片，电子屏配适宜当的企业宣传片，能够给消费者一个不同的消费环境。电子屏必须要发光字，而不是游动的。企业宣传片能在门外用两个音箱，店内是适中的声音。

活动时，没有企业宣传片，这些作为可选项，看各地经销商对待活动的态度。

造势三外围造势：刀旗、彩旗、拱门、气球、横幅、遮阳伞、广告衫。这些是在场外造势的武器。对于促销来说，在气球、横幅、拱门上能够用必须的活动资料比如“番龙眼****”等字样，意思是告知消费者，我们的活动力度，从本质上吸引消费者对本次活动的注意。

这次活动刀旗、彩旗没有制作，横幅、气球想到没做，遮阳伞太少就应做，至于拱门能够做个横幅，现有但是没有用。广告衫多用于内部。没有起到很大的作用。

造势四现场活动造势：有部分活动需要提前和市场沟通，但是在中间人多时用市场的广播公布。“某某地板，只限一个小时的限量促销，所有进店人员均可得精美礼品一份，在规定时间下定的将享受超低的价位。。。”，目的是吸引在场消费者注意，也是对其他同行的一个重击。注意的是，每次提前沟通要“买断”，本次活动要只能一家做。（或者用抽奖，“鉴于本次促销活动超多顾客对本店的支持，将有一位幸运顾客享受免单，敬请关注某某地板的本次活动！谢谢大家的支持。”等其他方式，让消费者感受到活动的乐趣和实惠。）

这次活动没有做这方面的造势准备，其他活动可借鉴。

动态调节：

政策的动态：

动态调节要注意几个要点：提前申请有部分的决策权，对部分产品有进退的空间。准备应急方案和物料，对所有可能发生的变动，准备相应的物料，比如，针对价格，如果不是最低噱头，那么能够在x展架等价格部位适当改动，或直接用空白单页进行现场告知，随时调整现场的动向。

这次活动中，其他品牌看到我们某个低价并没有做任何反应，说明此刻很多政策的机制没有调整。再一个失败的案例就是****（企业名称），作为本次活动的一个亮点，1元拍卖。但是也是因为没有政策调整，拿原先的方案一款仿古的白蜡木做活动，他们开口便说原价为****，一元起拍后，往上最后由托儿抬到280，就没人往上叫了。原因是很多人看到我们某某的特价是298，而且板子不比他们差。

另一个案例是****，他们x展架上番龙眼是***元明显高于我们的***元，单单从价位上顾客就应明白我们的力度要大。他们也对市场做了动态的了解，但是除了跟着铺设地板样品外，再没有做出其他的反应，反馈机制和动态管理不足。

人员的动态：

对一些临促，要根据现场的活动，准备多于活动一倍的人员，在培训后录取一半精兵。在根据现场的状况，筛选。例如，一次需要5名，那么要招收12名，针对12名，确定7名，留两名备用。如果少，能够及时通知增援，如果多在当天通知他们第二天的人数，动态管理人员。

这次临促数只有两名，略显不足，没有涉及多的状况，前期准备不到位。

物料的动态：

物料，根据现场的表现，有些值得借鉴使用难度不大的，要及时补充。对于，同行中有所败笔的要记忆不要出现同样的错误。每次，活动的现场要存档，留下图片，以备其他地区复制和借鉴，为以后促销带给好的方式。

三、结束阶段

结束阶段，除了对活动有个及时的总结，还有对下次活动的计划，能在活动后把这次活动的优缺点掌握，每次有意识把握促销的规律逐渐构成自己的风格。

及时总结：

要求所有参与人员，共同讨论本次活动的利弊（每个小队构成一个方案，比如临促可能用半个小时，阐述一下本次活动能够提高的地方、不需要做的地方，由一个代表进行总结发言，他们发言完毕能够按时下班。导购小队，用半个小时阐述自己的推荐和亲身感受，接下来其他参与人员发表自己的观点，最后由本次负责人进行总结。

所有总结，除临促以外，写成书面形式提交给营销中心，作为市场反馈的一个重要信息来源（上部分也提到，有很多图片要留档）。

这次活动，做了及时总结。临促这块没有做，作为经销商也没有做，这是不足的地方。

信息修改：

信息的修改包括对图片的修改、文字的修改、信息的整理等等。个性是活动结束后及时的报道，如果成功及时的报道会进一步增强大家继续工作的信心，如果不成功，及时的总结教训能激发工作的斗志。个性，作为网络推广的一个部分，成功后的及时推广，有很多好处，打击竞争对手的士气等等。

这次，在活动结束后就立即写好软文。很多图片也发到网络上，对于品牌的推广来说，起到必须的作用。信息总结不足的是，对所有促销的产品结构没有进行调查。对影响消费者购买的因素也没有做到完全清楚。

及时计划：

在一个活动结束之后就是另一个新的活动开始，除了要思考按年度计划来做活动外，还要思考从本次活动中得到的信息。比如这次活动中也许一个小区的比较突出，那么我们下次的活动能够拉到这个小区来做，这个可能性有多大，需要我们调查分析。

总结

针对当前很多企业在应对促销活动时，上层只注重计划，忽略总结和评估，以销量为最终指标；下层只注重表功，缺乏直面不足的勇气。很多方案过于经验化，以至于出现的问题和不足也会“传宗接代”。

为了一次比一次更好，每次活动都能及时总结，不断地提升自我，那么，我们就会从“经验”走向系统的管理。当一个公司靠制度和系统推动公司进步时，那么公司才有可能走出“人才流失”带来的危机。

【二】

一、活动目的：

中秋节、中国传统三大节日之一，国庆节、国定的长假。本次活动为“中秋篇”与“国庆篇”。中秋篇围绕“中秋情浓意更浓”这个活动主线，全力突出中秋节的“团圆”“情意”“礼品”三大节日特征，利用极富人情味的活动来打动消费者。而国庆篇则以“欢乐国庆欢乐颂”为主线，分“幸运”“实惠”“会员”“时尚”四个系列进行，透过国庆系列商品促销活动，我们将力求既争取商品的销售高峰，又得个性化的商品口碑、价格口碑，从而真正做深做透我们的节假日市场。

二、活动时间：

XX年9月23日——XX年10月8日

7号就结束了国庆长假，而中秋送礼，吃团圆饭更是在6号之前的事，所以此次活动的时间定为以上的时间。

三、活动主题：

“同喜同贺中秋国庆，同欢同乐精彩华联”

四、活动资料：

中秋篇：“欢乐中秋，情浓意浓”

(本来想做欢乐中秋礼品展的，但总觉得没有一种气势。)

“欢乐在华联，情浓意更浓”

1、XX年中秋美食节——月饼展

结合美食节举办“名月贺中秋——月饼大联展”，集中推出月饼厂家各具特色、口味各异的新款月饼。

2、XX年滋补保健品节

中秋节历来就是保健品的销售旺季，尤其是经过近几年保健品广告大规模“送礼送健康”的宣传，中秋节送礼选取保健品的消者已越来越多，从另一方面看，由于保健品具有相丰厚的利润空间，故而供应商无论是在促销、，还是在配合上力度都是就应相当大的。因此，充分整合各保健品厂家的中秋促销活动，开展一届滋保健品节，一方面能够有效降低促销成本，另一方面也能够有效刺激保健品在节日期的销售。

3、XX年名酒名特产荟萃展

中秋节本就是酒的销售旺季，再加之国庆婚宴高峰，酒的消费潜力相当大，因此透过开展名酒名特产荟萃展能够进一步刺激酒销售的增长。(烟不让做活动，我们能够用烟、酒、保健品等做成礼篮，再降价销售，便能够避免。)

4、“华联送情意，中秋礼上礼”

凡在本超市购月饼或滋补品满200元，即送精美礼品一份。(礼品推荐为红酒、打火机等时尚物品)

国庆篇：“欢乐国庆欢乐颂，华联大礼乐翻天”

1、“欢乐幸运颂”

幸运转盘转不停，大礼连连送!

凡在本超市购物满66元以上的顾客皆有转动幸运转盘一次的机会，132元两次，以此类推!可得到指针指中的相应的奖品。

2、“欢乐实惠颂”

国庆7天假，每一天推出一款超惊爆价。让顾客能感到实实在在的实惠。

3、“欢乐会员颂”

推出数百种会员商品，让会员能感到，拿会员卡与不拿会员卡有实质的不同。让不是会员的顾客看到会员的好处，也想成为我们的会员。要让华联的会员卡变成随身必带的物品之一。

4、“欢乐时尚颂”

时尚家纺又送礼，开心赠券送不停!

凡在家纺购物满100元，便可得到20元的家纺购物券一张。购物200元可得到两张，以次类推!(推荐：家纺还能够针对国庆婚庆，以套餐形式刺激新婚夫妇成套购买。)

五、活动配合：

采购处：与供应商洽谈活动、赠品的相关适宜。

营运处：场地、地堆的带给。

企划处：场地的布置，dm的制作与发放，活动的监督执行。

【三】

由于目前产品的通路限制，便利店的促销活动一向中工作的重点。便利店以向消费者带给方便为第一原则，创造性地满足消费者的“即刻需求”，是便利店的基本经营方针的促销活动与其自身的管理、目标群体、消费习惯有十分大的关系，总的说来，其活动的有效性与活动方式、促销力度、店内宣传、产品陈列和店员推荐有最为直接的关系，具体来看：

1、活动方式。CVS的活动目的一般不外乎三种，新品/新包装/配方升级推广（如7-11的率先上市）、销量业绩提升（特价）、整体的通路活动配合（如送买整箱送明星门票）。不同的目的决定了不同的活动方式，但就目前看来，便利店的活动方式主要包括以下几类：

A，单支特价促销：扩大试用群、推广产品和短时拉升销量最有帮忙，但要把控好促销力度

B，加一元多一件或两支特价：对销量拉升有明显作用，但主要适应于老产品（统一绿茶等）或品牌影响力强的品牌延伸产品（美汁源C粒柠檬、爽粒葡萄的上市）

C，加价送额外高价值的赠品：对品牌有比较好的建设作用，但销量拉动性可能不大；

D，套餐（异业联合）：一般为吃的和喝的结合，这种方式十分好，关键点在于宣传做到位；

E，刮奖等类似活动：执行上漏洞较大，而且很多系统此刻都已不进行兑奖。

2、促销力度：便利店内力度的促销活动为单支大特价（经常会折到一半的正常零售价），其次为加一元多一件和套餐促销，或者第二支半价或两支特价。促销力度的大小在必须程度上决定了促销效果的好坏，如此，确认不同促销力度下的预估销量和损益状况，并以此确认进行何种力度的促销是十分重要的。

3、店内宣传：店内的宣传方式主要包括门口海报、DM单、店员介绍、货架陈列、收银台陈列、室内外的额外广告物等。综合起来，效果的方式是，设置店员奖励、上DM单首页，店员将产品摆在收银台上直接推荐销售。当然，活动布置物请必须经过便利店的确认，以免发生不必要的麻烦。

4、产品陈列：多个陈列位、陈列位的有效性、陈列面数量这些十分重要，如可乐C粒柠檬的活动一个便利店里经常会有三到四个陈列位，包括冰箱、货架端架、厂家配合货架、收银台陈列等等；陈列面上统一冰奶活动单品陈列面会有4到6个……其整体的效果当然不言而喻。

第6篇：控烟工作年度计划范文

这次全县年度目标责任考核暨经济工作会议，是在县委*届六次全体会议和县“两会”之后召开的一次重要会议。会议的主要任务是通报总结去年年度目标责任制考核情况，表彰奖励先进集体和先进个人，进一步落实今年经济工作各项任务，夯实各项工作责任，确保全年经济工作再上新水平。下面，我讲几点意见。

一、振奋精神，迎难而上，坚定开创经济工作新局面的信心和决心

年初，县委*届六次全体会议对今年的经济形势作出了理性分析和判断，为我们做好今年经济工作指明了方向。从总体上讲，尽管我们面临金融危机尚未见底、工业复苏“拐点”尚难预料等困难和不确定因素，但这些困难和不确定因素不会改变我县经济继续保持快速增长的基本态势。

首先，近几年我县经济的跨跃式发展为我们做好今年经济工作积蓄了势能。近年来，全县上下紧紧抓住国家实施西部大开发、省上支持陕南突破发展、西柞高速公路建成通车等机遇，承接历届班子奠定的良好基础，不断深化县情认识，完善发展思路，提出了率先突破发展、建设陕南经济强县的奋斗目标，确立和完善了矿产冶金、生态旅游、现代医药三大主导产业及其目标体系、推进措施和发展重点，明确了生态立县、产业兴县、工业强县的发展理念和产业化、工业化、城镇化、生态化的发展方略。按照上述思路和目标，我们扭住发展不放松，集中心思、集中力量抓产业、上项目，建园区、兴龙头，强基础、促增收，县域经济连年保持13%以上的发展速度，综合经济实力不断提升。生产总值由*年的9.93亿元增加到*年的18.51亿元，年均增长13.6%。财政总收入由*年的6007万元增加到*年的1.59亿元，年均增长38.1%，地方财政收入由*年的2218万元增加到*年的5829万元，年均增长38%。农民人均纯收入由*年的1373元提高到*年的2380元。在全省县域经济社会发展综合考核中的排名逐年前移，由*年的63位跃进到*年的53位、*年的44位。支柱产业和龙头企业地位凸显，三大产业对财政的贡献份额由*年的48.8%提高到*年的55.2%。工业在县域经济发展中的主导地位得到确立，全县工业企业发展到56户，*年工业总产值达到17.01亿元，其中：规模工业企业发展到15户，规模工业总产值达到14.46亿元，总量已跃居全市第二位，上缴税金8633万元，占财政总收入的54.5%。先后建成了支撑矿产、医药两大支柱工业的小岭工业区和盘龙生态产业园，小岭工业区已有14户企业落户，*年实现产值9.17亿元，上缴税金5952万元；盘龙生态产业园已吸纳引进18户企业，*年实现产值4.2亿元，上缴税金1806万元。两大园区实现工业产值占全县工业总产值的78.6%，上缴税金占全县工业的76.8%。一批骨干企业不断发展壮大，大西沟铁矿、陕西银矿、盘龙公司等十大龙头企业对县域经济的带动支撑作用明显增强，目前产值过亿的企业有3户，纳税过500万元的企业有5户，去年大西沟铁矿实现产值6.5亿元、上缴税金3620万元，陕西银矿实现产值7136万元、上缴税金1303万元，盘龙公司实现产值1.9亿元、上缴税金1034万元；纳税过500万元的企业还有三星矿业公司和国宝公司。旅游产业迈入快速发展的新阶段，锦苑盘谷山庄等6个总投资10亿元的涉游项目基本建成，旅游接待能力和服务水平大幅提高，*年接待游客130余万人次，实现旅游直接收入1725万元，创社会效益2.08亿元。西安来柞游客休闲逗留时间延长，柞水作为西安第二生活区的功能初步显现。*年，全社会固定资产投资完成12.35亿元，增长86.8%，59个重点项目完成投资10.3亿元，增长73.4%，项目数量和投资规模创历史新高，连续两年在全市重点项目观摩会综合评比中获得第一名。以“一村一品”和农业龙头企业为依托，不断推进农业产业化经营，积极发展农民增收项目，农民收入增长明显提速。目前，全县经济发展的内在动力显著增强，为我们全面完成今年的经济工作任务奠定了基础，积蓄了势能。

其次，上级一系列政策措施的出台为我们做好今年经济工作创造了机遇。从全国看，中央出台了一系列应对金融危机、扩大内需的重大举措，把保增长作为宏观调控的基本取向，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对基础设施建设和民生领域的投入力度不断加大，为我县进一步改善基础设施条件、加快民生工程建设、夯实发展基础提供了机遇；国家实施长江流域水土流失治理工程、丹江口库区及上游水土保持工程建设和生态保护补偿措施，为我们建设生态柞水、发展绿色产业提供了机遇。从全省看，前不久召开了全省县域经济工作会议，在农业产业化、县域工业化和城镇化方面出台了一系列含金量很高的措施，对县域工业园区建设、城镇建设的支持和投入力度明显加大，这为我们发展壮大园区经济、打造经济核心区提供了政策、项目和资金等多方面的支持。从全市看，市委、市政府一直高度关注柞水，大力支持柞水率先突破发展，并在大西沟铁矿矿钢一体化、商柞高速公路、牛背梁森林公园建设等重大战略项目方面大力支持柞水，这些都为我们迎接挑战、加快发展创造了机遇和空间。

第三，一季度工作的高点起步为我们做好今年经济工作开了好局。今年以来，全县上下积极应对和克服国际金融危机的不利影响，认真贯彻落实中央保增长、保民生、保稳定的各项措施，开展了一系列扎实细致地工作，使全县经济继续保持了快速增长态势。从市上对一季度各县区主要经济指标的评估结果看，指标的增长速度我县有5项位居第一，1项位居第二，2项位居第三。位居第一的5项分别是：生产总值3.98亿元，增长12.4%；农林牧渔业总产值6200万元，增长6.7%；社会消费品零售总额1.2亿元，增长20.8%；财政总收入4725万元，增长19.2%，其中地方财政收入2155万元，增长37.5%；农民人均现金收入789元，增长27.3%。全县一季度规模以上工业总产值3.5亿元，增长23.3%，增速位居全市第二。城镇固定资产投资和城镇居民人均可支配收入两项指标增速位居全市第三，其中城镇固定资产投资2.97亿元，增长182.8%；城镇居民人均可支配收入3092元，增长22.9%。从主要工作的进展情况看，年初确定的68个地方重点建设项目已开工50个，开工率为73.5%，完成投资3.06亿元。全县18户（今年新增3户）规模工业企业中除共建中兴公司因尾矿库未验收不能生产外，其它企业已全部恢复生产。旅游产业发展所涉及的相关规划正在加紧编制，重点旅游开发项目进展较快。一季度工作整体上呈现全面推进、重点突破的良好发展态势，这为我们谋发展、上水平，实现全年经济的快速增长奠定了基础。

基于以上分析，大家应该充分认识到，完成全年的经济工作任务我们有条件、有机遇、有基础。全县上下要切实把思想统一到县委*届六次全体会议对经济形势的分析判断上来，把行动调度到实现率先突破发展、加快建设陕南经济强县的奋斗目标上来，把工作的重心和着力点摆布到县委、县政府对全年经济工作的部署上来，进一步坚定加快发展的信心和决心，始终保持饱满的热情和昂扬的斗志，乘势而上，因势而行，逆势而为，造势而进，努力开创今年经济工作新局面。

二、扭住关键，重点突破，力促今年经济工作再上新台阶

今年的经济工作目标和重点任务已经在年初召开的县委*届六次全体会上和县人代会上作了明确安排，目前的关键是落实、落实、再落实。各乡镇各部门要按照整体工作上位次、重点工作创一流的要求，扭住关键环节，实施重点突破，力促今年经济工作再上新台阶。

（一）在经济核心区的打造上再添新举措。今年和今后一个时期经济工作的重中之重是扩城兴园强龙头、打造经济核心区。我们要坚定不移地以产业开发和重大项目为抓手，着力打造小岭工业区、盘龙生态产业园、营盘旅游产业园和县城商贸流通集散地四个经济核心区，以此来支撑和带动县域经济的突破发展。全县上下要认真贯彻全省县域经济工作会议精神，不断深化县情认识，理性分析发展趋势，精心制定好我县农业产业化、县域工业化、城镇化和旅游生态化发展规划及财税、金融、基础设施支撑“四化”的配套措施，引领我县农业产业化、县域工业化、城镇化和旅游生态化的发展，支撑和带动四个经济核心区的发展壮大。四个规划和两个配套措施务必要在5月10日前制定完成，分别提交县政府常务会和县委常委会研究审定后印发执行。今年小岭工业区工作的重点要放在帮助企业破解难题、促进企业项目建设，保障企业发展环境上，确保金正公司60万吨球团矿、博隆公司铜铁采选分别于5月份和10月份投产，大西沟铁矿800万吨菱铁矿采选有实质性推进，力保全年完成园区工业产值5.5亿元、上缴税金5500万元。同时，要千方百计做好衔接和争取工作，力争小岭工业区列入省级工业园区，下决心落实好袁省长的批示精神，力争小岭隧道列入省交通重点建设项目，消除交通运输瓶颈制约，为园区经济快速扩张创造良好条件。盘龙生态产业园要把实施省“13115”科技创新工程重点科技园区建设项目、建立园区企业信息技术共享平台作为年度工作重点，扶持盘龙公司做大做强、欧珂公司达产达效、五洲观赏园快速推进，力保全年完成园区工业产值4.5亿元、上缴税金1850万元，力争盘龙园区挤入省政府重点支持的县域工业园区规划。营盘旅游产业园要加快机构组建，加紧做好规划编制等基础性工作，力争6月底前完成规划评审，产业园建设涉及的水、电、路、讯等基础设施建设项目要尽快启动，同时要加大民居改造和环境整治力度，逐步构筑全面配套、相互衔接、协调发展的园区格局，使之成为集观光旅游、休闲度假、养生颐情为一体的旅游经济核心区。要按照带状山水园林城市的定位和“生态、人文、宜居”的理念，不断加快县城商贸流通核心区建设，今年重点抓好南关综合开发等十大工程，拓展县城空间，完善县城功能，扩大县城容量，提升县城品位。县城建、文化、交通、水保等十大城建工程的责任部门要把此项工作放在大于一切、重于一切、高于一切的位置，做到领导、干部、资金三集中，目标、责任、措施三到位，定人限时，倒排工期，确保按进度要求完成任务，不打折扣，不留尾欠。要把十大工程的完成情况列入相关部门和乡镇年度目标责任考核的重要内容，在考核结果中体现部门和乡镇服务城镇化的成效。

（二）在支柱工业的发展上再上新水平。矿产冶金、现代医药两大支柱工业在我县经济中具有举足轻重的地位，保持两大支柱工业稳定发展的势头，我们完成全年任务就有了基本保证。矿产冶金工业要继续按照“扶优扶强、限小治乱”的原则，合理配置整合资源，实施集约规模开发，集中抓好大型矿产企业的建设和重点企业的技改、扩改，着力推动矿产工业向深加工、精加工方向发展，全面提高矿产业的市场竞争力，有效化解矿产品价格下滑对矿产工业的制约和冲击，保持矿产工业良性发展势头。现代医药工业要以盘龙生态产业园为载体，在抓好现有企业扩产增效、在建企业早日投产达效的基础上，继续做好生态环保型企业和项目的引进和培育，提升园区综合实力。要重点扶持大西沟铁矿等十大龙头企业，切实抓好重点工业项目建设。要进一步创优工业发展环境，包联企业的领导、工业经济主管领导、两个园区管委会和相关部门要加强协调，敢于担责，进一步深化百人百日进企业活动。5月份，由包联企业领导和主管工业经济的领导牵头，深入企业特别是十大龙头企业，采取一企一策、一事一议的办法，帮助企业解决困难和问题。当前，要抓住市场销售逐步回暖、工业生产止跌回升的机遇，引导企业开足马力，加快生产，强化营销，以销促产，努力把一季度的欠产补回来；要认真落实扶持工业经济持续增长的各项政策措施，确保优惠政策执行到位、扶持资金兑现到位；要进一步加强工业经济运行分析监测，帮助企业解决煤、电、油、运等方面存在的困难和问题，尤其要重视解决资金问题，深入推进银企合作。近期，由县政府主管金融的领导和主管工业的领导联合召开一次银企资金对接会，对市场前景好、流动资金困难的企业，继续给予流动资金贴息，多渠道破解资金难题；要引导企业增加科技投入，推进技术改造和产业升级，提高抵御风险能力，增强市场竞争力。同时，要严格落实环保政策，加大污染治理力度，坚决淘汰落后产能、落后工艺，特别是金正公司60万吨球团矿正式投产运营后，要关闭两个工艺落后的球团矿生产线，促进工业经济持续健康发展。

（三）在生态旅游开发上再做大文章。要大手笔、高起点制定完善西安第二生活区规划和营盘旅游产业园规划，力争西安第二生活区规划5月底前通过评审，营盘旅游产业园规划6月底前通过评审。要切实抓好营盘、县城、溶洞、凤凰四个旅游景区建设项目，推进四大板块整体开发。牛背梁森林公园要按照今年“十一”试开园的要求，倒排建设工期，加快公园内景区景点和配套设施建设。相关部门从现在开始，要采取有力措施，强化宣传促销，加强文化包装，在一定范围内开展公园形象宣传口号和形象标识的征集工作，切实做好外部环境整治，确保今年“十一”试运营。秦楚古道要尽快完成山门、道路及接待中心建设，确保今年“十一”正式对外开放。溶洞景区要加快游客接待中心建设，提高接待水平。凤凰古镇要加大老街古建筑保护开发力度，不断提升整体形象。要进一步加快旅游配套设施建设，切实抓好五洲、盘龙等星级酒店建设，力争盘谷山庄三期工程、岭南学生社会实践基地等配套设施早日建成运营。要创新旅游经营管理体制，加大旅游宣传，开拓旅游市场，主动融入西安旅游大循环。要深入挖掘柞水特色旅游文化，着力开发参与性强的旅游项目，增强对游客的吸引力。要大力扶持发展旅游土特产品和纪念品开发加工企业，批量开发生产特色旅游纪念品，丰富旅游购物市场，不断满足游客购物需求。

（四）在重点项目建设上再上新台阶。依靠项目和投资拉动是我们推动经济发展的主要手段。全县上下要强化项目决定发展、招商决定未来的意识，精心策划谋项目，抢抓机遇争项目，全力以赴建项目，完善机制管项目，推动项目工作再上新台阶。今年县委、县政府围绕工业、旅游、农业、城镇建设、基础设施和民生等领域，确定了68个地方重点建设项目，总投资64.2亿元，年度计划完成投资19.5亿元。这68个项目事关我县经济社会发展全局，必须作为经济工作的重点任务和重要抓手。包联项目的领导、主管领导和项目建设主管部门要实行一线工作法，现场逐一研究解决项目建设的“卡脖子”问题，尤其是对汇生源生态旅游大酒店、县城供水、县城室内篮球馆、县城二级客运站、县城亮化二期工程和农网改造等没有开工的18个项目要逐一分析原因、分类排队，明确责任主体，落实具体的开工时限要求，力争6月底前68个地方重点建设项目要全面开工建设。对已经开工的50个项目，要继续抓进度、抓质量，及时协调建设过程中的各种具体问题，保证按时完成建设任务。今年，县上将筹措500万元的项目工作经费，各乡镇、各部门要充分利用各种有利条件，多方捕捉信息，加强协调联系，高起点、高标准谋划一批事关全局、影响深远的重大项目，切实做好重大项目的前期工作，做到开工一批、论证一批、策划一批、储备一批，确保项目有序衔接和投资长期稳定增长。要紧抓国家扩大内需政策机遇，紧盯国家近两年4万亿元的资金安排，紧扣中省市产业政策和投资导向，进市赴省，主动联系，加强衔接，及时跟踪，不失时机地做好项目资金的争取工作。今年，全县争取中、省、市投资要达到2.8亿元以上，其中：计划局要达到4500万元以上，财政局要达到2500万元以上，交通局要达到7065万元以上，水保局要达到2000万元以上，国土局要达到3000万元以上。要紧紧抓住东部产业转移的有利时机，充分利用县委、县政府制定的招商引资奖励政策，强化招商攻势，采取叩门招商、以商招商、以资引资等多种形式，在大招商中招大商，确保全年招商引资突破7亿元。县委、县政府确定的各部门争资引资任务要作为硬指标、铁任务，只能完成，不能欠帐。要切实抓好西洽会签约项目的跟踪、对接、落实工作，争取合同项目尽快履约到位，争取更多的协议转化为合同，提高合同履约率和招商引资到位率。要不断完善和落实项目建设责任制，建立健全项目管理部门联动机制，以落实用地指标、完成环评手续、创优建设环境为重点，扎实做好项目落地服务工作，努力创优投资环境。

（五）在促进农民增收上再下大功夫。受金融危机的影响，返乡农民工增多、劳务收入下降已成为一个普遍关注的问题，给今年农民增收带来了新的困难。各乡镇和有关部门要认真分析研究，采取相应对策措施，最大限度地减轻金融危机对农村经济和农民收入的影响。要变劣势为优势、变被动为主动，一方面，人劳部门要充分利用就业和再就业培训政策，加大农村劳动力培训力度，加强与县内外企业及劳务中介机构的联系和沟通，实行培训就业一条龙服务，切实加大劳务输出力度；另一方面，各乡镇各部门要积极引导返乡农民投入到农村经济主战场上来，加快发展农村特色产业，通过产业发展安置返乡农民，实现劳务减收产业补。要大力发展“一村一品”，全面实施农民增收工程，着力发展四大农民增收项目，壮大药、果、畜、菜、烟、菌等农村特色产业，努力提高农民收入和农村经济发展水平，力争全年实现农业总产值5.5亿元。要把培育壮大农业龙头企业作为农业产业化的当务之急，在资金投入、技术改造、税收减免和贷款贴息等方面给予大力支持，加快培育和扶持汇生源生态农业示范园、马家台金台农业产业开发示范园、清水村万头生猪规模化养殖等一批起点高、规模大、能力强的龙头企业，促进农业产业化经营。要坚持把新农村建设与扶贫开发、移民搬迁等工程结合起来，制定完善新农村建设规划，整合相关项目资金，加快新农村建设进程。在完善提高原有5个新农村建设示范点的基础上，加快建设今年新确定的5个新农村建设示范点和12新农村建设重点村，努力推进新农村建设再上一个新台阶。

（六）在财政增收节支上再求新突破。今年，国家出台了一系列刺激经济发展的减免税政策和改革措施，将对我县财政收入产生较大的影响。各乡镇和财税部门要深入研究新的税收政策，认真分析税源结构，挖掘财政增收潜力，力争地方财政收入快速增长。一要大力培植财源抓增收。要培植建立骨干财源、群体财源、新兴财源、后续财源体系，优化财源结构，夯实财源根基，真正实现财源能够滚滚来。继续实行财税部门包抓骨干财源制度，落实财税干部包抓财源建设责任，加强乡镇财源建设目标任务考核，形成抓财源建设的合力。要切实抓好政府非税收入管理和增值税转型改革，加强税收征管，坚持大小税并举，加强零散税征收和非税收入管理，依法打击偷税、骗税和逃税行为，坚决杜绝征管漏洞。二要优化财政支出保运转。今年财政减收因素明显增加，全县上下都要树立过紧日子的思想，把保增长、保民生、保稳定作为中心任务，切实加强财政性资金管理，坚决控制会议、文件、招待、考察等非工资性支出增长。今年各级各部门招待费用要在去年基础上压缩10%。车辆购置和运行费用在前三年平均数的基础上压缩15%，出国出境考察费用在前三年平均数的基础上压缩20%。全面加强财政、审计监督，进一步强化对民生支出、工程建设等资金专项监察和审计，切实维护财经纪律，确保资金安全。三要加强金融服务促发展。认真落实适度宽松的货币政策，积极引导金融部门拓展信贷领域，加大对重点建设项目、特色产业、龙头企业和专业大户信贷投放力度。积极组建小额担保信贷公司等投融资机构，建立贴息、担保、参股投入引导机制，创建财政资金跟着信贷资金走、信贷资金跟着民间资金走、民间资金跟着项目走的良性机制，形成多元化投资良性机制。建立金融部门服务地方经济考核评价体系和公开评议办法，对金融业务各部门支持地方经济力度大的年终县政府将予以奖励，激励各金融部门有效支持地方经济发展。

三、围绕中心，立足当前，切实抓好几项重点工作

当前各项工作头绪多，任务重。各乡镇各部门要紧紧围绕县委、县政府对全年工作的部署，明确阶段重点，突出阶段特点，以阶段工作的新突破保障全年任务完成。

（一）切实做好袁省长来柞表态事项落实工作。各乡镇各部门要以袁省长来柞视察为契机，抓紧落实袁省长表态事项的衔接工作，以此为突破口，快速破解当前制约经济发展的瓶颈问题。一是由县交通局、计划局负责，跟踪衔接，积极争取，力争小岭隧道项目早日立项并开工建设。二是由县计划局、交通局、牛背梁森林公园管委会负责，积极争取省发改委、省交通厅解决牛背梁森林公园建设缺口资金，进一步加快公园建设步伐。三是由县城建局负责，向省住房和城乡建设厅争取县城及建制镇危房改造、棚户区改造和廉租房建设项目，并做好项目资金的跟踪落实工作，同时要加强城乡一体化试点单位的衔接和落实。四是由县农业局负责，根据全省农业产业化投资方向，筛选对应的产业项目，积极上报并做好跟踪落实工作。五是由县乡企局负责，争取将小岭工业区列入省级工业园区，同时做好其他园区基础设施建设资金的争取工作。

（二）全力做好防汛各项准备工作。县气象、广电等部门要充分利用电视、广播、声讯电话、互联网、手机短信、气象预警显示屏等手段，及时强雷电灾害预警信息，为广大群众提供及时、高效的气象预警服务。县水保局要集中对乾佑河、金钱河流域，特别是对河道采砂取石、堆放弃渣等人为因素影响安全度汛的情况进行专项整治，对查出的违法设障问题，要立即下发清障通知书，确保行洪畅通。县防汛办要加强对西川水库进行现场检查，制定度汛预案，落实责任领导和监测、报汛人员，并明确要求汛期禁止蓄水，实行24小时监测。各乡镇各部门要强化防汛意识，成立防汛突击队，明确防汛第一责任人和防汛直接责任人的防汛责任，加强值带班，一旦发生汛情，及时进行抢险救援。

（三）扎实做好“五一”旅游应对工作。县政府办公室已经印发了“五一”旅游接待方案，县旅游局及相关部门和乡镇要认真遵照执行，周密部署“五一”小长假旅游接待各项筹备工作，充分发挥好部门职能，超前谋划，精心组织，落实接待服务、市场检查、旅游安全、交通保障、应急处置等各项措施，为游客创造一个安全、祥和、健康的旅游环境。县旅游局要积极做好宣传引导、咨询答复、食宿协调等服务，通过各种措施营造旅游氛围。县旅游、城建、文体、卫生、安监、工商、消防等部门对全县旅游接待、娱乐设施、宾馆饭店、旅游土特产品商店进行综合执法检查，排除各类隐患，确保旅游接待有序进行。

（四）高度重视安全生产。各乡镇各部门要牢固树立安全意识，根据“安全生产年”的各项部署，针对当前安全生产特点，以“三项行动”、“三项建设”为抓手，突出抓好道路交通、公众聚集场所、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工等重点行业和领域，深入开展安全生产大检查活动，全面排查治理事故隐患。要重点抓好尾矿库闭库工作，5月底前完成大西沟铁矿尾矿库等7座应闭库尾矿库的设计，11月底前完成闭库施工和验收。

（五）努力维护社会稳定。要切实重视社会稳定工作，当前是各种刑事犯罪的高发期，县公安局要加强对居民小区的治安隐患和流动人口进行彻底排查，加强夜间巡逻，严防入室盗窃、危害公共安全以及各种扰乱治安的刑事治安案件发生，要加大重大案件的立案侦破力度，确保社会大局稳定。县局以及各乡镇各部门要抓好行业和辖区内的重点工作，认真落实和基层人民调解工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，建立领导干部接访、下访、约访、回访工作机制，高度关注和妥善处置因征地、拆迁、企业改制引发的，对于无理缠访、闹访户要明确重点对象，落实稳控措施，确保工作实现“一控四降”目标。

四、改进作风，狠抓落实，促进各项工作全面提速

完成各项目标任务，关键在落实，核心在领导。各乡镇各部门一定要改进工作作风，把精力集中到干实事上、把功夫下到抓落实上，努力把各项工作任务落到实处。

（一）思想要再解放。解放思想是一个永恒的主题。思想不解放、观念不更新，就不可能萌发新的思路、产生新的动力。近年来，我们虽然一直在强调要解放思想，几乎每次会议都在讲解放思想的问题，解放思想也确实取得了一定的效果，但有些传统观念的残余仍在制约、阻碍着我县经济的发展。因此，在我县经济社会发展的现阶段，必须把思想解放摆在领先的位置。怎样解放思想？第一，要与时俱进。要树牢“客商就是生产力”的观念，营造亲商、安商、富商的浓烈氛围，真正将“你创业我保护，你发展我铺路，你纳税我服务”的理念落到实处。要牢固树立“看不到差距是最大差距”的观念，正视我们与先进地区之间的差距，在全县掀起奋勇争先、加快发展的热潮，以只争朝夕的精神，雷厉风行的作风，在新一轮的大发展中缩小差距、赢得主动。第二，要务实求变。要变“等靠要”为“争闯试”，敢想敢干谋发展；要变“找依据”为“创先例”，推陈出新抓发展；要变“算小账”为“算大账”，放权让利促发展；要变“评论员”为“运动员”，甘于奉献助发展，鼓励能人创企业、群众创家业、干部创事业，真正让想创业者有机会，能创业者有舞台，创成业者有地位。第三，要真抓实干。要不争论，只管干，不犹豫，快速干，不守旧，超常干，不使绊，同心干，调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，使广大干部群众拧成一股绳，发出一个音，一心一意谋发展，同心同德干大事。特别是对群众反响强烈的热点难点问题，我们领导干部要一起上、联手办、共同推，部门要尽心抓、尽力干、尽责做，多搞有针对性的现场办公，多做面对面的具体指导，多解决推进中的实际困难，努力使各项难题得到有效攻克。

（二）环境要再优化。经济要发展，环境是关键。我们要坚持从政策环境、政务环境、执法环境和社会环境等方面入手，进一步优化全民创业环境，在全县上下真正形成干部创事业、能人创企业、群众创家业的经济发展环境。一要优化政策环境。要推进行政审批制度改革，禁止以任何方式审批或变相审批明令取消的行政审批事项。开展行政性收费项目专项清理，未经批准不得私定项目强行收费，不得利用职权搭车收费或变相收费，增加企业负担。要加强对项目建设的监督检查，对项目立项、规划、征地等要及时办理相关手续，认真做好群众的思想工作，理顺群众情绪，化解群众矛盾，为企业驻地进场营造良好氛围。二要优化政务环境。要实行十大龙头企业挂牌保护和检查备案制度，除安全、环保、税务等必要的检查稽查外，其他部门在对十大龙头企业检查前，要向县监察局和县政府督查室备案，上报检查的范围、内容、人员和时间，由县政府督查室与企业联系沟通后方可进行检查，禁止任何部门、单位和个人随意对企业进行检查，严禁向企业乱收费、乱摊派、乱罚款。要全面推进政务公开，县工商、卫生、国土、城建等职能部门要实行一站式审批、一窗式服务、一厅式办理制度，完善政务大厅便民服务机制，避免交叉审批、重复审批和职能错位造成客商进多门、找多人、盖多章、跑多路的问题。三要优化执法环境。要正确处理严格执法与优化环境的关系，加强对执法部门的监督管理，切实把职能部门执法重心转变到为经济社会发展和企业服务上来。要进一步强化县优化环境投诉举报中心职能，规范对优化发展环境案件线索受理、调查、移交、处理程序，积极查处影响投资发展环境的案件，特别是党员干部煽动群众，幕后操纵阻碍工程建设，妨碍企业生产经营的，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。四要优化社会环境。以宣传教育为基础，营造人人关心发展、人人支持发展的良好社会氛围。建立健全优化发展环境考核评价体系，把创优发展环境作为各乡镇各部门年度目标责任考的主要内容，把优化经济环境的成效作为作为奖优罚劣、使用干部的重要依据，促使各乡镇各部门重视发展环境、关心发展环境、创优发展环境。

（三）责任要再夯实。进一步完善任务分解、督促检查、公开通报、考评奖惩等抓落实的工作机制。一是分解落实任务。今年的目标任务已经明确，各级各部门要按照纵向到底、横向到边的原则，层层分解落实，使人人肩上有重担，个个部门有指标。二是明确各方责任和时限要求。一项工作谁来牵头组织，谁来具体实施，谁来监督检查，每一个环节都要分工明确、落实责任，真正做到层层有压力、人人有责任。特别对事关全局的重要工作、重点工程和重大事项，更要盯住不放、紧抓在手，严格实行工作目标责任制，提出时限要求。三是制定完成任务的措施。这里要强调的是，对于需要多个部门共同完成的工作和项目，牵头部门要切实负起责任，加强部门之间的沟通衔接，搞好分工协作，形成推进合力。今年县委、县政府确定的全县经济社会发展的确保目标必须不折不扣完成，各乡镇、各部门不能满足于工作任务的一般化完成，要高点定位，真抓实干，务求突破，超额完成各项工作任务。