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全年工作、近阶段工作目标任务和要求都已很明确,相关措施也已配套,下一步关键是如何抓好落实、加快推进的问题。而这一些与我们干部和队员的思想作风、工作作风等有着直接的关联。下面,我就加强作风建设讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强作风建设重要性和必要性的认识。
去年,是区委区政府确定的作风建设年。大队党委认真贯彻总书记提出的树立“八个良好风气”、增强“三个意识”的指示精神,按照区委的部署和要求,扎实开展作风建设年活动,取得了一定的成效,主要体现在以下方面:
(一)干部队员思想观念有了新的变化。去年,大队党委按照“作风建设年”的要求,确立了把“构建和谐城管、提高执法服务满意率”,作为检验城管执法主要工作目标的工作方针,并且从加强主题教育、分类培训、督察考核、执法方式、社会宣传、社会测评等方面,采取多措并举,积极实践,认真探索。通过教育和实践,干部队员的思想观念有了新的变化,体现在:(1)提高城管执法服务满意率,已普遍部队员所认同;(2)“为谁执法,如何执法”,目的性和要求已进一步明确;(3)“依法行政、服务人民”的思想观念已基本形成。思想,是行动的基础。由于干部队员思想观念的转变,带来了工作作风、工作方式的转变,从而为大队各项工作上水平、出实效,奠定了坚实的思想基础。
(二)干部队员工作作风有了新的转变。体现在:(1)大队领导干部工作中心下沉,落实“一线工作法”。列入大队“挂牌”难题领导干部“包案”,抓协调、抓落实、抓督办、抓经验总结。领导干部与社区干部群众直面沟通,主动听取意见,抓好整改,认真反馈。亲临一线带领队员整治偷倒渣土车辆。(2)分队干部队员转变执法方式,创新工作方法。从以“刚”为主到“刚”、“柔”相济,从单纯执法整治到协调各方综合治理;(3)主动跨前一步、为民服务比较有效。开展“三走进”活动,重宣传教育,帮助社区解决问题。主动落实八项承诺和政务信息公开。
(三)城管执法工作实效有了新的提高。体现在:(1)认真落实“三个二”投诉处理机制,群众投诉处理提速。群众处理提速,一般问题在15天内处理完毕。(2)违法建筑举报“一口受理”机制得到落实,涉及城管职责范围内的新建违法建筑拆除率100%,有些在建的及时得到制止。(3)难题逐个得到破解,如石皮街、海三通道、4703弄,以及早点摊治理、马路洗车疏导等。
联系大势、区情和区领导要求,结合大队作风建设实际,要充分认识加强作风建设的重要性和必要性:
(一)要认清大势。一是构建和谐社会,要求关注民生问题,以维护社会稳定大局;二是落实科学发展观,要求统筹兼顾,又好又快地发展;三是责任政府、法制政府、服务政府,要求体察民情,服务于民;四是区委提出打造“为民、务实、清廉”的机关和干部队伍的工作要求。
(二)要看到城情。一是“天门”事件的负面影响;二是城管工作的广泛性、复杂性、动态性的特点;三是城管组织起步晚、队伍整体素质还不高的实情;三是区内许多历史遗留问题和新产生问题,群众迫切需要城管解决。
因此,我们要更加关注群众的意愿、呼声和要求,更加注重端正作风,更加注重工作方法,决不能采取简单粗暴方式,要从立党为公、执政为民的高度,充分认识加强机关作风建设重要性和必要性的认识,立足本职,以脚踏实地的工作作风,努力在提高工作效率、热情为民服务、遵守党纪政纪上见行动、作表率。使工作更加得民心,顺民意,有实效。
二、正视不足,振奋精神,着力整改当前城管作风建设上存在的主要问题
联系当前大队作风建设实际,主要存在以下问题:
(一)在思想认识上:执法为民的意识在有些干部队员思想上还比较模糊,找不到结合点;对城管处于的地位、工作中遇到的问题,强调客观的多,找主观原因的少。
(二)在精神状态上:既有小进则满、固步自封,在成绩面前沾沾自喜的心理,又有在困难面前消极埋怨的倾向。既有精神不振奋,萎靡不振,出工不出力的现象,又有蜻蜓点水、敷衍了事的马虎现象。
(三)在具体工作上:大队层面,为分队指导服务还不够有力,为基层减负落实还不够具体;分队层面,主要工作落实不够周密,走一步算一步;队员实际工作管事率低,工作粗放。
(四)在执行纪律上:文明执法、规范执法的要求,有时还尚未落实;在规范用语、执法形象上,落实还不力;在执行内务管理制度上,松松垮垮,马马虎虎;在执行廉政纪律上,不认真,执行不力。
针对上述问题,各党支部要结合会议精神贯彻,认真组织党员和队员进行讨论,要从人人是窗口、个个树形象的高度,自找差距,列出整改计划,下月初大队党委将进行检查和听取汇报。
三、落实责任,强化措施,把加强作风建设落实在提高执法服务满意率这根主线上
加强作风建设,是今年的一项重要任务。我们要坚持把加强队伍作风“软”环境建设,作为促进城管执法“硬”任务的切入口,从五个方面着手,落实责任,落实措施,使队伍作风建设、城管执法效能和服务水平均取得明显成效。
(一)抓班子,做好表率。1、要在抓好令行禁止上下功夫,对现有制度的执行上,我们各级领导干部要率先做好表率;2、要在调查研究上下功夫,在攻坚克难上下功夫,在探索创新上下功夫,在抓好落实上下功夫。
(二)抓教育,提高素质。1、认真开展“讲党性、重品行、做表率”主题教育活动。2、开展“构建和谐城管、争当‘五大使命者’”主题实践活动。
(三)抓规范,提升形象。1、严格规范工作程序。(1)深入推进政务信息公开工作。(2)认真落实案件分级审理工作,加快工作效率的提高。2、加强行为风纪督察。(1)日常执法效能督察;(2)执法风纪督察;(3)规范办案、公正办案督察;(4)执行内务纪律督察。
(四)抓重点,提升实效。1、落实“包案制”,破解难题;落实联系制。2、着力做好投诉事件办理工作。
(五)抓制度,形成长效。1、抓住工作薄弱环节,修订完善工作制度;2、引入外部测评机制,增强整改的针对性。
大队全体干部队员,要紧紧围绕提高执法效能和群众满意率,以优良的工作作风,保障各项决策和工作任务的贯彻落实,使城管各项工作更上一层楼,争当全市排头兵。
一、整改原则
整改工作要坚持求真务实、标本兼治、注重实效的原则,重点在解决问题、建章立制、建立长效机制上下功夫。要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既要有长远安排,又要有阶段性目标;既要考虑解决问题的必要性,又要考虑解决问题的可能性;凡是能够马上整改的,要立即整改;需要统筹兼顾、逐步解决的,要积极创造条件尽早整改;对整改条件不成熟的,要及时向师生作出解释和说明,使师生切实感受到作风的改进,以作风建设的成效推进学校各项工作。
二、整改内容
(一)学校层面
1.以“三和两新”为中心,加强学校领导班子建设。
2.进一步完善学校领导联系基层单位制度和调研制度,深入基层,广泛听取广大师生对学校改革发展的意见、建议,切实研究解决实际问题。
3.坚持民主集中制,依法治校。严格执行党委会议事规则和校长办公会议事规则,落实“三重一大”制度,推进民主决策、科学决策,坚持依法治校。
4.深化校务公开制度。进一步规范校务公开的内容,创新公开的形式,增强公开的时效。
5.进一步完善制度和校领导接待日制度。
6.完善学习制度。坚持中心组集体学习,结合学校工作实际,学习要有广度、深度、高度,增强全局观念,提高执政能力。
(二)职能部门、二级学院层面
各职能部门要按照学校“作风建设年”活动的要求,针对查摆出来的问题和校“作风建设年”活动领导小组办公室汇总征求并反馈给各职能部门的意见和建议(附后),联系部门工作实际,制定整改意见,落实整改措施,做到即整即改,切实转变作风,改善服务,提高效率,推动各项工作。
各二级学院要根据学校的总体要求,针对作风建设方面存在的突出问题和薄弱环节,制定整改方案,提出整改意见和措施,通过建立、完善和落实有关制度,切实抓好整改,增强工作的针对性和实效性。
三、整改步骤
整改工作时间从9月17日至10月31日。
9月17日至9月25日,“作风建设年”活动领导小组办公室收集整理意见、建议。
9月26日至10月9日,“作风建设年”活动领导小组办公室针对收集整理好的意见建议与各职能部门进行沟通反馈,并研究制定整改方案。
10月10日,“作风建设年”活动领导小组办公室向校党委会汇报整改方案,党委会通过后,印发通知文件。
10月11日至31日,学校和各职能部门根据整改方案,提出整改意见,落实整改措施,认真加以整改。
我们召开这次会议,主要任务是:认真贯彻落实市委、市政府关于开展“知荣辱、讲正气、树新风”为主题的创先争优作风建设活动精神,动员全区上下积极投入到创先争优作风建设活动中来,切实解决当前群众反映强烈的突出问题,切实解决影响我区改革发展稳定的突出问题,切实解决部分干部特别是领导干部作风方面存在的突出问题,创造良好的党风政风和发展环境,为推进“三个率先”、建设“两区两城”提供坚强的作风和组织保障。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,深刻领会创先争优作风建设的重要性和必要性
作风建设是事关人心向背、事业兴衰的大事。我们党历来高度重视作风建设。党的全会提出以“思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律”为抓手加强作风建设,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。省委奇葆书记要求全省党员干部“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”,营造为政清简、为官清廉、政治清明的良好环境。市委保华书记要求全市党员干部要大力弘扬“学习创新、开拓进取”、“激情创业、爬坡攻坚”、“心系群众、服务百姓”、“团结和谐、高效务实”、“艰苦奋斗、清正廉洁”五个方面的良好作风。当前,我们正在开展创先争优活动,要实现推动“三个率先”有新业绩、促进社会和谐有新进展、服务人民群众有新成效、加强基层组织有新突破的目标,关键在干部,核心在作风,根本在动力。全区各级各部门和广大党员干部一定要从政治和全局的高度,充分认识开展创先争优作风建设活动的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感。
一是开展创先争优作风建设活动,是优化发展环境、抢抓发展机遇的迫切需要
当前,我区正处于经济社会快速发展的关键时期,面临全面完成“”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务。作为全市经济发展主城区,在承接东部产业转移、建设经济发展高地的客观现实面前,要想抓住机遇、加快发展、实现跨越,必须下决心转变机关作风,提高行政效能,改进服务水平,营造宽松的政策环境、公平的法制环境、健康的人文环境、求实的舆论环境、和谐的人居环境,真正把建成“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低”的投资热土。
二是开展创先争优作风建设活动,是密切干群关系、构建和谐社会的迫切需要
作风问题最核心的是对人民群众的感情问题。党员干部是党委、政府联系群众的桥梁和纽带,干部群众看党风政风,主要看干部的作风。干部作风出现了问题,就会损害群众利益,失去群众支持,阻碍事业发展。我们必须高度重视并着力加强干部作风建设,扎实做好维护群众利益的各项工作,进一步密切党和人民群众的血肉联系,从而让人民群众更加满意,使党的执政基础更加牢固,使社会更加和谐稳定。
三是开展创先争优作风建设活动,是加强队伍建设、凝聚发展力量的迫切需要
推进“三个率先”、建设“两区两城”的新任务对加强干部队伍建设提出了更高要求,必须不断提高党员干部的思想境界、领导水平、工作能力,才能适应新形势的需要;必须坚持大局观全局观,着眼于全区中心工作团结协作、互相配合、互相补台才能更好地完成新任务。开展创先争优作风建设活动,就是要进一步激发广大党员干部开拓创新、干事创业的激情,引导广大党员干部牢记职责和使命,始终保持奋发有为的精神状态,凝聚发展力量,形成推进跨越的强大合力。
二、紧扣主题,把握关键,全面推进创先争优作风建设深入开展
近年来,我区高度重视作风建设,坚持把作风建设作为加强领导班子和干部队伍建设的首要任务,采取了一系列行之有效的措施,特别是深入开展学习实践科学发展观和转变干部作风加强机关行政效能建设活动,使一些长期存在的突出问题得到了有效解决,干部素质进一步提升,作风进一步好转,初步建立了作风建设的长效机制。但是,我们必须清醒地看到,一些党员干部的作风与人民群众的期望相比、与当前的发展要求相比,还存在着差距和不足,个别党员干部身上暴露出一些亟待解决的问题,主要体现在七个方面:一是个别部门工作不落实或落实不到位,对区委、区政府的安排部署贯彻在文件上、落实在会议上,根本没有体现在工作实效上。二是个别部门管理不严、纪律松弛、作风涣散、效率低下,执行制度不严格。三是个别干部看到连续两年目标考核全市第一,就沾沾自喜、骄傲自满、躺在成功的床上睡大觉。四是个别干部没有工作动力,坐在岗位上混日子,得过且过,拿着国家的工资,却不为人民办事。五是个别干部纪律意识差、自由散漫,工作不准时、上班打游戏。六是个别干部服务意识不强,门难进、事难办、脸难看还不同程度的存在;七是个别干部执法不公,吃拿卡要、“不作为、乱作为、慢作为”。
因此,按照市委、市政府的统一部署,区委、区政府决定集中3个月时间,在全区开展创先争优作风建设活动,各级各部门要紧紧围绕“知荣辱、讲正气、树新风”这个主题,牢牢把握纠正干部作风突出问题这个关键,在查找整改这七个问题上狠下功夫,坚持做到“四注重,四提升”,全面加强干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。
一是注重思想改造,着力提升认识力。全区各级干部要坚持把思想建设放在首位,充分认识到这次作风建设的根本目的是凝聚全区力量,奋力推进经济社会发展再上新台阶。要时刻牢记我们的奋斗目标是“保一争二十”,即保全市目标考核第一、争全省县域经济排名前二十;时刻牢记我们肩负着建设“两区两城”、实现“三个率先”的历史重任,时刻牢记我们今年的主要任务是打好物流港开发建设、观音湖开发建设、新农村示范片建设、城乡环境综合治理“四个大会战”。把目标任务转化为全区干部作风建设的内在动力、奋勇拼搏的核心力量。同时,要强化思想政治教育,组织和落实好“学习型机关”建设等活动,把思想道德作为党性分析活动的重点内容,把党性分析作为作风养成的主要途径,把作风养成作为强化自身建设的重要基础,各级干部特别是领导干部要带头讲党性、重品行、作表率,真正做到知荣辱、讲正气、树新风,确保干部队伍的先进性和纯洁性。
二是注重作风优化,着力提升执行力。发展形势大好,要实现跨越发展、富民强区,必须依靠全区干部强大的执行力。因此,全区干部要狠刹浮躁之风、大兴求真务实之风,静下心来学习、沉下心来思考;要狠刹官本之风、大兴密切联系群众之风,坚持领导一线指挥、干部一线锻炼、工作一线推动的“一线工作法”;要狠刹懒惰之风、大兴艰苦奋斗之风,变压力为动力、化挑战为机遇,勇于担责、主动作为。要将执行力体现在古镇建设等重点项目的攻坚克难上,体现在绿色经济等产业发展的结构调整上,体现在新村建设等民生工程的惠民富民上。只要是区委、区政府的决策部署,各级干部必须要有定了就干、干就干好的胆识和气魄,有条件要上,没有条件创造条件也要上。
三是注重问题解决,着力提升落实力。检验执行力的最好标准就是看是否落实,是否取得实实在在的成效。从全区上半年目标完成情况来看,综合经济指标排名靠前的不多,部分经济指标没有实现双过半,部分民生工程推进乏力,这些情况表明,全区工作落实还不够,离“保一争二十”的目标还有很大的差距。现在离全年结束还有4个月,全区上下必须提速冲刺,强力推进龙凤古镇、四维环保、唐家度电航工程、桃花山玫瑰谷、2个亮点新村等重点项目建设,强力推进电子企业、观音湖州岛开发等项目的招引工作,扎实开展省级文明城市创建、创先争优等活动,确保全年的目标任务全面或超额完成。
四是注重和谐建设,着力提升协调力。全区上下要紧紧抓住市区同城的优势,深化“为市服务、借市发展”的理念,积极向上争取项目。同时要坚持与完善体制机制相结合,突出抓好权力运行的透明和规范;坚持与促进经济发展相结合,推动项目攻坚年、环境提升年的各项政策措施的贯彻落实;坚持与改进党风政风相结合,努力做到办事提速增效、服务求好创优;坚持与提升精神状态相结合,营造上下结合、同心奋进的和谐氛围。
三、强化领导,明确责任,确保创先争优作风建设取得实效
开展创先争优作风建设是当前和今后一个时期的重大政治任务,也是我区党员干部转变工作作风,提高工作效率的重要举措。全区各级各部门要把这项工作摆在突出位置,精心组织实施,有力有序推进,务求有震动、有突破、见实效。
一要周密部署。区委成立全区创先争优作风建设活动领导小组,全面负责活动的组织协调工作。各级各部门也要成立专门的组织机构,落实工作人员,统筹谋划、协调推进活动的开展。各级领导班子和领导干部,要身体力行,率先垂范。纪检监察机关和组织、宣传等部门,要从各自的职能出发,加强协作配合,形成推进作风建设的强大合力。相关新闻单位要利用多种方式加强宣传,弘扬新风正气,抨击歪风邪气,为开展创先争优作风建设活动营造浓厚氛围。
二要扎实推进。这次作风建设活动分为“学习动员、自查自纠”、“突出重点、整改提高”、“巩固提升、建章立制”三个阶段。在“学习动员、自查自纠”阶段要切实搞好动员部署,集中时间、突出重点抓好学习,紧密结合实际认真查找突出问题,有针对性地制定整改措施和整改方案。在“突出重点、整改提高”阶段要深入开展“知荣辱、明是非、促和谐”、“讲正气、增才气、养大气”、“尽职责、树形象、提效能”、“正党风、转作风、树新风”等四大主题活动,认真落实整改措施,在实践中转变干部作风。在“巩固提升、建章立制”阶段要认真搞好总结评估,及时推广活动中形成的好经验、好做法,认真研究活动中发现的问题并及时加以改进。
三要健全机制。各级各部门要着眼于解决当前存在的突出问题,建立和完善创先争优作风整顿建设长效机制。在认真落实“三重一大”集体决策制度、民主评议制度、领导干部责任追究制以及公开承诺制、首问责任制、限时办结制等各项规章制度的同时,要结合廉政风险防控试点工作要求,从岗位职责和工作实际出发,有针对性地出台和完善相关制度,切实把党员干部的履职行为纳入制度化、规范化轨道。要建立健全权力运行监督制约机制和科学的干部政绩考核机制,进一步增强制度的执行力度,真正形成用制度管权、管人、管事的良好氛围。
同志们:
为加强领导干部作风建设,进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入贯彻《国家电网公司员工守则》,提高员工队伍整体综合素质,提升企业经营管理水平,促进企业和谐健康发展,经公司党委研究决定,在公司领导干部和全体员工中开展以“干事干净、创建和谐”和
“以人为本、忠诚企业、奉献社会”两个主题教育。今天的会议有两项议程。
第一项议程:由公司党委副书记XX同志宣读公司关于开展两个主题教育活动的安排意见;
第二项议程:由公司党委书记、总经理XX同志做动员讲话。
下面进行第一项议程:请公司党委副书记XX同志宣读XX公司关于开展“干事干净、创建和谐”和“以人为本、忠诚企业、奉献社会”主题教育活动的安排意见;
大家欢迎!
下面进行第二项议程:请公司党委书记、总经理XX同志作动员讲话,大家欢迎!
同志们,刚才XX书记宣读了公司关于开展“干事干净、创建和谐”和“以人为本、忠诚企业、奉献社会”两个主题教育活动的安排意见,就开展主题教育活动进行了安排和部署。XX总经理就开展好主题教育活动发表了重要讲话。讲话从四个方面进行了深刻的阐述,针对规范权力运作、主动监督权力、提升道德境界等方面对领导干部提出了要求,从全局和战略的高度,全面阐述了开展这次主题教育活动的重要性和必要性。同时,对开展好主题教育活动提出了具体要求。XX总经理的讲话对于深入开展主题教育活动,进一步加强领导干部作风建设,提高员工职业道德素质,促进公司精细化管理水平,具有非常重要的指导作用,为我们开展好这次主题教育活动提供了重要依据。希望大家会后要认真学习讲话内容、深刻领会其精神实质,将学习成果转化到实际工作中,切实落实到活动的各个阶段之中,按照刘总经理的要求,精心组织,狠抓落实、突出重点,确保主题教育活动取得实效。下面我就贯彻落实会议精神提三点要求:
第一,要迅速贯彻会议精神。认真组织员工学总经理的动员讲话;学习公司关于开展“干事干净、创建和谐”和“以人为本、忠诚企业、奉献社会”主题教育活动的安排意见,进一步加深对开展两个主题教育活动重要性和必要性的认识,抓好各个环节的工作,切实把领导干部和广大党员的思想统一到公司党委的总体要求上来,以高度的政治责任感和严肃认真的态度参加到教育活动中来,在全公司掀起学习《员工守则》的热潮,做到人人会背守则条文,人人理解守则要求,人人实践守则规范。实现全员改进工作作风,提高工作效率,全面完成各项工作任务的目的。
第二,各单位要切实加强对主题教育活动的领导,真正把活动作为当前一项十分紧迫而重要的政治任务来抓,作为公司管理上水平、增效益的有效手段来抓,党政主要领导不仅要抓好本单位的主题教育活动,还要带头参加活动、带头学习、带头对照检查,切实做到思想上重视,措施上落实,行动上带头。不仅要大力倡导、动员广大员工履行《员工守则》,还要高标准地践行《员工守则》,带头做到艰苦奋斗、勤俭办企业,锐意创新、高效发展企业,要按照《实施意见》的安排,精心组织,严格把关,确保活动取得实效。
第三,主题教育活动是贯穿全年的一项重要工作,各单位要高度重视,精心组织策划,周密实施活动各个阶段的工作,要做到既遵循公司的统一安排,又能形成自己的特色,特别要与公司当前的各项工作紧密结合,与公司的各项重点工作相结合,要把主题教育融于各项工作之中,做到:主题教育与公司生产经营、安全稳定,推动“深化和创新管理年”的各项工作相结合;与提高队伍素质的任务相结合;与贯彻《实施纲要》,开展预防职务犯罪教育,确保“三大安全”相结合;与推进绩效考核、精细化管理、全员竞聘上岗、廉洁文化建设和“XX电力心连心工程”等活动相结合,以主题教育的实际成果推动公司全年任务的完成。
为更好地推进公司干部作风建设,进一步落实吕煤电办字(20__)40号文件精神和《关于重申副处级以上干部请销假制度的函》的相关要求,经公司研究,做如下规定:
一、组织机构
公司成立强化干部作风建设检查考核领导组
组长:
成员:
负责对劳动组织纪律、“两下两抓”及“四不准”执行情况进行检查、监督和考核。
二、检查考核范围
1、各二级单位领导班子成员
2、公司机关全体工作人员
三、检查责任部门及职责
政工处,为对各二级单位作风建设检查考核的牵头部门,主抓劳动组织纪律的检查考核。
安全处,主抓干部“两下两抓”情况的检查考核。
纪委、审计处,主抓“四不准”(手机24小时不准关机、不准在外留宿、不准参与不文明娱乐活动、中午不准喝酒)执行情况的检查考核。
办公室、劳资处,协助检查公司机关的劳动组织纪律。
企管处、财务处,监督考核各部门的检查执行和处罚兑现情况。
四、检查内容
1、对各二级单位的劳动组织纪律检查,主要是检查是否在岗、请销假手续是否完备,通过向公司主要领导询问二级单位党政领导请销假情况、约见拜访、电话询问等方式核实矿(厂、公司)领导班子成员在岗和外出情况;“两下两抓”方面主要是以公司调度值班汇报、各单位的小分队活动安排等为依据,核实矿(厂、公司)领导班子成员的下井下基层情况,杜绝弄虚作假现象发生。
2、对公司机关的检查,主要侧重于工作人员的在岗情况和工作状况。
3、根据公司领导、调度室、办公室等进行工作安排、会议通知时的手机畅通情况、根据举报进行突击检查的结果以及检查各单位办公室客饭单等方式对“四不准”情况进行督查。
五、检查要求
1、对各二级单位检查的覆盖面在达到100%,每月组织8—10次,各单位不少于2次。由领导组统一安排检查时间,进行不定时检查、抽查。
2、对公司机关的检查采用集中考勤与不定时查岗相结合的方式进行,检查每周不少于1次。
六、检查结果的通报
1、对当日检查结果,由检查人员签字,政工处统一汇总,在次日早班前会进行通报。
2、对副处级以上干部的在岗外出、“两下两抓”及“四不准”执行情况及时通报公司主要领导和被检查单位,并在每月的经营考核会上进行书面通报。
3、对公司机关劳动组织纪律的检查结果在综合楼大厅公开通报。
七、考核处罚规定
1、不能正常执行请销假制度,一律按旷工论处,取消当月基础奖励工资。
2、公司机关工作人员以当月制度工日为基数,出现旷工取消当月基础奖励工资;迟到、早退一次罚款50元,累计达五次以上者取消当月基础奖励工资。
3、对于在“两下两抓”中弄虚作假者,取消当月安全抵押奖励。
4、手机不能24小时开机者,取消当月通讯费补助。
5、违规中午喝酒,对责任单位一次处以1000元处罚,对责任人给予一次性200元处罚。
6、无故在外留宿、参与不文明娱乐活动,按公司有关规定进行严肃处理。
八、处罚兑现程序
根据检查结果和考核处罚规定,由政工处提出具体处罚意见,经检查考核领导组组长签字,报公司总经理审批同意后,分别由企管处执行对单位和个人的罚款、后勤管理中心执行通讯补贴罚款、安全处执行安全抵押罚款,财务处监督兑现。
九、相关要求
公司各级领导干部要高度重视此次作风整顿的重要性和必要性,以身作则,率先垂范,认真执行公司相关规定和要求;各检查考核责任部门要明确自己肩负的职责,认真做好基础工作,切实履行监督职责,通过卓有成效的工作,扎实推进干部作风建设,为完成全年各项工作奠定坚实的基础。
以纪念建国60周年为契机,深入贯彻落实科学发展观,着力推进我局广大党员干部作风建设,切实加强反腐倡廉形势宣传教育,使党风教育工作更加贴近实际、贴近生活、推动环卫反腐倡廉工作深入开展,我局在反腐倡廉宣传月期间根据区纪委关于组织开展“以讲党性、抓机遇、重民生、谋发展系列教育活动”要求,召开了坚持廉政勤政,促进科学发展主题教育党课报告会。
会议由党总支书记**同志主持,局总支全体党员和局机关所有人员参加,整个党课报告会紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动和贯彻阳光政府四项制度以及作风建设教育活动,从环卫突出的问题和环卫发展要求出发,以廉政促勤政,加大宣传教育工作力度,严肃党的纪律,端正风气为主题。书记在党课报告会中指出:要促进环卫事业发展,必须全面推进党的建设,充分发挥党的建设工作的战斗堡垒作用。同时,以科学发展观活动为契机,把握环卫局整改思路,把整改的实质、要求和目的,对参学人员进行了传达。并就作风建设提出在学习贯彻过程中,一是正确认识和科学判断反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性;二是深刻理解和准确把握以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设的科学内涵;三是结合实际,深入推进反腐倡廉制度建设。
会后,书记要求:一是要统一认识,切实把推进反腐倡廉教育活动作为我局贯穿全年的一件大事来抓。各科室、各支部一定要从战略的高度,充分认识加强反腐倡廉建设的重要性和必要性,切实把这项工作放在进一步贯彻科学发展观的总体要求中来认识、来推进,特别是各科室负责人和各支部党小组成员要率先统一思想、提高认识,保证活动取得实效。二是要准确把握党课报告提出的要求,切实把推进各项工作落到实处,各科室和各支部一定要重点学习、深刻领会、全面掌握,真正把思想和行动统一到局党组的决策部署上来。三是要紧密结合实际,抓紧建立和完善反腐倡廉制度建设。要准确把握扎实推进惩治和预防腐败体系的总体思路,深入进行调研,通过开展反腐倡廉制度建设推进环卫各项工作,努力把我局反腐倡廉建设提高到一个新的水平。
自全县开展机关作风整顿建设以来,根据兴教文[2007]38号文件精神,结合我校的工作作风整顿方案,我校相继召开了工作作风整顿动员大会、党员生活会和班子成员生活会。在工作作风整顿的过程中,学校班子成员做到“五带头”:一是带头学习。通过认真学习,联系实际,深刻反思,查在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题,深入分析问题根源,统一思想,整改立制;二是带头征求意见。在一定范围内征集学校领导班子的意见,并认真梳理、分析收集上来的意见,确定整改措施;三是带头查问题。着重查是否存在与学校发展建设不同步、与师德师风建设不相符等大局意识不强的问题;四是带头公开承诺。不,坚持实事求是、勤奋学习、精通业务、大胆创新;五是带头整改问题。首先集中交流作风建设中存在的问题、改进的方法和今后的工作重点,然后以书面的形式形成自查材料。
通过学习提高,虚心听取意见,认真回顾过去的工作,总结反思工作中的缺点、失误和教训,分析原因,找准症结,克服缺点,修正错误,把每一位班子成员的思想迅速统一到县委和教育局的要求上来,保证了思想作风整顿活动的顺利开展,为强化师德师风建设、推进个性化教育、办人民满意的学校起到了积极的作用。
一、学校领导班子作风建设方面存在的主要问题。
通过前一段的学习教育,学校班子成员坚持率先垂范,充分发挥模范带头作用,先后召开了部分教师代表会议,广泛征求意见,召开民主生活会,采取自己找、群众提、领导点、大家评的方法,积极开展批评和自我批评。经认真梳理归纳,学校管理工作中还存在一些问题和薄弱环节,主要表现在以下方面:
1、从个性化教育落实的要求来看,还存在着思想解放不够,有时思维打不开,视野放不远的问题,平时习惯性做法多,开拓性做法较少,考虑眼前工作多,长远打算还较少。工作上表现为:一是践行个性化教育模式力度不够,学校、教师和学生的个性特点体现还不充分;二是教育教学观念的转变及对个性化研究的水平参差不齐,综合实践活动课没有新发展;三是教研活动缺乏对教法和学法的深入探讨,本学期期中考试个别年级、个别学科教学成绩低于县内兄弟学校。
2、班子成员中的部分人领导力、执行力不强。有的领导管理不到位,力度不够,思路不清。缺乏大局意识、沟通协作和深入细致的工作作风以及具体有效的工作措施,深入一线了解情况、调查研究不够,对工作中存在的问题不能早发现、早预防。主动关心教职工的生活,解决实际困难的力度不够。
3、个别教师疲软现象严重,不思上进,工作期间在网上聊天、打游戏;迟到早退,作业批改不够规范;个别教师有偿家教,体罚、变相体罚学生;个别班主任工作不细致,学生违纪现象时有发生。
二、存在问题的主要原因
(一)对理论学习的重要性和必要性认识还不够深入。
对政治理论学习的重要性、紧迫性认识不足,主动学习的自觉性不高,不能正确处理工作与学习的关系,主要是认为平时班子成员都按时参加了县教育局中心组的集体学习,且大家都是经过长期锻炼而成长起来的干部,参加各种培训、学习的时候也比较多,加之“上有千条线,下只一根针”,学校教育教学工作本身就十分繁忙,往往就忘记了学习、忽视了学习、放松了学习,渐渐地对深入学习理论的重要性认识不够,出现了把学习当作软任务,把业务工作作为硬指标的情况。
(二)思想观念与新形势的发展要求还不相适应。
面对前几年教育改革的负面影响以及移民迁建后期资金困难,致使部分班子成员思想解放不够,缺乏强烈的发展欲望、开阔的工作视野、合乎时代的观念以及与时俱进的精神。加之当前各种矛盾突现,开展工作难度加大,沉重的包袱更加束缚了大胆开展工作的手脚。
(三)班子自身建设还存在薄弱环节。
摘 要 在服务经济显得日益重要的今天,供电企业虽然自上而下地在供电优质服务上作出很大的努力,但仍难以满足今天市场经济发展的需求。因此,如何抓好行风建设,提升服务质量、提供优质服务,成为供电企业亟待解决的问题。笔者与所在企业湖南省桑植县电力公司同仁一道,针对本企业服务现状和存在的问题进行了分析,并在进行内外因的综合分析后,重点针对如何提升供电企业服务能力提出对策。本文主要是在总结已有实践经验的基础上,提出从狠抓作风建设提升供电服务能力的方法,为电力行业的兄弟企业开展供电服务专项活动提供借鉴。
关键词 电力企业 行业作风 服务质量 服务能力
一、当前行业作风建设存在的突出问题
(一)依法从严治企存在的问题和矛盾较多
企业部分干部、员工依法从严治企意识淡薄、思想认识不到位。没有真正认识到依法
从严治企的重要性、必要性和紧迫性,不能主动转变观念,没有对自身岗位、业务流程存在的风险进行分析、掌控。在工程管理、营销管理、农电管理、资金使用、劳动用工、薪酬福利、公车使用、职务消费等方面的“习惯性违章”仍不同程度存在。目前,在低压业扩管理、“小金库”专项治理等工作领域的制度还不够健全,风险防控没有形成合力,在物资采购方面,采购流程有待进一步规范。在乡镇供电所的财务报账管理方面,风险程度较高。部分重点岗位人员对岗位的风险辨识不深入,违规违纪现象仍偶有发生。部分干部、员工在对自己岗位的廉政风险辨识不够,思想观念和工作作风没有从根本上转变,导致在行为上出现了偏差,凸显了依法从严治企工作存在的薄弱环节。
(二)“庸、懒、散、软”现象依然存在
企业内部部分干部、员工精神倦怠、得过且过、贪图安逸,“庸、懒、散、软”现象在工作中时有体现。职业道德观念淡薄,对工作没有进取心,在工作中遇到困难时畏惧不前、慵懒拖沓;工作中部门之间需要协作配合时相互推诿扯皮、逃避责任;在上级安排工作任务时,执行力不强、执行能力不佳;在需要承担责任时讲价钱、谈条件,不愿担当。部分管理人员一味做“老好人”,不坚持原则、不敢于碰硬、不敢于严抓严管。甚至少数员工视公司劳动纪律制度而不顾,迟到早退、纪律松弛、工作不务实,对公司考核制度不理解、不支持,牢骚满腹、怨天尤人。班子成员在服务一线员工,为班组解决实际困难方面还做得还远远不够。“庸、懒、散、软”现象依然是当前作风建设上需要下大力气整治的重点。
(三)行业不正之风未能得到杜绝
通过开展明察暗访调查,部分员工服务意识淡薄、履职不到位,利用工作、职务之便
向客户“索、拿、卡、要”的倾向和风险依然没有得到有效根除,值得我们大家深思和警醒。不按物价标准乱收费、不按程序私自收费,承诺不兑现和管理不作为、慢作为、乱作为等现象仍个别存在。企业服务运行的各个环节与部门和班组之间的没能协调好,在办理业扩业务时,程序依然较繁琐,客户找了这个又找那个,部门之间缺乏协调配合,客户在公司部门之间绕圈子,最后不得不找熟人、托关系,由此引发的接受客户吃请的现象也是油然而生。业扩报装资料欠规范,部分资料未见客户签名,“包办”、“蛮干”,滋生违规收费、超标收费的“土壤”。 在故障抢修服务时,对待客户服务语言不规范,态度差。通过明察暗访,部分员工在接到故障报修电话后,行动迟缓,言语不规范。在供电服务方面,没有计划的停电或者是送电的时间无故被延迟又没有提前通知到客户,承诺好客户的事情没能做好并且事后也没有很合理的理由来回复客户,严重影响企业的信誉。
(四)服务行为不规范导致企业形象受损
服务行为是电力企业生产管理水平的社会体现,优质服务是规范自身行为,提高自身素养的具体表现,是作风建设的关键点。在企业中员工的人数比较多,而且有部分人员没有参加过专业的培训,或者是员工的文化层次和学历不一,使得员工的整体素质参差不齐。一方面是人员的职业道德和敬业精神较差,缺少团结合作的思想,对工作缺少热情,在与客户的沟通交流以及解决问题时行为不规范,导致企业形象严重受损。通过95598话务量统计分析,在供电服务方面主要存在的问题是:故障停电次数较多、相关停电信息未能及时有效公布;欠费停电流程不规范,复电不及时;抄表行为不规范,估抄、漏抄;服务态度不佳、语气恶劣;客户经理履职不到位,客户经理名片推广程度不高。供电服务投诉典型案例突出,各种不规范行为导致服务投诉呈递增形势,供电服务形势日益严峻。
(五)供电设施建设不完善导致社会评价不高
供电服务内容缺少多样化,服务质量不能使客户满意,服务没有深入化,甚至有些企业提供的服务仅仅是形式,走过场后就没有下文,让客户感觉不到良好的服务态度。当前,部分供电企业供电网络建设不能满足社会发展需求,电压质量和供电保证率达不到相关标准,故障跳闸次数居高不下。在恶劣天气,抢修服务任务繁重,停电次数多且时间比较长,加之停电信息途径少,客户对停电现象怨言颇多,严重影响客户对企业服务形象的认可程度。服务窗口建设与实际需求存在较大差距,供电所客户服务室人员未固化,履职能力受限。农村营业网点建设起步较晚,待加速修建、完善,缴费方式单一,“村村有缴费点”建设工作推进力度不明显等等,均是电力行业转变作风、服务群众,提升社会口碑的不利因素。
二、提高供电服务水平的对策与措施
(一)培育职工服务素质,着力提升供电优质服务质量
服务文化是以服务价值观为核心,以创造顾客忠诚、提升企业核心竞争力为目标,以形成共同的服务价值认知和行为规范为内容的文化。培育服务文化理念有助于凝聚团队精神,统一全体员工的奋斗目标,使广大干部职工心往一处想,劲往一处使,激发广大干部职工的学习进取心和工作积极性,达到广大干部员工目标同向、思想同心、行动同步,团队个体优秀,力量凝聚的目的。强化干部员工法纪意识,对重要岗位人员实施教育引导,在业务工作中不打“球”、不踩红线、不越雷池、不盲目决策、不冒险蛮干,切实转变作风,做到“干事、干净”。
(二)增强主动服务意识,着力解决“”突出问题
企业要坚定不移地贯彻执行“人民电业为人民”的宗旨,坚持客户至上的服务观,全心全意为客户服务。管理骨干、领导干部要坚持深入基层联系职工,深入城乡联系客户,持续开展供电服务“四走进”活动。把掌握实情、贴近群众、解决问题、听取意见等作为工作重点,认清电力市场基本趋势,了解企业战略目标和经营方针,增强职工企业经营风险意识。通过开展优质服务的宣传,使职工明确其重要性、必要性及其内容实质,对优质服务有一个全面正确的认识。各供电企业还可以根据自己的特点,上门为客户开展设备义诊、现场报装、流动营业厅服务、零距离服务等特色服务。用电收费实现跨区域收费、设立“阳光电力服务小站”、发行电信万能卡形成以供电营业厅、阳光小站、流动营业厅为主体的、多层次、有特色的服务网点和多种缴费方式,缓解缴费难题。成立快速抢修服务队,解决报修难问题。努力创造和谐的服务环境使企业在与客户的双向互动中获得共赢。
(三)完善服务内容,规范服务流程,解决供电服务问题
观念上的革新是提升服务质量的前提,企业内部通过开展“你用电・我用心”供电服务提升工程。深化“台区服务经理制”,严格落实供电服务工作指标考核办法;严格执行首问负责制和限时办结制,抓好窗口便民措施落实,加大内部明察暗访力度,确保不发生有重大影响的行风事件;强化法制观念和纪律意识,杜绝搭车收费、吃拿卡要等现象,集中整治违规停电、违规收费、接受客户吃请和收受客户礼品礼金、利用岗位与工作之便谋取不正当利益、“三指定”等行为;加快重点工程建设,突出抓好配电网建设改造,切实加强电网建设过程中的质量管理和监督,积极解决配网薄弱、运行水平低和供电可靠性不高、过负荷、卡脖子、低电压等问题;坚持公司供电服务例会制,强力推进营销业务城乡一体化建设,全面规范农村供电所管理工作;加强重要用户、重要活动的供用电管理与服务,确保重要客户、重要节日和重大保电活动的可靠供电,履行好社会责任。
(四)强化企业内部机制,解决“习惯性违章”问题
优质的服务质量需要我们员工态度的转变和工作的努力,但是如果没有在企业内部形成一种保证服务质量的机制的话,则我们服务质量提升的空间将会在很大程度上收到限制,因此我们除了要对我们的员工进行提升服务质量必要性的教育以及建立优质服务渠道之外,还要制定出保证服务质量不断提高的企业机制来,让员工在严格的企业制度之下能够不断的提升我们的服务质量,让客户的满意程度不断的提高。采取切实有效措施,下大力气解决依法治企意识淡薄和有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止等问题。加大对干部员工的法制观念和纪律意识教育力度,督促干部员工自觉执行上级决策部署,解决思想根源问题。坚决整治在工程管理、营销管理、农电管理、资金使用、劳动用工、薪酬福利、公车使用、职务消费等方面的“习惯性违章”问题。
(五)加强社会监督,解决作风建设的本质问题
解决作风建设的重要手段就是要强化社会监督,成立行风建设领导小组办公室,全面负责行风建设的具体工作,及时调查和处理投诉举报案件。加强与新闻媒体的沟通,正确舆论导向,利用媒体宣传,为公司科学发展营造了良好的舆论环境。建立客户意见处理反馈机制。对客户非故障类投诉举报做到件件有落实,件件有回音。每年召开社会监督员及大客户座谈会,向新聘社会监督员发放了聘书,针对行风评议中群众提出的意见和建议,高度重视,制定整改措施,明确责任人,逐项整改落实。主动上门服务,采取主动走访、上门纳谏、着实改进的方式对重要客户、大客户、特殊客户进行登门走访,从执行政策、电能质量、承诺兑现、办事效率、服务态度、服务质量等方面的情况广泛征求意见和建议,改进工作质量。加大纠风工作力度。做好95598话务量的业务分析,及时受理和回复客户投诉举报,坚持周例会和明查暗访制度,加大考核力度,严肃查处违反供电服务规定的行为。
三、结束语
在当前形势下,行风及服务与政府及社会各界的要求、与广大电力客户的服务需求、与社会上一些优秀的服务行业相比,还存在一定差距,很多问题还没有得到彻底的解决。只有不断加强行风建设及提升供电服务水平,才能改变公司的经营状态,才能更好地优化公司内部业务流程,才能实现公司效益的最大化。
参考文献:
[1] 焦宇峰.浅析着力提升供电服务能力[J].中外企业家,2012(19).
一、活动开展情况
(一)高度重视,加强领导。全县党员干部作风建设年活动动员后,我们高度重视,立即成立了由主席任组长、班子成员组成的干部作风建设年活动领导小组,明确一名副职专抓,确定一名干部具体负责日常活动开展工作。为迅速将干部作风建设年活动文件和会议精神传达下去,3月4日下午召开了机关动员会,会上高宗友同志作动员讲话,要求单位党员干部职工务必统一思想,提高认识,自觉参与到干部作风建设年活动中来,把转变工作作风贯彻到本职工作中去,切实抓实抓出成效。根据县委部署,结合本部门工作实际,县科协制订了《迁西县科协开展干部作风建设年活动实施方案》,明确了目的要求、具体方法、实施步骤及各项保证措施。为确保活动达到预期目的,建立了四项制度:一是学习考勤制度,明确要求全员参学率必须达到100%;二是随时查阅笔记制度,领导小组对全体人员的学习情况笔记进行不定期的查阅,不符合要求的限期整改;三是定期例会制度,按照活动的开展进度情况,领导小组定期召开会议,研究学习情况,分析存在的问题,部署下步工作任务;四是责任落实制度,按照组织分工,明确领导小组应承担的责任,定期检查责任落实情况。
由于领导重视、动员到位、制度健全,党员干部对开展党员干部作风建设年活动认识提高很快,一致认为:开展干部作风建设年活动是提高自身素质的需要,是强化科协干部队伍的需要。认识的提高,为开展好学习活动奠定了坚实的思想基础。
(二)讲究方法,体现特色。在思想认识提高的基础上,为使活动发挥应有的作用,我们在深化学习上下功夫,注重把握“四性”原则:1、学习方法上突出联系性。在学习过程中,党员干部坚持把转变工作作风与当前科协工作紧密联系,把改进作风、树好形象贯穿单位整体工作始终。总的目标是要实现机关思想政治工作、科协业务工作、机关作风建设全面发展,保证机关人与人协调,做到合作共事;同时,进一步总结了科协工作经验,明确科协工作“要以科学发展观为统领,以提高全民科学素质为着力点,以提升科普服务能力为支撑点,强力推进“两三三”工程(科普阵地、科普队伍两大建设;为营造科学发展氛围、为提升农民致富能力、为探索科学发展模式三个服务;科技致富带头人、科普示范基地、科普示范乡镇村创建三类典型)思路,提出了四项具体保障措施,做到理论与实践紧密结合,确保活动收到实效。2、学习形式上突出灵活性。一是集中灌输与个人自学相结合。及时收集下发必读材料,印发学习计划,明确学习内容及时间;二是撰写读书笔记与交流心得体会相结合。为每名干部购买一个学习笔记本,确保干部学习有记录,并集中开展了一次学习心得体会交流会,起到互相学习、互相促进的作用。3、学习内容上突出针对性。学习活动开展以来,我们认真组织开展了“四比四看四改进”活动。一是比思想,看理想、信念及对待事业的态度,找出在政治学习、人生观改造等方面的不足加以改进,加强思想政治建设;二是比工作,看岗位职责履行情况,找出与先进代表在工作效率、工作质量、敬业精神等方面存在的问题加以改进,树立爱岗敬业精神;三是比作风,看日常工作、服务以及纪律遵守方面的一贯表现,找出服务大局、服务群众、求真务实、遵章守纪等方面存在的不足加以改进,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和纪律观念;四是比廉政,看自己在廉洁自律中的实际行动,找出廉洁从政方面的问题加以改进,牢固树立良好的职业道德观念。4、学习目的上突出实效性。活动一开始,我们明确了目标,要求每名干部在活动中按照实质重于形式的原则,认真参加学习阶段活动。通过第一阶段的学习,机关党员干部认识提高很快,出现了“四个转变”:等待观望的少了,积极参与的多了;认为活动是走过场的少了,把活动作为提高素质途径的多了;领导干部混同一般同志的少了,带头学习提高的多了;认为加强作风建设是务虚的少了,把改进工作作风与本职工作相结合扎实工作的多了。
(三)转变作风,注重效果。活动开展以来,由于领导重视,精心组织,方法灵活,措施得力,收到了显著效果,机关作风明显改观。主要体现在四个方面:1、党员干部带头征求意见问良策。在活动开展前,我们首先明确了征求内容主要包括科协职能作用发挥、科协队伍建设、科协工作创新等几个方面。在此基础上就以上内容分层次以不同方式征求意见。一是充分发挥曾在县科协工作过领导层次高、影响大的优势,向他们征求对科协工作的意见,请他们出主意、想办法。二是及时组织召开机关干部座谈会,就如何适应新的发展形势,转变工作作风,提高科协工作水平展开座谈讨论。2、党员干部带头转变作风干工作。每名党员干部能够按照贯彻落实科学发展观的要求,进一步转变领导作风、思想作风、工作作风。在学习的同时,积极组织落实工作要点事项,做到学习与科协工作两不误、两促进。同时,按照县委要求,积极深入所包村开展调研,为开展包村工作奠定基础。3、党员干部带头遵守纪律树形象。领导以身作则,带头遵守廉政纪律,机关工作秩序严而有序。党员干部上下班坚持早来晚走,没有迟到早退、上班上网娱乐、玩牌等现象。干部聚精会神抓工作,同志一心一意搞科普。