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一、总体要求
(一)指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”意识和安全发展理念,促进企业落实安全生产主体责任,提高全民安全意识和防范能力,全面落实安全生产工作的各项任务,为保持全系统安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。
(二)培训目的。通过深刻汲取近年来典型生产安全事故惨痛教训,警示企业从业人员提高安全生产意识,提升安全素质和技能,消除侥幸心理,规范操作行为,杜绝“三违”现象。警示企业重视安全生产工作,从事故教训中及时找准保护生命的硬措施,增强工作的针对性、有效性和科学性,不让血的教训重演。
二、主要任务
(一)宣传计划
1、组织开展安全生产“七进”活动。建立、健全安全生产“七进”活动协调工作机制,组织举办安全知识讲座、观看警示教育片、印发安全知识图册、树立示范典型等活动,统筹推进安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”等活动,提高社会公众和从业人员参与的主动性和积极性。
2、组织开展安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火等宣传教育活动。
(1)开展“5·12”防灾减灾日活动。各企业根据本辖区、本行业领域特点,围绕今年防灾减灾日活动主题,组织开展防灾减灾科普宣传教育和避险逃生演练活动,进一步普及洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、风电灾害、地质灾害、森林草原火灾等各类灾害知识和防范应对技能。
(2)开展“安全生产月”活动。围绕今年“安全生产月”活动主题,制定有特色、可操作的“安全生产月”活动方案。以社企联动、媒体联动方式,组织开展好6月份“安全生产月”和“6·16安全生产宣传咨询日”活动。
(3)开展“119”消防宣传月活动。围绕今年消防宣传月活动主题,精心组织开展好消防宣传月活动,传播消防安全知识,讲好消防安全故事,开展消防应急演练,广泛动员社会各界力量维护消防安全,努力营造人人关注消防、人人参与消防的浓厚氛国。
(4)开展森林草原防灭火宣传月活动。多渠道、全方位、大力度开展森林草原防灭火宣传月活动。通过张贴防火命令、悬挂横幅标语、发放宣传资料等形式,普及森林防火法律法规和安全知识,倡导“网上祭奠”“家庭追思”等文明新风,引导群众自觉摒弃上坟烧纸、点燃香烛等传统不良陋习,让更多的人关心森林防火、参与森林防火,不断提高全民防火意识和扑火安全避险能力。
(5)开展《安全生产法》宣传周活动。集中组织《安全生产法》学习和警示教育、举办法律咨询日活动、开展安全生产执法检查等活动,大力宣传普及安全生产法律法规,全面营造安全生产尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围,推动在全社会树立安全生产法治权威和法治信仰。
3、积极拓展宣传教育阵地。充分利用文化广场、商场超市等人员密集场所广告牌、电子屏、视频广播、横幅标语开展宣传。持续扩大“供销安监群”和各企业微信公众号覆盖面和影响力,坚持宣教内容多样化、宣教方式多元化、宣传效应集群化。
(二)培训计划
1、培训时间:2020年5月10日至10月31日。
2、培训内容:
(1)中华人民共和国安全生产法、消防法
(2)安全生产规章制度,操作规程和劳动纪律
(3)工作岗位安全环境、职业危害及危险因素
(4)岗位安全职责、操作技能及强制性标准
(5)常见安全隐患整改手册、重点危险源辨识
(6)自救互救方法和事故应急救援
(7)安全防护用品的佩戴使用
(8)有关事故案例
(三)培训对象
生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及特种作业人员。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。开展宣传教育培训是普及应急安全知识、提高避险自救能力,保障群众生命财产安全和最大限度减少社会灾害的迫切需要,各企业要高度重视,进一步提高思想认识,结合各自实际,制定具体实施方案,明确专人负责,做到有计划、有制度、有经费,确保各项活动有序开展。
一、近年广州市安全生产形势
2013年1-10月,广州市全市共发生各类安全事故2750起、死亡765人、受伤2406人、直接经济损失9416.17万元。与去年同期相比,事故起数、死亡人数分别下降5.92%、2.55%,受伤人数、直接经济损失分别上升0.88%、9.92%。其中发生较大安全事故12起,死亡51人,与去年同期相比,事故起数、死亡人数分别上升9.09%、30.77%。2013年9月10日11时50分,位于广州市白云区西槎路增宝街33号的“增宝仓库”907号货仓前,一批谎称是成品鞋的“8发塑料圆盘击发帽”在搬运装车过程中发生爆炸,事故造成8人死亡,36人受伤,907号货仓和装货的集装箱货柜车严重损毁,爆炸点附近仓库、民房和商铺等建筑不同程度损坏,直接经济损失约2190万元。一个个血的教训说明,一个企业有了安全并不意味着有了一切,但是没有安全就没有一切,生命权、健康权、安全权是公民最基本的人权。保护劳动者的生命安全与健康,做好安全生产工作是重视人权,体现人权的最重要、最基本的原则。劳动者生命安全与健康是神圣不可侵犯的权利。因此作为一个管理者或者责任者,要站在人权的高度来认识安全生产工作。
二、国内外安全生产培训教育现状
根据西方经济理论,由于存在“市场失灵”,从而使市场机制难以在一切领域达到“帕累托最优”,特别是在公共产品方面。如果由私人部分通过市场提供就不 可避免地出现“免费搭车者”,从而导致休谟所指出的“公共的悲剧”,难以实现全体社会成员的公共利益最大化,这是市场机制本身难以解决的难题,这时就需要 政府来出面提供公共产品或劳务。此外,由于外部效应的存在,私人不能有效提供也会造成其供给不足,这也需政府出面弥补这种“市场缺陷”,提供相关的公共产品或劳务。
在安全培训方面,香港职业安全健康法规在一般性责任条款中明确规定:雇主必须为员工提供足够的安全培训和指导,以避免意外发生。同时有些法规要求一些高危险行业的雇主应向员工提供指定的安全培训,目的是通过培训,加强工人的安全知识、意识和技能,确保他们能够安全地工作。加强安全教育培训是形成安全文化的主要途径,是提高企业全员安全素质、提升安全监管效能的重要手段,也是加强安全基础、推动安全发展的主要抓手。事故的发生与从业人员受教育培训程度有着密切的联系,我国中小企业密集事故频发,安全教育水平长期处于较低水平。如何正确选择安全生产教育培训发展方向和提高安全生产教育培训水平,降低事故发生率,是当前我们需要重点研究的一个课题。
安全生产教育培训是为企业安全生产管理工作的基础,也是贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神,积极推动企业落实安全生产主体责任,大力营造“安全责任、重在落实”的有效手段。俗话说:基础不牢,地动山摇。市委市政府高度重视安全生产教育培训工作,自1985年广州市市安全生产宣传教育中心成立设置以来,始终以“创新安全宣传教育方式、努力提高全员安全素质”为工作目标,大力推进安全教育培训,切实提高企业员工安全生产防范意识。可以说,通过教育培训有效地提高了企业安全生产管理水平,夯实了企业安全生产基层基础建设,实现了企业安全生产管理人员从“无人管”到“有人管、管得住”、从“不会管”到“管得了、管得好”的目标,特别是对遏制重特大生产安全事故以及减少一般死亡事故发挥了重要作用。安全生产教育培训工作是企业管理落实安全生产有关法律法规,实现安全生产,提高员工安全素质,减少人的不安全行为的重要途径。经过几年地探索和努力,市安全生产教育培训工作取得了一定成绩,也得到了上级部门和领导充分肯定和高度评价。
三、广州市安全生产培训教育发展思路
我们必须以“市场引导,政府监管,行业管理,社会监督,企业自律”的原则下,指明广州市安全生产培训教育事业的发展方向,进一步强化安全生产管理,巩固广州地区的安全生产良好态势。
对政府开办安全培训机构进行保护,同时又开放更多的安全培训教育公共产品资源。从事故数据可以表明,造成人民群众生命、财产损失大的行业,多涉及危险化学品、特种作业及特种设备行业,此类行业项目属市行政许可范筹,此类行业应该经得更严格的资格审查,相关人员(如危险化学品企业负责人、危险化学品企业安全管理人员、企业负责人安全培训、特种作业人员和各区(县)各级安全监察管理人员)受到规范的安全生产教育培训并考核通过后,才能取得职业资格,方可执业。所以此类人员应该只限于取得(多为政府开办事业单位)资格的安全生产教育培训机构内进行培训,只有经取得国家三级安全培训机构培训通过并考核通过后,无论从安全法制、安全管理、安全知识、安全文化及安全生产宣传教育等方面安全水平才能得到正规的教育,人员受安全生产培训教育知识得到了统一,安全意识才能有保证。此类人群,在遏制和防范安全生产故事中起到关键性作用,也是保护一线操作工人、人民群众生命和财产免受损失的坚强后盾。其受到的安全生产培训教育应该得到进一步加强和保护,才能保护广州这一方净土真正实现“安全生产”。
对于占安全生产事故伤亡比例大的一方,就是在工作在一线的操作工人,这些人群大部份为文化程度低下、安全知识薄弱且最涉及危险工作的农民工。这部分农民工工作、生活地点流动频繁,难以集中学习,应该选择就近已取得安全生产培训教育资格的培训机构或企业内部已取得资格的进行安全培训。一方面农民工接受安全培训的时间上得到了保证,另一方面使农民工在工作减负的同时,提高工作效率或就业机会,所谓的工作学习两不误。
对社会全员安全生产培训教育方面,也应该开放至社会每个阶层,使用上至政府、学院,下至小学、家庭都可享受宝贵的安全保护知识。做到“人人学安全,家家会安全”,从而真正达到社会主义小康社会、和谐社会。
关键词:安全生产;隐患排查;教育培训;MOOC平台设计
大型开放式网络课程(简称MOOC),近几年来日益受到瞩目,风靡全球,席卷中国,MOOC大有颠覆传统教育模式的趋势。在电子科技快速发展的新形势下,搭建安全生产隐患排查教育培训管理实践课程MOOC平台,自主研发打造在线实践型安全教育培训MOOC新课程,成功践行MOOC,对推动安全生产隐患排查教育培训改革有着重要意义。
一.安全生产隐患排查教育培训MOOC课程特征分析
目前,企业安全生产隐患排查教育培训问题体现在实践教学目标不明确、实践教学体系设计不合理、实践教学方法不得当、实践教学条件不得当、师资队伍不尽人意等各个方面,产生这些问题原因较为复杂,需要尽早找到解决的方法。安全生产隐患排查教育培训平台MOOC课程呈现多元主体互动性、参与主动性、大型开放性等特征,对解决目前安全生产隐患排查教育培训的问题有重大意义。安全生产隐患排查教育培训平台MOOC课程具有以下特点:
1.安全生产隐患排查教育培训多元主体的互动性
互动是实践型课程教学最重要的形式之一,学员、教师、学校、企业等多元主体之间的互动。安全生产隐患排查教育培训平台MOOC课程可以整合教育者、企业、社会等优势资源,整合网络及多媒体技术、数字化资源,形成多元化的实践型课程学习平台。
2.安全生产隐患排查教育培训主体参与的主动性
改变以往传统实践型课程学员被动参与的现状,把主动权还给学员。安全生产隐患排查教育培训平台MOOC课程提供个性化的选择,让学习者自主的完成实践型课程的学习内容。在安全教育培训防面,让学员结合自身的学习能力、学习兴趣、工作岗位的具体实际自行选择。
3.安全生产隐患排查教育培训形式的大型开放性
依托互联网世界,学员、企业及社会众多受教育者均可参与其中,更具开放性;让学习者在选择学习范围、实践任务、实践时间等方面更具开放性。安全生产隐患排查教育培训平台MOOC课程突破了传统实践型教育培训实践任务、时间、空间及人数等限制。另外,安全生产隐患排查教育培训平台MOOC课程可以实现课程成果的在线实时评分反馈,以及学分获取情况实时反馈,甚至技能证书获取情况实时反馈。
二. 安全生产隐患排查教育培训平台MOOC教学设计
安全生产隐患排查教育培训平台管理实践型MOOC平台技术需求包括:高度可扩展性,支持大量注匝г保桓卟⒎⒂没Х梦剩共享性好,支持大量用户同时在线学习;系统反应时间快,必须保证用户在线学习体验;稳定性,网络技术必须保证任何时候都能登入;体现开放性,任何人、任何地方都可进行登录;可移植性 ,支持多种终端,任何浏览器等;安全性,保证系统资源完整性、保密性及可用性,尤其是学员教育培训成绩及认证评价结果的安全性要求要高。
1. 安全生产隐患排查教育培训多元主体的用户注册管理
MOOC课程平台的用户管理模块,功能包括:实现学员、教育者、企业等个人用户、企业用户的注册、管理以及权限的设置;学校用户和企业用户有签约教师及管理教师的权限。
2. 安全生产隐患排查教育培训课程实践任务的管理
实战型课程实践任务的管理模块,功能包括:学员、教育者、企业用户均可实践型课程实践任务,学员可自由选择实践型课程任务,能实时将学员的选择情况反馈给管理者,并设计一定的退选机制。
3. 安全生产隐患排查教育培训多元主体的交流互动管理
实践课程多元主体交流互动管理模块,功能包括:学员、教育者、企业等主体互动交流工具。学员可及时向所选教师请教问题,及时汇报学习情况、实践资料及资源获取情况、实践任务完成进度等。教育者可在线实时解答学员疑问,指导学员明确学习任务、制定学习计划、完成培训工作、完成成果考核等。教师还可通过短视频学习模式,为学员提供安全教育培训实践教学的理论支撑。
4. 安全生产隐患排查教育培训多元主体的成果评分和反馈
教育培训成果评分、教育培训反馈管理,这些功能模块应包括:学习培训成果提交、学习实践成果评论、学习实践成果评分、学员评分成绩反馈,从而保证教育培训成果评分的公平科学性。
三.结论
安全生产隐患排查教育培训MOOC平台,搭建了一个线上线下多元化课程参与主体共同互动交流的实践型课程学习平台,形成了安全教育培训目标明确、安全教育培训体系设计合理、安全教育培训方法科学、安全教育培训条件优越的实践教学模型,可为企业安全生产隐患排查教育培训工作添加新动力。
参考文献:
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[4]夏永军.简论电子环境下企业人力资源的培训与管理[J],人力资源管理,2014(9):168-170.
关键词:安全生产;隐患排查;教育培训;SCROM技术
安全生产隐患排查教育培训是安全生产领域一项重要的基础性工作,是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现。随着信息化、网络化技术的进步,更多的网络培训被应用于各种领域,为了使培训工作实现程序化控制、规范化操作、科学化管理,分析安全培训机构及培训过程管理现状,利用SCROM技术构建更稳定的、更高效、更实用的网路培训平台,是企业安全生产隐患排查教育培训的重要手段。
一.“高级分布式学习(ADL)”和SCORM技术简介
SCORM 共享内容对象参考模型(Sharable Content Object Reference Model)是由美国国防部“高级分布式学习(Advanced Distributed Learning,以下简称ADL)”组织所拟定的标准。改标准对于数字内容教材的制作、内容开发提供一套了共通的规范。“教材再用与共享”是SCORM的核心概念。SCORM 想要强调的精神是教材可以透过统一的格式跨平台、可以真正的达到可重复使用、追踪学习记录也可以有统一的标准,更能符合学习者的需要。“高级分布式学习(ADL)”是美国国防部(DoD)和白宫科技政策局(OSTP)在1997年11月成立的研究项目。ADL组织通过ADL协同实验室为一些DOD活动提供场所,并组织联合发起人和项目经理协同工作。ADL组织的使命是为高质量的教育和培训提供途径以满足个体的需求,经济有效地传递且不受时间地点限制。ADL组织的工作目标主要是促进动态的、有成本效益的学习软件和系统的大规模开发,进而刺激这些产品的市场以满足军事服务和民族劳动力未来的教育和培训需求。ADL组织的具体工作就是ADL规范和指导方针(如SCORM)的发展和贯彻执行。
二.SCORM技术在安全生产隐患排查教育培训平台中的应用
SCORM是一些规范和标准集合成的“技术手册”。每本技术手册都可以看作是单独的书放在一起组成的不断发展的书库。这些技术手册目前被分成三个主题:“内容聚合模型(Content Aggregation Model ,CAM)”、“运行时间环境(Run-time Environment ,RTE)”和“排序和导航(Sequencing and Navigation ,SN)”。可共享对象参考模型(SCORM)主要包括以下三个方面的标准和规范:SCORM内容聚合模型 (CAM)、SCORM运行时间环境(RTE)和SCORM 排序和导航(SN)。
SCORM安全生产隐患排查教育培训平台系统设计采用基于WEB的三层体系结构.将采集到的多媒体数据及制作好的课件存入中心数据库,通过防火墙分离内外网,各地培训的学员可以通过内网访问内网培训服务器进行学习培训,外部用户通过Internet访问外部站点服务器,获取多媒体学习资料进行在线学习.学员通过浏览器访问WEB服务器注册、报名、选课、在线上课。同时考虑到网络传输等限制因素,中心平台与各地培训点之间将采用分布式结构,学员可就近到各自培训点报名学习.部分课件可根据需求,备份到各地培训机构,从而保证了课件的播放质量。SCORM安全生产隐患排查教育培训平台主要模块与功能。根据网络远程教育平台的需求,考虑系统管理的方便性和易操作性,我们采用SCORM标准,将各大系统的功能集成,组成教育平台的四大部分,即教育门户(Portal)、教育中心管理端(Portalmng)、培训点管理系统(LOMS)和学员学习端(LCS)。各培训点通过DNS进行解析。
三.结论
法国著名作家左拉说:“愚昧从来未给人带来幸福,幸福的根源在于知识。”现代化的工业生产是用知识建立起来的“宫殿”。它既能创建巨额的物质文明,也会建设众多的生命和财富。愚昧是安全生产的最大障碍,也是制造灾难的重要祸根。日本安全学者青岛贤司指出:“安全管理的核心,是安全教育。”综观我国目前企业安全教育培训形势,只有通过利用SCROM等技术的适应现代科技发展水平的现代化教育平台,才能使企业安全生产隐患排查教育工作,跟上经济发展的步伐和适应企业改革的需要。
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[关键词]安全教育培训 重要性 培训管理和要求
中图分类号:D922.21 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)01-0081-01
一、安全教育培训的重要性
“安全第一、预防为主,综合治理”是我国安全生产的基本方针;安全生产法第二十五条规定:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。在各类矿山事故中,因作业人员违章操作和管理不善造成的事故约占事故总数的70%。所以加强安全生产教育培训,是安全生产的必要保证。准格尔能源有限责任公司选煤厂属于特大型矿井型动力煤选煤厂,近年来生产能力达到3000万吨。拥有职工1300余人。因此做好员工的安全教育培训、是促进企业安全发展、健康发展、和谐发展的必要保障。
二、安全教育培训的管理
2.1、设置安全教育培训管理机构并明确其职责。有安全教育培训管理机构,并要做好安全教育培训方针、政策、法律、法规宣传、贯彻。制定和完善安全教育培训管理的各项制度。负责组织安全教育与培训,实施安全教育培训的监督检查、管理考核。协助各单位解决安全教育与培训工作中存在的问题。
2.2安全培训计划与经费
2.2.1培训计划的编制与实施:
安全教育培训机构负责编制本单位年度安全培训计划。根据本单位《安全培训需求调查报告》,对各单位上报的培训计划进行统一审核、平衡、汇总,编制下发年度安全培训计划,内容包括培训的人员岗位名称、人数、培训内容以及预计经费。
2.2.2安全培训经费的投入必须保证以下范围内的支付:
(一)聘请教师的学时费、教材费。
(二)教学设备购置费。
(三)按规定应付的其他费用。
三、安全教育培训要求:
(一)安全教育和培训必须坚持理论联系实际,突出安全意识、安全法规、安全管理和安全技能的教育;注重实际能力的培养,应保证职工经培训后,掌握本职工作所应具备的法律法规、专业技术知识、操作技能、岗位标准、安全工作程序等。
(二)安全教育培训采取强制培训的原则。未经安全教育培训或安全培训不合格的员工,不得上岗作业。
(三)安全培训教育要保证时间、内容、质量“三落实”。安全管理人员培训、特种作业人员培训、三级安全教育、安全技术培训、事故案例教育、安全作业规程等培训要规范填写有关记录并存档。
(四)要对职工进行与其所从事岗位相适应的安全教育培训;采用新工艺、新技术、新设备、新材料,应当对相关职工进行专门的安全教育和培训,未经安全教育或培训不合格的职工,不得上岗作业。
四 各类人员培训内容要求
4.1安全生产主要负责人培训内容要求:主要负责人是企业安全生产的第一责任人,对企业的安全生产工作负全面责任,对其进行安全生产知识和管理能力的安全培训,是最基本的,也是对企业安全生产的重要保障。培训内容为国家安全生产方针政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准;安全生产管理知识、安全生产技术、安全生产专业知识;职业危害及预防措施;国内外先进的安全生产管理经验;典型事故案例和应急救援案例分析;重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理有关规定;及事故调查处理等。
4.2安全生产管理人员培训内容
安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员,是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在煤矿的具体贯彻执行者,是本单位安全生产规章制度、作业规程的具体制定和落实者,对他们的安全知识水平和安全管理能力提高的安全培训对于加强其现场安全管理、及时消除事故隐患,保障安全生产也不可或缺。培训内容为国家安全生产方针政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准;安全生产管理知识、安全生产技术、职业卫生等知识;伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求;国内外先进安全管理经验;典型事故案例和应急救援案例分析;以及其他需要培训的内容。
4.3其他从业人员的培训内容
其他从业人员也是生产经营活动的最直接的劳动者,安全培训也不容忽视。培训内容为车间、班组、岗位生产状况、工作性质、职责范围、安全要求、个人防护用品使用、机具设备原理及安全防护设施性能、作用等知识;选煤厂安全技术操作规程及安全管理制度;危险源辨识及风险评估知识,作业现场
4.4三级教育培训内容要求
(一)厂级岗前安全培训内容应要求:包括本单位安全生产情况及安全生产基本知识;本单位安全生产规章制度操作规程;从业人员安全生产权利和义务;危险危害因素辨识及预防常识;事故应急救援、消防知识等。
(二)车间级岗前安全培训内容要求:应当包括:工作环境及危险因素;所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故; 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;本车间安全生产状况及规章制度;危险源辨识及风险评估知识,作业现场危害因素的控制方法和安全防范措施;预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;有关事故案例等。
(三)班组级岗前安全培训内容应当包括:岗位安全操作规程;岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;有关事故案例;危险源辨识及风险评估知识,作业现场危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培训形式要求。安全培训应积极开发利用多媒体培训教材、仿真实训系统等,创新安全培训形式,提高安全培训效果。
六、培训考核
安全培训要建立管理制度和激励机制,并要有详细的考核标准和细则,培训机构要定期对各单位的安全培训工作进行检查考核,对安全培训工作成绩突出、表现优秀的单位和个人予以表彰奖励。对不符合标准要求的给予处罚和通报。
安全教育培训对象:公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员(包括新入场和转岗人员)。
一、公司安全管理人员
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,安全生产发展新动向,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,项目安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,公司各项安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容:公司各项安全管理制度,安全生产基本常识,施工安全技术操作规程,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排,每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点:工程所在地会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产和保护他人意识,提高安全操作技能,搞好安全生产。
五、教育培训实施措施:
充分发挥各科室及项目部的作用:员工培训工作是一项综合性的工作,它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施,可以对员工培训工作进行综合管理,可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。
1.地勘单位安全教育培训现状。在各种生产环境中,安全始终有三个必备的要素:人、机和环境,而其中最为重要的,对安全工作影响最大就是人,人可以促进单位的发展,对安全生产也起着决定性的作用。所以,如何让人在生产过程始终保持安全行为,就成为一个安全领域非常重要的课题,其中安全教育培训无可争议的是提高人的安全素质的重要途径和手段。作为地勘单位来说,随着市场经济的不断发展,其生产领域不断多元化,国家对地勘单位的安全管理由原来的统一管理到现在专门出台《金属非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第35号),地勘单位的安全教育培训也由原来的只针对地质勘查生产安全发展到针对多个领域多个岗位的生产安全,正在向着不断完善的好方向发展,安全教育培训在安全生产管理中起到的作用也越来越显著。
2.地勘单位安全教育培训存在的问题。虽然地勘单位的安全教育培训在不断发展完善,但是仍然有部分单位没有认识到其重要性,导致安全制度得不到贯彻落实、职工安全意识得不到提高,进而不能确保安全生产。
2.1部分地勘单位职工安全意识淡薄,对安全教育培训重视不够。地勘单位大部分职工为专业技术人员和技术工人,对于技术学习的重视程度远远高于对于安全教育培训的重视程度。部分职工安全意识淡薄,往往对于自己工作领域的学习培训能够自觉学习,但是对于本单位的安全教育培训却缺乏必要的重视,认为安全教育培训是浪费时间,参与的安全教育培训仅限于参与,没有真正记在心里,导致培训没有达到应有的目的。
2.2安全教育培训形式单一,缺乏影响力。地勘单位的安全教育培训方式一般是组织召开培训会,集中培训,或者在工作现场,部分现场培训,或者外送培训机构进行培训,总体来说还是以传统讲授为主,形式较为单一,缺乏深入人心的影响力。
2.3安全教育培训内容多而杂,效果不佳。地勘单位随着不断发展,涉及的生产领域不断增多,覆盖地质勘查、地质钻探、工程勘察、物化探、测量、试验测试、多种经营等多种生产领域。每个生产领域需要学习的安全知识各有不同,因此部分地勘单位的安全教育培训内容虽多,但是杂乱缺乏针对性,培训效果差。
2.4部分地勘单位对安全教育培训的投入不足。效益和安全是一个相辅相成的关系,但是部分地勘单位仍然处理不好这种关系,重效益,轻安全,一味追求发展,追求利润,对于安全工作缺乏重视,虽然建立有相关安全制度,但仅仅流于形式,走走过场,应付了事,导致对安全教育培训的投入不足,使单位职工得不到应有的、基本的安全教育,安全素质无法提高。
二、地勘单位安全教育培训相关分析
1.地勘单位安全教育培训的目的。国家安全生产监督管理总局令第44号《安全生产培训管理办法》指出,安全培训的目的是:为加强和规范生产经营单位安全培训工作,提高从业人员安全素质,防范伤亡事故,减轻职业危害。对于地勘单位来说,安全教育培训就是要让广大干部职工熟悉本岗位的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全防范知识,具备必要的安全生产素质。从根本来说,安全教育培训是为了保护职工自身,与职工的切实利益紧密相连。
2.地勘单位安全教育培训的方式。安全教育培训有很多种方式:安全生产活动、安全生产会议、安全生产培训班、安全知识竞赛、安全现场会等等,方法有讲授法、实际操作演示法、案例分析法、宣传展示法、影像观摩法等。随着社会和科技的不断发展,媒体不断多元化,人与人的沟通方式越来越多,微博、微信、安全电子化系统的兴起为地勘单位的安全教育培训提供了更多的选择,地勘单位应与时俱进,不局限于以前单一的讲授法,不断丰富教育培训方式,争取达到随时、随地都可以进行安全教育培训的目标。
3.地勘单位安全教育培训的内容。地勘单位的安全教育培训内容应针对本单位岗位特点,涵盖思想教育、岗位操作规程、国家劳动保护方针政策和安全知识、典型安全生产经验和事故教训,促使职工不断认识和掌握本岗位的不安全因素和伤亡事故规律,从而达到不断提升广大干部职工安全素质的目的。
4.地勘单位安全教育培训的经费保障。国家安全生产监督管理总局令第35号《金属非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》中明确规定:地勘单位应当按照地址勘察项目或者工程总费用的2%提取或安排使用安全生产费用,其使用范围包括了安全生产教育、培训支出。地勘单位领导干部应转变自身观念,把安全生产放在第一位,严格按照国家法律法规、政策执行。
三、对策与建议
1.通过国家法律法规引导,提升地勘单位职工安全意识,加强其对安全教育培训的重视。党的十八届四中全会明确提出了依法治国的理念,地勘单位应借着依法治国的东风,严格贯彻执行国家有关安全教育培训的法律法规,加大宣传力度,促使领导干部和职工承担起安全教育培训的职责和义务,高度重视安全教育培训工作,不断提高自身安全意识。
2.采用多种形式开展安全教育培训,不断扩大影响力。地勘单位应不局限于集中讲授或者单独培训的方式,可以充分利用各种媒体,比如电脑、手机、电子宣传栏等,采用讲授法、实际操作演示法、案例分析法、宣传展示法、影像观摩法交叉使用的原则,让广大干部职工能够接受到动态的安全教育,不断扩大安全教育培训的影响力,使之深入人心。
3.针对地勘单位各岗位有针对性的开展安全教育培训,提升培训效果。地勘单位的安全教育培训必须根据对象不同、岗位不同,安全教育培训的内容、深度有所不同,要有实用性、针对性、重点性,不仅仅是培训岗位安全知识,还要涵盖职工的思想认识、情绪变化控制等内容,要能切合职工自身实际,引起职工的重视和关注。地勘单位应加强对安全教育培训的分析和研究,不断完善不同培训对象的培训模式,使培训方式多样化、培训对象层次化、培训方法多元化、培训内容实用化,要注重实效,增强培训的针对性,提升培训效果。
关键词:安全管理 教育培训 热点安全
1 热电厂安全生产的现状
1.1 在日常生产过程中,为了确保热电厂安全生产顺利进行,要不断巩固和强化员工的安全意识,提高员工的综合业务能力,进而要组织有关安全生产的教育和培训。但是,在当前的条件下,能够在员工的实际行动中起到安全生产作用的培训少之又少。每年我们热电厂都组织安全生产方面的教育和培训,在培训过程中,通过对电力行业的案例进行分析,总结事故教训,在一定程度上,员工能够学习兄弟厂家及行业的安全生产知识,但是安全生产的教育和培训很少能够在员工的心灵深处产生共鸣。这种现象出现的根本原因是,安全生产教育培训流于形式,敷衍了事,培训方式单一,内容枯燥,在员工身上体现的安全责任比较少,大部分的安全生产责任都体现在书本上,检查培训效果好坏的标准就是是否背过,安全教育培训只追求“学、背”,根本没有重视效果。
1.2 在安全生产过程中,根本没有完全杜绝“三违”现象,个别员工经常出现习惯性违章,主要表现在:不戴安全帽就进入生产现场,高处作业没有佩戴安全带;员工在工作过程中存在侥幸心理。这些现象的存在在一定程度上会引发事故。对于员工的违章现象,有的管理者认为安全生产培训侧重的是规程方面的培训,根本没有意识到违章程度的严重性。对于热电厂来说,安全教育培训一方面涉及安全操作规程,另一方面也要涉及对安全风险的认识。为了确保生产的安全性,机、炉、电、燃的设备的有关操作都有相应的规章制度和操作流程,对于重大操作,为了确保安全性需要二人以上共同完成。但是,在工作过程中,许多员工认为这样没有必要,并且一人操作不一定会造成事故,存在侥幸心理,疏忽大意。然而,当出现意外情况时,一个人又难以应对,经常出现手忙脚乱的现象,在一定程度上导致断电通知不及时,以及搞混了各种阀门的拆卸程序等,进而引发事故。在安全生产规程中,明文规定进入带电操作间进行操作时,一定要穿戴绝缘鞋(靴)。但有个别员工不执行操作规定,图省事,怕麻烦,认为以前没穿绝缘鞋(靴)也没有发生事故,这次也不会发生,因此就放任自由,进而引发各类触电事故。
1.3 安全教育培训不到位,在生产过程中,违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等三违现象经常发生,企业的生产状况及员工的精神面貌,想借助安全生产教育培训来彻底改变,对安全教育培训寄予厚望。许多企业管理者普遍认为,今天进行了安全生产教育培训,希望明天就能见到效果,从某种意义上说,这根本不现实。与投资建设热电厂不同,安全生产培训是一个调整的过程,而投资建设热电厂,热电厂的全貌和每部分设备都可以清楚地看见。通常情况下,安全生产是一种软约束,在短时间内难以显示出其成效,其成效通常在成功处理某次事故中才能显现,在这种情况下,它能够避免恶性误操作,进而预防事故的发生。安全教育培训是内化的过程,在这一过程中,员工只有树立安全意识,明确安全理念,不断提升整体素质,进而在一定程度上显现安全培训的效果。因此,安全教育培训要从基础做起,不能操之过急,需要通过循序渐进的方式去改变、去完善。
1.4 在热电厂安全生产过程中,安全生产涉及到的点多线长面广,各种危险因素随处可见,主业和辅业都会面临着危险,而且都也不能忽视。与主业的安全生产相比,辅业的安全生产同样重要。但是,实际工作过程中,人们对辅业安全生产培训的重视程度不够,因而在一定程度上对辅业的安全生产培训造成疏忽。当前,针对辅业安全生产的教育培训无论从数量还是规模都比较少。辅业安全生产教育培训的重要性等到事故发生后才被认识。为了给员工一个安全的生产环境,企业要确保全体员工就餐的安全性,一方面做到卫生干净,另一方面安全隐患在自己的工作中无处不在,例如每天炒菜、做饭用的液化气,如果发生泄漏,会引发火灾,甚至导致爆炸事故;如果不按正确的方法使用菜刀、绞肉机等工具,在一定程度上会造成切伤手指;如果蔬菜清洗不干净,会引发集体中毒。另外,安全保卫人员,在生产现场进行巡逻的过程中,可能没有接受相关的安全生产教育培训,不懂得佩戴安全帽的重要性,在一定程度上容易引发事故。在安全生产过程中,事无大小,一件看起来很小的事情,有可能产生夺去员工生命的事故。因此,对安全生产进行教育培训,涉及的内容要广,一方面重视对一线员工进行安全生产教育培训,另一方面对辅业员工的生产也要加大安全生产教育培训力度。
1.5 每次发生事故后,在我们的耳边总有:如果张三提醒一下,他就不会出事了;如果李四再多说一点,他也不至于违反操作规程,也就不会出事。在现实世界中,没有那么多如果,更没有后悔药。我们需要说明的是,在事故发生前,如果张三、李四起到了作用,事故的发生得到预防,证明我们的安全意识已经具备,并且已深入人心,安全文化已经在企业内部形成,而这种局面需要长期做好安全生产教育培训。
2 热电厂开展安全教育培训的途径
2.1 分析培训对象的需求。通过对进行安全教育培训对象进行细分,在一定程度上便于企业有针对性地开展安全生产教育培训。培训对象明确后,按照轻重缓急,决定培训对象的先后顺序。由于工作岗位不同,导致所从事的工作存在一定的差异,因此,需要不同的安全生产知识和技能。通过对培训对象进行细分,进而做到教育培训的针对性。
2.2 分析培训对象的岗位需求。通常情况下,通过安全检查、违章记录、事故记载等途径获得员工的实际工作情况。借助任务分析法,根据新员工工作的实际状况,确定员工的培训内容,对于员工所需的知识和技能,根据实际岗位操作规程来明确;通过对比前后岗位的安全要求,对转岗员工进行差别性培训,在一定程度上避免培训的重复性。
2.3 科学地设置安全培训的内容。为了确保安全教育培训的效果,需要根据培训对象,选择科学合理的培训内容,进而实施教育培训。通过对各类员工的安全需求进行分析后,那么培训的内容主要集中在安全法规、经济学和事故赔偿等方面。对于安全管理人员来说,其培训内容集中在安全管理的方法、手段、标准规程等方面,而操作人员则集中在操作规程、技术规范、劳动纪律等方面。安全知识的传输和能力的培养是态度好技能差的员工教育培训的重点;对于态度差技能好的员工,安全教育培训的内容则集中在安全意识和事故教训方面。
2.4 评估安全教育培训的效果。对于安全教育培训来说,为了考察培训是否真正达到目的,需要对安全教育培训的效果进行评估。企业对员工培训评估所采用的问卷调查法、比较评估法、个案分析法、定性定量分析法、集体讨论法等方法同样适合于安全教育培训评估,两者之间的区别是,进行安全教育培训时,设置的评估参数和指标要密切联系安全生产。
3 结语
企业对员工进行安全生产教育培训,通常情况下是企业有效预防事故的重要举措,同样也是基业常青的基础。安全生产教育培训是企业安全管理的重要内容,企业只有做好培训的细节,才能使培训达到理想的效果。通过制度的形式对安全生产培训进行长期的坚持,企业的安全生产规范才能进入监管阶段,进而进入自动遵守阶段,最后进入团结互助阶段。综上所述,对员工进行安全生产教育培训,在实际工作中,抓实、抓牢安全生产培训工作,加大安全技能的培训力度,积极培育安全生产文化,不断提高员工的安全意识,进而完成生产任务。在一定程度上,使员工秉承我要安全、我会安全的理念,这样企业才能真正实现基业常青,永续经营。
参考文献:
[1]代中元.电厂生产安全管理浅析[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010(02).
一、指导思想
认真贯彻落实关于加强安全生产工作的系列重要讲话精神,按照“传递党委政府声音,传播安全生产知识,传授安全生产技能”的要求,建立多部门共同合作参与的安全生产宣传教育协同工作机制,深入广泛开展安全生产宣传教育“七进”活动。
二、工作目标
通过安全生产宣传教育“七进”活动试点工作,创建一批民资投资、市场运作的安全生产宣传教育基地,选出一批安全生产文化示范社区、企业、学校、家庭等先进典型,加快形成安全生产宣传教育与文明系列活动互融共建机制,全力打造宣教基地建设社会化、示范单位选树精品化、安全文化建设多元化的“样本”。
三、主要工作
(一)推进安全生产宣传教育进企业。从落实企业安全生产责任入手,推进安全生产宣传教育进企业。一是开展安全生产和职业健康培训工作。以全员安全生产培训为主载体,通过集中培训、专题培训和班组培训等方式,大力加强企业负责人、企业员工和特种作业人员安全生产培训。二是开展专题宣传活动。根据企业实际需求,采取“量体裁衣”的活动方式,以“送宣传进企业强意识、送专家下基层强服务、送培训进车间保安全”为主题,组织开展“三送安全进企业”活动。深入开展企业安全生产诚信体系建设、“安全文化示范企业”和“青年安全生产示范岗”以及“安康杯”竞赛等活动,大力宣传安全生产知识和职业病防治知识。三是开展市民监督活动。充分发挥市民监督团安监分团的作用,定期组织开展监督企业安全生产活动,采取实地检查、专家服务等方式,宣传安全生产知识。
(二)推进安全生产宣传教育进学校。以中小学生为重点,不断丰富教育载体,大力加强安全生产常识教育,提高在校师生安全生产素质。一是开展校园安全知识竞赛活动。经常性地举办安全生产少年儿童现场书画、作文大赛、校园“安全”主题教育创作比赛等活动,提高广大学生安全生产教育覆盖面。二是开展校园安全应急演练活动。以火灾逃生、建筑坍塌、溺水急救等内容为重点,每学期组织开展1次安全应急演练活动,增强应急逃生能力。三是加强校园安全文化建设。利用校园宣传媒体、宣传橱窗、专栏等阵地,加强安全知识宣传,形成安全文明的校园文化。四是加强安全专业人才培养。通过与温州大学、浙江安防职业学院等联合共建安全生产专业的方式,整合本地资源,培养安全生产专业技术人才。
(三)推进安全生产宣传教育进社区。把安全生产宣传教育阵地延伸到社区,因地制宜在社区、住宅小区设置安全生产宣传牌(栏)、橱窗,在小区楼宇电视、户外显示屏、广播等经常性播放安全常识。积极发动社区老年协会、物业管理公司、志愿者组织等参与社区安全生产宣传教育工作。把安全生产宣传教育纳入“文明社区”等活动内容。
(四)推进安全生产宣传教育进家庭。以家庭为单位,积极创建宣传载体,丰富宣传内容。把安全生产宣传教育纳入“文明家庭”“五好家庭”等活动内容,营造“安全人人抓,幸福千万家”的浓厚氛围。
(五)推进安全生产宣传教育进公共场所。根据公共场所人员集中、人流量大的实际情况,多方式设置载体,强化宣传教育力度。一是栏目宣传。安全生产网、微信、微博,采用群众喜闻乐见的形式,开展常态化宣传教育工作。标语宣传。在重要场所、重点地段以及道路隔离带、护栏、灯杆等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语,营造安全生产浓厚氛围。
四、保障措施
(一)加强组织领导。高度重视,切实加强领导统筹推进“七进”活动试点工作。有关单位要自觉履行工作职责,积极开展宣传教育活动,并确定工作联络员,根据实际需要开展调研指导工作。