公务员期刊网 精选范文 廉政风险防控问题范文

廉政风险防控问题精选(九篇)

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廉政风险防控问题

第1篇:廉政风险防控问题范文

一、重要意义

廉政风险”是指在工作中可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的薄弱环节。廉政风险防控管理是将市纪委的要求同党风廉政建设和反腐败工作实际紧密结合,强调了预防腐败这一工作主线。廉政风险防控管理的核心创新点是将管理学理论引入反腐倡廉工作实际,创造性地建立起科学的预防腐败工作体系,通过识别风险,综合利用现有的制度和措施,并形成相应工作机制,实现制度化、系统化、标准化运作,有效遏制和减少腐败现象的发生,促进党风、政风、干部作风的全面优化,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,加快我市招商引资事业不断迈上新台阶。

二、主要内容

围绕部门职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。必须通过完善制度,强化业务监控加以防范和解决,及时发现和防控各类风险,真正起到关心保护广大干部职工的作用。

三、实施范围

廉政风险防控管理的实施范围包括招商局党组、局班子、机关各科室。重点是掌握事权、人权、财权的部门。

四、方法步骤

廉政风险防控工作的开展,是全局党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,具有系统性和长期性,要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施步骤如下:

(一)第一阶段:动员部署和廉政风险自查

1、成立招商局廉政风险防控管理领导小组,由局党组书记、局长任组长,局党组成员、、任副组长,局机关各科室负责人、为成员。廉政风险防控管理工作领导小组下设办公室,由同志任办公室主任具体负责实施,办公室设在局办公室。

2、通过召开动员会和民主生活会,集中宣传市纪委、监察局《实施意见》精神,制定《市招商局廉政风险防控工作实施方案》,充分认识开展廉政风险防控工作的目的、意义,提高广大干部职工参与廉政风险防控工作的积极性。

3、采取“重点找、自己提、组织点、群众帮、集体定”的方式,查找本单位、本部门、本岗位存在的廉政风险,建立健全防控机制。(1)组织全体干部职工依据个人所担负的岗位职责,对照以往履行职责、执行制度的实际,重点从组织人事,灾后重建资金的使用和管理,物资的采购、管理、分配、使用,行政执法、行政许可、行政服务等方面,分析并查找可能引发自己不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点。(2)通过全体干部座谈、分管领导把关、单位党组班子讨论签字后,统一填写《工作人员廉政风险点自查表》和《廉政风险防范承诺书》,并在党政网或公示栏进行公示。(3)领导班子要对廉政风险点自查情况进行严格审查,对自我查找不到位,预控措施不彻底,应付了事的人员进行批评教育,责令重新分析查找,直至通过为止。

(二)第二阶段:廉政风险评估

由于各科室具有职能广泛、岗位多样、结构复杂等特点,只有科学评估廉政临险责任等级,才能及时处理临险问题,降低廉政风险系数,增强防控能力。各科室要按照廉政风险的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,将风险分为a、b、c三个等级,a级风险度最高,c级风险度最低。编制廉政风险识别目录,在党政网或公示栏公示。

(三)第三阶段:制定防控措施

把加强制度建设、优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险防控管理工作的重要基础。根据风险点以及风险等级,研究制定风险防控措施,规范、细化工作流程,建立、修订和完善警示提醒、诫勉纠错、责令整改等制度机制,加大处置力度,加强廉政风险的监控。制定出来的预防控制各类廉政风险的具体措施、工作程序及流程图,以适当的形式在一定范围内予以公开。

(四)第四阶段:廉政风险监管

1、廉政风险点监管实行分级管理、分级负责。对涉及事项重大,出现问题后果十分严重,情况十分紧急的问题,定为a级。如:重大招商引资事件查处、重大资金的使用和调整任用各级干部等。对a级,由局党组承担责任并重点监控。对涉及比较重大事项,出现问题后果比较严重,情况比较紧急的问题,定为b级。如:违犯审批程序和、失职渎职等风险点。对b级,由局主管领导承担责任并重点监控。对涉及一般常态事项,出现问题严重,情况紧急的问题,定为c级。如:服务规范、举报等风险点。对c级,由各科室负责人承担责任和重点监控。

2、制定相应的廉政风险防控管理考核办法,廉政风险防控领导小组对干部不定期进行考核,将每名干部职工在落实廉政风险防控机制中的综合考评结果纳入年终目标考核。

3、对拒不落实或落实廉政风险防控管理不力的各科室和个人,下达限期整改通知单,如继续整改不力,依据相关规定追究分管管领导和科室负责人的责任。

五、工作要求

第2篇:廉政风险防控问题范文

(一)加强领导、落实责任。我局高度重视廉政风险防控工作,把廉政风险防控管理作为一项政治任务,列入重要议事日程,加强领导、周密布置、认真实施局《关于进一步加强廉政风险防控的实施意见》。局主要领导要亲自抓、负总责,局分管领导要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,认真抓好廉政风险防控管理工作。领导干部以身作则,带头查找廉政风险点,带头制定防控措施,带头落实防控责任,确保预防腐败各项要求落实到处。局党风廉政建设责任制领导小组要把加强廉政风险防控管理工作纳入党风廉政建设责任制考核内容,及时发现并纠正存在的问题,建制堵漏。

(二)加强学习宣传,提升廉政风险防控能力。我局紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全局干部职工的思想认识,形成工作合力,积极组织广大干部职工集中学习中央、省、和市关于加强廉政风险防控的一系列要求和部署,充分认识开展廉政风险防控重要性、紧迫性,把思想统一到中央、省、和市委的要求上来,增强抓好廉政风险防控的责任感、自觉性。同时,召开了座谈会,广大干部职工对如何加强廉政风险防控工作进行讨论。通过集中学习和召开座谈会的形式,使全体党员干部进一步加强了责任感、自觉性。同时,也为深入开展好廉政风险防控工作奠定了良好的基础。在深入学习的同时,我局党总支召开了意见征求大会,我局全体干部职工共计81人参加征求意见会,为下步工作的开展打下基础。

(三)突出重点,全面推进廉政风险防控工作。局把重点领域、要害部门,关键环节作为廉政风险防控管理工作重点来抓。在范围上,突出市容管理、两违整治、人财物管理、弃土管理等重要岗位。在内容上,突出涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和“三重一大”等问题。以重点带全面,抓关键促整体。全面落实廉政风险防控工作流程、廉政风险点流程、防控措施流程、个人廉政风险点查找及防控措施、科室(大队)廉政风险源及防控措施等制度,扎实推进廉政风险防控管理工作有效开展。

(四)建立廉政风险防控机制。完善措施,在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立我局廉政风险信息库,对可能在行政、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据工作实际,分层次建立廉政风险防控机制,领导层建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项、大额资金使用和发展党员等方面的议事规则、工作程序和规章制度建立廉政风险防控机制,一般的干部职工重点就是在执法过程中的公正性、透明度,如是否有藏案、窝案、不作为、乱作为现象,建立廉政风险防控机制。要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺,风险等级评估,组织全体干部职工进行自查自纠,将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序,向单位职工和群众进行公示,实行“阳光”操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险,凡因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,将一律按照党风廉政的有关规定严格问责处理。

二、开展廉政风险防控工作以来主要成效

通过开展廉政风险防控机制建设工作,我局工作人员减少了工作失误,在党纪观念、工作作风、工作效率上都取得了明显成效。

(一)党纪观念和风险防范意识明显增强。通过廉政风险防控工作中经常性的党纪教育,领导党员干部的宗旨意识和党纪观念进一步增强。同时通过查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,增强了党员干部的风险意识和廉政意识。

(二)工作作风明显改善。领导党员干部能做到以身作则,带头落实各项管理制度,创新工作方法,服务意识不断增强。不,不向居民索要或暗示索要礼物、礼券,不私自收费,不接受宴请。

(三)工作效能进一步提高。通过廉政风险点的查找,各岗位职责更加明确,制度进一步完善,进一步避免了工作中的相互推诿、扯皮现象,工作效率得到明显提高。

三、下一步工作计划

(一)进一步加强我局廉政风险防控管理工作,采取形式多样的方式方法,加强与其邻里单位在廉政风险管理方面的交流学习,筑牢每个干部职工的思想防线。

第3篇:廉政风险防控问题范文

一、检察机关廉政风险防控机制建立

1.从宏观层面上说,廉政风险防控管理是把“廉政风险防范管理的质量”作为目标对象,实施“计划、执行、考核、修正”循环管理的过程。概括来讲,廉政风险管理“防控的是廉政风险,管理的是防范工作”,是将现代管理科学引入党风廉政建设,形成预防腐败工作的长效机制。

2.从微观层面上说,廉政风险防控是把“有效预防廉政风险”作为目标对象,采取各种办法和措施实施管理的过程。其应用的是风险管理理论,主要包括界定风险、评估定级、防范风险三个环节。

(1)界定风险。教育、管理和监督不到位是产生廉政风险的主要原因,根据这个原因把廉政风险具体划分为:思想道德风险即检察干警在日常的工作和生活中,在政治思想、道德品质和作风建设上出现违背组织纪律,背离社会道德导致腐败行为发生的可能性;制度机制风险即由于单位或各部门制度机制不健全、不完美,检察干警不能有效贯彻落实规章制度,导致可能发生不廉洁和腐败问题;岗位职责风险即由于检察干警未能正确履行岗位职责,导致发生违反法律法规、党纪政纪和各项检察工作纪律问题的可能性。

(2)评估风险。按照风险发生的几率或危害程度来评估、确定风险等级。一般来说,风险发生的几率越大,危害越大,等级越高。而风险和危害很难预先测量,因此在查找风险点的时候按照危害程度来确定风险等级,也就是按照风险对社会、对单位、对个人的危害来确定风险等级。

(3)防范风险。为有利于保护和挽救干部,最大限度地提高反腐倡廉工作成效,将风险防范分解为“三道防线”,即:前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法。前期预防措施是针对三类不同风险采取的预防性措施。对于思想道德风险,主要通过廉政教育、谈心活动和人文关怀等实施预防;对于制度机制风险,主要通过加强制度建设、完善各项规章制度、加强对遵守廉洁自律和检察工作纪律情况的检查监督等实施预防;对于岗位职责风险,主要通过述职述廉、民主测评等方式实施预防。中期监控机制,是通过运用信息监测、定期自查和垂直抽查三项措施对苗头性、倾向性问题实施动态监控,从而达到检验前期预防措施的有效性和及时发现问题,形成有效震慑作用。中期监控机制是前期预防的重要补充。后期处置,是对风险实施监控工作的延伸,是对中期监控中发现的问题,实施警示提醒、诫勉纠错和责令整改等相应的处置办法。

二、检察机关廉政风险防控的实施与完善

检察机关推进廉政风险防控工作,涉及到反腐倡廉建设的方方面面。应结合实际、立足当前、着眼长远、突出重点、全面推进,不断加强党风廉政建设,使人民群众切实感受到检察机关的新变化、新气象,从而提高检察队伍自身反腐败工作的满意度。

1.在廉政风险防控工作的组织领导上加强与完善。

首先是落实领导责任。推进廉政风险防控工作,关键在领导,责任在班子。要身体力行,率先垂范,带头分析查找班子和个人存在的廉政风险点及原因,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理。要充分认识到认真搞好廉政风险防控是对干部的爱护、保护,勇于揭短,敢于正视问题,从而带领全体干警充分查找风险点,制定防控措施。

其次是履行岗位职责。检察机关各业务部门要强化责任意识,紧密结合自身业务实际,找准本部门存在的突出问题,找准容易产生腐败行为的关键部位和薄弱环节,有针对性地提出防控措施。要把握好三个重点。即以领导干部为重点;以独立行使公诉、批捕、职务犯罪侦查权的主要业务部门为重点;以管理人事和财务相对集中的部门为重点,按照检察长、分管检察长、部门负责人、一般干警四个层级逐个推进,确保一级抓一级,层层抓落实。

再次是搞好舆论引导。加强宣传工作,充分利用经验交流会、辅导报告会、网上专栏公示等方式,大力宣传教育廉政风险防控的必要性和重要性,介绍风险防控机制理论基础知识和质量管理知识。及时发现和研究新情况新问题,努力探索解决问题的对策措施,认真总结和推广开展廉政风险防控工作的好经验、好做法,大力宣传实施廉政风险防控工作取得的新成效,努力营造良好的舆论氛围。

2.在廉政风险防控工作的重点环节上加强与完善。根据检察机关的职能特点,着重围绕重点岗位和检察工作的重点环节开展工作。一是全面查找风险点。要以各业务部门为线,以各个工作岗位为点,从点到线,由浅及深,明确权力使用的界限和归属,明确工作职责和目标,优化权力运行流程,做到流程清晰、权责明确。人人制定岗位职责说明书,各个重点岗位绘制检察业务、检察事务流程图,为有针对性地查找风险点奠定基础。二是制定防控措施,对于风险点的科学评估可能对个人、对单位、对社会产生的危害,确定它的危害程度,并有针对性的制定出防控措施,不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,逐步建立健全廉政风险防控工作的制度保障、实施方案、工作安排和考核评价等相关配套机制和纠错整改、责任追究机制。

3.在廉政风险防控工作的管理资源整合上加强与完善。要充分利用现行的廉政管理资源,注重将该机制与原有的工作机制有机结合,健全廉政风险防控网络。

一是与检务督察制度有机结合。在廉政风险防控工作中,充分利用检务督察职能,通过对检令、政令执行情况以及执法行为、检容风纪等风险点的督察,及时督促改善薄弱环节,避免廉政风险问题的发生。具体工作中突出防控重点人员、重点岗位和重点环节,把廉政风险防控机制列入廉政管理的日常内容,形成一个长效的廉政管理机制,使两项工作达到“两结合、两促进”的效果。

二是与绩效考核机制相结合。在制定考核标准时,将廉政风险防控 工作的各个重要环节和重点内容予以分解、量化、纳入考核体系中,并在考核办法中加大对廉政风险防控工作的考核力度,规定廉政风险考核分值在绩效考核总成绩中的比例;根据考核结果,对各部门的廉政风险进行分析,从中发现一些苗头性、倾向性问题,及时修改风险点,采取针对性措施予以防控和遏制,从而最大限度地防范干警发生不廉洁问题的风险。

三是与检务公开制度有机结合。与外部监督制约机制紧密结合,主动接受人大、政协、新闻媒体等社会各界监督。设立举报箱、公开监督举报电话、开设网上投诉等,多渠道全方位接受监督,使检察权在阳光下运行,防止暗箱操作、假公济私、执法不公等廉政风险的发生;同时也利用外部监督制约机制,逐步完善廉政风险管理措施,确保廉政风险防控机制有效运行。

第4篇:廉政风险防控问题范文

一、深刻领会开展廉政风险防控管理工作的必要性和重要意义

开展廉政风险防控管理工作是在反腐倡廉建设面临新形势和新任务的背景下,用发展的思路和改革的办法,在实践中逐步探索出来预防腐败的新途径、新方法;是深入贯彻落实关于“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”要求的具体体现,对于在新形势下更好的保护党员干部健康成长,保证单位科学发展具有极其重要的意义。

(一)开展廉政风险防控管理,是深化反腐倡廉工作的创新举措。

廉政风险,通俗地讲,就是查找出党员干部日常工作、生活中的廉政风险,有针对性地制定防控措施,建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。因此,我们要从以改革创新精神推动廉政建设的角度来认识这个问题,要从建立科学严密的廉政风险防控管理体系的需要来看待这项工作。

(二)开展廉政风险防控管理,是深入贯彻落实科学发展观的切实需要。

廉政风险防控管理是在科学发展观的指导下,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,将现代管理理念应用于反腐倡廉工作实践,以防控廉政风险为核心,对防控工作实施质量标准管理,以形成预防腐败工作的长效机制,是加强党风廉政建设、预防腐败的新途径、新方法。因此,我们一定要从深入贯彻落实科学发展观,紧密结合我局工作实际,采取切实可行的措施,全力推进廉政风险防控管理工作。

(三)开展廉政风险防控管理,是进一步做好水务工作的强力保证。

水务工作的行政执法、工程建设、项目运行、财务管理等不得有任何一闪失。仅仅灾后恢复重建这一项工作,我们就涉及到水库、水利、水产、堤防、人饮、水土保持、防洪预警、水资源监测等方面的项目,项目总投资3亿多元。工程涉及面广,项目多,建设期长,项目总资金过亿,在外部环境日益复杂的形势下,要做好这些工作,要求我们具备清醒的头脑。只有做好廉政风险防控管理工作,才有利于推进水务工作的顺利开展。

二、结合实际、突出重点,大力推进廉政风险防控管理工作

第一,要全面排查“廉政风险”,做到廉政风险“找得准”。

“找不到风险点才是最大的风险”,风险点查找不出来,或者找不准、找不全,建立防控机制就没有针对性。因此,对廉政风险排查工作一定要细致,要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,认真查找廉政风险。对查找不准、查不全,风险等级评估不到位的,要责令重新查找和评估,直到审定过关为止。

第二,要着力构建“三道防线”,做到廉政风险“防得住”。

各股室、局属单位要按照党风廉政建设责任制的要求,对查找出来的岗位廉政风险,明确防控责任领导和责任人,做到任务明确、责任到人,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位廉政风险防控机制,从而达到化解廉政风险,有效预防腐败,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为的目的。

第三,要认真搞好“五个结合”,做到廉政风险“抓得实”。

要把这项工作放到进一步推动罗江水利事业又好又快发展的大局中去谋划和推进。一是要与落实惩防体系任务紧密结合,把它列入惩防体系建设中预防腐败的重要内容来抓;二是要与党风廉政建设责任制紧密结合,按照“一岗双责”的要求,同布置、同落实、同检查、同考核,充分发挥每个责任主体的作用;三是要与业务工作紧密结合,通过推行廉政风险防控管理工作,进一步梳理岗位职责、清理工作流程,完善和优化办事规则,规范操作程序,净化工作环境,推动业务工作再上台阶;四是要与制度建设相结合,要针对查找出的风险点,完善和健全相应的制度,做到用制度管人,用制度管事。五是要与自身建设紧密结合,要通过开展廉政风险防控管理工作,加强机关内部管理和队伍建设,树立“为民、务实、清廉”的形象。

三、加强领导,落实责任,确保廉政风险防控管理工作取得实效

推进廉政风险防控管理是一项创新性的工作,时间紧、任务重,要按照全局统一部署,采取有力的措施,创造性地抓好廉政风险防控管理工作的贯彻落实。

一要加强学习,营造氛围。首先要吃透弄懂廉政风险防控管理的基本概念、主要任务、方法步骤,还要理解掌握质量管理的理念和方法,决不能生搬硬套、不懂装懂,影响工作的开展。同时,全局干部要通过加学习、交流等方式,真正认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性,牢固树立廉政风险意识,在全局形成开展廉政风险防控管理工作的良好学习氛围。

二要高度重视、明确责任、狠抓落实。要把推进廉政风险防控管理工作作为今年反腐倡廉建设的一项重大政治任务,列入重要议事日程,加强组织领导,周密安排部署,按照规定的时间和步骤精心组织实施。班子成员要切实履行“一岗双责”,把落实廉政风险防控管理纳入日常工作,在抓好廉政风险防控管理工作的基础上,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理。

三要大胆创新,积极推进。在廉政风险防控管理工作推动过程中,要积极开动脑筋,敢于创新,在制定防控措施、建立预警机制、开展动态监控等方面,凡是有利于发挥积极作用的思路和办法都可大胆探索和尝试,真正使这项新工作能在我们局赋予新的内涵,形成新的经验,取得好的效果。

第5篇:廉政风险防控问题范文

目的就是进一步深化对廉政风险防控管理工作的认识,今天在这里召开局廉政风险防控管理工作动员会。对我局全面推进廉政风险防控管理工作进行部署和动员。等会儿,范组长还将就如何开展此项工作作安排,请同志们深刻领会精神实质,认真贯彻执行。下面,讲三点意见。

一、深刻领会开展廉政风险防控管理工作的必要性和重要意义

用发展的思路和改革的办法,开展廉政风险防控管理工作是反腐倡廉建设面临新形势和新任务的背景下。实践中逐步探索出来预防腐败的新途径、新方法;深入贯彻落实关于“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”要求的具体体现,对于在新形势下更好的保护党员干部健康成长,保证单位科学发展具有极其重要的意义。

深化反腐倡廉工作的创新举措。一开展廉政风险防控管理。

通俗地讲,廉政风险。就是查找出党员干部日常工作、生活中的有针对性地制定防控措施,建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制,权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。因此,要从以改革创新精神推动廉政建设的角度来认识这个问题,要从建立科学严密的廉政风险防控管理体系的需要来看待这项工作。

深入贯彻落实科学发展观的切实需要。二开展廉政风险防控管理。

贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,廉政风险防控管理是科学发展观的指导下。将现代管理理念应用于反腐倡廉工作实践,以防控廉政风险为核心,对防控工作实施质量标准管理,以形成预防腐败工作的长效机制,加强党风廉政建设、预防腐败的新途径、新方法。因此,一定要从深入贯彻落实科学发展观,紧密结合我局工作实际,采取切实可行的措施,全力推进廉政风险防控管理工作。

进一步做好水务工作的强力保证。三开展廉政风险防控管理。

就涉及到水库、水利、水产、堤防、人饮、水土保持、防洪预警、水资源监测等方面的项目,水务工作的行政执法、工程建设、项目运行、财务管理等不得有任何一闪失。仅仅灾后恢复重建这一项工作。项目总投资3亿多元。工程涉及面广,项目多,建设期长,项目总资金过亿,外部环境日益复杂的形势下,要做好这些工作,要求我具备清醒的头脑。只有做好廉政风险防控管理工作,才有利于推进水务工作的顺利开展。

二、结合实际、突出重点。

要全面排查“廉政风险”做到廉政风险“找得准”第一。

或者找不准、找不全,找不到风险点才是最大的风险”风险点查找不出来。建立防控机制就没有针对性。因此,对廉政风险排查工作一定要细致,要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,认真查找廉政风险。对查找不准、查不全,风险等级评估不到位的要责令重新查找和评估,直到审定过关为止。

要着力构建“三道防线”做到廉政风险“防得住”第二。

对查找出来的岗位廉政风险,各股室、局属单位要按照党风廉政建设责任制的要求。明确防控责任领导和责任人,做到任务明确、责任到人,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位廉政风险防控机制,从而达到化解廉政风险,有效预防腐败,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为的目的

要认真搞好“五个结合”做到廉政风险“抓得实”第三。

把它列入惩防体系建设中预防腐败的重要内容来抓;二是要与党风廉政建设责任制紧密结合,要把这项工作放到进一步推动罗江水利事业又好又快发展的大局中去谋划和推进。一是要与落实惩防体系任务紧密结合。按照“一岗双责”要求,同布置、同落实、同检查、同考核,充分发挥每个责任主体的作用;三是要与业务工作紧密结合,通过推行廉政风险防控管理工作,进一步梳理岗位职责、清理工作流程,完善和优化办事规则,规范操作程序,净化工作环境,推动业务工作再上台阶;四是要与制度建设相结合,要针对查找出的风险点,完善和健全相应的制度,做到用制度管人,用制度管事。五是要与自身建设紧密结合,要通过开展廉政风险防控管理工作,加强机关内部管理和队伍建设,树立“为民、务实、清廉”形象。

三、加强领导。确保廉政风险防控管理工作取得实效

时间紧、任务重,推进廉政风险防控管理是一项创新性的工作。要按照全局统一部署,采取有力的措施,创造性地抓好廉政风险防控管理工作的贯彻落实。

营造氛围。首先要吃透弄懂廉政风险防控管理的基本概念、主要任务、方法步一要加强学习。

还要理解掌握质量管理的理念和方法,骤。决不能生搬硬套、不懂装懂,影响工作的开展。同时,全局干部要通过加学习、交流等方式,真正认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性,牢固树立廉政风险意识,全局形成开展廉政风险防控管理工作的良好学习氛围。

列入重要议事日程,二要高度重视、明确责任、狠抓落实。要把推进廉政风险防控管理工作作为今年反腐倡廉建设的一项重大政治任务。加强组织领导,周密安排部署,按照规定的时间和步骤精心组织实施。班子成员要切实履行“一岗双责”把落实廉政风险防控管理纳入日常工作,抓好廉政风险防控管理工作的基础上,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理。

积极推进。廉政风险防控管理工作推动过程中,三要大胆创新。要积极开动脑筋,敢于创新,制定防控措施、建立预警机制、开展动态监控等方面,凡是有利于发挥积极作用的思路和办法都可大胆探索和尝试,真正使这项新工作能在局赋予新的内涵,形成新的经验,取得好的效果。

第6篇:廉政风险防控问题范文

抓载体建设,丰富监督手段。为做好廉政风险防控机制排查阶段工作,区防控机制建设领导小组除强化巡检频度外,注重创立检查载体,提高检查效率和广度。制定了廉政风险识别、等级、防控一览表,要求参与廉政风险防控机制建设单位的工作人员,按照不同的级别、岗位,分类、按时填写自身和科室的排查进展情况,由防控领导小组对其进行审查,对敷衍塞责的,随时进行有针对性的批评,并予以实地指导,动态地确保排查工作的真实和效率。

抓分类引导,消除思想顾虑。针对风险排查过程中出现的不会查、不想查、不敢查等几类情况,及时采取相应措施,确保排查工作如期进行。对不会查的同志,采取“两问法”引导他们查找廉政风险点。所谓两问法,就是要求自问两个为什么。一问在什么情况下会有人给自己不当利益?在这个问题的答案中寻找风险点。二问自己为什么会接受不当利益?在回答这个问题中寻找风险类型,进而确定风险存在的原因。对于有观望心理,不想及时查找风险点的同志,通过每周四、周日的工作调度会,不断强调风险防控的重要性和必然性,让这些同志放弃侥幸心理;对于心理有顾虑的同志,及时将上级文件精神传达给他们,让他们明白排查廉政风险查的是权力运行过程中面临的风险,不是领导干部个人风险;查的是可能导致滥用权力的因素和条件,不是查每个人的不廉洁问题和腐败问题;查的是岗位职权这把椅子,不是坐在椅子上的人。查廉政风险是对事不对人,搞的是岗位职权过关,不是人人过关,消除思想障碍。

抓风险评定,化解评级异议。为解决廉政风险点级别评定这个难题,采取自己拟定、组织初定、公示审定的工作模式。自己拟定,就是要求参与风险点查找的相关同志,自己拟定自己的岗位、科室的风险等级。对于查找风险点真实可信的岗位,采信拟定人拟定的风险等级;对于查找风险点明显不属实的风险岗位,由防控领导小组组织重新查找并直接审定风险等级;对于风险点查找真实可信,只是评定等级与防

第7篇:廉政风险防控问题范文

新形势下,加强廉政风险防控制度建设,是惩治和预防腐败体系建设的重要举措,是科学防范腐败的有效手段。同时也是进一步完善惩防腐败体系建设的重要举措,是一项增强预防腐败实效的制度创新。

【关键词】

效能监察;廉政风险;防控措施

1 腐败的危害以及廉政风险的基本特征

1.1 腐败的危害性

①腐败践踏党的先进性和纯洁性:我党的先进性质、奋斗纲领和崇高宗旨,是通过一个个党员干部的模范言行和优良作风表现出来的,而党内的腐败分子及其腐败行为践踏党的纲领,亵渎党的宗旨,腐蚀党的肌体。如果党的性质和宗旨规定是一套,某些党员干部的行为是另一套,那就必然注定党的失败。

②腐败破坏正常经济秩序:国家资产和人民的血汗钱被腐败分子通过贪污受贿而被无情侵吞,而且他们还通过手中的权力,对市场经济直接破坏,危害社会的正常秩序,使市场经济的发展受阻和倒退,妨碍经济发展自身的功能和健康。

③腐败毒害社会风气,破坏社会稳定:腐败不仅使人民群众的利益从根本上被损害,以至严重挫伤损害人民群众的积极性和主动性,还可使人民群众对党和社会主义慢慢失去信任,长此以往,会使社会的公平竞争性质被践踏抛弃,严重影响社会风气和人们的生活方式。当民众的理想和愿望变为空谈,民众的权利被践踏时,那么有着血肉关系的党和人民的这种关系也将不复存在,久而久之必使社会呈现出四分五裂的局面。

1.2 廉政风险的特征

①廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为,而是腐败行为发生的条件,是廉政的隐患。

②廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。

③廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行,从而降低腐败行为发生的可能性。

2 行政效能监察与廉政监察的关系

2.1行政效能监察是指行政监察机关及其受行政监察机关委托的组织,依照宪法及相关法律法规对行政管理目标实现过程中的行政机关及其工作人员的行政行为进行监督监检查,其监督检查的内容主要包括行政行为的效率、效益、效果和行政机关组织、职责、程序、措施及资源配置情况。

2.2廉政监察指为了保证国家公职人员的廉洁公正和行政机关清廉稳定的政局,行政监察机关对监察对象行使权利的过程进行监督监察,对违法违纪分子的行为给予纠正、惩处,以此来遏制腐败。廉政监察是廉政体系中至关重要的一个环,在廉政体系中占着至关重要的作用。

2.3行政效能监察、廉政监察与执法监察三者共同构成了从行政监察的重要形式。行政效能监察与廉政监察相互融合并相互促进,效能监察的持续开展会进一步促进廉政监察的深化,同时廉政监察搞好也将有利于政府管理效能的提高,促进效能监察的开展。二者最终的目的也是统一的,兼顾实施有利于“保证政令通常,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能。”的目的。最重要的一点是二者准则相同,都以法律法规为依据,以事实为准绳,依据法定程序进行。

3 开展廉政风险防控管理工作存在的主要问题

3.1 部分干部职工思想认识不到位

有的干部职工认为自己的岗位没有风险,不需要查找;有的干部职工不愿深入查找,甚至在思想认识上还存有抵触心理;有的部门对廉政风险防控管理工作的重要性认识不足,缺乏主体意识,认为这是纪检部门的事,思想上存在不愿管、不想管的现象,被动应付,消极防控,流于形式。

3.2 风险防控措施的针对性不强

加强廉政风险防控,要求各部门对其业务工作所涉及的领域、各个环节和管理流程认真加以梳理和分解,建立具体的监管制度,明确具体的权责,制定切实可行的操作程序或管理办法。从实际开展情况来看,一些部门尚未达到要求,存在照搬照抄、脱离实际的情况,尤其是具体的风险防控措施的针对性有待进一步加强。

3.3 考核机制和责任机制不够明确

现有的廉政风险防控考核评审办法对于如何实施监督、检查和考核等问题,缺乏具体的、可操作的规定,纪检部门对廉政风险防控工作无法用量化的手段进行评估,检查仅停留在“做了没有”的表层,难以触及到“做得怎么样”的深层,导致难以有针对性地开展监督,厘清廉政风险防控的责任,进行责任追究,从而妨碍了监督的效果。此外,由于廉政风险防控机制建设的建立,要求纪检监察部门工作由事后查处变为事前预防,工作量急剧增长,纪检监察部门人员配备,难以全面应对。

4 确保廉政风险防控制度有效落实的办法

4.1 做好廉政风险信息的采集工作

①通过受理、举报、投诉,开展专项检查、廉政监察、政风行风评议、报告个人有关事项、反映、案件查处、责任审计、巡视巡查、干部考核、参加领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等活动,采取明察暗访、问卷调查、客户回访、员工座谈、与当地检察院、法院、公安、纪委建立工作联络机制等方式,多渠道收集廉政风险信息。

②坚持把容易滋生腐败的领导管理层、财务管理、人力资源、工程建设、物资采购、“三重一大”等重点部位和环节作为廉政风险信息收集的重点,充分运用企业资源计划系统等现代科技手段,及时发现苗头性、倾向性问题。

③科学确定风险等级。对查找出的各类廉政风险点,依据廉政风险点的发生频率、权力行使的重要性和危害程度进行廉政风险评估,按照风险大小,由高到低划分为三个等级。对与不同等级的潜在廉政风险,以不同级别的标注方式来划分,逐一登记,归类汇总,形成《权力廉政风险等级目录》,并根据形势变化和权力项目的增减,对廉政风险进行动态管理,及时调险等级。

4.2 强化机制建设,确保廉政风险防控制度有效落实

廉政风险防控制度设计应坚持内控管理与外部监督相结合,制度约束与教育引导相结合;坚持廉政风险防控与业务工作相结合;坚持科学谋划,统筹推进,勇于探索,对症下药。针对如何强化领导干部作风纪律建设,增强预防腐败的能力,保障权力的行使安全、项目建设安全、资金运行安全、干部成长安全,纪检监察部门需要扩大监督渠道和网络、深化教育,强化廉政风险防控机制建设。

4.3 拓展廉政教育内涵,不断完善“不想为”的自律机制

加强广大党员干部政治思想理论学习、作风纪律和企业文化教育,提高认知水平和政治素质,是切实防止领导干部“精神缺钙”的有效途径,是筑牢拒腐防变思想道德防线的保证。教育引导广大领导干部及重要岗位人员从思想上提升自律性、自检性,纠正党员干部职工从众心理、侥幸心理等模糊认识,形成按规律自律、按程序决策、按制度办事的自觉意识和良好习惯,从根本上营造守纪执纪的良好环境,不断增强领导干部及重要岗位人员的风险意识和责任意识,防止腐败现象的发生。

4.4 加强效能监察,不断完善监督机制

在加强各级领导班子、管理干部和关键岗位人员的效能监督监察的同时,要健全效能监察领导体制和工作机制,建立健全涵盖监察程序、监察方法、重点环节、成果评定等各方面的效能监察标准制度,并依托信息管理系统,实施科技监察,实现管理与监督的信息化、网络化,降低监督成本,提升监督成效。

5 优化行政效能监察与廉政监察的执行与方法

5.1若要加强我国廉政监察的独立性,究其根源就要先从体制层面来看。就是要改变行政监察机关同纪律检查委员会合署办公的现状。因此要在体制上慢慢改变党政不分的现状,从而逐渐避免由于权力过度集中于党而导致政府作用口益退化的状况出现。事实上,自从纪律检查委员会和监察部合署办公以来,党和其他权力部门对廉政监察的干预,已经很大程度上影响了廉政监察在廉政体系中的作用。

5.2从我国现在实际的国情来看,行政监察机关和纪律检查委员会合署办公的现状短期应该不会有所改变,但是在合署办公的大环境下,行政监察的党政分离并非没有可能。

①彻底划清纪律检查委员会和监察机关各自的职能。行政监察部门行使廉政监察职能,负责对国家公务人员的廉政问题进行调查、取证。纪律检查委员会主要任务维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。但是即使党员涉案,纪律检查委员会只能在方向上对廉政监察人员进行指导,绝对不允许随意介入或者干预廉政监察人员的工作,更不能以党内处分替代行政处罚;

②行政监察机关同纪律检查委员会应充分利用合署办公的优势。在工作中互通有无,合力办案,工作力度要大,进而提高反腐效率,彻底改变行政监察机关和纪律检查委员会在群众心目中的形象。

5.3为了进一步增强行政监察机关的独立性,更好的发挥廉政监察在廉政体系中的作用,就一定要将行政监察体制变换到双轨制上,彻底实现行政监察的党政分离。从其他国家的实践经验上来看,党政关系越是清晰,廉政监察部门独立性越高,发挥的作用越大。所以由此可见,行政监察体制的党政分离不仅可以加强行政监察的独立性,更好地发挥廉政监察的作用,并且在某些程度上会起到示范作用,也许推动政治体制改革的整体进程。

6 结语

加强廉政风险防控、规范权力运行,既是一项机制建设,也是一项长期而艰巨的工作任务,是贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,探索创新预防腐败的有效途径,是将关口前移,规范权力运行,提高从业人员廉政风险防范能力的重要举措。廉政风险防控近几年虽然有了进步,但作为一项创新的任务,廉政风险防控工作仍处于起步阶段,风险点是动态的,防控措施却不是一劳永逸的,可谓任重道远。未来,识别新的廉政风险点,及时补充和调整廉政风险内容、完善防控措施,实现廉政风险防控工作常态化、长效化,以期使廉政风险防控全面发力、给力,真正实现最大限度预防腐败的目的。

【参考文献】

[1]刘海明.基层检察院如何开展廉政风险防控机制建设.2012.

[2]韦华.廉政风险防控机制建设研究.2012.

第8篇:廉政风险防控问题范文

去年以来,省将现代管理科学中的风险管理理论引入反腐倡廉工作实际,在全面推行廉政风险防控工作,取得了初步成效。

制定措施,全力推进。州委、州政府高度重视廉政风险防控工作,年年初印发《州廉政风险重点环节防范管理办法(试行)》。同时,为扎实推进廉政风险防控工作,促使各级领导干部认真履职、落实责任,州委将廉政风险防控列为惩防体系建设和党风廉政建设责任制的重要考核内容,并在选择了工作基础较好、具有一定代表性的6家单位进行试点,探索方法、积累经验,通过典型引路,助推廉政风险防控工作。各县市、州直各单位成立工作机构,精心制定工作方案,多次召开会议研究推进工作的方法和措施,及时解决存在的问题,认真抓好工作落实。12个县市和州直各单位共制定工作方案和实施办法911个,成立工作机构877个。

认真排查,准确评估。各单位通过召开动员会、学习培训会等多种形式,教育引导党员干部充分认识开展廉政风险防控的重要意义,鼓励党员干部积极参与。在此基础上,采取自上而下和自下而上相结合的方式,突出重要岗位、关键环节,按照“自己找、领导提、群众帮、组织审”的工作要求,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五个方面,全面排查可能发生腐败行为的风险点,并按要求进行公示。各单位对查找出的廉政风险进行分析评估,按照风险发生概率和危害损失程度,划定风险等级。同时,实行分级管理、分级负责,明确各级风险的监管责任领导。各级各部门共查找廉政风险点83470个,其中,思想道德风险点17282个,岗位职责风险点16412个,业务流程风险点20871个,制度机制风险点15499个,外部环境风险点13406个。按照行使权力和产生腐败可能性的大小,将廉政风险划分为三个等级,确定一级风险点11002个,二级风险点28997个,三级风险点43471个。

制定措施,强化监督。在开展廉政风险防控工作过程中,各单位围绕排查确定的各类风险点的风险等级和表现形式,结合实际,有针对性地建立和完善防控措施并严格执行,最大限度地化解风险、排除隐患。州林业局实行公务接待、出差派遣、办公用品采购、会议、节假日和双休日用车5项预审批制度和林业资金内部审计制度,强化制度的治本功能,确保权力正确行使;市检察院紧密结合业务工作,将单位、科室及岗位排查出的廉政风险内容在单位大厅电子显示屏上每日滚动播放,并将其公布于单位内网,随时提醒广大干部职工。目前,共制定防控措施89690条,健全完善相关制度4142项,新建廉政风险配套制度689项。通过各级各部门的不懈努力,“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”的廉政风险防控管理机制初步形成。

工作扎实,成效初显。州在深入推进廉政风险防控工作,取得了较好的效果:一是筑牢了广大干部职工思想“防腐堤”。通过开展廉政风险点排查、制定防范措施、廉政风险防范考核等工作,增强了干部职工的廉政风险防范意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。二是构建了党风廉政建设制度“监督网”。廉政风险防范管理制度与各单位原有的各项内部管理制度相互支撑,结合党务、政务、厂务、村务公开,充分调动了群众参与监督的积极性,形成了立体的监督网络。三是架起了干群“连心桥”。通过廉政风险的查找公示,进一步畅通了群众渠道,健全和规范了办理的工作程序,案件查办工作力度进一步加大。四是延伸了为民“服务链”。通过开展公开服务承诺、公示廉政风险、群众评议等活动,有效解决了机关工作作风中存在的“庸、懒、散”等问题,有力促进了机关作风建设。

第9篇:廉政风险防控问题范文

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,坚持以规范权力运行为核心,以制度建设为抓手,以开拓创新为动力,不断丰富和完善具有办事处特色的内控机制建设。

二、目标要求、

通过开展廉政风险防控“回头看”活动,进一步厘清办事处全体干部的权力界线,规范权力运行程序,完善风险防范措施,强化和健全以积极预防为核心、以强化管理为手段、以确保办事处全体干部行为规范、廉洁、安全为目的的科学防控机制,筑牢反腐倡廉制度防线,为建设美好庄周提供有力政治保障。

三、工作内容和工作步骤

(一)风险排查“回头看”(6月10日至6月30日)

各单位对照已经找出的风险点,根据工作实际进行再次审查,主要从6个方面进行自查:

一看权力事项是否有新的调整和变化,是否随着权力事项的变化开展风险点排查、补充、调整;

二看权力运行是否按照制定的运作流程规范操作,是否按照制定的防控措施对风险点进行防控;

三看已排查出来的风险点是否发生过违法违纪问题,防控措施有没有起到实际效用;

四看本部门是否遗漏风险点,在已排查的风险点外是否发生违法违纪问题和群众反映比较强烈的问题;

五看风险预警措施是否落实,是否起到早提醒、早打招呼,有效防范风险发生的作用;

六看政务公开工作是否落实到位,行政权力运行的全过程是否向服务对象公开,“人、财、物”等内部管理是否定期公开。

自查后填写“个人廉政与监管风险点防控回头看审核表”、“单位廉政与监管风险点防控回头看审核表”。各单位负责人要对上报的审查表进行认真审核,通过“回头看”,要全面掌握本单位存在的风险点,对特殊岗位人员、风险岗位人员、平时出问题的重点人员予以特别关注,力争将问题早发现、早解决。

(二)完善制度“回头看”(7月1日至7月20日)

各单位要对已经整理出的廉政与监管风险点防范措施进行再次梳理调整,对一些制度在实际工作中操作性不够强,需进一步细化的,应加快完善;对一些经过实践证明,有利于防范风险的做法需要上升为制度规范的,应逐步建立健全;已经制定出台的制度要加强宣传,注重实效,确保防范制度纵向到底,横向到边。其次要强化制度的执行力度,将制度真正落到实处,切实发挥各项制度的规范性、强制性、导向性和激励性作用。各单位要通过回头看,将需要细化或完善的制度梳理出来,报分管领导审批,提交单位领导班子研究制定对应措施

(三)加强监督“回头看”(7月20日至7月30日)

各单位负责人要切实担负起廉政与监管风险点防范回头看“第一责任人”的责任,对本单位工作人员在“回头看”问题上认识不到位、排查不扎实、防范措施执行不力的问题要及时纠正,各单位涉及的新一级、二级风险点要按照要求进行自查,并将自查情况归档备查。坚决纠正各单位在落实制度上有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,坚决维护制度的约束力和公信力。

(四)总结分析“回头看”(8月1日至8月30日)

各单位对“回头看”工作开展情况进行认真总结分析,要从风险点产生的原因、防范措施的落实情况以及单位的督查机制建立情况等方面进行深入分析。要有重点地从思想风险、机制风险、履职风险的防范上进行深层次的分析,从源头上着手修订和完善相关规章制度,提高制度的针对性、可行性、规范性,做到“没问题早防范,有问题早发现,一般问题早纠正”,使监督制约机制延伸到岗位管理的各个环节,从而形成一个点、线、面全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。要结合本单位工作实际,积极探索排查防控风险的新思路、新办法。“回头看”工作结束后,各单位要进行认真总结,总结材料于9月20日前报办事处纪检办。

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。各单位要切实加强对廉政风险防控工作的领导,提高对开展“回头看”活动必要性和紧迫性的认识,做到思想统一,任务明确。各单位负责人要切实担负起第一责任人的责任,精心组织好“回头看”活动,要在去年廉政风险点排查取得初步成效的基础上结合今年“保持党员的纯洁性,迎接党的十”活动的开展,拉高标杆,找准找全关键的风险点,将风险防范措施具体到每个岗位、每个党员干部,达到化解廉政风险,有效预防腐败的目的,把廉政与监管风险点防控工作向更深、更细的层面推进。

(二)统筹兼顾,注重实效。各单位要把开展好“回头看”活动作为推动各项工作创新发展的强大动力,正确处理好“回头看”活动与日常工作的关系,做到统筹兼顾、合理安排;要突出抓好对领导班子和领导干部、关键岗位和重点人员廉政风险点的“回头看”,同时要抓好延伸,做到不漏岗、不缺项,使风险管理人员全员额、全方位、多层次接受“回头看”;要把“回头看”活动与党务政务公开、效能建设、创先争优、三好一满意等活动紧密相结合,确保“回头看”活动取得新进步,获得新成效,为各项中心任务和重点工作的圆满完成保驾护航。