施工企业分包管理精选(九篇)

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第1篇：施工企业分包管理范文

关键词：建筑施工；分包管理

中图分类号：TU7 文献标识码：A

在新技术日益发展的今天，高新技术会在工程建筑中广泛采用，当中标工程中存在部分专业性较强或需某些特殊技术时，选择合适的专业队伍分包，不仅可以解决技术缺乏问题，而且更能保证工程质量和合同的各项指标符合合同要求，在“科技型、管理型、效益型”现代项目施工环境下，大型的现代建筑无论是民用住宅、工业厂房，还是其它建筑物的建设，引进协作分包队伍是当前施工承包单位的必然趋势。协作分包队伍管理的好坏直接影响到工程的质量、安全、效益及施工单位的品牌形象，因此，加强分包的管理工作，以提高企业的管理水平和综合实力成为施工企业研究的一个重要内容。

1、健全管理体系，完善管理机制

1.1、建立引进分包工作程序，有效地保证公司引进的分包协作队伍资质。

1.2、按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求，建立健全协作队伍管理一体化文件，明确相关部门在分包协作队伍管理的职能和相关人员的职责，在施工中令分包队伍都处于施工管理受控状态之中。

2、严格队伍引进， 严守市场准入

选择资质达标、诚信守约、实力雄厚、经验丰富、管理有素的合格分包队伍，是做好分包管理和协作队伍管理的基础和前提。

2.1、严格执行审批程序：根据生产进度要求，项目部提出分包立项申请，经公司工程部审批后，连同分包投标人资质（包括法人资格、施工资质、质量认证体系、技术及管理能力）、财务状况、业绩、资信等材料报监理和业主项目部审核；

2.2、是采用模拟招标程序。工程部根据分包立项，向合格分包商发出招（议）标邀请，组织相关部门组成评委会对分包商的报价和技术方案进行评价。确定分包商以报价作为重要参考依据、但又不是唯一的条件，还要对其人员状况、设备配置情况，近三年施工质量安全情况、类似工程的施工经验及资信程度等做出全面综合的考核评价，由评委会投票决定选择合格的分包商。

2.3、严格执行准入程序。分包商选定后，公司与分包商签定分包合同，合同别明确规定：禁止转包和再分包，必须有满足施工需要的设备和机具 ，必须有健全的组织机构，配备有与企业资质相匹配的具有专业职称的技术、质量、施工和有关管理人员，以及比例适当的技术工人。同时，与分包商签定分包廉政合同及社会治安综合治理责任书，然后报监理、业主项目部审批。

3、加强过程管控，强化施工管理

分包管理工作是一项系统工程，引进合格的分包队伍，仅仅是把守门槛的问题，关键是对其在施工过程中进行科学、规范管控，保证分包队伍在施工实践中履行合同承诺，保障质量、安全受控，维护民工正常的生产、生活秩序。

3.1、质量管理

建立科学严谨的内控体系，加强过程控制，保证质量管理的持续改进。公司工程专门成立QC小组，对公司各个项目工程的施工质量实行全面监控，质量管理工作坚持PDCA循环的原则，持续改进。各项目部都配备足够数量具有相应资质的质量管理人员和专职质检员，加强对协作队伍和民工的质量技术控制管理力度。施工现场严格按照“初检复检终检”的三级检验制度。

3.2、安全管理

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立以人为本、依法管理的理念，落实安全责任，保证安全投入，强化对协作分包队伍现场安全管理。

3.2.1 加强法制教育。严格做好工人进场“三级安全教育”，并定期组织协作分包队伍员工，参加安全生产法律、法规教育，规范工作行为， 促使协作队伍和民工树立安全生产法律意识。

3.2.2 发挥行政强制手段作用。协作分包队伍在安全生产过程中，必须服从统一领导，服从各项安全生产指令、决定，坚决贯彻执行。

3.2.3 运用安全生产行政垂直管理方式。

3.2.4 运用经济杠杆的作用，调动协作分包队伍积极参与安全生产管理的积极性。

3.3、进度协调

承包商和分包商的关系应该是风险共担、利益共享、合作双赢的关系，所以除了管理也要注重服务工作，主要是内、外关系的协调与重要难题的解决等。针对有的项目不止一个分包商的情况，在加强对外关系协调的同时，更要加强内部的协调，因此总包方应做好总进度计划，并要求分包方做好相应的进度计划，并强调应预留验收及整改时间。在施工过程中，更应定期做好进度计划，作为对各施工队及分包方的施工进度动态控制的依据。

3.4、合同管理

签订合同后，组织对相关管理人员进行合同交底，使生产管理人员对合同的工作内容有详细的了解，熟悉了总分包双方的责权关系，加强对分包项目的认识，明确管理职责和管理方向。

在分包合同履约过程中,要定期分析企业和分包方对合同的履约情况,以发现合同履约中的问题并及时纠正。

3.5、成本控制

分包合同作为建设工程合同的一个特例，其履约期限较长,而且经济关系也错综复杂。除了分包方按合同要求完成一定的工程项目，收取相应的工程款外，为了整个工程考虑,发包方可能还会在主材、风、水、电、油料等辅材及动力、机械的零时租用等方面为分包方提供有偿的协助。因此,在分包合同的履约过程中，要注意随时计量，确保这些费用的扣回。每次在为分包方付款以前，由技术部门对分包方已完合格工程进行计量，材料、机械等部门提供领（租）用我方材料、风、水、电和机械等费用资料后，才能对分包方拨付工程款。在拨付工程款时要注意代扣营业税金、预留工程质量保证金。

4、总结履约情况， 建立分包档案

当一项分包工程完工后，工程部的合同管理人员应对该分包合同管理情况作出总结，对管理中的得失及分包队伍的索赔处理情况等作出全面检查，这样不仅可为以后的分包工作提供借鉴，而且可以及时发现尚未解决的遗留问题，并预测其法律后果，为完满解决问题赢得时间。同时还应对分包方的施工能力、施工进度、工程质量以及信誉等情况作出评价，并上报企业负责人，存入分包方的档案中，作为下次是否使用该分包方的依据。

5、营造双赢环境， 实现和谐发展

引进分包商也是实现规模效益的需要。在激烈竞争的市场环境下，工程施工的盈利空间越来越小，承包商需要引进一定的专业化分包队伍，扩大经营规模，实现规模效益。

第2篇：施工企业分包管理范文

在社会主义经济市场下，国内的油田企业为了在市场经济条件下达到更高的经济效益，采取各种措施，加强企业的内部管理。同时，工程造价的管理问题也成为了油田企业在企业管理中的一项重要的内容。油田施工企业的造价管理又是油田工程造价管理的重要组成部分。油田施工企业是油田产能地面建设工程的专业的施工队伍。油田勘探开发有着其特有的特点，具有施工面积广、施工战线长、施工难度大等特殊性。这就要求比较高的专业入性，为了更高质量的按期完成施工的任务，就需要将一些技术含量较低、专业性要求不高的工程进行分包，将工程分包给市场中的低成本分包高，降低石油施工企业的工程造价成本，创造更高的经济效益。

分包工程的造价是油田施工总工程造价的一个重要组成部分，对整个工程造价的大小有着直接的影响。施工油田企业分包工程的造价管理问题成为了油田施工企业一个必须重视的重要工作，对分包工程的造价管理处理妥当，能够降低整个油田施工的工程成本，提高油田施工企业的经济效益。分包工程的造价管理是全过程的动态管理。分包工程造价的全过程管理，就是以合同管理为主线，从合同签订到合同实施以及最后竣工验交结算的全过程进行管理。

一、分包工程前期的本程造价管理

分包工程前期的工程造价管理主要是分为开工前的管理、招标和合同的签订。在油田施工企业分包工程的造价管理中签订合同是进行造价管理首先要进行的。油田施工企业分包工程前期首先要选择合适的承包方式。在承包方式选定后，总施工方要选择那些资质等级合格、信誉良好、价格合理分包商来进行协商。油气田产的建设有着自已固有的特性，是进行“标准化设计、模块化建设”。油田建设的过程中那些技术含量较低的工程，例如值班室、围墙的搭建、管道的挖埋、作业带的开拓等基础设备的建设，这些项目的建设往往都有着固定的模式，变化不会很大。对于这些工程可以采取公开竞价的方式，确定承包商。

二、分包工程施工阶段的造价管理

分包工程造价管理工作中对施工阶段的造价管理处理关键地位。施工阶段的造价管理的好坏对分包工程整个项目的造价的高低都有着至关重要的影响。在分包工程进行施工的过程中，要对分包工程的各方面进行有效的监督与检查。

1.施工企业的各部门要对分包单位的施工组织过程进行严格的审批，只有分包间位的施工组织设计合理，才能够有效的提高施工的工作效率，减少成本的支出，从而降低整个工程的造价。要准确的计量分包工程的工程量。工程量的准确性影响着工程的造价，对分包工程的造价有着根本的决定性。工程的进度款的支付需要根据工程量的进度来确定。工程进度款的支付对分包工程的管理、质量和进度都有着十分重要的影响，而且影响着整个施工过程的资金的使用。在工程进行的过程中，除了要准确的计算工程的进度，还对工程的质量进行验收，对于不合格的，不予计量和确认。对于合格的工程。要及时的将分包工程款进行支付，以便使分包单位有足够的资金进行以后工作的实施。

2.在分包工程的施工过程中，建筑材料的使用是必不可少的。在分包工程施工的过程中材料的费用直接决定着工程造价的大小，而材料的质量也直接影响着总的油田施工的质量。在分包工程施工的过程中总施工方要加强对其的监督检查，防止分包施工单位在施工过程中偷工减料而使工程的质量不过关，从而影响油田总施工的顺利进行。在与分包工程施工单位签订合同时，应注明所有的材料由总承包方一并供应，分包单位不得自行进行材料的采购。如果不经总承包商同意而自行的进行材料的采购，费用将不会支付由分包单位自已承担。

3.总施工单位要加强对分包单位各方面的监督管理。加大协调的管理力度，严格控制在施工过程再进行的各方面的变更。分包单位要按前期制订的合理的施工组织设计进行施工工作，防止造成人工费、材料费等各种费用的不必要的浪费。同时在分包工程施工的过程中要减少现场变更，因为变更工程量的大小对分包工程最后的造价有着直接的影响。

4.单位的工程管理人员要加强自已的业务素质和能力，对工程量的审核要进行严格的把关。分包管理工程是采用施工图预算加签证的方式，在这其中计算和审核的工程量是十分庞大的，工程量的工作人员不但需要进行严格的计算，还要熟悉工程量的计算规则，有效的控制好分包工程款项支付的准确性。

三、分包工程竣工阶段的造价管理

分包工程的竣工结算是分包工程造价管理的一个不可或缺的组成部分，是整个分包工程造价管理的验收阶段和收口阶段。在这一阶段需要对油田施工分包工程的施工单位的工程质量以及物资等各方面进行综合的评估，来确定此次分包工程最终的成本费用。

1.对分包工程的材料费进行确定。要掌握分包工程单位在整个工程过种中材料的使用情况，是否按照合同的规定，将施工场地进行行清理，有无多领用、剩余的材料是否已经退回给物资管理部门。油田施工分包工程单位将剩余材料退回后，总施工单位应及明对退回材料进行处理，以便更好的降低工程成本。注意对材料的使用量与预算量进行对比，以防发生在施工过程中的偷工减料以及挪做它用，造成质量的的过关。

2.准确、合理的确认结算工程量。在分包工程的工程施工结束之后，要对工程量按照施工图和在施工过程中发生的变更的通知单来进行工程量的确认，严格禁止发生只计增不计减的情况的发生。

第3篇：施工企业分包管理范文

关键词：建筑施工企业；分包商；管理；控制

Abstract: Many uncertain factors in the current construction market, the construction enterprises in the management of subcontractor is more complex, is a great challenge to the contractor, in addition to the two sides should have awareness of cooperation, mutual benefit and win-win cooperation attitude, there must also be accepted by both sides of the cooperative management system, all according to the contract, can reduce a lot of unnecessary disputes. Therefore, is a long-term thing for a subcontractor management, need the joint efforts of both sides, also needs the mutual fusion.Key words : construction enterprise; Subcontractor; management; control

中图分类号：TL372+.3 献标识码：文章编号：2095-2104（2013）1-0020-02

1 前 言

目前，建筑施工企业要满足工程项目过程中的进度、质量、安全要求，又要做到项目成本控制到位，如何恰到好处的管理与控制好分包商，做到互利与双赢就显得更为重要。

2 分包商的确定

目前分包商在企业中的定位不太明确，而且具有一定的流动性和特殊性，因此，分包商的素质和管理等因素，直接就体现在工程项目施工上，分包商的好坏和效率高低，直接影响到企业的信誉和自身利益。

在实际工程施工过程中，我们必须从源头控制分包商。在项目中标后进行前期策划，根据施工任务和以及企业资源情况，确定哪些项目需要选择分包，具体是采取专业分包、劳务分包、还是工序分包必须确定。首先应从企业已经建立有的合格分包商库中选择分包商进行合作，通过与分包商合同谈判、合同草案的拟定，并报送公司机关主管部门进行审核，通过对选定分包商的资信情况、分包单价测算对比分析、分包合同草案内容等进行层层严格审查，实行审批制度，审批通过项目才能进行分包。如果没有满足项目施工的分包商，按照程序从外部引入合格的分包商，以确保施工的正常进行。只有严格按照程序对分包商进行考察和审批才能确保引入分包商的素质，从而在源头上进行控制。

3 分包商的管理

在确定了分包商及签订施工合同后，就进入合同主体的实施阶段，如何保证在实施阶段保质、保量、低成本完成项目，对分包商的管控成为关键。

3.1 建立健全完整的项目管理组织机构

首先，建立1 个高效精干的项目经理部是项目管理的基础，如果是大型工程的项目部，则分包商的实力应更强，素质应更高，对项目班子成员自身的素质要更好、管理水平要更高，要具备从工程开工准备、现场布局、施工过程的控制、施工计划安排与落实，以及与业主、监理单位的协调等全面有工作能力，这样才具有较强的驾驭能力和较高的权威性，对于分包商的管理和控制更为有效。

其次，项目经理部需要成立专门的分包管理部门，对分包商的现场进行协调管理，这就要求企业现场技术管理人员具有很强的专业技术能力和管理能力，能够对现场施工进行专业指导和技术管理，合理安排施工作业。

3.2 建立健全完善的管理制度

对于项目的分包商管理应有一套相对完整的管理制度，项目部应按照公司管理制度要求进一步贯彻落实下去，监督并指导分包商在过程中有效执行,不能流于形式。严格按照管理程序进行，禁止分包商超越合同所规定的管理权限，制度的制定和执行要符合项目的实际要求，具有可操作性。

3.3 严格控制过程中的质量关

质量控制的过程一般可以分为事前、事中、事后控制。事前控制是对分包商的人员组成、设备资源、技术方案以及企业资质和业绩进行全面的审核，确保所选择的分包商符合分包工程的需要。事中控制是通过对技术文件、报告、报表的审核与分析，对工程质量进行全面控制，通过开工前的检查、工序交接检查与工序检查、隐蔽工程检查、分项、分部工程完工的检查、成品、材料、机械设备等的检查以及质量控制关键点的控制与检查，来确保质量有效控制。事后控制是对质量事故的处理、工程竣工资料校验整理以及保修等工作的控制，保证工程质量的终身责任。

质量控制监督是以施工验收规范为标准，对完成各个工序、分部项目的质量进行定期和不定期的检查验收，对于不合格的坚决不给予验收，由分包商造成的质量问题由分包商承担责任及费用。质量控制的程序是贯彻以自检为基础的自检、互检、专职检的“三检制”检查制度，首先由总承包商质检人员检查验收合格后，然后报监理（业主） 检查验收，未经业主、监理签字认可，不准进入下道工序施工。

3.4 安全文明施工管理

1) 建立组织机构。总承包商要建立健全安全组织机构，制定严格的安全管理制度，把分包商的安全管理列为项目管理中的重要内容。分包商也必须配备专职安全员，而且要持证上岗。

2) 安全教育。定期对分包商进行安全教育，认真学习国家、行业和工程项目地区的安全法规和操作规程；编制项目的安全保证措施，并向分包商贯彻实施；分包商必须增加合格安全设施的投入；加强安全检查和考核，发现有安全隐患要立即采取措施解决；严格检查制度，做到安全生产与经济奖罚、行政处罚挂钩。

3) 文明施工。施工现场的文明施工是施工企业品牌的宣传手段，分包商工作的好坏，将直接影响总承包商的形象，因此，总承包商工作的重点应放在分包商的身上，要让分包商从思想上认识到文明施工的重要性，加强资金和物资的投入，在保证安全生产、质量的同时也要保证文明工地的建设。

3.5 保证工期的控制

工期是合同履行的重要内容，如果工期滞后会给总包单位带来很大影响，为了让分包商按期完工，总承包单位首先要如期提供完整的技术资料和图纸；及时拨付工程结算款；每天按节点要求控制日进度，发现问题及时督促和调整，现场每日召开调度会，协调有关单位的关系，建立奖罚制度。其次，要严格按照合同要求进行管理，对无力保证工期的分包商，随时有权解除合同。

3.6 强化资金控制

第4篇：施工企业分包管理范文

[关键词]工业雷管；起爆能力；测试方法

中图分类号：TG933 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）26-0075-01

前言

伴随我国经济的发展，国内一些爆破器材企业逐渐将视野投向国际市场，开始了对外发展贸易的道路。但是，在爆破器材检测方面，国外并不十分认可我国现行的标准，从内在来看，现行标准系统性也确实有待加强，标龄也过长.所以，我国应对此加大投入力度，以尽快求得一种认可性强、实用性高的先进标准，以满足国家生产、科研以及经济贸易的需要。

我国工业雷管起爆能力检测方法，目前仍然以GB/T13226-91工业雷管铅板试验方法为主，其它还有水下爆炸法、高低温测试法以及锰铜压阻法等。近几年，由于有关标准及客户的要求，我公司在雷管起爆能力检测方法方面也进行了多次探讨和实践，认为这几种方法利弊皆有，下面是我们在生产实践的基础上对这几种检测方法的看法。

1.铅板测试法

铅板试验法应用范围较广，在雷管起爆能力测试中的应用具体如下：依照实验条件相关要求，先取铅板，铅板规格根据雷管差异而有所不同【6号、8号工业雷管试验用铅板厚度分别为：（4±0.1）mm、（5±0.1）mm】，然后取试验用雷管立于其中心处引爆，雷管爆炸除产生冲击波外，还会产生碎片等物质，它们共同作用于铅板使其穿孔，最后通过检测穿孔直径的尺寸，来判断雷管起爆能力是否合格。此种方法除用于工业雷管起爆能力测试之外，也可用于检测铅板、导爆管等，它是一种定性的检测方法。

2.水下爆炸法

2.1 水下爆炸机理

使用该种方法进行测试时，国内外采用的标准有所不同，其具体原理如下：设置试验用水池，然后在一定水下深度引爆雷管，雷管爆炸会产生气泡脉动，也会给水体带来冲击波。雷管爆炸能量会在这一过程中通过冲击波体现出来（特别是在峰值、衰减情况等方面）。然后借助水下测试系统收集相关信息，并通过水下爆炸计算公式计算出雷管的起爆能力，最后剔除能力测试结果中的影响因素，进而得到精确结果。

2.2 测试过程的注意事项

实验开始之前，首先需要消除影响测试结果的不利因素。通常情况下，在测量冲击波时，水池尺寸不会影响其峰值，但是水温可能会对其电压产生影响，因此在保证试验用各项仪器数据统一的同时要做好水温记录，以便于后期修正结果。入水深度方面：我们通过多次试验数据得出，入水深度不同，雷管起爆能力测试参数不同。例如：雷管入水400mm和入水800mm，其冲击衰减时间分别为11.875us和12.500us。经多次测试得出，试验雷管在水深1/2位置时波形最优，所以我们认为水下爆炸实验，雷管选于水的中心位置摆放较好。

3.高低温测试法

使用该种方法进行测试时，具体操作方式如下：取同批次、相同规格的测试用工业雷管样品三例，将样品一放置在零下40℃的低温环境中，样品二放置在零上90 ℃的环境中，样品三放置在常温环境下，确保除温度不同之外，三例样品所处环境无差异，放置时间4h。取铝制见证版，待放置时间一过取出样品立于铝板中心引爆，测算不同温度下爆炸铝板凹坑深度情况，进而对该批次雷管的爆炸能力进行研究和分析。

4.锰铜压阻法及其实验分析

4.1 设备及机理

在静压测量方面，锰铜传感器应用较早，后期经过完善和发展，该项设备已经能够用于测量动态压力。锰铜电阻率偏小，当其电阻变化时，由于锰铜冲击波压力会同这一变化构成呈线性关系，故它能够很好的用于压力测量（灵敏度系数：2.7/GPa）。另外，该传感器是在常规传感器基础上设计而成的有源型传感器，其带有脉冲恒流源，当该项设备受到外压时，电压会产生一系列变化，其具体变化公式为：

其中，I表示恒定电流；V0表示电压值；V表示电压增量，而R/R0和V/V0则分别表示电阻变化及相应的变化率。在实际测试时，依照传感器灵敏度，再根据电阻变化的实际情况，进而通过计算公式便可求得所测雷管的压力值。

4.2 测试过程的注意事项

在实验中，我们选定的压力测试系统主要有以下几部分构成：①爆炸容器；②存储示波器，在进行单次采样时，确保该设备效率R100ms/s。③脉冲恒流源，型号MH4E；④H型锰铜传感器。除此之外，爆炸容器内，还设有雷管玻璃套、保护介质等部件，具体安装时需注意以下环节：

首先处理敏感元件部分，确保它与雷管中心位置一致，以保证传感器安装良好，从而确保输出波形的准确。安装时，传感器需同两侧构件紧密相连，避免出现间隙。这样，雷管爆炸产生动态高压后，原波与冲击波会作用于传感器上，传感器输出信号于示波器，进而产生出波形图。根据波形图显示，一般情况下波形分为5段。

前两段分别表示了传感器通电前后的信号，其中第一段平缓，为示波器显示结果，第二段则为传感器输出结果，两端均为恒波信号。在第三段中，中间位置会波动，表示该时间位置上出现干扰信号。在第三段末端也就是第四段开端位置，传感器开始发挥作用，接受测试雷管所带来的冲击波，其中峰值电压为第五阶段开始点，对应着冲击波最高值。最后一段则为峰值过后，冲击波出现衰减的过程显示段。通过示波器，我们在实验完成之后读取参数值，然后利用公式便可以求得冲击波压力，进而掌握该次实验雷管的起爆能力及效果。锰铜压阻法对于冲击波压力的测量既有优点也存在不足，其最大可取之处是测量精确，在精密试验中应用效果良好。其具体冲击波压力计算公式如下：

4.3 测试方法的优缺点

铅板实验法是一种操作简单的测试办法，它以铅板孔的平均直径大小衡量雷管起爆能力，从一定程度上能反映雷管的起爆能力，是一种定性试验，这种试验方法通常作为生产厂家对雷管起爆能力验收的检验项目。适用于工业电雷管、导爆管雷管等雷管及试验用铅板的检验。由于只有部分炸药作用于铅板而且铅板具有可回收性，故该项测试法更为经济。但是，如果铅板长期循环回收使用，铅板延展性变差，会导致误判风险变大。另外，铅蒸汽的挥发易带来环境污染，给人体造成伤害，故使用该种测试方法进行测量时需要定性衡量。水下爆炸法是目前西方一些国家比较青睐的雷管起爆能力测试法，从整体来看设计严谨，能够实现通过气泡能等对雷管起爆能力进行的评测。借助水下测试系统，该种测试方法能够获取多项爆炸参数，不仅测试过程简单，且数据获取也相对稳定，对于起爆能力的表征也比较精确，是一种定量衡量起爆能力的方法。从高低温测试法来看，铝制品的使用能够降低铅带来的一系列危害，而且通过在不同温度下开展测试，便于研究人员从温度环境方面分析雷管起爆能力，具有一定意义和价值。锰铜阻压法是一种定量测量雷管起爆能力的方法，可以精确测出泪管底部的冲击波压力，但实验过程十分复杂，且成本较高，对试验操作要求严格，试验过程容易失误，仍是一个努力的研究方向。

5 结束语

综上所述，工业雷管性能是其在应用领域发挥作用的关键，因此雷管起爆能力作为其性能参考重要指标在雷管生产、使用期间受到人们重视。对于工业雷管起爆能力的测试，现阶段在我国应用方法较多，但是由于其技术应用及配套设备的差异，这些测试方法各有利弊。望今后能加深研究，为雷管起爆能力测试的完善提供帮助。

参考文献

[1] 熊苏.雷管起爆能力测试方法的研究[D].安徽理工大学，2013.

第5篇：施工企业分包管理范文

劳务分包管理是公路建设中最为常见的一种形式，而劳务分包管理和施工企业成本的管理具有紧密的联系。首先对劳务分包的管理中还存在的问题进行研究。然后从管理模式不合理、用工不规范等方面进行分析。最后以劳务分包的规范化管理为前提，对劳务分包引进、合同签订、分包体系和成本控制等提出有效管理措施，为施工企业成本管理提供有效依据。

关键词：

劳务分包；成本管理；分包引进

0引言

劳务分包主要用于解决社会劳动力的资源问题。近年来，我国公路建设中因为劳务分包管理而产生的问题不在少数，其中包括违法分包和拖欠民工工资等情况，为行业的正常秩序造成了巨大影响。所以我国相继出台了有关于劳务分包的相关政策，以有效控制并解决这些不良现象。

1劳务分包管理模式存在的问题

1.1没有正确意识劳务分包管理的理念

没有有效落实各种管理规章制度，其很大原因是国内没有正确认识到分包管理工作的思想，所有实施的管理都是通过治人的方式来拟定的。同时，在整个公路工程施工管理中，施工单位没有重视到分包管理的重要性，仅在成本管理和施工进度上花费精力，导致该环节出现很多问题。

1.2管理职能形式化

管理职能主要分为六个方面：目标、计划、实行、检馈、控制、调整。在实际管理过程中，很多劳务分包管理只是形式化的存在，没有实际发挥出真正作用，特别是在技术服务和后期保障服务上的欠缺。

1.3劳务分包管理模式不严谨

目前，我国很多施工企业采取的劳务分包管理，主要通过管理人员来进行操作，对于劳务分包队伍全员的管理有所忽视。同时，管理不够严谨，缺乏精细化的管理细则，而且缺乏实际执行力，这些都是普遍的问题。

1.4缺乏规范的劳务用工体系

现阶段，订立分包合同是施工企业最为重视的环节，但却没有有效监控合同的具体实现情况。同时，很多施工人员在进场工作之前并没有签订相应的劳务合同，施工人员缺乏管理，十分随意。这些导致了后期屡次出现拖欠工人工资、随意用工和安全事故纠纷等相关问题。

2劳务分包模式下施工企业成本管理的措施

2.1入场进行严格把关

引进劳务分包队伍是很重要的环节，而基于公路建设的特殊性，其必须在招标过程中严格审查竞标的队伍。同时，禁止使用不合格的分包队伍，其中包括：盗用他人资质的；采取挂靠的；经营范围不合格的；没有正常进行营业执照年检的；资质出现造假和涂改的。总之劳务合作队伍必须选择有技术能力、口碑较好且合法的单位。

2.2劳务分包合同的签订

目前，企业利润低微是管理者需要面临的问题，所以在实际劳务分包过程中，他们采取“拦标价”的方式来提高自身利益。在这种情况下，劳务分包方利益受到限制，要实现中标只有采取低价竞标的方式，但为了追求利润却在合作过程中采取不良手段，这将直接影响到总承包企业的信誉，更有可能承担更大的经济损失。所以在劳务分包过程中，双方必须建立在平等合作、互利双赢的关系上。在对劳务分包合同进行定制时，一定要明确权责利，合同界面需要通过实际公路工程来确定并详细建立台账，通过动态跟踪的方式来管理分包范围。基于公路工程可能会在实际建设中出现的变更项目，劳务分包范围需要在双方协商下及时进行调整。

2.3劳务分包管理体系的建立

劳务分包管理体系的健全是保障工程顺利完成的基础，确保管理科学化和规范为。同时，项目管理人员的执行力和个人素质都要不断提高，不能在劳务分包管理中采用被动的心理去管理，而是要主动去加强执行力度，全身心投入到工作中。

2.4加强分包劳务人员的管理

2.4.1每个劳务人员进行实名登记

在确认使用劳务人员之后，需要在登记资料中详细记录人员的个人信息，第一是姓名；第二是身份证号；第三是劳动合同标号；第四是岗位技能证书号等，要对每个劳务人员的实际情况有清晰的掌握，利于施工时的调配工作。同时，施工企业必须遵循合法用工的原则，切实做到维护劳务人员的个人权益并可以通过褒奖制度来提高劳务人员的工作热情。

2.4.2劳务人员的工资结算

在劳务分包管理过程中，结算劳务人员工资是一项重要的工作。为了有效维护工人的合法权益，分包单位不能对劳务人员的工资进行挪用，可以通过总包单位的形式来进行。当劳务人员正式进入施工场地时，劳务分包单位可以向总包单位劳资部门提供该劳务人员的个人信息，包括劳务人员工种；工资标准；银行账号等，利于总包单位结算和发放工资。同时，劳务人员的工资需要结合个人的考勤来进行，再通过分包和总包单位确认后发放工资，为了规避合同风险，可以采取影像等相关资料的留取来避免。

2.5提高劳务分包管理的安全性

在整个公路工程施工管理中，安全是管理者必须重视的内容。在实际施工过程中，可以对劳务人员进行相应的培训，比如辨识危险源和相关的安全教育培训等，管理人员需要积极监督并提醒施工中可能产生的危险因素，并定期进行排查和整改，避免出现不稳定因素。施工中的安全需要从每个细节考虑并以保障施工人员人身安全的前提进行考虑，强化劳务分包管理安全制度，通过施工企业成熟的安全管理制度和理念等有效提高劳务分包安全管理。

2.6政府部门对劳务分包单位的监管

劳务公司本身属于合法企业，其是总分包关系中的重要一方，而事故和聚众滋事等不良情况也屡次发生在劳务分包单位。但在通过政府部门进行处理时，劳务分包单位所需承担的责任远远轻于总承包单位，这样导致劳务分包单位并不惧怕产生违规行为，因为最终需要承担主要责任的是总承包方。所以，政府部门应当加强对分包劳务单位的管理，通过实际情况来进行惩罚，有利于提高劳务分包单位的管理制度，能起到提高劳务人员个人素质的作用。

2.7劳务分包模式对施工企业成本产生的影响

施工企业获取自身利益是最重要的目的，在实际施工过程中，施工企业需要有效控制自身成本。根据相关资料显示，在公路施工工程中，劳务成本仅占16%左右，而工程成本中最大的比例是材料成本，其占据了48%～54%左右，而机械成本占整个施工成本的20%左右。施工企业要有效控制自身成本，可以从劳务管理中进行，其可以采取几种方式：提高劳务工的技术水平和个人素养；进入工程的材料由总包方进行定额发料；科学编制施工组织设计；规划合理的保养机械设备等，其都能为施工企业的成本管理提供作用。施工企业要节约自身投入成本，很大部分都需要通过劳务作业来实现，比如节约机械和材料成本。所以施工企业成本管理会因为劳务分包管理产生直接作用，成本的控制需要建立在劳务分包模式的有效管理基础上。

3结语

综上所诉，本文主要分析了劳务分包模式下存在的常见问题，并提出相应的策略。施工企业成本的管理会因为劳务分包而产生直接影响，明确劳务分包管理细则是很有必要的。同时，施工企业需要在引进劳务分包队伍、签订分包合同、管理劳务人员等各个环节进行精细化管理，定期培训劳务人员的安全意识，保证工程的顺利完成。

参考文献：

[1]张爱芳.“营改增”模式下对施工企业工程分包管理的探索[J].现代经济信息，2016（4）.

[2]汤深忠.企业劳务分包管理模式的优势分析[J].企业改革与管理，2016（3X）.

第6篇：施工企业分包管理范文

关键词：建筑施工；总承包管理；现状及改进

建筑施工总承包管理具有投资、质量、进度、合同和组织协调上的综合优势，因而，已经推出就得到建筑市场的广泛认可，无论从建筑市场发展，还是从建设的层面上看建筑施工总承包管理都有着显著的长处，成为建筑领域，特别是大型建筑工程中普遍采用的管理方式。

一、建筑施工总承包管理的概念

建筑施工总承包管理是一种模式，一般是指在大型工程项目的招投标阶段将施工任务以统一的方式委托给一个施工企业，让施工企业行使对整个建筑工程施工的管理权，这种方式叫做建筑施工总承包管理。在我国建筑施工总承包管理的特点是管理单位一般不参加具体的施工，如果想承担部分施工任务，必须参加这部分施工的招投标工作，在取得施工合同后才能进行施工。

二、建筑施工总承包管理现状

伴随着住房制度、住房制度的改革，市场机制的引入，建筑行业得到了迅猛的发展。经过大量的实践，总承包管理模式普遍应用于建筑行业，建筑行业的发展突破了既往的瓶颈，获得了快速发展。所谓的施工总承包管理模式，是指业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，但如施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工，它也可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。

三、建筑施工总承包管理存在不足分析

虽然我国的建筑施工总承包管理得到了较快发展，但是其中仍旧存在诸多不足，具体来说，主要包括如下几个方面的内容：

1、组织结构不合理

受到计划经体制的影响，我国施工企业的部门之间的协调不到位，地区分割情况较为明显，经济规模难以壮大，在专业性、合作性上存在很大的不足。

2、宏观管理不到位

目前，施工总承包管理还是卓有成效的，这不但体现在降低成本、缩短工期上，还体现在不断提高的工程质量上。但是总承包管理毕竟不是项目经理部管理，采取微观的管理方式虽然可以取得短期的效益，但是无法取得长期效益。很多企业在模式学习、实践上都还存在较大的问题，缺乏对国际承包商的惯例的了解，也不是很了解WTO知识，难以有效地区分总包与分包的责权，在激烈的市场竞争中，企业难以获得最终的胜利，沦为外国承包商的二、三包。

3、人员素质比较低

虽然我国的高等教育得到了快速发展，但是高职院校培养的建筑方面的人才却仍难以满足建筑行业发展的需求，企业中存在的管理人才过多，缺乏专业的建筑人才与复合人才，真正能够同时掌握英语、管理的人才十分稀少。随着现代建筑的发展，新材料、技术、工艺越来越多，国际交流与合作的需求也越来越紧迫，外贸、融资等方面的人才也十分缺乏。而我国这方面的人才比较匮乏，这就导致了施工总承包管理的效果不甚理想。

四、加强建筑施工企业总承包管理的方法及改进措施

1、调整企业组织结构，减少总承包企业数量，组建大型建筑施工企业集团，抬高总承包施工资质的标准，减少具有总承包资质的企业数量，防止在同一平台的企业过度竞争。明确不同资质、等级的企业，只能承担与其资质、规模相一致的工程。国家对大企业应给予优惠政策，采用横向或纵向联合方式，尽快形成大而强的企业集团，重点突出，轻装上阵，在国内外与国际承包商抗衡。分包企业从二级市场择优选择，不背包袱。

2、理顺总承包管理机制，明确总分包责任，实施工程总承包管理，首先要理顺总承包管理机制：集团公司是总包决策中心，总承包部门是总包经营中心，项目承包部门是生产管理中心，分包单位重点抓好项目经理部管理。以合同为依据，明确总包、分包的责、权、利。树立总包对业主负总责，分包对总包负责。对分包单位实行统一指挥、协调、计划、管理、监督。对于实施工程总承包管理的总包企业，除要做好总分包协调，监理协调外，还要重点做好以下4个方面的协调工作：1）社会及周边环境的协调：主要是在项目前期协助业主疏通关系，完成规划、设计、报批等手续，搞好拆迁，七通一平及业主委托的有关工作。2）设计协调：在施工图深化设计阶段，协调结构与建筑设计，在平面与立体空间上统筹安排各专业系统设计，并纳入总体设计方案。3）设备采购协调：主要是进口设备的外贸、报关、开箱、索赔等工作。4）其他协调职能：保险、保函、担保工作，对业主指定分包的技术判断，多币种报价，涉外人员的税金、护照等管理工作。

3、严格质量责任及总工期控制，依据总包合同，按ISO9000标准文件资料管理程序要求，总包要建立各级质量责任制及岗位责任制，建立《工作标准》、《管理标准》、《技术标准》，树立总包单位总工程师对技术、质量管理的权威与责任，总包要做好总体施工组织设计，总体质量目标设计，按照ISO9000标准要求，严格审批各分包单位的技术方案、质量设计方案、重点设备材料供应方案等。

4、重视工程索赔管理，规范业主行为，搞好索赔工作是确保总、分包经济利益，确保质量、总工期控制的重要环节。我国已颁布《建筑法》及实施项目法人负责制，施工总承包管理等法规，但目前管理力度不够，建筑行业应加快制定业主行业规范的制度研究，防止业主将工程切块、分块或分段招标。另外，逐步根治目前业主压价承包、垫资承包、索要回扣、拖欠工程款四种难于克服的病症，创造更多的机会实施工程总承包管理。

5、完善组织结构，为了更好地发挥总承包管理模式的作用，就需要对当前总承包管理的组织结构予以完善，减少总承包企业数量，在体制允许的范围内组建大型建筑施工企业集团。由于实际的总承包管理中，企业过度竞争情况较为明显，为此，相关部门应该对总承包资质标准予以调高，这样就减少了企业的数量。针对不同规模的工程，应该设置不同的资质等级，充分发挥总承包企业的作用。对大企业国家应该给予相应的优惠，促进企业集团的形成，与国际承包商抗衡。此外，还需要将分包企业从二级市场择优选择，避免背负过大的包袱。

6、提高人员素质，建筑人才缺乏是一个典型问题，这一方面是因为行业属性，另一方面是因为教育承载力问题。鉴于此，国家与社会应该创设一种积极的就业观，鼓励人才流入建筑领域；教育部门在发展高等教育的同时，应该大力推进职业教育的发展，弥补市场人才口空缺，吸取国内外建筑管理经验，培养更多的建筑专业人才、复合人才。

结语

综上所述，建筑施工总承包管理制度在我国已经有将近20年的历史，在大力推进建筑业改革的基础上，提高了建筑施工企业单位的管理水平和经营质量，成为建筑施工企业适应市场化、迎接国际化重要的手段和方法。随着建筑施工总承包管理实际应用的经验和教训增加，应该将建筑施工总承包管理的关注目光放在组织结构、承包责任、质量责任、理赔管理等关键环节和要点上，形成适于我国特色和建筑行业基本情况的施工总承包管理体系，让建筑施工总承包管理得到不断地完善、调整和充实。

参考文献

第7篇：施工企业分包管理范文

关键词：建筑工程；分包；管理

中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：

引言

所谓建筑工程管理中的工程分包，就是经工程发包人同意之后，承包人按照法律相关规定将所承包的部分工程转交给第三方去完成的行为。这里的工程承包人包括工程的施工者以及设计者，并在分包的过程中，承包人只能将所承包建筑工程中的某一部分或者某几部分发包给发包人，然后在承包人和发包人之间需要签订分包合同。而承包人所应向发包人承担的全部义务责任不会受到分包行为以及分包合同的影响。

目前对我国建筑业的工程分包行为而言，其分包的可以是专业的工程施工，也可以是劳务行为，同时根据目前我国现行的《建筑工程质量管理条例》以及《建筑法》相关规定，将工程分包行为活动确定为在建筑工程设计、投标招标、具体施工等阶段过程中所进行的工程分包活动。从其法律规定中我们可以看出实践中的工程分包行为在表现形式上比较多样化，同时在形式上也比较复杂，需要对其进行较为系统和科学化的管理，因此浅谈建筑工程管理中分包管理体系具有十分重要的现实意义。

一、建筑工程项目施工分包的概念

工程分包是指工程的承包人( 含勘察人、设计人、施工人)经发包人同意后,依法将其承包的部分工程交给第三方完成的行为。在分包行为中,承包人只是将其承包工程的某一部分或者某几部分, 发包给一个或者几个分包人,并签订分包合同,承包人仍然要就承包合同约定的全部义务向发包人负责。

我们通常意义上所说的工程分包, 特指施工企业之间, 将其自身所承包的专业工程施工或者是劳务作业, 交给第三方来承包的行为。在分包过程中,发包给第三方的施工企业为总承包商, 而作为第三方承包施工工程的为分包商。根据我国现行的《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》的相关规定,对工程分包活动的定义为:指在工程设计、招投标、施工、竣工验收等阶段处于相对独立状态下的传统的施工总承包模式下的工程分包活动。因此可以看出,在具体的建筑工程分发包实践中, 分包活动的表现形式是多种多样的, 也较为复杂, 因此, 我们强调建筑工程分包管理体系的管理就具体十分重要的现实意义。

二、建筑工程管理中加强分包管理的意义所在

随着目前我国社会经济的不断发展，实现建筑工程中的分包完善是市场经济增长的重要突破口。为了更好的实现对顾客需求上的满足以及日益激烈市场竞争的适应，要求我国所有的建筑企业都能够逐渐走向专业化的发展道路，同时建设企业实现分包管理体系上的完善也是自身完善以及提高企业市场竞争力的重要表现。

一方面利用工程分包的方式可以帮助中小型建筑企业更快的步入专业化的发展的道路，在企业发展中由劳动密集型朝向管理密集型的方向实现转换的同时增强企业的核心竞争力。企业在承包上如果想要实现施工承包向工程承包上的迈进，就必须注重对项目管理上的专注而抛弃相对而言较为低端的生产资源。而对于劳务队伍以及专业的分包队伍而言，必须要提高自身管理能力的同时培养出高素质高技能的专业技术人员，并注重科技含量较高的机械设备来提高施工能力上专业化.另一方面这种分包方式也有利于实现施工企业应变能力和效率上的提高。由于建筑工程项目一般工期都较长，其工程规模也较大，在实际施工过程中可能出现的不确定因素非常多。施工企业为了避免这种不确定因素对工程建设造成不良影响，其中一个重要手段就是要加强对分包工程的管理，而管理上的专业化和系统化也会在很大程度上提高了施工企业的施工效率以及对影响因素的应变能力。

三、建筑工程管理的中分包管理体系的构建

1、注重管理机制的完善以及管理体系的健全

企业需要对工程项目分包管理机制进行完善，首先需要在企业内部建立起相关的管理机构，在企业的职权管理体系中实现对协作队伍上的管理，并且确定管理策划、有力控制以及以人为本的协助分包管理思路。同时在分包协作队伍管理中对各自的工作责任进行细分，以及对相关人员职责和部门管理职能进行确定。此外在对分包协作队伍一体化的构建上需要符合管理手段程序化以及管理流程制度化等方面的要求，具体内容上包括分包施工的过程控制、分包队伍的引进、施工人员日常生活管理、权益保障以及教育培训等方面，这样才能形成分包工程管理和协作队伍的制度体系和工作机制，从而为分包工程管理以及协作队伍管理提供制度保证和组织保证，实现分包管理在运行上的规范化。

2、注重人才队伍引进和市场准入

做好建筑企业法分包管理和协作队伍管理的基础就在于分包人才队伍的引进，具体要求队伍素质上实现资质达标、管理有素、经验丰富、实力雄厚以及诚信守约。面对目前建筑分包商市场上的良莠不齐、鱼龙混杂，对于一些需要施工专业化程度较高的工程项目，分包管理机构应该采取专业整体承包施工的方式，依靠项目部的建立对分包进行整体管理。如果需要对其他协作分包队伍进行引进，必须要严格按照企业分包管理制度以及国家相关的政策法规来对工作程序进行规，从而实现对队伍引进上的严格管理。首先需要对审批程序进行严格执行，企业的分包管理机构需要根据具体生产进度要求来提出相应的分包立项申请，待企业审批通过之后，需要上交分包人资质、财务状况、信用业绩等方面的资料内容给监理和业主项目部来进行审核；其次需要对确定下来的招标程序实现严格执行。分包管理机构需要依据所立项的分包向合格的分包商进行招标，并组织成立招标评审委员会对分包商的技术方案以及报价进行评价，将各个分包商的报价作为重要但并不是是唯一的参考标准，同时还要对其人员状况、设备配置情况，近三年施工质量安全情况、类似工程的施工经验及资信程度等做出全面综合的考核评价，报企业领导审批，最后选择合格的分包商，从而在市场准入方面实现建筑工程管理中分包管理的系统性和科学性；三是严格执行准入程序。分包商选定后，签订分包合同，合同内容明确规定：禁止转包和再分包，必须有满足施工需要的设备和机具，必须有健全的组织机构，配备有与企业资质相匹配的具有专业职称的技术、质量、施工和有关管理人员，以及比例适当的技术工人。

3、强化施工管理和过程管控

分包管理工作是一项系统工程，引进合格的分包队伍，关键是对其在施工过程中进行科学、规范管控，保证分包队伍在施工实践中履行合同承诺，保障质量、安全受控，维护民工正常的生产、生活秩序。同时需要建立起科学严谨的内控体系，加强过程控制，保证质量管理的持续改进。此外，分包建筑企业还需要成立质量管理部门，对整个项目分包工程的施工质量实行全面监控，从而加强对协作队伍和民工的质量技术控制管理力度。

结束语

综上所述，加强对建筑工程中的分包管理，是建筑企业自我完善，提高自身竞争力的客观要求，同时也是适应市场发展，规范我国建筑市场的必然要求。随着目前市场经济的不断发展以及大量国外先进的建筑企业在我国建筑市场上的融入，以及国内所出现越来越多的新兴建筑企业，这都必然会给建筑市场带来更为激烈的市场竞争。我们必须要不断的加强和完善我国建筑工程分包管理体系，提高自身的专业性和竞争力，才能更好的促进企业的发展，从而推动我国建筑市场的发展。

参考文献

[1] 丛培经.建筑施工项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2012.

第8篇：施工企业分包管理范文

【关键词】建筑工程；分承包；施工质量

目前我国建筑施工市场已经发展到了以顾客需求为主和专业化管理和分包阶段这种方式也十分有利于企业整合资源以及降低其管理成本。本文就对于建筑施工过程中的分承包管理进行有关探讨。

1.对建筑施工进行分包管理的必要性分析

在目前这种激烈的市场竞争中企业其重点就是要不断的提升其核心竞争力，这就要求施工企业其专业化程度需要提高，所以分包管理更加适应这种趋势。

其次就是分包管理更为适应目前市场的需求。在以顾客为中心的施工建筑市场中随着管理理念的更新，就更加要求施工企业要逐步提高自身管理能力以及施工质量。同时还需要其提高施工效率来降低施工成本，这就要求施工企业必须要走专业化之路。

第三就是我国新颁布的技术管理规范等要求施工企业要加强其预算管理，建立更为完善的分包体系。逐步完善施工企业的分包管理体系建设，不仅可以增强施工企业的管理能力，对于大规模的施工企业来说也是提升企业利润的必要出路。

2.建筑施工管理中分承包常见的问题探讨

2.1在选择分承包商时不够规范或者合同关系不明确

这里提及的分承包工程指的就是建筑施工单位在签订合同的过程中因为市场的需求或者工期时间等原因，或者是因为施工单位其具体的专业资格限制等往往需要把承包工程其中的一个部分或者几个小部分等分包给另外的施工单位来进行施工。如果总工程中的一个部分在施工进度或者施工质量上无法进行有效控制的话就会对总工程的质量以及进度等产生很大影响。根据我国的有关法律政策以及建筑法律等的明确规定，建筑施工工程的总承包商以及分承包商之间是一种平等的合同关系，但是很多负责施工的总承包商为了追求施工进度就会在口头上与分包商进行协议，这就会导致缺乏合同管理导致合同关系不够明确。总承包商对于分承包商的施工质量以及技术要求和责任关系等都没有进行明确规定就导致总承包商单位在施工的过程中就难以控制施工的质量，对于施工现场也难以进行管理，甚至会最终影响到施建筑物的安全性以及质量。

2.2施工质量水平问题

由于分包商通常来说都是一些规模较小的施工单位，其为了获得更高的利润就会在材料的选择上以次充好。因为很多材料在性能上是较为相近的但是在品质以及价格上却有很大的差距，比如对于防水材料来说油性材料与水性材料效果较为详尽但是在价格上却差距较大；再比如铝合金门窗来说，同样款式不同的壁厚或者品质不同其价格的悬殊也是较大的。或者因为生产厂商的不同也都会产生较大的价格差距，比如钢筋性能同样检验合格，但是不同厂家提供的价格都是存在价格差距的，在使用过程中其效果以及质量也都是不同的。目前在分承包商进行施工的过程中因为监督不严或者合同签署不够规范等就会导致材料把关不严等现象，这些都会最终影响到施工质量。

2.3总承包商监督不严

在分包商进行施工的过程中经常会出现监督不严导致的施工质量问题。第一就是在总承包商中负责质检的工作人员对于分包商的工程检查不够严格或者疏于管理等，或者会错误的认为工程质量检查等属于分承包的责任。

第二就是因为分承包单位的利润空间较所以经常会出现为了降低成本以及开支从而提升利润空间而导致的不按照技术规范进行施工的现象。

2.4分包商挂靠或者多级分包现象

对于施工质量的评价来说施工资质等级是其资质条件。第一，很多承包商会因为其裙带关系或者利润而压低成本等把工程分包给一些没有得到施工资质的分包商；其次就是一些分包商为了可以得到项目施工而挂靠在一些得到施工资质的企业，向其支付一些管理费用等来获得施工利益；第三就是因为监理单位的工作不力让一些不具备施工资质的分包商蒙混过关，这就会出现挂靠或者多级分包等导致最终负责施工的单位技术能力以及管理能力较低从而影响到工程质量。

3.建筑施工分承包管理措施探讨

3.1确定明确的合同关系

作为施工工程的总承包商在对分包企业进行选择时，首先应该让分承包向其提供专业资质证明，然后再让总承包商的监理部门对其进行严格的审查，这是对于分包商选择的首要条件。其次就是需要严格的对于主要技术人员的工作经验和业绩等进行全面综合的考擦。通常来说可以在确定分承包商之前可以选择两到三家来进行比较进行最终分承包商的确定。然后总承包商与分承包商之间需要签订权责明确的合同来进一步的明细总承包商以及分包商各自的义务以及责任。不论总承包商与分承包商之间是何种关系或者施工工程的规模大小，都不可以以口头协议代替规范的合同，并且在合同中一定要明确工程的范围以及质量要求等，同时需要对工期和验收标准等进行明确。

3.2对于分包施工质量的问题解决途径

第一就是针对分包商在施工中会采用很多不符合技术要求的施工材料的问题，这就需要总承包商在签订合同的过程中就详细的明确各种材料的性能以及品牌和成本要求，同时还需要监理单位深入施工现场严把质量关。其次就需要总承包商随时关注材料市场的信息来建立完整的检验体系，对于大量使用的主要材料等可以由总承包商直接提供，这样不仅可以降低采购成本还可以避免分包商采购低成本质量差的材料。

第二就是因为现在很多大规模的建设项目因为施工周期较长同时参与的单位加多等就会出现很多交叉作业以及出现不确定的因素，这就会导致参与施工的分包商之间出现矛盾等。因为总承包商会选择多个分包商就会导致交叉工序越来越复杂。这就要求总承包商在选择分包商过程中就考虑到施工作业中的工序问题从而避免出现矛盾。

第三就是针对目前很多分包商施工质量较低的问题除了在审核环节避免选择没有施工资质的企业之外，同时还应该进行动态的检查，并且进行跟进监督等。最后就是需要分包商在承包之后就进行技术交底然后提出自己的施工方案，在总承包商对方案进行审批中要严格的按照施工需求来满足设计要求。

3.3做好分承包管理的财务管理工作

由于劳务分包单位一般不具备单独施工能力，其抗风险能力也较差，所以对他们严格的财务控制能尽可能减少公司和项目损失。首先就是资金控制，在计量阶段，首先确认是否收到合同保证金。

其次就是工资控制。项目在分包单位进场后应由劳资部门收集各分包队伍人员名单，留查身份证复印件，财务部门对有条件的分包队伍可以工资，没有条件的应让其提供发放的工资表，并进行随机抽查。如果分包队伍不能按以上要求协助，财务部门应停止其工程款支付。

第三就是计量控制。分包单位财务失控的主要一个原因就是计量滞后。计量滞后的直接后果就是无法确认分包单位的实际完工产值，财务部门也无法确定其支付款项的合理性，进而无法对其应支付款项进行控制，对分包单位的财务管理也将变成纸上谈兵甚至嘴上谈兵。

第9篇：施工企业分包管理范文

关键词：劳务分包 农民工 问题 措施

根据我国《建筑业企业资质管理规定》，我国的工程建筑企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。由于我国农业人口仍占大部分，随着改革开放的实施，农民改变了依附土地生存的传统习惯，逐渐走出农村，到外面寻找各种工作机会“打工”。因此，在世界上出现了中国所特有的一种劳动者称谓——农民工。在建筑施工领域，农民工已占建筑业实际从业总人数的很大比例，绝大部分建筑施工的一线操作人员都是农民工。农民工进入建筑施工领域，大部分都是以劳务分包的形式进入。在实际的建筑施工领域，劳务分包管理混乱，导致安全质量事故频发。最近的有2011年“靖宇-松江河”铁路“骗子承包、厨子施工”，导致出现严重质量安全隐患；2012年5月湖南炎汝高速公路隧道人和炸药雷管混装爆炸，导致20人遇难的悲剧。为改变目前建筑市场中劳务分包的现状，需要切实规范劳务分包的管理，以减少安全质量事故和隐患，提高建筑施工市场的运行效率。

1. 我国建筑施工领域体力劳动工作者的用工变迁

20世纪80年代中期以前，我国的建筑企业大部分属于国有性质，民营建筑企业很少。当时的建筑施工领域，企业外部用工较少，大部分工作均由企业的正式员工完成。企业的人员构成方面，管理人员的比例较低，工人的比例较高。

20世纪80年代后期至2007年，中国的农民大量离开自己的土地外出打工。由于使用农民工的成本远低于施工企业使用自己正式职工的成本，在此期间，建筑施工领域的体力劳动由农民工开始承担发展到以农民工为主体，大量的民工队跟随工程施工企业转战全国各地。同时，民工队实现一定积累以后，开始注册成立自己的建筑公司。

2007年以后，劳务分包是使用农民工的主要形式。2001年，建设部颁布《建筑业企业资质管理规定》，提出了劳务分包企业的概念。但由于未强制要求，农民工大多还是以民工队的形式存在。2007年，《中华人民共和国劳动合同法》颁布，对企业用工劳动合同的签订进行了规范。为规避用工风险和降低用工成本，施工总承包企业和专业分包企业开始大量通过劳务分包形式使用农民工。原来的民工队大多变身为劳务分包公司或者挂靠到劳务分包公司名下。

2. 建筑施工领域劳务分包管理存在的问题分析

由于劳务分包公司大都是由原来的民工队演化而来，其员工绝大部分为农民工，接受的正规教育和培训少，且人员流动频繁，导致建筑施工领域安全质量事故频发。劳务分包管理中存在的问题主要有以下几个方面：

2.1劳务分包资质管理不严，导致劳务分包市场良莠难辨。在劳务分包市场，首先是资质审核时，主管部门存在把关和监管不严，导致一些不具备条件的企业取得和保有劳务分包资质；其次，存在劳务分包资质随意出借和挂靠的情况，使不具备相应能力的民工队以劳务分包企业名义进入建筑施工领域。第三，施工总承包企业和专业分包企业在选择劳务分包公司时，也存在自己把关不严，甚至相关人员从私利出发，有意引进借用和挂靠劳务分包资质的民工队。

2.2劳务分包公司的农民工素质低、技能不强、安全质量意识差。劳务分包公司的操作工人绝大部分为农民工，由于农民工的流动性大，劳务分包公司较少对农民工进行职业技能培训，岗前培训缺乏；从而，导致劳务分包公司的操作工人普遍安全质量意识缺乏，技能不强，难以适应岗位的需要。

2.3施工企业管控能力弱，存在以包代管现象。由于近些年国家基础设施投资的加大，施工总承包企业和专业分包企业的规模扩张迅速，但这些工程企业的人员和管理能力并没有随着企业规模的扩张而同步增长，造成管理失控，对劳务分包企业有时只能采取以包代管策略。

3.加强劳务分包市场管理的措施

为使建筑市场有序发展，降低安全质量事故和隐患的出现频率，必须采取措施对目前的劳务分包市场乱象进行规范和治理。

3.1加强对劳务分包企业的资质管理。首先，政府主管部门在资质审核时，要严把关，防止不具备能力的企业取得相应资质。其次，政府主管部门要动态监控劳务分包企业的情况变化，对其资质实行动态管理；对于条件和能力不再具备的企业，暂停或取消其资质。第三，要加强对劳务分包企业资质使用的监管，严禁资质出借和挂靠，一旦发现，从重处罚。

3.2把好劳务分包关，防止不合格劳务队伍进入。施工总承包企业和专业分包企业在实行劳务分包时，要加强对劳务分包企业的考察和审核，对其真实能力和业绩进行仔细审查，防止不合格劳务队伍进入建筑市场。

3.3改善农民工的待遇，降低农民工的无序流动性。农民工流动频繁，很大程度上是由于其认为所在劳务公司的待遇和工作条件差。为此，应改善农民工的工作条件，提高待遇；这方面，可以从养老保险和工伤保险方面着手，强制所在单位购买。以此来减少农民工的无序流动，使其能长期在一个企业工作，有利于岗位工作技能的提升。

3.4劳务分包公司和用工企业应加强对农民工的培训。安全质量意识淡薄、操作技能差是当前大部分农民工存在的问题。劳务公司有义务和责任对农民工进行岗位技能培训，用工企业上岗前，尤其是特殊作业，有必要对农民工进行岗前培训。

3.5施工单位配齐管理力量，加强对劳务分包的管理。施工单位在企业规模扩张的同时，应注重管理能力的同步提升，对于实行劳务分包的工程，必须配齐管理人员，做到对劳务分包队伍管控有力，严防管理失控，“架子队”管理是发展的一个方向。

4.结束语

目前，在我国的建筑市场，劳务分包非常普遍，农民工是我国建筑市场中体力劳动的主要承担者。但是，我国目前的建筑市场中劳务分包管理混乱，导致安全质量事故频发，严重影响了建筑市场的正常运行。引起这些问题的主要原因是劳务分包资质管理不严，农民工素质不高、技能不强，用工企业管理不到位等。只要针对这些原因，采取有力措施对劳务分包市场进行治理，就能够改变目前的乱象，使劳务分包市场趋于规范、有序运行。

参考文献：

[1]中华人民共和国建设部令第159号，《建筑业企业资质管理规定》.2007.6.26

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