固定资产管理要点精选(九篇)

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第1篇：固定资产管理要点范文

关键词：企业 固定资产 管理水平 提升

一、引言

目前，我国不少企业每年都投入大量的金钱来购置各种资产，但是随着时间的推移，很难及时、清楚地知道单位及下属机构拥有多少资产，它们分布在那些部门以及存放在何处、谁在使用、状况如何。并且固定资产的利用效率低，重复购置现象严重。员工离职或工作变动时资产交接不完整，经常存在无法快速完整的查清此人手中保管的资产，从而造成资产的流失。责任人不明确，核查和盘点工作量大，出错率较高，给资产管理部门带来了很多工作难题和错误。经常存在帐物不符、帐面价值与实际价值有很大出入等现象。为了加强对固定资产的管理，保证其合理使用，保护其完整，发挥固定资产的最大效能，降低经营管理费用，盘活闲置的固定资产，理顺各相关部门的工作职责和要求，有必要采用有效的方式来对固定资产管理方式加以创新。

二、创新企业固定资产管理方式的对策

1.创新组织管理思想。第一，企业管理者应给予资产管理工作已足够的重视，确保科学管理思想能够获得高效的落实。固定资产的清查工作有效开展的关键要素是管理者给予高度的重视，为此企业管理层应当对这项工作进行系统的分析，明确科学合理的工作开展步骤，并且专门设置相应的组织机构予以工作管理者与落实。例如，成立以资产管理部门管理者牵头的，多部门参与的固定资产清查机构，并专门在财务管理部门设置办公人员，确保能够时刻给予固定资产清查工作以协助。在各部门的共同参与下，确保资产管理工作有一个完善的组织工作系统。

第二，对于固定资产管理工作进行大力宣传，保障企业各部门对于该项工作有着十分清晰的理解。这项工作的落实必须从源头抓起，也即在正式开展固定资产管理清查工作之前，企业应当有针对性的召开工作动员会，并将相应的文件规定与落实细则进行发放，供各部门参考学习。在企业网站上，还应当为各项资产管理工作的内容与安排开辟相应的专栏。这一专栏应当能够发挥出两种作用，一是对工作开展内容的宣传，二是对工作开展成效的评估，如表扬优秀工作单位等。

第三，编制详细的资产管理工作开展要点与制度安排，保障各部门能够按照科学的程序配合开展各项工作。企业的固定资产清查等各项工作往往涉及到较大的范围，不仅要求企业内部各部门的参与，而且还需要员工等的大力配合。在这种背景下，企业必须制定出较为严格与详细的资产管理工作制度要求，从而以严格的制度化程序来确保各部门的工作可以协调进行。近些年来，我国不少企业所开展的“四防一体化”式的资产管理方式获得了较多的应用，也取得了优良的效果。

2.创新工作实施流程。第一，应当对固定资产的实物清产工作给予高度重视。固定资产的实物清查工作是整个固定资产管理清算工作的核心内容，必须确保其拥有一个十分完备与正确的结果。为了实现这种高精度，企业资产管理清算人员必须要借助于条形码技术的使用，从而快速而准确的获得实物的精确数量。与此同时，应当根据实物清查的结果来编制相应的资产结构分布体系，这能够更加直观的将企业固定资产情况加以展现。清查过程中，也有必要采用自查与复查相结合的方式，提升固定资产管理清算工作的质量。

第二，资产管理清产工作应当对登记入账的过程加以相当重视。对于企业固定资产管理清查而言，做好登记入账工作也具有十分重要的意义。固定资产管理清查的相关内容是下一年度进行经费预算与拨付的重要参考，这就使得有必要将这一项工作加以细化，保障相关数据的准确性。对于具有一定条件的企业而言，在登记入账环节中，还可以将图片格式的账单引入到该项工作当中，有效做到降低固定资产的质量界定，避免以次充好，导致企业固定资产的流失。当然，在创新各项固定资产清算的报表、账单操作的过程中，也需要注意对人员的培训，确保工作人员具有充足的技能完成相应工作。

3.创新工作的保障机制。第一，设立管理机制，以健全资产管理工作模式。鉴于企业固定资产管理偶有失控的状况，导致工作弊端时有所闻，为防杜弊端的发生，并强化固定资产管理机制观念，相关部门应制定“健全工作秩序与强化固定资产管理工作实施方案”，从而说明固定资产管理的重要性，并要求企业应进行资产查核，加强资产管理人员定期工作轮换，固定资产业务尽量通过专业人员办理等。企业应将方案精神纳入到各项管理规范中，除对固定资产应适时查核外，还应进行清算查帐等再核查工作，确保方案能落实执行。

第二，成立专门的固定资产管理工作执行部门。固定资产管理首先应构建工作推动及督导小组，负责固定资产管理相关规范的审议、备查及督导落实工作制度的执行；其次构建工作分组，负责固定资产管理规划、推动及督导小组各项行政业务；最后构建固定资产管理专案小组，由各企业各部门分别组设，负责推动及执行固定资产管理相关工作。

第三，收集固定资产管理失误的案例进行研析，以推进资产管理清算工作。为使工作人员了解固定资产管理失误情形，以防范弊端及缺失，从而避免工作失序，企业遭受损失。相关部门应邀请各部门资深资产管理人员组成工作圈，收集固定资产管理工作的失误案例，就各层面探究其发生的原因及潜存的问题，并刊载于企业信息网站上，以确保及时发挥案例参考效益，随时补强相关人员的专业知识与警觉性，从而达到防范的功效。

参考文献：

[1]陈小宁.关于企业固定资产管理问题的探讨[J].现代商业，2010年第20期.

[2]包维华.关于企业固定资产管理的相关问题探讨[J].当代经济，2010年第12期.

[3]唐竹峰.浅谈生产企业固定资产管理的现状及改进[J].商场现代化，2010年第27期.

第2篇：固定资产管理要点范文

关键词：固定资产； 内部审计；行政事业； 卫生监督

卫生监督系统单位固定资产的管理问题直接影响到执法监督业务的开展、行政运转效率的提高以及国有资产的安全保值等方面。然而，从目前实际情况来看，对固定资产管理的会计监督相对弱化，还存在一些薄弱环节。这是在审计工作中需要抓住的关节，也是今后固定资产管理需要逐步解决的问题。

一、固定资产管理的现状及原因分析

作为国家行政执法单位，卫生监督单位固定资产管理中存在着行政事业单位普遍存在的问题，同时也因其固定资产专业性强，人员调动频繁等工作上的特殊性，造成其固定资产管理面临新问题新挑战，在实际业务中主要表现为：

1、固定资产采用历史成本记账、不计提折旧，不能真实反映单位固定资产的使用和消耗情况，造成固定资产总值虚增

卫生监督系统单位采用行政事业单位会计准则，对所属固定资产采用历史成本核算、不提折旧，也就是说，卫生监督系统单位账面所反映的固定资产的价值都是购置固定资产时的原始成本，这往往与现实中固定资产的真实价值相差甚远，不能考虑到各种因素造成的价值减值，导致单位财务状况的严重不实，同时也给固定资产的采购申请造成困难，使工作中的真实需求得不到满足。例如，20__年购置的台式电脑，每台单价6800元，而到20__年，各项配置都更高的电脑需要5800元左右，而在20__-20__年的5年间，旧台式机由于使用磨损、科技更新的影响，会迅速贬值，但由于会计制度对行政事业单位固定资产折旧没有做进一步规定，在账面上反映的还是6800元的价值，从而造成固定资产价值虚高，并不能体现固定资产本身的价值。这是行政事业单位财务管理中亟待解决的问题，不符合预算会计制度改革的要求，进而影响财政资金的准确、及时配置，阻碍单位的健康发展。

行政事业单位会计核算制度的规定，使少计、漏记固定资产成为可能

固定资产购置仅在支出中反映，并没有计入到固定资产科目，从会计核算上也可以达到试算平衡。例如：行政事业单位的固定资产在购置时，现行的会计准则要求做如下分录：

借：事业支出 同时要做分录： 借：固定资产

贷：银行存款 贷：固定基金

固定资产金额只与固定基金的金额相对应，与银行存款不存在借贷对应关系，这就使得少计、漏记第二笔分录，在会计核算账面中仍然能够保持平衡，特别是在会计人员同时负责固定资产核算时，这种漏记很难被发现，造成固定资产账实不符。

大多数单位无专职固定资产管理人员或人员素质不高

由于卫生监督系统单位执法工作的性质，其人员编制向执法职能科室倾斜，后勤、财务人员相对较少，有的单位甚至不设专职的固定资产管理岗位编制，由财务或是办公室的人员兼职管理。这也造成了固定资产管理人员对固定资产管理的时间少，缺乏培训，业务素养不高，有的甚至不能保证每年的定期盘点，使得固定资产混乱无序。

4、固定资产种类较多、人员调动频繁，增加了固定资产管理的困难

由于卫生监督系统单位开展监督执法业务的特殊性，其固定资产的种类按使用人分，可以分为三类：一是共用型固定资产，如值班室床柜、会议室桌椅等；二是科室用固定资产，如每科的相机等执法取证设备；三是个人配备的固定资产，如为监督员配备的执法手持机等监督执法设备。固定资产的范围种类较多，日常业务交叉使用频繁。其次，由于监督执法岗位的特殊性，监督人员实行轮岗制，相对其他行政事业单位人员的流动性较大，这些都给管理增加了难度。

5、管理流程疏于规范，账实匹配有待加强

由于卫生监督工作的需要，执法设备专业性较强，在不满足政府采购条件的情况下，都由职能部门自行申报需求，进行分散采购，有时会出现发票对实物的指向性不明确，例如，在相机采购时，发票上仅显示“项目：相机”、“数量：1台”、“金额：20__元”，并无具体的型号及其他参数；或由于某种原因，实物是与发票上所开名目在型号、功能、价格上都相当的另外一款设备，这就使得固定资产的入库登记环节变得更加的重要，若疏忽这一核对入账环节，就会给固定资产管理造成更大的困难。

6、盘盈盘亏处理困难，造成部分资产账外流转

由于行政事业单位大多使用财政性资金的特殊性，财政对资金的使用进行监管，特别是固定资产对采购和报废都进行了严格的控制，在实际业务中，固定资产报废时需要提供物品采购年度的购买凭证、报废实物、单位申请等材料，申请审批后才能进场报废。这大大提高了财政性资金的使用效率，确保了单位在采购、使用、报废固定资产时的谨慎性，有效延长了固定资产的服务周期。但这对盘盈固定资产来说，缺少购买凭证，报废只能根据具有相应资质的文件进行；而盘亏的固定资产，>文秘站－您的专属 秘书！

固定资产管理存在上述问题主要有三方面的原因：一是目前执行的《事业单位会计制度》是财政部1997年颁布的，对固定资产的核算要求较为简单，已经不能满足当今固定资产管理的众多需要。①不提折旧，使得固定资产账面价值虚高，单位成立的越久，则与单位固定资产的价值现状相差越大，单位的资产购置的改善性需求就越受到制约；②资产购置仅在事业支出中反映，与银行存款相对，而固定资产的入账需要另外做一笔分录来增加固定基金，在实际操作时很容易忽略，且不易被发现。这是行政事业单位会计制度亟待完善与改进的两大弊端；二是财政部门对购置固定资产的资金管理的重心都放在了取得和报废两个源头，只规范了采购和报废的方法制度，相对于固定资产的复杂现状来说较为简单，对实际工作中出现的具体问题，例如盘盈盘亏的处理，没有可以参照执行的制度规范或是指导意见；三是单位的固定资产内部控制制度不尽完善，或是有制度而执行困难，固定资产专业管理人员缺乏，素质不高，无以应对目前行政事业单位越来越复杂的固定资产变动现状。

二、在审计过程中应抓住的几个关节点

按照卫生部第51号部长令《卫生系统内部审计工作规定》的要求以及卫生局东卫审字[20__]62号《20__年内部审计工作要点》的指示，内部审计作为单位自身内部的管理行为，是单位自身建设发展“免疫系统”的有机组成部分，有效的内部审计监督为促进单位管理日趋完善提供了有力的支撑。内审工作的监督、评价、控制职能服务于单位经济发展的大局，做好监督的同时也为领导的决策提供可靠的依据。固定资产审计是财政收支审计的一项重要内容，根据以上行政事业单位在固定资产管理中容易发生的问题，我们在审计过程中应该抓住以下几个关节点：

1、固定资产管理制度是否完善，运转是否合理

通过查阅相关制度信息，检查固定资产管理制度是否健全，并对其有效性做出评估，领导层及相关的固定资产内部管理部门的职责与任务是否形成有效的分工和制衡机制，并对其执行效果进行定期、不定期的检查。

2、固定资产人员岗位设置是否合理，执行是否到位

固定资产管理要注意不相容岗位相分离，对固定资产的采购、记录、保管、使用、维修、处置等，都应明确划分责任。在检查时应注意各固定资产管理人员分工是否恰当，不能出现只有控制者或只有控制权力而不受别人控制或是没有控制责任的岗位或人员。就本单位而言，要注意固定资产的采购和处置的执行与相关会计记录进行分离，责任明确，层次清晰，运转流畅。

3、固定资产账目建立是否完整，核算是否真实

行政事业单位固定资产会计核算的最基本要求是要建立真实、完整的固定资产总账和明细账。在审计过程中，要注意是否账账相符、账卡相符、账实相符。账面反映的固定资产是否真实、完整，避免将固定资产建造和购置长期不转入固定资产，应列支出不列支出，长期挂账往来款项；长期不进行清查盘点，应入账而不入账，应销账而不销账，有账无物或有物无账的情况存在。在实际工作中，主要通过核对法、实际盘点法等审计方法，抽查单位一部分容易出现问题的固定资产，如车辆、电脑、建筑物等资金较大的资产，进行盘点即可，而在年终或年初进行一次整体的清查盘点。

4、固定资产购置是否合法，处置是否合规

政事业单位固定资产的购置和处置，向来都是财政部门监管的重要环节之一。在审计中，一是要检查固定资产购置手续是否完备，是否遵从政府采购的规定；二是要检查资金来源是否合规，有无挤占、挪用专项资金，有无利用账外资金购置固定资产的行为，有无乱拉赞助或将财政资金应收不收，变相转为固定资产购置资金等问题，审计时特别要关注一些单位账外固定资产且无法说明资金来源的问题；三是要检查固定资产购置中手续合法，实质违法，超标准购置，挥霍浪费国家资财的问题；四是要检查固定资产的核算计价是否准确，对于应计入固定资产账的资产，不能只记支出，忽略入账的重要环节，造成账外资产。固定资产的处置中，应注意报废程序是否经过财政或国资部门批准或评估，不能擅自变卖固定资产，随意报废固定资产。

注重固定资产的使用效益，提高资金利用率

关注固定资产使用的效益性，努力提高财政性资金的利用率。在审计中，一要审查单位固定资产规模是否与本单位的工作量大小相适应；二是要审查固定资产的几个重要比率：固定资产实际使用率、固定资产闲置率、固定资产损毁率、固定资产丢失率、固定资产更新率；三是要审查固定资产维护费用水平是否与固定资产规模相一致，有无损失浪费现象。

三、强化固定资产管理的措施及建议

固定资产管理作为对财政性资金在实物形态上的管理，直接反映一个单位财务管理的严谨性以及行政管理的效率性，因此，应切实提高对固定资产管理工作的重要性认识，加大领导重视力度，加强管理，做到权责明确，对固定资产的管理及改进措施建议如下：

改革固定资产会计核算方法，从源头理顺固定资产管理机制

对于现行行政事业单位会计制度只着重反映体现预算执行情况和结果的资金流入及流出，不反映财政支出所形成的资产和权益、固定资产账面不反映固定资产真实价值的问题，可以借鉴现行企业会计制度中固定资产的核算办法，取消“固定基金”科目，增设“累计折旧”科目，对固定资产计提折旧，并作为固定资产原值的减项列入资产负债表中。因此，行政事业单位在购置固定资产时，分录为：

借：固定资产 在计提折旧时，分录为： 借：事业支出—折旧费

贷：银行存款 贷：累计折旧

这样对固定资产都按照实际情况进行合理的折旧，使固定资产的账面价值更能反映真实实物价值，报表更具有准确性，对于提供决策的建设性更强。特别是对于价值大、折旧快、普遍使用的资产，如电脑等资产管理的有效性更加突出。同时，还能使固定资产与银行存款科目直接相对应，也避免了固定资产入账时漏记的可能，还可以适当加入成本核算，提高资金使用效率。

增加财政监管力度，制定细致有效的固定资产管理方案

完善财政监督制约机制，逐渐做到单位资产管理质量与财政拨款相结合。通过固定资产动态系统对单位的固定资产变动情况进行时时监控，并在每年的固定资产清查时，对单位非日常用积压的特定固定资产、盘盈、盘亏的固定资产及时进行回收、入账、报废处理。例如，20__年非典时期购置的呼吸机，回收后可向其他需用单位进行调拨使用，使账面资金与实际使用情况相吻合。对于单位确实存在的盘盈、盘亏的状况，各单位应查明原因，再财政进行核实后，组织有关技术鉴定，填报盘盈、盘亏详细材料，并根据财政确认及现行价格作为盘盈、盘亏的入账、销账依据。

3、建立固定资产内部控制制度，实行台账管理

用制度管人。科学、规范、合理并行之有效的固定资产管理制度，成为固定资产管理的可靠指南，包括：固定资产采购与验收制度、登记与审核制度、保管使用及维护保养制度、定期盘点制度、资产变动及调拨制度、财产清查制度、损失赔偿制度、报废报损制度、监督检查制度等。在实际工作中，应保证实物的定期盘点与重点抽查相结合，定期盘点一般应保证一年一次，及时掌握资产的毁损盈余情况；对重点部门及重点资产如金额大、常用资产，进行不定期抽查。严格实行固定资产台账管理，凡是新取得的固定资产，将其名称、品牌、型 号、采购日期、存放地点、使用人、责任人等信息一一填写齐全，注重入库、出库的资产核查和登记环节，使实物与账面准确对应，对于金额大，专业性强的仪器设备，可以采用照相管理。

提高固定资产管理人员的素质，注重业务培训

注重固定资产管理人员的政治素质和业务素质的提高，有条件的单位设置专门的固定资产管理岗位，明确职责，专人管理。对在职管理人员要按时进行后续教育，提高专业技能，同时加强计算机知识及其他专业知识的更新，真正使固定资产管理工作从简单的出库入库登记向完善的行政管理工作转变，作为体现财务严谨性以及行政效率性的一个重要方面来抓。

完善固定资产管理信息化建设平台，实现动态管理效能最大发挥

固定资产动态管理系统中的固定资产电子卡片，相当于为每个固定资产加上了一个“电子身份证”，对固定资产的取得、变动、减少等变动情况进行登记，按时、完全的录入动态系统，发挥计算机高效、便捷的网络化管理，有效降低运行成本，准确、及时的反映固定资产的增减、调配等变动情况。今后，应进一步完善固定资产管理信息化建设，实现使用部门之间的信息共享，便于财务核算部门、管理部门、使用者之间的协调与沟通，提高管理质量，并为单位高层管理者的决策提供参考依据。

参考文献：

[1]财政部会计司.企业会计制度讲解[M].北京：中国财政经济出版社，20__.

[2]中国内部审计协会.内部审计理论与实务[M].北京：中国石化出版社，20__.

第3篇：固定资产管理要点范文

随着技术研发产业的飞速发展，技术型研发企业所拥有的固定资产数量也在逐渐增多，给企业核算工作带来了一些挑战。在具体实务中，有关固定资产核算的基础性工作往往存在着很多细节性问题。比如，实物盘点工作没有按照规定的要点来操作导致账实不符；没有按照规定对设备、厂房或者办公楼计提折旧；对账面上的固定资产进行随意拆换；没有建立固定资产账卡导致漏登固定资产（如办公桌椅、电脑等）；没有严格执行固定资产核算岗位相分离等等。正是由于这些细节性问题的存在，技术型研发企业固定资产核算所提供会计信息的真实性以及可靠性才受到管理层的质疑，影响着企业管理层对于企业研发、经营等方面的重大决策。

二、固定资产管理与核算信息化平台有待进一步加强

正如上文所述，技术型研发企业固定资产数量较多，其精细化管理的实现以及核算信息的真实性与可靠性都需要有健全的信息化平台作为支撑。目前，很多技术型研发企业通过运用固定资产管理软件开展固定资产日常管理工作，但是在其使用过程中存在着功能运用不全面的问题。比如，一些技术型研发企业并没有实现固定资产全过程动态跟踪管理，只是简单的运用系统对固定资产的入库、使用、处置、盘点等进行管理。此外，会计电算化的使用在给固定资产核算带来便利的同时也给其核算带来一定的安全隐患。由于企业财务岗位较多，相应的财务人员也较多，较为随意的部门内部系统权限设置直接影响到固定资产核算信息的安全性。

三、完善技术型研发企业固定资产管理与核算

（一）规范固定资产各环节管理，提高固定资产管理的精细化程度

固定资产采购的可行性分析要贯穿技术型研发企业的预算编制阶段以及整个采购阶段，否则将会给企业带来经济上的重大影响。以上海某研发企业为例，该企业在开展固定资产预算编制之前，由企业各个部门上报下一年度对相关仪器设备、办公用品等固定资产的需求，在对这些数据进行详细统计与多次反馈的基础上，采用定性与定量结合的方式对这些固定资产采购的可行性（种类、数量、用途、预期带来的收益、对研发成果的影响等）进行分析，保证企业资金效用最大化。对于固定资产采购中的招投标问题、合同审查签订问题等细节性问题，企业也要结合采购习惯对其进行规范。比如，可以通过制作采购流程图的方式来规范各个流程的操作，对不同的固定资产采购进行针对性的调整，也要注意各项规范的灵活运用。在固定资产的使用过程中，要重点注意其维护保养工作。以某技术型研发企业为例，该企业借助条码打印机以及条码扫描建立了“固定资产数字条码”，在此基础上将固定资产的日常保养、检查与维护工作明确到员工个人，建立责任考核制。通过这种方式，不仅可以延长相关固定资产的使用寿命，还可以为企业节约一定的资金。此外，在对固定资产进行处置时，技术型研发企业要发挥企业自身的优势，可以结合上下游客户的需求，将一些机器设备予以合理定价卖给需要的客户，而不是单纯的低价贱卖。

（二）加强固定资产会计核算内部控制，健全固定资产核算基础性工作

固定资产核算基础性工作直接影响着固定资产会计信息的质量，技术型研发企业可以从内部控制制度着手，形成固定资产会计核算的内部监督，健全固定资产核算基础性工作。在内部控制环境上，主要是要提高固定资产核算会计人员的专业素养以及职业精神，尤其是细心、谨慎以及规范的工作态度，这是做好核算工作的基础。在内部控制活动方面，要严格执行“岗位不相容”“重大事项审批”等原则。为了形成固定资产会计核算的监督，一些技术型研发企业建立了轮岗制度，一方面调动核算人员提升业务能力的积极性，另一方面也可以在各项固定资产核算工作之间形成监督，在规范各项核算操作上取得了很好的效果，尤其是各相关账簿的登记以及固定资产的盘点。在内部监督方面，不仅仅要注重事后固定资产会计核算的内部审计，还要注重事前与事中的内部审计，将固定资产核算中可能存在的会计失真现象遏制在事前、阻止在事中。

（三）加强固定资产管理与核算的信息化平台建设

技术研发型企业应当借助企业自身优势，充分开发固定资产管理系统的功能，配合企业现有管理制度，实现对各项固定资产采购、领用、保养、处置的全程动态化跟踪管理。以上文提到的“固定资产数字条码”为例，企业可以借助该条码在管理系统中对固定资产建档，通过该条码以及管理系统的结合，实现对固定资产的全程跟踪。同时，企业可以借助局域网、共享软件以及各种聊天工具建立固定资产日常管理沟通平台，提高管理效率的同时也能够为其他部门的工作奠定基础。对于固定资产的会计核算软件，除了要提高财务人员对操作程序运用的熟练程度外，还需要严格管理核算软件的权限。企业可以结合固定资产核算工作岗位的具体分配情况进行分板块权限设置，即仅相关人员可以对对应板块的核算信息进行记录、删除以及更改等操作。

四、结论

第4篇：固定资产管理要点范文

1 物资管理

1.1 管理范围

医院物资包括各种卫生材料、其他材料、低值易耗品、药品、加工材料等。其主要内容是对物资的计划、采购、领用、消耗、分析等经济活动进行综合管理。

1.2 管理目的

在保证物资数量和质量的情况下，用最少的购货成本，以最小的库存规模，较好地维持医院的业务活动。

1.3 管理原则

采取“统一采购、集中库存、归口管理”的原则。由医疗器械部门负责对卫生材料、医用低值易耗品的日常管理，总务部门负责其他材料及其他低值易耗品的日常管理，药剂部门负责对药品的日常管理。

1.4 管理责任

（1）物资日常管理部门。根据医院月度需求状况，编制月度物资采购计划。结合物资周转速度、进货费用、储存成本、库存安全天数等因素，确定月度采购数量和结构，以保持维持业务开展的最佳库存量。建立健全物资的收、发、领、退、报废管理制度，制定其操作程序及办法。制定物资的外出加工、仓储保管制度。定期组织物资盘点工作，落实盈亏责任。实行物资采购询价制度，建立采购单价对比台账，为掌握时常变化服务。建立物资品种、数量明细账（手工或计算机）。

（2）财务部门。制定并执行有关物资管理基础制度，包括存货报废程序及控制内容。对物资管理部门的采购计划进行审核，对采购计划中的超常规单价进行再询价。对物资的管理情况进行抽查，对盘点结果进行检查，保证账账、账实相符。分析物资采购和使用的变动情况，掌握有关物资成本消耗的动态情况。

（3）使用部门。根据实际需要报送每月物资使用计划。本着节约的原则，保管和使用现有物资。

1.5 管理要点

（1）流程管理：物资的流程管理包括物资的采购、付款、入库、领用等环节，对其流程进行调整，有利于医院规范采购行为，节约采购成本，确保物资使用质量。

2 固定资产管理

医院固定资产是指单价在规定标准以上，使用时间在1年以上的物资；或虽未达到规定标准，但耐用时间在1年以上的大批同类物资。医院固定资产规定标准为：一般设备单价在500元以上，专业设备单价在800元以上。

2.1 医院固定资产分类

（1）房屋及建筑物：凡产权属于医院的一切房屋、建筑物以及与房屋不可分割的各种附属设施。（2）专用设备：直接用于临床治疗服务的各种固定资产，如核磁共振、CT、直线加速器等。（3）一般设备：不直接用于临床服务的各种通用设备，如计算机、打印机等。 （4）图书：各种专业图书和重要专业杂志。（5）其他固定资产：不直接用于临床治疗服务的各种其他固定资产，包括家具、交通工具等。

2.2 管理目的

（1）保证医院固定资产的安全完整：加强固定资产的管理，做到合理配置、合理使用，才能使国有资产得以充分运用，才能提高国有资产增值水平。（2）保证医院固定资产的完好程度和利用效果：固定资产的使用过程，也是资本投入的产出过程，保持固定资产的良好技术状态，一方面可以提高医疗治疗水平，另一方面可以缩短投入与产出的周期，提高经济效益。（3）合理预测固定资产的需用量：添置固定资产过多，会引起固定资产的闲置和投资浪费；数量过少，则导致临床短缺，影响临床正常工作开展。适度的固定资产数量，可以直接提高其使用效率和效益。（4）正确进行固定资产投资决策：固定资产投资是一项资本性投资。在投资过程中，需进行充分的论证、调研和评估，正确的投资决策是固定资产管理的重要任务。

2.3 管理原则

实行“归口管理，突出重点”的原则，由器械部门负责专业设备的日常管理，图书室负责图书的日常管理，总务部门负责其他固定资产的管理。

2.4 管理责任

（1）日常管理部门 ①制定本部门固定资产管理的具体办法。 ②制定各使用部门（责任人）对固定资产实物管理的责任。 ③建立固定资产实物增减、调拨卡片账，保证卡片与实物相符。 ④按使用部门的申请，提出医院固定资产购置、报废计划。 ⑤组织对大型固定资产投资项目的可行性分析和前期论证。 ⑥组织大型固定资产投资项目的招投标活动。 ⑦进行大型医疗设备的效益分析。 ⑧定期组织对医院在用、闲置固定资产的盘点工作。 ⑨对报废固定资产进行妥善处置。

3 货币资金使用管理

3.1 管理范围

医院货币资金是医院经营活动中处于货币形态的资金，是医院日常经营活动中流动性和变现能力最强的项目，包括现金、银行存款、其他货币资金。

3.2 管理目的

足额、及时地满足医院业务经营活动所需要的货币资金，合理安排、节约使用，保证重点项目资金需要。

3.3 管理原则

实行“量入为出。合理使用”的原则，按照国家《现金管理暂行规定》和《银行结算办法》，由财务部门统一管理医院资金的使用。

3.4 管理责任

制定各项货币资金控制制度，并负责其日常控制。负责现金和银行存款的管理，保证货币资金安全、完整。具体处理医院货币资金的日常收支业务。编制货币资金使用计划，并检查其执行情况。组织资金调度，保证医院日常及重点工作的顺利进行，保持货币资金正常合理的余额。贯彻执行有关货币资金管理的各项规章制度，严格审查有关货币资金收付凭证的真实性和合法性。

4 收入管理

4.1 管理范围

医院收入是指医院为开展业务活动及其他活动依法取得的非偿还性资金。医院收入包括：财政补助收入、上级补助收入、医疗收入、药品收入和其他收入。医院收入管理指上述收入的取得和确认。收入确认标准为：医院提供服务，同时收讫价款或取得索取价款凭据时确认收入实现。

4.2 管理目的

遵守国家有关政策的前提下，积极组织收入，拓展收入渠道，使医院耗费得到最大程度的补偿。

4.3 管理原则

（1）编制收入预算，落实有效措施。 （2）执行物价政策，正确合理组织收入。 （3）开辟财源，加强收入管理。 （4）建立健全收费管理制度。

第5篇：固定资产管理要点范文

关键词：事业单位；会计制度；改革；对策

2013年1月1日，我国全面实施新修订的《事业单位会计制度》（下文简称“新制度”），该制度在会计原则、会计计量、会计确认以及会计要素的报告等方面作出了改革，并保留了原制度的合理部分，促使新制度更加全面。此次事业单位会计制度改革，在规范事业单位会计核算，完善财务管理体制，适应财政改革需要等方面发挥着至关重要的作用，同时也对事业单位会计工作提出了更高的要求。

1事业单位会计制度改革的要点

1.1会计核算基础变化

为了适应事业单位经济业务的发展需要，提高会计信息真实性和可比性，新制度对事业单位会计核算基础作出了变革，要求收付实现制与权责发生制并存。收付实现制适用于财政拨款的公益性活动的会计核算，权责发生制适用于非财政拨款的经营性活动的会计核算。权责发生制与收付实现制相比有着本质区别，其是指按照单位收入的权利和支出的义务是否归属于本期来确认收入、费用的标准[1]。这就要求事业单位必须在了解自身经济运行规律，划清经济活动性质的基础上，合理选择适用的会计核算基础，以此保证会计信息能够如实地反映本单位财务状况。

1.2资产核算变化

新制度将原制度下11个资产类会计科目扩展为17个，新增“累计折旧”、“累计摊销”、“待处理资产损益”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“在建工程”等科目。新制度将事业单位固定资产的入账标准调整为通用设备单位价值1000元，专用设备单位价值1500元，与原制度下规定的一般设备单位价值500元，专用设备单位价值800的入账标准相比有了大幅度提升，这一做法符合我国事业单位经济业务发展现状。同时，新制度还要求使用年限在1年以上的大量同类型物质，即使价值不满足入账标准，也要确认为固定资产进行相关账务处理[2]。在固定资产核算中，新制度创新性地引入了固定资产折旧概念，利用“累计折旧”进行核算，计提折旧方法为年限平均法或工作量法，从而确保固定资产账面价值能够真实地反映固定资产净值。但是，固定资产计提折旧的会计处理方法有别于企业会计处理方法，计提的固定资产折旧额不能计入支出项目，而只能反映在“非流动资产基金——固定资产”科目的借方，用以反映折旧后固定资产的占用额，即“虚提”折旧。在无形资产核算中，新制度引入了无形资产分期摊销方法，消除了原制度中一次摊销法的弊端[3]。

1.3引入财政结转结余与非财政结转结余

新制度将年末仍未完成的项目和已经完成的项目的结余资金统称为结转结余资金，根据资金性质与用途的不同，划分为财政结转结余、非财政结转结余两个科目，用于取代旧制度中的“事业结余”科目。新制度在分开核算“事业结转结余”与“经营结转结余”的基础上，进一步细化财政与非财政资金的核算，更加具体地划分结余，并要求财政拨款结转结余只能结转下年或退回财政，而不能参加结余分配，这对于强化事业单位财政资金管理有着重要作用。同时，新制度还要求独立核算财政补助支出，将核算信息反映在“事业支出”科目的明细科目中，进一步规范财政补助收入的核算。

1.4财务报表体系变化

新制度对事业单位财务报表体系进行了改革，具体表现在以下几个方面：一是，在原有报表体系的基础上，增加了财政补助收入支出表，用以反映财政资金拨入和支付情况。二是，对资产负债表中的资产与负债项目进行了改进，要求分别列示非流动资产或流动资产，以及非流动负债或流动负债，取消了原制度中列示的收入、支出项目；三是，对收入支出表的结构进行了改进，从7个方面披露信息，使年度结余按照资金类别分别列示，从而更加全面地反映事业单位的收支状况。新制度实施后，要求事业单位必须做好收入支出科目的日常核算工作。

2事业单位会计制度改革对策

2.1健全会计核算操作规程

事业单位要以新制度为基础，结合本单位财务核算状况，健全会计核算操作规程，制定会计核算实施办法和具体操作事项。在会计核算实施办法中，要明确财务部门的具体职责，规范原始凭证、记账凭证、会计账簿、财务报告、年终结算、财务分析等工作要求；在会计具体操作事项中，明确会计核算基础、会计核算依据的具体内容，根据本单位组织结构、经济业务性质以及会计核算需要，在依照新制度规定的基础上，设置二级和三级核算科目，编制明细科目表。在年度决算时，根据上级主管部门要求，全面清理结算本单位各项收支、货币资金、往来账款、财产物资等项目，按照决算编审工作规定办理年度结账、上报决算。

2.2完善固定资产管理

在事业单位会计制度改革的背景下，事业单位要按照新制度的规定做好固定资产管理工作，具体措施如下：首先，做好会计核算工作。在固定资产核算中，根据自身情况选择适当的折旧方法，对电脑、空调、复印机、打印机等日常办公类固定资产，应选用年限平均法；对不常见的固定资产，可向财政国资管理部门上报固定资产的折旧年限和系数，得到批准后可使用工作量法进行计提折旧处理。其次，健全固定资产管理制度。事业单位要根据国家相关规定，进一步完善固定资产采购、使用、维护、处置的管理制度。若单位的固定资产种类较多、专业性资产较为复杂，应当设立专门的资产清查小组，对固定资产价值及折旧进行评估。事业单位要加强资产监督，防止出现单位人员随意处置或提前报废固定资产的情况。最后，加强固定资产预算管理，对固定资产购置进行科学决策，避免事业单位盲目购置固定资产，造成资源浪费。

2.3做好财务报表编制工作

事业单位要结合自身情况，根据新制度的规定对财务报表体系进行规范。首先，做好资产负债表的编制工作。事业单位要按照月度、年度编制资产负债表，借鉴企业资产负债表的编制方法，明确编制公式，即资产总额=净资产额＋负债额。在编制时，根据新制度要求不予考虑收支部分的内容。其次，做好现金流量表的编制工作。事业单位会计人员要详细记录每一笔资金收支情况，编制现金流量表，全面反映本单位在经营和投资时的现金状况，为估算和预测未来期间的现金流提供可靠依据。最后，事业单位要健全财务报表机制，明确各个报表的编制要求、编制内容以及编制时应注意的事项，规范财务报表编制工作。

2.4加强会计队伍建设

事业单位会计制度改革对会计人员的素质提出了更高的要求，所以事业单位应加强会计队伍建设，提高会计人员的专业水平，提升会计工作质量。事业单位要组织会计人员参加培训，学习新制度的具体内容，明确新旧制度的区别，转变会计人员在旧制度下形成的思维定势，更新会计人员的工作方法，确保会计人员的职业素质能够胜任会计岗位工作。事业单位会计人员还要强化资产管理责任意识，加强固定资产、无形资产、基建项目的核算工作，与资产管理部门形成良好的沟通协作关系，保证资产核算的完整性和真实性。

3结语

总而言之，事业单位会计制度改革是适应我国财政体制改革，满足市场经济条件下事业单位会计核算要求的必然趋势。随着新事业单位会计制度的颁布与实施，事业单位要认清新制度在会计核算基础、核算科目、核算方法以及财务报表编制等方面作出的变革，了解新制度的优越性，结合本单位的实际情况，进一步完善会计核算规程，加强资产管理，从而确保新制度的有效实施，不断提高本单位的会计核算信息质量。

参考文献

[1]洪淑君.事业单位新会计制度改革及其存在的问题[J].时代金融,2014(8).

[2]武静.试论行政事业单位会计制度改革的问题及对策[J].中国集体经济,2014(2).

第6篇：固定资产管理要点范文

关键词：必要性；会计人员；业务部门

本文为河北省科技厅软科学“以经营责任目标为核心的企业内部控制体系构建”阶段性成果（课题编号：12457618）

中图分类号：F23 文献标识码：A

原标题：浅析财务人员深入业务部门的必要性――东庞矿财务人员深入业务部门的管理经验

收录日期：2013年3月20日

现代企业对其会计人员深入业务部门的要求已变得越来越强烈。会计人员再也不能像以前一样工作时无需奔波，单是凭借自己的财务会计知识，伏案办公桌前，制制凭证、记记账等就能够胜任当下的会计核算工作，会计人员的角色已发生了重大的转变。

一、会计人员深入业务部门的必要性

财务会计工作不能埋头瞎干，随着制造企业生产的专业化，管理内容的丰富化，经济业务的复杂化，会计人员只有深入一线业务部门，了解所负责的相关业务，才能更好地处理业务，这是做好会计岗位工作的基本前提，也是胜任本职工作的基本保证。成本会计需要熟知生产经营的作业活动，掌握相关各种耗费；固定资产会计需要了解整个企业的各种房屋、建筑物以及各业务部门的各种设备资产的用途、基本性能以对使用寿命做以职业判断，掌握其增减变动情况，等等。会计人员会计实务处理的对象与企业实际业务紧密关联，以会计确认为例，如果会计人员不了解相关业务的流程与规范，不易对经济业务事项是否符合确认的条件进行实质性判断。

同时，深入了解业务的各环节、手续，可以有效防范风险，会计人员如果对所负责的业务有较为清晰的了解，才能对需要处理的业务、事项做出准确判定。例如，事项发生符不符合规定，手续是否齐全，能不能报账等，避免虚造业务、重复报账等问题。

二、东庞矿会计人员深入业务部门的经验

（一）东庞矿财务科介绍。东庞矿是冀中能源集团乃至河北省规模最大、盈利能力最强的大型现代化矿井，综合实力跃居河北省同行业第一，其业务集煤炭采掘、筛分、洗选、储存和销售于一体。企业专业人才多，人员流失较少，持续经营能力很强。

财务科是该企业的财务部门，业务分工主要包括：资金与往来业务、材料物资业务、薪酬核算业务、资产管理业务、外购煤业务、收入成果业务、成本与预算业务、税务业务、总账业务、所属单位业务、稽核业务，以及综合与档案业务。

（二）财务人员深入业务部门的体现。东庞矿财务科会计人员在企业发展的过程中以“熟悉业务、精湛工作”为原则，努力践行，积极深入所负责业务的相关科室、一线部门，掌握业务的实际程序及流程，熟悉各项审批手续，与各业务部门协作完成会计工作。

1、煤销科为东庞矿煤炭产品销售主管部门，负责从销售计划的确定、矿自主选择用户的确定、赊销用户信用政策的确定、应收账款的催收与对账以及发货、过磅称重等工作。虽然销售管理职能几乎全部在煤销科体现，而财务科销售会计主要职责就是核算与记账，但是销售会计切实做好销售收入的确认与成本的结转以及与用户往来的核对工作，需要明确各用户的业务性质，例如，哪些属于长期用户，哪些属于临时用户，哪些属于预付款户，哪些属于滚动结算户；合同签订后用户依何种凭据可以交煤款；每类用户的结算频率，属于以质定价还是固定价格，结算需要的称重计量等具体业务情况。

为了做好以上工作，销售会计针对业务处理需要做到：（1）主动到煤销科开票室、结算室以及磅房，咨询开票员、结算员、过磅员等相关业务人员，掌握股份公司确定的用户情况、结算价格变动情况，销售业务合同签订程序及整体的各程序环节，办理取煤卡及价款结算等重要手续，掌握各类用户交款依据及合同签订情况，对重要销售合同、结算价格单等重要文件，销售会计同时索要并予以备份；（2）根据会计处理的需要与煤销科沟通商定用户结算时必须要求的信息及原始单证，并及时沟通用户的煤款交款情况；（3）财务科销售会计在深入煤质科了解销售的煤炭产品的煤质抽样、制样及化验的程序及检验结果的出具与传递以及煤质系统与煤销系统的哪些信息共享的基础上，与煤销科结算员、煤质科质检员及相关部门行政负责人员一起，根据煤质检验的时间，协商确定各类用户煤款结算的频率，共同保证当月收入的及时确认，避免跨期收入的确认，保证会计准则要求的同时规范了业务操作；（4）参与每月由主要部门参与的盘仓会，确定商品煤期末存量，计算当月实际发出数量及单价，确定当月主营业务成本；（5）定期与煤销科就货款回收、商品发运、应收账款余额等按用户分别核对，出现不一致时一起查找不一致的原因，原因查明后共同写出《应收账款核对报告》备查。

2、材料管理是煤炭企业一项重要而复杂的管理工作。东庞矿地面与井下的各种材料有千余种，财务科材料会计的职责包括编制材料预算、汇总平衡主要材料及辅助材料使用计划、确定月度材料消耗预算指标、审核各种材料的领用、核对出库单证、计算成本责任目标并对成本按项目进行分配、分配材料费用、计算产品成本，并对涉及的事项进行业务处理。

为做好对材料的核算记账、材料费用的分配、产品成本的计算工作，材料会计不定期地到材料供应部门、材料使用部门学习了解各项材料，包括规格、使用频率、用途等，以便从会计角度对材料的类别进行划定，判定属于低值易耗品还是原材料，以及依据材料用途确认其领用是确认为生产成本、项目成本还是费用。

材料会计深入物管科、供应站及相关使用部门了解材料收发、领用等环节程序、流程及相关手续，以达到准确无误审核各种材料的领用、核对出库单证、计算成本责任目标等职责要求。例如，材料领用出库单证的审核，要求材料会计了解材料领用的审批手续及相关单证的开具及传递的权限及环节，在此基础上，日常工作中才能准确地对相关单证进行核对，进行相关的业务处理。材料会计基于对实际业务流程的了解并结合日常单证审核的工作，发现实际业务程序不顺当的地方，通过与相关部门的沟通协商，明晰了相应部门的职责，理顺了业务流程，使得业务的开展更加顺当。

总体上来讲，通过材料会计深入业务部门，保证了矿材料的会计核算工作，有利于控制材料成本，各部门协作，规范业务流程，实现精细化管理。

3、东庞矿固定资产管理存在着“重建轻管”的问题。由财务科牵头曾多次组织固定资产的清产核资工作，但是效果不佳，未能从实物与价值两个角度，将全矿的固定资产实物统计与价值管理理清。

价值管理是固定资产管理的一个重要部分，固定资产会计记全、记清、记准固定资产账，是价值管理的基础。为真正做到“记全、记清、记准”固定资产账，固定资产会计定期、不定期地深入各个部门，了解固定资产建造、购置的计划，验收交接，维修与大修、报废等流程，做到对固定资产“从生到死”过程的把握，在此基础上及时、准确地对符合程序的新增固定资产进行确认入账，确定使用年限并按期计提折旧，对固定资产在使用过程中发生的后续支出进行资本化或者费用化处理，对报废的固定资产及时销账等；鉴于存在一些部门未经固定资产上报审批程序直接进行拆盖的问题，固定资产会计更不能得到相关的原始资料、原始单证进行账务处理，同样造成账实不符等固定资产管理不规范情况的存在，所以深入各个部门了解相关业务也是固定资产会计积极参与固定资产项目的招议标、合同签订、验收、检查、清查盘点、处置和转移等工作的前提，是指导固定资产综合管理部门与固定资产具体使用部门设置与登记固定资产管理台账、使用台账、管理卡片的基础条件，是提升全矿固定资产实物管理的推动力。

（三）财务人员深入业务部门的保证

1、矿内部控制体系提供了有力的制度保证。通过内部控制体系的建设与制度的实施，使相关业务部门职责明晰，避免推诿扯皮现象和错位、越位、缺位问题的发生；在控制流程上，明确了办事程序，还规定了具体时限或时点、审核或审批权限、审核或审批依据、审核或审批要点等关键环节，使各项业务程序流程规范、有序，精细、精准。内控体系的建设与内控制度的实施为全矿业务规范、顺畅、高效地开展提供了有力的制度保证，使得相关部门对业务能够清晰地把握职责范围与整体的流程程序，也使得财务科会计人员能够较容易地掌握业务的实际规范处理；同时，财务科作为矿内控体系建设与执行考核的主管部门，过程参与与事后的监督把关，使各项业务在规范的时候就接受会计专业指导，充分结合会计处理的需要，使会计人员与业务部门有效地结合。

2、会计人员自觉敬业的工作态度与良好的工作环境。完成本职工作是对会计人员最基本的要求，而完成本职工作专业水平是必需的，然后需要靠人员的主动性，熟悉企业业务模式、关键业务环节，深入了解交易活动。东庞矿会计人员做到日常工作中自觉主动地到相关业务部门走访学习，了解业务；遇到流程及手续等不确定的问题，随时到业务部门咨询或者电话沟通掌握情况；定期不定期地与相关部门一起对账防范风险等等。同时，会计人员所属部门财务科积极鼓励业务提升与技能精湛，提倡通过财务会计职能严格业务把关、防范管理漏洞，奖励提出管理改进合理化建议的行为，各类政策为会计人员营造了一个技能学习与提升的工作环境、深入业务部门学习了解业务情况的氛围。

3、财务科良好的部门关系与及时的信息沟通。日常会计业务的处理需要会计人员与相关部门有序的协作，做到单证的及时递送，信息的准确传达，通过有关人员传递、电话联络、内部OA自动办公系统传输等方式及时进行业务沟通，保证日常业务的顺利进行，并通过及时的沟通、确认、反馈，对业务严格把关，避免不合规以及舞弊事件的发生，以防范潜在风险。

三、借鉴意义

会计工作是一门专业性和技术性很强的工作，针对越来越复杂的处理对象，会计人员在进行具体业务处理时需要有扎实的理论功底，并且要求其面临具体业务，在各事项分析、判断、选择的基础上做出准确的处理，都离不开会计人员对业务的了解以及会计专业知识与实际业务知识的结合。东庞矿财务科会计人员深入业务部门，熟悉企业业务模式、流程，掌握关键业务环节等经验，对同行业及其他行业有一定的借鉴意义。

对同行业来讲，业务管理尤其是井下业务往往要求管理人员对业务十分熟悉、了解，在此基础上，煤炭企业相关的制度等不同程度上存在没有完全固化，以“手指口述”的方式进行业务操作及指导等问题，造成业务流程随意性大，不利于会计人员深入一线了解业务；此外，针对一些会计上需要严格控制的环节，例如，结算确认期间的控制，需要形成制度以对业务执行强制规范。相关方面可以参照东庞矿的管理经验，完善其制度及业务流程，以提供强有力的制度保证。

其他行业，如制造业企业，同样具有材料多、工序复杂的特点；油气开采业企业结合油气田勘探的特殊性、产品的特性；鉴于房地产开发企业业务包括工程建造、外委等以及销售方式的多种形式的特点等等。会计人员不能仅掌握会计知识，针对各行业自身的特点，均需要会计人员走出办公室，深入业务部门了解实际情况，以更好地进行各项材料的收发、领用的核算，按生产环节等对成本进行合理准确地归集与分配，控制成本；对工程项目进行合理的确认、结算、记账；做好固定资产的价值管理；按期及时确认收入与结转成本，正确反映当期的损益等。

此外，企业财务部门应该借鉴东庞矿财务科经验，加强各部门之间的联系与交往，确保会计人员能够随时咨询与学习，掌握情况；加强会计人员深入业务部门的意识，提高会计人员的专业技能，提倡爱岗敬业，主动根据业务需要走访业务部门。只有财务部门会计人员与各业务部门操作人员齐心协力，才能使企业整体高效率运作，实现企业的目标。

主要参考文献：

[1]程艳.新形势下财务会计与管理会计的融合[J].财会研究，2011.2.

第7篇：固定资产管理要点范文

关键词：施工企业；固定资产；核算与管理

Abstract:since"BusinessaccountingCriterion--Fixedasset"haspromulgated,variousenterprisesaccordingto"BusinessaccountingCriterion--Fixedasset"theconcernedrequirementshavemadethecorrespondingadjustmentinthefixedassetcalculationandthemanagementaspect,graduallywithinternationaltrailconnection,butthepartialenterprisesactuallyreceivethebenefitactuationinfluenceuserelatedstipulation“theelasticity”toachievetheirintention,hadsomeproblems;Theauthoraftertheponder,proposedseveralnotmaturemethodspreventthesephenomenatheoccurrence,thegoalarewanttoinitiatethefellowexperts,colleague''''sponder,avoidsorreducesthesequestionsfinallyintheaccountingpractice.

keyword:Constructionenterprise;Fixedasset;Calculationandmanagement

前言

随着市场经济的发展，社会对真实、透明的会计信息的需求越来越大，会计信息的需求者也从过去的政府几个部门扩展到广大微观层面，如：企业管理者、债权人、投资人等；并且会计信息涉及到诸多利益问题，因此，准确、透明、负责愈加显得重要。为适应时展，2001年11月9日财政部在《企业会计制度》之后又颁布了《企业会计准则——固定资产》（以下简称为《准则》），并规定从2002年1月1日起首先在股份有限公司施行，同时鼓励其它企业先行施行，作为对固定资产会计核算和相关信息披露的规范性要求，它保持与《企业会计制度》（2000年12月29日颁布）一致的同时，在定义、折旧等方面内容作了修改，扩大了企业选择的余地，但笔者认为它同时也带来了固定资产核算与管理方面的弊端。对于施工企业，由于其固定资产使用地分散等因素，而企业却要节省管理中所耗费的人力、物力、财力，使得问题也显得更加突出。目前，施工企业固定资产核算与管理中存在的常见问题有：

一、会计信息方面的问题

《准则》将固定资产定义为具有以下特征的有形资产：1、为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，2、使用年限超过一年，3、单位价值较高；同时附加了两个确认条件：1、该固定资产包含的经济利益很可能流入企业；2、该固定资产的成本能够可靠地计量。《准则》不再强制要求企业执行同样的固定资产价值判断标准（比如，单位价值2000元以上），也不再采用列举的方式来对固定资产核算范围进行限定；这样，尽管《企业会计制度》仍然有固定资产价值判断标准，但企业在实务中可根据不同固定资产的性质和消耗方式，结合本企业的经营管理特点，具体确定固定资产的价值判断标准；从而导致了不同企业相同时期的会计信息不再具有可比性，甚至同一企业不同时期的会计信息也不再具有可比性。

此外，《准则》在固定资产折旧年限、折旧方法及减值准备等方面的规定虽然也做了明确、详细的规定，强调用实质重于形式原则来要求企业进行会计核算与管理；但此举实际为某些企业人为控制利润创造了条件，增加了会计信息失真的风险。

二、资产流失现象严重

由于企业可以自己确定固定资产的价值判断标准，使部分企业不完全合理地提高了固定资产的价值判断标准，使部分本应该进入固定资产核算的资产不再按固定资产进行核算(尤其是部分金额较小的辅助经营设备，如：办公设备、通信工具、生活用具等),此类资产的管理程序、方式变得粗糙、简单，使得该部分设备远未到达使用年限，便被企业当作“废品”提前处理，使企业资产流失现象加剧。在施工企业这种现象尤其发生的频繁，通常有的辅助经营设备在一个工程项目（通常为18－24个月）结束后便被变卖、处理，严重导致了资产流失现象的发生。

三、影响固定资产使用者的价值体现

由于施工企业生产的特殊性，同一设备在不同项目部、不同使用者之间经常变动；而对于同一设备来说，购置使用初期明显生产能力高、维修费用低，使用后期则刚好相反，对于使用直线法折旧的企业来说，同一设备前、后期的使用者却承担着相同的折旧费用，这就在使用者价值体现时显失公允、形成了明显的偏差。随着施工企业机械化程度的提高，机械使用费在工程造价中的比重也不断提高（目前，机械使用费在工程造价中通常占18－25％），这种偏差必将愈加突出。

针对施工企业固定资产核算与管理出现的上述问题，笔者考虑能否通过采取以下措施来予以解决：

一、由于《准则》没有明确固定资产的价值判断标准，而《企业会计制度》规定的固定资产价值判断标准似乎已经落后于现在的经济发展现状，各企业为了核算的一贯性，势必自己制定并提高固定资产的价值判断标准，由于各企业管理者思路的差异，固定资产的价值判断标准有区别，造成会计信息的不可比性，为消除这种现象的发生，笔者认为可以由施工行业主管部门根据施工行业的生产特点，生产设备、辅助设备的使用特点等因素，由主管部门制定一个固定资产的价值判断标准、并在经济环境变化不大时保持相对稳定，使施工企业行业内部的固定资产的价值判断标准一致，确保施工企业内固定资产的核算与管理保持一致，从而保证行业内部的会计信息具有可比性，保证相当时期施工行业内同一企业会计信息的可比性。

二、为防止企业善意行为导致固定资产会计信息失真，会计人员应加强相关知识的学习和经验的积累，提高职业判断力。由于《准则》和相关会计制度中“可选择性”的范围扩大，这就要求会计人员必须提高职业判断能力，使其在对不确定性的事项进行估计和判断时，力求客观和公正，避免主观随意性。会计职业判断是会计人员一项重要而富于挑战性的工作，职业判断能力的强弱是一个会计人员综合素质的反映，它不仅需要会计人员对会计理论知识和会计方法的全面理解与准确把握，也需要对企业客观经济环境与经营管理目标进行透彻的了解，良好的会计职业判断能力要求会计人员应具有合理的知识结构和广泛的知识面，既要精于专业又要有一定广度，并要熟悉本单位的实际情况，有关部门也应当积极宣传新的会计准则和各项法规制度，对其要点、难点问题有针对性地进行阐释和开展讨论，同时组织、动员社会力量对会计人员进行全方位、多层次的业务培训和指导，以便创造良好的外部条件供会计人员学习以有利于提高会计人员的职业判断力。

三、在施工企业主管部门制定固定资产的价值判断标准后，企业在实务中不能再将金额相对较小的辅助经营设备作为当期费用项目进行账务处理，企业的固定资产必定变得繁多，管理变得更加费时、费力，为避免企业在固定资产管理方面耗费过多的资源，企业可以将固定资产从购建、使用、再到报废、变价处理建立一套严格的管理制度加以约束，对固定资产进行则进行分级管理，比如：大型、关键的固定资产由公司总部核算与管理；项目部管理小金额的、对经营不会产生太大影响的辅助设备，但此类设备的核算与管理必须遵循公司规定的固定资产核算原则，公司总部对此类设备的核算与管理进行监督（如：建立台账，在报废、变价处理此类设备时予以审核、监督），从而有效地避免资产的任意流失。企业为防止固定资产流失的发生，还应加强盘点工作的实施，盘点工作最好由资产管理部门、资产使用部门、财务部门共同参加，全面盘点工作则保证每年进行一次。

四、为防止企业随意调整固定资产减值准备、折旧方法、折旧年限，恶意造成会计信息失真，财政部门可否颁布相关规定，在会计师事务所对企业进行审计时，不再出具简单的审计报告，增加一项针对会计信息的等级评估报告或者将审计报告直接改成会计信息评估等级报告；会计师事务所对企业每年的会计信息进行评估，针对会计信息评估结果的等级划分予以细化，使会计信息使用者能更加清楚、明了地通过会计信息评估等级报告来判断该企业会计信息的可信程度，而社会有关部门则可以对会计信息评估结果差的企业加强监督，对连续会计信息评估结果差的企业则进行相关处罚、直至停业整顿等。此外，还应加强会计人员职业道德规范教育，使会计人员客观、公正、合理地处理各方面经济利益关系的要求，防止会计人员为某些局部利益所诱惑，会计人员良好的职业道德有时还可以对有关制度的缺陷起到部分修正作用。

五、目前对于施工企业来说，其固定资产核算若采用加速折旧法，基本不符合有关规定的各项条件和要求；然而，如果固定资产采用直线法计提折旧，那么同一固定资产前、后期使用者的价值体现显然有失公允，而且施工企业的设备使用情况具有较强的季节性，多数设备有冬歇期，这样更加重了固定资产使用者价值体现的失衡。笔者认为解决这个问题可以采用下列方法来处理：固定资产（由公司总部管理的大型、关键设备）的折旧由公司总部每月计提，但公司根据设备的新旧程度参照折旧金额每月对项目部收取租金而不是按折旧金额收取费用，以此来平衡同一设备前、后期实现效益的差异。

例如：某公司20X2年购入一台设备价值1000万元，不考虑残值，按10年期、直线法进行折旧，使用者为各项目部。

按照直线法，那么每年项目部应承担的折旧为100万元。但是前期该设备能带来的收益通常可能大于100万元，其使用者明显占用较大的优势，能创造较大的利润，而给后期使用者带来的收益则通常可能小于100万元，使后期使用者在业绩方面丧失了机会。

如果采用上述向项目部收取租金的方法，则可以避免这个问题，具体账务处理如下：

每年计提折旧时：公司总部账务处理：

借：其它应收款100万元

贷：累计折旧100万元

假设该设备20X3年由项目部A使用，每年实际应可为项目部A带来收益120万元，则向项目部A列转租金时，公司总部账务处理：

借：内部往来120万元

贷：其它应收款100万元

营业外收入20万元

项目部A账务处理：

借：工程施工120万元

贷：内部往来120万元

假设该设备20X9年由项目部B使用，每年实际可为项目部B带来收益70万元，则向项目部B列转租金时，公司总部账务处理：

借：内部往来70万元

营业外支出30万元

贷：其它应收款100万元

项目部B账务处理：

借：工程施工70万元

贷：内部往来70万元

第8篇：固定资产管理要点范文

关键词：物流企业；内部审计；内部控制

中图分类号：F239.0 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）24-0169-02

一、现代物流企业内部审计与内部控制常见问题

1.公司治理结构不够完善。（1）总部与各分子公司之间责权不明，导致各分子公司诸侯割剧、各自为政，自主决定经营方针，搞“一言堂”，擅自分配利润；财务部门完全受分公司总经理支配，按其意愿出虚假报表。（2）业务操作人员因能力与素质的问题不能够按照业务流程操作，导致业务虽操作完毕但无法证明为之提供的服务，引起纠纷。（3）因中外文化、企业理念的差异，国内的员工无法与外籍的员工达到一致，无法做到融合，在公司的经营过程中产生矛盾。

2.货币资金控制较弱。（1）现金收支业务手续不是很完备。借支单未按规定及时入账，形成“白条抵库”现象；借支单没有内部审核签字，只有经办人签字，也不符合内控要求；（2）没有按照登记现金、银行存款日记账；每月现金盘点没有书面记录，未填制“现金盘点表”。（3）现金坐收坐支，没有按照收支两条线进行管理。（4）支票等银行票据的领用、作废无备查，未按规定存放保管，空白支票签发时未封金额、抬头、日期，付款印鉴没有分离保管。（5）网上银行支付未进行分级审核或对支付金额进行授权。（6）实际为提现后支付的业务，制作成银付凭证，产生套取现金的情形。（7）不相容岗位没有分离。凭证编制与审核由同一岗位完成。

3.资产管理环节薄弱。主要表现在固定资产和低值易耗品的管理上。（1）新增预算内固定资产未报总部审批，还存在预算外购置固定资产的现象。（2）固定资产新增入账时，原值的计算及折旧的计算有误。（3）未定期针对固定资产进行盘点，并做好书面记录备查，造成固定资产账实不符。（4）固定资产未及时清理。（5）未设置低值易耗品台账，管理使用混乱。

4.合同签订和履行存在缺陷，导致应收账款存在风险。（1）合同签订率低，无合同或业务委托书。如抽查某公司应收账款其中余额较大的前10家客户，占应收账款总额62%，仅有1家有合同，其他均无合同。抽查业务档案，发现业务委托书上无客户公章或合同章。对于可能发生经济纠纷的控制偏弱。（2）签定合同要约不清或不全，或未按合同履行。（3）通过转入其他科目方式核销超期应收账款，少计坏账准备。（4）部分超期应收账款已无法收回，存在坏账风险。（5）员工离职时，未及时催促其负责的应收账款，导致后续无法收回产生坏账。（6）没有建立坏账备查簿，管理上还存在缺陷坏账审批手续不规范。如某公司在审计期内发生坏账，无总部及分公司经理审批的书面文件，财务将应退客户的佣金直接抵消此笔应收款，但财务没有建立备查簿。

5.会计核算上的不规范。（1）收入的确认不及时，收入及成本不具完整性。（2）成本归集不规范。业务统计账与财务核算存在差异。抽查某公司近三个月的数据，业务统计的预估成本和财务核算成本差异达120万元。还存在使用其他单位名称的发票入账，如为货主代垫的费用，发票抬头为货主，财务用该发票列支成本入账，这是不符合财务规定的。（3）费用管理、财务凭证管理缺失。如用于政府机关的交际费，或购置储值卡等用于交际的，未设置备查簿。费用报销无支付凭证，无法证明有相关人员审核；折旧、摊销等凭证无证明性附件。支付年度奖金无签收。（4）债权债务核销不规范。应收、应付账款对冲凭证后无附件及客户确认等证明文件，且冲销金额与提供的发票不能一一对应。

二、现代物流企业加强内部审计与内部控制对策

1.完善公司治理结构。公司治理结构是根据权力机构、决策机构、执行机构和监督机构相互独立、权责明确、相互制衡的原则，由各级管理层组成，来决定公司内部决策过程和利益相关者参与公司治理的。因为没有一个良好的治理结构，导致各分公司权责不明，管理人员。内部控制机制的运作还必须在这严密的组织框架下设立满足企业生产经营所需要的职能机构。所采用的组织结构应当有利于提升管理效能，并保证信息通畅流动。这样才不会产生分公司总经理权力过大，搞一言堂，影响了企业管理效能的提升。全面梳理公司治理结构的同时，重点关注内部机构调协的合理性和运行的高效性，以及管理层的运行效果。协调公司内部不同主体之间的经济利益矛盾，形成科学有效的职责分工和制衡机制。对各分公司在管理上加大力度，建立科学的管控制度，通过合法有效的形式予以资金划拨，维护总公司的权益。进行全面预算管理，对待大额资金使用、资产购置处置、重要人事任免等方面要重点关注。人力资源方面应建立和完善人力资源的激励约束机制，设置科学的业绩考核指标体系。建立员工培训长效机制，营造尊重知识、尊重人才和关心员工职业发展的文化氛围，加强后备人才队伍建设，促进全体员工的知识、技能持续更新，不断提升员工的服务效能。中外文化差异方面应该，优势互补，积极进行文化整合，促进文化融合，减少文化冲突，以中外双方的文化为基础创建全新的优秀企业文化，要在组织架构设计环节考虑文化整合因素。要以统一的企业精神、核心理念、价值观念和企业标识规范企业文化，保持企业文化的统一性，增强企业的凝聚力、向心力，树立企业的整体形象，实现企业文化的有效对接。

2.货币资金管理方面。货币资金是企业的重要有形资产，其具有流动性大、易流失等特点，财务日常工作量大。务必要加强货币资金内部控制管理，严格按照内控制度执行。（1）现金的使用应严格依照规定做到收支两条线，不得产生坐支情况。（2）现金应每日结清，每月末盘点清查，并形成《现金盘点表》。（3）严格控制现金的使用范围，对大额支出应通过银行转账支付，以减少现金的使用频率及金额。（4）提现支付业务应如实分银付及现付两笔凭证记账，不得合并成银付凭证。（5）银行票据支付、保管手续应确保完整性。领用的空白支票，应限定期限、金额及用途等，降低空白支票的使用风险。作废的支票应依照规定留底备查。（6）记账凭证要求全面、完整、准确地记录所发生的经济业务，在记账中要做到“账账相符、账证相符、账实相符”的基本原则，保证每一份记账凭证的附件齐全、内容属实、记录清晰。（7）不相容岗位分离原则。岗位设置应符合会计准则，保证相关岗位职责分离。按规定，凭证编制和审核不得由一人完成。一人兼任，存在控制上的严重缺陷，并容易发生连贯性差错，所以该工作要求岗位分离，有利于提高控制力度。

3.资产管理方面。固定资产定期盘点要有书面记录。固定资产盘点每年至少盘点一次，并做好盘点记录，发现问题马上处理。待清理的固定资产，应经过报批手续进行资产清理，减少固定资产账面价值和累计折旧。在加强固定资产管理的同时，审计认为还应提高对耐用低值易耗品的实物控制，建议建立耐用低值易耗品清册，安排专人保管，视同固定资产管理。

4.合同签订与履行风险。审计部门认为应加强经济合同履行，提高风险意识，建议分公司针对固定客户、长期客户、重要客户签订经济合同，尤其是一些特殊客户更需要以合同形式明确双方权益、义务，同时应认真履行合同事项。其次，接受客户业务委托书时应审查是否盖有客户公章或合同章，保证委托书的有效性。严格执行坏账申报、审批制度，建立坏账备查簿。发生坏账时，有关人员必须对每笔坏账查明原因，追究责任，要有确凿的证据证明是坏账，并进行必要的报批手续。财务人员进行账务处理时必须认真审核申请报告及相关审批手续，确实收不回才作为坏账处理。坏账转销后应在备查簿中登记，以便随时查阅。

5.加强规范的会计核算。财务部门应加强开票环节审核力度。有关人员每月月末应对未开票业务做出分析报告上报，同时督促业务部门及时开票。发票不仅是收取运费的依据，而且也直接影响应收账款的回收。及时开票送达客户，能加快资金流动，提高资金使用效率。同时对于开票滞后问题也应予以关注，避免坏账。财务人员应与业务部门经常沟通，学习业务方面的知识，在核算成本时应提高正确性，保持业务统计账与财务核算数据一致，相互印证，不得存在差异。成本归集应严格按照财务制度和公司规定核算，成本范围包括运费、业务退佣等与业务直接相关的支出，与业务无关的支出不得作为成本列支。发票是证明成本的依据，是抵扣税金的基础。非本单位的发票不得入账。原始凭证中不得有非本单位抬头的发票入账。将不是本单位的发票入账，存在很大税务风险，同时按财务制度规定，非本公司资产所发生的费用不得入账报销。应收、应付账款冲销时要有证明文件。审计要求进行债权、债务冲账时，应获得客户确认书及相关证明性附件，不得做无依据的会计凭证。至于审计中发现办公场所装修费计入固定资产核算问题，建议按照财务核算要求立即进行调整处理，转入营业费用。

6.公司经营管理上的建议。应将营业费用开支与业务规模挂钩，机构设置、岗位安排、业务招待费使用、办公费用开支、商务车修理等应本着发展业务、节约开支的原则，开源节流，努力做好降本增效工作。同时强化财务控制，规范财务核算。加强学习，提高财务人员业务能力。在办理支付业务时，要严格实行支付申请、支付审批、支付复核、办理支付步骤，并由相关人员签字确认，不得擅自越权办理。

第9篇：固定资产管理要点范文

关键词：国有企业 资产管理

国有企业的所有权属全民所有，在经营管理中主要的目的是要实现资产的保值、增值，确保所有者的权益不受损害。因此，加强国有资产的管理是确保国有企业的良好发展与生存的必要性和重要性。

一、国有企业资产管理概述

（一）国有资产的含义

国有资产属于国家所有即全民所有，它是依照法律、行政法规的规定，国务院和地方人民政府或是经授权的其他相关部门、机构，分别代表国家以国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。经营性国有企业，主要通过经营生产，对国有资产进行管理与使用，以赢利为主要目的，实现资产的保值和增值。公益性国有企业在经济效益与社会效益并行下，部分资产为社会提供公益性的服务，部分资产经营带来的经济效益用于回馈社会。如国有保安公司，是国有企业中典型的公益性企业，它的社会效益往往要大于经济效益。

（二）加强国有企业资产管理的必要性

资产的管理就是通过对企业的资产进行整合优化，提高企业的资产利用率，减少企业资产的闲置、流失。资产是企业经营运作的前提，管理是使用企业资产的重要环节。

1.国有资产安全与完整的必要保证

加强对国有企业资产进行有效的管理，优化整合闲置资产，提高国有资产的使用率，减少国有资产的流失，是确保国有资产的安全、保值、增值的保证。

2.规范管理的需要

随着法规制度的不断更新、企业的不断发展与企业内部管理的需要，现有的管理制度没有进行更新，存在不规范与管理上的漏洞，已不适应当下的管理需要。加强与规范管理制度的建设，是促使国有企业资产的管理更加规范与切合企业的实际管理需要。

二、国有企业资产管理中存在的问题

（一）管理者的重视程度不

国有企业的管理者往往只重视经营业绩，与流动资产方面的管理，而不够重视企业的固定资产方面的管理。经常出现固定资产重复的采购现象，资产日常也缺乏维护与保养，后续管理未落实责任到人，在使用过程中责任部门与责任人划分不清，难以追究责任人的责任，从而导致资产因闲置、保管不善等而流失，造成国有资产的损失。

（二）国有企业的管理制度不健全，随着市场经济的发展，固有的相关国有企业的法规制度已不能有效地结合市场发展需求

国有企业有别于一般企业，它既要遵守一般企业适用的相关规范性的规定，又要遵守国有企业所特有的相关法规，从发现问题到制定政策法规，其过程相对漫长。新的政策法规出台后，新的问题已又出现，周而复始，使得国有资产管理制度建设滞后、不健全。而一般企业可以在《公司法》、《会计准则》等相关法规规定范围内，根据企业自身经营管理发现的问题，及时做出对策，并建立企业内部管理制度。

在国有企业里，由于高层管理者绝大多数是委派的，并不是企业资产、权益的所有者，特别是一些国有企业的高层管理者的薪酬考核在原行政单位，对资产的经营管理观念不足，仍停留在行政单位管理观念上。受委派的管理者在职期间与离任后，未对其进行经济责任审计，管理者在任期间不重视国有企业的内部管理制度建设与加强国有企业的内部控制。在固有不健全、不完善的内部管理的基础上，加上部分国有企业的内部管理执行力不如一般企业的执行力，企业文化也不及一般企业，以及国有企业存在着一些人为的因素。

（三）资产的使用缺乏监管

制度的不健全、体制的不完善，出资人职责与监管的不明确，使得国有企业在现代企业制度与公司治理结构的建设上先天不足。在不同类型的国有企业，对资产的管理和使用存在着不同的监管要求，具有不同特点的监管重点、要点。国有企业的管理与监督往往都是“政出多门”，这一状况必然导致各个政府部门之间、各个政府部门与国有企业之间的权、责、利的行使、承担的混乱。职责与责任的不明确，以致出资人对国有企业的资产管理、使用、处理不能进行有效的监管。

（四）资产的闲置与流失

1.资产的闲置

制度不健全的国有企业，内部控制是存在缺陷、漏洞的。由于这些缺陷的存在，国有企业在资产与物资的采购上是造成资产闲置的主要原因之一。部分国有企业缺乏预算管理，采购存在临时性采购、突发性采购，采购的手续、程序不完善。如国有保安服务企业按受政治任务的临时性大型社会治安安全保卫，往往是突发性的，物资是根据现场安保需求购置。采购后的后续管理跟不上，企业内部信息的传递、协调不畅，资产的在跨部门调动存在责任归属问题，部门与部门之间的协同难度大，以致造成资产的闲置。

2.资产的流失

制度的不健全给资产的闲置提供了温床，管理上的不力出现管理上的漏洞。资产的保全缺乏监管，维护、保管的不力，造成资产遭受不同程度、原因不明的流失。如上文所述，突发性、临时性采购的物资，往往是使用率不高的，甚至是只有该次任务特定使用的物资、设备、器械。使用收回后，由于企业的保管不善、管理疏忽、管理漏洞，以致该批资产的流失，给国有企业资产造成损失。

（五）考核机制不健全

企业管理者的考核指标往往是业绩指标，资产管理的考核指标往往是被忽略的，或是没有制定资产管理的考核追责制度。在管理者对企业的资产管理不重视的情况下，企业内部的考核机制也相对不健全，没有将资产管理的职责与员工的绩效挂钩进行考核，也没有形成相应的追责制度，从而无法促使企业管理者与企业员工对资产管理的责任心，也无法促使管理者与企业员工对资产进行有效的管理控制，经常出现资产的重复采购，导致资产的闲置。由于资产管理不善，疏于监管，最终造成资产的流失。

三、加强国有企业资产管理的措施

（一）提高管理者资产管理的意识

企业管理者应当对企业的全部资产进行分类管理，不能偏向地进行管理，特别是实物资产的完全与完整，是出资者对管理者最直接、最显而易见的考评指标。在实物资产较多的企业里，实物资产过多闲置是影响企业发展的一个绊脚石，过多的闲置不能提高资产的使用率，也是直接影响企业盈利的一个因素。管理者应当全盘考虑企业资产的分配，根据企业的实际需求合理地进行购置，避免造成铺张浪费。

（二）建立健全资产管理制度

虽然在大层面上的制度对国有企业有所影响，但企业内部应当根据自身企业的特点、存在的问题制定适应企业的内部管理制度。

首先，制定国有企业内部经营管理的组织架构，明确清晰各岗位的职责，也包括受委派管理企业的管理者的职责。其次，完善财务管理、资产管理制度。如《加强国有资产管理的规定》、《固定资产核算管理办法》。再次，加强会计核算与监督。完善制度建设的同时，企业应当加强资产的日常管理，建立固定资产管理系统，设立资产管理台账，完善资产的报废手续与审批程序，完善资产定期盘点的监督机制，明确资产使用人的保管责任，责任部门的责任划分界定。

（三）加强资产监督力度

针对资产的使用缺乏监管、资产的闲置、流失，国有企业除了应当遵守、做好《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规所规定的管理监督要求外，企业内部还需要结合法律法规定，建立健全企业内部的实际管理制度，加强企业的资产监督管理工作。首先，国有企业应当根据企业内部的资产管理制度，加强资产的采购环节、领用的手续，做好领出、调拨、借出、回收、处理的登记工作。其次，加强会计核算工作，加资产实物管理的工作，定期对固定资产进行检查与盘点。对检查、盘点中发现的问题及时解决，对闲置的资产进行重点管理。再次，加强建立企业各部门的沟通、协调、协作，强化企业各部门的相互监督机制。

（四）加强资产的管理

通过健全的资产管理制度，加强企业的内部管理控制，一切问题从源头抓起，严格控制采购环节，避免重复采购造成的资产闲置。实物管理人员做好资产的登记，集中统筹管理，统一调配，提高资产的使用率，减少资产的闲置。对资产使用频率较少，或是大宗大额单次使用的资产，通过对项目的评估，可采用经营租赁的方式解决。加强资产的后续管理与维护，资产的使用人对资产的保管、使用与其绩效挂钩，避免责任不到人所造成的资产流失的损失。

（五）建立健全考核体制

1.建立管理者的考核体系

委派单位应明确派出人员在企业任职管理的各项考核指标，制定管理者对国有企业资产的经营和资产管理的责任状，杜绝管理者在企业的经营管理没有业绩、业绩平庸与效益不高，企业的经营效益与资产管理的好坏与其关系不大，没有责任意识。剥离派出人员的行政职务，管理者作为企业的CEO，薪酬按照企业的考核体系，使其在企业中的责、权、利清晰明确，与业绩挂钩，激励、调动管理者在企业资产经营管理工作的积极性、主动性、创造性，使其跳出行政管理的思维与管理理念。

2.建立企业内部员工的考核体制

没有考核，再健全的制度久而久之都会流于形式。国有企业内部各部门之间存在着沟通不通畅、不协调、相互推诿的普遍现象。企业应建立连带责任的考核体制，如资产实物的管理在盘点中发现流失的，追究其保管不善的责任，部门负责人负管理监督不力的连带责任。建立绩效考核制度，与业绩直接挂钩进行考核，不能做好做坏一个样，干多干少一个样。

四、总结

综上所述，健全资产管理的制度是加强国有资产管理的必要条件，建立考核体制是资产管理责任落实的推动剂。国有企业资产的保值、增值，脱离不了健全的制度与有效的考核体制。

参考文献：

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[3]樊云丹.浅谈国有企业资产管理存在问题及措施[J].行政事业资产与财务，2014，（27）：152-153.

[4]王东.国有企业资产管理存在的问题与应对办法研究[J].中国商贸，2014，（2）：30-31.