前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的供应商考察报告主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
(一)供应商准入和审批:供应商申请加入企业网络的,必须符合企业供应商网络的准入标准,在企业供应商注册和管理信息系统中注册,具体见《供应商准入、许可供应产品目录变更及信息变更管理操作手册》。各部门根据中心物资采购实际情况,对推荐准入的供应商,由申请部门填写《供应商网络采购权限申请表》,说明申请的原因和申请的产品,经部门领导审核后,报供应商管理部。供应商管理部审核供应商提供的资质信息资料和相关部门提供的推荐申请,在征求中心主管领导意见后,组织相关人员进行现场考察,出具现场考察报告。并按企业等相关规定进行逐级审批。
(二)检查与监督:供应商管理部对各部门执行供应商管理规定的情况依据表1.物资采购业务内部控制矩阵进行检查和监督,发现问题,督促整改。检查结果与本中心绩效考核挂钩。详见表1
二、完善物资供应处的电子商务平台
1.电子商务所依托的技术平台妥先进适用。物资供应处在实施信息化过程中既要注重所采用技术的先进性,不能采用已被淘汰或即将被淘汰的技术,更要注重所选技术的适用性,以适合本单位的实际情况和需要。如物资供应处目前所存储的物资种类繁多,除了在采购过程中进行分类管理外,还可以考虑开发物资仓储条码管理系统,将所管物资标上标签,加入条形码技术,从而更清晰的了解仓储动态,降低仓储管理戚本。
2.系统的开发与利用并重。开发电子商务需要对信息资源的充分开发和有效利用,所以建设过程中要十分重视对信息资源的利用。需要建立物资供应处的企业数据库,在数据的采集、提炼、录人、存储、传输、处理、分析、管理、应用及共享乃至二次、三次开发利用上下功夫,同时还要注重企业外部信息资源(如供应商、客户及市场需求信息)的开发利用,不仅要开发出在实际工作中有效应用的模块,更要建立起能系统运用各方面信息资源的体系。
3.在决策支持系统下建立的各项数据库,需要保证数据完整、准确、及时。通过决策支持系统分析的数据和决策内容,将会强化企业业务过程中的信崽集成和控制,加快决策速度,提高决策质量。可以为管理人员和企业决策人员提供辅助的决策依据帮助决策者迅速、正确的把握市场信息,使企业由事后管理变为事前预测、过程控制。将物资采购需求由原来的人工预测转化为系统科学预测管理,资金流决策分析由原来的计划管理转变为分析决策管理,使物资管理更加科学。
4.事先预测转向适时监控与调整。传统的流通模式通过预测下游通道的资源来进行各项物流作业活动,不幸的是预测很少有准确的,因而浪费了理趋势是强调通道成员的联合机制,成员间可以实现相关信息共事,尤其是内部需求及生产的资料,使得不同供应链环节的企业无需去做不必要的预测,这样就要求物流管理人才具有良好的信息监控能力和对供应链管理的开放式的思路与策略。因此物资供应处需要加强供应链上的各个伙伴之间的信息化沟通,建立各个供应商、生产商信息系统数据库,注意整个供应链上的组织、标准的规范性和一致性。
5.加强信息安全。物资供应处应该逐步加强防火墙技术、数字签名技术、数字时间戳技术等手段的实际应用,进一步加强电子商务系统运行的安全性,逐步完善电子手段的授权机制和安全管理机制,保证电子商务运行的安全稳定。
关键词:供应商;质量管理;评价
中图分类号:F27文献标识码:A文章编号:1672-3198(2012)23-0205-02
0引言
工程机械是制造业内零部件众多的行业,零部件的种类复杂,数量庞大,涉及机械、电子、电气、仪器仪表、橡胶等各个领域,各种零部件都必须具有良好的品质和优异的性能,才能构成一台合格的工程机械,每一个零件都是整个工程机械产品不可缺少的组成部分,大到柴油机总成,小到螺丝、螺母等零件,都要有可靠的产品质量,任何一个零部件的不合格都可能造成整台机械故障。据统计,工程机械行业所使用的零部件只有不到1/3 是自己加工的,2/3以上的零部件均由各供应商提供。随着市场竞争的加剧和客户个性化需求的不断加大,工程机械的特制化越来越多,变形产品不断的出现,使得零部件的品种在不断增加,供应商队伍也在不断扩大,使得整个供应体系变得越来越庞大,管理的难度也不断增加,他们组成一条既长且宽的供应链。整个供应链的任何一环,都对整个工程机械产品有着重大的影响,市场竞争已不仅是产品的竞争而是整个供应链的竞争。市场竞争日趋白热化,每个工程机械的主机厂都在思考如何提高供应商产品质量,降低采购成本,以使自己的产品在市场竞争中获得更多的优势。供应商质量管理成为了企业管理的重要环节,如何让供应商提高产品质量成为一个重要课题,质量管理贯穿于整个供应商管理的全过程,从供应商的选择开始,到试制、到批量供货以及售后服务都要求对供应商进行全面的质量进行控制,以确保产品的质量。
1供应商的选择
目前国内市场上,工程机械零部件产品良莠不齐,每一个零部件可选的供应商都不少,如何选定一个合格的供应商就成为主机厂必须考虑的问题。合格的供应商不但是主机厂产品质量的保证,还能有效地降低成本,提高自己产品的市场竞争能力。
首先,主机厂应当为供应商的选择设立一个标准,对供应商的各方面进行综合评价,量化各个指标,并在标准中设立关键指标和一般性指标,要求关键性指标必须达到某一个分数值才能选择。评价的内容包括供应商概况、人员状况、工艺水平、质量保证体系、生产设备状况、检验和试验设备、科研开发能力、生产能力、产品价格、产品的交货期、财务状况、主要的用户群、地理位置、对主机厂的重视程度等,对每个指标都应该有一个基本要求,特别是关键指标,不能达到的就直接淘汰。主机厂必须派人到供应商的现场,对供应商的各个方面进行评价。
其次,主机厂应该设定一个供应商选择流程,规范整个供应商的选择过程。这个流程规定了潜在供应商的选择、潜在供应商数量、考察人员的组成、供应商应提供的资料、供应商进行现场考察的项目、考察的周期、考察报告的提交、可以试配的标准等。主机厂根据设定的流程对供应商进行考核,确认供应商在各方面的得分是否符合供应商的选择标准,根据考核结果选定几家供应商进行试配,再通过样品试制、样品测试、小批量试装等流程后,确认可以批量供货了,再正式列入合格供应商的名单,签订正式的供货合同,完成供应商的选择。
2供应商的质量控制
2.1新产品的设计与研发阶段的质量控制
主机厂在开发新产品时,通常会涉及许多新的零部件开发,主机厂应邀请选定的供应商参与到零部件的开发,主机厂对零部件的技术、质量、价格、交期各种参数提出要求、供应商对主机厂的要求及时回应,提出各种降低成本、改善性能及提高质量的意见。双方共同探讨零部件的设计要求、生产工艺、质量控制过程,达成一致的产品交付时间、验收标准和检验方法。
2.2试制阶段的质量控制
进入试制阶段后,供应商按交付时间要求提供样件,主机厂对试制样件按事先约定的检验方法进行全部检验,记录相关数据,并与事先约定的验收标准评判零部件是否合格,如果出现产品质量问题,双方应该进一步研究,分析工艺过程、检测数据,找出问题存在的原因,提出解决方案,采取重新试配或更换供应商的办法来解决。
2.3批量生产阶段的质量控制
主机厂确认供应商可以批量供货后,必须建立供应商的质量档案信息库。主机厂通过自己的质量管控体系对供应商的产品质量进行全面的管理。主机厂不仅要对供应商的送货进行必要的质量检验,对检验结果进行分析,记录,分析产品的质量水平,还要不定期的对供应商的生产工艺进行工艺检查,保证供应商能够完全按照产品的加工工艺进行生产。对于生产过程中出现的质量问题和售后反馈的严重质量问题,要和供应商一起做分析,提出整改方案和后续的预防措施,不断强化质量管理,从而杜绝质量问题的再次发生。主机厂和供应商还要不断关注零部件的新技术发展,通过技术革新,提升产品的质量。
3供应商的动态管理
3.1供应商的考核分级
主机厂应在建立供应商考核体系,这个考核的结果应当是可以量化,易于操作。定期对供应商的各种能力进行全面的考核,根据供应商的考核结果,将每一类零部件的供应商划分为 A、B、C、D 四级。其中A级代表优秀供应商,B级代表良好供应商,C级代表合格供应商,D级代表不合格供应商。考核结果为A或B级,主机厂应当给与表扬并鼓励其再接再厉。对于C级供应商,主机厂应向其提出书面警示,指出所存在的问题,帮助其制定相应的整改措施,促使其向B级供应商发展。对于D级供应商,显然该供应商是不能满足主机厂的要求,如果不属于紧俏资源,正常情况下主机厂应选择终止与其合作,并由其他合格供应商代替;如果是属于紧俏资源的供应商,主机厂应当主动帮其改进,派人到供应商处,帮助供应商诊断,分析不合格的因素,有针对性地进行整改,以期在下一个考核期获得较明显的改善。供应商的考核评级,只是对供应商起一个考核期业绩的认可,并表明评级是持久的,在下一个考核期内如表现不好,依然可能会被降级,也就是说供应商的级别是动态的,可根据产品的特点和质量波动情况,每个考核期进行一次。
3.2供应商的考核评价
主机厂通过建立供应商评价考核体系,对供应商进行业绩评价。评价考核的内容包括交货及时率、交货准时率、产品交检合格率、三包反馈率、成本变动情况、新产品及新工艺的开况、生产能力变化、财务状况、供应商的人员变动状况、生产设备运行状况、质量保证体系改善情况等,现在的主机厂都建立了信息管理系统,许多的数据可以从管理系统中导出并按要求进行加工,这些是可以直接量化,有些无法直接量化的指标由相关部门对供应商进行考核打分,变成量化数据。主机厂应指定专门的人员团队负责供应商的考核工作,定期通报考核结果,将考核结果作为对供应商进行动态管理的依据和前提。
3.3供应商的激励
根据对供应商的考核结果,采取有针对性的管理措施,是主机厂不断优化供应商队伍的有效手段。对每一类零部件供应商的管理,可以结合该类供应商的个数进行。如果供应商的个数为1个的情况,评级为A 级时,则该供应商的订单份额为 100 %,必须继续紧密合作,可以增加适当其它鼓励,例如缩短货款支付期限等;评级为B级时,则保持该供应商的订单分配为 100 %,指出该供应商不足,督促其改善,同时开始开发新的供应商;评级 C或D级,应尽快开发并更换新供应商。如该类供应商个数为2个 或更多的情况,应根据考核评级的结果来分配份额,评价高的份额多,评级低的份额少,通过份额的增减体现“奖优惩劣”的管理原则。通过对供应商的各种激励,鼓励其不断提高自身实力,完善各种管理措施,确保产品质量。
4结束语
随着市场竞争的加剧,各工程机械主机厂越来越重视自身竞争力的提升。作为主机厂参与竞争的重要手段,产品质量的要求越来越高,这就要求主机厂和供应商要不断加强质量管理,主机厂只有不断加强对供应商的质量管理和控制,与供应商形成优势互补,风险共担的共同体,通过建立供应商战略合作联盟打造核心供应链质量管理体系,使供应商的质量管理在整个产业链的分工合作过程中得到具体实现,才能让自己在未来的市场竞争中立于不败之地。
参考文献
[1]魏展鹏.汽车制造业对供应商的质量管理[J].装备制造技术,2010,(04):135-136.
关键词:采油厂;物资采购;管理;发展趋势
查阅相关资料可知,物资管理起源于第一次世界大战,发展于第二次世界大战期间,当时的物资管理主要针对于军工企业。二战结束后,物资管理更是得到了迅猛的发展,其中物资的采购管理就是在这段时间内发展起来的。在现阶段,随着市场竞争的日益剧烈,企业如果想提高自己的利润,已经不能仅仅依靠传统的降低原料消耗和提高销售量的方法来实现,而要降低采购成本、强化采购管理的方法来实现。因此,我们可以发现,物资的采购已逐渐成为了当今企业提高自身利润的主要方法。通过采购管理,企业可以降低生产成本、促进与供应商的密切联系并增强企业与市场的联系,这就可以提高企业的价值和市场竞争力。与此同时,如果企业建立完善的采购制度,可以使企业实现整体资源的优化,进而使企业在市场的竞争中处于不败之地。
1采油厂物资采购管理的现状
1.1物资采购流程
每个工程项目的采购流程都会因为项目本身的差异而存在自身的特点。一般来讲,采油厂的物资采购流程如下所述。(1)在项目整体设计完成后,先将整个项目的对应预算和业务需求进行大致计算,然后再结合原有的物料储存和现场实际需求进而综合整理出物资清单。在这之后还需要进行市场调研的到考察报告,然后将报告和物资清单交给上级部门审批。(2)动力装备部对项目的费用和技术参数进行审核,若审核不通过则采购程序结束;若审核通过,该部则将采购计划单交给招标办。(3)招标办根据采购计划组织相关部门开会制定出最高限价,然后就进入了招标环节。接下来就需要将招标结果递交给动力装备部再由该部下达采购通知单。(4)筹建部按照采购通知单与供应商联系,如果没有异议,则签订合同;如有异议,则再返回修改,直至达成一致。(5)供应商按照采购单提供货物,然后由筹建部签收。在签收时需要检查货物的质量,如有不达标的需要进行退换。(6)最后再由财物处凭借相关单据进行付款,在付款时应核查物资、数量和金额是否匹配等信息。
1.2物资管理现状
(1)一级物资和二级集采物资执集中采购。在采油厂中,对于那些专业性强、采购数量和所需金额都比较大的物资需要通过招标方式集中采购。在采购过程中需要将供应商、物资清单和物资价格等信息进行公示,然后进行集中采购。(2)二级非集采物资和三级物资以谈判形式实施委托采购。该类物资在采购过程中采油厂应按照油田公司的相关管理条例与物资供销公司谈判,在谈判过程中需要对物资的价格、采购方案等进行商议,在谈判达成一致后便可委托供销公司进行采购。(3)三级物资以谈判方式进行自主采购。在油田公司中,一般分配全年物资采购金额的百分之五为自主采购的金额。这些金额基本就可以用来自主采购一些小的物资和零件等。
1.3采油厂物资采购管理存在的问题
(1)缺乏专业的采购人员。在采油厂中一般都只分配一个物资采购岗位,该位置的人员不但需要处理日常业务,还需要进行市场调研。但其在实际工作中由于日常业务的繁重,导致其花费到市场调研上的时间就会少之又少,这就使得采购人员无法对物资的品牌、质量、价格等信息充分了解。(2)采购业务流程多、耗时长。根据上面所提到的物资采购流程,我们可以发现该流程所耗费的时间很长。整个过程需要多次审批,并且需要组织开会讨论且会议涉及多个部门,再经过一些繁琐程序后才能完成对所需物资的采购。(3)供应商无法及时响应客户的需求。在采油厂物资采购管理中,由于采油厂不能与供应商直接沟通,不能形成一个良好的信息反馈。一方面,所以如果出现工程进度和施工条件的改变,采购很有可能按照原来的方案进行而不能做出及时调整。另一方面,如果供应商的物资突然出现短缺,则需要重新订货,这也会对工程的正常进行带来一些问题。
2采油厂物资采购管理的发展趋势
(1)进一步加大集中采购力度。在油田企业集中采购的政策支持下,采油厂的集中采购集中了二级单位集采物资数量,这就避免了小型部门的自主采集。集中采购时可以大幅降低采购物资的价格,并且可以得到生产厂家的优质服务,提高了采购效率,集中采购仍然是今后发展的趋势。(2)建立二级非集采物资和三级物资的电子商务平台。随着目前互联网技术的发展,对于大量的物资采购业务也可以利用这种技术,建立电子商务平台,这样就可以大幅降低企业人力、物力和财力的消耗,并且可以在平台上可以直接看到所需物资的数量、价格等信息。同时,电子商务平台的建立使得采购业务变得简单,并使其向着信息化管理方向发展。
3结语
采油厂物资采购管理是油田企业需要探讨的一个关键问题,物资的采购已逐渐成为了企业提高自身利润的主要方法。本文因篇幅有限,只对这个问题进行了简单分析,希望以后相关研究者可以深入分析,为我国油田的发展做出自己的贡献。
参考文献:
[1]靳鑫.采油厂物资采购管理的现状及发展趋势探讨[J].商,2016,(21):17.
关键词:项目策划;海外项目;施工企业;建筑市场;项目管理 文献标识码:A
中图分类号:F426 文章编号:1009-2374(2016)19-0169-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.081
项目策划是项目管理者针对既定项目,确定项目管理目标、项目管理过程和相关资源,实现项目管理目标的活动。项目策划的目的是规避、降低项目风险,实现项目的管理目标。
1 项目策划的作用
一个好的项目策划能够发挥如下作用:明确项目的管理目标(工期目标、安全目标、质量目标、环境保护目标、利润目标、业绩目标等);明确项目开工准备原则和方案,确保顺利开工;指导各项实施性管理计划的编制;企业总部及时有效地对项目进行管理和指导;及时进行风险识别和防控。
2 项目策划的依据
(1)施工合同,招、投标文件;(2)设计文件以及其他相关资料;(3)现场考察报告;(4)适用于项目的国内外法律、法规和标准、规范清单等;(5)公司决策层的管理预期、管理现状及内部资源条件。
要做好项目策划,策划小组必须熟悉上述五个方面事项,策划现场考察人员要对策划小组进行交底,最好是由考察人员直接参与项目策划。现场考察报告由施工企业自主完成,主要内容包括:(1)工程地质、气象水文、交通、水电、通信、征地拆迁、风俗民情、环境保护等情况;(2)当地的工程原材料供应能力及价格、大型或关键设备购买或租赁价格及供货周期、自采材料料源条件及成本、不同类别和技能等级的劳动力供应情况及劳务费用等;(3)需国内采购的物资和设备的供货周期、进出口有关规定、运输方式、时间和费用等;(4)建设程序、安全责任、合同纠纷仲裁、人员材料设备准入、税费征免的法律规定。
3 项目策划实施阶段
项目策划可分为投标策划和中标后策划。
4 投标策划
投标策划的主要目的是在满足招标文件要求的前提下,以中标为目的,根据招标文件内容既要满足招标文件要求,又要结合企业项目管理能力所做出的决策。
此阶段的策划主要由市场开发部门组织,相关部门、现场调查人员、拟任项目经理参与。策划的重点是分析工期、成本、安全、质量、地缘情况方面的风险,既要确保发包人的目标,也要确保企业的项目管理目标。既然是以中标为目的,假设在现场考察资料准确详实的情况下,主要分析本次投标中企业的优势与不足,要从管理团队构成、设备配置及价格、材料来源及价格、主要劳务来源及工资水平、风险预判、利润目标等方面确定技术方案及投标报价。要策划出项目总目标、项目工期目标、项目人员构成、分包方案、设备配置、材料来源等。
5 中标后策划
项目中标后,由项目经理组织项目管理团队,根据项目投标策划进行项目实施性策划,形成《XX项目策划书》,实施性项目策划书是项目实施额纲领性文件,各项实施计划都要围绕策划书编制。要完成策划书,还有一项工作要进行。
6 中标后补充调查
由于项目信息时效性、语言障碍、对所在国市场的了解程度,往往投标前的项目调查不能完全反映实际情况,以XX项目为例,投标前,承包商派人对所在国市场进行了调查,形成调查报告,但由于得到项目信息时间太迟,前期调查时间太仓促,加上调查人员对所在国市场完全不熟悉,在中标后实际情况部分与调查不符,主要反映在材料价格和供应能力,如工业用柴油价格要高于民用柴油价格50%(调查时为民用油价)、地材供应商供应能力不足(当地碎石供应商生产能力为50m3/天,不能满足项目需要)等。在项目中标后因其他原因迟迟不能开工,所在国市场发生变化。中国企业在海外承包项目几乎每家企业都遇到类似情况,如果以原调查报告作为依据进行实施性项目策划,会对项目实施造成很大影响,所以在进行实时性项目策划前必须进行补充调查,以确认前期调查的准确性。
7 项目策划书的主要内容
7.1 项目概况
根据设计图纸及现场情况以表格方式说明项目概况及要点。
7.2 项目主要管理目标
按合同规定和工程特点,结合公司自身实际情况确定项目施工进度目标、安全质量环境管理目标、经济效益目标、人员属地化目标等。对有设计内容的项目(如EPC项目)应提出设计目标。
7.3 项目经理部机构设置方案
任命项目经理,组建项目经理部,按工程规模大小确定项目经理部机构设置规模,合理划分施工区段,确定项目经理部人力资源配置。人员配置在投标策划时已经初步确定,既满足招标文件要求和投标文件承诺,也要根据实际情况满足现场管理需要,尤其在项目经理、项目总工、商务(合同)经理选择必须慎重,这将直接影响到项目成败。
7.4 制订总体进度计划及关键节点
工程进度计划是以项目为对象,对整个项目施工进行总的进度安排,其作用是控制项目总工期和各单位工程的施工期限和衔接关系。它是其他项目计划(月进度计划、物资进场计划、分包商进场计划等)的基础。一般采用横道图或双代号网络图来表示。清理项目关键线路的节点工期,针对关键几点实行预警制度。要对施工进度计划应进行反复优化,合理安排工期,均衡施工,合理降低各种资源的总体消耗。
7.5 临时设施和过渡工程策划
明确项目经理部或作业队驻地建设的设计;明确大临设施和过渡工程的实施计划及主要指标,如项目经理部主副营地、便道(线)、便桥、临时用电、用水、采石场、预制场、拌合站、制梁场等。
7.6 项目作业层和劳动力配置计划
结合项目特点配置作业层人员。拟定劳动力总人数、招聘和进场计划及驻地方案,一般采用图表表示。
7.7 重、难点施工技术方案及质量控制措施策划
(1)通过对项目重、难点工程施工方案进行技术经济分析,策划出技术可靠、资源均衡、进度较快、经济合理的总体施工方案,并列出拟编制的专项施工技术方案清单及编制计划表;(2)明确项目重、难点工程质量控制部位,提出相应的重、难点工程质量控制
措施。
7.8 物资、设备采购及运输计划
(1)主要施工设备配置方案。通过市场调查结合工程特点确定拟采用的关键施工设备选型,包括规格、数量及进出场初步期限。通过对主要施工设备使用成本预测,初步确定调配、购置或租赁计划。在策划设备购置时同步考虑操作手的来源,所在国对操作手的要求,劳工管理政策等。(2)物资供应方案主要内容:土方、砂、石等地方材料的采、运、加工、利用的方案;道路沥青、水泥、钢材等主要材料在属地国主要物资资源情况和价格水平;进口物资的关税及增值税等主要税率及政策;充分利用公司或区域内部可调配物资资源;依据施工图核算出主要材料的品种、规格和数量的需用量计划;临时工程和辅助工程主要材料需用料计划;主要材料预算价格水平、预算材料费总额和物资采购方案。大型周转材料的整体策划,根据项目特性可以考虑在属地建流动工厂的可能性。
物资设备计划是保证项目实施的关键性计划,必须根据项目特点对市场进行充分调查,尤其是工程量大、工期长项目,要充分了解所在国进出口方面法律法规,包括材料进出口政策、进口设备技术标准(认证)及使用期限。
7.9 质量管理计划
质量管理计划是按照既定目标,规定由谁何时按照哪些管理程序完成项目各管理岗位职能文件,主要内容包括明确岗位职责、过程质量活动、质量管理措施、完成记录等。质量管理计划应根据不同质量标准来制定,根据业主的管理模式开展质量管理活动,达到质量
目标。
7.10 职业健康及安全管理计划
进行重大危险源辨识,分析项目安全控制的重点,编制安全防护计划,策划应急预案;分析项目职业健康及安全重点和难点,明确卡控要点,提出相应的应对措施;针对工程所在国地方病,如疟疾、血吸虫等疾病,咨询专业防治机构,制定有针对性的职业健康管理策划方案;明确控制措施及责任人,完成时间和记录;根据所在国职业健康及安全管理法规进行管理活动,必要情况下聘请当地有经验的安全管理人员进行现场安全管理。
7.11 环境管理计划
环境管理计划是针对项目评价出的环境因素制定的控制计划,要明确控制措施和责任人,完成时间和记录。施工现场扬尘、噪音、废气、废水、垃圾等控制在当地政府的要求以内,不妨碍当地群众的生产生活;保护好施工现场的各种环境,制定文明施工措施,减少对周边居民、企事业单位的影响。
7.12 预算及合同管理、变更索赔策划
对合同特点及其执行环境分析。包括合同价款水平分析,合同关于变更索赔的相关规定及执行要点分析,有关承诺、投标阶段设计文件的深度。对影响成本或成本亏损的主要环节和关键因素应进行反复优化,找出降低成本的措施和方法;分包(指定分包)方策划与选择;分包市场调查分析;拟定分包策划方案和时间表;通过综合分析确定有实力、资信好的分包商;找出影响工程成本的主要分项,确定变更索赔方向,要求专人负责并在施工过程中做好相应资料的收集工作。
7.13 风险管理策划
海外项目风险管理策划是项目策划最重要的一项工作,根据海外项目工程特点,应制订如下风险管理策划方案:(1)法律风险(主要是结合主合同、分包合同风险评估);(2)财务风险(主要包括成本风险、资金风险、税务风险、汇兑风险、通货膨胀风险等);(3)技术风险(主要包括采用所在国的技术标准风险、设计没有进行合理的优化设计,导致工程量不必要的增加风险等);(4)人文环境风险(主要针对征地拆迁、风俗民情、地方政策稳定等特殊情况);(5)突发事件应急预案(主要针对海外项目所在国发生政治骚乱、武装抢劫、恐怖袭击、自然灾害等特殊情况);(6)对存在劳务风险的国家,应针对最低工资调整、工会干预、罢工、中方员工准入条件等情况制定和防范劳务风险。
应根据合同要求和项目实际情况,确定工程一切险、承包商设备险、第三方责任险、十年责任险等的投保方案。
7.14 其他内容
策划小组认为有必要策划的其他内容。
8 策划时应注意的事项
(1)分包策划应充分进行市场调查,采用当地主流分包模式,条款规定应结合主合同要求和当地法律规定拟定,应重点考虑分包内容及接口,构成合同条款的约束文本、双方责任义务,尤其应关注缺陷责任、安全责任、违约责任及纠纷条款。合同文本应聘请当地律师等进行咨询,防范法律风险;(2)安全环保策划应吃透当地的安全法律规定,明确安全责任制和管理体系、安全人员和资源配备、安全岗位和资质要求、安全教育和培训要求、安全检查及记录要求等内容,积极响应或应对当地的安全考核奖罚体系;(3)人力资源策划,重点是关于劳动配额、劳动用工政策符合当地法律要求;(4)材料、设备采购策划重点是国际采购的材料是否符合当地的准入要求,应摸清优质资源引进时的申报程序;(5)施工方案策划,重点是了解和掌握施工方案审报和批准程序、时效限制;(6)有征地拆迁和地下管线、交通导改的项目,原则上应请当地有资格的分包商进行,要做好方案和成本之间的平衡;(7)管理机构策划应当注意吸引当地有经验的施工管理、技术管理、合同管理、风险管理、协调管理人员参与项目管理,加强属地化管理,规避项目管理的风险。
9 策划书的调整
项目策划不是一成不变的,在遇到特殊情况时项目策划应相应地进行调整:(1)业主调整合同总工期,调整时间变化较大;(2)合同内施工内容有较大调整,影响项目正常运行;(3)项目管理过程当中,因不可抗力因素或其他原因导致项目停工时间较长或者重难点工程节点工期严重滞后的;(4)物资机具来源或价格变化大,影响到项目运行;(5)所在国政治重大更替影响项目运行。
参考文献
[1] 汤礼智.国际工程承包总论[M].北京:中国建筑工
业出版社,1997.
[2] 赵丕熙.国际工程承包项目管理实务[M].北京:科
工程管理质量对于房地产工程,具有非常关键的影响。选择合理的工程管理模式,发挥出工程管理的实际效果,有助于压缩施工成本、加快施工效率、保障工程施工质量,进而推动房地产企业平稳、高速的发展。
二、房产企业常用的工程管理模式
(一)项目管理进行委托的模式
以国际惯例来看,在房地产企业将工程管理工作委托给其他机构负责管理的过程中,房地产企业属于业主身份。具体来看,项目管理委托模式又可以具体划分为以下三种:其一是房地产企业与咨询公司达成合作,但是工程管理的全部工作,由房地产企业自己负责,咨询公司仅向房地产企业提供咨询服务;其二是全权委托模式,在这种模式下,房地产企业将工程管理工作,全部交由咨询机构来负责管理;其三是房地产企业将工程管理工作,委托给业务咨询机构,然后在项目管理实际工作的开展中,由咨询机构与房地产企业的工作人员共同进行管理。房地产企业方面的工作人员,需要在业务咨询机构方面的项目经理的指导下,进行具体工作。
(二)施工的任务进行委托的模式
这种模式又可以划分为以下三种不同模式:其一是由房地产企业通过招标的形式,将施工任务委托给一家或多家专职从事工程施工的承包单位,然后,承包单位在承接施工任务后,又会根据施工任务的需求,再与其他施工单位进行合作,将施工任务分担给其他施工单位来负责管理;其二是在房地产企业以施工单位之间,加设一步环节,即由多家施工企业联合组成的合作组织,在这种模式下,房地产企业现将施工任务委托给合作组织,再由合作组织将施工任务合理分配给下属的施工单位,虽然合作组织的存在,提高了双方的工程管理成本,但是也在一定程度上,提高了管理效率,为房地产企业选?窀?加合理的施工单位,从而促进施工效率和工程管理质量的提升。其三就是由房地产企业将施工任务直接分发给不同施工企业,而无须借助承包单位以及合作机构的人力资源,这种模式可以有效增加房地产企业对于施工任务的管理效率。
(三)设计任务进行委托的模式
房产工程的设计任务,常见的委托方式有两种。房地产企业将设计任务委托给某个独立的设计机构、或由多个设计机构联合组成设计组织,然后由设计合作组织,根据设计任务的实际需求,分配给摸个或多个具体设计机构来完成;其二是房地长企业直接将设计任务委托给设计机构,而无须再经过中间的组织机构这一环节。
(四)项目总承包模式
项目总承包模式可以理解为,房地产企业将工程项目对外承包给施工单位,其中包含采购、设计、施工等所有工程环节,承包内容既可以所有工程环节,也可以是其中某一部分施工环节。而承包方只能够是一个单独的施工单位。具体来看,项目总承包模式又可以划分为以下几种形式:
其一是设计―施工整体承包模式。在这种承包模式下,房产企业与施工单位拟定合同,施工单位需要在合同规定范围内,完成工程的设计以及施工环节,在此过程中,施工单位还应当确保工程造价、施工进度符合房产企业的要求,同时,施工单位还要保障施工安全与工程质量;其二是设计采供―采购―施工整体承包模式。在这种承包模式下,房产企业也需要与施工单位签订合同,而施工单位除了要完场工程的设计以及施工环节以外,还要负责施工所需物资的采供工作,而且同样要保障工程造价、施工进度、工程质量等,符合房地产企业的要求。总的来说,项目总承包模式能够实现工程设计与施工环节的有效连接,进而加强对工程项目的管理效果,压缩施工成本为房产工程增值。
(五)物资采购模式
在国际范围内,物资采购环节的管理通常有以下三种模式:其一是由房地产企业安排专职人员,负责对于物资采购环节的管理;其二是房地产企业在于承包单位协商后,共同指定物资的供应商;其三是在房地产企业将施工任务承包给施工单位后,由施工单位自行负责对于物资采购工作的管理。[1]
三、加强房产企业工程管理的对策
(一)选择优秀的施工团队
施工团队的工作效率和施工质量,对于房产工程的质量具有非常重要的影响。具体来看,一个优秀的施工团队,能够对施工现场加以严谨的勘察,向房地产企业提供全面且详细的考察报告,并保障报告的真实性和准确性,而且会在地下管线等设施处作出明确的标记,为施工环节做好基础准备工作;另外,优秀的施工团队还能够全面且详细的记录房屋的各项数据,在房屋设计阶段做好结构优化,在确保工程质量的前提下,最大限度地压缩施工成本,减少不必要的资源和资金浪费;除此之外,能够从施工准备阶段到工程验收阶段,全面保障工程质量和人身财产安全,提升工程管理效果。[2]
(二)选择合理的工程管理模式
房地产企业在工程管理工作中,要结合企业自身情况,并遵循标准化、规范化原则,建立完善的工程管理制度,对企业管理流程及标准作出规定,从而做到对工程施工的整体管理与控制。[3]在具体的工程项目施工前,要全面考察工程的需求,从而选定最合理的工程管理模式,选择合理的承包单位,并安排监督管理人员对工程设计、采购、施工等环节加以全面且严格的监督,确保房产工程能够高质高效的开展。在此基础上,房产企业还应当组建战略合作同盟,建立与各施工单位、投资机构、监管机构的合作关系,并加强相互之间的信息交流与沟通,并对供货商加以考察,选择适合本企业发展的合作伙伴。[4]
(三)加强工程管理力度
工程管理不能仅停留在理论层面,还应从具体的工程环节着手,加强工程管理力度,确保房产工程的高质高效完成。在队伍管理方面,要明确每名施工人员的具体责任,对施工人员进行安全教育,督促施工人员按照施工进度和施工要求完成施工;在材料管理方面,为确保工程质量,应选用优质材料,并对材料的采购数量和使用数量加以严格的核算,提前做好材料的分配和输送工作,为工程施工做好基础准备工作,加快施工高效率的同时,还有助于压缩施工成本。
四、结语
上世纪70年代以来,由于石油价格飞涨、矿石燃料储蓄量的有限性及其严重的温室效应,世界对可再生能源的兴趣持续升温,技术最成熟、经济最可行的小水电尤其受到青睐。上世纪早期就积极开发小水电的西方发达国家,到70年代已经停止发展并废弃了大量小水电站,这时又开始重新发展,包括新开发和恢复更新、改造旧电站。一批发展中国家,也纷纷制订了宏伟的计划,兴建了一批小水电站。经过几十年的运行,许多电站陆续开始老化。最近有一家“水电设备协会”(HEA)从在该协会登记的世界范围小水电站机电设备订货清单中发现近10年来世界性水电站更新改造的潜力有了很大增长。特别是北美洲与欧洲一些国家的小水电站大多是在50年代至80年代建造的,它们所属更新设备的份额在今后10年内估计将保持70%左右(见表1)。
从表1可看出,2004年的估计,北美和欧洲需要更新改造的小水电总容量达到680万kW,这是个不小的数目。加上中、南美洲,中东及非洲,全球估计接近1000万kW。他们对更新改造设备的投入按每千瓦100美元估计,共需10亿美元。事实上,许多改造项目,每千瓦100美元是不够的。
以上统计数字均未包括中国的。
中国小水电大规模建设始于70年代,许多电站迄今已运行10~30年以上不等。据前几年不完全统计,大致情况如下(见表2):
经初步了解,有更新改造、扩容需求的小水电站约为8000MW,这些电站普遍技术性能差,不同程度存在许多技术问题:如运行不稳定,长期在非优工况下运行,出力不足;或泥砂磨损与汽蚀严重,转轮亟待更换;有的原设计、水文资料不足,使机组选型不当等等。
受世界银行委托,亚太地区小水电研究培训中心于2004年对新疆小水电改造规划作了专题考察,提出了报告。详情见本文实例研究之二。
2改造扩容工作需要有序进行
对旧电站的更新、改造、扩容和开发新电站一样,也应当有序进行,而不能随意、一轰而上。面对全球现有水电站需要更新、改造与扩容的巨大潜力,众多的国际机构,包括世界银行、国际能源署以及国际水电协会等等都纷纷看好这个市场,给予了充分重视。他们注意到,更新改造对现有电站运行性能的改善、效益的提高、寿命的延长都能起到显著作用。为此,世界银行于2004年就委托法国电力公司水电工程中心研发、编制一套旧电站更新、扩容的规划、决策大纲,用以促进现有电站的业主们对旧电站重新投资,予以更新。该大纲于2004年12月编制完成,其目的是帮助决策人员对水电站的更新扩容工作制订出合理的规划以及最佳的实施时间表。
这个大纲全名“大坝与水电站更新改造扩容的规划与决策大纲”,可用以指导大坝与水电站改造扩容过程中的选站、审批、投资及实施等各个环节,使之有序顺利开展并获得较高的内部收益率(IBR)。大纲里所指的更新改造还包括大坝安全与水资源的优化利用。
如前节所说,全球水电站更新改造与扩容的潜力约为1000万kW(不包括中国),水电设备协会(HEA)估计,总需投资至少10亿美元。这么大的投资规模必须在合理规划指导下,有序进行。
水电站是一项长期投资、运行费用极低的工程,可以惠及几代人。项目的初期投资一经归还(如10年左右),这项水电资源所提供的财务、经济、环境和社会效益几乎可延续上百年,作为水与能源交换的一种主要方式,它可以成为全社会持续发展的一个重要工具。
虽然改造扩容工作可以使现有旧电站发挥最大效益,从而对水资源的可持续利用作出贡献,但是电站的性能在运行年限内还受其他一些因素的影响,例如设计、施工和维修的质量。因此,有必要深入研究并明确改造、扩容的具体内容及其定位。
一般说,正确的维护、修理对保证水工结构和机电设备的正常运行是十分重要的,但维修不能完全消除设施的老化过程,因此到了一定时段,为了避免电站收入减少,以及运行维修费用的增加,更新改造仍是必须的。国外有专家把维修和更新改造对电站性能的影响定性地画出一幅曲线图,形象地表示更新、改造的时间。如图1所示,当电站性能降低到加速恶化前,就必须利用更新改造将其恢复到原设计水平;还可通过扩容等手段,进一步提高性能。如何确定这个点,就是我们所要研究的问题。
更新改造与维修和新建项目都有很大不同。并有可能陷于二者之间而被忽视,使决策人不能正确估计改造扩容的方案在满足水与能源增长的需求中的作用。这也是世界银行要求开发这种决策方法的原因,使决策人能够正确评估改造扩容的效益。
3改造扩容规划决策大纲的框架
法国电力公司编制的这个决策大纲为改造扩容项目提供了一个实用的决策方法,用以选择易于吸引投资、便于实施的优化项目。大纲的实施按下列6个步骤进行(见图2):
1)先对大坝和水电站作一个基本情况评估,包括扩容和性能优化方案的鉴定;
2)对已明确的水量和电力供应、以及安全、环保与社会发展的需求进行审查;
3)根据上述2个步骤所取得的资料,明确可能改造扩容项目的规模;
4)以多条件定性分析的方法对一批可能的项目进行筛选,选出一批数目适当的项目供研究;
5)以多条件定量的方法对选出的项目进行排队,包括深入的经济分析以及确定风险等级、社会与环境性能、融资的可能情况和实施的时间进度等等;
6)对首选的几个项目编制一份实施计划,包括时间进度、预期的融资安排、设备采购措施、初步工作计划以及对可行性研究的任务要求。
上述大纲框架的最主要部分是各种需求的系统分析以及能否及时引入资金的情况,这二者影响最终结果。此外,这个大纲的方法也是为了将可比的项目数限制在合理的范围内,从而尽可能精简方案评估过程。
当然,这种方法并不能到处生搬硬套,而仍需要因地、因项目制宜,从明确主要目的开始,并对有些已经具备开工条件的项目多加考虑。
4改造、扩容的决策人与投资人需考虑的重点
除了上述决策方法外,法国电力公司还研究提出了一些建议供决策人和融、投资方考虑:
1)为便于旧电站基本情况评估,业主应建立并保存正确的运行、维修记录;
2)在决策过程中,应明确界定业主和运行单位各自应负的责任,以保证继续维护与改造扩容工作的顺利转换;
3)非结构性措施如水管理优化等应予充分挖掘;
4)改造、扩容实施(施工期)的“机会之窗”应充分论证、确定(如影响和费用损失最小的停机时间);
5)在充分利用设备供应商的现代新技术的同时,独立专家在决策过程中的重要作用也应予以重视;
6)采取与决策过程中不同阶段相适应的创新、灵活的设备订购方式;
7)为保证改造、扩容效益的持续性,还应建立一套新的健全的电站维护方案;
8)决策人在考虑新设施的方案时,还应同时研究现有设施扩容的方案;
9)对改造扩容的项目应考虑其现有环境与社会情况的处置,适当分配合作伙伴之间的利益、成本和责任;
10)应采用适当的规程以保证改造扩容项目的合理开发与实施;
11)对有些不能产生直接效益的改造扩容项目,如大坝安全项目,则需要多边投资机构的支持;
12)必须提高各类决策人(如电力公司,有关部门和投融资商等等)对改造扩容的特殊效益的认识。
5资金筹集问题
改造扩容项目的内部收益率IBR是很有吸引力的,常可达到20%以上,可以说是典型的高收益项目。但是,水电站的改、扩工程在头几年内的资金流还是要比火电站等项目差,所以仍可能面临资金不足的挑战。从图2的进程中看,选择对投资人具有吸引力的项目是第4步(即项目筛选)所需注意的重要条件。
在水电站的改造、扩建项目中,采用公、私合作多渠道融资及分期投入的方式是可行的。对多机组的水电站,改造、扩建期较长,但只要在第一台机改、扩完工后,即可先行投产,资金收入情况就会好转。这种分期投产的方式可以减少对投资的需求,还可以降低工程成本。因此,项目业主应当充分利用改扩项目的这种分期投入的创新的方法。当然,在项目实施的初期,还是需要多边投资机构(这是从国际上说。但从国内说还是要政府机构)的支持,而在部分机组投产后,就可由私营企业接管,继续投资。对于一些资本金不足的私营企业,政府仍是重要的推动者和靠山。
6实例研究
实例研究之一:土耳其
土耳其具有世界水电资源的1%左右,土耳其电力总局(EUAS)和其他一些主管部门研究的成果表明,土耳其的技术经济可开发的水电资源为3500万kW,其中有340万kW正在开发施工中。
土耳其电力总局拥有100多座水电站,总装机容量1160万kW,其发电量为全国电力的113。这些电站中,有的是早在1902年投产的,容量从0.2~240万kW。直至2004年以前,还没有进行过改造工作。2004年,土耳其电力总局委托法国电力公司水电工程中心(EDF-CIH)制订一个规划大纲并对优选的项目提出一份可行性研究报告。该任务从2004年7月开始,2005年3月完成,并另由法国电力公司未参与该规划开发工作的几位工程师对规划大纲进行评估,以保证大纲为水电专家所理解,并有现实意义。
这个实例研究了在土耳其如何应用这个大纲,对决策有什么予期,大纲又怎样指导具体改造扩建项目的实施。在完成需求审查和原有设施基本情况的评估等过程后,确定了5个规模不同的项目,从一项设备的改造到整个电网全部设施的更新。该5个项目为:
1)更新135万kW的柯班电站;
2)对幼发拉底河流域所有水电站全面运行情况的更新;
3)对萨卡耶河流域主要水电站的改造;
4)提高少数几个主要水电站的水轮机效率;
5)改进少数几个主要(有战略意义的)水电站的服务设施,如担任旋转备用和全停电后的起动能力等等。
按照大纲工作步骤进行,柯班水电站被选为在土耳其进行改造、扩容的最佳项目。建在幼发拉底河上的柯班电站是土耳其第三大水电站,分两阶段建成的:柯班1站为4台15.75万kW,于1974年投产;柯班2站为4台18万kW,于1985年投产。
然后对柯班改造项目进行可行性研究,以确定项目的具体细节,包括所需成本与收益。该项目的改造任务为:
1)更新水轮机导叶以减少渗漏;
2)将柯班1站的发电机定子线圈更换为F级绝缘以增加机组出力;
3)将柯班2站的发电机定子接线恢复到原来的性能与效率;
4)改造频率与电压调节系统;
5)改造机组控制系统;
6)实施一套全自动控制系统。
根据评估结果,业主决定实施改造计划,于2006年开工,2011年完工。编制工程设计与设备订货任务的咨询单位已经选定。主要招标工作计划于2006年底起动。目前,业主正在为此筹资。
“大纲”在土耳其改、扩项目中的成功应用,说明其实用性,可作为决策者的有力工具,并适应国家在时间和任务范围方面的限制。该大纲可使改扩项目的决策和实施过程更为有效,并保证所选项目在水电对持续发展的一般贡献范畴内发挥全面效益。
实例研究之二:中国新疆
受世界银行委托,亚太地区小水电研究培训中心于2004年派专家组对新疆小水电作了系统调查,并对20余座电站作了深入的考察。考察报告认为新疆现有119万kW小水电站运行时间都已有20~40年,存在问题很多。经分析和初步规划、筛选,提出了有必要改造、技术上可行、且今后有能力归还贷款的15座小水电站,作为第一批改造项目,这批项目原有装机总容量10.4万千瓦,改造、扩容后可增容2.98万kW,约为原有装机容量的29%,需要投入资金约1亿元,平均每千瓦投资3600元,远低于当地新建电站投资6000~8000元/kW。说明更新改造的经济效益是十分明显的。
考察报告指出,现有小水电存在的问题为:机组性能落后,制造质量差;控制、保护设备陈旧,自动化程度低;机组部件磨损与汽蚀严重;有的设备严重老化,绝缘下降等等。并提出技术改造的规划方案与原则。对需要改造的电站进行分类,采取不同改造方式。针对电站具体情况,因地制宜、进行优化设计,紧密结合和妥善处理各个电站的不可变或不宜改变的制约条件,在有限的投资情况下,尽量增加年发电量、提高电站经济效益。不同电站大体分类如下:
1)需要对设备进行整体更换的;
2)主设备局部改造,辅机及电气控制、保护设备整体更换;
3)对现在的实际水头或流量比原设计大的或小的电站,可增容改造或减容改造。
改造规划除对上述各类改造提出了详细技术方案和措施,还对增容改造的电站提出了一些关键性技术环节。
从规划的原则、实施细则及其可操作性来看,和法国电力公司编制的“大纲”,有许多相似之处,又有一些不同之处,可以互为补充。利用二者结合的方法,可作为今后一个国家或一个地区小水电改造规划的指导,可能产生理想的效果。
参考文献:
说明:这是一个完全工作性质的文件,仅供领导参考。
为学习借鉴发达地区企业的成功经验,开阔视野和发扬创新精神,在考察学习的基础上,通过分析,提出工作对策。
江浙及附近地区等地的发展之所以走在全国前列,既与当地的经济实力有关,也与他们在工作中善于创新,较好地解决了认识、资金、人才三大制约因素有关。这次考察学习主要走访了江、浙、沪多家企业公司,通过学习,颇受启发。现将此行考察报告如下:
一、几家主要企业概况
南通醋酸纤维有限公司是由中国烟草总公司与美国塞拉尼斯公司合资兴建,是集化工、轻纺、热电为一体的大型工业企业。公司占地面积39.2公顷,投资总额2.3155亿美元,丝束年生产能力达到3.2万吨,二醋片年生产能力达到5万吨,填补了中国烟草行业烟用醋纤丝束及其原料二醋片生产的两项空白,结束了我国烟用醋纤丝束全部依赖进口的历史。目前,总投资21.5843亿元人民币的四期工程建设己经启动,计划于2007年竣工。届时,丝束生产能力将翻一番达到6.4万吨/年,醋片生产能力将达到12万吨/年,企业生产能力将位居世界前列。公司的经济效益和社会效益显着。曾被国家统计局评为中国工业行业排头企业,被国家经贸部核准为先进技术企业,先后荣获“全国优秀外商投资企业”、“全国用户满意企业”、“全国质量效益型先进企业”等荣誉称号。
江苏智思机械制造有限公司,是专门从事烟草机械,集科研、设计、制造于一体的股份制公司。凭借着自身雄厚的技术实力,严格的品质控制,完善快捷的服务体系,智思产品已经行销全国几十家烟草生产厂家。把握世界技术进步的脉搏,实实在在地为中国烟草生产厂家服务是一贯的经营作风。独立开发的国家专利产品吸引了全国同行业的高度重视,正在得到越来越多用户的赞许。公司尊重知识、广集人才,公司高级管理层和技术骨干队伍由极具经验、较高学历、年富力强的中青知识分子组成。他们来自五湖四海,组成了机械、电气、自控等专业。优秀的人才,高品味的眼光,强大的技术组织和开发能力,以及踏实认真的工作作风,为形成智思公司独特的技术优势奠定了坚实的基础。为在较短时间内满足各烟草生产厂家的设备改造提供了可靠的技术保障。
上海华东电脑股份有限公司组建于1994年1月,同年3月在上海证券交易所上市,是中国大陆IT行业的首家上市公司。华东电脑以中国着名的计算机研究和开发机构-中国电子科技集团公司华东计算技术研究所雄厚的科技实力为依托,围绕建立比较完善的运作模式,具有竞争力的技术队伍,覆盖全国的市场拓展能力,广泛便利的融资渠道,吸引和稳定一流专业人员的人才高地,追求诚信、专业、创新、成效的企业文化等6个方面开展工作,形成核心竞争能力,提升企业品牌形象。公司目前主营业务是以信息系统、弱电工程、电子工程和软件工程开发为主,定位于提供全面解决方案为核心业务的供应商,大力发展以系统集成和网络集成为特色的优势业务,开发出基于其上的更加专业的服务内容,大力开发有特色和特定行业背景的用户群,选择具有较高科技含量、集成度较高的IT业相关的服务项目为公司的核心产品。公司被认定为“上海市高新技术企业”、“上海市软件企业”、 “信息系统集成与软件开发上海市用户满意服务单位”和“技术最强系统集成企业”。 公司建立了完善的质量管理体系和售后服务体系,开通24小时免费服务电话:8008206012。规范的管理、全面的服务,可以有效地保证公司客户的需求得到最大限度的满足。
二、以上几家企业的特色
南通醋酸纤维有限公司主要给我们详细展示并介绍了自身的发展历程,企业的过程质量和贯标管理,以及除封箱工序外的全自动程序网络管理和企业ERP实施过程。南纤公司原有的业务系统基本上采用手工管理,只有部分部门采用了微机管理业务,但也都没有联网,因此许多业务数据不能共享。各部门间的信息基本上是采用报表形式传递,信息传递不顺畅、不及时。由于许多信息不能直接来自生产的部门,而是需要人为的加工和传递,所以这种做法一方面容易造成混乱,另一方面又增加了企业人员的工作量,造成了分工的混乱和重复劳动。随着业务量的不断增大,各种业务信息统计和分析工作日益繁重,各类统计数据难以及时上报,这使得高层管理人员不能全面准确的掌握整个公司的生产经营状况,因而也就无法及时做出正确的决策。在此情况下,南纤公司希望依靠具有先进管理思想的计算机信息管理系统来完善企业内部的管理。当然,南纤公司成立初期曾选用美国SSA公司的BPCS信息管理系统中的部分模块,但在实施过程中由于产品功能适应性、实施支持和应用推广的问题,终告失败而停止。在总结了以往积累的经验后,自1995年始,南纤公司对市场上的国内外企业管理信息系统进行了调查和评估。经过软件供应商面对面的竟标和公开化的评比,最终,南纤公司于1996年4月选择了开思软件公司,并签定了合同。根据双方签定的合同,在南纤公司实施的《开思/ERP》系统主要包括:系统控制、采购管理、库存管理、销售管理、总帐管理、财务报表、应收帐管理、应付帐管理、固定资产管理、工资管理、质量管理这十一个子系统。实施分系统培训、系统调研、客户化实现、系统实施等几个阶段。应用系统中服务器平台定位于IBM的AS/400小型机系统,通过企业内部局域网中的PC机,构建了整个运行环境。从1996年5月开始,经过分步实施和中途适当调整,至1997年12月进入基本运作。实施产生的效果宏观上而言,南纤公司实施《开思/ERP》后,将企业管理中一些不规范、不标准的做法,进行了统一的管理,以计算机的操作处理替代手工的管理,不但及时的处理了业务,同时还实现了信息高度集成和共享,供其它业务环节取用,减少了重复录入的工作量,提高了数据的准确性。细节上,通过实施《开思/ERP》,南纤公司对仓库中近二万多种物品进行了清理,避免了物品存放的混乱,通过最高库存量和安全库存量的定义和运用,降低了南纤公司仓库中物品的总量,减少了库存积压的金额,提高了企业的利润;通过实施,南纤公司调整了一些管理职能的变动,对一些需要统一处理的工作进行了限定,例如物品代码信息的定义,由各有关部门提供信息,具体负责人员采集各环节提供的信息,通过协调后,进行处理,避免了各业务环节各自为阵,信息存在冲突的情况;通过物品领料操作的运用,实现财务费用各业务环节分摊考核的功能,从而减少了企业中不必要的浪费,控制了费用的发生;销售、采购和应收、应付的连接为企业财务管理中供应商的应付款生成、客户的应收款生成提供了获取的渠道,不但准确、及时、工作量小,而且来源明细,分析管理细化具体化;应收、应付和帐务的连接帮助企业有效地管理应收、应付款,有效地计划和控制资金的使用,从而使企业获得最好的经济效益。随着企业对《开思/ERP》运用的深入,南纤公司的信息管理系统一定会取得更大的成功。实施《开思/ERP》后,南纤公司认为,这不仅仅是企业脱离手工管理的一种变迁,更重要的是给企业带来了一种管理思想,是一种管理的变革。该项目已通过国家烟草总局组织的验收。下一阶段,南纤公司准备进一步采用《开思/ERP》的生产管理、成本管理和运输管理等子系统,并采用开思软件公司的办公自动化系统《开思/OA》,通过《开思/OA》与《开思/ERP》的结合,实现企业的业务管理和工作流管理。
最后,针对目前我厂嘴棒生产所存在的吸咀、硬度、油渍、焦孔等问题进行了技术交流。
江苏智思机械制造有限公司主要展示介绍了SH9系列叶丝在线高速膨胀干燥系统、全配方风力送丝机、淹没式洗润梗机等设备。SH9系列叶丝在线高速膨胀干燥系统对切丝后的叶丝利用过热蒸汽在线快速膨化和干燥,叶丝获得良好的膨化效果和卷曲度,其填充值比传统烘丝机提高(8~12)%,膨胀率超过20%, 烟丝杂气降低、烟气柔和、吸味纯正、焦油含量降低。该系统是其自主研发并具有多项技术专利的产品,1999年7月开始研制,2000年11月在合肥卷烟厂制丝线使用,2002年11月在合肥卷烟厂通过国家局鉴定,2003年获国家烟草局科技进步奖。几年来经过不断地完善和大力采用新技术,现已经发展到第三代产品。全配方风力送丝机工作原理是储柜的烟丝通过辅联设备送到旋转分料机储存,当吸管上方的限量管发出要料信号时,分料机根据排队程序将烟丝分配到各吸管上方的限量管里暂存。当卷烟机发出要料信号时,限量管下方的拨料辊开始起动,定量向吸管里喂丝。用很低的风速就可将烟丝送到卷烟机的储丝仓,综合考虑了小车送丝和风力送丝的优缺点,如果将小车送丝的优点熔合到风力送丝系统来研制一种新型的风力送丝机,将为卷烟企业稳定卷烟质量,降低原料消耗带来可观效益。
洗梗机水洗前部增设转子洗梗效果较佳。
公司目前生产以微波松散烟包系统、叶丝在线高速膨胀干燥系统、闪蒸式梗丝膨化干燥系统等为主,除切丝机以外梗、叶全套制丝设备。其中:微波松散烟包系统、叶丝在线高速膨胀干燥系统已被国家烟草专卖局科教司列为重点科技项目,叶丝在线高速膨胀干燥系统在2003年荣获国家烟草专卖局科学进步奖,闪蒸式梗丝膨化干燥系统在99年度获得国家烟草专卖局科技进步奖、2000年度获得江苏省高新技术产品称号。
上海华东电脑股份有限公司主要给我们演示了在我厂考察并对部分科室车间作过初步需求分析调查后对烟草企业内部如何开展信息化和管理过程。谈到了烟草行业信息化现状,烟草行业已建成的信息系统:主要集中在财务管理、安全管理及进销存管理系统等方面,除财务软件整个行业得到普及外,其他两系统应用比例已超过了70%。物流管理、办公自动化及电子商务系统已进入高速发展期,预计3年内将得到普及。烟草行业信息化存在的问题:烟草行业是半计划半市场的行业,信息化主要动力主要来自于国家局要求,而非企业自身需求,应用与高水平的建设不相协调。重复建设现象也比较严重,当前烟草行业集中和统一在所难免,但实施和执行中,如何协调各方利益,保证信息系统有效,仍是关键问题。企业信息化总体规划:第一期:基础硬件平台系统建设——已经完成建设。第二期:软件平台系统、应用软件系统、用户接入系统初步建设——协同商务与决策支持系统建设。第三期:软件平台系统、应用软件系统、用户接入系统深化建设——规划未来建设和软件平台系统建设-常用工具。用户接入系统方面—建设外部网站系统、呼叫中心系统和外部短信系统,并与原有接入系统有机整合,从而为用户提供更多元化的接入方式。软件平台系统方面—建设数据仓库系统,并与原有软件平台系统有机整合,从而为用户提供更强大的数据处理能力。应用软件系统方面—结合数据仓库系统建设,构建强大的在线分析和数据挖掘功能,从而为用户提供更强大的决策支持功能。硬件平台系统方面—升级服务器系统、网络系统、通讯系统和外部设备,从而为用户提供更强大的数据处理能力。
三、主要考察体会和建议
走进三家公司,给我们的印象是5S(整理、整顿、清扫、清洁、素养)管理形象,干事精干,作风踏实,注重实际,管理规范,突出效益。三家公司都很注重创新,注重过程质量管理,注重ISO9000管理和企业信息化管理。在每家公司会议室或接待室,对方都是以企业信息化手段给我们展示企业形象和产品,展示企业的生产经营管理过程。其中对于南通醋酸纤维有限公司推进和实施企业信息化过程的做法、江苏智思机械制造有限公司针对烟草制丝工艺设备薄弱环节开展创新攻关作风、上海华东电脑股份有限公司调查务实的服务做法很值得我们厂工艺测试改正和信息化工作方面借鉴。下面仅从推进信息化工作角度谈几点体会:
1、信息化建设的根本价值和企业信息资源规划的利用
信息有三个基本要素:发起者、传输、接受者。在企业信息化过程中,如何从上述三个要素来衡量信息化对企业的信息资源的激活程度,找到企业信息化的价值发挥空间。
比如在国内的企业大多已经进行了信息化建设框架规划,确定了自身信息化的建设目标,将预期目标的IT系统进行了分块命名,提出了各块之间的逻辑关系。这种框架规划具有一定指导性意义,但远不能代替信息资源规划。有时候企业会在框架的基础上制定一些模块的技术规范文档来指导建设,这向前走了一步,但缺乏具体、科学的信息资源规划作为基础,偏重于文字堆积的文档里面隐含了很高的浪费和风险,具体效果优劣也是看得见的。国内运营商中常出现了系统滥建乱建、有建无用、层出不穷的新的信息孤岛、有需求无信息等种种问题,这是一个症结。
2、如何进行企业信息资源规划管理
如前所述,信息资源规划是企业信息化建设工作的基础,在国内企业以往的信息化工作中却多被忽略。在执行层面如何进行企业信息资源规划?
在企业信息资源规划的过程中如何把握不同信息类别的特点,对于一个企业的三个关键要素,对于人员来说,具备很大弹性是显着特点,对战略来讲,存在的意义在于被执行,运营当中效率和成本是关注的关键。
流程的识别和优化是信息规划的重要工作,企业的运营模式如何转向以IT系统为核心精细化运营。企业最该关心的是流程,有产品流程、业务流程,这几个流程的流畅性可能是保证业务能够实现的条件。
3、如何制定企业信息化建设路线图
这个问题是要考虑在有一个较好的信息资源规划管理的基础上,如何实现IT目标系统。
信息资源规划管理能够提供真正的需求,也是评价信息化系统支撑能力的标准。信息化建设如何考虑用较低的成本、较高的效率较好的满足信息资源规划提出的信息化需求。
信息化建设要把握自身的两个重要特点,一个是信息化建设本身就是要打破信息壁垒,用条块分割的方式进行信息化建设会制造天然的壁垒,信息化建设转换为开放的思维;另一个特点是信息化建设有阶段性,但是是一个永远进行的过程。信息化的建设不能是领导驱动,不能是项目驱动,只能是需求驱动,需求应来自业务部门,并纳入信息资源规划管理体制提炼而得到。
4、如何把握企业信息化建设成功的条件
通过信息化建设来保障企业的战略实施,提高企业的竞争力是目前最有效的也是必需的途径。信息化建设又是一个高风险的工作,比如国内实施ERP失败率超过90%,为什么会出现这种情况?有人提出了“信息化程度不高、技术落后”,“系统分散建设,管理独立”,“管理流程没有优化”,“重建设,轻管理”等诸多原因。
上面这些原因都是一些具体的表现,根本原因都是没有采取科学的方法,企业信息化建设成功是需要成功的条件的。科学的做法是什么?要具备哪些条件呢?为此,需要考察企业信息化体系的构成,企业信息化运行方式,企业内不同层次研究与开发机构的设置、工作职能和特点。
5、门户网站建设
江浙的门户网站建设是当地信息化工作的亮点,也代表了目前国内门户网站的最高水平。
企业文化是企业的行事方式,是企业精神活动的概括和总结,主要内容是企业价值观、企业精神、企业经营之道、企业风尚、企业员工共同遵守的道德规范。企业文化和信息化好比一个人精神与脉络,两者之间有着千丝万缕的联系,既相互独立,又互相影响。不难理解,先进的企业文化很容易催生先进的信息化,先进的信息化也能推动企业文化的发展;反之,落后的企业文化对信息化会有阻力或者扭曲作用,落后的信息化不能对企业的发展进行有效的支持。
企业文化的形成是一个长期的过程,不但受企业自身影响,也深受社会环境的影响,其变革通常是缓慢而艰难的;信息化是打破落后的企业文化的有力工具,其具备的信息传播快、范围广的特点,以及将企业行为透明化的能力,为企业建立新的体制提供了前所未有的机会。所以,当前在一些企业文化落后的企业中处理信息化问题时,应当紧紧握住信息化这个更灵活、更可控的因素,发挥它的巨大潜力。
我们也是抱着边工作、边学习的想法,对企业门户的建设作了一定思考,主要集中在以下几个方面:
如何对企业门户定位?如何构建简便、统一的信息与审核机制?如何处理公务特色与个性需求之间的关系?如何考虑信息的内在组织与信息的外在呈现?网上互动如何更好地实现?如何处理子站与总站的关系?网站的功能(搜索、邮件等)。
网站是企业对外宣传、服务百姓和企业的桥梁,以简明、实用、以人为本为原则,向公众展示了企事业特色,访问者如何便捷地查阅有关企业新闻、办事、咨询、资料、服务等几类信息。同时,网站还要推出一系列互动栏目和服务项目。这些都是要考察的内容。
企业网站的建设,决不是一建了之!目前许多企业,网站建设好了,但网站维护工作则很不到位,或根本就没什么维护,只把它作为企业的一个花架子而已。
企业网站的灵魂在于它所提供的信息,而所提供的信息能否呈现出强大的生命力,则在于网站的管理维护工作是否到位。否则,企业就算花了大钱建立了一个十分吸引人的网站,如不对它进行及时更新等维护工作,其网站也就名存实亡,成为一个没有灵魂、没有生命力的网站。网站维护工作是个持续的过程,为了给网站提供新鲜的内容、还有重组并更新原有的网页以及避免链接的不灵活等,一年中还必须不断地对整个网站进行额外的维护。
要做好网站的管理维护工作,首先在主观上既不要期望它很快为企业带来效益,也不要低估它的战略影响。必须明白企业上网的作用是什么?企业上网的作用,略而言之有五:其一,树立企业形象,跟上时代潮流;其二,建立新型的商务管理模式,引领企业进入电子商务领域;其三,加强企业与社会之间的信息联系;其四,为企业客户提供更完善的服务;其五,改善内部管理,提高运营效率。
其次,必须明确企业建立网站所应达到的目标,为此,应努力根据目标去挖掘那些可以通过网站为客户带来真实价值的途径,而且要使客户在你的网站上花费时间时,确实能够得到所需的收益,并且可以通过网站与企业进行业务往来或交流,从而真实的体现出网站的价值。总之,个性特色至始至终是企业建立网站的中心。
6、对下一步企业信息化工作的建议和打算
随着烟草行业信息化的迅猛发展,打造“数字企业”,用信息化带动企业管理是必然要求。目前我厂经过前一段时间的网络构建和信息化建设,已取得了一定进展,建成了覆盖全厂的以千兆网为骨干、百兆网为桌面的高速信息网络系统,并且通过一些软件、硬件的初步应用及培训,全厂干部、职工信息化对信息化和认识和应用水平有了进一步的提高。
企业信息化的成功,软件应用是关键,有了良好的网络硬件环境,下一步工作就是如何上软件,为了知已知彼,力求软件开发应用应体现一种文化思想、管理思想以及国情、厂情,并遵循我国的各项政策、法律法规、财务制度。企业的信息化建设在统一规划的前提下,结合行业和企业实际,逐步采用ERP的管理理念对企业的管理模式和流程进行整合,以提高管理水平和管理效益。同时坚持推行ISO9000质量管理体系目标管理和信息化管理并进,以更高的质量标准、更强的竞争能力参与市场竞争。
按照厂部推进信息化企业工作思路和目标:在ERP管理思想指导下,提高和完善现有的网络系统和内部管理系统,加大网络通信能力,提高网络系统可靠性和安全性,提升管理水平。实施应用集成系统,建立数据仓库和决策系统,使各分散的数据进行有机的集成,提高数据的完整性、正确性和数据使用率,使得决策能够更快、更正确地进行;建立物流财务一体化系统,提高资金预算水平和资金使用率,使成本核算更为正确公平,加强对资金使用的监管,形成溯源通道。最终实现功能强大、信息共享、性能优良、效益显着的企业信息管理系统。
鉴于当前企业状况,第一步:构筑企业内部与局域网硬件设施已基本实现,为下面第二步配备企业协同管理决策与办公应用软件、财务管理软件,企业门户网站,网络安全管理软件,企业实现全面信息化管理打下了良好基础。
2004年8月17日至19日,深圳市城管局主管环卫工作的领导和环卫处相关人员组成考察团,考察香港垃圾收集站及设备,重点针对香港兰桂坊、正街街市、兴民街、广富坊、仁兴街、侧鱼涌太古坊停车场、大埔等设在繁华街区、城镇中心区、乡村的7个垃圾收集站和沙田等1个垃圾转运站的选用设备、建设和管理情况进行了考察,通过考察全面了解香港垃圾收集站投资、建设、管理、选用设备以及发展历史和趋势。
一、总体概况
香港总面积1098平方公里,由港岛、九龙半岛和新界组成,现有人口681.60万,其中非港籍人口52.99万。全港日产垃圾14790吨(其中分类回收5380吨),分为家居垃圾和商业垃圾,其中家居垃圾每天约有5899吨(港岛区1268吨、九龙区1851吨、新界和离岛区2780吨),由香港食物环境卫生署负责收集清运和处理(其中约有52%的垃圾产生量,其委托私人公司收运),主要通过垃圾收集站(点),快速转运至大型垃圾转运站,再用大吨位的集装箱通过海、陆两路运往填埋场;其它为商业垃圾,由各公司或其委托的专业公司收运。
二、垃圾收集站基本情况
香港的垃圾收集站分为标准型、乡村型、简易型三种,共有2890座,标准型垃圾收集站158个(其中48个设于港岛区,62个设于九龙区,48个设于新界及离岛区),乡村型垃圾收集站822个,简易型垃圾收集站1910个。标准型垃圾收集站为永久型,采用离街收集方式,占地面积较大,建筑成本、保养及运作费用较高,兼有临时储存垃圾功能,对环境的污染,例如噪音、臭味及市容的影响都减至最低程度。乡村型和简易型垃圾收集站比较简单,个别属于临时收集点,采用离街收集或街上收集方式,所需用地相对较少,选址比较灵活而容易,但对环境卫生及市容有一定影响。
三、垃圾收集站规划原则及建设标准
香港垃圾收集站的规划原则与建设标准是根据《香港规划标准与准则》确定:①繁华街区每2万名人口或在直径500米范围内设置一个离街垃圾收集站。②乡郊或人口较少及分散的偏远地方,每1000名人口设置一个乡村式垃圾收集站。③大型地区发展或重建计划时需预先考虑垃圾收集站的规划,以解决垃圾收集站选址困难问题。④新规划的垃圾收集站尽可能容许垃圾收集车辆使用车头进出,以确保道路安全。⑤兴建垃圾收集站的选址必须对市民日常生活及工作的滋扰减至最低程度。⑥垃圾收集站必须配备空气及废气净化设施、高压水喉、排放渗滤污水明渠及处理设施。⑦垃圾收集站的建筑设计尽可能美化环境,例如在垃圾收集站入口加上景观屏障等。⑧兴建标准型垃圾收集站应符合最低用地标准。
标准型垃圾收集站面积大小取决于垃圾收集车辆进出垃圾站模式及拟用的垃圾收集方式,内部净高度为4.5米。垃圾站内后方最少有30平方米地方(倾斜度不大于1:100)作装卸、临时贮存垃圾用途,并预留5m×12m地方(倾斜度不大于1:100)作垃圾收集车辆停泊及装卸垃圾用途。标准垃圾收集站的基本设施包括:主车辆出入口、设置供运载垃圾用手推车使用的副出入口、储物室(10平方米)、手推车停泊位及清洗处(20平方米)、职员厕所及淋浴间、转车台(如有需要)。垃圾站内墙采用白色及易于保养的物料,柱边附设1.2米高的角铁作保护用途。每个出入口地面均有排水明渠防止污水由站内流出。
四、考察垃圾收集站情况
本次考察兰桂坊、正街街市、兴民街、仁兴街垃圾收集站属于标准型垃圾收集站,前三个设在繁华街区,最后一个设在城镇中心区。站内除垃圾收集车辆外,还放置有数十个至上百个塑胶垃圾桶,可临时储存垃圾。其中兰桂坊垃圾收集站位于繁华商业区,面积为220平方米,离住宅区不足5米,处理量约为30吨/日,总投资600万港元,其中设备投资约100万港元。投入使用约半年,外型美观,门口的景观屏障色彩艳丽,与周围环境协调。收集站内设有完善的负压抽气系统,保证了臭气不会外泄。但其抽气系统噪音偏大,为避免滋扰周围居民,只在垃圾收集车运作时开启,平时封闭操作。配有水剂涤气系统,采用11%的次氯酸钠将臭气处理后排出。设有2个污水井,渗滤液经2次过滤后排入政府污水渠。因站内面积较小,设有转车台以方便垃圾收集车进出,连体压缩机和后装压缩车都可进站收集垃圾。
本次考察广富坊垃圾收集站、侧鱼涌太古坊停车场垃圾站属于较简单的垃圾收集站,完全敞开式,没有临时贮存垃圾功能。广福坊垃圾收集站为栅格型钢棚架墙,玻璃钢顶结构。侧鱼涌太古坊停车场垃圾站则是在停车场上放置了一个连体式垃圾压缩机,仅地面设有钢轨,以保护地面及定位。因为垃圾袋装实行的较好,从收集到压缩整个过程没有散落、外露现象,垃圾可即时放入车内压缩,不需等候,基本上没有臭气外溢。地面上也没有污水横溢现象。
本次考察大浦乡村型垃圾收集站基本上都是若干个塑胶垃圾桶放置在一起就形成了收集站,主要靠后装压缩车收集。
五、垃圾收集运输设备基本情况
香港垃圾收集、运输设备有三种:第一种是钩臂车配套连体垃圾压缩箱,主要用于繁华闹市区、标准垃圾收集站及私人屋苑的垃圾房,约有钩臂车150辆,连体压缩箱160个;第二种是后装压缩车,主要用于乡村及偏远地区的垃圾收集站,约有650辆;第三种是吊装车,辅助垃圾收集设施,主要用于收集大件垃圾,约有100辆。据了解,香港以前收运垃圾是以后装式压缩车为主,后来也采用过分体式垃圾压缩设备,因为运输过程中的滴漏问题无法解决,已在几年前全部淘汰,目前逐渐以钩臂车配套连体垃圾压缩箱为主。
六、垃圾收集运输设备型号、供应商和设备优缺点
其主要选用的垃圾收集车型号为:
① 后装压缩车
凤凰P12(Phoenix P12)(6吨):约200辆(占30%)
罗尔巴HK130/HK180(Norba HK130/HK180)(6吨及12吨):约200辆(占30%)
其它型号还有诗蜜(Semat)(6吨)、柏里尼(Pennelli)(4吨及6吨)、飞力MP19(Farid MP19)(12吨)、百事(Presspack)(4吨)、维澳柏(Faun Variopress)(6吨)等。
②钩臂车(拖头及拖尾)及连体垃圾压缩箱
底盘基本上采用凤凰拖车(Phoenix Trailer)及罗尔巴拖车(Norba Trailer),钩臂系统主要采用法国吉马(占80%以上)。
连体垃圾压缩箱主要采用荷兰KIGGEN的PD系列,约131个(占80%),其主要技术参数见(左页表二)。
在所考察的设备中,侧鱼涌太古坊停车场垃圾站的PD731连体式垃圾压缩机已投入使用3年,但车厢无变形、表面没有掉漆脱色、压缩过程顺畅、噪音小,走近压缩机才能感觉出压缩机的运作声音。外观整洁与普通集装箱相差不大,在停放、运输过程中不易引起周围居民的反感。
目前食环署及其承办商的垃圾收集模式大致可分为传统垃圾车收集(包括后装压缩车及吊装车)及挂接式垃圾车收集(即钩臂车及连体垃圾压缩箱)。两种收集模式各有优缺点, 后装压缩车的优点为:灵活性较高;可收集大件垃圾;垃圾收集站不需要加装额外供电装置。其缺点为:成本及每年运行费用(燃油及保养维修)相对较高(见表3);在等候垃圾收集车到站前,垃圾需暂存于站内的垃圾桶,影响环境卫生;运作时所产生的噪音相对较高。
连体垃圾压缩箱的优点为:运作时所产生的噪音相对较低;垃圾可即时放入拖斗内压缩,不需等候,从而减低对环境卫生的滋扰;成本、每年运行费用(燃油及保养维修)相对较低。其缺点为:灵活性低,不适合大件垃圾的收集;需较大面积放置电动拖斗;垃圾收集站需要加装额外电力装置供拖斗使用。
七.环保措施
食环署对辖下的垃圾收集站采取多种有效措施以防止污染。
在控制噪音方面:规定垃圾收集车辆需定时进行维修及保养;进行垃圾收集时要求垃圾收集站所有窗户关上及将大门卷闸放下至地面,减少噪音外泄;尽量在合适的垃圾收集站内使用电动拖斗收集垃圾,以减少噪音的产生。
对为防止垃圾收集站的臭气(包括垃圾收集车辆排放的废气及收集垃圾时所产生的臭气)外溢,食环署及外判承包商工人需严格执行除臭系统及车辆废气抽气系统操作守则。具体措施为:设置抽风系统,运作时工人把抽风系统胶管套在车辆废气排出口上,把废气抽出垃圾收集站外;设置水剂涤气系统等除臭设备,防止臭味排出垃圾收集站外。
对渗滤液的处理,食环署要求垃圾收集车在开车前将所有渗滤液彻底排进垃圾站内排水明渠,如垃圾站没有排水明渠,垃圾收集车需驶往下一个设有排水明渠的垃圾站,将渗滤液彻底排出,避免车斗内积存太多渗滤液,导致在运输时溢出污染路面。在离开垃圾收集站前,必须检查及确保渗滤液排出阀门关闭。站内所有渗滤液由排水明渠收集后汇流至地下的沉淀池,滤掉垃圾残渣后排放到政府污水渠作最后处理。部分乡村型垃圾收集站附近没有污水渠,收集站的污水包括渗滤液会被引流到附设的污水池作临时储存并等候清理。
八、垃圾收集站的管理及运作模式
垃圾收集站每天收集住宅垃圾 1 次或以上,垃圾收集站的开放时间是每天上午7时至下午3时30分,而在繁忙地区,则延长至晚上11时30分。垃圾收集车会根据既定的路线到食环署垃圾收集站及各公共屋村及私人屋苑的垃圾房收集垃圾。垃圾收集车每天分2班工作,由早上6:30至晚上11:30提供服务,大约三分之二的垃圾是在日班收集。在开放时间内,所有垃圾收集站均收纳住宅垃圾,至于其它类别的废物,须自行运往由环境保护署管理的堆填区、废物收集站或由土木工程署管理的公共填土设施。
垃圾收集站内的清洁及操作人员一般为外判承包商工人,食环署派驻工作人员监管:对大型垃圾收集站会派驻一名工作人员协助清洁及管理工作,对小型垃圾收集站则一个工作人员负责监管2~3个。并制定严格的管理规定:站内所有垃圾及废物,必须每天清理,不得堆积在站内;每次垃圾收集工作完成后,站内地方必须妥为清洗;塑胶垃圾桶内外必须每天清洗一次;严禁员工把废物留起作为私用;垃圾收集站不应接受任何行业交来超过0.1立方米的行业废物或其他危险品;所有垃圾收集站需经常维修,并采取有效防治虫鼠措施。
香港目前外判的垃圾收集服务范围为9个区。根据外判合约,香港政府负责垃圾收集站的建设及运行,垃圾收集服务承办商自行备置垃圾收运设备。食环署主要负责监管。垃圾收集车辆如在路上滴漏将被处以罚金,如不及时整改,除罚金逐次递增外,最终将剥夺承办商承办资格。目前香港垃圾收运服务商为卫龙废料处理有限公司、惠康废料处理有限公司、碧瑶废料处理有限公司3家。其中卫龙公司负责大浦等5个区的垃圾收运,拥有后装压缩车60台、连体垃圾压缩机70台、钩臂车10台、吊车10台、吸粪车5台。以大浦区为例,日产垃圾约280~300吨,中标价约为40万港元/月。香港的垃圾收集服务外判将逐渐增加,直至全部由私人公司承办。
九、香港垃圾收运处理设施建设与管理方面值得借鉴的经验
①投资方面。香港政府财力雄厚,能根据城市发展需求及时给予环卫设施足额投入,并能保证运营费用。设施的设计、建设费用均由财政投资,承包商运营,保证了设施的高水平。
②规划与建设方面。香港能集中统筹规划设施,无区域限制,设施的规划能贯彻落实;实行标准化、规范化建设,建成的设施水平高,能保持多年不落后。
③设备方面。对进入的设备要求标准化,统一配置,例如都配备了符合欧洲工业标准的环保型垃圾桶通用提升装置,保证了设备的通用性。香港现在主要使用的连体垃圾压缩箱容积为15m3、20 m3、25 m3三种,只采用一种规格的钩臂车运输,充分挖掘了设备潜力。另外,采用连体式压缩设备,减少了对土建设施的要求,使得后装压缩式垃圾车也可进站使用,在最终后装压缩车淘汰后,可直接换入连体垃圾压缩箱,而不需改变土建。
④环保措施。对垃圾收集站从设计、建设到运行都有详细的环保措施要求,并强制执行,保证了环保措施的落实。在垃圾收集过程实行严格的袋装、桶装措施,尽量避免垃圾的裸露,最大程度地减少了对环境的污染。
从新闻源到新闻产品
在整个报业集团供应链中,新闻采编处于前端。根据产业链理论,位于产业链源头的环节是最重要的部分,它具有“牛鞭效应”,即像牛鞭一样,紧挨着鞭杆的部分决定着整个鞭子的飞舞幅度和鞭梢在空中爆出的声音的响度。因此,抓住产业链源头――新闻采编(信息),是传媒企业的根本所在。
记者:供应链的初始环节新闻事实的发生成为决定记者行动的第一信号。第一时间赶到现场,是基本的职业素养。党报习以为常的采访方式是“官员式采访”,就是像官员一样,人未到电话先到,所到之处有人陪同。这有一个好处,就是容易了解情况,但也有问题,就是“放不开”,听人家指挥。长此以往,记者捕捉新闻的钻劲儿、拼劲儿,甚至几分“赖劲儿”就没有了。新闻采访不是记者的发现,而是地方官员的“决定”――把自己满足的、想宣传的告诉记者,这就容易出现“逆向选择”,有新闻价值的记者可能发现不了,没有新闻价值的却给了记者。这就背离了顾客价值导向的基本原则。
党报记者必须开展“无依托采访”――没有人陪同、也没有人像汇报工作一样在会议室介绍情况。会钻的记者,得到的信息多,甚至是独家;不会钻的、当“官记者”的,信息少甚至什么信息都没有。
因此,事实再一次印证了媒介客观存在着供应链竞争一一媒体间的竞争,其源头是“信源”或采访的竞争。如果不拥有采访竞争力――挖细节、挖独家信息的采访能力,报纸就失去了重要源头。当然,问题还有另外一个方面,如果没有新闻产品的销售理念――从受众需求的角度出发,在第一时间把受众关注的问题及时、准确、全面地报道出去,报纸竞争同样会失去了源头,良性的“牛鞭效应”就不会产生。
从供应链理论出发,笔者认为,记者作为供应链的初始环节需要把握三个关键点:响应顾客需求的灵敏性,要求新闻的及时性;满足顾客需求的一致性,努力使新闻产品的供给与受众需求一致;阅读便利,可读、可亲、可信。
新型编辑:新闻增值与集成创新。
我们把稿件编辑与版面编辑视为供应链的第二个环节。版面编辑是产品的集成者。
1.选择内容供应商――新闻产品的外包。分工细化提高了专业化水平和效率。部分初次产品生产外包成为现代公司规模化生产的重要形式。在现代报业公司,在新闻产品的初始供给中,记者并不完成全部的工作,它需要借助社会力量来满足受众的需求。这就是新闻产品的外包。从国际经验看,新闻产品外包通常有三种形式:其一,新闻供稿公司,英国有许多“评论辛迪加”,例如培生(Pearson)专门提供一种管理信息,这使它能够在几种不同的产品以及同一内容的不同发行模式上开发利用规模经济和范围经济;其二,公司的公关部门或专业公关公司,据估计,美国的媒体每周收到大约240万条由商业公司的公关部门提供的新闻稿,其中的10%被媒体采用;其三,权威的来稿,包括读者来信、评论、专家专论等。如《纽约时报》有一个《大家》专栏,专门刊登全美知名人士的专论,提高报纸的品质。
2.新闻增值的工序――编辑的经济功能。党报编辑旧的工作方式比较简单――把前线记者的稿件文从字顺后再传到版面,起着一个“中转”的作用,因此不是一个价值链。而从传媒经济的角度看,编辑不等于编稿,它是一个增值的工序,是增加新闻附加值的稿件包装过程,目的是提高版面的总体表现能力,使报道能够比其他媒体提供的信息更具优势。在信息化时代,同一新闻事实不同的报纸提供的主要信息一般都是大同小异的,然而,不同的报纸所确定的重点和稿件的包装却由于设计能力的差异而在新闻价值的呈现能力上出现差异。这种差异在报纸上是通过各种稿件、标题、链接资料、图片图表、稿件编排方式等版面语言体现出来的。
3.编辑的本质:内部企业家。“内部企业家”理论认为,真正有创造力的企业要使组织内部每个员工都具有企业家精神。在内部企业家的创造过程中,编辑的挑战是面临着许多价值判断,例如新闻价值和顾客价值。所以,版面编辑――报纸内部企业的工作,是俘获读者的重要实现形式,决定着媒体对传播市场“终端客户”的掌控力度,是报纸优化供应链的基本手段和必然要求。
媒介的销售
媒介的销售是实现媒介经济目标和政治目标的必需环节,是报纸供应链管理的第三个环节。
发行的层次一般来说,发行有三个不同层次的概念。一是实际发行量,二是有效发行量,三是品牌发行量。实际发行量是最容易理解和最常用的一种发行量概念,指的是报纸到达读者的实际发行份数,包括订阅数量、零售实销数量和赠阅数量的总和。“有效发行”是指广告商的目标消费群体与报纸的读者群或广告商的目标消费市场区域与报纸的读者市场区域重合,带来丰厚广告回报的那一部分发行量。但这个概念存在争议,因为“重合率”难以评估。笔者认为,在以下两种情况下这个概念是清晰、有意义的:其一,在广告商的目标消费市场区域中报纸的发行量是有效发行量,其二,边际效益增长大于边际成本增长的那个最佳发行量,是有效发行量。品牌发行量指的是报纸本身作为特定(广告)信息获取工具而被读者认知的读者数量总和。
一般来说,发行量大的报纸广告量也大,但广告额又并不完全决定于发行。比如英国曾有一份《每日论坛报》,倒闭之前的发行量近150万份。它为什么倒闭呢?关键在于它拥有的读者是年龄偏大、社会经济地位低的男性,这部分人群消费能力低,因而广告效果不理想,使广告主对它失去信心。
从另外的角度看,受成本的影响,实际发行量不可能无限扩大;受传阅率的影响,有效发行量扩大的空间也有限。受文化教育水平和新闻记者习惯的影响,目前我国大城市都市报读者的比例普遍低于总人口的30%或者更低。单纯依赖发行量和有效发行量的做大,如果没有品牌作为支撑,一份都市报在一个城市的影响力将十分有限。
报纸作为特殊商品,在经营中也必须遵循商品经济的一般规律,比如品牌营销是现代营销中重要且行之有效的行销手段。报纸具有一个好的品牌,才可能有较高的美誉度,才可能对广告客户有较大的说服力和吸引力。因此,品牌战略是报纸市场化经营的必然结果。
品牌和偶读者的意义 那些不读报纸的人是否对报纸不存在任何意义呢? 答案当然是否定的。
消费群体日常获取资讯的渠道也许是电视、广播和互联网等其他类型的媒体,但报纸作为平面媒体在与电视和广播媒体竞争时,在某些方面却具有天然的优势,如房地产广告、商场促销广告、分类资讯广告和招聘广告等。相应地,当这些消费者需要购房、逛商场买打折商品、求医问药或找工作时,报纸仍然是他们的最佳选择,这就导致他们在一年中会有偶尔购买报纸的行为,因为这个群体每天占实际发行量的份额相对较小,因此在读者调查过程中通常会被当做游离读者而忽略。
但是,参与市场竞争要求媒介重视每一个受众,所以必须用正确的眼光来观察偶读者。假定一个城市的人口为800万人,经常性读者为240万人,那么理论上的偶读者为560万人。如果平均每半年购买一次报纸,每天形成的零售量为3万份左右。在市场竞争激烈的情况下,增加的这3万份绝对数并不小。同时,这一小份额的发行量,承载着560万消费者对报纸具有广告优势的产品消费潜力的促销功能,这相应的广告价值显然是十分可观的。从这个角度看,这部分的发行量是我们势在必争的。
如何才能争取到这部分读者?新闻资讯质量显然不是决定因素,发行促销也不是,定价方面可竞争的空间较小,渠道的便利性各家报纸差别也不是十分明显,营销的“4P”中的任何一个要素都不构成争取这部分读者的核心竞争力。此时,报纸在这部分消费者中的印象起到关键性的作用,这部分消费者会凭印象选择相应的报纸。因此,在报纸实际经营过程中,深入了解这560万人口,对报纸广告收入具有十分重要的现实意义。
品牌发行量对收益增长的贡献则不同于实际发行量和有效发行量。实际发行和有效发行量争夺240万经常性读报消费者的广告价值,需要长期的发行亏损去养护,成本比较高昂;品牌发行量争夺的是560万作为游离读者的消费者,这部分消费者每次购报行为的发生都直接指向广告的促销功能,因此它以一种最低成本方式体现了最有效的发行价值。
避免“发行悖论” 所谓“发行悖论”,就是发行量与广告量不同步,经营成本与经营效益各自反向发展。
解决“悖论”需要做好优化结构的文章。优化发行结构至少有五个指标:第一,发行要有市场占有率;第二,报纸在本地的发行密度,特别是大中城市的发行密度;第三,订户有多少,零售有多少;第四,读者结构的等级、层次,报纸读者群的构成;第五,发行队伍的社会形象。
集中起来,媒介的发行市场重点在两个区域:一是把特定的产品或服务销售给特定人群,有一个受众区域,二是特定的产品或服务有一个地理区域,客观存在一个地理市场,即发行的范围区域。媒介的销售其实是两个区域市场的优化结合。
党报发行的“蓝海战略” 中心城市和二级城市是现代工商业中心,是主流人群分布的重要区域,是党报发行的重要市场指向。党报只有通过内容改革,扩大对新兴中产阶层的吸引力,才能增加在中心城市、二级城市的发行。对此,《南方日报》提供了成功经验。《关于(南方日报)、(湖南日报)发行的考察报告》披露的数据显示,《南方日报》拥有地级市、县级市和乡镇三级发行网络,共发行85万份。但事实上,发行主要集中在广州、深圳、东莞、中山、珠海、惠州、佛山等地,这些地区占总发行量的60%以上,其中,广州9万份左右。这就不仅在空间上形成了一个优势影响区,而且因为城市市场密集、发行成本低,为零售创造了条件。
《河南日报》推出了一报两版的新举措,将《河南日报》分为两个组成部分:一份在县城以上发行,平均每周七八十版,一份在乡镇以下发行,每周二十版。河南是农业大省,《河南日报》却将重心放在县城以上,对全国的党报应该具有很强的示范意义。
发行的时间价值报纸是一种“速度产品”,其含义不仅仅是指新闻产品本身具有易碎性,而且是指报纸的生命具有刚性期限――24小时。一方面,报纸只有及时送到读者手中,让读者及时了解所需要的信息,报纸才能体现其价值。一方面,科学技术日新月异,传媒业竞争日益激烈,公众了解信息的渠道越来越多,一份报纸如果发行上摊晚了,人们通过其他传播途径了解到新闻,那么这份报纸的价值就会大打折扣,另一方面,做产品同样是做服务,报纸上市时间晚、经常“迟到”,就说明这份报纸的服务差、报社管理水平低,久而久之,读者便丧失了对该报的兴趣,进而抛弃它,这样的报纸势必难以维持下去。所以,时间对报纸而言具有重要价值。
党报相对缺乏时间价值概念,主要是因为政治宣传功能强而新闻时效性要求弱,计划发行体制很少考虑受众的态度。“只要送到就行”,没有考虑到信息传递竞争的本质是时间。在媒介稀缺的时代,受众只对党报产生阅读预期,但在信息便捷的时代,党报“迟到”意味着在提供政策服务方面失去了先发优势。
除省会城市等少数城市外,党报通常是以一个行政区域来作为发行范围的。长距离的发行半径加大了发行成本,同时使报纸的及时送达产生困难。科学划分用户市场,在用户市场的中心区域设立分印中心,是党报保证时效的一个选项。
因此,党报一方面要通过更新理念、调整内容结构,增强对目标市场的影响力;另一方面在巩固优势影响区、拓展增量区订阅市场的同时,要根据自己的媒介特点,在党政机关区、高校区、金融区、高新技术开发区等地理市场建立自己的零售网络,牢牢控制终端。
广告:媒介货币收入的源泉
媒体和广告商构成了媒介供应链第四个环节。
报纸广告和其他媒介广告相比,具有许多竞争优势:第一,报纸为广告商定位特定的地理市场提供了较强的能力;第二,报纸广告中的许多信息和可能提供的细节远远超过其他媒介;第三,报纸广告的速度和灵活性使报纸不同于其他媒介,第四,报纸有更好的强制性效果,并为每则广告提供了稳定的渗透率。当然,这些优势并不说明在广告市场中报纸和其他媒介之间没有竞争,相反,报纸在广告市场上面临着其他媒介最激烈的竞争,因此,报纸应该把优势做足,使广告成为最大的利润源泉。通常认为,报纸在房地产、汽车、招商和分类广告方面具有优势。
从战略上看待广告经营在报业经营中的作用,就能发现,广告经营需要报业运作中各环节资源的综合配置与协调,内容和发行能给广告经营创造好的条件,广告的营销策略反过来也能促进报纸的市场调整和影响力提升。广告经营已经不仅仅是广告创收,而是经营媒体的一个重要组成部分。
毋庸讳言,我国大多数报纸现阶段都还处在简单出卖版面的阶段,党报也不例外。从党报自身看,它的人群结构因素单一(单一的党政干部),省级党报大部分覆盖一个较大区域,城市覆盖相对有限;工商人群覆盖量有限,读者的个人消费行动能力不足。从市场认知看,广告商思维存在“路径依赖”,总认为党报是政治性报纸,商业传播价值不强(事实上也基本是这样,但不完全);传媒市场竞争发生变化,在渠道稀缺时代报纸可以简单出卖版面,但在渠道过剩条件下广告竞争由单纯的渠道竞争向创新、营销服务竞争升级。
党报广告经营困难,必然对党报的改革与转型造成障碍,因为它的价值链无法形成,或者说无法形成强有力的价值链。报纸提供新闻产品,获得受众,再获得广告;广告收入支持新闻活动。这是一个圆圈。党报要改变商业传播价值不足的一面,就要调整内容结构,形成新的新闻源头,进而改善受众结构。这正如上世纪90年代的国有企业一样:老产品不能适应市场,需要增加新的产品生产线,而新的生产线需要投入,因而资金成为瓶颈。
因此,党报改革是理念创新、内容和供应链重构的过程,也是广告创新的过程。通过开发广告源来为党报改革转型积累资本是一个关键。解决这个问题的途径是――
市场的精耕细作党报尽管受众结构单一,毕竟还存在一定的发行量,并且其受众人群纯度较高。因此,党报广告一方面需要更精细化的媒介推介,另一方面需要更精细化的广告创意。比如政商男士正装、成熟男士的健康产品,名表等,应该说都与党报目前优势影响区的人群需求相符合。