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关于建设社会主义新农村的论文
县新农村建设工作总结
建设社会主义新农村的心得体会
建设社会主义新农村演讲稿
村建设社会主义新农村演讲稿
社会主义新农村建设心得体会-对社会主义新农村的几点认识
建设新农村的心得体会
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XX镇长在全镇社会主义新农村建设动员大会上的讲话
市社会主义新农村建设总结
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社会主义新农村论文新农村建设:“三农”难题的历史拐点
在新农村建设调研时的讲话
社会主义新农村讲话
建设社会主义新农村演讲稿
建设社会主义新农村工作总结
社会主义新农村建设心得体会-正确认识新农村建设的“二十字”目标
社会主义新农村建设工作总结
新农村建设工作总结
社会主义新农村建设演讲稿
践行社会主义荣辱观要与新农村建设相结合
乡镇20__年社会注意新农村建设工作方案
建设社会主义新农村先进典型宣传方案
*区社会主义新农村建设实施方案
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新农村建设总结-发挥区域优势,着力推进社会主义新农村建设
市委书记在社会主义新农村建设专题读书会上的讲话
县建设社会主义新农村的论文
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与第三批先进性教育和新农村建设相结合的八荣八耻学结
村党支部建设新农村总结汇报
建设社会主义新农村方案
社会主义新农村建设心得体会--一名乡镇干部对新农村建设的认识
建设社会主义新农村宣传教育活动方案
社会主义新农村建设心得体会-社会主义新农村建设的重大意义
在全市工商企业参与社会主义新农村建设座谈会上的讲话
__镇__村新农村建设工作方案
“送法进万家,建设新农村”工作总结汇报
区委书记在建设社会主义新农村讲座上的讲话
社会主义新农村建设讲稿-党员培训辅导材料
村建设社会主义新农村示范村实施方案
市委书记在社会主义新农村建设专题读书会上的讲话
在新农村建设座谈会上的发言
社会主义新农村论文新农村建设:“三农”难题的历史拐点
某镇新农村建设总结汇报材料
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新农村建设讲稿-大力推进社会主义新农村建设
“保持先进性,建设新农村”学习宣讲活动总结
在全县新农村建设动员大会上的讲话提纲
在推进新农村建设现场会上的讲话
社会主义新农村培训班学习的心得体会
在推进社会主义新农村建设工作会议上的讲话
在调研社会主义新农村建设工作时的讲话
区委书记在新农村建设流动现场会上的讲话
“保持先进性,建设新农村”学习宣讲活动总结
新农村建设试点村实施方案
社会主义新农村建设演讲、总结、心得体会、论文、感想、方案
在全市建设社会主义新农村工作会议分组讨论会上的讲话
在全市新农村工作会议上的讲话
20__年新农村建设驻村工作队总结
乡20__年新农村建设工作目标考评方案
在调研全面小康新农村建设时的讲话
市长在全市建设社会主义新农村工作会议上的讲话
共青团特色活动助推新农村建设经验发言材料
20__年新农村建设驻村工作总结
建设社会主义新农村工作会议讲话材料
县妇联新农村建设试点村实施方案
全县三级干部会议上关于建设社会主义新农村的讲话
在建设社会主义新农村培训班上的讲话
在社会主义新农村建设动员大会上的总结讲话
__供销社参与新农村建设的调研实施方案
新农村经验总结:内强素质求发展构筑和谐新农村
县地方税务局“保持先进性,建设新农村”学习宣讲活动总结
在新农村建设现场会上的讲话
全面建设社会主义新农村必须坚持以人为本
市长XX在调研全面小康新农村建设时的讲话
在全县新农村建设工作动员大会上的讲话
社区新农村建设工作总结
在乡镇建设社会主义新农村工作动员会上的讲话
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XX村支部书记建设新农村的心得体会
建设社会主义新农村之红乡绅论
新农村座谈会上的发言材料
新农村建设总结-县以“十二件实事工程”为抓手推进新农村建设
社会主义新农村建设心得体会-警惕违法建筑阻碍新农村建设
镇关于新农村建设工作情况的小结
区委书记在建设社会主义新农村工作会议上的讲话
在全县农村党支部建设新农村会议上的发言材料
20__年新农村建设总结
村创建和谐新农村工作现场会发言材料
农机局长在全市社会主义新农村建设座谈会上的发言
新农村建设流动现场会上的讲话
市长在全市创建社会主义新农村动员大会上的讲话
“送法进万家,建设新农村”工作总结汇报
一、会议主题
以深入贯彻落实十精神和进一步转变工作作风为主线,围绕经济发展、基础设施建设、“三本台账”建立、民生工程、基层党建、党风廉政建设等方面,听取村各项工作开展情况,以及发展思路、目标任务、工作措施等,客观查找问题,剖析原因,提出意见建议,全力推动各项工作高质高效完成,再上新台阶。
二、时间安排及方式
1、时间:2013年3月(具体时间另行通知)
2、方式:采取分村集中的方式,由村支部书记主汇报。
3、村参加人员:村三委成员、社干部、党员、部分社员代表。
4、乡参加人员:党委政府班子成员、相关部门负责人、相关驻村干部。
三、工作汇报的主要内容
1、2013年村总体发展思路、工作目标。
2、经济发展目标。主要包括村上确定的2013年主要经济发展项目,农业产业化发展思路等。
3、四项专项考核工作。主要包括四项专项考核工作开展情况,有无创新工作方法,在推进过程中存在的问题等。
4、新农村建设情况。主要包括村镇规划建设管理、城乡环境综合整治、退耕还林等工作推进情况。
5、社会事业发展情况。主要包括便民服务站运行、“双代”服务开展;五保低保工作、殡葬工作开展情况;计划生育工作;为老百姓办实事等情况。
6、“三本台账”建立及使用情况。主要包括台账信息收集、处理以及取得的成效等情况,是否有典型经验做法。
7、村级债务清理情况。主要包括历年村级债务清理、申报及化解情况。
8、社会稳定和安全生产情况。主要包括辖区内的矛盾纠纷及安全隐患排查情况;属于本村的并被纳入乡排查出的不稳定因素的稳控及处置情况;安全生产宣传、排查等情况。
9、基层组织建设情况。主要包括村级班子建设、干部分工、党员队伍建设、后备干部培养、村坐班制度执行情况、村监委会工作开展情况、“三分类三升级”活动成效等。
为集约节约土地资源,进一步统筹城乡协调发展,加快“三化”融合进程,从根本上杜绝农保区、农民集聚区外违法建房现象,大力引导农民进城进镇居住,现就规范全镇建房管理、严格控制聚居区外建房,经听证并报党政联席会讨论,对建房管理重申以下意见:
一、严格执行四个制度
(一)严格执行法律和规划的制度。所有建设必须服从《土地管理法》、《省城乡规划管理条例》、《省河道管理条例》,符合我镇土地利用总体规划、产业集聚规划和村庄发展规划,严禁违反法规进行审批或建设,一经发现,无条件拆除。
(二)严格执行建房申请报批制度。无论企业、单位、个体工商户、农户需建房都必须依法履行报批手续,一律实行“先审批后建房”,职能部门按规划和研究要求办理审批手续,由政府行政办公会集体讨论。
(三)严格执行农民居住集聚制度。禁止农户在原宅基地上擅自翻建、改建、维修房屋(包括老房屋改建、楼房扩建、平房加层、兴建附房等等)。农户凡需新建、改建、翻建的,一律到镇、村(社区)统一规划的农民集居区按图建设,或进城进镇农民集居区居住。
(四)严格执行老宅地拆迁复垦先行制度。
1、凡到村(社区)农民集居点建房的农户必须先拆除原房,原宅基地复垦验收达标后方可进区开工建设。
2、凡到镇区农民集居区购买成本价安置房的农户,必须将原宅基地拆除复垦达标,由国土部门验收出具证明后方可购买。
二、严格坚持“三个原则”
(一)鼓励农户进城进镇集中居住的原则。凡愿放弃宅基地到镇区农民集居区居住的现有平房户,政府将启动相关程序,对其现有房屋按交通工程搬迁标准给予补偿,到镇区集居安置区按成本价(含土地、配套设施、建筑等成本费用)购买房屋。同时进行技能培训,优先安排公益性岗位。享受该标准的平房户必须是一户一宅且原有平房按复垦标准平整到位。
(二)坚持“以人为本”的原则。
1、特殊照顾对象。符合下列条件,经村和镇国土、建管部门共同鉴定为危房的,按政办[]35号文件精神,提交政府办公会讨论后,方可在老宅基地建过渡房(平房)。
一是经济特别困难的革命伤残军人、革命烈士家庭。
二是低保户。
上述两种对象必须出具革命军人伤残证、烈士证书和由民政部门出具的低保证明,按文件规定标准审批建设。
2、关于房屋维修问题。现住房需要修缮,必须遵循“具报告、请担保、交押金、办手续”的原则和程序,办理完善手续后,按要求建设。
一是楼房确实渗漏,需要维修上盖的住户,经镇、村现场鉴定,固定证据,镇集体讨论批准后可以维修,但不得再占地扩建,不得改变房屋原来结构,不得加层,否则均视为违法建筑予以拆除。
二是主房为楼房,附房严重破损确需维修,须经镇、村两级组织现场鉴定,固定原始证据,镇集体讨论,现场放线后,方可维修,维修时原则上基础不予变更,面积不得多于原有面积,不得建二层。如果未经批准擅自拆除原房建设,则视着违法建筑拆除,附房超过15平方米,一律不得批准建设。
本原则规定的几种类型,据报告时必须请村(社区)总支书记或主任、总账会计担保,签订担保书,提交讨论审批。
(三)执行法规的原则。依据相关法规,对原农村户口,现已进城进镇居住且取得非农户口的人员,在农村已不得再享有宅基地,对原籍现有房屋有所有权和居住权,但不得在原地修缮、改建。如房屋确实破损无法居住,可参照农民进城进镇政策拆除后给予补助,享受到镇农民聚居区购房优惠政策。镇区、集镇规划区、工业集中区、项目建设预留地内,一律不再审批修建,农户需改造,一律先拆迁,再到农民集居区购房安置。
三、严格规范报批程序
(一)关于工业厂房建设。鼓励和支持企业加快发展壮大,鼓励外来投资者在创业兴业,凡新上项目、涉及企业技改扩张需要建设,一律由分管工业经济的领导,根据企业应税销售、单位能耗等指标和项目发展前景,在符合全镇产业集聚规划的前提下,审核签字,报镇长优先审批。
(二)关于农户修建住房。拟修建农户需提前一个月向所在村(社区)提出书面申请,由村根据文件进行初审,向国土、建管部门汇报,国土、规划管部门根据法规和文件进行现场勘查、初核。对符合条件的,办理农户建房担保手续,提供相关证据资料,报政府行政办公会讨论。按政府集体审核意见,农户缴纳2万元保证金,镇长签字审批后,国土、建管、村(社区)干部共同到现场放线,可开工建设。严格按审批要求、标准建设的,房屋竣工后经验收合格,押金退回;对现场勘查不符合条件的,当场给予答复,配合村做好解释工作,并交待纪律,落实好监管责任;对已经行政办公会讨论,户主没有办理手续、镇长没有签字、组织没有到现场放线擅自开工的,一律视着违法建筑予以拆除。
(三)镇政府原则上每月召开一次行政办公会讨论农民住房修建问题。
四、强化服务,严明纪律
切实把全镇建房管理的各项举措落到实处。改善居住条件是法律赋予的权利,科学规划建设是法律赋予的职责、推进集中居住是建设更高水平下小康社会的最基本要求,镇村(社区)组织要从讲政治的高度、从对群众眼前利益和长远利益高度负责的角度,强化服务保障,确保全镇建房管理严而有序。
(一)强化服务,分类指导。各村(社区)在规划的小区内为建房户协调、置换宅基地。各村(社区)要严格按照小区建设的要求,及时为进区农户做好服务,提供配套,争创合格小区、示范小区。
(二)健全网络,明确职责。
1、健全组织网络,明确责任主体。推进农民集中居住,严格控制点外建房一直是农村工作的难点,全镇上下必须高度统一思想,层层落实责任,强化组织领导,镇政府建立以组为基础、村(社区)为重点、片为中心、镇为龙头的四级监管网络,职责明确到各责任主体。镇长是全镇建房管理的第一责任人,分管领导是具体责任人,建管、城管部门是全镇遏制点外建房、推进农民集中居住的主体责任单位;实行以片包干,以村负责制,各片片长是分工片监管第一责任人;各村(社区)党总支书记是所在村建房管理的第一责任人,分片、分组干部是具体责任人,实行整体联动,包组包户。
2、强化过程控制,及时处理问题。未经批准或批准手续不完备、职能部门未现场放线擅自动土动工,一律视着违法建筑,按照“谁分工,谁负责”的原则,各村(社区)对辖区内暴露的违法建筑,先期组织拆除,政府加以监督,将问题处理在萌芽状态,群众的损失减低到最低限度。
一是对已备建筑材料,拟动土、动工建设的农户,做好思想工作,不得拆除动工,必须进镇村农民集居区建设。
二是对原房已拆除,未动工兴建或正在建基础的,坚决予以停工,做好思想工作,进镇村农民集居区建设。
三是对当前违法建筑进行全面清理。对前期未经审批,在建的违法建筑,按《城乡规划法》有关规定,一律拆除,并对当事人处以罚金。
3、层层明确职责,全面监管到位。
(1)片长职责。
一是组织抓好分工片贯彻落实党委政府关于建房管理的文件精神,督促村落实责任制、正常组织对违法建房的巡查举报、对审批建房的管理和建筑过程监管。
二是协助村或独立组织做好有关点外违法建筑拆除工作。
(2)建管、城管工作职责。
一是做好进区进镇居住和修缮农户建前资料采集、报批手续完备、竣工验收等服务工作。
二是建立三个违法建筑巡查督查组,负责全镇审批建房监管及违法建筑的巡查督查,发现违建及时制止,现场与村总支书记联系,协助村拆除违建房屋,若村拒不组织拆除,向片长汇报。
三是配合片长,督促村(社区)按照文件规范建房管理,遏制点外违法建筑,组织指导村(社区)打击点外违法建筑中出现的难点问题,指挥对违法建筑的拆除。
四是收集整理农民建房资料,建立数据库,以便备查。
(3)支部书记职责。
一是健全本村(社区)建房管理工作机制,落实责任到人。
二是对全村建房管理工作负总责。
三是为进区建房农户提供服务。
(四)严肃纪律,明晰责任。
推进农民集中居住,杜绝点外违法建房是一项严肃、重要的工作,凡未经政府集体讨论批准或超越批准范围的建设都是违法建筑,对违法建筑问题包庇纵容、帮助说情、处理不及时或态度暧昧,措施不力的干部,将视情节给予党纪、政纪处分和经济处罚。处理办法明确如下:
1、政治责任:
(1)如果一个村(社区)同年度出现两例把关不严上报审批的,该村所有过渡房审批全部冻结。
(2)出现违法建筑本村未发现处理,被镇巡查发现,现场通知党总支书记,书记又不能及时亲自赶至现场处置,巡查组直接向片长汇报,由片长带队组织拆除,第一次片长对村支书给予口头警告;第二次出现违法建房,接通知支部书记仍不能亲自到现场处理,继续由片长组织拆除,并现场宣布支部书记就地免职;拆除费用在村转移支付中列支。
(3)未批自建。违法建筑已开基础、下墙脚,但未能及时发现、制止、拆除和报告的,首先追究村分组干部责任;违法房屋建至墙脚以上,同时追究村党支部书记和分片人员责任;一层以下,追究分管建房的负责人、建管分片人员和城管人员责任。党委、政府视情节责令纪委分别对相关责任人给予诫勉谈话、党内警告、党内严重警告、停职、记过、记大过、降职、撤职等党内、行政纪律处分。
(4)超标建设问题。如果村(社区)定职干部担保的农户中有一户出现超标准建设,村支部书记在大会上检讨,担保定职干部就地降为部门干部。
(5)漏报、瞒报。对巡查不及时、处理有难度造成漏报或故意瞒报的违法建筑,群众举报经查实的,责令村组织拆除,由村分工该区域的干部赔偿农户损失,组织进行诫勉谈话,被诫勉谈话二次以上,作降职处理。
(6)同一个村全年出现二起违法建筑,镇分工村人员及村主要领导不得参加年终评先评优。
(7)规范建房管理,党员干部必须带头,凡村干部及其亲属中有违建现象,村干部组织拆除,如顶风违纪,不听劝阻,未组织拆除,村干部就地免职,报纪委立案查处;村书记视情节给予诫勉谈话或就地免职。
(8)职能部门分工人员一年中出现两起对建房报批初审把关不严,对违法建筑现场控制不力、措施不严的,给予党纪处分,年终考核定为不合格。
2、经济责任:
一、提高认识,切实加强对计划生育薄弱村工作的组织领导
4月23日,县委召开工作会议之后,我局党组认真学习了沂发[2004]46号文件和县委杨书记的讲话精神,把开展帮促工作摆上重要议事日程,作为抓好计划生育工作的一项重要举措,这是县委、县政府对计划生育工作的一项正确决策,我局必须按照县委县政府的要求,不折不扣地把薄弱村的帮促工作抓好。党组研究决定,一是成立了以局长为组长的帮促工作领导小组,分管的同志为副组长,靠上去具体抓好落实。二是和薄弱村所在的党委政府联系,以党委政府为依靠,联手共抓。原创:三是深入到村调查研究,找准问题所在,帮助解决实际困难和问题。。每月和党委及该村联系一次工作,急办的事随时联系解决。三是深入到村调查研究,找准问题所在,帮助解决实际困难和问题。四是制定帮扶计划和帮扶措施,力争到年底使该村摘掉薄弱村的帽子
二、深入村庄调查研究,制定方案。5月11日,局长尹作用同志带队深入帮促责任村砖埠镇沙沟村进行调查研究,找支部、村委,部分党员和村民进行了座谈,摸清村级班子、计划生育协会组织建设、计划生育工作现状等情况,通过了解,该村是由于2002年、2003年超生三胎被列入薄弱村的,目前该村在计生的组织管理等基础工作上仍然存在一些不容忽视的问题,该村共有1132口人,党员48名,计生协会会员257人,育龄妇女240人,晚婚的4户,书记朱同志系镇党派,支部班子共5人,村委3人。根据该村的实际情况,工作组与村干部一起分析出现问题的原因,研究制定了切实可行的实施方案。
三、强化措施,全力帮促摘掉了该村薄弱村的帽子。在托清沙沟村计划生育工作底数的基础上,针对不同情况做好各项措施的落实,首先我们向镇党委进行了全面汇报,反复分析了问题,研究了对策。
其次,我们和村两委、计生干部针对该村的实际,做了一些卓有成效的工作。健全了宣教室,为广大育龄妇女发放了宣传材料,对村里的育龄妇女和年龄段内的重新进行了摸底和排查,列出了重点管理的名单,部分已登门进行了谈话。通过走访座谈党员干部群众,我们了解到该村计划生育薄弱的主要症结还是群众思想观念陈旧,必须加大宣传教育力度,从根本上扭转群众的婚姻观念。原创:同时还了解到该村计划生育宣传服务设施较差、管理落后,村计生协会没有有效发挥作用。局党组研究,从十分紧张的办公经费中拿出1000元用于该村的宣传教育建设以解燃眉之急。
再次,重新对该村计生工作责任进行了明确,奖惩制度进行了重申,并承诺了兑现的时限。将计划生育的责任层层分解和落实,签定了责任状,哪个环节出了问题,就追究哪个环节的责任,是谁的问题就追究谁的责任,做到了层层有人管有人抓,确保“有人管事,有钱事理”。
一、配合两委班子成员,充分做好村内各项工作。
做为大学生村官,一年来,我立足岗位,认真做好本职工作,充分协助村两委班子成员做好党支部、村委会的各项工作,现汇报如下:
1、抓好我村的远程教育工作,充分发挥远程教育平台作用。
在2011年的工作中,每一次党员学习会前,都会对设备进行认真检查,发现问题,及时报修,保障设备的正常使用;其次是在每次党员学习会前,认真做好党员学习材料的准备工作,紧紧围绕农村党员干部对现代远程教育不了解,对远程教育教学平台上的一些政治理论课件理解不深、消化困难等问题,结合本村实际,采取举例说明、案例分析等形式,把党的方针政策、政治理论知识、科技知识通过通俗易懂的语言向党员干部传递,使党员干部听得懂、学得会、用得上,保障学习效果。
2、协助村党支部书记抓好村党建工作。
在2011年,我村党建工作中,我积极协助书记制定好本村创先争优活动预案与我村创先争优各阶段工作,与村两委班子共同制定了村党支部公开承诺书,同时安排好支部的各项学习活动,保障了我村创先争优活动的开展。其次认真做好档案的整理工作,由于基础工作扎实,在2011年的农村“三级联创“检查工作中,村党支部的各项工作得到了上级的好评。
3、协助村领导做好村综治工作。
2011年,为协助村综治部门做好村内安全工作,我认真做好村流动人口的信息录入工作,同时做好对相关信息的修改,做到了流动人口的网络化管理,为制定相关政策打下基础。其次,协助村领导做好村内预防煤气中毒、安全生产、防火、防盗的宣传工作,认真做好村安全会的记录、照相工作,并对村综治工作情况及时进行了上报,充分发挥了信息员作用。
4、协助村干部共同做好计划生育工作。
为充分配合好村干部抓好计生工作,我积极协助村干部开展对村民的宣传教育,充分发挥村民学校作用,向村民宣传计生政策,积极为村民提供服务。
二、工作中存在的问题
2011年,在村领导的帮助与指导下,我在学习、工作方面取得了很大的进步,但工作仍然存在许多不足和问题,特别是在以下几个方面:
1、对学习认识不够。
解决方法:充分利用工作闲余加强思想政治学习,加强世界观、人生观的改造,积极主动的加强学习,努力提高自身素质。
2、对工作不够热情。
解决方法:积极调整心态,端正思想,将困惑形成书面报告,及时向领导反映以求获得更好的解决。
3、工作不够细心。
解决方法:坚持从小处入手,改正马虎的毛病,并对工作进行反复检查,并将工作交由领导监督检查。
三、对今后工作的建议。
经过两年多的工作学习,我发现农村工作中还存在以下几个问题:
1、村内党员文化水平偏低,党员文化程度不高,全村大部分党员学历是初中文化,因此应加强支部建设,特别是构建学习型党支部是我村的任务,更是一项长期任务。
2、宣传工作宣传力度不够,宣传形式单一。当前我村宣传方式为粘贴宣传画、发放宣传材料等形式,如今村民因搬迁造成居住分散,因此宣传方式应急需得到改变,应充分运用网络化、信息化进行宣传,保障村民及时了解村内各项工作。
四、2011年下半年工作计划。
1、作为一名即将到期的村官,面临再次择业等问题,但我保证尽自己所能,积极努力工作,站好最后一班岗。
2、积极协助支书理清思路,制定工作措施,完善各项规章制度,找准工作着力点,体现“情为民所系,利为民所谋”,扎扎实实做群众的“贴心人”。
3、加强团结,搞好班子建设。团结、坚强的村领导班子是带领群众发展经济、建设新农村的先决条件。为此,一是积极协调村领导班子的之间的关系,增强合作共事的能力;加强与其他班子成员之间的关系,取长补短,互为补充;三是强化目标管理,增强凝聚力,向心力。
4月上旬,由县扫黑除恶专项斗争领导小组成立的第八督导组对我乡扫黑除恶工作开展情况进行督导检查,督导组详细的指出我乡在开展扫黑除恶专项斗争中存在的6点问题,现将整改情况汇报如下:
1. 针对光扫黑〔2018〕12、14号制定的方案不够完整.
整改情况:乡扫黑办在收到问题反馈后立即对照光扫黑〔2018〕12、14号文查缺补漏、补齐短板的六各方面进行了再次的梳理,按照督导要求对方案进行补充完善,对整改措施进行了细化,修改了不规范的用词,添加了整改时限。
2. 针对光扫黑〔2018〕17、23号文件所对应的整改报告不够完整,没有把所有问题的整改情况一次性写清楚。
整改情况:首先是带着督导组提出的问题对光扫黑〔2018〕17、23号文进行了再次的解读,然后根据督导组提出的建议将所有问题进行一次性的认领,最后是在一次性认领完问题后在10月、11月、12月、2019年第一季度的工作开展中都有体现对存在问题的整改进度及情况,充分体现边督边改工作的持续性。。
3. 线索排查不及时,未及时摸排报送阮文财恶势力犯罪集团线索,直至该集团被县公安局查处后,才予以补报线索。
整改情况:针对以上情况我乡立即开展自查自纠,坚持问题导向,加强业务指导,严格按照线索流转程序,切实加强线索的时效性,避免此类事情再次发生。
4. 市里调研发现:曾水秀等人租用光泽县鸾凤乡服务大楼7号店铺开设麻将馆,近年来该场所赌博、打架等案件易发多发,群众反映强烈。2018年11月21日,光泽县公安局扫黑办发函鸾凤乡政府,提示乡政府收回租赁权,加强整治该处治安乱点。截止2019年3月27日,鸾凤乡政府仍未整改到位。
整改情况:经调查核实得知,7号店面承租者曾水秀及股东危荣光自2012年以来经坪山派出所处理的各类违法行为确实有16起之多。我乡于2018年9月7日我乡收到坪山派出所发来《建议将曾水秀租赁店面收回的报告》、12月3日我乡再次收到公安提示函(光公扫黑提〔2018〕001号)。在收到《建议》及《提示函》后均有上门告知让其退出租赁,但曾水秀均已合同没有到期不肯退出。12月6日我乡扫黑办将其作为扫黑除恶线索摸排对象上报至县扫黑办,同时也口头县公安局扫黑办反馈情况。2019年4月16日,应县扫黑办要求,乡分管领导与曾水秀再次进行第三次谈话,要求其6日内交还店面钥匙清除麻将桌等设施,但曾水秀仍未退出租赁。4月19日下午乡分管领导与经发办第四次将7号店铺的租赁者曾水秀请到乡里做其思想工作,但其态度恶强硬劣,就是不同意退出租赁。随后经多方沟通7号店面承租者曾水秀已与我乡经发办签订解除协议,同意退出租赁。目前我乡已经收回7号店铺,同时将7号店面内及身为股东的危荣光的各类违法行为作为线索上报县扫黑办及公安局扫黑办。
5. 村级内页资料不够完整。(1)抽查的大陂村针对中央、省市督导反馈问题有3份督导反馈材料,但会议研究只有1次,没有按照光扫黑〔2018〕12、14、17、23号文件要求及乡里制定的整改方案逐次召开会议研究、落实责任人、定整改时限,缺2次会议记录。(2)抽查的双门村,资料整理不够规范,会议记录较简单,存在一、两句话现象,没有具体内容,10月25日县扫黑除恶专项斗争领导小组下发的《全县扫黑除恶大排查工作方案》要求对近两届村“两委”干部和“族头”、“神头”、“老头”、“财头”、“拳头”调查摸排,①双门村只有村“两委”干部的表格,没有“五头”人员,表格内容写的不够完整。②针对光扫黑〔2018〕12、14、17、23号文件要求的整改,存在的问题跟大陂村一样。
整改建议:(1)邀请“一办五组”、村党支部书记参加的由乡党委书记主持召开的“鸾凤乡扫黑除恶专项斗争‘一办五组’联席(扩大)会”,要求各村(场)书记要进一步提高政治站位,重视扫黑除恶专项斗争工作。(2)召开了由综治协管员参加的扫黑除恶专项斗争业务培训会,指导各村(场)要严格按照光扫黑〔2018〕12、14、17、23号文件要求及乡里制定的整改方案完善整改内容,规范内页整理。(3)组织乡扫黑办人员对我乡16个村(场)进行扫黑除恶专项斗争的户外宣传及内页资料的督导检查,特别是针对县扫黑办提出的双门、大陂两个村的问题进行回头看。(4)全面深入开展扫黑除恶大排查工作,对各村(场)前期上报的“五头”人员不全的情况要求各村(场)立即重新细致摸排,将“五头”人员上报,目前各村场摸排后在原上报的“五头”人员基础上均有新增上报。
守望者
2005年,在办公室各位主任的正确领导下,在各科室的大力支持和配合下,今年的综合工作坚持服务中心、服务决策、服务基层,突出重点,讲究质量,强化服务,取得了较大成绩。现将全年工作情况总结如下:
一、围绕中心工作,提高服务水平,发挥助手作用
一年来,我们始终把提高服务水平,为领导服好务作为工作的重点和中心。一是服务县委大型会议,参与起草领导讲话。我们认真搜集整理全县经济社会发展情况,积极思考,努力创新,撰写了经济工作及三级干部会、农村工作会、农村税费改革会、党务工作会、人大政协工作会、县委十届七次全会、党代会等十几个县级重要会议上的领导讲话。二是服务于县委日常活动,收集各方面的材料。我们始终坚持为上级党委服务、为县委服务的宗旨。平时认真搜集各方面的资料,并加强与县直各职能部门的联系,以便掌握全县经济建设、社会发展和重大事件等方面的情况,为写材料积累素材。随时为领导收集、整理各种所需资料,为领导决策提供可靠的依据。三是服务于县委领导,做好秘书工作。我科抽出三名同志专职县委书记和两位副书记的秘书工作,负责承办领导交办的各项任务,协助领导处理日常工作,协调和督办领导安排的工作,接待处理工作。科内其他同志也积极为领导服务,临时协助秘书完成领导交办的各项任务。
二、围绕领导决策,深系实际,发挥参谋作用
一年来,我们深入基层,积极参与县委、县政府的重大决策的落实,了解各方面的反映,为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了农村化债的试点工作,调查了对外招商政策的落实情况,了解了全县发展水产养殖业的潜力和前景,摸清了我县旅游业发展现状、外部环境及与发达地区的差距,为县委出台农村化债政策、招商引资政策、水产业养殖政策和旅游业发展政策提供了参考。同时,我们围绕全县经济工作大局,及时掌握和发现经济和社会发展中的新情况、新事物、新经验,总结推广了对经济建设做出重要贡献的先进典型和先进经验。总结了全县的经济工作经验,形成《培育经济龙头,建设坝上明珠》发表于《三峡了望》;总结了庙垭村的小康建设经验,形成《为有源头活水来》的经验性材料,刊载于《调查研究》,并被《三峡了望》采用;总结了秭归县二医院的艰苦奋斗创业的先进典型,形成《一个乡镇卫生院的发展壮大之路》的典型材料,刊载于《调查研究》,号召全县向之学习,并被《三峡了望》采用。
三、围绕总体部署,服从全局需要,搞好协同作战
一是服从大局需要,积极参与县委布置的其他工作。我科先后抽调人员参加了防非工作组、抢险救灾办公室、139米蓄水移民清库督导办公室等临时机构,直接参与了千将坪抢险救灾,并在其中发挥了积极作用。二是服从办公室统一安排,圆满完成了各种临时性任务。我们始终秉承只要是办公室的事,就是综合科的事,强化集体荣誉感,以主人翁的姿态先后参与了各种会议的筹备、各种接待的准备、各个领导的汇报及其他工作。三是协助办公室其他科室和人员完成了一些具体工作,积极参与了千将坪抢险救灾工作和春节、五一、十一黄金周期间的值班工作,并编发了相关信息。积极参与办公室的柑橘礼品的包装运输工作,尽心尽力的完成各个主任交办的具体任务。
为充分发挥高校在脱贫攻坚中的重要作用,促进贫困县发展和贫困群众脱贫致富,我省实施了百所高校帮扶百县助力脱贫攻坚的“双百工程”。“双百工程”的通知下发后,我校领导高度重视,积极谋划,主动作为,迅速安排部署,成立工作机构,制定结对帮扶实施方案,与帮扶县开展联系对接,大力推进教育扶贫,取得了阶段性进展和成效。
下面,就我校开展“双百工程”的进展情况和下一步打算做一个简要汇报。
我们学校结对帮扶的对象是岐山县,9月12日,学校书记申晓玲等一行五人,到宝鸡市岐山县进行结对帮扶工作对接,并与县扶贫办、教体局、职教中心等主要部门负责人进行了对接工作会议。对接会上,我校申书记介绍了学校开展“双百工程”结对帮扶工作的准备情况,从学校实际出发,就四个方面详细解读助力落实“双百工程”帮扶计划;县教育体育局杨周雅局长结合教育扶贫工作现状,提出了六点帮扶需求。 整个对接过程,双方就合作领域进行了深入的讨论,碰撞出不少新的扶贫点子,并对下一步工作的开展达成了一致。回来后,我校也进一步修改和完善了对岐山县的结对帮扶实施方案。
目前,我校已经完成的帮扶工作有:
1、实施人才帮扶工程。对毕业生进行岐山县就业政策解读与宣传,鼓励、引导学生到岐山县就业、创业,向岐山县输送优秀人才。
2、实施信息帮扶工程。9月28日,针对村民不会使用微信和电脑买卖农产品的现状,我校电子商务专业王惠教师去岐山县对当地村民开展了一次电子商务专业培训。
3、根据岐山县提出的诉求,针对个别乡村学校缺少图书等教学设施,我们捐赠图书1000多本,用以改善乡村学校办学条件、提高教学水平、推动青少年事业均衡发展。
4、与岐山县建立日常联系协调机制。双方主要领导经常联系,解决工作中存在的困难和问题;小组成员专人负责每月与岐山县就帮扶情况对接一次,交流帮扶情况。
下一步需要完成的帮扶工作有:
1、岐山县在11月15日拟定了枣林镇范家塬村作为结对包抓的贫困村。我校准备在12月,派相关人员前往范家塬村进行实地考察走访,了解一下这个村子的具体贫困情况,然后制定有针对性的实施方案。
2、2018年3月,开展定向招生活动,计划2018年定向招生100名贫困家庭子女,在西安航空职工大学就读,并按照陕西省学生资助政策进行资助。其中,建档立卡家庭学生可以享受每生每学年6000元的精准资助,家庭经济困难的学生,可以享受每生每学年3500元或2500的国家助学金。对于学习成绩优秀者,可获得每学年600-1000元不等的学校奖学金。
3、2018年4月-5月,组织岐山县两所小学的学生来阎良参观“航空科技馆”及“功勋飞机展”,使学生对我国的航空事业有一定的了解和认识,开阔学生的视野,普及科学知识。
全县农村综合改革动员会以后,我们××镇立即着手作了工作布置,现将前阶段工作及下一阶段性工作计划向各位领导和同志们汇报:
一、前一阶段工作,
主要是开展了项工作:
一是组织一次学习。全县农村综合改革动员会以后,我们××镇立即着手召开党政班子会议,准确及时全面传达会议精神,并展开了班子成员层面的座谈交流,就有关农村综合改革工作进行初步商讨。同时把县委综合改革的主要精神向机关干部进行传达,使每一位干部对该项工作做到心中有底。在此基础上,我们及时组成了以镇党委书记、镇长为组长的农村综合改革领导小组,并就有关情况进行了分组落实,做到责任到人,时间到人。
二是制定一套方案。全镇班子会议后,我们立即组织全体党政班子成员分成个小组就农村综合改革个重点内容进行调研,听取镇机关老领导、村、厂、事业单位四个层面的建议意见,获得了第一手资料。在综合听取各方意见的基础上,依据县委综合改革的实施方案,结合我镇实际,最终制定了《××农村综合改革实施方案》。《方案》对镇机构改革、农村教育体制改革、财政体制改革、镇级财务化解、村级组织运转等五方面工作进行了明确。在一系列准备工作完成之后,我们于月日下午,组织全体机关干部、事业单位负责人召开了××镇农村综合改革动员会,对下阶段工作进行了充分地动员详细地布置。县委常委、组织部长陈建光同志亲临会场,对我镇的综合改革工作提出希望和要求。
三是召开一次读书会。月日,我们组织全镇位村支部书记召开了一次读书会,专门邀请县纪委常委、监察局副局长王群,县经管总站副站长孙挺军同志为支部书记进行专题辅导。读书会重点就“一事一议”、加强村级财务管理两个方面进行座谈交流,并就已在全镇范围内推广的锦坞经验,深化村务公开和民主管理工作进行了再次强调布置,主要是以“八个一活动”为载体开展工作,即:进行一次民主管理培训;发放一本村民自治手册手册;疏通一条村务工作渠道;制订村级行事规则一套制度;规范一套民主管理程序;推行一项“党员代表”联户做法;开展一项服务等。通过“锦坞经验”的推广,把我镇村级民主管理的核心定为:民主、依法;团结、和谐;发展、稳定;实干、诚信;服务、便民;重心定为是重大事情决策“六步法”,实质定为党内民主与群众民主相结合,团结依靠群众与引导服务群众相结合,干部自律与制度监督相结合。
四是开展一次培训谈心。针对综合改革中,建设、环保、安监、社保四个部门行政执法管理权限的下放方案,我们邀请上级部门领导、专家及时对相关办、中心人员开展了一次培训,要求相关办、中心对上述下放的四项行政管理职能权限有较为清晰的判断和认识。并从这些办、中心抽调一批政治思想坚定、业务能力强、工作认真负责且具有相关执法资格的机关干部作为执法人员,直接行使县行政执法职能。同时,我们还组织驻村指导员进行了个别谈话在驻村指导员中,民主选拔推荐副镇(局)级后备干部,征求驻村指导员微调方案。
五是成立一个委员会。适应农村全民教育、终身教育的需要,根据综合改革中有关农村教育体制改革的精神,我们对现行教育行政管理模式进行了改革,成立了××镇教育管理委员会,由党委宣传委员孟雁凤任主任,教育总支书记毛太松兼任副主任,另设委员名。镇教育管理委员会主要职能是在在县教育主管部门和镇政府的双重管理下,研究决策全镇教育事业发展的重大事项。教育委员会下设办公室,办公室主任由教育总支书记毛太松兼任。
二、下一阶段工作
一是开展一项试点。在确保村级组织运转工作中,推行“一事一议”制度的是一项关键性工作。对于这项工作,下阶段,我们将着重把重心放在和两个试点村身上,通过进一步健全完善两村原有的村民自治和民主管理方面的制度,突出““一事一议”制度”,及时总结试点经验,再在全镇面上予以推广。
二是进行一次微调。在今年年初“四办两中心”的机构改革基础上,按照“精简、统一、效能”的原则,进一步完善“四办两中心”的格局,保留党委政府办公室、经济发展办公室、社会事业和保障办公室,村镇建设办公室、驻村指导中心,将调处中心改为综治工作中心,并组建一个××镇事业综合服务中心。对个别中层干部和驻村指导员岗位进行微调。
三是建立一个中心。即村级便民服务中心。目前,全镇已有兴联、锦坞、新迪埠等村建立起村级便民服务中心,下一阶段,我们将在其余村推广设立村级便民服务中心,对村民所托工作实行全程,要求做到“六个有”:即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核,实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”的目标,初步构建起“知民情、解民忧、方民便”的新型便民服务机制。
四是做好一个网点建设准备。组织召开不同层面的座谈会,广泛征求干部群众对镇教育网点调整的建议意见,积极调动群众的积极性,分尊重群众意愿,力求教育网点选址做到科学合理,为××年秋瑾一小的建设打好财力基础。并在此基础上,计划用年时间,把全镇所中心小学、所分校、所中心小学,调整为所以秋瑾为命名的小学,做深做透秋瑾文化。