村里环境卫生整治方案精选(九篇)

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第1篇：村里环境卫生整治方案范文

全县农村人居环境整治村庄清洁行动“夏季战役”动员大会结束后，青山口乡立即召开党委会会议，认真学习县里工作方案，分析了我乡存在的问题，明确了工作重点、工作措施、推进办法，为打好打赢这场人居环境整治战役做好各项准备工作。6月30日召开全乡人居环境整治村庄清洁行动“夏季战役”动员部署会。7月1日这项工作在全乡全面展开。

具体做法：

1、突出一个“早”字，做到提早研究，提早部署，提早行动。

2、突出抓好关键点，找准切入点。全乡动员部署会议结束后，乡领导认真研究每一个村的工作重点、难点，寻求突破口。以党建促环境卫生整治和扶贫攻坚，采取党员干部带头，全民发动“各扫门前雪”，村内集中力量攻克垃圾堆、柴草垛、街内私搭乱建等工作难点。乡村干部138人包保2000户环境卫生。开展扶贫攻坚助力贫困户卫生清洁行动，发挥新时代文明实践所、站功能，组织志愿者为294户建档立卡贫困户清理卫生。

3、突出资金保障，计划3年，每村投入20万元，共计200万元用于农村人居环境整治。为实现一年净、二年绿、三年美提供资金保障。

4、突出组织保障，明确职责。乡、村都成立村庄清洁行动领导小组，村里组织清洁专业队。乡里成立督导巡察组，由分管领导带队周六周日不休息，认真开展督导，确保快行动、高标准。包村领导和包村干部靠前指

5、突出长效机制，切实做到整治后环境卫生有人抓有人管。在集中整治后，由村委会将环境卫生保洁工作承包给个人，切实做到垃圾日产日归集，定时清理。各村都研究了垃圾定点存放点，正在推进垃圾池建设。建立村规民约宣传牌，逐步引导村民养成垃圾分类、定点投放的文明习惯，最终形成环境卫生人人参与，人人管的良好氛围。

第2篇：村里环境卫生整治方案范文

今天把领导小组的各位成员及各镇党委书记召集到一起，召开这次会议，主要目就是要进一步统一思想，凝聚力量，深入开展生态文明村创建活动，在巩固村屯环境卫生整治成果的基础上，不断改善我市农村人居环境和生态环境，加速社会主义新农村建设步伐。大家知道，我市的村屯环境卫生整治工作已经连续开展了三年，应该说，大家确实做了大量的工作，而且也取得了一定成效，农村整体的镇容村貌都有了明显好转，崇尚文明的风气正在逐步形成。但是，我们也应该看到，我市城乡的统筹发展还不够均衡，特别是农村整体面貌与社会主义新农村建设的要求还有很大差距。这就要求我们要进一步加大工作力度，切实把生态文明村创建工作抓好抓实抓出成效。下面，就如何抓好此项工作，讲五点意见。

1、必须转变思想，提高认识。当前，对于生态文明村创建工作，不少干部存在畏难情绪。概括起来有“三个难”：一是群众组织动员难。由于群众思想政治工作不够深入细致，致使有的事说了多次，群众不愿意干，干部没办法，特别是一些需要群众出资出力的事情，很难通过“一事一议”的办法予以解决；二是个别现象处置难。干部管理的手段弱化，导致一些人我行我素，特别是对少数阻碍工作的群众，态度粗暴了不行，而其又不把干部放在眼里，不把集体放在心上，正气受阻，邪气蔓延，干部干着急没办法；三是集体没钱干事难。近些年，村集体的收入渠道几乎没有了，有些干部想为村里干些事，却苦于没有足够的资金。这三个“难”在一定程度上是客观存在的，但这并不能成为不干工作或干不好工作的主要原因。解决这些“难”的思想根源就在于我们的干部还存在传统的思维方式：怕麻烦不去做更深更细的思想工作；怕失权没有真正发动群众开展村民自治；怕得罪人不敢实打实硬碰硬。这就使农村卫生整治工作出现了支差应付、一阵风的现象；出现了标准低、不彻底的现象；出现了不拿制度、不找办法的等、靠现象。这种思想必须纠正过来。我们开展农村环境卫生整治，不是心血来潮，不是一阵风，更不是可搞可不搞，而是一项很有意义的重要工作。首先，搞好生态文明村创建是人民群众的共同愿望，更是社会主义新农村建设迫切要求。环境卫生关系到我们的生活质量、关系到我们的身体健康。每一个人都希望生活在一个好的环境里，我想，在座的每一位同志谁也不愿意我们农村的广大群众生活在破砖烂瓦乱堆、塑料袋乱飞、生活污水乱流的这种脏、乱、差的环境中。在我们日常生活中，有许多看不见的疾病，也是由于卫生环境差、卫生习惯不好引起的。卫生工作做好了，有许多疾病是完全可以避免的。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村，这既为我们开展创建生态文明村工作提供了有利的契机，同时又对我们的工作标准提出了更高的要求。“村容整洁”是社会主义新农村建设的一项重要核心内容，是新农村新面貌的具体体现。因此，必须要抓好生态文明村创建工作，以此来改善农民居住环境、提高农民生活质量，让广大群众从中实实在在地感受到新农村建设带来的好处和实惠。其次，搞好生态文明村创建是树立形象、体现干部工作水平的重要标志。搞好生态文明村创建的环境卫生，从大的方面说是党的执政能力在群众身边最直接的体现，具体来讲就是看在座的每一位干部特别是各镇的领导干部工作水平怎么样、工作能力怎么样。抓生态文明村创建的过程，就是我们领导能力提高的过程，就是思想政治工作不断加强的过程，就是为老百姓办实事、办好事的具体体现。农村的环境卫生好了，整体形象也就好了，外边来个亲戚朋友、来个客商，看到我们的农村都是整整齐齐、干干净净，我们自己的脸上也有光彩。作为领导干部，我们时刻要反思自己，我们为官一任，总得为老百姓干些什么事，让他们给我们一些什么样的评价。目前，有些单位的领导总以为搞创建是市里的事，是各镇的事，与己无关，上面推一下就动一下，有时没办法就敷衍了事，工作起来很被动。我看这种思想很狭隘，我想在我们领导干部中有相当一部分人来自农村，或者父母亲人现在依然在农村。那么，既然农村这块土地哺育了我们，养育了我们，我们为其付出些艰辛和汗水应该是义不容辞的责任。所以，无论各镇领导干部还是各成员单位的领导干部都要有强烈的事业心和责任感，思想上高度重视，认识上高度统一，要有干几件漂亮事让老百姓看一看的责任意识，真正把农生态文明村创建工作抓紧抓好，抓出效果。

2、必须建立机构，加强领导。生态文明村创建活动是一项长期的工作任务，各镇、各成员单位一定要从实际出发，既要确保该项工作的连续性、稳定性，又要开拓创新、与时俱进，整建结合，标本兼治，努力在确保农村环境卫生长治久洁上动脑筋、下功夫、见成效。从我们以往卫生整治好的村的情况看，凡是卫生整治工作抓得好的镇村，都建立了机构，抽调了精干人员抓工作落实。今年，各镇、各成员单位还要切实把生态文明村创建工作摆到重要议事日程，建立机构，加强领导，做到责任、经费、人员“三落实”。各成员单位的领导，要经常性深入各镇村，帮助谋划思路，切实解决实际问题；各镇主要领导每周至少两次逐村检查，对存在的问题予以及时解决。包片、包村干部要经常深入村屯，和村干部一道深入群众，甚至要深入到每一条街巷，发现问题，督促工作。各成员单位也要围绕生态文明村创建要求，结合本单位工作特点，整合力量，强化落实。通过由城到镇，由镇到村、由村到户，形成合力，上下联动，为创建生态文明村工作提供强有力的领导和组织保证。

3、必须依靠群众，发动群众。如果说农村环境卫生整治的效果不好、不能坚持持久，那么一个重要的原因就是我们工作不够深入。应该说，对于这类活动群众发动的越充分，其工作效果就越明显，成效也就越显著；群众工作越深入，我们的工作推进就越顺利。不少干部认为群众难发动，有顾虑，尤其是在做群众思想工作上，不愿意投入过多的时间和精力，导致了本应群众受益的事，群众都不理解、不支持，增加了工作难度。在生态文明村创建工作中，一说搞卫生，总是剃头挑子一头热，干部参与多，干得多，而老百姓很少参与，有的人甚至根本就不知道。也有的动员几个干部搞一下突击，一阵风。这样的效果就不会好，给群众造成的印象也很不好。生态文明村创建工作不是临时动员几个干部、找几个人突击一下就能搞好，更不能保持长久，需要调动方方面面的力量，共同来把村里的卫生清理好、维持好。发动群众，老办法不是不管用，关键是我们用不用。宣传造势必不可少。就是各镇村要通过张贴拦街标语、出动宣传车等多种形式，让群众看在眼里、听在耳里、想在心里、体现在行动上。党员干部、群众代表要发挥模范带头作用，组织党员干部包村包片、包街包户，发送宣传材料，发送整改通知单，真正做到家喻户晓。在做好宣传的同时，要更加注意教育引导。对暂时不理解、不支持、不配合的个别群众，干部要先上门做工作，让他参加村里召开的环境卫生整治会议，自己提意见，说一说该不该清、怎样清、什么时候清。还可以让他的亲戚朋友去劝说、让街坊邻居去做工作，也可以在村里醒目处排个先进后进表，表现好的上光荣榜，不好的上黑名单。镇里的主要领导和村干部要敢于唱黑脸，敢于碰钉子，敢于抓工作。碰掉一个钉子就树立一次威信，就推动一片工作，就为群众办了一件大好事。真不行的话，多组织几个机关干部一块到家做工作，必要的送达整改通知单，并要求在通知单上签字，为下步处理提供依据。人心都是肉长的，我相信90％以上的群众是通情达理的，要相信群众的觉悟。通过我们深入细致，甚至三番五次、不厌其烦地做工作，把群众的思想统一起来，积极性都调动起来，人人都来关注、都来参与、都来动手，有人出人，有钱出钱，有力出力，我们生活的环境才能有一个大的改善。

4、必须明确标准，强攻突破。生态文明村创建活动是一项复杂且巨大的系统工程，必须围绕目标要求，采取得力措施，组织强攻突破，加强督促检查，切实把各项任务落到实处。目前，《××市开展创建生态文明村活动实施方案》已经下发，各镇、各成员单位要严格按照《方案》要求，以达到整治标准，适宜操作为原则，根据各村的经济情况、村屯的大小和基础情况合理落实整治任务，重点在“××××”上狠抓落实。具体讲，在“××”方面，改路的重点就是要对各村内的道路进行铺设维修，争取村内道路全部实现砂石化；改水的重点就是要做好水源地周围环境清洁卫生工作，确保水井周围三十米之内无厕所、垃圾等污染源；改厕的重点就是要针对本村实际情况，因地制宜地搞好垃圾池和户厕改造工作，做到既要美观实用，又要改一户合格一户。特别是在资金投入上，要遵守村级财务管理的规定，决不允许给镇村造成新的债务。要坚持以镇村和农民自投资金为主体，采取“一事一议”的办法搞好镇村硬件建设，这样既可以化解矛盾，还可以提高群众参与的自觉性。在“××”方面，重点就是要对违章占道、堆放垃圾死角、私搭乱建、乱堆柴草等现象进行彻底清除。但必须落实好村边沟渠和村内沿路两边的垃圾管理，决不允许在村边河道和村内沿路两旁倾倒垃圾，造成二次污染。同时，要统筹安排好时间，处理好集中整治与农业生产的关系，坚决杜绝占用农时强化整治现象的发生。在“××”方面，文体部门要抽调骨干力量深入镇村，广泛开展群众喜闻乐见的文艺演出、“百县千乡宣传文化工程”、文化“大篷车”下乡等活动，并要长期坚持下去，逐步形成农民群众参与其中的文化氛围，避免出现“人走茶凉”的弊端；农业等相关部门要充分发挥科技第一生产力的作用，大力普及科学知识、倡导科学方法，通过开展科技培训、畜禽防疫讲座等活动，让科学的思想扎根农村，把先进适用的技能带给广大农民，真正为广大农民送上一份科技“大礼”；卫生部门要加大工作力度，引导农村居民健康消费，倡导科学文明的卫生习惯和生活方式，开展健身活动，增强农村居民卫生防病意识和自我保健能力，提高农村居民的健康水平。其它成员单位也要发挥自身作用，推进创建活动向纵深发展。消防部门要进一步加大工作力度，依据有关法律法规，做好柴草出村工作，大量柴草必须清理出村，并在指定地点堆放，坚决消除火灾隐患；精神文明办要围绕创建活动不断加强对农村精神文明建设的指导，让农民的思想道德、科学文化、民主法制观念在潜移默化中得到提高，不断增强村民自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的能力，树立社会主义文明新风；爱卫办要通过形式多样的农村健康教育活动，努力提高农民健康意识，扩大健康教育覆盖面，倡导健康文明的新风尚，培育造就新型农民；妇联、团市委要动员和引导广大农村妇女、青年团员，积极投身创建活动，要为创建活动献技出力，要对创建成果进行义务管护。总之，各成员单位都要积极发挥作用，在其位，谋其政，齐心协力，尽职尽责，真正把生态文明村创建工作做好、做细、做实。

第3篇：村里环境卫生整治方案范文

采用市场化运作模式，对全镇生活垃圾、工业垃圾和建筑垃圾全面进行分类集中处理，对全镇主要村道、自然村落、家河实施全面保洁，建立健全完善的卫生长效管理机制，不断加大卫生监督考核的力度，确保在全镇范围内没有成堆暴露垃圾和垃圾漂浮物。

二、工作要求

农村垃圾集中处理和卫生长效管理是一项牵涉面广、工作量大、工作要求高的综合性工作，要做好此项工作，各相关部门必须加强协调，相互配合，明确各自的任务和要求，现将各有关部门在此项工作中的职责明确如下：

1、镇爱卫办工作职责

（1）全面负责全镇垃圾集中处理和农村卫生长效管理工作的实施。

（2）每年年初下达农村环境卫生管理和美化家园任务书。

（3）会同城管办提出生活垃圾、工业垃圾及建筑垃圾的处理办法。

（4）制订各村道、自然村落及家河的卫生保洁实施方案。

（5）制订卫生检查监督考核的相关制度，并组织人员按制度对各单位进行考核，做好考核记录，定期公布考核结果，及时反馈考核检查中发现的问题，落实整改措施，确保整改到位。

2、城管办工作职责

（1）按照省级卫生镇的标准和管理要求，进一步完善镇区长效管理机制，尽快探索实行集镇环卫管理市场化运作，加大科学考核的力度，确保镇区卫生的长治久洁。

（2）加快垃圾处理压缩站的建设，不断完善布局及设施，对各行政村送达的生活垃圾压缩后进行处理，严格要求和督促各村垃圾清运车做到文明卫生装运。

（3）对违反规定处理工业垃圾、建筑垃圾和生活垃圾的单位或个人依法给予处罚。

（4）选择合理场所用于临时堆放建筑垃圾，并加强管理。组织专门人员联系有关单位将建筑垃圾用于道路建设和工程建设。对未按规定私装建筑垃圾的车辆会同交警部门依法处罚。

3、建设管理服务所工作职责

在各类建设项目办理报批过程中，要督促施工单位和建设单位，做到文明施工。装运建筑材料时，做到不抛洒滴漏，施工时不侵占交通道路，不得将建筑垃圾私自乱倒或处理，督促施工单位将建筑垃圾按规定妥善集中处理。

4、环保部门工作职责

要配合各行政村或企业主管部门，逐个指导帮助存在有毒有害特种工业垃圾的企业科学处理特种工业垃圾。

5、各行政村工作职责和要求

（1）全面负责抓好本行政区域内的大环境卫生管理工作。建立和健全爱卫组织网络，明确一名村级行政领导负责本村卫生管理工作，要划定区域，明确责任，按市场化运作的模式，对全村范围内的所有自然村庄、各条家河和主要村道实行保洁，对环卫保洁人员加强教育培训和考核。

（2）负责将本村范围内家庭和企事业单位的生活垃圾，在规定时间内清运至指定的垃圾中转站集中处理。要切实负起责任，教育清运人员在运输过程中加强管理，严禁抛、洒、滴、漏，严禁产生二次污染，一旦出现抛漏现象，要及时采取补救措施，及时进行清扫，保证沿途整洁。否则，镇管垃圾处理站有权拒收垃圾。

（3）对村属工业企业的工业垃圾，要认真进行调查摸底，分清垃圾种类和数量，会同爱卫办、城管办和环保部门等单位，提出各种类型工业垃圾的科学处理办法和意见，签订相关卫生管理有偿服务协议，根据垃圾类别、数量及处理难度商定应缴纳的卫生费，并督促企业按规定进行处理。按协议规定收取的卫生费，应作为本村卫生管理的专项经费。

（4）要根据村域范围和交通条件，按照实际需要，选择合适场所，堆放处理本村范围内产生的建筑垃圾，并加强管理，原则上各村的建筑垃圾由各村自行处理，如离镇区较近且确实缺乏堆放场所的，可与城管办联系统一处理。

（5）要以省级卫生村的标准抓好全村基础设施的配套和完善工作。加强对现有垃圾箱、垃圾桶、垃圾收集房和化粪池等卫生设施的维护与保养。要根据实际情况和村域环境变化及时调整卫生基础设施的布局，有计划地逐步对现有不规范的、标准较低的卫生设施进行改造，不断提高标准，并按要求进行专人管理，确保其符合卫生要求。

（6）要结合本村实际，对村庄道路保洁、家河管理和垃圾清运等制订各项环境卫生管理制度和卫生检查考核制度，形成长效管理机制。将环卫人员和管理人员的报酬与考核实绩相挂钩，对不合格不称职的保洁人员和管理人员要及时更换，确保全村大环境的卫生整洁。

（7）要大力推进农民健康教育活动，制订村规民约，教育广大村民养成生活垃圾入箱和不乱倒乱抛垃圾杂物的良好卫生习惯，共同维护农村环境卫生质量。要求全体村民和企业单位、商店实行门前三包（包门前卫生垃圾入箱、包门前绿化、包杂物堆放整齐）。特别要加强对外来务工人员的卫生宣传。要通过定期开展文明卫生村、文明卫生户等评比活动，增强全体村民的卫生意识，树立“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”的良好风尚。

（8）要加大蚊蝇消杀力度，特别在每年4—10月中旬，要集中对化粪池、垃圾箱、垃圾收集房以及其它蚊蝇孳生场所进行定期消杀，以降低四害密度。要建立完整的卫生管理台帐资料，使农村环境卫生长效管理有章可循、有据可查。

（9）要结合本村实际，有计划地开展美化环境绿化家园活动，要按自然村总数20—30%的比例创建环境优美的亮点，先易后难，争取在3—5年时间内全面完成美化环境绿化家园活动。

（10）自觉接受镇环境卫生考核人员的随机抽查考核评分，三次不足90分的村，对主管卫生人员作出处理，村主要行政领导要说明原因。

6、企事业单位工作责任

（1）各企事业单位应加强本单位的卫生工作，明确1名卫生专管员，单位内部应设置能满足实际需要的垃圾箱，产生的生活垃圾按隶属关系与所在区域的环卫人员联系清运，各村属企业与所在村联系，由村里负责运输到指定的垃圾中转站；镇区企业直接与城管办联系，由城管办负责清运，各单位要增强卫生意识和责任感，按规定承担一定的卫生费。

（2）有工业特种垃圾的企业，应将工业垃圾与生活垃圾分开堆放，并按科学办法妥善处理工业垃圾。镇城管办将会同有关村对垃圾申请清运不正常的企事业单位重点进行检查，如发现企业单位有私自乱倒垃圾现象，或将工业有害垃圾混入生活垃圾，一经查实，除责令进行整改外，将依法从严处罚，情节严重的还将给予新闻曝光。

（3）各企业要加强对本单位外来务工人员集中居住地的卫生管理，严格遵守谁用工、谁管理的原则。一方面要加强宣传教育，另一方面要配备专门保洁人员，制定卫生保洁制度，定期检查，彻底改变当前外来人员集中居住地存在的较为严重的脏乱差状况。

三、实施步骤

1、在原长寿辖区和辖区各选一个行政村进行试点。

2、在全镇范围内进行宣传发动推广，召开由村厂及有关单位主要负责人参加的现场会进行动员，形成共识，明确各级各单位的工作责任和要求。

3、各村组织实施。主要工作为建立领导机构，组建工作班子，摸清本村企业的垃圾类别和数量，完成市场化运作的招标工作，签订环卫保洁管理合同，聘请一名卫生专职考核员，制订长效管理的考核制度，清除卫生死角和散在暴露垃圾，及时移交相关保洁人员，并按制度规定正常运作。

4、对各村进行阶段性考核、验收和整改，巩固整治成果。

四、工作措施

为确保全镇垃圾集中处理和农村环境卫生长效管理工作的顺利进行，特提出如下工作措施：

1、加强组织领导，健全整治网络。各村要成立相应的领导机构，全面负责指挥和组织开展本单位垃圾集中处理和环境卫生长效管理市场运作的推进工作，制定相应的工作措施，落实专项经费和人员，健全管理网络。要改变农村农民多年的传统习惯和陈规陋习，要高质量地完成任务，特别是要做到长治久洁，任务十分艰巨，要充分认识到此项工作艰巨性和复杂性。各单位领导要高度重视，亲自发动和组织，分管卫生的领导要全力以赴、坐镇指挥，要集中精力、集中一段时间明确责任，突击开展此项工作，争取一次到位。各定村干部要负责指导和督促所定村的卫生整治工作，不能完成任务的定村干部要向镇主要领导说明原因。

2、加强舆论宣传，明确整治要求。要逐级召开党员干部和村民代表会议，进行广泛宣传。要充分利用镇有线台、宣传橱窗、报刊阅览点等设施进行卫生整治宣传活动，宣传卫生整治工作的意义、目的和要求。要让广大人民群众认识到提高农村环境卫生水平是为人民群众办的一件实事好事，直接关系到他们的身心健康，要让他们认识到关心环境卫生是全社会每一个公民的共同责任。党员干部要自觉带头，做卫生整治工作的模范和表率，从身边做起，从自身做起，形成人人参与卫生整治，人人了解卫生整治，人人监督卫生整治的良好氛围。要在中小学中进行宣传教育活动，号召广大学生从自己家庭做起，把搞好家庭卫生、形成良好卫生习惯作为学校德育教育、素质教育和健康教育的重要内容，对家庭评为文明卫生户的学生进行全校表扬，以此推动全镇整治活动向纵深推进。

第4篇：村里环境卫生整治方案范文

为进一步改善镇村面貌及人居生态环境，促进全镇经济社会与生态环境协调发展，特制定本方案。

以科学发展观为指导，认真贯彻落实新农村建设总体部署，通过集中整治，实现“两净、三无、两有”的要求。紧围绕发展现代农业，确保农业增产和农民增收，结合农村各项精神文明建设，重点解决农村人居环境“道路高低不平、乱搭乱建随处可见、垃圾成堆、草堆杂物乱堆乱放、河道淤阻、杂树杂草丛生”等环境问题，通过“三清”、“五场”建设，实现“四化”目标。争取达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，充分利用生态优势和县位优势，发展生态经济，力争达到农村社会稳定，人与自然和谐发展，为实现全面小康目标打下坚实的基础。

1、坚持统筹规划、分步实施原则。实行镇党委、政府统一领导，镇水管站统筹协调，各村、各单位组织实施，全镇统筹规划，全面推进落实。

2、坚持以块为主，属地负责原则。各村为农村环境综合整治的第一责任主体，负责本村县域环境综合整治工作的具体组织实施和推进落实。

3、坚持整体推进、重点突破原则。在全面展开的基础上突出重点，形成亮点，以点带面，整体推进。

4、坚持标本兼治、建立长效原则。实行治标与治本相结合，既着力解决当前存在的突出问题，又努力在完善体制、健全机制上下功夫，努力促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。

全面推动村庄环境综合治理，结合全镇社会主义新农村建设及“四创两争”工作，实施修建村屯道路、边沟整治、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村屯绿化等为主要内容的环境建设，落实每村编制环境综合整治方案。完善镇污水处理设施建设。以每个村为单元，以完善环境保护基础设施和综合治理为手段，着力控制全镇污染和生态破坏加剧的趋势，从解决村庄“脏、乱、差”，改善人居环境入手，做到生态保护与经济社会发展相统一，力争达到生态良好、生产发展、村容整洁、生活宽裕、村风文明的目标。

（一）村庄环境综合治理。

1、农村生活垃圾集中处理设施与管理机制建设。建成几个村级生活垃圾填埋场，完成农村生活垃圾桶点（垃圾中转站）和其他基础设施建设以及环卫机具等作业设施、设备的购置，组建保洁队伍，建立起“组保洁、村收集、镇运转”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制，建立管理、考核等相关配套制度。

2、农村生活污水净化池建设。在驻镇村开展生活污水净化池试点建设，总投资40万元，净化生活污水能力达30余万吨。

3、农村户用清洁能源建设工程

各村根据当地废弃物具体情况，对农业生产、加工及居民生活废弃物进行多级、充分利用，减少生态系统外部物质与能量的投入，减轻农业生产性污染，维护生态良性循环，同时生产清洁能源，提高综合效益。

4、生态乡镇、生态村创建工程。全面推动生态乡镇和生态村创建工作，到__年，建成生态乡镇和6个生态村。

（二）道路环境建设。

继续完善公路网络结构，进一步加快农村公路建设，全面实现村村通道路硬化的发展目标，把农村公路延伸到规划的农民集中居住点，实现真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬质化，道路要实行“户户通”，主干道要按照城镇建设标准，两侧配置路灯。现我镇实现行政村之间的道路硬化目标，“十二五”末，我镇将完善自然村之间的道路硬化，实现四通八达、干支相连、联网畅通的公路骨架。

（三）农业产业结构调整

我镇以深入落实科学发展，全面贯彻市委、县委精神，全面推进镇域农业产业结构战略性调整。以解决好由化肥、农药、农田废弃物等带来的污染问题为重点，为彻底根治农业面源污染，保护生态环境，确保现代建设持续协调发展奠定良好的物质基础。

做好农业休闲观光园区招商引资，建设和服务工作。镇林业站：负责经济林木、绿化苗木的招商引资、引导种植和技术服务工作。镇城建办：负责做好园林园艺及景观建设工作，园林园艺及景观。镇国土所：负责园林园艺及景观建设等农用地征占用和农用收贮等工作。

4、绿化造林。至__年，完成义务植树52万株；样板林1000亩；森林覆盖率达40%,村庄绿化49个自然村，计划植树83000株。

（四）饮用水安全。

加强饮用水源卫生安全管理力度，强化水源的监督监测体系，以管网改造和管道延伸为重点，突出解决饮水水质超标问题，从根本上解决全镇农村饮水不安全问题。

1、饮用水安全。组织实施自来水改造。

2、工业

企业污染防治将各类废弃物较多的工业行业、企业，作为工业企业污染治理的重点，促进污染零排放，建立物质闭路循环，重新利用废物资源，有效降低消耗性污染。强化环境保护，将工业污染防治从末端治理逐渐向清洁生产方式过渡，建设生态文明厂。在各类经济活动，严格控制排污，同时加强整治河道力度，提高河水调蓄能力，增强水体自净能力，保证水质达标。

（五）农村环境保护能力建设。

1实施农村人居环境科学构建示范工程，为农村人居环境改善节约型农村建设，提供科技支撑。

2、加强环保队伍建设，加强农村环境监测能力建设，建立农村环境信息系统，改善农村水、土、气、声环境综合监测体系。镇成立农村环保大队，配备队长1名，副队长1名，工作人员10名，负责镇主要街道及重点区域环境管理，每个行政村至少配备1名兼职保管人员，负责生活垃圾和全村环境监督管理。

五、保障措施

（一）加强组织领导，严格监督教育。各村、单位、部门实行统一组织领导，将农村环境综合整治列入重要议事日程，制定农村环境综合整治方案，明确年度工作目标，细化工程项目，认真组织实施。探索新型管理机制，建立健全镇、村两级责任体系，严格督查增长率，提高农村环境监管力度，制订奖惩办法，把农村环境质量作为考核干部实绩的一项重要指标，将考核结果作为干部提拨任用的重要依据之一。

（二）查外不法行为，加大执法力度。完善农村环境保护管理体系，严厉查处环境违法行为和案件，真正做到有法必依，违法必究，执法必严。对农村环境污染行为予以经济处罚。建立激励和约束机制，保障环境保护行为和投资者的合理经济利益。

（三）加大投入力度，多渠道筹措资金。坚持环保投入优先原则，确保农村环境综合整治专项资金的安排，积极推行“以奖代补”，积极扶持整治项目，鼓励经济条件好的村居加大对农村环境保护的投入力度。充分利用市场机制，广泛吸引各种本地资金、镇域外资金参与农村生态环境保护和治理建设项目，逐步形成规范的村域综合整治和农村环保工作的投入投机制。

第5篇：村里环境卫生整治方案范文

一、在思想上重视创建，把村庄环境整治和创建工作相结合

通过学习创建标准，我们村里一班人充分认识到，创建省级文明村是一项改善投资环境，提高群众生活质量，发展村级经济，推动全村和谐发展的系统工程，同时也是可持续发展的内在要求。村党总支、村委会一班人始终把创建工作放在首位，制定了创建工作计划，成立了领导小组，做到各项创建同规划、同实施、同检查、同考核，从而保证了各项措施的落实。

村民既是文明创建的受益者，也是参与者。创建工作需要他们不断增强责任意识，主动参与、积极配合，大力宣传创建工作只有起点，没有终点的理念，正确处理长效管理和集中管理的定位。

二、组织上保证创建，做到领导到位、责任明确，运作规范

切实加强文明创建的组织领导，每月召开工作会议，及时调整充实村级组织，村创建办的主导、组织和协调作用得到充分发挥。及时成立了村创建工作领导小组。从而形成了强有力的创建组织网络。具体负责日常事务，配备了10名专兼职人员。同时建立调整了健康教育、环境食品卫生、法制教育、环境保护、治调组织、公共场所及饮用水卫生、经济建设、社区卫生和资料等9个专业性小组，强化对各项工作的指导和落实力度，村创建办多次召开创建领导小组成员扩大会议，强化标准意识，明确目标任务，并抽调工作骨干充实创建工作班子，保证了创建工作的有序开展，高效运作。同时按照创建计划要求，建立领导干部分工负责，做到责任到人、考核明确、联绩奖惩。

三、措施上加快创建，做到主动进位，狠抓落实，提升层次

（一）广泛开展创建教育，居民素质日益提高。我们主动建立健全育教网络，建立了创建领导小组，配备专（兼）职人员。切实加大宣传力度，通过远程教育平台，固定宣传栏和集中宣传等多种形式，开展文明教育宣传，广泛普及科学卫生知识。每个村民小组有兼职教员，组织学习、宣传。我村积极开展“农民健康教育行动”，健康知识入户率达90%以上；同时积极开展文明创建活动，通过评“三户”增强村民文明创建意识，全村文明户达80%以上。

（二）加大基础设施投入，村容环境更加优美。我们本着“不求最大，但求最优最美”的指导思想，聘请规划设计院编制详细规划，对功能分区、空间布局、公共设施、人文景观进行了统筹安排。加强对村交通秩序和户外广告等村容秩序管理，实行集中整治，无乱搭、乱建、乱停、乱放等现象，对个别违章建筑坚决给予拆除，保证村庄建设的整齐。强化村庄环境卫生管理，进一步提高全村的管理和服务水平。加强建筑施工管理，定期检查各施工单位，建筑单位全部设立施工围墙（隔离护栏）和安全防护网，所有建材按指定地点堆放，无乱堆现象，坚持做到卫生、文明施工。

（三）围绕工作重点，开展重点整治

1、编制村庄建设规划。按照规划先行、严格审批、建设有序、村容美观的要求，我们委托泰州规划设计院XX分院编制了《XX市XX镇XX村新村建设规划》，该规划根据本村实际情况，遵循生产生活统筹安排，经济与文化并重并举，人与自认趋向和谐，节约与集约相辅相成的原则，实施了村庄建设规划的编制，形成居住向小高层公寓、工业向园区的显示理念，通过规划控制，逐步衰减村庄原有住宅区组团数量，以提高基础设施投资效率，方便村民生活。依托现有自然环境和水系，形成由南向北依次为村庄入口、滨河绿地景观点。在小区中设置公共服务中心、农民休闲广场，实施河道桥梁驳岸、绿化建设，以替身村景观形象，此规划已经XX镇人民政府批准实施。

2、清理村庄生产生活垃圾。按照村容整洁、人居舒心、规范管理、长效受益的要求对村庄的生产生活垃圾进行了全面的清理，本村清理了各种杂物及生活垃圾1700多吨，并投资了24万元，在各条街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人组成的专职保洁队伍，实施道路保洁及河面打捞漂浮物的长效管理，签订好承包责任制，做到了垃圾集中倾倒及时清运，达到日日清，清运率100%。大力提倡使用太阳能和液化气等清洁能源，实现严格的环境保护工作责任制。

3、大力推进改厕。按照文明、卫生、科学的要求，加快户厕改造力度，对露天粪缸进行整治取缔。一是新建了80座卫生户厕，实现粪坑封闭化和三格化无公害处理，改厕率90%以上；二是投资了28万元，新建景观、水冲式无害公测5座，方便了群众的生产、生活，改善了卫生环境。

4、整治村庄河沟。按照“三清一建”要求（即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水质；清除水面水生植物，清除杂草，改善环境，建立长效管理制度，巩固整治成果），对村庄四周河道全面进行了整治。权年整治疏浚村庄河道8条，土方4000方，并投入资金168万元建设河道驳岸1860米。达到水系畅通，水面清洁，环境优美的要求。全村改水率达100%。

5、加快村庄绿化和田园绿化。按照绿化覆盖率的要求，制订村庄绿化规划方案。一是投入资金36万元，建成生态果园58亩和35亩景观林；二是对村庄主干道两侧，沿河隙地全部实行了绿化，栽有各类树木8000株，建好四角广场，绿化率达25%，圩堤绿化率达100%。

（四）抓好综合治理，坚持群防群治。维护村民利益，维护社会治安稳定是首要任务，我们能坚持把综合治理工作放在首位，着重加大投资。村成立了五人的辅警队伍，夜间在本村范围内巡逻，对外来人员全部情况量化在册，掌握好资料。村干部轮流值班，对群众来访随时接待，对矛盾纠纷及时解决，把问题处理在萌芽状态，对实在解决不了的主动与上级主管部门联系，请他们帮助解决，几年来未发生越级上访和恶性事故发生。

四、牢固树立为人民服务意识，不断推进村级各项管理

第6篇：村里环境卫生整治方案范文

一、加强班子建设，形成创建整体合力。

创建和谐文明乡镇活动开展以来，我镇党委、政府按照市、区有关指示要求，成立了镇精神文明建设指导委员会和创建和谐文明乡镇活动领导小组，把精神文明建设摆在重要议事日程，纳入我镇经济和社会发展规划，切实/！/抓紧抓好。一是坚持领导挂钩联系制度。实行“管一线，包一片，抓一点”的责任体制，将责任落实到每一位党委成员和干部身上。定期召开机关各职能部门负责人参加的和谐文明乡镇创建工作会议，了解创建进度，解决存在问题。同时，以村级换届选举为契机，选拔一批年纪轻、作风正、能力强的群众党员充实进两委班子，健全了村级配套组织，降低了年龄，提高了学历，为全镇和谐文明乡镇创建活动的开展注入了新的活力。二是做好宣传发动。创建活动开展以来，我镇党委、政府及时召开全镇构建和谐文明乡镇动员大会，对创建文明乡镇、文明村工作进行全面部署，并通过发放宣传资料，制作宣传图板等形式对广大群众进行宣传，大力营造创建氛围。三是镇党委、政府把转变机关作风，提高效能建设作为机关精神文明建设的切入点。将精神文明建设作为镇、村干部目标治理考核的重要内容，狠抓机关效能建设，严格规范办事程序，实行政务、村务公开，推进民主评议行风工作，着力树立政府新形象。20__年在党员先进性教育期间开展的群众对镇党委及机关干部“满足度”测评中满足率达到100％。

二、坚持以人为本，加强思想道德建设。

开展创建活动以来，我镇切实以提高人民群众道德素质和科学文化素质为重点，深入持久地开展以人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义道德教育，引导群众树立正确的世界观、人生观和价值观，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义。

一是认真贯彻落实党的十六大关于“学习型社会”的要求，认真落实各项学习制度。建立健全党委中心组各项学习制度，确保做到“六有”（有学习机构、集中学习讨论记录、学习出勤登记、个人学习专用笔记、学习体会文章、年度学结），充分发挥中心组的示范和龙头作用。同时，通过党委成员到挂钩村支部上党课，举办辅导讲座、渔业技术培训班等形式向干部职工、广大渔民群众宣传党的理论、科技文化知识。大力开展创建“学习型家庭”活动，提高群众参与意识。二是认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。在工作中，我镇注重联系各部门实际，开展“道德新风与你同行”、“当公仆、办实事”和以“十个一”为主要内容的“堡垒工程”（即讲一讲方针，传一传致富经验，带一带科学技术，访一访天灾病热，抓一抓计划生育，管一管迷信赌博，劝一劝邻里纠纷，帮一帮贫困家庭，督一督安全生产，议一议村里大事），有力地促进了社会公德、职业道德、家庭美德教育在全社会广泛开展。三是大力开展移风易谷活动。重点突出“崇尚科学，反对迷信”这一主题，深入揭批各种伪科学和各种歪理邪说，引导群众移风易俗，自觉革除封建迷信等陋习。同时通过举办科技知识讲座，加强宣传教育等形式，将群众的注重力转移到“学知识、增素质”的轨道上来，有力地推动了农村文明新风的树立。

三、创建平安XX，确保社会和谐稳定。

为了给构建和谐乡镇活动提供强有力的社会秩序保障，在工作中，我镇大力开展社会治安综合治理工作，确保社会安全稳定。按照“四五”普法规划内容和依法治理工作要求，及时开展宣传活动。加强村级综治网络建设，健全了以村支部书记为主任，治保调解主任为成员的村级综合办工作机构，形成了级级负责，层层落实的工作格局。针对我镇流动人员多，周边环境复杂多变的特点，20__年镇政府出资15万元建立了电脑监控系统，对全镇各交通路段，主要建筑，重点目标实施全天候监控，取得良好成效。近年来，全镇没有重大恶性刑事案件，无重大安全事故，无黄、赌、毒现象，无集体上访事件。连续两年被评为“维护稳定及社会治安综合治理达标先进单位”。

四、加强环境卫生建设，营造整洁有序的人居环境。

整治镇容镇貌，改善海岛城镇基础设施建设是我镇开展构建文明乡镇活动的一项重要内容，也是大力发展旅游事业的前提条件。工作中，我们成立了以镇长为组长的环境卫生整治领导小组，制定了《XX镇关于加强环境卫生整治工作实施方案》，使全镇渔村环境卫生得到较大改善。一是创新市政治理体制，不遗余力地加大对市政建设的投入，通过培训市政治理人员，增设环卫设施，张贴环保宣传画等措施加强了城镇功能建设。二是协调各部门解决镇村街道卫生治理问题。以镇政府专题会议纪要的形式明确了各部门责任，成立了保洁队，建设垃圾堆放场1处，定期对生活垃圾进行清理。三是规范卫生秩序。对镇机关单位、个体经营户和居民户全部实行门前“三包”制，签订保洁责任书。原创文秘材料，尽在文秘站网。四是以“创卫”工作为契机，全民参与，集中整治环境卫生。20__年，我镇在争创省级卫生镇活动期间，镇党委成员亲自动手，组织干部职工和人民群众，集中清扫环境卫生，搬迁厂房，整治码头，使得镇容镇貌大力改观，被评为广东省“卫生镇”。由于基础设施的日益完善，镇容镇貌的改观使得我镇旅游形象得到了进一步的提升，20__年全年共接待国内外游客4万余人，旅游综合收入1800万元。

五、推动社会事业发展，丰富人民群众精神文化生活。

第7篇：村里环境卫生整治方案范文

关键词：农村人居环境；新农村建设；优化；创新策略；辽宁省

1辽宁省农村人居环境存在的主要问题

调查小组通过发放调查问卷对辽宁省8个县的农村居民进行了走访调查袁通过与农村居民的交流和走访袁总结出了以下几个农村居民人居环境的主要问题遥1.1住房及环境卫生问题村庄里新建房屋占一定比例袁但仍存在许多农民不愿拆掉的老旧房屋袁旧房屋大多十分破败遥同时袁农民自建的房屋分布比较凌乱袁房屋很大但装修大多比较简单袁村民大多数根据自身喜好设计房子袁很少有改水尧改厕尧改厨的遥而且很多农户的院落仍较为落后袁围墙多数为栅栏尧泥巴构成袁在天气恶劣时栅栏和泥巴很容易坍塌袁不能有效地发挥防护作用遥有超过90%的村庄畜禽圈舍与住宅户混杂袁由于农村地广人稀尧警力有限袁大多治安不好袁因而自家养殖畜禽的农户大多将其圈舍建在自家院内遥几乎没有村庄设立垃圾回收站或者移动垃圾箱袁部分村庄仅有垃圾堆遥农户随意乱扔尧乱倒垃圾现象严重袁村内基本没有固定人员清理回收垃圾袁乡镇企业产生的工业垃圾也被随意排放遥1.2基础设施建设问题道路建设上袁首先是道路较窄袁不利于机动车出入曰其次是路况较差袁多数为土路袁没有硬化的道路袁给村民出行带来很大不便袁经常是野晴天一身土袁雨天一身泥冶遥文娱设施上袁通过对农户的调查了解到现在大多数农村对文化体育方面的建设甚少袁村民参与度小尧涉及面窄袁只有少数村庄有娱乐活动遥一小部分村庄有健身器材供村民强身健体袁但村民反映大多数设备器材都在村里的老年公寓里袁提供给在公寓居住的老年人使用遥还有一大部分村庄的娱乐活动相当匮乏遥1.3绿化问题在走访中发现袁大部分农村的绿化很少袁只在桥头尧河边尧道路两侧种植树木袁没有乔尧灌尧花尧草等绿化的合理配置袁没有可供观赏的绿地遥而且存在部分农户对道路两侧的树木进行恶意破坏的现象遥

2原因分析

中央提出建设社会主义新农村已经10年有余袁农村人居环境的整治问题更是建设社会主义新农村的重要任务遥但调查小组走访的村庄中大部分都没有切实可行的环境整治措施解决这些环境问题遥调查小组通过对走访的村庄农户进行入户调查袁在得出数据中发现与农村人居环境相关的3个主体渊农民尧村委会尧基层政府冤都有不同程度的不作为情况出现遥2.1农民自身方面农户对目前农村人居环境的现状表示不满意袁同时又不愿意付出劳动或者自掏腰包解决问题袁只是默默野忍受冶遥这与农民收入和其思维的局限性有很大关系遥虽然近几年农民收入提高很快袁但是由于我国农村目前尚缺乏完善的社会保障制度袁农民普遍不敢消费袁转而通过储蓄来保障在养老尧医疗和子女教育等方面的意外支出袁对于人居环境方面普遍抱有野将就尧凑合冶的心态遥同时袁由于传统农民自身阶级的局限性袁大多缺乏共享意识和参与精神袁漠视公共资源袁只想野自扫门前雪冶袁因而在解决农村人居环境问题上多数农户不作为[2]遥2.2村委会方面首先村委会没有足够的环境建设资金袁村里集体资金极其有限袁上级政府划拨款项力度不够遥其次袁村干部管理社会能力弱袁虽然为公选产生袁但有些地区存在贿选现象且干部整体文化程度不高袁管理社会事务能力不强遥再次袁部分村干部疏于管理袁仅仅关注自身利益袁公共事业方面对上级政府依赖严重遥2.3基层政府方面首先袁基层政府在干部考评上有浓重的GDP情节袁导致领导干部不重视环境保护问题袁同时政府要寻求自身利益的最大化遥由于资源的稀缺性袁在辽宁省目前的经济大环境下袁当众多目标发生冲突时袁作为远期目标的人居环境往往被忽视遥其次袁基层政府的干部队伍老龄化比较严重袁部分领导干部观念老旧袁认为优化农村人居环境是软任务袁因而主观能动性不强遥再次袁目前政府对城市公共财政投入尚且不足袁况且农村人居环境的治理内容广尧项目多尧规模大袁导致政府对治理农村人居环境问题心有余而力不足[3]遥从经济方面看袁优化农村人居环境问题需要大量的资金投入袁在辽宁省目前的经济大环境下袁单靠政府投入效率必然低下而单靠市场力量又难以保障其公正合理性遥因此袁应突破二元城乡结构袁使更多社会力量投入村庄治理袁鼓励和引导广大村民和个人资本的参与[4]遥

3创新解决方案

通过对辽宁省目前阻碍推进优化农村人居环境问题的原因分析袁针对性解决农村垃圾处理尧公共绿化和文化娱乐设施这3个大问题袁拟建立一家致力于优化农村人居环境的全国性社会公益组织作为创新解决方案遥淤组织名称院善居农业服务联合会遥于组织简介院善居农业服务联合会是一个为改善农村人居环境袁满足村民对农村人居环境需求的公益组织遥旨在将社会上有志于改善我国农村落后现状的公益组织尧慈善团体与能够输出公共服务尧基础设施的社会力量联合起来袁一方面减轻政府的财政负担袁一方面对投身农村公共服务事业的企业尧个人进行补贴遥其宗旨是为建设社会主义新农村而奋斗遥盂组织目的院协助政府部门建设社会主义新农村袁切实帮助农户改善人居环境袁做政府和社会力量之间的第二部门袁帮助做到精准资助遥榆筹资渠道院当地政府财政补贴尧农村集体资金尧社会捐赠遥虞组织构架院具体见图1遥愚服务项目院垃圾处理尧村庄绿化尧组织文娱活动尧提供生产培训遥

4结语

通过建立一个致力于改善农村人居环境的全国性公益组织袁广泛吸纳社会力量袁打破了原有政府对农村公共服务供给的垄断袁有利于提高农村公共服务的质量袁有利于满足农民对公共服务的多样化需求袁有利于减轻政府的财政支出压力遥通过驻村服务站的长期运营袁更有利于自下而上的传递信息帮助政府科学尧高效尧准确地决策袁从而达到优化农村人居环境的目的遥5

参考文献

[1]蒋淑玲袁王宏波.新农村建设中农村人居环境建设存在的问题及其对策思考院以湖南省衡阳市为例[J].农业经济袁2010渊5冤院30-32.

第8篇：村里环境卫生整治方案范文

一、 调研背景

按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。

(一)社会背景

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。其核心内容是发展农业和建设农村，增加政府对农业和农村投入，改善基础设施包括乡村道路建设，强调以工促农、以城带乡，基本建立农村合作医疗制度，巩固九年制义务教育，对农村学生免收杂费。要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

建设社会主义新农村目标的提出距今已有七个年头。为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，和鼓励更多的大学生到农村创业，加入到新农村建设的洪流中，东北大学赴吉林四平社会实践团开展了本次 社会主义新农村建设调研活动。

二、 调研目的

1.近几年来，国家鼓励大学毕业生到农村基层就业和自主创业，出台了一系列政策措施为毕业生到基层就业和自主创业提供了一个宽松、有利的政策环境、制度保障和工作保障。在《十二五规划纲要》中关于促进大学生就业以及社会主义新农村建设的内容占据着十分重要的地位，为了促进新农村建设与发展,政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业。

2.大学生的就业形势变得越来越严峻，创业是大学生新的就业之路,而农村是大学生创业的广阔天地。大学生应该抓住这个绝佳的时机,在政府和社会各方面的帮助下,为新农村建设创出佳绩。

3.在政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业的环境下，考察吉林省xx县大学生在农村自主创业的成功典范，来为更多的大学生提供新的就业思路。

4.走访当地中小学，企事业单位，感受开展社会主义新农村建设以来，xx县发生的巨大变化。

第二部分：调研基本情况和取得成效

一、 调研地概况

(一)行政区划

xx青乡位于xx自治县西北部，全乡幅员面积cc平方公里，有xx个行政村，cc个自然屯，cc个社。

(二)气候交通

xx青乡未设专门的气象站、水文站等监测机构。气象资料以xx县气象局提供的资料为据，属温带大陆季风气候。热量丰富，雨水充沛，四季分明。年平均气温、降水量和全年日照可以满足一季作物生长的需要。

xx青乡机构齐全，街道整齐，水、电、通讯设施完备。小城镇建设楼房建筑面积xx平方米，集市贸易繁华。乡村主要公路为油渣路面，水泥路贯通全乡各村，总长度达xx公里，对外交通线路四通八达，连接各中小城市，交通十分便利。

(三)农业资源

xx青乡以第一产业为主，现有山地面积xx公顷。耕地xx公顷(其中水田xx公顷;蔬菜面积xx公顷;其他xx公顷主要以种植玉米为主)农作物主要有玉米、水稻、大豆、薯类等;养殖业主要以养殖猪、牛、鹿、鸡、鹅等为主，年末存栏达xx万头只;以xx青乡占地xx公顷，年存栏xx头的达康养猪示范基地为龙头的养猪业尤为兴旺。xx青乡木耳繁育园公司加农户的木耳种植方兴未艾。此外，林业资源丰富，由山地林区、退耕还林、村舍周围林带等构成，活木蓄积量达xx万立方米。

(四)自然资源

xx青乡位于xx自治县xx青石油板块的中心地带，开采潜力特别大，地下石油资源蕴藏丰富，储量约xx万吨，目前吉林油田公司正在当地采油，明年将大规模开发，给xx经济腾飞注入了无限生机。再有矿产资源十分丰富，目前老虎沟村储量xx万吨的三氧化二铁和xx万吨的硫铁矿集资重组，投入xx万元的年产xx万吨深层矿已开始采掘，预计此矿可供开采xx年以上，2010年将投资xx万元建成矿石深加工企业。

(五)人力资源

全乡有农村劳动力xx人，其中外出务工xx人，接受过各种劳动技能培训的xx多人，多数从事服装加工、电子、车床、电焊、建筑、保安等行业。随着农业科技的发展，劳动力的过剩，会有更多的农民经过培训转产，不断壮大产业工人队伍。

(六)文化旅游资源

xx历史文化的传承，使这里乡风淳朴、政通人和，加之独特的地理结构和自然环境，形成了以自然景观为主，民俗风情为辅的代表性旅游文化。乡西北部山势险峻、景观奇特，是避暑休闲，娱乐消遣的好去处，现已建成占地xx公顷，建筑面积xx㎡以上的中山山庄一处。人文旅游资源则以二人转和土乡土色的饮食文化等农家乐旅游观光为依托，在这里进行旅游开发有美好的前景。

二、调研情况

(一)试点村以点带面，带动发展

xx新农村建设工作启动以来，以试点村建设为突破口，不断加大资金投入，完善扶持政策，做到以点带面，推进全区社会主义新农村建设扎实稳步发展。

两个省级试点村中的新四村今年完成新农村建设一期规划建设任务，小营城子村在去年建设的基础上，完成院墙修建、有线电视入户、路灯安装、沼气池建设和美化绿化等配套设计建设。今年新申报的省级试点镇xx镇和xx村、xx村两个省级试点村正在评审规划编制和项目申报工作，并将在近期启动。xx镇赵家村、xx镇xx村和xx镇毯子村3个市级试点村，以点带面，分类建设，整体推进，在进一步搞好改水、改厕、改路及村屯卫生建设的同时，建设秸杆发电项目，解决秸杆资源浪费和乱堆乱放问题，推广蚯蚓养殖，解决垃圾丢弃问题，彻底改善村屯环境，完善农村基础设施，推进山、水、林、田综合开发和中低产田改造，搞好xx岭、xx水库除险加固等水利设施建设，增强防灾抗灾能力。

(二)三区建设初具规模，经济效益逐步提高

xxx乡过去是一个农业小乡、财政穷乡、资源欠开发乡，各项工作一直处于全县乡镇的下游。2009年5月乡党委班子调整后，从实际出发，对全乡经济发展重新规划，尤其是抓三区一建工作中，充分学习借鉴五棵树的xx、xx的蔬菜、xx的服装的发展经验，依靠发展主导产业，进而带动其他产业，实现经济整体推进。从而，确定了本乡的产业定位必须紧紧依靠区位优势;依靠粮食、土地和劳动力资源;依靠现有的产业发展基础，争取通过三年的努力，把xx乡打造成精品棚膜经济乡、精品畜牧业发展乡。

发展棚膜经济和牧业小区重点围绕科技先行、政策扶持、典型示范、以点带面、全面发展的方针。全乡逐步改变农业上传统种植模式，在快速发展特种玉米、果蔬大棚的基础上，加大对木耳繁育等一些生态农业的扶持力度。劳动村建成投入xx万元占地xx平方米的油桃温室大棚一栋，预计明年上半年大棚的规模将扩大到xx栋，经济纯收入xx万元。在兴宏村建成了投入xx多万元，占地4公顷，厂房建筑面积达xx平方米，水电配套齐全的生态木耳繁育示范园，今年生产木耳xx万段，产值xx万元，安排村里剩余劳力xx人，园区木耳的成功开发，让xx人看到了发展木耳致富的可观前景。目前，全乡共有xx余户农民购买了木耳生产设备材料，积极为明年大面积生产木耳作准备。与此同时，在畜牧业方面立足实际，大力发展养殖业，建成了xx村达康环保养殖示范基地合作社，以王永波为法人，投入xx多万元，占地xx公顷，相关设施建筑面积达xx平方米，养猪xx多头的达康环保养猪示范基地。这里先后扶持100多个农户，搞起了养猪项目，通过抓大户带动，宣传辐射，全乡形成以养猪为主导产业的强劲发展势头。目前，全乡养殖大户xx户，养猪达1xx万头;养禽xx万只，养牛发展近万头，畜牧业产值突破xx万元。

(三)环境整治长抓不懈，农村面貌显著改善

近两年来，xxx乡把村屯环境卫生综合整治作为党委、政府的一项重点工作紧抓不放，按照逐村指导、分步实施的办法，建立长效机制，落实长效责任，确保村容整洁，村貌改观。经过集中初步整治，已逐显成效。党委、政府十分重视环境整治工作，对所辖x个街道、x个村委会的主要区域进行了柴草垛转运、垃圾清理、违章拆除、外墙粉刷、排污疏通等为内容的环境卫生专项整治工作。截止目前，全乡共出资xx余万元，劳动力xx万人次，动用机动车辆xx台次之多，转运路边柴草垛xx余个，清理卫生死角xx余处，清运垃圾xx万余方，疏通沟渠xx多条，粉刷房屋围墙面超xx万多平方米，新栽绿化树木xx余棵。随着全乡环境卫生整治工作的不断深入,农村面貌发生了根本性的好转，脏、乱、差现象明显改变。目前，此项工作坚持做到常抓、常管，整齐规范、干净美观的整治效果已使全乡的环境卫生有了历史性的改变，群众的居住环境得到了前所未有的净化、美化。

(四)各项工作扎实推进，工作成绩亮点突出

1. 阵地建设空前加强

一年内，在过去只有刘家一个旧村部的基础上，多方协调、积极争取、超常投入，七个村全部新建了较为上乘的村部，总投资达xx余万元，尤其是新农村建设省级示范村施家村，在乡党委的积极协调和大力支持下，经过村屯干部的共同努力，村基础设施逐步完备，村容村貌强力改善。先后投入xx万元，建成了占地xx平方米全县一流办公设施高标准的新村部和xx多平方米的农民文化广场，并在乡党委的号召下，筹措资金xx多万元，修水泥路xx公里，过水桥涵一座，整改破旧围墙xx多延长米，粉刷外墙涂料xx万多平方米，道路两旁新栽梧桐树xx余棵，环村新栽杨柳树一万五千余棵，村内绿化面积达xx公顷。相信不久将来，在施家村的示范带动下，xx青乡各村都将以生产发展、生活富裕、村风文明、村容整治、管理民主的社会主义新农村的新风貌展现在人们的面前。

2.民生工程强势发展

3. 实现了基础建设的历史性突破。

经过潜心筹划，全方位的协调，使国家农业开发项目投入xx万元的建桥筑路工程落户xx，以施家大桥、董家大桥为代表的11座桥涵项目开工修建，响亮的开工礼炮令xx人欣喜异常，他们为这里几代人的梦想能在自己身上实现而奔走相告。与此同时，积极协调国家投资xx多万元建成了xx家、xx家、xx、xx自来水工程，铺设管网xx延长米，受益人口达xx人，为提高农民群众的生活质量和健康水平迈出了可喜的一步。另外，向教育及财政部门全力争取，二十四中危楼、xx小学、xx小学年久失修的校舍进行了改造，新建校舍总面积为xx，总投资达xx万元。这些与群众生产生活密切相关的工作，提高的幅度在全县比较领先。

4.党群干群关系极为密切

xx青乡党政班子察民情、听民意、办实事重实干、创实效，关心群众疾苦，真正打造了群众满意型的五好班子，社会反响现在这届党委一年干成了过去十年没干成的事，深得百姓的称赞和拥护，原本生疏和紧张的干群关系变得越来越密切。

二、 调研分析

(一) 生产发展以发展富民产业为导向，夯实经济基础

1、新兴工业化发展、重点项目的发展状况。

xx乡的达康环保养殖示范基地合作社，采取群众自愿，同一件圈舍，统一购猪，统一配料，统一防疫，统一销售，年终按股分红的经营管理模式，降低养殖封信，提高经济效益，促进猪肉产业不断发展壮大，增加农民收入。

xx乡建立了畜牧养殖小区，梅花鹿养殖小区，野生动物综合养殖基地，山野菜加工基地，北药种植加工等基地，不断扩大特种养殖规模和效益，逐步实现产加销一条龙。并且大力发展民族手工艺，并建有两个重点手工艺作坊，所出产品畅销省内外。

旅游业方面，以体满族民族生活和挖掘民族传统文化遗风、涉猎、度假、探险等满族民俗游开发项目建设取得了突破性的进展。

2、农业结构调整与农业产业化经营。

通过规模建设，促进新生乡产业结构调整，由过去单一的农业经济发展为工、农、商并举的经济，特别强调发展乡村企业，发展包括生态旅游在内的第三产业，减少农业比重，增加经济效益，提高全乡国民经济增长的稳定性。在农业生产上也由过去片面企求种植业，调整为以种植业为主，大力发展畜牧业、林业、副业，是农业综合发展的道路，特别是强调发展畜牧业，时下农、牧、游三分天下，在保护和恢复森林资源的基础上，大力开发林区特产和旅游经济，在种植业上，由过去单一的粮食生产，调整为粮食、经济作物、饲料三元结构，因地制宜加强生态农业模式。

3、农田水利设施建设、农业机械化应用。

为提高农业机械化程度，xx村组建了农机服务队，该服务对可解决xx亩大田的耕作问题，购进xx马力以上拖拉机xx台套，及全套附属农机具，包括联合播种机、收割机、深松犁、旋转犁、轻、重耙、旋耕犁

4、农业信息化、农业科技推广应用。

xx乡选择平整开阔的地xx亩，示范种植双高大豆品种东农44，种植农田防护林xx亩，投入良种补贴xx元，科技培训xx人次，并示范推广测土配方施肥技术。利用生物技术对农产进行深精加工，生产生物饲料及生物添加剂，满足全乡饲料的需要。

小营城子村依托国家农机补助政策基本实现农业机械化，达到了农民口中所说地中无人，机械化作业。

(二) 生活宽裕以改善民生为根本，提高生产生活水平

坚持以人为本，深入实施道路畅通、康居家园、饮水安全工程，大力发展公益事业，进一步改善生产生活条件，使广大农村群众享受发展成果。2009年xx县改造泥草房xx户，2010年筹资xx万元改善试点村道路，对全区部分农田路进行维修改造，方便农民生产生活;投资xx万元新建大型沼气池一座，加快农村清洁燃料的推广，加强新型能源建设。

1、农民收入增长情况与农民持续增收保障措施。

xx乡2008年乡财政收入为xx万元，人均收入为xx元。预计今年年底收入要达到xx万元，人均收入达到xx元。

2、农村医疗、养老、助学、扶弱济困等社会保障体系建设。

全乡有xx人参加了新农村合作医疗，新农合参合率达到了xx%。全乡新型农村养老保险现已参保xx人，参保率达到xx%，参保资金xx万余元。

(三) 乡风文明以培育新风为目标，加强试点村精神文明建设。

倡导健康文明的社会风尚，是社会主义新农村建设的灵魂，也是新农村建设的重要任务之一。xx县政府以阳光工程为载体，以各类职业学校为基地，开展现代农业生产知识和技能培训，举办培训班xx余次，培训农民xx余人，不断提高农民素质，拓宽农民就业渠道;深入开展文明村镇创建活动和五好家庭、文明户等评选活动，倡导树立夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。大力开展除陋习、树新风活动，教育引导农民远离黄赌毒，反对封建迷信，倡导健康、文明、科学的生活方式。

(四)村容整洁以环境优美为标准，加大环境整治力度。

环境优美整洁，既是新农村建设的重要标准，也是新农村建设的形象标志。

为进一步加强农村卫生环境集中整治，动员广大农民群众积极参与xx县新农村建设办公室制定出台了《xx县新农村试点村建设标准》和《xx县试点村开展环境卫生整治实施方案》，通过建立长效的卫生管理制度，进一步改善村容村貌。2010年xx县加大投入力度，计划在部分重点建设村修建景观大道、休闲广场、村内空地种植观赏树种和花草，得以构建景色秀美、舒适宜人的新农村。现全县省级试点村xx个，市级试点村xx个，绿化工作已于5月中旬全部完成，种植果树xx株，栽种树木xx株，景观花木xx株，并建设花楸观赏园1处。

(五)管理民主以管理民主为要求，加强农村基层民主建设。

管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民当家作主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。

为加强农村基层民主建设，xx县政府施行村务、财务和党务三公开，村民代表会议、村规民约、一事一议、民主理财、民主评议村干部等民主制度，构建民主和谐的社会主义新农村。2010年xx县委、县政府计划投入xx万元，用于试点村重点项目建设，同时确定11个单位与各试点村具体建设项目进行帮建，现各帮建单位已与试点村完成对接，正在深入到所帮建的试点村了解情况、听取民意，制定帮建项目计划，并且有重点、有步骤地抓好帮建工作，真正做到倾情倾力、真帮实建。

第三部分：突出问题以及解决建议

1、由于气温及价格风险问题，该地区常年主要种植玉米一种农作物，致使土地肥力下降，产量降低。

分析与建议：这是村民对缺乏相关农业基础知识的体现。正确的做法是按年交替种植各种农作物，有效利用土壤的各种营养物，保持土壤肥力。那么，如何提高村民的农业基础知识呢?村委可以制作一个农业知识普及宣传板，通过网上查资料等方式及时更新。也可以给村民订阅农业报纸。或者，定期请农业技术人员前来指导。

2、经济结构过于单一，家庭联产责任承包制把农民束缚在了土地上，限制了生产力的进一步发展，加之农民外出打工技术含量不高且没有保障，致使农民收入很难进一步增加。

分析与建议：土地是农民生活的基本保障，但不应是唯一保障。应该把土地作为保底基础，更多的投入到创新产业中去，多方位创收。

3、农民思想过于保守，加之缺少致富带头人，产业结构转型困难较大。

分析与建议：积极响应国家号召，开放思想，开拓创新，在国家优惠政策鼓舞下，把握机会，尽早致富。同时，可以营造高校思想科技下乡的惠农平台，利用互联网，对农民提供思想、技术指导，解决农民思想保守以及致富过程中遇到的技术难题等。

4、教育资源过于集中，一部分村子没有学校，学生只能外出就学，加之不少家长陪读，无形中增加了农民的负担，也造成了劳动力的损失。

分析与建议：这是非常值得关注的一个问题，现在，新农村建设往往主要关注农民创收问题，却忽略了更为重要的下一代教育问题。转变新农村建设重点，才能从根本上解决问题。当然，对于我们大学生，可以提供支教的服务。也可以联合各个大学优秀学子、老师，提供远程教育。

5、当地大学生自主创业带动新农村建设的典范案例缺乏，创新产业虽然正在兴起，但产业营创、生产人员学识不高，技术不先进。

分析与建议：希望国家或地区颁布相关优惠政策，鼓励大学生到农村创业或担当技术人员。各个高校，能够思想下乡、技术下乡。营造问题3中设想的远程平台，进行远程指导，并能定期派遣技术人员下乡，与村民面对面交流。

6、医疗设施建设不完备。

分析与建议：通过实地调研发现xx乡下属各个村，均不存在卫生所等就医场所，部分村子存在药店，但店面小、药品匮乏，村民就医需要进县城，给村民看病吃药打针造成了诸多不便。希望相关政府部门能在各个村子建立小型卫生所等就医场所，解决村民看病就医难得问题。

7、交通不便利。

分析与建议：通过实地调研发现xx乡下属各个村，道路普遍为沙子道，雨天特别泥泞，出行极为不便。而且，虽然通了去县城的公交汽车，但一天往返只一趟，且汽车超载，易出事故。希望政府加快道路整改建设，实现水泥道路的普及;相关部门协调，加一趟往返车次，满足村民出行需要。

8、电脑知识普及不到位。

分析与建议：通过调研，发现xx乡电脑普及率达到了73%。但拥有电脑的家庭里，往往只有孩子会用电脑，大人会用电脑的不足30%。这对村民利用电脑充实生活、提升素质及我们设想的远程教育都是非常不利的。所以，应该加强村民的电脑知识教育。可以由村委定期组织电脑培训，也可以由各高校定期下乡进行。

9、营销手段缺乏，产品销路不好。

分析与建议：以木耳繁殖基地为例，xx乡的一些创新园地，目前的营销策略还是比较被动的。往往是产品生产过程中，等一些经常光顾的客户上门来收产品。很多时候，产品生产出来了，现找方法途径进行倾销，产品与市场没有紧密挂钩。希望政府、各企业、各高校能够提供营销策略上的支持。

第9篇：村里环境卫生整治方案范文

一、城乡结合部的含义

城乡结合部是一个极具中国特色的地域概念，它是反映中国社会转型、变迁的一个活标本。城乡结合部是城市地域结构一个重要的组成部分，是城市环境向农村环境转换的过渡地带，是一个城市功能和农村功能互为渗透、社会经济发展特殊而又十分活跃的地区，通常位于连片建成区和郊区以及几乎完全没有非农业住宅、非农业占地和非农业土地利用的纯农业用地腹地之间，又称“城市边缘区”、“城乡交错带”、“乡村边缘带”、“乡村—城市边缘带”等。

二、成都市城乡结合部的空间范围

城乡结合部在某一时段内是一个动态渐变的区域，但在某一时点是相对静态的。根据西南交通大学区域经济与城市管理研究中心戴宾教授在《成都：现实与未来》一书中对成都城市边缘区（城乡结合部）的研究，即该书在界定成都城乡结合部的空间范围时主要借助于行政区划，以中国最基层的政权组织——建制乡镇和城区的街道办事处为基本单位，采用图像识别法、指标体系法分别对成都城乡结合部的空间范围进行分析测算，并结合实地调研确定了其范围，主要涵盖了以下17个乡镇：苏坡、文家、金泉、沙河源、机投、金花、簇桥、圣灯、保和、青龙、十陵、中和、白家、犀浦、红光、石羊、琉璃。

三、成都市城乡结合部市容环境现存问题及原因分析

城乡结合部由于处在城市与乡村接壤的特殊地带，是城市与乡村互为渗透、城市化快速发展和土地利用快速转变的区域，因此市容环境与城市建成区相比，具有较大的差距。通过对成都市金牛区人民政府沙河源街道办事处辖区的调查，发现城乡结合部地区市容环境最主要的问题可以归结为“脏、乱、差”三个主要方面。

一是“脏”：马路上尘土较多、建筑墙体陈旧污损，生活垃圾及废弃物较多，有些地段污水横流，生活污水随意排入河道，污染环境不断产生新的卫生“死角”和“龙须沟”，有些地段杂草丛生，严重影响城市美观；

二是“乱”：存在“十乱”现象，即：乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱摆乱卖、乱倾乱倒；

三是“差”：市政及生活设施差，路面破损状况严重，大多道路既破旧又狭窄，通行较不方便。

经研究发现，产生以上问题的主要原因有：

（一）制度因素

管理体制不顺是造成城乡结合部市容环境较差的一个制度性因素。城乡结合部往往同时具有城乡社区不同的组织与行政管理结构。这里城乡地域交叉、街乡行政管理交叉，其各项制度并没有完全转变为城市管理制度，仍具有城市——乡村的二元制度特征。城乡结合部既非城市，又非乡村，但既有城市的要素，又有乡村的要素，两种管理体制在这里交织，体制不顺，职责不清，往往成为管理上的“空挡”；同时辖区内众多的单位“各自为政”，管理标准不一，相互交错的地段，也为管理带来了更大的问题，管理的薄弱和松散导致城乡结合部市容环境建设落后，市容呈现较差的局面。

（二）规划建设因素

近年来，随着成都城市化进程的加快，城区规划建设加快进行，旧城改造力度不断加大，特别是成都提出建设世界现代田园城市以来，以及实现成都的“新三最”目标，成都市区向周边农村扩展更为迅速。而同时，由于管理体制的制约，对城乡结合部重视程度不够等因素的影响，城乡结合部的规划建设较城区落后，没有详细规划，住宅区、商贸区没有统一规划和设置，功能区不明显，住宅区、商贸区交错现象比较普遍。或虽有规划但是实施控制力度不够，违法建设、乱搭乱建现象比较严重。由于规划建设滞后，市政设施、集贸市场建设滞后，马路破损，沿街店面破旧。以集贸市场为例，由于城乡结合部集贸市场过少，或大都是过渡市场，难以容纳现有的商户，特别是蔬菜、水果的批发与零售难以满足商户的需求，于是一些商户就沿街为市，或是占道为市，普遍存在店外占道经营、乱搭乱建和车辆乱停放现象，影响市容市貌和市民交通安全。

（三）居民文明意识程度较低

城乡结合部社会管理较为松散，生活费用远低于市区，进入门槛较低，因而是外来人口流入成都的主要聚居地。人口普查显示，成都城乡结合部外来人口与原住居民混居的情形十分突出。如金牛区沙河源外来人口占常住人口的比重高达70%以上；金牛区的金泉、青羊区的东坡、武侯区的石羊场、成华区的保和外来人口比重也在40%以上。并且这些外来人口和当地的工人、农民、失地农民、下岗工人、无业人员等杂居在一起，相比建成区，市民素质较低。特别是他们经常处在流动之中，心理上只是把居住地当成自己的一个临时容身之所，缺乏基本的归属感，对周边环境卫生也缺乏最基本的关心和维护。另一方面，居住于这一地区的居民由于正处在从农民向市民的转化过程中，面临着失地、失业、生活环境突然改变等各种问题，不仅容忍了外来人口对环境卫生的破坏行为，而且习惯于随意乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾，逐渐也成为了环境的破坏者。

（四）道路环卫清扫管理不到位

城乡结合部地区道路实行多层保洁，保洁标准不一，清扫工作量不等。实施专业作业的道路保洁较好，如沙河源街道办就把主要地段承包给深圳升阳升等专业保洁公司，承包的道路由于实行了考核机制，清扫保洁状况较好；但有些社区、村自建道路保洁相对较差，有的道路甚至无人清扫保洁。由于农居混杂，外来人口聚集，各行政村村域范围内未实行旧村改造的农民、居民和外来人口产生的垃圾主要由村负责，村里不情愿加大投入。日益增长的人口数量与村里有限财力之间的矛盾日趋突出，导致环境脏乱的恶性循环，这与城区内的道路环卫管理情况形成鲜明对比。

此外，城市管理是一项综合复杂的工作，涉及到城市管理的方方面面，只有多部门携手合作，才能维护好城市的环境。但现实情况是各部门常常是各自为政，对自己部门有利的才去管理，一定程度上加重了市容环境管理工作的难度。

四、解决成都市城乡结合部市容环境问题的对策及建议

近年来，随着成都市社会经济持续、快速发展，城乡建设发生了日新月异的变化。随着成都被国务院批准为城乡统筹发展综合改革配套试验区，特别是在7年城乡一体化建设实践的基础上，成都提出的“新三最”目标，以及建设世界现代田园城市、低碳城市的发展规划，成都的城市面貌又上一个新台阶。建设城市与乡村和谐发展的世界现代田园城市，城乡结合部是必不可少的一环。因为城乡结合部是外地通往城市的重要入口地区，城乡结合部的市容环境问题，影响着城市的整体形象和城市发展的全局，影响到市民生活质量的提高，而且是社会治安问题的高发地段，城乡结合部地区环境问题处理不好会影响城市整体和谐发展。

（一）进行管理体制改革，实现由农村管理向城市管理的转变

首先要对城乡结合部进行体制改革，而政治体制改革是城乡结合部管理体制改革的终极目标，因为政治上的城乡“二元社会结构”是城乡结合部顽症难医的根源。这需要通过街乡行政管理组织的制度变革，实现政治层面的“二元管理”向“一元管理”的转化，为城乡结合部地区的农村管理转向城市管理创造条件，按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制和属地管理原则，改变管辖范围交叉，标准不一的现状，最终完成城乡结合部地区由农村管理向城市管理的社会变迁。

（二）加强规划和建设，加大市政环卫设施投入

加强城乡结合部的总体规划，制定控制性详规，立足现有基础，本着节约原则，统一规划，高起点建设城市园林绿化景观；通过栽绿、补绿和建设小绿园、广场等形式，解决城中村、城乡结合部长期脏乱的问题，彻底改变其容貌；同时加大市政、环卫等设施投入。加快集贸市场建设，建议分居民区兴建市场，做到布局合理、分类建设，做到既能容纳商户，又能方便居民。完善城乡结合部的垃圾管理规划，从垃圾的收集、清运到消纳，实行密闭化管理，统一实施绿化、美化、净化、亮化工程。

（三）健全和完善市容环境卫生管理长效机制

市容环境卫生建设和管理是一项全民参与的庞大工程，动态性强，管理难度大，必须创新工作机制，整合各方资源，共同推进和提升环境卫生的管理水平。一是转变观念，创新思维，建立环卫清扫保洁的制度，可以采取承包的方式把主要地段承包给专业保洁公司；二是在对城乡结合部整治的同时，抓好相关人员业务培训及日常管理；三是建立市容环境卫生快速反应机制，对市容环卫脏、乱、差问题，及时发现，及时处置；四是建立群众投诉举报渠道，及时处理群众投诉的市容环境问题；五是建立暗访督查与考核通报制度，每月定期或不定期对城乡结合部进行常态性暗访、通报及督查工作，并将结果纳入年度目标考核，作为年度工作科学评价依据，逐步改善城乡结合部的市容环境管理水平。

（四）提高市容管理的群众参与性

市容环境与每个人切身相关，市容环境的好坏也与每个人的自身素质有很大关系。因此，搞好城乡结合部的市容环境卫生，城乡结合部政府职能部门以及社区、村、组等通过各种形式进行宣传和教育活动，使广大群众热爱美好家园，改变陈规陋习，养成良好生活习惯，切实使广大城乡结合部居民增强文明意识和环境秩序意识，提高遵守城市管理法规的自觉性，从而不断提高自身素质；同时要充分发挥舆论的导向作用，制定具体宣传方案，加大电视、广播、报刊等新闻媒体对城乡结合部环境卫生问题的宣传力度。要教育和引导外来人口关心环境卫生，通过合适手段，鼓励外来人口参与环境卫生维护和管理，形成人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。

（五）充分利用数字化城市管理技术手段

城市管理的数字化是城市文明发展的结果。作为信息化时代城市管理的新趋势、新模式，数字化城市管理代表了现代城市管理的新方向。目前，成都市数字化城市管理正在向三个圈层逐步推广，要充分利用成都市数字化管理的高技术手段，提高数字化城市管理的针对性和有效性，针对上报的市容环境问题，及时发现，及时解决。同时通过各种手段，搭建政府与市民良性互动的平台，形成“城市管理人人有责，人民城市人民管”的良好局面，为成都创建世界现代田园城市贡献自己的力量。

参考文献：

[1]吕君，刘丽梅.城乡结合部市容环境问题产生的原因及对策[J].未来与发展，2009（6）.

[2]王倩，黄惠权.城乡结合部市容环境问题产生的原因及对策[OL].http：///focus/200706140006.shtml.