集体工作措施精选(九篇)
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第1篇：集体工作措施范文
【关键词】市政工程；监理；重要性；问题；措施
市政工程建设与人们的生活工作及企业生产经营息息相关，所以在工程建设过程中，一定要加强对工程项目的监理工作，以保证工程项目建设的质量和效率都可以得到提高，从而促进市政工程建设的顺利进行。
一、市政工程监理工作的重要性
1、促进市政工程建设的顺利进行。市政工程建设虽然是国家的基础工程建设，但也和其他工程项目建设一样，需要对工程项目建设的过程进行科学.合理的管理与控制，以有效促进工程项目建设的顺利进行，同时实现工程项目建设的经济效益和社会效益。对市政工程建设进行监督和管理，可以促进工程施工的有序进行，从而实现工程项目建设质量和效率的提高，并促进工程项目建设的顺利进行，同时还可以为工程建设节约成本，减少浪费，实现国家经济的可持续发展。
2、满足多样化需求。市政工程项目建设是城市化.工业化发展的需要，与市民的生活、工作、出行及企业生产经营等都有着密切的关系，而工程建设的质量也对市民的生活.工作及企业生产经营等有着极大的影响，如果工程项目建设的质量难以满足市民及企业生产经营等的需要，那工程建设就没有任何的意义。加强市政工程监理，对于保证工程建设的质量满足市民生活、工作、出行及企业生产经营等的需求，促进城市化发展的进程，促进国家经济的快速发展都有着重要的意义，
二、当前市政工程监理工作中存在的问题
1、缺乏有效的工程建设监理制度。市政工程建设同其他工程项目建设一样，都需要有科学.合理的工程建设监理制度对工程施工进行规范，以保证工程建设的有序进行。但是，在当前的大多数市政工程建设中，建设单位对于工程建设监理制度都缺乏相应的制定和管理，有些建设单位虽然制定了工程建设监理制度，但却并没有按照制度规定严格执行，对于工程建设的促进作用不大。
2、工程建设方与监理方的不平等关系。在进行市政工程建设的过程中，由于工程建设的核心领导是工程指挥部，代表着政府对工程项目进行指挥运营，而监理工作的兴起时间较短，人们对于这个行业的工作还缺乏一定的认识，导致建设方凌驾于监理方之上，致使监理工作受到一定的制约，从而难以对市政工程建设实施有效的监督，也无法达到规范建设单位的目的。此外，由于监理费用是由建设单位支付给监理单位，如果出现不守信用的建设单位，就会出现薪酬拖欠现象，这会严重影响到监理单位的工作积极性，从而影响到工程建设的质量和效率。工程建设方与监理方的不平等关系严重影响到了工程建设的有序进行，对于工程建设质量和效率的提高及工程建设的进度都产生了一定的制约，不利于实现工程建设的经济效益和社会效益。
3、建设方与监理方目标侧重点不同。建设方与监理方目标侧重点的不同是工程监理中存在的较为严重的问题。由于市政工程的建设主要是由国家及地方财政投资，对于建设方来说，工程建设中发生的风险都由国家承担，对于自身发展较为重要的指标是工程建设的效率，由此导致建设方对于工程建设的质量不关心，只看重于工程建设的效率。而对于监理方来说，其对工程建设进行监理的主要目的之一就是为了保证工程建设质量的提高，对于工程建设中存在的质量问题，监理单位要督促施工单位进行整改.甚至返工，以保证工程建设质量符合标准要求，因而有可能会影响到工程建设的效率。建设方与监理方目标的不同，导致在工程建设中存在较大的摩擦，这会严重影响到工程建设的顺利进行，难以保证工程建设的质量和效率实现共同提高。
4、部分监理人员素质不高。监理单位对于工程建设的有效监督，可以对工程建设质量和效率的提高起到很好的促进作用，这对于建设单位来说是非常重要的。但是，由于监理市场不断发展，监理单位不断扩充，监理单位为了节约资金，没有对员工进行相关的技能培训，导致监理队伍人员的素质难以得到有效的提高，影响到了监理单位对于工程建设的监理质量，这对于工程建设的质量和效率提高有较大的影响。
三、加强市政工程监理的措施
1、建立健全工程建设监理制度。工程建设监理制度的建立不仅可以规范监理单位的行为，还可以对激发工作人员积极性起到一定的促进作用，因此，监理单位一定要建立起一套科学.完善的工程建设监理工作制度，以保证监理单位可以严格按照建立起的制度规范执行监理任务。在建立工程建设监理工作制度时，监理单位要明确工作人员的权责，以保证在工程建设出现质量问题时，可以在第一时间内找出责任人，并针对问题进行整改，以保证将对工程进度的影响降到最低。
2、保证工程建设方与监理方的平等关系。传统的市政工程建设都是以工程建设方作为主导，而监理方则处于劣势地位，这对于工程建设的顺利进行是非常不利的。因此，要促进工程建设方与监理方建立起平等的关系，以保证工程项目建设质量的提高。在工程建设过程中，应当对工程监理的工作进行广泛的宣传，使监理工作得到建设单位及其他相关单位的认可，从而明确监理单位在工程建设中的地位，同时，要组织建设单位与监理单位进行定期的法律知识培训，提高单位管理人员的综合素质，以保证维持建设方与监理方的平等法律地位，从而使监理单位可以更好地发挥主观能动性，对工程建设实施更有效的监督管理，以实现工程项目建设质量和效率的提高。
3、加强对建设方与监理方的协调工作。要想提高市政工程建设的质量和效率，不仅需要建设方采取措施有效缩短工期，还需要监理方对工程建设的质量.安全.进度等实施全面有效的监督管理，只有二者同时进行，才能够真正地促进工程项目建设的顺利进行。因此，在工程项目建设的过程中，要加强对建设方和监理方的协调工作，使建设方和监理方对于工程项目的建设进行质量和效率的双重考虑，在保证工程项目建设质量的前提下，有效提高工程项目建设的效率，以实现工程项目建设的顺利进行。
4、提高监理队伍人员素质。员工的素质在很大程度上代表了企业的形象，随着市场竞争不断加剧，企业之间的竞争已经发展成为对人才的竞争，高素质的人才对于企业的快速发展有着重要的促进作用，监理企业的发展也不例外。因此，要加强市政工程监理工作，必须要提高监理单位员工的素质，以保证对监理工作顺利进行的促进作用。首先，监理单位要对员工进行专业的技能培训，以保证员工专业素质的提高，其次要对员工进行其它方面知识的培训，以促进员工整体素质的提高，为监理企业培养高素质的管理人才打下基础。
结束语
市政工程建设是国家的基础工程项目建设，市政工程设施建设作为城镇市建设中的一个重要环节，具有投资额大、涉及面广、带动作用强等特点，是城市生活和社会发展的基础条件，与广大市民生产和生活密切相关，对社会各项事业的发展具有重要的拉动作用。因此加强市政工程的监理工作非常重要。
参考文献：
[1]孙金涛，黄鹏.浅议市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].科技风，2010，（04）
第2篇：集体工作措施范文
专题召开全局干部职工大会认真学习全区机关作风建设大会精神和局相关制度，并做好自查自纠。结合财政实际，认真组织开展“五查五看”活动，即查建章立制，看执行效力；查岗位考勤，看勤政意识；查科室管理，看厉行节约；查行为规范，看机关形象；查服务态度，看工作效能。同时，把作风纪律作为一项经常性、长期性的任务来抓，不断完善作风建设的各项制度，认真抓好各项制度的落实。
二、严肃工作纪律，转变干部职工的工作作风
一是严格遵守财政干部“五个不准”，即不准在工作时间做与工作无关的事情；不准以任何理由延误资金的拨付和发放工作；不准对来局办事人员故意刁难，杜绝衙门作风；不准对职责内的工作以各种借口推诿、拖延；不准对工作底数不清，帐目不明，应付差事，不负责任。二是严格执行考勤制度、工作时间去向告知制度和外出请示报告制度，做到不迟到、不早退，不无故缺勤、不擅自脱岗。三是严格执行公务接待的各项规定，落实厉行节约的有关要求，不超标准接待，不组织无实际内容的接待宴请。四是严格执行工作日午间禁酒的有关规定，午间一律不准饮酒。五是严格执行公务用车规定，实行统一管理、统一调度，严禁公车私用，严禁酒后驾车，非局专职司机，一律不得驾驶公务用车。并据此作为科室、个人年终评先评优的重要依据之一。
三、认真改进工作，努力提高财政工作效率和质量
全面落实收入目标考核责任制，不断加强各种收入的征收管理，提高征管效率和收入分析预测能力，通过依法全面加强税收收入、非税收入征管，做大财政蛋糕，增强财政实力。进一步加强财政绩效考评工作，切实提高财政资金的使用效益；通过“两上两下”的严格程序规范预算管理，把有限的预算资金用在刀刃上。认真落实区委、区政府关于厉行节约十项要求和建设节约型机关的文件精神，大力压减我区的公务用车经费、办公经费零增长、公务接待费用、外出学习考察费用等费用，确保全年财政收支平衡。
着力于创建“服务型”财政机关，开展五项服务。一是透明服务，严格按照规范、透明的要求，明确办事规程，简化办事程序，畅通办事渠道。二是窗口服务，加强会计核算中心、个税征收大厅服务“窗口”建设，以便捷、高效的服务努力展示财政部门的文明“窗口”形象。三是限时服务，对年初预算安排的人员经费、社保经费于每月10日前拨付到位；公用经费、专项经费在批拨手续齐全的前提下，在3个工作日内下拨到用款单位；对重大紧急事项的资金需求随批随拨。会计从业资格证书申领，相关手续完备的2个工作日内办证；银行账户审批，相关手续完备的2个工作日内办结；国有资产处置申请，相关手续完备的5个工作日内批复。四是管理服务，正确处理好生财、聚财、用财和管财的关系，发挥财政部门的职能优势，帮助服务对象提高财政财务管理水平，寓管理、监督于服务之中，把区委、区政府用于解决人民群众的重点、难点、热点问题的资金管住、管好。五是微笑服务，树立财政干部不摆架子、以诚待人、礼貌待人的形象，在公务接待中做到“五个一”，即“送一张笑脸，道一声问候、让一个座位、端一杯茶水、表一份诚意”，切实为基层、为群众、为部门提供优质服务。
四、加强监督检查，严格执行责任追究办法
成立以局主要领导任组长的局加强机关作风建设工作领导小组，局班子成员结合分工负责分管科室的作风建设工作，各科室主要负责人是本科室作风建设的第一责任人。把作风建设纳入各科室年度工作目标及考核范围，并实行一票否决。
第3篇：集体工作措施范文
关键词:事业单位 会计工作 措施
如今我国已经进入市场经济快速发展时期，事业单位出现越来越多的问题，尤其是会计工作，而现行的会计制度已经远远不能满足市场经济的发展需要。因此，本文分析了目前事业单位会计工作中存在的相关问题，并分析了产生这些问题的具体原因，最后提出了与之相对应的解决办法。
一、事业单位会计工作中存在的问题
(一)相关会计准则有待进一步规范改进
《事业单位会计准则》中明确规定事业单位会计的核算方式为采收付实现制，但是对于经营性业务的核算方式可以避开这一方式，一般采用债券制。这样一来，就会给会计工作带来了很大的灵活性，尤其是某些经营性业务占主要份额的事业单位会选择权责发生制，这就造成了很大的利益空间。因此这两种核算方式的存在，会降低财务核算的透明度，也在无形中增加了相关监管部门财务进行稽核监管的难度和工作量。
(二)固定资产核算方法有待完善
对于拥有经营性业务的事业单位来说，固定资产的支出和收入并不能完全一一对账。很多资金的付款及收款都是滞后的，这是不可避免的。会计在进行这方面的核算时，不免要考虑事业单位自身的经济利益，这就导致不能实时准确的进行经营性业务的核算。另外，固定资产的额折扣应该考虑在内，这是支出费用采用一次性处理方法所不能达到的。对于价格贬值较快的固定资产来说，这种处理方法使得固定资产价值无法客观真实的体现，这种管理方式是不科学的，也是不可取的。
(三)会计报表反映内容不翔实
资产负债表和收入支出表是会计报表的两种表现形式。很多事业单位只有这两种表。资产负债表反映的是整个财务的负债情况；收入支出表所反映的是某一个项目经费随时间的变化情况。就目前的情况来看，这两种表是不能够满足事业单位会计工作需要的。只有这两张报表对于业务活动和经营活动产生的现金流量情况是不能真实的进行反应的，也不能根据会计核算的结果考核现金预算的执行情况。
二、事业单位会计工作产生问题的原因
(一)政府审查部门协调力不当
事业单位会计资料的审查部门包括：审计部门、财政部门、纪检部门等。各审查部门之间往往缺乏沟通，且相互推诿责任，导致审查部门的项目重叠、没有可执行的标准。另外，各审查主体之间缺乏信息交流，无法形成共同有效地监管体制。这样一来，部分事业单位会计会利用这些问题，故意逃避现相关检查和监管，结果是造成了严重的经济问题。此外，委派审查人员的变更，下级对上级的招待情况，以及福利待遇的变化，都会对会计审查人员工作的积极性产生影响，很容易造成会计审查人员大意疏忽。
(二)审计缺乏独立性
当前我国的审计管理体制存在着缺乏独立性的弊病，难以充分发挥其监管职能，这也是由于管理不到位引起的。由于审计部门是事业单位会计监管的主要部门，因此在实际的工作中，各个同级单位之间的矛盾以及上级与下级单位之间的不协调等，都会造成了审计工作缺乏独立性。具体表现在如果出现了重大经济问题，地方部门考虑到地方的声誉及利益，同级审计机关也会受地方保护思想得影响，不愿意或者拖延向上级部门汇报，这就造成监管方面的漏洞，也是不合理的。
三、改进事业单位会计工作的措施
(一)建立更加科学的会计科目设置
会计科目的设置目的一方面是使得当今事业单位会计科目的设置达到资产负债与实际情况吻合，另一方面要达到收支合理及归集配比的目的。例如，可以在资产类项目里面引入相关科目，如累计折旧科目、营业税详单科目、投资性房产科目和可转换金融债券等，在负债类核算项目里引入相关科目，如长期应付款科目、短期融资科目和长期借款科目等。又如对于单位收入来源性质不同的项目，要想准确区别政府财政补助拨人收入等不同来源性质，就应该设置二级核算科目区别开来。这样一来，便于事业单位领导对于单位的资金的使用情况有个更清晰的了解，也有利于会计部门的管理工作。
(二)强化事业单位的资产管理，健全内部控制制度
要想健全事业单位内部控制制度，要做到强化资产管理，因为事业单位的资产管理一直以来都是薄弱环节。在具体工作上，可以建立定期盘点清查资产制度。对单位内部的实物资产进行定期与不定期的盘点清查，如有发现账目和实物资产不相符的地方，应该及时汇报和处理。同时，相关财务制度和规范要求也要及时跟进，相关内部控制制度的制定要充分结合单位内部控制的财务管理要求，把健全内部控制制度作为核心，为提供真实有效的会计信息提供支撑保证。
(三)调整和改进会计报表的格式及内容
1、增加现金流量表 现金流量表表现的是具体的现金流量信息，向因为现金流量表体现的是经营、投资、筹资活动过程中现金的流入量和流出量，可以提供一定时期内现金流进流出的动态信息，并能充分说明资产、净资产以及负债的变动原因。编制现金流量表对于掌握货币资金的运用和支付能力，预测其变化趋势以及评价事业单位投资活动等方面有不可替代的作用，能有效地防范事业单位财务风险。
2、规范会计报表中附注内容的格式 尽可能地提供翔实的说明，比如增添负债的揭示和披露等信息，以及相关人员的联系方式等。这样才能充分发挥会计报表附注的补充和解释作用。
参考文献：
[1]魏长军.从会计基础工作看行政事业单位资产监管[J].管理观察, 2009, 7
第4篇：集体工作措施范文
[关键词]电力营销；抄核收管理；存在问题；应对措施
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0102-01
经济的发展需要电力来提供所需的能源，所以，经济的发展和电力的发展是分不开的。普通的电力供应在某一方面上仅达到了有关电力系统中的最为基础的条件，所以，为了促进电力企业的不断发展，电力企业还应当尽力制定较为完善的有关供电、用电的管理制度。但是，由于在当今的社会当中电力工作的核心是抄核收工作，所以，要想加强电力工作必须加强电力工作中的抄核收工作。由于我国信息和科技的不断发展，在我国某些地区抄核收工作早已开始实施，且更好的完善了半自动化的有关运行机制的制定，尽管抄核收工作在我国已经发展到非常好的水平，但由于各个地方的发展水平不一致，所以，在全国的整体发展中抄核收工作仍然存在着一些问题。加强用电营销中的抄核收工作管理有效促进势在必行。
1 电力营销中抄核收工作存在的主要问题
1.1 电力营销抄核收管理模式有待改进
电力营销抄核收管理模式的运行，对确保电力营销抄核收工作质量极为重要。而在传统的电费抄核收模式中，主要以手工方式为主，尤其是在一些偏远的农村或山区中，还依旧存在这种抄表模式，不仅工作效率低，还经常会发生抄表失误的现象，从而影响到电力企业的发展，更无法满足当前电力市场的发展需求。
1.2 抄表工作中存在的误差
抄表工作是电力营销抄核收工作的第一个环节，也是最关键的一个环节。以往电费抄表主要以人工上门的方式进行抄表，经常会发生错抄、漏抄、估抄的现象，抄表数据的不准确，给电力后期的核算、收费工作质量带来极大的影响，从而影响到抄核收的工作效率。
1.3 缴费工作中存在的不足
缴费主要是用户缴纳自己的用电费用，也是电力企业经济回笼的关键环节，是电力企业的主要经济来源，更是推动供电企业发展的经济动力。然而，现阶段缴费的工作中却存在很大的不足，例如，用电客户找各种理由拒绝缴纳电费，造成大量的电费损失，不利于电费的回收，不利于电力企业的经济回收，对企业的发展将产生极大的影。
2 做好电力营销中的抄核收工作应对措施
电力营销抄核收工作的不足，将会对电力企业的经济发展以及健康发展带来极大的影响，对此，必须采取有效的优化措施，主要从合理改进电力营销的抄核收管理模式、全面提升电费抄表的工作效率、提升电费缴费的效率等三方面进行优化，具体分析如下。
2.1 合理改进电力营销的抄核收管理模式
通过以上的分析了解到，电力营销中抄核收管理模式的落后，将会对抄核收工作带来极大的负面影响，甚至制约电力企业的发展，因此，作者建议应合理改进电力营销的抄核收管理模式。首先，应加强现代化营销技术系统的引用，全面提高抄核收工作效率，而且，相比于传统的手工抄表方式来说，这种抄核收模式更为快捷，而且能够直观地查询和整理用电客户的信息，并对用户的电量使用情况进行分类，尤其是对一些用电量波动较大的用户，在该模式运行下，可以实现对用户用电信息进行审计和记录，不仅便于对用户用电监督，避免出现违章用电、不正规用电的现象，同时也能节省大量的人力、物力等。其次，充分运用信息化技术来实现电力营销抄核收工作的信息化管理，全面提高电力营销抄核收的管理水平，对提升抄核收的工作效率有着极大的作用，更有利于推动电力企业的快速发展。
2.2 全面提升电费抄表的工作效率
抄表工作环节的工作效率不高，将会造成后续的核算、收费的工作效率也不高，对电费抄核收整体工作效率都将产生极大的影响，更不利于电力营销工作的继续开展，对此，应全面提升电费抄表的工作效率。首先，要加强对抄表人员综合素质的培训，在现阶段电力市场的发展之下，不仅要求抄表人员具备较强的专业技能，对人员综合素质也提出了一定的要求，如，责任心、职业心等，对降低电费抄表错误率有着极大的作用。其次，随着科技的快速发展，信息技术、通讯技术、传输技术的发展也极为迅速，可以将其充分地应用到电费的抄表工作中，一方面可以通过数据自动化采集的方式来进行抄表，确保抄表数据能够及时传输到控制中心，避免中途出现数据丢失的现象。另一方面，可以引进先进的远程抄表系统，充分发挥出先进技术的优势，实现远程抄表、实时抄表的功能，电力营销中心可以通过计算机终端设备对用户电表计量数据实施远程采集、实时采集，进一步保证电费数据采集的准确性，更有利于后续工作的顺利开展，而且，在采用远程抄表系统的过程中，能够节省大量的人力、财力等，全面提升电费抄表的工作效率，更有利于电力企业的可持续发展。另外，表计的选取也将直接影响到电费的抄表工作效率，需要注意的是，在选购表计时，不能只考虑成本，更应考虑品质。成本低，故障多的表计严重影响电费正确有效的计收。
2.3 提升电费缴费的效率
通过以上的分析了解到，在缴费的过程中由于缴费效率偏低，对供电企业的营销工作效率也将产生直接的影响，对此，应采取合理的方式来提升电费缴费的效率。首先，应加大电费催缴的力度，对于一些恶意不缴纳费用的用户，应给予二次警告，并要求在规定期限内缴纳相应的费用，对于一些依旧不缴纳电费的用户，应采取停电以及签订预存协议等措施来加大催缴力度，从而有效的提高电费的回收效率。其次，电费缴纳的方式应实现多样化，尤其是现阶段网络时代下，要通过网络多种形式，如，支付宝、微信、网银、快捷支付、余额宝等多种形式来实现网络缴费的方式，同时，应与各大银行、超市等进行强强合作，实施多样化的缴费方式，不仅便于用户的电费缴纳，更有利于提升电力企业电能费用的回收效率。另外，实施插卡式的电表计费方式，客户可以往卡里充钱来实现对自己用电费用的查询和缴纳，对提升抄表的工作效率极为有利。现阶段一些城镇小城市，还无法达到这种缴费方式，很多农户每次缴纳电费都会到附近镇里的缴费营业厅，不仅给农户的电量费用缴纳带来极大的困难，更不利于电力企业的电费回收，尤其是这些偏远地区网络还未能覆盖的情况下，较为更加困难，因此，作者建议，应尽快实施计量改造工程，更换能自动抄表和停送电的表计来解决当前的困难，这样才能切实有效地提升电力营销中抄核收工作效率，推动电力企业的快速发展。
3 结语
综上所述，抄核收工作对电力营销有着直接的影响，而且，抄核收工作是电力企业发展的重点工作，为保证电力企业的可持续发展，必须提高抄核收工作质量。然而，当前电力营销抄核收工作中却存在一些问题，对电力营销的工作质量带来极大影响。通过文章对优化电力营销中的抄核收工作措施的分析，作者主要对当前电力营销抄核收工作中的不足之处进行剖析，同时也提出了相应的优化措施，全面提升电力营销抄核收工作效率，为电力企业的可持续发展提出宝贵的建议。
参考文献
第5篇：集体工作措施范文
现阶段社会正处速发展期，但与发达国家相比国内经济发展还存在一定的距离，其中医院作为我们的基础医疗保障机构，对其税收相关制度进行改革和完善，对于推进医院的发展具有积极影响。近年来我国财政税收体系不断优化改良，财政税收作为其中的关键点，起到均衡社会资源、促进收入分配合理的作用，因此医疗机构需跟紧财政税收制度的改革，以顺应时展、人民需求。
一、开展财政税收工作的重要意义
在我国经济体系的构成中，财政税收无疑占据核心地位，严把经济收入命脉，税收体制改革则在其中起到优化资源配置、均衡社会发展的重要作用。医院财政税收工作不断地创新和改革，对医院未来的发展及建设具有重要意义，合理的财政税收制度能够为医院未来的发展奠定坚实基础，目前财政税收工作对医院的重要价值主要体现如下：
（一）助推医疗行业发展现阶段我国基层与城市的发展还存在一定的差距，很多基层医院在发展中存在后期发展力量不足的情况，这也直接对基层医院未来的发展造成了消极影响。政府通过针对发展存在差距的情况，积极主动的制定相关政策来帮扶，通过对财政税收作出调整，来解决发展过程中存在的差距。但是效果并不是特别的理想，尤其是对于医院而言，城市医院的发展有先进医疗设备以及高质量医生及后备人才的支持，并且其在发展中还不断地吸纳国外医疗技术，定期对内部医师进行培训和继续教育。在这一点上，医疗设备的简陋、专业人才的缺失、继续教育和学习机会的断层使基层医院与其存在非常大的差距。但是，政府对财政税收相关政策的调整，使通过税收扶持医院发展成为可能，这对于进一步缩小城市和基层医院差距具有重要的推动性作用，为医疗事业的发展会提供更多助推力。
（二）为医院未来发展奠基财政税收在工作模式上的创新，不仅对城市发展及企业变革形成一定的推动力，而且对医院未来的发展也能够起到非常好的奠基性作用。特别是全球气候和生存环境遭到严重破坏的情况下，很多病毒的滋生已经对我们人类身体产生了严重的威胁，同时也对医院的医疗基础设施提出了更高的要求，系统科学的医疗卫生条件，能够及时对突发紧急的医疗问题进行应对。医院作为公益属性的单位，要提升医疗卫生条件，就需要财政税收给其提供帮助，给医疗资金的运作提供相应的保证，因此，财政税收工作对于医院未来的发展有着非常重要的奠基性作用。
二、医院财政税收工作开展中的问题
对财政税收工作作出进一步的调整，是经济发展以及政府对税收政策进行调控的基本手段和方式。现阶段的税收工作改革问题上，主要存在如下问题：
（一）针对财政税收工作的监督力度不足财政税收工作的开展，需要对其进行合理的监督，这样才能够规避偷税漏税问题出现。目前仍有部分医院的经营中，频频出现使用专用发票进行逃税漏税的情况，这种行为性质是非常恶劣的，也对国家财政税收的起到严重威胁。还有部分医院甚至通过虚报假的财务信息逃税漏税，这样的行为不仅对医院未来发展十分不利，而且对进一步开展财政税收工作形成了阻碍。存在这种情况的重要原因就是财政税收工作在开展过程欠缺完整全面的监督机制以及控制机制，这对财政税收的工作开展而言是一种抨击，逃税漏税的行为，也给财政税收工作的开展敲响了警钟，所以加大财政税收工作监督以及执行力度，是有序开展财政税收工作的基本前提。［1］
（二）相关制度存在一定问题财政税收工作相关制度目前尚存问题，主要是因为税收种类比较繁多，及对财政税收的监督不够重视，税收本应是医院战略发展的细化传递，但是现在却存在税收目标大大偏离组织工作的情况。财政税收制度上的缺失，对进一步开展财政税收工作来说非常不利，也因此导致工作内容的混乱、无序。在增值税转型阶段，增值税作为税制体系中的重要税种之一，医院在增值税方面频频出现税收负担过高问题，其主要原因就是缺乏完善统一的管理手段，部分税种设计中欠缺合理性，让纳税变得复杂而不便捷。
（三）财政的税收预算尚存缺陷财政税收的政策进行相应调整以后，后续相应工作也一定要及时进行跟进，方可保证财政税收工作的有序开展。但是在部分医院经营中，财政税收方面缺乏税收预算相应制度，对于财政税收的预算并不重视，而且在预算范围上也是非常局限。预算工作做不到位，在实际中就会存在频频挪用资金的问题，这对于进一步开展财政税收工作而言形成了非常大的负面影响和阻碍。
三、开展财政税收工作的改革策略
医院经营和发展中，需及时对财政税收工作中存在的问题进行解决，及时作出应对，让财政税收工作变的高效，确保工作质量，保证工作顺利开展。
（一）对财政税收工作提高监督力度财政税收是对整个社会经济发展负责任的一种外在表现方式，如果在财政税收工作的开展中出现偷税或漏税行为，那么一定会对国家税收工作的有序开展构成严重威胁。因此，想要更好地提高税收监督工作效率，就一定要在基础制度体系上进行完善，将工作的监督落实到每一个细节中，保证税收的每一个环节都能受到监督，财政税收工作开展的全过程都有参照标准，保证财政税收工作的有效开展。另外，在对财政税收工作进行监督的过程中，还要组建专门的监督部门，来对医院财政税收工作的开展进行监督，让每一个工作环节的开展都受到监督，从根本上杜绝财政税收不良问题的出现。对于部分存在虚报财务信息情况的医院，监督部门可以引进财政税收制度管理平台，通过平台进行统一监督和管理，对于上报的财政税收信息不定期进行检查，避免出现偷税漏税情况，保证税收工作顺利开展，这样不仅是对医院未来发展的一种保护，也更是对国家利益的一种全面保护。［2］
（二）对财政税收制度进行革新进行财政税收制度的管理，是进一步开展和创新财政税收工作的核心，是进行下一步工作的航向标，财政税收工作一定要按照相应的章程和管理标准来进行制定，保证财政税收任务能够高效完成，使国家税收利益得到全面保障，让经营主体能够对财政税收工作的开展持有良好的工作态度。在进行财政税收制度管理完善的过程中，首先要与国家税收政策互相融合，提出与之匹配的财政税收管理模式，让税收任务的开展都能够在制度体系下实现。其次，对于财政税收制度在工作上的结构进行改革和调整，在进行调整时尽量使其与医院未来的发展相呼应，对管理制度进行创新，提升财政税收工作实效性。如果出现重复缴纳税收或者在税收计算过程中出现问题，一定要及时找寻解决方法，在税收减免政策上，一定要及时利用政府所提供的税收优惠政策进行纳税，对财政税收的质量进行提高。［3］
（三）提高财政税收的预算管理力度开展财政税收工作时，对于预算的管理力度不足主要体现在预算的体系方面，完善财政税收预算体系，能够为财政税收预算工作的有序开展提供便捷，还会对在财政税收预算上存在的问题给予解决。制定科学合理的财政税收预算体系，首先需要考虑的就是针对预算的范畴进行确定，能够保证财政部门在科学的预算基础中实现财政税收工作的开展［4］。另外，财政预算是一个长久性的问题，进行预算时，一定要对预算作出长远设计，并且不要忽视任何一个环节。在制定好相应的预算制度后，还要对其进行不断的升级和优化，这也是保证财政税收工作有序开展的重要环节，通过细致的预算计划，来提升财政税收的工作质量及工作效率。在进行年度财务税收的预算报表编制时，要以医院长久发展为基础，在保证医院财政收支都达到平衡的前提下，进行税收计划统筹的制定。预算的内容要细致，可以精确到具体的医院科室，然后制定与医院发展相符合的具体税收预算数据，做到准确的预算，精准的统计。另外，财政税收工作的进一步改革，还需要对各项制度进行完善，明确资金走向及来源，对于支付比例进行科学的调整，合理规划每一笔资金。［5］
第6篇：集体工作措施范文
关键词 农业信息工作；意义；问题；措施
中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）07-0291-02
随着我国社会经济的快速发展，农业信息化工作面临新的需求和挑战。在当前科学技术水平不断发展、信息化技术应用不断加深的大环境下，必须进一步重视农业信息工作的发展。只有更加全面地开展农业信息工作，才能使我国农业经济发展进入一个崭新阶段，提高农产品的竞争力，提升农民的整体收入水平，构建和谐、稳定的社会环境。
当前，我国农业经济快速发展，农业信息化建设能否顺势跟上已经成为影响我国农业经济健康持续发展的一个关键因素。推进农业信息化建设工作，可以有效提升农业生产力水平，为农村经济建设工作提供更加可靠的基础和保障，同时可实现传统农业模式的全面改进。本文就开展农业信息工作的有关问题进行分析和探究。
1 农业信息工作推进的重要意义
在推进当前农业信息工作过程中，农户如果可以第一时间获取市场信息，就可以对于自身的农产品生产过程进行相应调整和优化，更好地适应市场需求。将信息化系统设备投入到农业生产当中，农业生产效率和技术水平将大大提升。例如在农业大棚生产中，通过对于远程灌溉控制系统和远程环境监测系统的结合应用，让整个农业生产的过程实现了自动化和智能化的控制。2个系统的协调工作，实现了对大棚内部湿度、温度等多方面的科学控制，同时也实现了对大棚内部的土壤情况、光照情况的实时统计和监控。再通过相关数据利用互联网技术进行信息的发送，农户就能在异地通过电脑和手机对于大棚内部的环境情况进行了解。如果相关参数超过了既定的技术标准和预警范围，那么就会适时通知农户，这样农户就能及时进行生产整改，确保大棚种植的整体效益。农业信息工作的推进，不仅仅是现代农业经济发展的必然需求，同时也是提升农民生产水平、保障农民收入的一个关键举措。因此，必须要对农业信息工作的推进落实予以高度的重视和支持，这样才能带领我国农业发展步入一个新的台阶。
2 农业信息工作推进中存在的问题与不足
虽然目前凤岗镇农村城镇化建设程度较高，加之近年来东莞市大力推动都市农业发展，农业科技水平相应得到较大提高，但是农业信息化建设工作推进中仍然存在一些问题。一是整体信息化开发利用程度偏低。由于个别地区信息化建设工作很难获得有效的资金支持，网络建设工作的滞后性影响了信息建设工作的落实，农户对新技术的推广应用与信息资源的获取较为滞后，对于农业市场方面的需求不能有效满足，因而种植户普遍停留在传统种植模式上。二是农户自身对于信息化建设工作缺乏正确的认知，同时对于信息化建设工作也缺乏足够的信任。三是农业信息工作推进的过程中，相关的专业人才有限，并且对具备农业知识和现代计算机科学技术的复合型人才的培养有较大的难度。
3 促进农业信息工作的措施
3.1 正确认知农业信息工作的重要意义
在当前信息技术不断发展的形势下，信息化技术的应用范围不断拓展。在农业实际生产过程中，计算机网络、人工智能机器、人机对话及“3S”技术（遥感RS、地理信息系统GIS、全球定位系统GPS）等先进信息化技术的应用上，一改传统农业生产中的弊端和不足，有效地提升了农业的生产技术水平。要想更好提高农业效益，必须提升对农业信息化建设工作的重视程度，正确认识信息化建设工作对于农业发展的优势。只有从思想上正确地认知和重视，农业信息工作的推进落实才能获得一个良好的支持和环境保障[1-2]。
3.2 提升信息化技术的应用深度
当前我国农业生产的过程中，农户个体的生产经营范围相对较小，同时具有较强的分散性特点，市场方面也不具有较强的竞争性，在一些农产品囤积的情况下，农民本身虽然获得了增产，但是收入却没有得到进一步的增加。在信息化基础应用的过程中，不仅要将应用重点集中在实际农业生产当中，更要以更加科学的眼光将信息化技术应用在农产品的生产加工销售等各个环节当中。例如在农产品销售的过程中，通过对于信息化技术的应用，可以让广大农民及时了解市场方面的需求，同时结合市场商品走势、价格变化等信息，对自身的生产行为进行调整。另外，信息化技术应用的过程中，也要为广大农民提供当前农业发展政策法规、农业科技、市场供求、价格行情、气象等多方面充足的信息，打破以往信息不对称所带来的诸多弊端和不足，实现信息的高效共享，让广大农民真正体会到信息化技术所带来的便利[3-5]。
3.3 加强信息化方面的教育宣传工作
对于当前农业信息工作的开展来说，农民本身素质水平有限与资金缺乏是制约信息化工作推进的一个重要原因。在我国传统农业生产的过程中，由于传统的生产方式和种植方法对于农户有着根深蒂固的影响，因而很多农户对于信息工作的推进缺乏正确的认识，同时也不能很好地对于信息化建设工作进行配合。因此，针对这方面的问题，要在农村地区更好地推进信息化方面的教育宣传工作。例如农村地区设立远程教育体系、建设农村图书馆，让广大农民对于农业知识有更好的了解，同时在逐渐学习的过程中更好地了解信息化建设工作所带来的优势，让广大农民形成对信息获取的良好习惯和意识。
4 结语
总的来说，农业信息工作的推进是农业经济发展的重要内容，要正确地认知当前农业信息工作推进中存在的问题和不足，并且从科学的角度入手，争取资金保障与人才支持，积极推进农业信息工作的有效落实。在未来的农村建设中，农业信息化渠道将会被不断拓展，农民也可以真正地与市场面对面，农业经济发展建设工作也将步入一个更加持续稳定的发展阶段。
5 参考文献
[1] 余应国.农业信息化建设的发展现状与探讨[J].河北企业，2016（12）：117-118.
[2] 高沂，马慧敏，石莎，等.山西省农村农业信息化发展现状及发展方向[J].现代农业科技，2016（19）：297-299.
[3] 李娜，朴在林，许童羽，等.农业信息推送服务在农业生产过程中的作用[J].农业经济，2016（12）：70-71.
第7篇：集体工作措施范文
[关键词] 动物防疫 问题 措施
[中图分类号] S851.33 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0238-01
一、前言
畜牧业的发展可谓是日新月异，为人民群众的生活提供了丰富的原材料，但是随着养殖规模的增加，也出现了各种问题，禽流感、口蹄病等人与动物共同感染的疾病在许多省份出现，给人民的身心健康、社会的经济发展都造成了一定的损失，卫生和防疫部门也面临巨大的压力。新形势下，必须及时发现如动物防疫领域显现的和潜在的问题，及时做好防治和处理。
二、动物防疫的重要意义
1.动物防疫是畜牧业经济健康发展的重要保障
动物防疫工作可以说是一项“投入少，效益高”的工作。全国每年因疫病引起的动物死亡和因疫病使动物生产性能下降，造成饲料、药物和人工浪费等的损失数量惊人。因此，加强动物防疫工作目前已成为世界性的当务之急。
2.动物防疫对保护人民身体健康具有重要意义
开展动物防疫不仅是肉类卫生质量的可靠保证，也是维护生态环境的重要举措之一，它直接关系到社会发展和人民的健康。目前已发现的人畜共患病达300多种，其中危害严重的就有30多种，病害动物和动物产品危害人体健康的例子举不胜举。
三、动物防疫工作主要存在的问题
1.广大农户对动物防疫工作认识不足
动物防疫工作就是将针对动物传染性疾病研制的疫苗对动物进行免疫接种，但是仍然会出现由于其他病毒导致动物死亡的现象，使广大养殖户认为防疫接种无用，进而产生抵触心理。有些养殖户轻防重养重治的思想太严重，总局限于眼前的利益，无大局意识，意识不到防疫工作的重要性。
2.防疫工作人员积极性不高，责任心不强
动物防疫工作是一项长期性、系统性工程，对人力、物力、财力要求较高，而许多地区的兽医站从事防疫工作的人较少、基础性设施不全且老化，检测手段落后，财力不足，使动物防疫工作存在不全面、不及时的现象。工作人员责任感不强，导致防疫水平下降，有些工作人员将疫苗随意放在挎包里，在高温天气里从早背到晚，致使部分疫苗失效。
3.产地检疫和检疫消毒工作问题较多
有些地区规模化养殖较少，屠宰量较少，大多数是分散家庭经营，使免疫接种收取的费用少于支出的费用，进而是这些地区检疫监管工作不到位。产地检疫不全面，检疫质量普遍不高，有些检疫工作者怕脏怕累，不到检疫现场检疫，实施临栏检疫，很难保证检疫质量。
四、改进动物防疫工作的主要措施
1.加强宣传，增强群众动物防疫的意识
要深入贯彻落实党的十报告相关指示精神，全面落实《动物防疫法》的相关规定，对广大农民群众进行多形式的鼓动宣传，增强其防疫意识。各级领导干部及工作者要入村入户，积极进行技术指导和法律宣讲，增强农民法律意识，使法律宣讲深入人心、家喻户晓。
2.加强检疫监督，完善防疫体系
现阶段的动物检疫工作中的各个部门中检疫监督是非常重要的的部门，其确保真个监督防疫工作的安全有效的实施。目前动物的异地购买和运输非常的多，为了避免出现动物病原的出现必须对对动物的引进程序进行严格的规范。加强检疫报告，对于从外地引进的畜禽必须进行准确的观察和检疫，阻止病原流入本地区。各个屠宰场要进行规范化的建筑，使动物的屠宰不造成环境的污染和疫病的传播。工作人员要严格进行检疫，如果出现检疫不合格或者没有注射疫苗的动物要进行及时的控制，使其不能进入屠宰场。
3.理清职能关系，充分发挥职能作用
动物防疫工作顺利开展还是要靠各级领导部门的关注和落实，要求各级职能部门必须加强领导，统一部署，深入执行。一些地区政府部门首先开始了防疫体制机制改革，使各级关系更加明确，形成垂直管理的长效机制，乡镇畜牧兽医站归属于县畜牧局，充分发挥畜牧兽医站的职能作用，县级业务部门的主要工作是动物防疫、检疫、监督检测、品种改良、技术推广等工作，各级畜牧兽医业务部门要形成统一的系统。
五、动物疫苗的处理
活苗和灭活苗均需冷藏条件下运输，灭活疫苗除严禁冷冻外，在运输过程中还要防止过分颠簸，以免出现油乳分层现象而影响免疫效果。灭活疫苗应在4至8度下冷藏保存，活疫苗则一般在零下15至零下20度冷冻保存。疫苗在使用前应检查疫苗的名称，厂家，批号，有效期，物理性状，储藏条件等是否与说明书相符，要明确包装，每头剂量，使用方法及有关注意事项，并严格遵守。对过期，无批号，油乳剂破乳，失真空及颜色异常，有沉淀，发霉，有异物，发臭或瓶塞松动，瓶身破裂等现象或不明来源的疫苗解决不用。在对畜禽进行免疫接种时，必须对畜禽的营养水平，健康状况，饲养管理，卫生环境有充足的了解，要注意检查畜禽遇有精神沉郁，反应迟钝等症状应剔出后另行隔离观察，要有适当的场地或用具进行群体分离，防止标识不清或混群后导致重复接种或遗漏接种。同时，还应该充分了解当地畜禽疫病的流行情况及母源抗体水平等，视情况及时调整免疫计划。
六、结束语
目前，我国的畜牧业已进入全新的发展阶段，动物防疫战略也已上升到国家层面，只有有效的开展动物防疫工作，才能保障畜产品的卫生质量，从而保障群众的生命安全。我们要注重做好预防，防患未然，做好长期工作的准备，特别要注重标准的建设和科学技术的引入。
参考文献
[1]赵汉新 广州市基层动物防疫管理体系建设研究[D] 华南理工大学-2012年
第8篇：集体工作措施范文
关键词：公路工程；计量；问题；措施
中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：
公路工程计量是一项系统性、专业性很强的工作，要做好计量工作，计量工程师必须认真学习合同文件，及时收集整理相关资料，真正达到计量及时、准确的目的。
一、计量规则
为了做好计量工作，技术人员一定要了解计量规则，因为计量规则在技术规范的有关内容和工程量清单的前言中明确给予了规定，在进行计量时必须遵守。承包人所完成的工程细目的质量必须经监理工程师检查并达到合同规范的标准后，才能由监理工程师签发中间交工证书，在此基础上在进行计量。有时对同一工程内容，在不同的合同计量规则会有所差别，所以，必须严格按照本合同规定的计量规则进行计量，不能按习惯计量方法，也不能按别的的计量规则进行计量。
二、计量方式
浙江省高速公路建设主要采用的都是监理工程师与承包人联合计量方式，但是做为一名工程计量人员对其它两种计量应该有所了解。工程量计量方式共有3种，即监理工程师独立计量、承包人单独计量和监理工程师与承包人联合计量。这3种计量方式各有其特点，但无论何种方式，计量都必须符合合同的要求，并且计量结果需由监理工程师确认。
三、专业技术规范计量细则
本人结合实际计量工作中遇到的一些问题及解决的方式、方法，总结出在计量时应认真阅读合同条款和技术规范中的计量相关规定，同时特别注意以下几方面的问题。
1.保险和税金
（1）承包人按合同条款办理的建筑工程一切险和第三者责任保险，按总额计量，前提条件是施工单位提供保单原件，上交复印件。
（2）承包人应缴纳的税金（包括营业税、城市维护建设税和教育费附加）和工伤事险保险费、人身意外伤害险保险费以及施工设备险保险费，由承包人摊入各相关工程子目的单价和费率之中，不单独计量。
2.路基土石方
（1）为保证路基边缘压实的宽填土方一般不单独计量，在路基填方中计价。
（2）除非另有指示，凡超过图纸设计尺寸的超填、超挖方不计量。
（3）取土场的清表费用包括在土石方单价中不单独计量。
（4）利用土填方只计摊平、压实、整型及运输费用挖方费用已计入挖方单价中。
（5）注意区分水上挖方和水下挖方，并定期测量水位变化，确实需要变更的，一定要提供有力证据，并要三方现场核实。
（6）注意土方或石方的现场界定，有的合同规定要分别计量，如与设计不符的一定要按照技术规范和合同要求重新进行界定。
3.隧道工程
（1）按隧道设计断面计量、超挖不单独计量，定额中一般包含部分超挖费用。
（2）各种洞室、风机、监控设备、照明灯具的预埋件包括在相应部位的衬砌工程中，不单独计量。
（3）喷射混凝土分别不同标号，按喷射面平均厚度乘以喷射面积计算的体积，以m3为单位计量，计价中包括材料的采备、供应、运输、岩面坑洼的处理，喷射混凝土的拌制、养生、施工的照明、通风等一切与此有关作业的价款。
（4）锚杆分别不同的直径，按长度以m为计量单位。计价中包括材料的采备、供应、运输、除锈加工、制作、钻眼、安设、注浆、施工照明，通风等一切与此有关作业的价款。
（5）钢筋网所用钢筋按重量以t为单位计量。
4.桥梁工程
（1）模板、支架、拱架、架桥设备等均不单独计量
（2）钢筋的接头一般不单独计量。
（3）挖基坑按断面计量，不计超挖费用，且挖基坑单价包含回填夯实的费用及支挡排水费用。
（4）40m以上的钻孔桩一般含桩基检测管的费用，桩的预埋检测管一般不单独计量。
（5）工程一般外掺剂的费用不单独计量，而且要在监理工程师允许的前提下才能使用。
（6）预制构件的起吊环、联接钢板一般不单独计量。
四、公路工程计量工作中存在的问题
1认识不到位。无论是项目管理层还是计量工程师都没有把计量工作放在足够重要的位置。项目业主强调工程建设的进度和质量，要求承包商保证工程质量和加快工程进度，承包商往往配合业主，注重现场施工，不注重内业资料管理，尤其是计量工作。计量工作得不到重视，工程款就不能及时到位，施工进度和质量就不能得到有效保证。
2计量工作滞后。按照合同条款，工程量清单所列子目完成并经监理工程师验收合格，且报验资料齐全，才能够计量。在实际工作中，往往出现资料不齐全，报验滞后等情况，这就造成计量工作相对滞后。甚至有很多项目，工程完工很久了，计量支付还没有完。
3计量管理工作实施不到位。计量工程师应具备交通部造价工程师资格证书，但是实际工作中很难全部满足要求。各施工技术人员没有认真学习合同文件，不能挖掘计量潜力，为项目创造更好的经济效益。项目经理部没能科学合理地制定资金使用计划和计量回收目标及计划，导致各分项工程所需的各类资料收集不全，各部门没有明确职责，不能积极协助计量工程师做好计量回收工作，所负责的资料收集、整理、签认的任务落实不到位，外业人员成品意识薄弱，对施工中发生的工程变更与索赔，各施工人员没有注意收集原始依据，影响项目经理部开源增收。
五、做好计量工作需注意的问题
1认真学习合同文件，包括招标文件、投标文件、合同条款等，把合同内容吃透，把握准确。要熟练掌握计量规则、计量方法，明确合同文件要求。深刻研读设计图纸，理解设计意图，为单价变更打好基础。认真学习技术规范和标准，及时做好工程变更、签证、洽商的基础资料等，为计量工作提供支持。
2熟悉工程现场。时时把握工程进度，能计量的项目决不放过。配合编制施工组织设计。不要认为编制施工组织设计是施工部门和计划部门的事，计量人员同样也要参与编制，计量人员要认真理解招标期间施工组织建议书，因为施工组织设计建议书是编制投标清单报价的依据，在编制实施性施工组织设计时难免有一些工艺的改变，这些都要了解，变更时才有依据；现场是必须要去的，现场与施工图纸不符的地方要及时发现，现场实际情况很可能会造成重大变更，这些都要了解。
3做好计量台帐。一方面掌握整个合同段的工程部位进度，同时防止计量漏项；另一方面为编制进度计划报表做准备。工程计量台帐建立的依据就是合同文件、技术规范、工程量清单、设计文件、工程变更令、设计变更文件、每月的中期支付证书及审批的月支付报表等。准确的计量台账能够为竣工结算和资料归档奠定良好的基础。
4提高人员素质。计量工程师要持证上岗，需具备交通运输部造价工程师资格证书。对计量工程师和其它施工技术人员开展定期培训，提高其业务能力。针对项目特点，在工程开工前，可以由业主邀请造价管理部门专家对项目所有计量工作人员开展一次专项指导，以提高计量管理水平。
六、结语
公路工程计量是一项系统性、专业性很强的工作，需要各方的积极配合和支持。要做好计量工作，计量工程师必须认真学习合同文件，及时收集整理相关资料，真正达到计量及时、准确的目的。这就要求从事计量工作的人员不但要有较强的专业技术知识，还要具有经济、法律和管理方面的知识，只有这样才能真正做好计量工作。
参考文献：
[1]罗雪峰.如何搞好公路工程计量工作的探讨[J].科技创新导报,2010（11）.
[2]杨艳丽.关于如何搞好公路工程计量工作的探讨[J].企业导报,2011（08）.
[3]谢大伟,杨才金.浅谈公路工程计量管理[J].科技资讯,2010（09）.
[4]王华.浅谈如何做好公路工程计量［J］.建筑论坛，2009，（3）.
第9篇：集体工作措施范文
关键词:建筑工程；质量监督；质量行为；质量意识；解决措施
随着市场经济得到不断发展，建筑工程的规模也不断扩大，也给工程质量监督工作迎来了很大的挑战。“百年大计,质量第一” 是我国工程建设基本方针之一，工程质量直接影响建设工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。但是，当前工程质量监督管理还存在着不少迫切需要解决的问题。因此，如何解决当前工程质量监督工作存在的问题，完善工程质量监督工作，切实提高建设工程质量水平，是当前工程质量监督工程必须研究和探索的课题。
1 当前工程质量监督工作存在的问题
1.1 参建各方主体质量行为不规范
①施工单位片面追求低造价、高标准、短工期；
②有的施工单位在资金使用、勘察、设计、监理、施工选择时，不能自主决定，无法承担对分包单位的责任和义务；
③有的施工单位既是开发商又是承包商，且借用监理单位资质自己监理自己施工，脱离监管，违反基本的建设程序，这个问题在新农村建设上表现尤为突出；
④勘察、设计、施工单位挂靠、转包、分包现象较为普遍，在招标备案或签订合同时，所提供的人员资格证书与实际施工时人员资格证书不一致，有的工程存在项目经理挂名现象；
⑤监理、检测、图审单位市场竞争激烈，有的低于成本价承揽，在这种情况下，有的监理单位形同虚设，有的监理单位招标时是一个价，私底下协商另一价，监理单位怎么提供一个优质高效的服务。有的检测单位检测仪器不足，对已有的仪器也不按规定进行校正，人员数量少、素质低，满足不了检测工作的需要，而且对原材料不进行试验就出具试验报告。有的图审单位跟设计单位是两套牌子一套人马，如果这种情况不能从根本上制止，就很难提高建筑工程的质量；
⑥一些供电、供水、消防、煤气搞“行业垄断”使各工种配合不协调，很难保证工程质量；
⑦商品混凝土企业内部管理混乱，人员素质低，其内部实验室形同虚设。
1.2 工程质量监督机构不能满足质量监督工作的需要
1)工程质量监督机构现有人员数量、人员的素质、人才结构不合理。当前基本建设规模、高层建筑数量大幅度增加，使得一些地方的工程质量监督机构的监管力量严重不足，使质量监管工作力度降低。现时政府应将监督前置，需对设计文件进行监督审查，由于设计文件最重要的是结构安全问题，若设计文件有问题，结构受力不合理，安全系数不够，怎么能保证结构安全。而现有的监督人员当中大部分是施工方面的人员，还有一部分是通过社会关系进来的非专业人员，又怎么能胜任此项工作。
2)传统的监督检查方式已远远不能适应现时的质量监督工作。现在的建筑工程，工期长、多专业、多工种和材料设备多品种的特点，已使原先单一的实物质量监督方式，预约式、通知式的日常监督检查方式以及“敲、打、看、摸”等落后的检查方式显得很不适应，对工程质量监督工作的水平很难提高。
3)监督经费紧张，给质量监督工作带来很大困难。工程质量监督机构原先大多为自收自支的事业单位，2009年国家取消了工程质量监督费，监督机构失去了收入来源，财政给予经费有限，不用说购买检测设备，就连日常工作开展也很困难。
4)有的质量监督机构政企不分，以赢利为目的办实体，有的办实验室，有的办监理公司，这样质量监督机构既掌握工程质量监督的大权，又有获取利润的实体，很难保证质量监督机构的公平性和公正性。
1.3 法律意识、质量意识淡薄，盲目追求经济效益和工程进度
1)在建筑市场，特别是最近一段时期内，涌现出的部分开发商自己开发自己施工，违反基本建设程序，不办施工许可证、不进行施工图审查，也不办质量监督手续就开工建设，盲目追求工程进度，而忽视工程质量。
2)有的建设单位不能正确处理工程进度与工程质量之间的关系，盲目追求进度，对质量重视不够，投入较少。
3)有的施工单位不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，由此造成工程质量低劣，质量事故时有发生。
4)有的监理单位活多人少，没有执业资格证，滥竽充数，不能很好地发挥监理的作用。
1.4 质量责任认识肤浅，质量责任落实不到位
《中华人民共和国建筑法》明确规定了参建各方责任主体的责任和义务，但仍有部分建设单位不履行法定的职责，弄虚作假，破坏与承包商的平等交易，有的施工单位，放任职工不按技术规范操作，粗制滥造;在竣工验收中掩盖工程质量缺陷，提供虚假质量保证资料，有的监理单位无个人从业资格，人员配备不足，有的勘察、设计单位在订立合同时，用的是某个勘察设计单位的手续，而在图纸会审或验槽时，是另一个勘察设计单位的人员到位，根本不能发挥对工程质量的有效控制。
2 解决措施
1)各级政府和建设行政主管部门必须加大建筑市场管理力度，加强对参建各方责任单位的资质审查和行为规范。
a．规范招标市场，防止低价恶性竞争的现象，创造公平合理的竞争环境。当施工企业、监理单位以不合理的低价中标后，本能的会采取一切手段，降低成本，甚至于铤而走险。
b．必须深入持久宣传贯彻《建筑法》，把工程项目纳入法制化、程序化的管理轨道，坚决查处无证设计、无证施工、无施工报建、无委托质量监督的工程项目，严厉查处事故责任者。
c．切实加强企业管理，重点是加强企业的资质管理，坚决制止企业之间的乱挂乱靠现象;切实推行工程总承包制，总承包单位对工程质量负全部责任，加强对分包单位的管理，杜绝包而不管、管而不严、管而不力的现象。
d．加强检测市场和商品混凝土企业监管工作，进一步规范工程质量检测行为。监督检测市场和商品混凝土企业的内部管理，规范检测行业，提高检测人员的职业道德，共同维护检测市场的健康发展，严肃查处出具虚假报告和扰乱检测市场秩序的不正当竞争行为，该处罚的处罚，该停业整顿的停业整顿，决不姑息迁就。
e．加强对监理单位取费的把关，严处低于取费承担工程，否则监理单位将会采取一切手段降低成本，不能有效地为工程项目管理提供服务。
f．各级政府和建设主管部门制止行业垄断行为，促使各工种配合协调，确保工程质量。
2)各级政府和建设行政主管部门对政府委托的“第三方”工程质量监督机构给予人力、物力、财力上的帮助和支持，使工程质量监督机构能正常、有序、规范地开展监督工作。
a．工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属技术和行政监督执法。随着工程建设投资规模的快速增长，质量监督的范围越来越大，监督的内容越来越多，监督的工程技术越来越高，在这种情况下，政府应将监督前置，着重把好设计文件审查关。为此政府应关注工程质量监督工作，给监管队伍及时充电和注入新鲜血液，配备检测设备，努力造就一支技术精湛、执法有力的高素质监管队伍，树立政府监督的权威性和有效性。
b．创新监管模式，建立质量监督新机制。在当前，进一步完善对建设工程的监督管理，建立健全工程质量监督告知制度，集体监督制，建立预见性、服务性的监督模式，做到服务与执法的有机结合;建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制;改变以日常监督为主的方式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。
c．建设主管部门要重视监督工作经费的落实，决不能因一时的经费困难，影响质量监管工作的正常开展。
d．对办实体、以赢利为目的的工程质量监督机构，建设主管部门应坚决查处，以维护政府监督的公平性、公正性、权威性。
3)提高全员法律意识，质量意识。
在工程建设中，人是直接参与工程建设的决策者、组织者、操作者，是工程质量的创造者，在工程建设的各个环节中，人起着至关重要的作用，由此，对人员法律意识、质量意识的提高势在必行，经常对干部职工进行法律、质量意识教育，使广大干部职工牢固树立“质量第一”，质量是工程生命线的观念，使职工形成人人讲法律、人人讲规范、个个重质量的氛围，同时要加强思想政治教育，职业道德教育和专业知识培训等措施来保证建设工程质量。
4)健全质量责任制度，强化工程质量责任意识。
a．《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量安全管理条例》明确规定了参建各方主体的责任和义务，由此参与工程建设的每个单位、职工都要时刻牢记肩负的质量责任，始终做到各履其职，各负其责。首先通过评奖创优健全激励机制，引导参建单位主动落实质量责任;其次，通过严格的执法处罚，严格责任追究，督促参建主体严格落实质量责任。
b．强化工程质量的监管责任。各级建设行政主管部门及各级工程质量监督机构，应对本行政区域内的工程质量负监管责任，对于在工程质量监督过程中，、、不学无术、失职渎职的，要严肃追究监管责任。
c．强化工程质量终身制。工程项目在设计使用年限内，参建各方主体的法人代表、技术负责人、注册执业人员都要按各职责对工程质量终身负责，若出现质量问题，不管其在什么岗位，担任何种职务，都要追究相应责任。
d．落实行政问责制。各级政府和建设行政主管部门的有关同志对工程质量负领导责任，凡因工作失职，在本行政区域内发生重大质量事故的，要严格追究领导干部的领导责任。
3 结语
总而言之，建筑工程是“百年工程”， 提高工程质量不仅关系到国民经济的发展，还与人民群众息息相关。由于当前我国建筑市场仍处于不够完善的阶段，工程质量监督工作将是发挥着不可替代的作用。工程质量监督这样的历史时刻，承受着巨大的责任，仍有不少迫切需要解决的问题。因此，只有坚持依法建设，严格规范各方主体行为，提高法律意识、质量意识、责任意识，树立政府监督的有效性和权威性，行政主管部门也要给予必要的监督和帮助。只有完善工程质量监督工作，才能促进工程质量的提高，推动我国建筑业的健康有序发展。
