前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的稳企业保就业工作总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
结合当前工作需要,的会员“成吉晓明”为你整理了这篇退役军人局“六稳六保”工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年我市退役军人就业创业工作在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,紧紧围绕“六稳”“六保”,开展了退役军人教育培训和就业创业帮扶,取得了良好的效果,现小结如下:
一、开展教育培训
1、开展技能培训。年初,市退役军人事务局会同市人社局、财政局联合出台《六安市退役军人培训实施办法》,明确了培训对象、目标任务、培训内容、补助政策、资金筹措、实施程序和保障措施,并将2020年度退役军人培训任务分解到各县区。截止目前,共有1002人参加培训,并取得相应的资格证书,超额完成年初下达的980人培训任务,完成率102%,培训合格率100%。培训项目涉及驾驶、烹饪、计算机、消防员、焊工等。
2、开展网络培训。与培训学校沟通协调,开设网络培训课程,先通过线上学习理论知识,疫情结束后再进行线下实操练习,有效缩短线下培训时间。共有近百名学员参加了网络培训课程。开展“百日免费线上技能培训行动”,推出50个各类培训平台,涉及人工智能、电商、软件开发、母婴护理、家政服务、汽车维修、网站运营等近千个培训项目,让退役军人有更多的选择。与清华大学对接,组织2019年转业的11名自主择业军转干部和2020年转业的5名自主择业军转干部开展网络培训。
3、开展适应性培训。9月份对政府安排工作的187名退役士兵进行适应性培训,培训分二期进行,每期培训5天。11月份对40名军转干部进行了为期10天的适应性培训。各县区开展了自主就业退役士兵适应性培训,目前已培训1132人。
4、开展高职扩招宣传。积极引导退役军人参加高职扩招,提升学历。2020年高职扩招共有1752名退役军人报考市三所高职院校,录取1168人。
二、加强创业帮扶
1、开展创业培训。5月份开展了为期5天的退役军人创业培训,共有近50余人参加创业培训,培训内容涉及市场分析、产品服务、营销策略、沙盘演练、创业扶持政策解读等,取得了良好的效果。
2、举办创业大赛。5月下旬举办了首届退役军人创业创新大赛。共有近40个参赛项目,经过参赛计划书评审,最终有26个项目进行决赛,涉及农业、服务业、电商、互联网、物流等行业,有6个项目分获一、二、三等奖。推荐7个项目参加省厅比赛,获得一个二等奖一个三等奖。
3、建立创业孵化基地(创业园)。通过建立退役军人创业孵化基地(创业园),对入园退役军人给予创业指导、落实经营场地、水电减免、投融资、人力资源、宣传推广等优惠服务。10月份,我局分别与安徽国达城建设施科技有限公司、安徽军安众创空间有限公司签订共建退役军人创业孵化基地协议,各县区也建立了退役军人创业孵化基地。目前全市共有退役军人创业孵化基地11个。
结合当前工作需要,的会员“qq172301461”为你整理了这篇2020年人社局就业扶贫工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年人社局就业扶贫工作总结
我局认真贯彻落实中央、省、市、县就业扶贫工作会议精神,把就业扶贫作为脱贫攻坚工作的首要任务,按照“严格责任,突出重点,创新机制”的工作思路,积极探索出一条符合郎溪县实际的就业扶贫新路子,就业扶贫工作成效明显。一是优“政策”。结合我县实际,制定完善就业扶贫“1+6”政策体系,“1”指的是《郎溪县精准扶贫就业脱贫工程实施办法》,是指导全县就业扶贫工作开展的总案。“6”指的是围绕总方案展开的6个具体实施方案,分别是《关于印发郎溪县就业扶贫基地和居家就业扶贫基地认定及补贴办法的通知》、《关于印发郎溪县就业扶贫驿站建设实施方案的通知》、《郎溪县技能脱贫培训实施方案》、《郎溪县就业辅岗位开发和补助办法》、《郎溪县村级辅公益岗位开发办法》和《关于开展三送一交心工作的通知》等文件。二是强“技能”。围绕贫困劳动力技能需求和创业实际,根据贫困劳动力意愿和便于就地就近就业,依托定点培训机构,以提升贫困劳动力素质为目标,与全县产业发展结合,与市场接轨,大力开展“一对一”技能培训、定向订单式培训和创业培训,灵活调控办班规模和形式,拓展培训专业,确保了贫困人员至少掌握一项创业就业技能。共组织贫困劳动者就业脱贫技能培训496余人,完成目标任务153.3%,实现就业近300人。三是送“岗位”。采取多种渠道积极帮助建档立卡的贫困劳动者实现稳定就业,做到因人而异。5年来,全县共开发村级辅公益岗位共吸纳贫困劳动者419人,先后举办就业扶贫专场招聘会35场,举办“2+N”招聘会等活动300余场次,通过送岗位进村、公园桥头、退役军人专场、残疾人专场等多种形式,吸纳贫困劳动者进企业就业,目前累计帮扶贫困劳动者就业500余人。2018年以来,累计发放各类就业补助502.7万元。四是建“平台”。创新扶贫载体,拓宽就业渠道。在就业扶贫基地和居家就业扶贫基地建设方面,根据就业扶贫基地的认定范围、条件,按照公告、企业报名、资格审查、公示认定的流程,全县共认定了29家企业为就业扶贫基地和居家就业扶贫基地,可为贫困劳动者提供就业岗位1215个,已吸纳贫困劳动者180余人。根据基地内贫困劳动者的就业人数和时间,分别给予企业和贫困劳动者相应补贴。在扶贫驿站和扶贫车间建设方面,根据各乡镇、行政村的支柱产业和特色产业特点,重点扶持本地特色产业企业建设驿站和扶贫车间,全县共建设成就业扶贫驿站6个,就业扶贫车间4个,提供就业岗位89个,吸纳扶贫劳动者15人,整体带贫率16.85%。五是兜“老底”。落实保险扶贫,对建档立卡贫困人口(未脱贫)、低保对象、特困人员、重度(二级)残疾人等困难群体,县财政每年按200元标准为其代缴城乡居民基本养老保险费。对独生子女死亡或伤残(三级以上)后未再生育夫妻(女方满49周岁)、节育手术并发症人员(三级以上),县财政每年按500元标准为其代缴城乡居民养老保险费,并按代缴城乡居民基本养老保险费档次给予补贴。政策实施以来,全县享受代缴政策21206人,共代缴435.94万元,其中建档立卡贫困人口代缴6734人、低保对象代缴9654人、特困人员代缴195人、计生特扶对象代缴336人、重度(二级以上)残疾人代缴4287人。
我局始终以中央、省、市关于脱贫攻坚相关文件通知为指导,紧紧围绕“一人就业、全家脱贫”的工作目标和县委、县政府工作部署,每年初将脱贫攻坚工作纳入年度工作计划,确保就业脱贫各项工作落到实处。
部署和安排:为认真抓好就业脱贫工作部署落实,我局重点从以下几个方面入手:一是强化组织领导。结合人动和工作重点,优化调整县人社局脱贫攻坚工作领导组,统筹做好全局脱贫攻坚工作。建立局就业扶贫工作党组成员联系制度,要求每名党组成员每月至少要到联系乡镇走访1次。二是切实摸清底数。组织各乡镇对16周岁以上普通劳动力、弱劳力或半劳力人员进行全面摸排,共计摸排人员9206人,其中已就业人员5333人(县内就业3224人,县外就业2109人),未就业人员3873人(主要为因病、年龄过大、照顾家庭、学生)。同时,针对有就业意愿未就业人员,积极提供企业招工信息,帮助其解决就业。三是务实扶贫举措。加大脱贫培训力度,积极开发适合贫困劳动者就业的村级辅公益岗位,落实就业扶贫相关政策,举办就业扶贫专场招聘会,大力加强就业扶贫基地和扶贫驿站建设。四是提升服务水平。加强村级人社平台建设,可实现就业信息和社保信息查询、各类生活缴费等功能。针对帮扶就业的贫困劳动者,认真组织开展“三送一交心”活动,通过上门走访、电话联系等多种形式,对帮扶对象进行慰问和政策宣传。五是严格排查整改。及时抓好中央专项巡视“回头看”巡视反馈问题整改落实,围绕辅助公益性岗位开发等重点工作,深入细致开展排查梳理,并建立整改台帐、明确整改措施、制定问题和责任清单。
我县2020年就业脱贫目标任务已全部提前超额完成:共招募就业扶贫基地4家(安徽万冠铸造有限公司、安徽檀雨玩具有限公司、安徽古厚智能科技有限公司、宣城托新精密科技有限公司),完成率100%;脱贫技能培训53人(在毕桥镇完成2020年度脱贫技能培训一期53人,针对疫情采取“小班额”进行线下培训,落实培训课时150小时,发放培训补贴和个人补助12.19万元),完成率106%。开发农村环境巡查员、乡风文明宣传员、公共设施协管员、社会管理信息员等村级辅公益岗位并吸纳贫困劳动者434人,并全部购买人身意外伤害保险,上岗人员工资已发放至11月份。全县建成就业扶贫驿站6家,就业扶贫车间4家。累计发放各类就业补助合计132.63万(扶贫资金49.63万)万元。落实社会保险扶贫,全县享受代缴政策9596人,共代缴196.2万元,其中建档立卡贫困人口6168人,代缴保费124.63万元。
一、全面完成全年各项指标和任务。把“保增长”作为当前首要任务,按照年初《政府工作报告》要求,进一步加强领导,加强调度,落实责任,明确目标,勇往直前,奋勇争先,力争全年各项指标全面、超额完成任务。此项工作,由区政府区长和各位分管副区长负责,政府、各街办、农场、区各有关部门承办。
二、全面完成“十百千”为民办实事工程。按照年初确定的“十百千”为民办实事项目要求,抓紧推进,强化督查,逐项验收,确保“十百千”为民办实事工程能够保质保量按时完成。此项工作,由区政府各位副区长对口负责,政府、各街办、区各有关部门承办。
三、全面落实民生工程任务。按照《关于印发年民生工程安排意见的通知》(西府办发号)要求,继续加大推进就业、养老保险、医疗保险、义务教育、低保、改善城乡居民生活条件和提高人民群众收入等各项民生工程的力度,保质保量完成全区各项民生工程目标任务,确保工作取得实效。此项工作,由同志牵头,区政府各位副区长对口负责,各有关部门及政府、各街办承办。
四、确保完成全年财税任务。加强调度,深挖税源,采取有效措施,依法加强征管,按照年初既定的目标,全面完成全年财税收入任务。继续做好国库集中收付核算中心组建工作,切实推进行政事业单位公务卡结算方式改革,深入开展“小金库”专项治理工作。此项工作,由同志负责,区财政局、区协税护税办和国税、地税等部门及、各街办承办。
五、进一步加大招商引资工作力度。巩固第八届绳金塔庙会经贸合作洽谈成果,加强与签订协议或达成意向客商的经常性联系,力争引进一批代表性强、知名度高、影响力大的企业,推动一批重点项目开工、开业。积极组织参加省、市举办的“中国五会”、“低碳会”等招商活动,组织小分队赴发达地区有针对性地开展招商活动。着力跟进深圳航空、光大银行、新干线影院等项目落户工作,全力推进民营经济发展中心、传媒大厦、洛阳路建材市场改造等项目建设及二次招商工作,滨江一号、商会大厦等重点项目尽快开工建设,跟踪一批金融项目,促使全区重大项目建设取得实质性进展。全力打造标力大厦“服务外包产业基地”。深入推进“总部经济”发展,全力做好“沿江总部经济带”项目开发。此项工作,由同志负责,区外经贸委、重点项目办等部门和单位承办。
六、继续推进“双圈双带”工程实施工作。继续推进“双圈双带”经济发展规划实施,大力推进抚生路、路、二七南路等特色商业街的打造。继续实施现代服务业“五五二二”扶持计划,切实做好对企业的扶持服务工作。积极推进城西商业中心打造工作,继续加强洪城商圈周边环境综合执法整治,重点抓好洪城商圈物流业整治工作,全面提升洪城商圈核心竞争力。此项工作,由余颖同志负责,区商贸委、政府、农场、洪城商圈管委会(筹备组)等各有关单位承办。
七、大力推进飞地经济发展。以(安义)工业园区为载体,加大对外招商力度,加快园区项目建设,提供优质服务,推动金元莱公司、康道公司等加快办理土地相关手续。支持江西和强实业有限公司做大做强,督促和帮助电动车、锂电池项目和中国坊等项目加快建设速度,力争早日竣工投产。加紧推进(罗亭)工业园建设进度。此项工作,由、陈建军同志负责,区发改委、工业园区办及各有关部门、、各街办承办。
八、继续推进区属企业和农场改制工作。继续推进农场改制工作,严格根据改制方案,加大宣传力度,依法依规对职工进行分流安置,认真做好酿造厂、七建公司等场属企业改制前期工作,切实做好农场职工稳定工作,确保改制工作稳妥有序推进。同时,根据区委、区政府《关于加快区街国有(集体)企业改制的实施意见》精神,扎实做好区属企业改制各项工作。此项工作,由区企业改制工作领导小组、农场改制工作领导小组及区发改委、商贸委、民政局、农场等部门和单位承办。
九、巩固推进创建全国文明城市工作成果。积极组织做好迎接省、市对城市公共文明指数测评的各项工作。继续抓好门前三包、市容保洁,维护交通秩序,取缔占道摊点和出店经营等工作,建立健全长效管理机制。继续做好打造中山路精品文明特色商业示范街整治工作,扎实做好火车站周边综合整治工作,协调推进“五车”治理工作。积极探索社区市容环卫工作改革,不断推进市容环卫工作长效管理。此项工作,按区创建指挥部统一部署,由区创建办、区文明办牵头协调,政府、各街办、各有关部门和单位承办。
十、全力推进美化亮化工程。抓紧规划设计组织施工,全面亮化八一大道老福山至坛子口、抚河路中山路口至孺子路口、洪城路、抚河路沿线建筑物,推进其他主干道沿线建筑物的亮化工程;深入推进一批商业街店招整治,继续实施辖区道路节点美化亮化工程,增添一批“白天的景点,晚上的亮点”,不断提升城市形象和品味。此项工作,由陈建军同志负责,区创建办、城建局、房管局、市容局、政府、各街办承办。
十一、继续推进城市建设各项工作。全力推进高专路、抚生路北段、郁台路、介甫路等道路综合改造工程,启动实施西河滩路道路综合改造工程,完成年初既定的社区小广场、连心路建设任务。继续做好廉租住房申请家庭初审工作,扎实推进我区706套廉租住房建设工作。切实加强破损残缺市政设施维修养护工作,及时疏通清掏辖区内排水管网、窨井,重点疏通小区等雨季易积水地段。继续抓好我区污染减排工作,督促江西洪城水业有限公司对污染减排项目进行验收。此项工作,由同志负责,区城建局、区环保局、区房管局、区城司等有关部门和单位承办。
十二、扎实推进老城区各项改造工作。继续做好利字街1-7片地块改造工程拆迁安置前期工作,做好利字街安置房建设项目规划调整工作。跟踪推进桃花三村城中村改造项目前期工作。继续做好抚生路道路拓宽工程拆迁安置补偿工作,继续做好铁军广场、38号低洼地危旧房改造工程拆迁安置补偿和结算工作,抓紧完成拆迁任务。继续做好万寿宫历史文化街区保护项目拆迁安置前期准备工作以及地铁1号线5个站点房屋拆迁前的准备工作。此项工作,由同志牵头,政府、区房管局、区城司、区重大项目办等有关部门及街办承办。
十三、继续配合推进洲地区开发建设工作。按照市里统一部署,进一步加快洲地区开发建设工作步伐。认真做好征地拆迁工作,加大云居路、桃花河整治、教育用地、出让地块等征地拆迁力度,继续推进农民还建房及教育、卫生、福利院等设施项目建设,切实做好失地农民社会保障工作,继续做好资金监管和稳定等相关工作。此项工作,由洲地区开发建设领导小组牵头,政府、农场、区城建局、区房管局、区城司等有关部门及街办承办。
十四、加强公共资源和建设领域监管工作。积极开展工程建设领域突出问题专项治理工作,收集资料形成台账。规范区行政投诉中心运行,加快区公共资源交易中心建设,确保年底前试运行。此项工作,由、同志负责,区监察局、政府、各街办、各有关单位承办。
十五、精心打造文化亮点。以庆祝建国六十周年为契机,广泛组织开展群众文化活动,组队参加“全国农民合唱大会”和“歌声飘到家门口”总决赛等活动。完成全国文化信息资源共享设备组建工作,加快农家书屋建设,继续开展“流动书屋”、“图书展示”等服务群众的文化活动。继续申报第三批非物质文化遗产项目及“万寿宫文化”申报国家级非物质文化遗产项目。组织开展全国第三次文物普查验收工作。加强文化市场管理,开展电子游戏经营场所专项整治行动,建立完善文化市场管理制度,认真开展“扫黄打非”工作,净化文化市场环境。此项工作,由唐仁让同志负责,区文化广播旅游局等有关部门承办。
十六、继续加强教育体育工作。全面完成孺子亭小学改扩建工程。加快推进桃花学校建设工作,做好师生入校前期准备工作。切实推进新建育智学校改扩建工程。着力加快云飞路两所九年一贯制学校新建工程。加强校舍安全加固工作。全面做好迎接省政府教育督导评估检查“回头看”工作。继续开展课外活动“灵动三点半工程”。继续开展扶贫助学活动,配合做好贫困生生源地贷款发放工作。积极组队参加全市中小学生田径运动会和全省第三届县区田径运动会。此项工作,由唐仁让同志负责,区教体局、南昌成人中专等部门承办。
十七、认真做好农村各项工作。继续推进社会主义新农村建设,重点抓好全区9个新农村试点重点项目建设。继续加强农产品质量安全工作,开展农产品质量安全专项治理行动。积极做好能繁母猪补贴发放和保险工作,认真组织“三冬”生产工作。切实做好动物秋防和蔬菜使用高毒高残留农药检测工作。此项工作,由余颖同志负责,区农办、政府、十字街街办、农场等单位承办。
十八、扎实做好社会保障和再就业工作。以“情系返城务工人员,实现和谐稳定就业”系列招聘活动为平台,积极做好就业服务工作,确保全年零就业家庭安置率100%,全面打造充分就业社区,切实完成年免费培训工作,确保“4050”人员岗位、社保补贴发放工作到位。认真抓好城乡社会救助工作,做好社会救助工作先进县区评选申报、迎检工作。大力推进城镇居民基本医疗保险工作,完成全区小学生医保参保工作。继续做好城乡医疗救助工作。认真做好年义务兵优待金发放工作,积极做好2007年底退伍军人安置和年义务兵退伍接收工作。此项工作,由童萍如、陈建军同志负责,区人事劳动和社会保障局、民政局等有关部门和单位承办。
十九、继续提升城乡医疗卫生工作水平。加快推进区疾控中心建设,积极做好区级公共卫生应急指挥中心筹建前期工作。继续做好城镇居民基本医疗保险医疗服务和政府购买公共卫生服务工作。加快社区卫生服务建设,切实推进3所中央投资项目社区卫生服务中心建设。继续做好新型农村合作医疗工作,积极推进卫生院和村卫生所规范化建设,加快农场卫生院异地重建工作进度。继续推进“光明·微笑”工程。切实做好甲型H1N1流感、手足口病等传染病防治工作,继续做好艾滋病综合防治示范区工作和全球基金艾滋病项目。认真做好麻疹疫苗强化免疫接种和乙肝疫苗补种工作。加大卫生监督执法力度,重点打击查处非法行医、假冒伪劣食品。加强公共场所卫生,确保无重大食物中毒和重大流行性传染病发生。此项工作,由童萍如同志负责,区卫生局、区药监局等有关部门承办。
二十、认真做好统计、司法、计生等各项工作。认真做好第二次全国经济普查后续工作,开展劳动力调查、人口变动抽样和群众安全度调查工作,积极做好我区第二次R&D资源清查工作,及时对全区经济运行情况进行监测分析。继续开展法治城区创建工作,加快推进基层司法所房源购置工作步伐,确保按要求完成任务。加大社会抚养费征收力度,不断完善流动人口管理服务体系。此项工作,由、童萍如同志负责,区统计局、司法局、人口计生委等有关部门和单位承办。
工作总结
一、经济运行情况
五年来*街办经济运行良好,各项经济指标都能达到预期目标,重点项目建设稳步推进。一是抓好重点项目建设。抓好万达广场、裕华精品商厦、民安大厦等项目建设,对已投入16亿元的三个大项目,全面督促进度、协调工作、了解情况,及时协调增加保洁等帮助企业解决实际困难,保证了重点项目按计划稳步实施;二是实行项目进度定期通报制度。实行每月召开一次项目建设年工作会议,由包抓领导汇报包抓项目进度。包抓领导定期对重点项目上门服务,到包抓项目点协调解决问题,同时聘请辖区人大代表、政协委员、社区干部为项目建设监督员,及时查找问题,反映情况,确保我地区经济更快更好发展。
二、社会事业蓬勃发展
街办几年来一直坚持“配强班子,加大投入,关注民生,构建和谐”的工作原则,加强社区的软硬件建设。积极开展示范社区创建达标活动,出台了加强社区建设的七项举措,明确了创建和考核办法,扎扎实实地开展“六好”和谐社区创建活动,截止目前,街道6个社区已达到了“六好”和谐社区称号;街道也被评为“六好”和谐街道;通过扶贫帮困、医疗救助、完善低保、就业助学、卫生达标、文艺演出等各个活动,真正做到关注民生、解决民忧。几年来举办各类文体活动上百场。加强地区历史文化资源挖掘调研工作,成立了“非遗”调研工作领导小组,广泛宣传,实地调查,打造*“*古玩城”文化旅游一条街。目前地区东新街北侧面临拆迁,街道及社区干部深入住户进行摸底,特别是到待拆迁地区的贫困户及残疾户家中了解情况、解决问题,确保弱势群体平稳拆迁。
街道计划生育工作一直以创建市级先进社区为契机,以流动人口的计划生育管理和服务为依托,以打击“两非”为突破口,以优质服务为重点,积极开展流动人口清理清查和查证、验证工作,深入开展“生育关怀行动”、计划生育示范社区和生育文化社区示范点的创建,认真做好辖区范围内入托、入学的外来学生父母婚育证明材料查验工作,并确定了地区励耘小学为查验工作示范点。
三、城管工作扎实有效
为进一步巩固创卫成果,我们高标准、严要求,加强日常保洁工作,生活垃圾做到日产日清,实行奖罚分明,调动了保洁人员的工作积极性,街办被*市爱委会评为市级卫生先进单位;每年暑期*街道领导对工作在保洁第一线的保洁员都会送去慰问金,毛巾、茶叶、白糖等防暑降温慰问品,同时开展每日为保洁员送绿豆汤活动,关注保洁员身心健康。规范收费管理,加大收费力度,确保收费额度的不断增加,同时采取不同的方式提高收费质量和数量,与收费人员签订《目标责任书》,分解目标,责任到人,摸清底子,建立台账,逐步向规范化管理迈进,防止漏征漏收现象的发生。同时,加强城市建设管理提升工作,深入细致做好与各单位衔接、协调工作。
四、社会秩序平安稳定
每年街办都会开展安全大检查4次,消除安全隐患。与驻地单位、沿街门店签订了安全生产责任书,明确了任务,细化了责任。加强平安创建宣传力度,开展警示牌进社区活动。举办“法律进社区”宣传活动,坚持接待和领导包案制度,实行案件制度,干部、山川林业及有上访隐患苗头者百余人,成功调处了东四路市场拆迁、*小区停水停电居民欲上访问题,确保地区稳定。近期,我们还针对万达工地民工的特殊情况,制定了三项措施,确保重点项目工地民工维稳工作。一是加大监管工作,降低劳资纠纷。定期到万达、银丰等企业检查用工情况,要求企业依据《劳动法》规定,满足务工者的劳动权益;二是加强宣传力度,确保地区秩序稳定。街办联合派出所和企业主管部门组成联合宣传队,向务工人员宣讲法律法规常识,发送宣传册;三是通过建设“农民工之家”,“活动室”,组织丰富多彩的文艺节目,丰富务工人员业余文化生活。
今后五年工作思路
今后五年,我办事处将在总结近几年来工作成效的基础上,进一步理清发展思路,以“抓发展、保稳定、争先进”为主线,全力以赴,扎实工作,狠抓落实,确保经济社会更好更快的发展。
一、强化税收征管措施,跟踪重点项目,确保经济增长。
1、全力以赴抓税收。一是协调目前在我地区经营的企业及建设单位,尽早理顺税源关系,足额缴税;二是查漏补缺,对地区经营户及出租房屋税源进行全面排查,严防漏税,做到应缴尽缴;
2、加大项目协调服务力度。严格落实在建项目、清理项目、引进项目、包装策划项目的包抓责任制、联席会议制、定期通报制及上门服务制,加大跟踪服务力度,随时掌握项目进展情况,及时解决困难,确保项目顺利推进。
3、扩大辐射效应,盘活地区资源。下一步充分利用万达民乐广场项目建设带动辐射周边的作用,盘活地区闲置空地及闲置楼宇,协调招商企业,牵线搭桥,积极引进实力商户进驻地区。同时加快地区东新街、东五路提升工作进程,打造尚俭路步行街特色街区,探索尚俭路步行街辐射延伸的路子,改善项目招商平台,优化企业投资经营环境。
4、发展总部经济,激活区域优势。我办将积极为企业总部经济搞好跟踪服务,经常到总部广泛征求意见,协助总部做好周边的环境整治工作,为总部营造良好的工作环境和发展空间,用真诚和行动感动总部在我辖区发展、贡献。
二、采取有效措施,推动提升进程。
结合总结前阶段提升工作考核情况,寻找差距与薄弱环节,下硬茬突破难点,一方面对未进行整治的驻地单位加强督促协调,下发整治通知书,进行限期整治;另一方面着力建设工地科普文化墙,在地区拆建并举的进程中,持续提升地区品位,谋划尚俭路周边的街景整治提升工作。同时做好“自选动作”,打造尚勤路汽车装饰一条街,扶持开创地区市场经营新格局。
三、坚持不懈跟踪服务,保证重点项目顺利推进。
年内确保地区重点项目实现“确保三开业,争取三竣工”。即保证民乐万达、天锡楼、永兴坊年内顺利开业,争取民安大厦、裕华商厦、东岳庙广场项目竣工;同时促进完成邮政酒店的转让衔接工作及民乐万达二期的顺利开工,确保重点项目在未来几年内对我地区经济发展做出贡献。
四、践行科学发展观,加快社区建设步伐。
一是加强党员干部队伍的教育管理。我们将以街道科学发展观学教活动为契机,结合街道开展的“我为街道做点什么”的争先创优活动,人人争为街道做贡献。深入开展学习教育,牢固树立为人民服务的意识,把实事做好。二是在创建“示范街道”,“示范社区”的基础上巩固创建成果,不断强化社区服务功能,提高社区管理和服务水平。三是继续加大对孤寡老人、弱势人群扶贫帮困送温暖活动力度,经常性的开展形式多样的社区志愿者服务活动,开展扶贫济困结对帮扶活动,做好对辖区流浪乞讨人员的清理和日常管理工作。四是继续加强社区干部的业务培训工作,提高社区工作者队伍的整体素质和服务质量。五是积极开辟就业新渠道,推进社会保障工作。
五、发展特色文化,深入开展群众文化和文化广场活动。
继续把社区文化建设与思想政治工作融合起来,广泛开展集思想性、知识性、科学性、趣味性为一体的丰富多彩的社区文化活动,并充分挖掘社区文化资源,有重点的引导居民家庭文化设施建设。同时以社区文化体育活动为载体,吸纳社区专业教师、单位文体干部及离退休人员参与社区文化体育活动。
六、牢固树立“大”观念,加强工作
活动周活动作为检验科普工作成效的重要内容。各级部门精心组织、周密安排,成功开展了各种丰富多彩、极具时代特色的科普宣传活动。深入扎实的科普活动,广泛宣传了党和政府的科技方针、政策,展示了科技发展的新成果。整个活动传授了公共卫生知识,各种致富、增收知识和就业技能,倡导健康文明的生产、生活方式,让广大群众切实感受到科学技术的力量,使全社会进一步形成崇尚科学、热爱科学、学习科学的良好风尚,为构建和谐社会营造了良好的氛围。活动在市、县主办单位和承办单位以及各参与部门的共同努力下,xx市暨xx县2009年科技活动周的各项工作取得了圆满成功。
一、领导重视,精心组织
二、注重宣传,营造氛围
为扩大科技活动周的宣传面和影响力,市县两级不断加大宣传力度,通过科技网站和政府信息公开网站、会议、标语、在电视台和报纸上宣传等多种形式加大宣传力度,使广大人民群众能够及时了解科技活动周活动情况,xx大众电视台、xx日报、xx电视台等新闻单位都对活动作了活动启动仪式前后的跟踪采访和专题报道,营造了良好的社会氛围。
三、特色明显,成效显著 本届开展的科技活动在开展常规系列贴近实际、贴近生活群众性科技活动的基础上,创新了活动方式,特色明显,成效显著,主要表现在以下几个方面:
科技论坛由县政府副县长赵峰主持,县直有关部门领导、部分企业负责人和科技代表、三个热区乡镇长、红光农场场长近60人参加了科技论坛。市科学技术局、知识产权局局长罗江云、市科技局副局长潘璐、县委副书记、县长王志新、县委宣传部部长唐进峰、县政协副主席王文保、县科技局局长胡德品等领导参加了会议。在科技论坛上,11名专家明确指出了xx在热区特色产业中存在的困难和问题,并就今后如何做好做强做大xx热区特色产业提出了宝贵的意见和建议。企业负责人和参会乡镇长与专家紧紧围绕“发挥热区生物资源优势,发展xx经济”这个主题,对“热区资源开发怎么做到富民又富县”、“热区资源开发是走精品化 还是规模化、产业化的道路”
、“茉莉花、晚香玉等鲜花的香精提取”等问题进行了很好的互动问答,达到了预期目的。
市科技局、知识产权局局长罗江云在论坛会上作了讲话:在深入学习实践科学发展观活动中,在全国第9个科技活动周到来之际,xx市暨xx县2009年科技活动周在xx隆重举行,今天召开的科技专家论坛是科技活动周的一个重要内容,论坛开得很成功。科技论坛的成功召开,为xx市暨xx县2009年科技活动周拉开了序幕。罗局长强调:这次论坛专家阵容强大,11名专家均是清一色的博士级别,是名副其实的专家团。各位专家对xx特色生物资源的开发,产业培植展开了论坛,提出了发展xx特色生物资源的思路和方向。如围绕xx的甘蔗、芦荟、热带水果、热带花卉的发展提出了宝贵的意见。罗局长还对这次论坛提出了二点建议:一是要留下好的建议,希望xx通过这次论坛,把专家的意见、建议应用到开发xx特色生物资源的实际工作中;二是通过这次论坛,加强与中科院昆明植物研究所的联系和建立长期的合作关系,也希望研究所把更多的研究成果、示范推广项目放到xx、放到xx进行发展。 本次论坛的成功召开,进一步理清了xx热区资源开发的思路,对于打开制约我县热区特色产业发展的瓶颈和提高企业科技创新能力具有重要的指导意义,对全县热区产业结构调整将起到良好的推动作用。同时也为企业加强与科研院所的联系提供了一个良好的平台。
二是捐赠科技物资和科普图书。在科技活动周启动仪式上,由省体育局模型运动管理中心和市科技局、知识产权局向xx县科技局捐赠10套遥控电子模拟器和价值40000元的科普读物。
三是举行精彩的航模表演。由省体育局模型运动管理中心和红塔区青少年科技活动中心举行的精彩航模表演,让广大群众开阔了眼界,真正享受到了一顿科技大餐,同时把活动推向了,现场气氛十分热烈,掌声不断。
四是举行了文艺节目表演。xx县文工团在启动仪式前举行了科普文艺表演,极大的丰富了活动内容。
五是召开xx县科技工作暨知识产权工作会议。5月20日上午,在xx市暨xx县2009年科技活动周期间,xx县召开了全县科技工作暨知识产权工作会议。来自各乡镇的乡镇长、分管科技工作的副乡镇长、红光农场场长、科技专干、县直各部门、规模以上企业负责人和部分科技代表以及县科技局、科协全体干部职工共160多人参加了会议,会议由县政府办主任郑荣主持。县委常委、县委政法委书记卢八林、县人大常委会副主任杨云、县政府副县长赵峰、县政协副主席王文保等四套班子领导出席了会议。市科技局副局长潘璐、市科协副主席王保才应邀参加会议并作了讲话。潘副局长和王副主席对xx科技、科普工作所取得的成绩给予了肯定,并对今后科技、科普工作提出了宝贵的意见建议。
会上,县科技局局长胡德品作了题为《发挥科技支撑作用 努力促进xx经济社会平稳较快发展》的科技工作和知识产权工作报告,报告围绕领导重视科技工作、科技项目实施情况、农业科技推广、企业科技创新、特色生物产业发展、科技培训和科普工作、知识产权工作等八个方面的大问题对多年来的科技工作、知识产权工作做了认真的回顾总结,指出了存在的问题,并对2009年的科技、知识产权工作做了具体安排部署。2009年全县科技、知识产权工作要突出抓好六个方面的工作:一是增强科技意识,促进科技创新;二是抓宣传,营造良好的科技工作氛围;三是抓培训,提高全民科技素质;四是抓好知识产权工作;五是抓好人才资源信息库建设和全国科技进步考核工作;六是切实抓好自身建设,提高履职能力。
赵峰副县长受县长王志新的委托,代表县人民政府在会上作了讲话。赵副县长对我县近年来所取得的科技、知识产权工作成绩给予了充分肯定,并指出了存在的困难和问题,对今后科技、知识产权工作提出了要求:一是围绕工业强县抓科技,提高企业核心竞争力;二是围绕农业稳县抓科技,提高农业综合生产能力;三是围绕生态富县抓科技,加快优势资源开发步伐;四是围绕科技兴县抓创新,完善科技创新机制。
活动周期间,各乡镇和各单位结合工作实际,因地制宜,积极开展了多种形式的科技服务宣传活动,在全社会营造爱科学,学科学,用科学的良好社会氛围。
为更好的总结经验,找出工作中存在的不足,5月22日上午,县政府副县长赵峰主持召开了由县政府办、县科技局、科协全体干部职工参加的科技活动周工作总结会议。
会议首先由县科技局局长胡德品对承办xx市暨xx县2009年科技活动周启动仪式的情况做总结,全体干部职工畅所欲言,纷纷查找出在科技活动周期间所做工作的不足之处,并献计献策,为今后更好的举办类似活动奠定了基础。
2013年,在县委、县政府和上级厅局的正确领导下,全县财政地税国资部门紧紧围绕____县域科学发展示范点建设目标,坚持“稳增长”和“紧支出”两手统筹,深化“数字财政”建设,探索构建转型升级税收保障机制。1~10月,实现公共财政预算总收入48.41亿元,同比增长4.61%,其中,地方公共财政预算收入25.22亿元,同比增长5.68%,完成年度预算的87.71%;公共财政预算支出23.24亿元,同比增长13.60%。地税组织各项收入32.10亿元,其中,税收收入18.67亿元,同比增长0.91%,同口径增长2.64%,其他收入13.44亿元,同比增长13.29%。
(一)保持组织收入稳定增长,注重优质税源培育
一是确保收入增量。夯实分税种税源和营业税支柱税源管理基础,加强房地产、建筑业、金融保险业三大营业/,!/税支柱税源征管和挖潜。开展未上市股份公司股权转让、城镇土地使用税和广播影视服务“营改增”试点工作。完善每月税收预测机制,制定试行税务稽查数据分析管理办法。1~10月,全县非税收入累计完成13.57亿元,同比增加6.5%,清欠历年欠缴资金2.2亿元。二是加强节流控支。探索政府购买服务工作,起草关于政府向社会力量购买服务管理办法。实行“三公”经费支出情况季度“一对一”函告和预警机制,明确全县“三公”经费在20__年决算基础上统一压缩10%,规范会议费、培训费、差旅费等三项综合性开支标准。巩固“阳光采购”实效,节约资金达1584万元。三是培育优质税源。探索建立助推产业转型升级引领区的税收保障机制,构建以“双均”税收为核心的企业评价和分类管理模式,自行开发数据交换分析软件,细化量化新增用地亩均销售、亩均税收、亩均地方贡献度及可税GDP等项目准入标准31项,将对招商选资提供积极作用。截至目前,已补缴2013年度之前土地使用税款527万元,通过清理相应增加土地计税面积106万平方米。
(二)力促企业持续长远发展,推进县域经济升级
一是引导企业良性发展。制定全县“营改增”试点过渡期财政扶持政策,完善支持浙商创业创新、“个转企、小升规”、“机器换人”和民营企业“二次创业”等扶持政策。创新财政资金部门联审会审机制,完成493户企业1.08亿元补助。持续激发中小企业转贷基金和专项信用贷款机制功效,累计办理贷款、转贷27.59亿元,受惠企业452家。二是提升县域经济品质。探索研究支持推进股权质押、商标专用权质押等金融创新业务,落实新的促进再生资源回收利用产业发展财税扶持政策。助推创新驱动发展和“融入上海、对接服务”等战略实施,完善财政对科技创新和人才投入稳定增长机制,支持省级创新型县、省级知识产权示范县等创建。三是服务县域科学发展示范点建设。制订2013年落实示范点建设牵头任务配套计划,向上争取2013年县地方政府债券资金规模20__0万元,比上年增加14000万元,向上争取专项资金5000万元。
(三)保障民生事业有序发展,增强城乡统筹水平
今年1~10月,全县民生支出17.71亿元,占财政总支出的76.18%,同比增长26.35%,高于公共财政支出增幅近13个百分点。一是城乡统筹水平继续提升。支持姚庄镇省级小城市培育试点和西塘、天凝中心镇建设,推进水环境综合治理、“美丽乡村”、“三改一拆”、交通拥堵整治等。推进全国农村综合改革“探索村集体经济有效实现形式”示范项目试点建设,制定配套方案和资金管理办法,县财政筹措专项资金800万元,示范试点项目稳妥推进。完成国家级农业综合开发项目2个(20__年丁联和凤桐高标准农田示范工程项目,总投资3744万元、涉及面积2.2万亩),新建国家级农业综合开发项目1个(____县2013年大通高标准农田示范工程项目, 建设面积达1.8万亩、总投资2556万元),通过实施农业综合开发项目,极大改善了农田基础设施条件,提升了抵御自然灾害能力,促进了农业增效和农民增收。二是社会保障能力持续提高。拨付政府投资项目资金5.73亿元,重点支持保障性住房、交通基础设施和新城区建设等。以政府购买服务方式推行养老服务补贴制度,健全县镇村三级养老服务网络。保障医疗卫生机构改革进度,鼓励民办非营利性医院发展。三是民生事业发展稳固推进。支持义务教育阶段教师流动国家级改革试点,加大学前教育发展和高中段各项教育事业改革财政支持。落实积极就业政策,推进公共文化设施、重点文化产业发展。实施政法经费保障绩效考核,全年安排政法经费2.45亿元。
(四)围绕数字财政建设中心,夯实财税管理基础
一是健全财政监管体系。开展全省市县财政服务示范应用试点工作。深化财政“三位一体”组织机构建设,健全财政监督长效管理和预算绩效监督机制,制定预算绩效管理办法等配套制度。对全县158个项目绩效检查,涉及财政资金4.84亿元。开展财政资金安全管理检查、地方财政对外借款清理和财政存量资金摸底。加强全县政府性债务统计分析,实行全口径债务月报。二是规范乡镇财政管理。扎实推进全省加强乡镇财政管理与促进乡镇公共服务平台建设试点工作,所有镇(街道)均已建立公共财政服务中心,“一个门进、一站式办理、一个平台操作”的模式初步建立,办事效率、服务水平以及乡镇财政监管效能有效提升。在全省率先开展乡镇财政所(局)规范化建设全覆盖,4个镇(街道)财政所(局)被评为嘉兴市规范化财政所(局),乡镇财政管理基础不断夯实。全省乡镇财政国库集中支付改革试点成功实施,乡镇财政管理、预算指标管理和财政支付程序更加规范,获全省推广应用。三是夯实国资管理基础。核定四大集团公司业务招待费及工资总额,实施县级行政事业单位国有资产动态管理,新增7户县级国有企业资产统计。加强县级国有企业债务状况和融资能力监管。收缴行政事业单位资产有偿使用和经营性收入5520万元。
(五)巩固财税文化品牌创建,强化优质队伍建设
一是建设品牌型财税文化。坚持“以文养人”,深化财税文化品牌建设。扎实推进文明单位规范化建设,创新与村、企业“三方红色联盟”结对共建模式。二是扎实廉洁型队伍管理。制定基层满意站所(服务窗口)标准化建设规范,推进“阳光工程”和提速增效。编制《税友龙版》标准化质量管理作业指导书。加强正风肃纪工作,开展党的群众路线教育实践“先学、先走、先查、先改”活动。今年,被授予“浙江省廉政文化进机关示范点”称号。三是加强知识型干部培养。制定公务员教育培训管理办法,创新培训模式,丰富教育内容,并在全市《小企业会计准则》抽考和财税青年岗位技能大赛中取得优异成绩。鼓励干部参加在职学历教育、执业资格和专业职称考试,优化队伍知识结构。
二、2014年工作思路
2014年,县局将紧紧围绕县域科学发展示范点建设目标,密切关注下阶段全国财税体制、政策改革动向和新的经济发展形势,健全组织收入保障机制,深化自身管理体制改革。综合分析,预计2014年我县财政总收入57.75亿元,增幅5.30%,其中,地方财政公共预算收入预计完成30.40亿元,增幅5.00%。为全力支持全县经济社会发展需要,综合考虑各方面因素,明年地方财政公共预算收入增长目标为8%。
(一)在加强组织收入方面保持压力。挖掘金融业、建筑业、邮电通信等新增税源。创建符合县域发展实际和经济特色的税源管理机制,重点做好企业分级管理标准设定、配套措施细化和差别化财政税收等政策制定。出台非税收入管理办法,探索建立按政府非税收入项目分类统计机制。确保全县2014年“三公”经[文秘站:]费实行零增长。制定政府采购分散采购管理暂行办法、单一来源政府采购方式操作流程等。对部分实际投资额超500万元项目,尝试委托专门机构先行审核,并开展全额财政拨款新建项目国库集中支付试点。
(二)在服务经济转型方面持续给力。按照示范点三年行动计划要求,切实发挥财税政策杠杆作用,引导和倒逼加快企业转型升级。重点开展调整城镇土地使用税政策促进土地节约集约利用试点工作,通过计算企业单位占地税收产出,建立以“亩产税收贡献”为导向的评价机制,按照亩产税收贡献实行城镇土地使用税分类分档差别化减免政策,加大对亩产税收贡献大、符合产业转型升级方向企业的扶持力度,促进土地资源的集约节约利用。通过实施城镇土地使用税差别化征收、重新梳理完善财政扶持政策等措施,促进企业产业转型升级,涵养优质税源,促进收入可持续增长。积极落实新的促进再生资源回收利用产业发展财税扶持政策,支持省级循环经济示范县创建。推进财税政策与金融政策、产业政策、民生政策等有机融合,特别是破解股权质押、排污权抵押、保易贷、金融仓储及网络融资等融资难题。完善支持浙商创业创新、“机器换人”、民营企业“二次创业”等财政扶持政策。
(三)在促进民生事业方面挖掘潜力。坚持把保障和改善民生摆在突出位置,科学统筹财力,确保新增财力2/3以上用于民生,农业、科技、教育支出增长达到法定要求。全力配合做好示范点建设相关工作,继续积极向上争取资金、资源。按照政府转变职能的新要求,注重发挥市场主体作用,加快推进政府购买公共服务进程。继续推进探索村集体经济有效实现形式示范试点和“强村计 划”工作,保障大通高标准农田示范工程项目,支持全省助推现代农业发展31066行动计划和省治太工程王凝圩区建设。制定职业教育、县级科技项目和创业创新型高层次人才队伍建设专项资金管理办法,提高全县科技支出占地方财政支出比例。探索社保资金国库集中支付办法和社保基金运行风险预警机制。建立医疗卫生机构设备购置财政补助办法,探索职工基本医疗保险、城乡居民合作医疗保险、医疗救助制度并轨办法和基层医疗卫生绩效评价体系建设。
一年来,面对产业发展空心化、边缘化的严峻挑战,面对因各种历史原因交织所造成的队伍思想波动、士气低落、工作滞后和社会信任危机,我们没有裹足不前,而是抢抓机遇,敢于面对,敢于担当,紧紧围绕区委区政府的中心工作,按照“稳定、理顺、发展”的工作思路,以升平片区为切入点,逐步梳理解决了一批历史遗留问题,稳定了局面,为可持续发展扫清了障碍。理顺并重新激发了队伍的活力,迅速扭转了队伍的观念意识,形成了心往一处想、力往一处使,共同谋发展的统一思想,营造了干事业的氛围,为可持续发展打下了基础。顺势而为,在稳定中求发展,确立了“__是发展区”的定位,牢固树立发展的意识,产业发展、招商引资项目实现新的突破;积极配合市、区城市升级,较好地完成了一批重点难点项目。
通过一年的努力,我们迎来了__街道发展的新局面,得到了社会各界的重新认可和肯定。一年以来,取得的成绩主要有以下五方面:
一、转变观念,明确定位,产业发展有新局面
过去一年,我们转变观念,统一思想,加强产业发展规划引领,确定了四大产业发展片区,以“三旧”改造为抓手,大力拓展产业发展空间,加强企业服务,一批产业项目落地。
一是商业中心地位进一步巩固。全力实施__商圈振兴计划,改造提升道路,优化景观环境,加快岭南天地建设,平稳推进升平片区改造。广州友谊商店、普君新城商业步行街、岭南天地二期相继开业,商圈业态进一步丰富。率先探索在“三旧”改造项目退缩范围内建设临时商铺,升平路、永安路、南堤路、同济路、文华路、佛平路等一批临时商铺建成,一批老字号企业入驻开业,保持和活跃了商业氛围,也为日后道路改造预留了空间。创建“诚信__商圈”,不断融入新元素,将__商圈这个品牌深入发掘推广。
二是传统产业进一步优化提升。积极支持辖区企业通过加强技术创新和品牌建设优化提升传统产业,拓展产业链、提升价值链。全面提升食品调味品、童服、机械制造、电器照明等重点传统产业集群的层次,重点加大了对海天集团、2014水泵厂、2014童服行业协会、2014五金协会等重点企业和行业协会的扶持力度,将这些传统优势企业进一步做大做强,在“老树”上培育出创新型产业的“新枝”。
三是总部经济项目进一步集聚。季华路商务区建设推进顺利,绿地中心项目、万科广场、星星广场、天丰国际、__国际等一批沿线重大产业载体相继落地和建设。总部经济发展卓有成效,成功引入了IBM、中海油、平安财富理财管理和神州数码等一批知名企业,按计划有序推进华强电子产业总部基地、高德金谷、信社总部、海天总部等重点项目,服务业发展进一步高端化和总部化。
四是公有资产进一步整合和盘活。一年来,街道以市、区“大国资、全覆盖”的改革思路为指引,全面梳理、统筹整合各类资源,理顺公有资产运行和监管体系,强化内部管理,推动公有资产参与“三旧改造”和土地收储,整合了原顺德公地块建设绿地中心项目,实现公有资产增值;制定了《__街道辖区“三旧”改造项目配建社会管理物业用房实施方案》,为开拓公有资产创造了条件。
二、主动落实,创新模式,城市升级有新成效
过去一年,我们刚性执行城市升级三年行动计划,推动城市升级,为产业、城市管理及“创文”打下坚实的基础。
一是道路改造成效显著。完成了对__路、建新路、锦华路、永安路的改造提升,正在实施的佛平路、市东路、田园大街改造也将在春节前完成,辖区交通不断优化,对外连接日益顺畅。在推进道路改造过程中,积极探索道路改造建设新模式,推行__路五位一体改造,开创锦华路政企联动建设模式,配合佛平路改造建设临时商铺,将道路改造与商业发展、沿街景观整治统筹兼顾,注重整体效果全面提升。
二是老城区环境靓丽可期。继续推进__东华里片区建设,调整策略稳步推进升平片改造,全面启动了仁寿寺提升项目,__旅游文化街区整体打造工作正有序铺开。完成了2014大道“348”改造、火车站改造提升等工程,南浦片区改造、中山公园改造提升的动迁工作基本完成。
三是农贸市场升级改造全面提速。同济市场、鸿业市场、南堤市场、白燕市场、山紫市场等五个市场已完成升级改造,还有7个正在改造,有14个列入第二批改造范围,为市民提供了整洁亮丽的购物环境,得到了社会的广泛肯定。
四是城乡环境持续改善。街道辖区内包括内河涌整治、截污、活化水资源、企业整治等在内的15个项目进展顺利,逐步解决了部分片区水浸和河涌黑臭问题,按要求完成了工业锅炉的淘汰提升和整治工作,有效改善了辖区生活环境。
三、创新机制,注重长效,社会管理有新探索
过去一年,我们以加强城市管理和“创文”为主线,强化基层管理,积极开展有关主题创建工作,探索创新管理机制,不断提高管理水平。
一是城市管理和“创文”工作机制不断创新。我们把城市管理和“创文”结合起来抓,出 台了《__街道城市管理总体方案》,建立了“五分三定两挂钩”制度,把街道人员分到各村居进行挂钩,形成齐抓共管局面;建立了“部门联动、政企联动、群众参与”的城市管理工作机制,制定和完善了城市管理重大节假日及日常管理长效机制,构建了“大综治、大城管”工作格局;积极探索商圈社会自治新路径,建立了2014首支民间的__商圈秩序维护队,有效提高了城市管理的水平,有力地推动了“创文”工作的开展。
二是社会局面和谐稳定。以战术的灵活稳步推进升平片区改造,及时打通了片区封闭的道路,还路于民,有效化解了社会矛盾聚焦;发挥“两代表一委员”工作室的纽带作用,广泛倾听民声,密切联系群众工作;加强推进“两新”组织建设,扩大党建工作覆盖面;深入开展“平安村居”创建活动,建立健全了重点工作联勤联动机制;着力建设星级人民调解会,积极调处各类矛盾纠纷;加强对历史遗留问题的处理和对重点人群的化解工作,实行班子领导包案,分解处理,逐步理顺和解决了普君南拆迁安置、越战退伍军人、镇安村、永新南村、兆东市场等一批历史遗留问题;全力做好“三打两建”工作,打掉了一批欺行霸市、商业贿赂案件和制假售假窝点,社会秩序保持稳定;街道三防体系建设通过市、区的考核验收,三防应急管理能力进一步提升;加强安全生产、食品安全和消防工作,全面落实安全生产“一岗双责”制和消防工作“网格化”管理,稳步推进“全国安全社区”创建工作,工矿商贸企业事故死亡人数控制在考核指标范围内,没有发生重特大安全事故,整体安全形势保持稳定。
三是农村管理进一步规范。规范是硬手段。一年来,我们出台了《关于村“两委”成员管理的意见(试行)》、《关于进一步规范和创新农村集体资产管理交易平台工作的补充意见》等一系列规范农村管理的规章制度,全面完成了农村集体所有权证的登记发证工作,积极推进农村集体资产交易平台和农村财务网上监控平台建设。同时,按照9号文政策,加强对村组土地的统筹开发,出台了《区、街道与村(居)委会、村民小组联动土地合作改造方案》,促进多方联动,发展壮大农村集体经济,夯实农村发展基础。
四、加大投入,强化保障,民生事业有新发展
过去一年,我们投入了更多的资源去推动民生事业健康发展,着力构建和谐幸福__。
一是教育文化卫生事业繁荣发展。加大教育投入,有序推进“广东省教育强镇”复评工作,实施“一校一品”均衡特色教育,发展教育共同体;精神文化建设取得新成效,创建“五个有”、“五个一”文化服务体系,文体服务中心被评为“广东省特级文化站”,农家书屋建设全面推进;计生工作开展顺利,“2014__人口文化剪纸坊”挂牌成立,创新了生育文化宣传,荣获省人口计生宣传创新项目;积极开展卫生整治,做好国家卫生城市先进城区检查准备工作,全力做好了登革热防控工作。
二是社会保障投入和保障水平不断提高。全面做好住房、养老、医疗、就业、帮扶助学等保障工作。全面为辖区户籍80岁以上老人免费安装“平安钟”,新星分中心和大塘涌综合服务中心投入使用,居家养老服务工作跃上新台阶,被评为全国民政系统行风建设示范单位;升级改造了一批社区卫生服务站,社区卫生服务体系进一步完善;全力做好就业促进、“退管”和社保扩面工作,“广东省企业退休人员社会化管理服务示范点”创建工作通过省验收评估,失业率控制在3%以下;认真落实低保救助、帮扶救济、双拥优抚等工作。
五、内强管理,外树形象,效能建设有新提升
过去一年,我们用规章制度和管理打破了被动局面,规范了内部管理,调动了干部积极性,干部队伍的整体精神面貌焕然一新。
一是队伍建设进一步优化。实行归岗管理,进一步理顺了干部关系,开展了4次大范围的民主测评,打破了论资排辈,不拘一格选拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部,积极探索调动干部积极性的激励机制,带顺带活了队伍。
二是效能建设进一步深入。完成了办公场所的整合提升,进一步降低了办公成本,方便了群众办事;改善了20个社区居委会行政服务中心的服务设施,为群众提供了更好的办事环境。结合大部制后的职能调整,深入推进行政审批制度改革,推动行政服务基层化前移。建立了领导干部挂钩联系企业工作机制,全面提高办事效率,主动为企业排忧解难,做好贴身跟踪服务。
三是党风廉政建设有新亮点。以创建“廉洁__”和两级纠风网络建设试点为契机,大胆创新,积极探索,全面加强街道制度建设和作风建设,全方位实现用制度管人、管财、管物,有效促进了纪律的强化、服务效率的提升、矛盾问题的稳控化解,强化了干部的“廉洁”和“服务”意识,为街道经济社会的发展提供了强有力的保障。
同时,扶贫工作顺利完成上级下达的任务,人大、政协、征兵、“双拥”、 关工委、 保密、外事侨务、统战、工青妇等工作都取得了较好的成绩。
回顾过去一年,我们克服了形势复杂多变带来的困难,积极理顺错综复杂的历史遗留问题,扭转了不利的发展局面,逐步找准了自身的定位,探索出了一条适合__街道发展的新路径,得到了社会各界和上级领导的广泛认同。我们深刻体会到:
(一)上级关心支持是前提。我们取得的成绩与区委区政府的正确领导和区各职能部门的大力支持分不开。区委区政府和各职能部门在__街道最困难的时期,主动关心支持__街道的发展,给予__街道改革创新的空间,坚定了我们发展的信心。
(二)激活了队伍是关键。通过激活队伍,凝聚了人心,全面调动了干部积极性,干部之间“团结、沟通、维护”,精神面貌焕然一新,形成了强大的合力和浓厚的干事氛围,大家主动要求发展,想做会干,公正敢管,树立了一种正气,才能够攻坚克难,把以前想做、不敢做、难于做的事一件一件做成了。
(三)观念的转变是根本。我们打破了固有思维的束缚,明确了“__街道是发展区”的定位,强调发展是首要任务,为可持续发展打开了思维空间和地理空间。
(四)建章立制是保障。我们修订完善了50多项规章制度,重新编印了《__街道规章制度及办事程序汇编》,各项规章制度能彼此衔接、相互协调,充分发挥整体效能,形成了以制度管人、管财、管事的良好局面,保障了各项事业的良性可持续发展。
(五)多方联动是动力。街道和上级部门,街道和村居、社会、企业以及街道干部之间能够联动发展,形成了多方联动,合作共赢的良好氛围。
成绩来之不易,在坚定信心的同时,我们也要清醒地看到,__街道的发展依然处于转型的关键时期,要走出全面协调、可持续的科学发展之路,还有很多困难和障碍需要去破解。一是干部观念还未完全转变,依然处于转型期,要防止反弹,要继续筑牢发展意识和主动意识;二是干部队伍的执行力和驾驭水平还要进一步加强;三是干部队伍的素质和统筹能力有待进一步提高,要加强干部培训,特别是要加强经济管理知识的培训;四是产业发展依然处于转型期,传统产业的优化提升和新兴产业的培育发展需要一个较长的过程;五是社会管理处于转型期,全方位的社会建设,新型社会管理秩序的建立,都需要不断摸索创新。这些都需要我们拿出更大的勇气,主动承担更大的责任,努力加以解决。
2014年工作计划
2014年是__街道大发展的关键一年,我们将在区委区政府的正确领导下,紧紧围绕“强中心”战略,按照“三年新提升、五年大跨越”的总体要求,确立“巩固、提升、突破”的工作思路,强化“六个意识”,做好“六个一批”,从配合工作向主动作为转变,以产业发展为中心,以城市升级为主线,以“三旧”改造为抓手,以活化机制为保障,不断改革创新,努力建设城市更美丽、产业更强劲、民生更幸福的__。
一、强化主动意识,进一步转变观念
观念是行动的先导。过去一年,我们树立了发展意识,积极配合市、区开展工作,取得了一定的业绩,区委区政府授予__街道集体突出贡献奖,这是上级对我们工作的肯定。去年的工作只是一个磨合和开始,新的一年,我们要用更大的决心,主动作为,牢固树立发展意识,全面调动干部队伍的积极性,从配合工作向主动作为转变,形成强大的合力和浓厚的干事氛围。
二、强化效率意识,抓好工作落实
逆水行舟,不进则退。__街道要加速发展,必须要进一步转变工作作风,强化执行力和工作效率,注重长短结合,做到短期见成效,长期可持续。
(一)干部队伍的工作作风要进一步转变,做到“想做会干,公正敢管”。要用心和投入,有公心、有良心,有斗志,敢担当,敢做事、能成事,提高执行力和工作效率。要认清__街道当前的形势和任务,增强服务意识,提升服务水平,强化务实高效理念,进一步加强政府绩效管理,实行服务承诺制和行政问责制,全力推进重点工作落实。要加大干部队伍的培训力度,积极探索干部激励机制,通过重大项目和重点工作来锻炼和培养一批干部。
(二)要注重长短结合,走可持续道路。在开展工作过程中,要紧紧围绕稳定与发展并重的指导思想,把握发展的节奏,同步推进社会管理与经济发展,根据阶段性的工作重点,注重长短结合、战略与战术相结合,既要努力完成一年见成效的工作,也要用心落实好三年出成果的任务,更要有勇气和毅力去开拓今后五年乃至十年的发展空间,做到短期见成效,长期可持续,一步一个脚印,踏实推进各项工作。
三、强化发展意识,抓好“六个一批”
发展是硬道理,产业是支撑一个地方持续发展的根本保证。要认真贯彻落实区委区政府提出的“镇街是发展主战场”的工作要求,按照“激活一批、引进一批、做大一批、理顺一批、动工一批,建成一批”的工作思路,强化发展意识,全面实施四大片区产业发展战略,实现四大片区的错位发展和融合发展。突出城北片区产业主战场的地位,重点发展主题产业园和产业综合体;突出旧城片区综合服务功能,提升居住环境和综合竞争力;突出东升片区比较优势,形成都市产业集聚地;突出季华片区总部集聚优势,打造总部经济和高端服务业。
(一)激活一批,固本强基
一是激活__街道沉淀的一批本土企业。经过多年的发展沉淀,__街道辖区范围内汇聚了一批优秀的本土企业,注重安商稳商强商工作,重新激活这批本土企业,树立企业信心,让企业加大在__的投入,实现产业转型升级,对__街道产业经济发展有着重要意义。激活本土的传统产业,关键是提升传统产业的核心竞争力。扶持发展一批龙头先进制造业企业,培育壮大支柱制造业产业集群和区域品牌,引导辖区企业退出低端制造业及生产环节,促进产业结构从工艺性产业链条集聚向价值性、服务性产业链条集聚转变,逐步形成传统产业的竞争优势。例如引导童服企业从生产加工向研发、设计、创意、营销等环节转型,引导童服企业树立品牌意识;鼓励、引导、支持海天、汇源通、2014农商行等本土企业在__街道建立总部。
二是激活村组的土地和旧物业。农村是发展的新空间,要坚持9号文的精神,积极支持农村“三旧改造”,多方联动,充分利用《区、街道与村(居)、村民 小组联动土地合作改造方案》,调动村组的积极性,把农村的土地存量释放出来。加强对村组土地的统筹力度,引导村组在土地开发中转变旧有的“房地产改造”模式,发展产业载体,培育长期的、有效益的、可增值的物业,实现农村集体资产提质、增值,实现辖区环境、村组收益可持续、政府税源可持续的多赢局面。
三是激活街道的文化资源。__拥有其他区域无法比拟的文化优势和资源,要全面激活这些沉淀在__的深厚文化资产资源,结合正在推进的仁寿寺、梁园、中山公园改造提升项目、岭南新天地项目、升平片区改造、南浦村片区改造、道路优化提升等重点工作,将散落在老城区的这些珍珠擦亮、串起来,实现点、线、面结合,建设国家5A级历史文化旅游景区,将景区变成旅游的地方,把人留住,让四海宾朋、八方来客来2014能有地方玩一天,住上一晚,形成独具特色、别具魅力、古今交融的岭南人文 工商主动脉,岭南文化的根和魂所在,提升区域核心竞争力和中心价值,成为城市升级强有力的支撑。
(二)引进一批,带动发展
引什么样的企业、怎么引,事关引进工作的成败。一是要加强招商引资力度,实施重点项目带动发展的战略,全力以赴争取富力、华润、方圆等优质企业进驻__街道发展。优先引进适合街道发展的现代服务业和战略性新兴产业,积极发展都市型产业,重点塑造__街道商业、现代服务业、总部经济和都市型产业四大品牌。二是要强化专业招商队伍建设,注重产业链招商、品牌招商和服务招商,加强招商引资信息网络建设,建立与市、区招商部门的对接机制,进一步完善招商引资考核奖励机制。
(三)做大一批,盘活国资
新的一年,我们要把加大公有资产改革力度作为一项重要工作来抓,认真学习区“大国资、全覆盖”的工作经验,加大与区公资的沟通与合作,全面理顺街道的公有资产关系,改变目前公有资产相对分散的管理模式,按照固化理顺现有部分资产和成立新公司强化开拓运作的总体思路,全面整合提升,构建新的公资运营和监管新体系,提升公有资产的开拓运作能力和水平,做大做强一批公有资产,强化公有资产的“造血”功能,为城市升级、产业提升提供强有力的资金保障。
(四)理顺一批,规范管理
一是理顺一批历史遗留问题,拿出敢于碰硬的勇气,继续以班子成员和各职能部门分工包案,分步分批妥善处理一批突出的历史遗留问题,维护社会稳定,创造发展的良好环境;二是理顺一批违法用地、违法建筑行为,对存在的“两违”行为进行全面梳理,对符合办证条件的迅速办好手续,对不符合条件的,严格执法,坚决予以拆除,坚决刹住违法新建、改建、扩建、抢建不正之风,确保辖区范围内土地空间的可持续发展。同时,要认真思考如何发挥公有资产在“两违”整治过程中的作用。三是理顺农村人、财、物的管理。坚持用好农村“两个平台”,全面实现农村管理制度化、规范化、透明化。
(五)动工一批,增强后劲
一是要强化服务保障。开辟绿色通道,简化、提升服务和办事流程,提高办事效率,打造一个公正、公平、公信的办事环境,加快已签约项目尽快落地动工。二是要强化资金保障。要增强公有资产的“造血”功能,坚持多渠道融资,确保重大项目建设资金需要。
(六)建成一批,做大增量
一是要责任到人。继续坚持领导干部挂钩联系重点产业项目的做法,坚持责任推进,对重点项目,责任到人,限时完成,全力以赴抓落实。二是要目标推进。落实工期倒排制度,每个项目都有明确的开工、竣工时间和具体推进计划,把项目建设任务分解到每天,具体到每个环节、部位。三是要完善奖惩机制。要在重大项目建设上大胆突破创新,探索建立激励机制,谁敢于担当大项目就扶持谁,谁能够做成大项目就奖励谁。加大效能检查力度,谁办事拖拉、推委就处理谁。
四、强化中心意识,提升环境竞争力
在“强中心”战略中,__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”,我们要加强跨区域合作,与周边地区形成错位互动发展。作为禅南合作的窗口,我们要进一步强化中心意识,加强与南海桂城、罗村等周边地区在道路交通、公用事业、城市管理、产业发展、文化旅游等方面的互动合作,融入区域一体化的发展新格局,携手共建“强中心”。
(一)抓好城市功能区建设。充分把握季华路快速化改造、魁奇路东延线启动的重大发展机遇,加快季华商务区的建设,尽快形成服务辐射全市的总部经济和生产业集聚区。谋划好城北的产业布局,充分考虑未来城际轨道接入2014火车站对该区域发展的带动作用,借中山公园改造提升、2014水道老城段景观提升和火车站改造提升,优化提升区域的环境,逐步建成高水平的产业功能区。继续实施商业振兴计划,全面推动大__商圈建设,不断完善功能,加快建成具有旅游、文化、商业、生活、办公等综合服务功能的中心城区。通过三大优势互补的功能区建设,全面提升区域综合服务功能,增强服务全市经济的能力。
(二)抓好老城区道路和景观提升。要通过道路改造,顺畅交通,加强对外连接,把我们的服务功能向外辐射。做好准备全力配合季华路快速化改造,加快研究同济东路东延线连通桂澜路,进一步优化区内和区外路网。要结合深厚的历史文化元素,扎实推进实施好__东华里片区、升平片区、仁寿寺、中山公园、南浦片区等重大改造提升项目,打造独具岭南风貌的历史文化街区。积极借鉴台湾禅寺和佛陀纪念馆的成功经验,做好仁寿寺扩建提升工作,同时,将仁寿寺与__、东华里、梁园等连成一体,组成城市中心与标志点,打造5A级历史文化景区,做成2014的根和魂所在地。
(三)抓好中心城区沿街景观综合整治。该项工作近期新增列入市城市升级三年行动计划,要按时间进度做好铺排。景观整治要结合道路改造提升和商业发展需要,创新思路,继续尝试建临时商铺、政企联动建设模式等经验做法,做出__的特色。
(四)抓好水环境整治。按照进度计划,加快资金申请和建设进度,加快推进截污工程和活化水资源项目,加紧督促镇安污水处理厂三期工程减排项目竣工验收,严把环保关,尽快完成汾江河污染企业搬迁或强制整治任务。
五、强化服务意识,切实改善民生
要继续强化服务意识,加强管理服务和创新,切实改善民生,保持社会稳定。
(一)抓好企业服务。要树立服务就是生产力的理念,进一步增强服务意识,充分发挥好领导干部挂钩联系企业制度的作用,更加积极主动地做好企业服务,做足沟通,主动为企业排忧解难,真真正正把办事效率提上去,营造“亲商、稳商、扶商、富商”的良好商业氛围。在注重引入优质大项目的同时,大力支持本地传统优势企业和科技型创新企业的发展壮大,营造良好的企业发展环境。
(二)抓好城市管理。继续把城市管理与“创文”工作结合起来抓,进一步理顺管理体制。继续探索长效管理机制,积极推广“大综治、大城管”管理模式,优化部门联动机制,充分调动村(居)的工作积极性,高标准全面加强城市管理,重点加强对辖区内街巷、拆迁区域、市场的城市管理工作。做好市政、园林等职能下放对接工作,防止工作脱节。健全政府组织指导,城管依法执法,村居、商家、社会单位自治管理的“城市管理N包”责任制,突出做好城市“窗口”路段的绿化和景观提升工作,搞好市容环境卫生。
(三)抓好农村管理。要进一步规范农村管理,不仅要加强对村的管理,也要将管理延伸到村民小组。通过不断完善农村“两个平台”建设,加强集体资产交易与流转的规范管理,健全监督机制。进一步深化村务公开和财务公开,确保村级和村民小组两级公共权力阳光规范运行,切实解决好村民不明不白、村组干部不清不白的问题,有效化解农村的社会矛盾,保障农村的良性可持续发展。
(四)抓好社会稳定。继续推进“平安__”等项目建设,不断完善“大综治”工作格局,落实社会治安综合治理领导责任制,全面构建社会立体防控网络,将公安专业力量和群防群治等社会力量紧密结合,将人防和技防相结合,提高路面见警率,严厉打击违法犯罪活动,增强群众的安全感,确保社会治安大局稳定。全面开展平安村居建设,实现100%全覆盖。加大劳动执法力度,加强对劳资纠纷突发事件的预防和监控,把不稳定因素苗头消灭在萌芽状态。继续加强食品安全和安全生产工作,全面推进“全国安全社区”建设,进一步促进街道安全生产形势持续稳定好转。继续加强“三打两建”工作,着 力加强长效机制建设,建立良好社会秩序。
(五)抓好民生事业。民生事业关乎民众的生存、生活和发展。我们要继续加大投入,让发展的成果更多地惠及民众,努力建设“幸福美好__”。重点要抓好十项工作:一是继续探索特色办学,推行教育共同体,促进教育优质均衡发展,推动教育进社区,发挥教育对社会发展的推动作用;二是利用中心城区优质医疗卫生资源聚集的优势,大力支持医疗卫生事业发展,打造特色品牌医院;三是完善公共文化服务体系,打造特色鲜明的文化活动品牌;四是抓“社保扩面”工作,扩大城乡居民社会养老保险覆盖面;五是加大对困难群体的帮扶力度,扎实推进优抚双拥、老龄、残疾人工作;六是抓好保障房建设,健全住房保障制度;七是重视居家养老服务,加快长者康龄公寓建设进度,打造居家养老服务品牌,打造全国一流水平的居家养老服务中心;八是强化社区就业信息网络建设和“退管”服务,争创省级充分就业星级社区和省级“退管”工作示范单位;九是加强关爱妇女儿童工作,维护好劳动者的合法权益;十是切实抓好基层三防体系建设,确保辖区村(居)顺利通过检查验收,提升基层防灾减灾能力。
六、强化廉洁意识,提效能树形象