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这一年中,我在乡党委与村党支部村委会的关心、培养下,静下心思工作,自觉加强理论学习,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法,努力开展工作,认真完成领导交办的各项工作任务,在同事的关心、支持和帮助下,思想、学习和工作等方面取得了新的进步。在农村这样广阔的天地为有志青年发挥才能、施展才华提供了舞台,而我要在这个舞台上扮演好自己的角色,不断的去学习、锻炼、充实、提升。从实践中吸取经验,从基层工作中了解民情,从优秀干部身上学习领导艺术。以服务农民、服务农业、服务农村的思想为宗旨,不断摸索农村工作的特点,不断提升为人处事的能力,不断创新服务群众的载体。充分发挥自己的优势,全身心的投身于农村基层工作当中。现将这一年来的工作总结如下,请组织和领导给予批评指正。
转眼间2011年的全年已经过去,回顾这段时间,我在领导和各位同事的支持与帮助下,较好的完成了自己的本职工作。通过半年来的工作和学习,工作模式上有了新的突破,工作方式有了转变,工作心态也逐渐成熟起来。与此同时,在工作中也注意发现自己的不足,并努力去弥补,不断追求自我完善。现将全年的工作情况总结如下:
一、日常的助理工作
全年主要围绕环境整治、3.25村务公开、退耕还林补植、六一儿童节慰问、七一纪念党的座谈会等方面开展工作,作为一个村委主任助理我认真做好村主任交给我的每一件事情。听取相关政策精神、汇报工作完成的进度、反映本村实际情况、实际工作中的困难;积极传达政府的惠农政策、涉农信息.结合过去一年的工作情况,在今年的下半年工作中,我会更加努力作好自己的本职工作。
1、做好村主任的助理,协助支部搞好党建工作,协助村两委其他人员做好村内工作,同时协助村委会搞好村政建设,推进本村新农村建设。
2、当好村村主任的参谋,协助村制定经济发展计划,明确经济发展目标,努力保证计划实施。同时负责收集与本村发展相关的信息,并将其整理后交给支部。
3、负责实用技术推广,落实好对村民的教育培训工作。主要包括科学知识、计算机知识、等内容。
4、作好政策的解读者、法律知识的传播者。扎实推进依法治村,提高村干部和村民的法律意识。
5、承担起所学专业涉及的各项专业工作,制定各项工作规划,明确工作目标,抓好具体落实。
6、完成领导交办的其他各项工作任务。
二、助理工作的点点收获
作为一名大学毕业生,不仅要掌握自己的专业知识,更需要把自己的专业知识和实践相结合,做到在实践中灵活运用专业知识,通过实践不断完善自己的专业知识体系,提升自己的能力。
离校不断学,用先进的思想武装头脑,提高理论水平。自觉加强理论学习,从服务农村、服务基层、服务农民为出发点,努力提高理论水平和工作能力。
乡党委与村党支部村委会的关心、培养下,这一年中。静下心思工作,自觉加强理论学习,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法,努力开展工作,认真完成领导交办的各项工作任务,同事的关心、支持和帮助下,思想、学习和工作等方面取得了新的进步。农村这样广阔的天地为有志青年发挥才干、施展才气提供了舞台,而我要在这个舞台上扮演好自己的角色,不时的去学习、锻炼、空虚、提升。从实践中吸取经验,从基层工作中了解民情,从优秀干部身上学习领导艺术。以服务农民、服务农业、服务农村的思想为宗旨,不时摸索农村工作的特点,不时提升为人处事的能力,不时创新服务群众的载体。充分发挥自己的优势,全身心的投身于农村基层工作当中。现将这一年来的工作总结如下,请组织和领导给予批评指正。
回顾这段时间,转眼间年的上半年已经过去。领导和各位同事的支持与帮助下,较好的完成了自己的本职工作。通过半年来的工作和学习,工作模式上有了新的突破,工作方式有了转变,工作心态也逐渐幼稚起来。与此同时,工作中也注意发现自己的缺乏,并努力去弥补,不时追求自我完善。现将上半年的工作情况总结如下:
一、日常的助理工作
作为一个村委主任助理我认真做好村主任交给我每一件事情。听取相关政策精神、汇报工作完成的进度、反映本村实际情况、实际工作中的困难;积极传达政府的惠农政策、涉农信息.结合过去一年的工作情况,上半年主要围绕环境整治、3.25村务公开、退耕还林补植、六一儿童节慰问、七一纪念党的座谈会等方面开展工作。今年的下半年工作中,会更加努力作好自己的本职工作。
协助支部搞好党建工作,1做好村主任的助理。协助村两委其他人员做好村内工作,同时协助村委会搞好村政建设,推进本村新农村建设。
协助村制定经济发展计划,2当好村村主任的顾问。明确经济发展目标,努力保证计划实施。同时负责收集与本村发展相关的信息,并将其整理后交给支部。
落实好对村民的教育培训工作。主要包括科学知识、计算机知识、等内容。3负责实用技术推广。
提高村干部和村民的法律意识。4作好政策的解读者、法律知识的传达者。扎实推进依法治村。
制定各项工作规划,5承担起所学专业涉及的各项专业工作。明确工作目标,抓好具体落实。
6完成领导交办的其他各项工作任务。
二、助理工作的点点收获
不只要掌握自己的专业知识,作为一名大学毕业生。更需要把自己的专业知识和实践相结合,做到实践中灵活运用专业知识,通过实践不时完善自己的专业知识体系,提升自己的能力。
用先进的思想武装头脑,离校不断学。提高理论水平。自觉加强理论学习,从服务农村、服务基层、服务农民为出发点,努力提高理论水平和工作能力。
提高参政议事能力。积极参与村党支部开展的各项活动,积极参与。坚持向村干部学习,向老党员学习,向致富能手学习,认真听取他意见和想法,并结合自己的一些想法和他交流,同时注意做好会议记录,及时加以总结,不时学习和交流中提高了自己能力。
深刻地意识到这里我要学的还有很多。无论3年之后的结果会怎样,一年多的时间已经过去。这3年的农村的经历都会令我终身受益。随着与农村、与农民交往的不时加深,深深感到责任的重大。扎根基层,服务社会的意识在不时的增强。作为一名大学生,作为村委会最高学历的工作人员,担负着村民的信任和期冀。只有不时加强自己个方面的素质,加深对农村政策的理解和运用,利用自己的各方面积极因素为老百姓谋实事,才干够成为一名合格的大学生村官,才干够不辜负各级的嘱托和信任。始终认为,做为一名“村官”助理,既然来到基层,就要有为百姓办实事的信心,从不懈怠,时刻告诫自己要始终把工作摆在首位,把加快农村发展,致富百姓做为头等大事。想不管遇到什么挫折,只要心中信仰是坚定的精神状态是积极向上的同时在镇里协助和村委的支持下,就一定能够克服任何困难,去实现既定的奋斗目标,真正为新农村建设添砖加瓦。
三、具体分管工作
上班不久我被分配到乡计生办工作,由于我乡工作实际情况。主要负责计生统计,奖励扶助工作,信息上报工作。
负责对奖励扶助对象的统计调查、数据核实和目标人群规模测算。负责按时按质按量完成信息的上报传输和下载。建立奖励扶助对象个案数据库和信息监控系统。对奖励扶助目标人群进行动态预测和数据分析。负责组织协调基层干部相关的培训工作。
为领导决策提供可靠的数据,坚持报表例会制度。为了更好收集计划生育资料。坚持每月定期的报表例会制度,利用此机会,收集村级计划生育工作信息,掌握其工作动态,及时安排下月工作。
发现问题及时处置纠正,核对出世、结婚、避孕节育情况是否准确。确保统计数据的准确性,按时参与县里每月布置的例会,准确上报计生统计报表。
做好新生儿的录入登记、育龄妇女的迁入、迁出登记工作并及时与计生办其他同事联系对来料理手续对象的情况进行统计。
熟悉基本情况,联系、指导所分管的社区的计生工作。定期到社区掌握计生专干的工作进度情况,负责督促、检查计生工作各项任务的完成。
遇到不懂的积极与上报单位的信息员联系,及时、准确上报信息。虚心学习。确保我乡机关及各行政村的工作情况与外界及时进行交流。
宣传发动(5月9日——6月30日) 1、
召开有关部门、全体干部职工、村组干部大会,宣布实施方案,宣布创建活动领导班子成员和职责,宣布义务安全员,安排宣传内容,提出创建活动的要求、目标和任务。 2、
利用广播、电视、板报和宣传资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。 3、
明确创建安全生产文明学校、示范社区、村社、企业内容,引导他们开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理。拟定禄市街道社区为安全文明社区创建单位,山门口村为安全生产文明示范村创建单位,永财采石场、拦马石煤矿为安全生产示范企业创建单位,禄市小学为安全文明学校创建单位。 4、
制定安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区的创建内容和标准。 (二)
组织实施(7月1日——11月30 日) 1、
各村(居)委员和各部门、单位建立安全生产制度,落实职责,实行安全生产分工负责制。 2、
落实道路交通义务员安全员、街道居委会义务安全员。各村村主任为该村道路交通义务安全员。学校和企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。 3、
对镇辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册,建立违章和事故登记表,创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆。 4、
设立煤矿和非煤矿山重点警示牌和标语。 5、
对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。 6、
坚持每月、节假日和重大活动期间开展安全生产检查。 7、
排查隐患,落实责任,坚决整改。 8、
发现不安全隐患和安全事故及时报告。 三、检查总结(12月1日——31日) 1、
对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区进行检查。 2、
按年初安全生产责任书对镇所辖单位和村进行年终考评。 3、
一、实施地点与面积
实施地点在靖江街道内地花神庙、光明、东桥、甘露、协谊、义南、利明、雷东、靖南、靖东等村,总面积为8800亩。
二、实施工程
1、加强领导、建立组织。由分主任任组长,农业公共服务中心有关人员具体分工负责,落实规划,制订技术措施和面上技术指导工作,有关村主任,副主任和农技植保员做好本村种粮农户该项目的具体实施工作。
2、典型示范以点带面,推动项目的实施。在示范方内建立高产攻关田径赛块,并有农业科责任农技员与村主任及农技员专人中蹲点负责实施技术指导,把点里的经验在面上推广尖用。
3、加强技术培训,提高广大农户的粮油种植水平。在项目的实施过程中,从播种到收获期间抓好技术培训,主要是抓适时播种、科学施肥、防病治虫统防统治等方面工作,如何掌握科学合理的肥水管理,安全高效的农药使用技术和确保食用农产品安全知识的培训。共抓好技术培训2期,参加人员人次,现场观摩托次人次,同时利用农民信箱、农业信息栏,共印发农技资料16期580余份,广播讲座近18次,利用这种形式向农户进行广泛宣传,进一步提高农业先进适用新技术,稳粮增效高产栽培新模式,在生产实践中得到推广尖用,使广大农户的种粮水平有了更进一步提高。
三、实施技术措施
1)引进推广优质高产抗病品种:晚稻主要以秀09、秀水134、杂交晚粳“甬优8号”等品种,并做到统一品种连片种植。
2)抓好适时播种:在春粮油菜收获后及时除净杂草,抓好机械翻,对部分免耕直播田做好畦面削高填低,灌水泡田2―3天,既能杀死地下害虫,又能使田面表土层既实又潮等待播种。大面积晚稻在6月10日至15日期间大田直播,同时抓好播种质量,采用条播和散播二种方式。在浸种时抓好的确灵药剂浸种消毒,并做好精量播种细播匀播,常规晚稻亩播种量3―3.5公斤,杂交晚粳甬优8号亩播种量0.75―1公斤。播种后及时防治地下害虫,特别是油菜、蔬菜田免耕直播晚稻更要注意蜗牛的防治。农药可用除蜗灵或灭达进行诱杀,确保出苗整齐、一播全苗。以便于统一管理,特别是在防病治虫期间由街道农业科加强虫情调查,根据田间病虫发生趋势,制定统一时间,采用统一农药进行统防统治,减少用药使用次数,降低农药成本。同时抓好科学统一灌水,根据晚稻生长阶段,适时抓好露田搭田,采用多次轻搁,节水灌溉,促进根系活力和根系深扎,增强抗病抗倒。
3)抓好科学合理施肥,在春粮油菜收获后推广秸秆还田,增加土壤有机质,改良土壤,培肥地力,根据晚稻的需肥特点进行科学合理施肥,提高肥料利用率,减少肥用量。降低肥料成本,在施好有机肥的基础上,根据晚稻的需肥要求合理搭配氮、磷、钾。一般亩施尿素材2―35公斤,碳铵25公斤,进口复合肥7.5―10公斤,在施肥策略上做到适施基肥蘖肥,重施穗肥、补施料肥。一般基肥占25%左右,苗肥分蘖肥、长粗肥占65%左右,穗肥占10%左右,粒肥以叶面肥为主。在抓好科学施肥的同时,并适时抓好搭田,亩苗数在25万左右时开始搁田,控制无效分率,促进肥料分解,增强土壤通透性和根系活力,提高抗病抗倒,达增产增收。
4)抓好病虫草害的综合防治,对晚稻在播产有用草甘磷除净杂草的基础上,晚稻在播后二天至五天内亩用40%直播净可湿粉剂75―90克,化水40公斤喷雾封杀除草,当秧苗三叶期后亩用50%二氮喹啉酸(杀稗王)25―30克加10%苄磺隆15克或用35%灵秀可湿粉50克化水40公斤喷雾防除杂草。做好化学除草的基础上,苗期、中后期重点抓好卷叶螟、稻虱、纹枯病的防治。防治农药:螟虫主要选用78%精虫杀手、32%丙溴・氟铃、脲(骄子),20%氯虫苯甲酰胺(康宽)、10%阿维・氟酰胺(稻腾)、48%毒死蜱,1.8%阿维菌素等农药进行防治。纹枯病主要选用5%井冈霉素、30%爱苗乳油。穗瘟主要选用75%丰登和用20% 三环唑可湿粉。稻虱主要选用25%扑虱灵可湿粉、25%飞电可湿粉等农药防治为主。按防治指标用药,控制农药用量。同时采取正确的防治策略,做到能挑治的不普治,能兼治的不专治,提倡合理混配,减少农药使用次数和用药量来降低农药成本,有效控制病虫草危害和控制农药残留,减少农业面源污染,确保食用农产品安全无公害。
四、实施结果与经济效益
1、建立健全安全生产管理机制,乡由担任安全生产指挥长,担任安全生产指挥办公室主任,负责日常安全生产;乡直单位、学校领导为该单位安办主任,负责安全工作;各村村主任为村安办主任,负责村内的安全生产,各村综治办主任具体抓安全生产。
2、安全生产制度健全,并有研究、有布置、制度上墙、经费落实,每个单位和村要保证1500元以上安全生产工作经费。
3、层层签订安全生产责任书。乡对村、乡对单位,村对社(联社),把安全生产责任落实到基层,采取切实有效的措施保证责任落实。
4、采取多种形式,针对不同时期搞好安全生产宣传活动,特别是“安全生产活动月”和重大节假日期间的宣传。
5、组织开展经常性的安全生产大检查,排查安全隐患,建立隐患台帐。
6、安全生产事故及时上报,并按有关程序处理好事故善后工作。
二、道路交通安全、水上安全
1、道路交通安全
①按照预防道路交通事故“二十字”方针,建立健全防控网络,实行科学预防,群防群治;各村建立驾管协会,加强车辆、驾驶人源头管理。
②遏制和减少一般道路交通事故,杜绝死亡和特大道路交通事故发生。随时协助检查驾驶人员证件,坚决杜绝货车搭人和超载,一经发现立即送乡派出所。
③建立交通安全长效机制,深入开展交通安全进社区、进农村、进学校、进家庭、进企业“五进”活动,努力创建“交通安全示范村”、“交通安全示范学校”。
④积极开展创建“平安畅通乡”活动,年内经县安办验收达标。
⑤按照《道路交通安全法》规定,落实经费和措施,加强辖区道路隐患排查,完成县人民政府下达的道路安全隐患整治目标任务,排除安全隐患。
⑥严格落实责任倒查制,辖区内发生一次死亡3人以上的重、特大道路交通事故,严厉追究相关人员责任。
2、水上交通安全
①安全管理规范,资料完善,做到制度、责任上墙,船舶、船员档案记录健全,真实可靠;
②辖区内无“三无”船舶,无渔船和农民自用船摆渡载人现象。
③加强汛期安全工作,坚持汛期24小时值班制度,及时向船主准时传递水情,确保船舶汛期安全。
三、消防安全
1、利用乡广播宣传国家消防法律、法规及防火灭火常识,及时通报各类重、特大型火灾事故,在乡公路沿线醒目处设置两处以上固定消防标语。
2、将消防工作纳入本辖区年度村、社工作计划,同部署、同检查、同总结、同评比、同奖惩,与辖区重点单位、村社层层签订责任书。
3、督促辖区单位和场所认真贯彻和落实《机关、团体、企业、学校、事业单位消防管理规定》。消防安全责任人、管理人和其他人员积极参加消防教育和培训,依法履行职责。
4、建立健全和完善好各种消防组织、机构及消防安全管理制度,在重大节日、重要收割季节及火灾多发期由乡派出所、治安巡逻队组织好防火检查,及时消除火灾隐患。
5、依托乡综治办或农村警务室在5月份前组建一支乡义务消防队,配置手抬机动消防泵一台、水带300米、水枪2支、灭火器4具、消防栓扳手2把、消防斧2把、消防桶5个、火钩火叉2把,应急灯具2具,救生绳100米,具有专门的消防摩托车或其他机动运输工具,确保辖区发生火灾时能迅速到场处置初起火灾。
6、督促辖区单位和场所按照国家有关规定配置消防器材设备;保障疏散通道、安全出口畅通,并设置符合规定的消防应急灯和疏散指示标志;严格用火、用电及易燃易爆物品的管理,严防火灾的发生。
7、把消防工作纳入社区、农村、学校“三大警务”建设内容,同步建设,同步开展。
8、一旦下去发生火灾事故,能快速到场组织初起火灾扑救,保护火灾现场,协助公安消防机构调查火灾事故,严肃追究相关责任人责任。
四、农机安全
1、认真宣传贯彻国家有关安全生产的法律、法规,落实安全责任制,层层签订农机安全生产责任书。
2、年度内不少于4次对辖区内的农机驾驶、操作人员进行教育、培训,增强农机从业人员的安全意识,提高操作技能。
3、认真搞好农机安全检查,严查各种违章行为,对农机安全隐患及时进行排查,督促业主认真整改。
4、负责组织辖区内的拖拉机、联合收割机驾驶员参加县农机局开展的集中年检审,辖区内拖拉机年检率达90%以上,收割机达95%以上。
5、对辖区内3.75千瓦以上的农业机械建立台账,进行重点监管。
6、认真开展创建“平安农机”主题实践活动。活动有计划、有总结、有措施、有检查、经费落实。
7、辖区内若发生农机安全事故,负责迅速组织力量援救,保护现场,及时上报。
一、村务管理方面
首先,协助村支两委做好村日常事务管理工作,紧密团结村组干部,提高村两委班子战斗力。在计划生育、税费征收、土地增减挂钩等工作中与村组干部一起努力完成上级党委政府交办的任务。
其次,深入群众,为群众多办实事、好事。曹渡村群众无论有任何困难,都可以找到我,我尽量予以帮助。我帮助村里修建水沟,解决旱田排水问题;还与村书记一起争取项目资金,修建了一座“便民桥”,方便了村民出行。
还有,千方百计发展壮大村集体经济。20**年2月,我被聘为曹渡窑厂的副厂长,帮助其加强管理,增产增效,增加了集体收入。
二、创业富民方面
20**年4月,我与镇其他两位村官陈佐和姜修伟同志联合沈圩村养殖大户共同出资50万元创立临河镇大学生村官创业园,采取股份制经营模式。养殖园主要实施猪、鱼循环养殖。带动周边10户贫困户加入创业园从事工作或入股参与养殖,为广大农民带来实惠。
曹渡村有许多小型加工厂,我便与村书记阚安国一起创立了安源商贸有限公司,专门从事木材、服装、电子产品等的经营销售,为小加工厂提供原料,帮助销售产品,服务地方经济发展。
三、轮岗锻炼方面
到村任职以来,我先后在镇党政办、团委、组织办等部门接受岗位锻炼。
在岗位锻炼期间,我认真负责,积极努力,对领导交办的任务,尽力完成。同时,与镇机关工作人员搞好团结,共同努力,工作成果颇受大家好评。特别是是在团委轮岗期间,临河镇团委被上级团组织表彰我“五四”红旗团委。
我先后被团县委表彰为“20**年优秀团员”、“20**年优秀团干部”。
四、其他工作方面
20**年10月,我担任曹渡村团支部书记。我从支部建设入手,完善团支部的组织机构,确保团组织的正常活动。我牵头举办了电脑培训班,在全村干部群众中普及了电脑知识,充分扩大了团组织在青年中的影响力。
我还是我村远程教育的管理员,负责远程教育设备的管理维护,远程教育资源的收集整理等。
三年的到村任职工作,我虽然取得了一定的成绩,但也存在着许多的不足。在今后的工作中,我会更加的努力,发扬长处,改正不足,为新农村建设贡献力量。
传统培训方式面临尴尬
长期以来,由于受传统教育方式的影响,虽然乡村干部的来源和知识水平已经发生了很大变化,但对民选村官培训仍然停留在采用满堂灌、以会代训等单一的方式上。施教者往往不顾接受者的理解能力和认知水平,不分对象、不讲方法、不问结果地一味灌输书本上现成的政策和理论知识。总以为政策讲得越全越好,理论提得越玄越好,大一二三加小一二三的讲义越多越好,国内外参考资料越厚越好。全然忽视了培训的目的是将民主的方法教给农民,培训的对象是急需解实践之惑的农民民主的参与者与实践者。在推进基层民主工作的实践中,云南省民政厅从事基层政权工作的同志们迫切感到,必须对农村基层干部培训方式进行改革和创新。
改革的重点是改革参与者的头脑。民选村官虽然是村民投票选出的,但当选者只是乡村民主的受益者,而并非天生的乡村民主的领导者。所以,第一步急需解决的,是要改变他们头脑中潜移默化的传统集权制和计划经济思考惯性思维。而解决认识惯性问题,就必须遵循认识规律,即:实践—认识—再实践—再认识,或者说先从学选举入手。民主选举不等于村民自治,但是,从选举到自治是一个量变到质变的长过程,也是一个实践的较长过程。在乡村政治改革的初级阶段,村民自治的中心是民主选举,村民民主选举的中心是完善民主程序。这是一个理论问题,但对民选村官更是一个实践问题。因此,既然培训的目的是培养民主的参与者与推进者,培训的对象是实践的对象,那幺培训的“重点”、“入手”和“中心”对对象来讲,首要的就应该是学习操作,获得一种熟练运用相关知识去分析、处理和解决农村事务的工作能力。基于这样一种认识,云南省民政厅借鉴国外先进的成人培训方式,在2001年3月对西双版纳傣族自治州258名村主任的培训中大胆创新,一改往日传统的培训方式,首次进行了互动式培训,取得了意想不到的良好效果,并立即引起了省内外乃至国外有关方面的注意。
令人耳目一新的“互动式”
所谓互动式培训,就是通过教员的引导和与学员共同分析一系列精心设计的案例等互动式活动,为学员创造一个知识、经验共享的学习环境,使学员由被动听讲变成全过程的主动参与。互动式培训的主要程序有这样几点:
1.建立小组(旨在创造一个亲和、宽松、自由发表个人意见的民主氛围)
为使每一个学员都能主动地并有较多机会参与讨论,发表自己的意见和观点,先将学员分成30至40人不等的大组,即传统意义上的一个班;再将各大组分为多个4人或6人的小组(也可分为多个2人或3人小组),并确定各自的大组长和小组长。分组时,可以将共性较多的人分为一组,也可以将差异突出的人分为一组,这应根据培训内容和培训不同阶段的需要灵活掌握。共性较多的人在一起便于概括和达成共识,而差异较大的人在一起则便于在观点上相互碰撞,以使讨论更加深入。各个小组成员又都以圆桌形式围拢在一起,自由而有机地分布在教室之中。
2.互相介绍、制定学习守则(旨在使学员了解共同议定的权威意义)
为给培训创造一个良好的互动环境和基础,使教员与学员及学员之间有个初步的了解,首先引导各组学员对各自的姓名、籍贯、习惯、爱好、工作简历及对培训班的期望等情况作个简要介绍。在自我介绍的过程中,教员有意识地引导学员共同制定出相应的学习纪律,诸如“守时、关闭呼机手机、不抽烟”等,并由大组长整理成为全组的守则,大家通过后签上字,贴在教室门口共同遵守,以使培训能够在一个健康而有序的环境中开展。
3.根据培训内容,展开培训(旨在模拟决策实践中使学员学会民主程序)
做好以上准备工作,教员即可引导学员渐渐地进入培训主题。按照教材每一章节的要求和提示,学员先在小组中对培训的有关内容和案例(如村委会选举或村民自治)等进行讨论,然后由各小组推荐一人在大组中将本小组的观点陈述出来,教员负责对各小组的意见进行归纳总结,并且不断启发和引导学员补充没有涉及的内容,将学员获得的新认识和提出的新构想进行引申和理论提高,最后一起得出大家共同认可的、全面正确的结论。
整个培训中没有传统意义上的固定的“老师”和“学生”,没有固定、单一的教学形式;惟一不变的就是围绕培训主题尽可能地使学员互动起来,全面调动每一个人的积极性。通常使用的方法有:分组讨论,自由辩论,案例分析,模拟训练,角色扮演,观看录像,排序,打分,填表、图,以及根据培训需要和条件即兴创造的其它形式。在培训中,教员仅仅起到引导、启发和画龙点睛的作用。通过教员的引导和启发,使学员在讨论、辩论、模拟等活动中反思自己的经验和观念,在交流和分享中学习他人的长处,不断积极建构自己的新认识。在这种互动式学习、讨论、交流和分享的过程中,不断修正自己原有的知识和经验,不断获得新的知识和提高运用法律法规和政策等去分析和解决问题的能力。
4.组织评估与总结(旨在使学员体会每一个人的选票对政策改变的作用)
在培训内容完成之后,将事先制作好的问卷调查表发放给每一位学员,对此次培训的每一个环节———从培训地点选择到住宿伙食标准、从教材章节内容设置到培训活动方式、从每一案例分析到现场模拟训练,都进行评估并提出各自的意见和建议。培训组织者和教员在对调查表归纳分析的基础上,再对培训的整个活动进行总结,对调查表中提出的问题和建议进行反馈,使此次培训的内容实现从感性到理性的升华,同时也为以后的培训积累经验。
互动培训初显成效
1.经过一年多的互动式培训,初步改变了人们的思想观念和培训观念,把培训客体变成了培训主体,人人都是先生,人人又都是学生,增强了学员的积极性、主动性和创造性。
2.用民主的方法,培训民主活动的参与者和实践者。通过培训,使每一个人都经受了一次民主的实践和洗礼。
一是统一认识,明确目标,确保村级干部队伍建设试点工作的顺利完成。
县委接受任务后,立即召开了县委常委会专题研究村级干部队伍建设工作,认真领会市委异康书记的批示和市委组织部的要求,统一了认识,坚定了抓好此项工作的决心和信心。我们先后两次召集相关部门负责人座谈,反复研究加强农村干部队伍建设和发展农村经济的具体措施,在充分讨论酝酿的基础上,经常委会通过,县委作出了《关于加强村级干部队伍建设的决定》,并在此基础上制定了较为详细的工作方案,明确了村级干部队伍建设要以“三个代表”重要思想为指导,着眼于农村“三个代表”学习教育活动成果的巩固;着力于农村基层组织建设“三级联创”和“素质强村、科技兴村、民主管村、制度建村”工作模式的探索;着重于建设高素质的农村基层干部队伍,切实解决村级干部队伍建设后继乏人的问题。决定从2003年1月至3月进行试点,4月至5月总结推广,6月至10月集中培训,11至12月进行考核验收。力争通过一年左右的努力,使村级干部队伍的素质和结构得到较大改善,后继乏人问题基本解决;科学的村级干部队伍管理长效机制初步形成;村级集体经济突破性发展,“空壳村”问题基本解决;农村基层组织建设“三级联创”成效显著,“三农”突出问题得到解决。
二是以选好配强村级班子为突破口,确保村级干部队伍结构得到明显改善。我们一方面结合试点乡镇的实际,从切实提高村干部的政治经济待遇入手,研究制订了一系列的激励政策:在政治待遇上,每个乡镇推荐一名村支书进乡镇党委领导班子,每年选派4名优秀村干部到乡镇挂职锻炼一年以上,经考试考核合格者,可录聘用为国家公务员或事业单位管理人员;在经济待遇上,建立在职村干部(支部书记、主任、会计)工资发放制度,推行工资基金,实行按月持卡到银行领取工资办法(打卡工资占70%,30%的由乡镇按照目标责任进行考核后发放),确保村级干部的月平均工资不低于300元。建立村干部离任补助实施办法,采取由县财政每人每月支付10元、县委自留党费支付2元、村干部(村支书、村主任、村会计)自己支付12元的办法筹集离任补助基金,离任后再按照在职时缴纳基金年限定期领取生活补助费,使离任村干部老有所养;在教育培训上,从辽宁省对口支援资金中拿出100万元,建立农村干部培训基地和农业科技图书馆。每年集中培训一次全县村干部,培训费用由县财政每年解决10万元,其余部分由有关部门筹集。依托对口支援的珠海市建立村干部县外培训基地,每年培训30名左右工作成绩突出的村干部;在发展集体经济上,努力实现富民强村减负目标,全县每年重点扶持100个村发展集体经济,县委组织部牵头,由县涉农部门和帮乡扶贫单位合力实施。县财政每年拨款5万元作为县委对村干部的奖励基金,用于表彰集体经济10强村和10佳村支书、村主任和村会计。另一方面打破地域和行业界限,不拘一格公开选拔优秀年轻干部,抓住春节期间在试点乡镇分别召开了复退军人、应往届大中专毕业生、外出务工有成者、种植养殖等专业大户、前年机构改革后清退的治安、国土等临时人员、从企业下岗后自谋职业有成的职工等多层次的座谈会,鼓励和动员他们积极参与村干部竞选。通过上述措施,有效提高了社会各界的参与热情。目前,公平镇报名参加村干部竞争的人数达108人,其中外乡镇20人,女同志16人,本科2人,大专14人,中专14人,高中61人,平均年龄35岁;九盘乡报名参加竞争的人数达37人,其中外乡镇2人,女同志3人,大专2人,高中及中专18人,平均年龄38岁。从报名情况看,新班子的年龄将明显下降,文化程度将明显提高,班子结构将明显得到优化和改善。
三是以思想政治工作为先导,确保村级干部队伍调整的平稳过渡。做好现任村干部的思想政治工作,是保证村级干部队伍建设试点工作顺利开展的基础。在试点工作中,我们在深入摸清每一位村干部心态的基础上,一方面充分肯定现任村干部的工作成绩,另一方面结合宣讲党的十六大情况,广泛深入地与村干部交心谈心,争取广大村干部的支持和理解,并积极参与到村级干部队伍建设试点工作中来。通过深入细致的思想政治工作,广大村干部充分认识到,加强村级干部队伍建设是新形势、新任务的要求,是人心所向、大势所趋。目前公平、九盘两个乡镇的建制调整工作已经结束,经县政府第67次常务办公会研究通过,公平镇原17个村、1个居委会合并为6个村、1个社区居委会;九盘乡原7个村合并为3个村,并按调整后的村成立了临时党支部和村委会筹备组,原任村干部的职务自然终止,但他们仍然积极配合党委政府选好新的班子,仍然在兢兢业业地抓选举、基础设施建设和社会公益事业等中心工作。
下乡干部会同支村两委干部经过调研总结,立足本村实际因地制宜,计划引进以红枣木屑为主要载体种植香菇为扶贫产业切入点,延伸红枣林价值链条及多元化调整农业结构,开展产业扶贫来促进贫困户增收脱贫。
外出考察,激发群众内生动力。
第一书记带领支村两委干部及村民代表,多次赴农业院校、农科院、中国香菇之乡(河南西峡)考察调研后,认为利用本村红枣林修剪下的残枝生产香菇种植有市场广阔、村民容易参与等优势的思路逐步成型。但在召开村民代表会议时提议后,对于项目的推进大家一致表现雷声大雨点小,觉得可能是百姓认为没保障、很谨慎、甚至不相信。认证了要想火车跑的快全凭车头带的道理,引进一个新型产业必须要培育新型农业经营主体利用新的经营管理模式才会发挥火车头作用,经过与农业委员会相关科室沟通为红枣木香菇项目制定了实施方案:如统一提供原料、技术培训指导、随行就市回收并对外销售香菇、投入产出明细账等,多次与支村两委班子及村民代表协议,最终村委主任投来了肯定的目光,表示愿意试一试,于2016年3月成立了由村主任担任负责人吸收30户农户的柳林县红枣食用菌种专业合作社。合作社一方面引导贫困户参与香菇种植并与农户签订了菌棒供应协议;同时高薪聘用了技术员负责培训群众掌握香菇生产种植技术,实行群众收益最大化政策,充分保障群众权益。
红枣木香菇产业:今年培育生产香菇10万棒,收购红枣木(加工木屑)、菌种及生产辅料、技术人员,生产设备都已到位,并已完成了装袋、灭菌正在养菌。由21户贫困户购建标准香菇出菇棚43座,共占地3000余平米,预计农历8月份出菇,每棚可放香菇2500棒,菌棒成本5元/棒,按2斤/棒平均产值,5元/斤计算,实现香菇保守5元/棒的经济效益,贫困户12500元/棚的收益,当市场价位低经济效益不好时,可烘干保存,适时出售。
绿色有机谷子产业:实施种植晋谷-21号157亩,农委统一免费提供种子、肥料。由于土壤差异等原因,亩产谷子600-800斤,可加工有机小米400-560斤,小米每斤按3元,每亩可收益1200-1680元。
发展林下经济种植中药材:由村支书高殿书带头负责,与全村51户建档立卡贫困户签订种植协议书,每户平均5亩,全村260余亩,其中:柴黄200亩、远志40亩、黄芩20亩。得到高家沟乡党委政府的大力支持,给予拨付产业扶持资金20余万,统一购买种子、肥料及播种经费。柴黄3年生长期:80-100kg/亩产,45元/kg,3600-4500元/亩;远志 3年生长期:150kg/亩产,30元/kg,4500元/亩;黄芩3年生长期:300kg/亩产,8元/kg,2400元/亩。中药材一项,预估贫困户每户可增家收入6000元以上,稳定脱贫。