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一、强化组织领导,全面落实安全生产工作责任
要认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立和落实科学发展观,把安全生产工作摆在更加突出的位置,切实加强对安全生产工作的领导。要健全、完善和落实安全生产责任制,建立由主要领导任组长的安全生产领导小组,设立专(兼)职安全生产管理员,履行单位内部安全生产管理监督职能。认真制定安全生产工作计划,层层签订责任书。每季度召开一次安全工作会议,重要节假日主要负责人要带队进行安全生产检查。加大安全生产投入,确保安全生产经费,保证安全生产工作正常开展。坚决杜绝重特大安全事故及较大以上火灾事故发生。保持安全生产形势稳定。
建立健全应急救援预案和安全生产预警机制,认真组织模拟事故现场抢救演练,提高职工自救、互救能力。健全急救制度,落实急救措施,确保急救绿色通道畅通。全面落实消防工作责任制,继续开展公共聚集场所、“三合一”场所火灾隐患集中整治工作,重点整治人员密集场所安全出口上锁、疏散通道堵塞等习惯性违法行为。制定消防紧急疏散预案,每个人熟知急救逃生方法,确保安全。安全生产列入单位综合考核,因安全生产工作不到位而造成事故的将按规定追究责任。
二、突出工作重点,深入开展安全隐患排查治理
要结合各自安全生产工作实际,精心组织,周密部署,认真开展安全隐患检查,进一步加强对重点部位、重点岗位的安全生产监督管理工作。
一是要加强人员密集场所的消防安全检查。继续开展人员密集场所安全整治,重点解决人员密集场所疏散通道和安全出口堵塞上锁、应急照明和疏散标志遮挡损坏、停用消防设施等习惯性违法行为。要认真落实《消防法》和《江苏省机关、团体、企事业单位消防管理规定》,切实加强消防设施检查和维护,及时补充损耗的消防器材,消防设施须时刻处于良好应急状态,确保紧急疏散通道畅通。要充分认清当前严峻的火灾形势和消防安全管理的不利因素,深刻吸取近期重特大火灾事故教训,克服麻痹思想,切实增强工作责任感和紧迫感。主要领导要亲自过问,分管领导、职能科室同志要认真履行消防安全职责,针对实际,扎扎实实地抓好各项防火措施的落实。对防火设施不健全,不具备防火安全条件和存在重大火灾隐患的,要立即责令整改到位。加强用电用火安全,病区严禁明火,严禁使用电炉取暖、私拉电线和使用电热器具,坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。
二是要全面贯彻执行各项规章制度,落实各种安全措施,严格执行各项安全操作规程。各种安全隐患排查整治要做到“三到位”,重点场所、科室排查到位,整改责任到位,隐患整改到位,把事故的苗头消灭在萌芽状态,确保万无一失。要高度重视医院重点科室、高压氧舱等部位的安全工作,坚持特种作业操作员持证上岗制度。坚持对特种设施、设备进行定期检查,汽车、压力容器、高压氧舱、电梯等设施设备的检验合格率必须达到100%,杜绝带故障设备及车辆使用运行,随时消除压力管道和水、电、气等设备的事故隐患,强化锅炉工、水电工等特种作业人员管理,从事特种设备作业人员必须先培训后上岗,持证上岗率达100%。进一步加强毒、麻、以及有毒有害、易燃易爆、放射性物质、危险化学品监督管理,严格执行毒、麻药品使用和保管规定。
三是要着力完善食品安全机制,及时发现和消除食品卫生安全隐患,提高食物中毒及食源性疾患等引发的突发公共卫生事件应急处置能力。
四是要切实加强医疗安全管理,增强医疗安全意识,消除医疗安全隐患,杜绝医疗事故的发生。
一、安装范围
(一)武器、弹药的生产、存放场所和国家重要物资储备场所;
(二)易制毒化学品和传染性菌种、毒种以及其他危险物品的研制、生产、销售、储存场所;
(三)金库,货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所,货币押运车辆,金融机构的营业场所和金融信息的运行、储存场所;
(四)国家或者省级统一考试的命题及试卷印刷、存放场所;
(五)党政机关、国有企业事业单位涉及国家秘密的场所或部位;
(六)国家重点文物保护单位和国有博物馆、档案馆的重要部位;
(七)广播、电视、电信、邮政以及城市水、电、燃油(气)、热力供应单位的重要部位;
(八)城市广场、火车站、长途客运汽车站和铁路、公路等交通枢纽的重要部位;
(九)星级宾馆和大型的商场、体育场馆、公共娱乐场所、住宅小区的出入口、主要通道及其他公共区域;
(十)除上述范围外的市、县(区)人民政府确定的治安保卫重点单位和其他应当安装安全技术防范系统的场所或部位。
提倡在长途客运车辆、出租汽车上安装安全技术防范产品或系统。
二、具体要求
1、视频监控报警系统安装工作,由市公安局具体组织实施。市公安局要结合我市实际,制定具体的技防工作规划,逐步建立市公安局、县区公安(分)局、派出所三级监控平台。加强对重点单位、要害部位和场所安装的视频监控报警系统的监督检查,落实安全技术防范责任。系统的使用单位,要制定管理制度,加强日常维护,保障系统的正常运行。
2、市电信公司等网络运营单位要按照公安部制定的技术规范标准提供设备、实施安装和提供售后服务工作。重点单位和要害部位安装的安全技术防范产品和系统,要具备同公安机关报警与监控系统对接的条件,对原来安装的不具备对接条件的要进行改造,最终达到联网运行。
3、第一批重点单位特别是金融单位要在20*年前完成安装联网工作。其他单位要在20*年底前完成。由市公安局负责进行检查验收。凡被明确要求应安装视频监控系统的单位,如不安装,由县级以上公安机关责令改正,逾期不改正的将根据《陕西省安全技术防范条例》予以处罚。
为进一步严肃人事纪律,规范用人秩序,有效提高机关、企事业单位职工队伍素质。经研究,现就规范街道机关、直属单位和社区用人管理提出如下意见。
一、规范对象
街道机关各部门、各社区(股份合作社)、街道工商公司、物业公司(物业管理站)、社区卫生服务中心、河埒中心小学(辅导区)、文化站、残疾人服务中心,河埒口派出所、溪南派出所、青山湾派出所(需备案)。
二、管理要求
1、控制用工总量。按照街道核定的岗位、编制、人数,严格控制本单位(部门)职工数量,不得擅自突破。
2、规范用工制度。各单位(部门)如确因工作需要或职工退休等原因,需新增用工的(包括正式工、借用工和临时工),必须事先书面申请,并由分管领导签署意见,报街道组织办备案,经党工委、办事处会议决定后,由街道组织办、劳动保障所定期汇总,向社会公布招工信息、统一制订招录流程,按公平、竞争、择优原则进行选录(学校及卫生服务中心的人员招录由区政府主管部门统一组织),并经街道党工委、办事处会议集体讨论后确定录用人员并选派至各用工需求单位(部门)。
3、完善用工手续。各单位(部门)要严格按照《劳动法》规定,完善本单位职工的各项用工手续;新招录人员一律到街道劳动保障所登记用工信息,办理用工备案手续。
三、相关纪律
1、各单位(部门)一律不得私自招聘职工,也不准巧取名目、乱开口子擅自录用临聘人员。
2、各单位(部门)原有临聘人员要进行梳理并完善备案和用工等手续或进行清退,退休职工原则上不准留用(特殊情况需留用的,须书面报请街道党工委、办事处会议决定)。
3、各单位(部门)如违反本规定并经查实的,街道纪工委、组织部门将按违纪行为,追究单位(部门)主要负责人及相关人员的责任,违规录用人员一律作辞退处理。
一、经同级政府或上级政府机构编制部门批准设立并核定人员编制、事业单位登记管理部门登记或备案、人事部门确定工资标准、人员编制经费全部自理和人员编制经费部分自理的事业单位及其在职职工、离退休(职)人员,参加事业单位基本养老保险社会统筹。
人员编制经费全部自理和人员编制经费部分自理事业单位已经参加事业单位基本养老保险社会统筹但不具备其他规定条件的,应纳入城镇企业职工基本养老保险范围。
国家机关和人员编制经费由财政全额拨款事业单位的合同制工人,参加事业单位基本养老保险社会统筹。
二、事业单位基本养老保险费由单位和职工共同缴纳。职工以本人上月应发工资总额(国家规定的基本工资和国家及地方政府规定的各种补贴)为缴费基数,单位以全部职工个人缴费基数之和作为缴费基数。职工缴费比例为本人应发工资总额的8%,由单位从本人工资中代扣代缴。单位缴费比例为全部参保职工应发工资总额的24%。事业单位基本养老保险费由机关事业社会保险经办机构(以下简称社会保险经办机构)征收。
参保单位和在职职工必须按规定足额缴纳基本养老保险费。对拖欠基本养老保险费、瞒报漏报缴费基数的,按《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定依法予以处罚。
三、社会保险经办机构要为参保职工建立基本养老保险个人帐户。个人缴纳的基本养老保险费及利息全部记入个人帐户。个人帐户基金只用于职工养老,不得占用挪用,不得提前支取。参保职工调动工作时,个人帐户储存额随之转移。参保职工达到法定退休年龄但缴费年限(含视同缴费年限)未达到10年或参保职工死亡的,个人帐户储存额的余额一次性返还本人或其法定继承人。
四、参保单位离休人员的离休待遇按国家规定执行。退休人员养老保险待遇项目为:按国家规定的事业单位退休人员基本工资计发比例计发的基本养老金;国家及地方政府规定的各项补贴(补贴与县级财政同步);丧葬补助费、一次性抚恤费、遗属生活困难补助费。
职工退休时,实行人事部门、劳动保障部门联合审批制度。人事部门按国家有关政策规定审批职工退休应发养老保险金额。社会保险经办机构根据职工个人及单位情况提出审核意见,劳动保障行政部门审批职工实发退休基本养老保险待遇总额。经批准后,社会保险经办机构从下月起负责支付。调整离退休人员的基本养老待遇,由人事部门负责审批,社会保险经办机构负责支付。
参保单位不能按规定及时足额缴纳养老保险金的每累计欠缴一年扣减基本养老金2%。因病退休人员,按照法定正常退休年龄,每提前一年,减发基本养老金2%。
五、社会保险经办机构要改变差额缴拨的管理方式,确保离退休人员基本养老金按时足额发放,并尽快实行社会化发放。基金出现缺口时,由同级政府及财政协调解决。基本养老保险基金要全额纳入财政专户,按照财政部《社会保险基金财务制度》(财社字[**]60号)规定,实行收支两条线管理。
六、应参保而未参保的单位,应从当地开展事业单位基本养老保险社会统筹之日起(统筹养老保险开展以后成立的单位从批准之日起)补缴养老保险费。个人不缴费,由个人填写放弃参保承诺,后果自负。所在单位盖章同意后,其本人不再享受养老保险待遇。
七、参保职工调入企业后,自调入之月起执行城镇企业职工基本养老保险制度。其在事业单位参保前的连续工龄和参保后的实际缴费年限一并认定为缴费年限,原在事业单位形成的个人帐户储存额及到企业参保后的基本养老保险个人帐户储存额合并记载。
八、企业职工调入事业单位后,自调入事业单位之月起执行事业单位基本养老保险办法。其在企业单位参保前的连续工龄和参保后的实际缴费年限一并认定为缴费年限,原在企业单位形成的个人帐户储存额及到事业单位的个人缴费合并记载。
九、参保职工因各种原因与原参保单位脱离关系的,从与原单位脱离关系下月起,按规定办理基本养老保险关系和个人帐户储存额转移手续,按照《**省城镇个体工商户及其从业人员基本养老保险办法》(**省政府令第104号)接续基本养老保险关系。原在事业单位参保前的连续工龄和实际缴费年限均认定为缴费年限,达到法定退休年龄时,按城镇企业职工基本养老保险有关规定办理退休,享受基本养老保险待遇。
十、参保企业成建制转为人员编制经费全部自理和人员编制经费部分自理并符合本意见第一条规定的事业单位及其职工、离退休(职)人员,应转入事业单位基本养老保险社会统筹。
人员编制经费由财政全额拨款的事业单位成建制转为人员编制经费全部自理和人员编制经费部分自理并符合本意见第一条规定的事业单位及其职工、离退休(职)人员,应参加事业单位基本养老保险社会统筹。
十一、机关事业社会保险经办机构所需工作经费由财政部门予以保障
为贯彻落实20**年和20**年中央两个1号文件精神,按照农业部、国务院纠风办、财政部、国家发展改革委、国务院法制办和教育部等六部委《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》提出的要求,结合**实际,现就进一步做好本市减轻农民负担工作提出如下意见:
一、进一步深化农村税费改革试点工作
要进一步巩固本市农村税费改革工作的成果,加快推进农村各项配套改革,确保税费改革的各项政策落实到位。继续规范村级公益事业筹资筹劳“一事一议”制度,防止将“一事一议”变成农民的固定负担。继续转变基层政府和村级组织职能,推进乡镇机构和村级组织改革,推动乡镇和行政村的调整合并,精简机构,严格控制乡镇人员编制。对经营服务性收费坚持自愿原则,严禁强制服务,强制收费,防止出现新的乱收费,确保农民负担不反弹。要按照“制止新债,摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”的原则,对镇村不良债务问题做好调查研究,总结各地化解债务的典型经验和有效办法,积极稳妥地开展化解工作。
二、进一步加强农民负担监督管理的长效制度建设
要继续完善本市农民负担监督管理方面行之有效的制度,重点抓好三项制度建设:
一是涉农价格和收费公示制度。结合农村减负形势的变化,适时调整涉农价格和收费公示内容,及时展示本市清理整顿涉农价格和收费以及农村税费改革的积极成果。各区县要在巩固“公示制”成绩的基础上,结合本地区的实际情况,充分利用现有的村务公开栏、涉农价费公示栏、公示牌、黑板报、价格收费表等,把涉农价格、收费的内容充实进去。
二是村务公开制度。认真贯彻落实中办发[20**]17号文件精神,全面推进本市村务公开和民主监督管理制度。要进一步完善公开的内容,提高公开的质量,规范创新公开的形式,重点把财务收支情况、集体资产收益分配情况和执行政府各项扶持补贴政策等群众关心的情况予以公示,使之做到公开、公正、公平,确保农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
三是建立农村教育、卫生长效投入制度。认真贯彻落实中发[20**]1号文件精神,继续加大对农村义务教育的投入,进一步改善农村义务教育办学条件,保障农村学校义务教育日常办学所需的公用经费,加快全市义务教育均衡发展。严格义务教育“一费制”收费办法,做到“总量控制、政府核定、事先公示、一次收取、规范使用”,减轻农民教育支出负担。对农村特困家庭子女就学实施“两免一补”(免杂费、免课本和作业本费、补助寄宿生活费),确保农民子女完成九年义务制教育学习。抓紧编制好郊区职业技术教育发展规划,探索建立郊区普及义务教育和发展职业技术教育相结合的新机制,重点要对专业农民实施好实用技术培训,提高农民科技知识与生产技能水平,提高农民就业本领。要继续深化农村医疗卫生制度改革,加大公共财政对农村卫生事业的投入,进一步完善合作医疗制度,逐步提高农村医疗卫生保障水平。
三、进一步完善农民负担的监管监测体系
一是巩固涉农收费清理整顿成果。对专项治理中农民建房、购房收费、农村中小学收费、农民进城务工收费、农机服务收费业已取消和降低收费标准的项目,不得再收取或自行提高收费标准;对已经取消的农村义务工、积累工“以资代劳”项目,不得继续收取。要加强上述价格收费落实情况的督促和检查,坚决纠正违规收费、提高标准收费和不规范收费的行为发生。
二是加强涉农经营服务性收费监管。在现有涉农价费公示制度基础上,继续做好粮食等农产品以及重要农资商品的价格信息公示服务工作;完善农村价格监督员制度,扩大农村价格监督网络,及时掌握农村价格变动情况;继续开展农村灌溉用水用电等涉农价格和经营服务性收费的专项治理,彻底取消中间环节乱加价和搭车收费。
三是建立农民负担监测网络。根据新调整的全国农民负担监测报表要求,认真指导监测农户和村会计如实、准确填写有关内容。适应农村税费改革和促进农民增收新形势的要求,继续完善本市农经部门的农民负担监测体系,不断提高监测质量,健全农民负担的跟踪、分析、反馈机制。
四、进一步加大减负工作的监督检查力度
各级政府和减负工作部门要转变作风,深入基层,深入农户,了解和掌握农民群众关切的问题,研究和处理农民减负和农民增收中的新情况、新问题。各区县要在面上监督检查的基础上,围绕农民群众关心的热点问题,组织一至二次的专项检查,发现薄弱环节落实整改措施,化解突出矛盾。对因加重农民负担、侵害农民利益、造成严重后果的案事件,一要纠正,二要严肃处理,三要追究责任。市减轻农民负担工作各部门要认真组织有关调研和指导工作,推动区县不断提高减负工作水平。要充分发挥人大、政协、纪检监察和社会舆论的作用,加大全方位的监督检查力度。
我院(所)成立于1973年。是集蒙医临床医疗、科研、教学制剂为一体的民族医院,也是全区唯一保留的旗县级科研机构。多年来坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,两个文明建设取得较好成绩,促进了院(所)长足发展。医院占地面积14400平米,固定资产650万元,职工130名。1987年被评为旗级文明单位,1997年以较大的整体优势跨入国家“二级乙等医院”行列。2000年以来连续四年获得全盟卫生系统专科医院医疗护理质量评比第一名。多次被评为旗盟、自治区卫生工作、科技工作、民族团结、党建工作先进集体而受到表彰奖励。现将创建文明单位工作情况向各位领导汇报如下:
一、统一思想,准确定位,充分认识创建文明单位的重要性。
医疗卫生行业是窗口单位,她不仅是社会主义精神文明传播窗口,也是党了解人民群众生活,关心人民疾苦,联系人民群众的纽带。医务人员的精神风貌反映着社会的文明,医务人员服务态度好坏、医疗技术的高低直接关系到党和政府在人民群众中的威信。几年来,院党支部从这一高度去认识精神文明的重要性,坚持政治工作是经济工作的生命线这一观点。以人为本,加强政治思想工作,加快精神文明建设步伐,为创建盟级文明单位而努力。为使这项工作能够顺利、有效的开展,医院成立了精神文明领导小组,党支部书记任组长,成员由工、青、妇行政负责人组成。形成了党、政、工、青、妇齐抓共管精神文明建设工作的局面。并制定精神文明建设规划、实施方案、保证措施。使精神文明建设工作基本做到了认识到位,思想到位,组织到位,措施到位,保证了这项工作全面开展。
二、加强职工政治思想工作,优化创建文明单位环境。
思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线。指出“思想工作和政治工作是完成经济工作和技术工作的保证,是为经济基础服务的”。只有让群众知道一切,能判断一切,并自觉从事一切的时候,工作才能见成效。因此我们从抓好职工思想政治工作入手,组织全院职工认真学习党的“十五大”、“十六大”精神和中央精神文明建设有关文件精神和规定,让职工们认识到搞好精神文明建设是现代医院建设的重要组成部分,搞好精神文明建设,能够加快医院的发展,搞好精神文明建设是推动医院经济发展的主要动力。搞好精神文明建设就是同志“三个代表”重要思想具体实践,最终的落脚点放在了“全心全意为人民服务”宗旨上。号召职工积极投入到医院精神文明建设工作中,用实际行动体现对这项工作的积极性。在创建文明单位过程中我们立足现实,着眼未来,以“内强素质,外塑形象”为创建工作的切入点,积极开展,旨在提高服务质量,技术质量,优化环境,公众形象为内容的系列活动,以活动为载体,不断推动创建工作的步步深入。一是举办蒙医院职工专场文艺晚会,展示职工风采;承办全旗首届蒙医杯科尔沁民歌大奖赛,宏扬民族文化,在电视台开辟蒙古语“乌力格尔”专栏,丰富观众文化生活等等,文化搭台,扩大民族医药影响;二是组织职工积极参加旗委宣传部、旗总工会、旗主管局举办的演讲、歌咏、大合唱、体育比赛、智力竞赛、技术比武等活动,展示蒙医院精神风貌,展现新时代白衣天使的全面素质,锻炼了职工队伍,树立了良好的公众形象;三是开展“辛苦我一人,幸福千万家”、“无假日医院”活动,解决群众节日、假日、双休日就诊难问题,积极参加“创百佳医院”、“白求恩杯”竞赛活动,树立优质服务意识。推行“文明用语20句”、“禁语40例”,提倡文明行医,礼貌待患;开展“送去温暖献爱心,优惠医疗为灾民”、“献爱心一助一活动”,几年来为遭受水灾、雪灾、旱灾及特困下岗职工减免医疗费,送医送药下乡,扶贫捐款捐物达3.5万元,宏扬了中华民族“一方有难,八方支援”的传统美德;“开通生命绿色通道,开通急救热线、创建无红包医院”的“双通一创”活动,急救病人各科室,各环节一律开绿灯,先抢救后付费,体现时间就是生命价值;制定医务人员廉洁行医“十公开”、“十不准”制度,蒙医院“十四条社会承诺”制度及“医德医风建设规范”、“医务人员仪表规范”等制度做到医德医风、职业道德教育制度化,规范化,经常化;开展“做主人,比奉献,我为医院添光彩”活动,职工们自己动手制作、拆洗、缝补住院病人被褥,漆刷床头柜等,为患者创造舒适的住院环境。开展职工民主评议行政领导,对医院管理提出合理化建议,把医院当成自己的家,开展建家、议家、评家活动,提高了职工参政议政能力,增强了职工的民主管理意识和主人翁意识;深化“以病人为中心”的医院改革,推行“住院病人一日清单”制度,让患者明明白白消费;实行病人选择医生制度,做到医患两相知;执行院长挂牌门诊,听取病患呼声,适应医疗市场需求;实施“药品集中招标采购”制度,降低成本,减轻患者负担;开展“放心药房”活动,让医患用药双放心。总之,开展的各项活动把握了正确的舆论导向,置职工于各项活动当中,让职工用实际效果自行纠正,用实践结果自行教育。通过活动增强了职工职业素质,讲究职业道德,树立职业理想,遵守职业纪律,熟练职业技术,职工情操得到了陶冶,职工思想得到了净化,培养树立正确的人生观、价值观,为人民服务的思想扎根于职工的心目中,急患者之所急,想患者之所想,热心为患者服务,爱岗敬业乐于奉献,助人为乐已成为全院职工的潜意识。良好的服务态度,清洁的就医环境和较高的医疗技术赢得了广大人民群众和社会各界普遍好评。门诊、住院患者满意度调查和社会问卷满意度调查连续三年达到95%以上,较高的社会信誉,吸引了更多的患者到我院就诊。2001年门诊2.2万人次,住院1062例;2003年门诊达到了2.6万人次,住院患者1628例。
三、精神文明建设,推动了物质文明的发展
有效的精神文明建设工作,也使我们开阔了视野转变了观念,更加坚定了我们“科技兴院,质量兴医”建院思路,在实际工作当中我们具体抓了九件事。一是狠抓“三基训练”,强化专业技术基本功,夯实基础以利提高;二是坚持继续医学教育制度,把继续医学教育工作做为技术进步的根本动力来抓,鼓励专业技术人员参加自学考试,报考职业大专、本学习,每年选送8~10人到上级医院进修深造,加快了知识更新、技术更新,开展CT、胃镜、血气分析、脑外科等医疗新技术、新业务,促进医疗技术的不断提高;三是加快科室建设步伐,拓宽业务领域,主动适应医疗市场需求,增设骨科、眼科、口腔科、皮肤科、肛肠科、糖尿病科专科,为患者就医创造更多的方便条件;四是建立健全行政管理制度,业务管理制度,质量管理制度,编印科右中旗“医院管理手册”、“工作质量标准”、“医疗护理技术操作常规”等书,下发科室人手一册,各项工作有章可依,照章办事,用制度规范医疗行为;六是改革管理方式,建立全面质量目标管理体系,执行质量效益工资分配制度,充分调动了全院职积极性;七是以建设“二级甲等”医院为总目标,真抓实干,提升医院总体管理水平,促进了正规化、规范化、科学化、现代化医院管理的进程;八是坚持蒙医药特色,加强重点专科建设,积极开展科研工作促进技术进步;九是加大设备投入,引进和更新CT、彩超、电子胃镜、全自动生化分析仪、全自动血球分析仪、500毫安X光机等,提高了诊断技术水平。九项措施全面提高了医院服务功能,加快了医疗技术发展,增强了业务素质,带来了经济效益持续增长好势头。2001年234万元,2002年295万元,2003年在达到了344万元,2004年预计能够达到400万元,固定资产由2001年240万元增加到现在的650万元。
四、抓好计划生育,搞好综合治理版权所有
文物保护单位记录档案的立卷归档
1.文物保护单位记录档案的组成。文物保护单位记录档案即一般所说的“四有”档案,其内容包括对文物保护单位本身的记录和有关文献史料,这些文献史料大致分为科学技术资料和行政管理文件两部分。记录档案在形式上分为主卷、副卷和备考卷。主卷以记录保护管理工作和科学资料为主,包括文字卷、图纸卷、照片卷、拓片及摹本卷、保护规划及保护工程方案卷、文物调查及考古发掘卷、文物保护工程及防治监测卷、文物展示卷、电子文件卷、续补卷,副卷收载有关行政管理文件和工作情况,备考卷收载与该文物保护单位有关的参考资料。简而言之,就是以记录和收录两大形式组成。
2.文物保护单位记录档案的立卷。主卷作为记录卷除以表格形式统计相关数据外,还要对该文物保护单位本体作历史沿革、基本状况描述和价值评估等方面的详细文字著录。这些文字著录尤其是能彰显立卷人的业务素质、文字功底与职业水准,一般来说历史沿革、基本状况描述和价值评估这三类文章板块,一些基层单位的立卷人往往把它们混为一谈、相互复制,但是从立档的科学性和严肃性的角度出发,它们互有侧重。历史沿革主要描述文物保护单位的建置沿革、修建沿革、使用沿革,应该可以理解为是从时间的纵向发展;基本状况描述内容包括,总体状况描述基本和详细状况描述,即对文物保护单位的基本情况作概括性介绍和对有代表性的单体作详细介绍,是从空间布局方面做文章;价值评估是综合对文物保护单位的历史、艺术、科学价值的认定。这样才能科学、系统、准确、翔实地记录和保留该处文物保护单位的历史文化信息。
3.文物环境记录。以前,人们只关注到文物本体,而忽视了映衬它的环境,所以对环境破坏非常严重。这些年,提出对文化遗产保护整体性、系统性、综合性的要求,也是对文化遗产所处的环境的要求。因此,文物环境在立档中也和文物一样,是非常重要的数据。记录档案要求详细描述文物保护单位的地理位置:除描述经、纬度,海拔高度、行政区域位置外,还需描述河流、峡谷、山脉、山峰、公路、铁路、重要建筑物、大地坐标等情况。自然与人文环境:气候、地貌、地质、水文、土壤、植被、动物、特殊景观、居民、产业、交通状况、环境变化、主要环境问题等。还要进行古树名木登记。
文物保护单位记录档案的管理
首先是编码工作。依据国颁标准,文物保护单位在具体时间范围内的档案全宗号是具有唯一性。实际工作中,一些地区存在文物保护单位身份混乱的现象,一个文物保护单位同时具备多种身份。这就要求编码工作必须严格遵守规则,进行计算机录入和编码工作,在按照文物保护单位的级别录入的前提下,每一级别的文物保护单位再按照文物保护单位的类别录入。在每一级文物保护单位的每一类别内,按照公文公布的年代顺序排序编号,在同一公布的年代内,按照文物保护单位的时代排序编号,在同一时代范围内,按文物保护单位第一字母的音序排序编号。
关键词:和谐水利单位;思想政治工作;作用
中图分类号: TV5 文献标识码: A 文章编号:
随着经济的不断发展、社会制度也已不断完善落实,对于水利站的工作人员来讲,这是很考验他们的心理素质的,这便需得有合理有效的政治思想工作扶持。只有有了合理有效的政治思想工作,企业单位才得以和谐,才能在市场中有相对稳定的竞争力,才有能力谋求发展,否则一切都只是空谈。
1思想政治工作的影响
(一)有利于提高企业的整体水平
企业的管理人员要有长远的目光,员工的素质是企业效益的保证,只有提高了员工的思想素质,企业的总体水平才会相对提高。合理的思想政治工作,不仅能让员工为自己而努力,还能让其为企业而奋斗,使得企业各方面的效益都得到一定的保障,这是政治思想工作所独有的魅力和作用,是无可替代的。
(二)有利于促进企业乃至社会的和谐
思想政治工作是和谐的基础,水利站单位的是否和谐带给企业乃至社会的影响是巨大的。水利站单位是承担着一部分服务义务的部门,而这个“服务”的好坏,取决于政治工作的到位与否,却都需由消费者来“买单”,这就造成了消费者心理的不平衡,这些各行各业消费者心理不平衡了,社会的和谐也就因此而被破坏了。所以,企业管理人员务必重视思想政治工作,对员工进行一系列的培训,这样既能消除消费者心里的不平衡,也能维持企业的稳定和谐。何乐不为呢?
(三)有利于大幅度提高企业的整体形象
而企业想要树立良好形象,第一要务便是提高水利站人员的素质,对其进行思想政治工作。企业形象,这是一线员工所可给企业带来的最大利润所在,企业不能浪费,必须懂得利用。
(四)可以提高员工的自觉性
思想政治工作是组织管理者的最主要工作,其工作的是否成功直接影响着企业的未来。一个企业想要发展,想要发展到什么程度。想要向什么方向发展,这都需要员工的支持。而思想政治工作正是提高员工积极性、自觉能动性、以及领悟能力的不二途径。思想政治工作可以从根本上消除员工错误思想,让其思想觉悟上升到另一个层次,这于员工的道德观与人生观的正确培养都有着极大好处。减少了企业员工因各种原因而对企业利益造成损害的几率,更巩固了员工的队伍,企业的号召力与凝聚力都有着相应的提高。
(五)有利于员工的技能学习
在企业经营管理过程中,有许多方面和许多环节的工作要做。但每一个方面、每一个环节都要做深入细致的思想工作,尤其是在现阶段,企业体制改变,全部纳入市场机制过程中,随着改革的深入进行,势必在思想、观念、道德等方面引起许多人的思想矛盾与困惑,同时,随着大量新技术、新知识的渗入,产生了大量的思想问题和实践问题,这些矛盾和问题的解决,最基本的途径就是做职工的政治思想工作。只有通过思想政治工作提高他们的改革开放意识和适应新科技的能力,才能彻底解决这些问题。
2思想政治工作促进和谐水利的创建
(一)强化组织建设,发挥导向作用
提升自身素质。作为企业思想政治工作者,要努力学习党建知识,提高自身的工作技巧和能力,正确把握大局,在推进企业改革、促进企业发展进程中履行好职能,不断提升政治思想工作的覆盖面和影响力,成为企业发展的“助推器”。要通过定期举办培训班、外出委培、开办大讲堂等多种方式,及时给政工干部“充电”,拓宽视野。要把好政工干部的选拔任用关,真正把综合素质强、业务技能好、政治觉悟高的优秀人才选拔到思想政治工作岗位上。发挥导向作用。要发挥导向作用,把重点生产岗位、生产一线的员工作为企业思想政治工作的主要对象,把低收入员工、困难家庭群体作为思想政治工作的重点。要加大对企业改革发展的正面宣传,及时疏导和纠正部分员工在认识上的偏差,消除不稳定因素,做凝聚人心、稳定队伍的“凝固剂”,为企业改革的顺利推进发挥积极作用。例如中原油田针对“协解人员”这样一支较特殊的人群,进行一对一的帮扶,针对他们的特殊困难及时给予关心和帮助,解除他们的后顾之忧,稳定了这支特殊的队伍,成为油田整体和谐稳定的重要保障。
(二)强化员工素质,发挥激励作用
企业要在激烈的市场竞争中求得生存和壮大,实现持续、健康、快速发展,必须通过技能培训,强化员工素质,合理运用激励机制,建立一支与企业发展相适应的高素质员工队伍。加强技能培训。思想政治工作要在员工技能提升方面体现作为,组织员工积极参加各类文化和专业技能培训,对培训内容、培训重点和培训方式等提出积极的意见和建议,使培训方案更加切合企业发展实际,更加科学和规范。要鼓励员工在搞好岗位培训的基础上,通过多种途径,为员工构筑学习平台,吸引员工广泛参与,如读书自学、技能培训等多种形式获取知识,增长才干,在实践中完善充实自己。
强化员工素质。企业作为一种功能组织,要保证其有序、高效运行,和谐发展,人员方面的要素有时比物质方面的条件更为关键。企业思想政治工作要在建设和谐企业中发挥作用,就要坚持面向基层、立足班组,持续强化员工整体素质。可以通过开展“创建学习型组织、争做知识型员工”活动,强化员工素质教育,把员工的素质教育和企业的专业化、规范化、科学化管理结合起来,充分调动广大员工的积极性和创造性,以促进企业生产任务的完成和快速发展。
强化激励作用。根据马斯洛的需求层次理论,员工在荣誉、成就感等方面的满足,具有更加强大的激励作用。特别是油田、矿山、电力等大型国企,生产环境艰苦,劳动强度较大,在用岗位绩效工资激励以外,适时开展劳动竞赛、创先争优等活动,激励生产岗位的员工不断创新,实现了优质、高效、快速施工;激发员工的劳动热情,使企业上下形成了工作争创一流,生产你追我赶的局面,能够极大地促进和谐企业建设。
(三)强化文化建设,激发创业激情
员工的创业激情是企业持续发展的不竭动力。要充分调动员工的积极性和永葆创业激情,增强团队的凝聚力和向心力,最重要的途径是构建富有特色的企业文化,增强每名员工对企业高度的责任意识。
正确教育员工。思想政治工作要找准服务企业和谐发展的着力点和切入点,教育和引导广大职工认清光荣使命,增强责任意识,激发创造活力,为企业实现又快又好发展建功立业。要发挥榜样力量,培养更多的“金牌工人”“蓝领精英”,进一步弘扬劳模精神,鼓励广大职工立足本职、乐于奉献、争创一流,使劳模精神成为激励广大员工投身建设和谐企业的强大动力。
丰富文化生活。通过开展丰富多彩的文化娱乐活动,增强员工的竞争意识和团队意识,增强企业的凝聚力。员工在获得物质利益的同时,还需要丰富的精神文化生活。健康丰富活泼的员工文化体育活动,不仅可以使员工们的思想活跃,精力充沛,而且还能使他们疲劳的身体得到及时恢复,以良好的精神状态投入到工作生产当中。要推进职工文化建设,活跃充实员工生活,满足员工的精神文化需求,组织开展内容健康、积极向上、群众喜闻乐见的各种文艺体育活动,以陶冶员工情操,提高员工素质,增强团队凝聚力,促进企业跨越发展。
激发创业激情。思想政治工作的最高境界是使企业和员工饱含创业激情并永葆创业激情。要通过大力宣传先进事迹,营造弘扬劳模精神的氛围,激发广大员工的创业激情,进而凝聚广大员工的力量,使整个企业形成上下团结一心、奋力拼搏的浓厚氛围,为企业的有效发展奠定牢固基础.
结束语
思想政治工作是企业必不可免的一项工作,无论是哪个企业、单位,都应极大地重视思想政治工作。思想政治工作是企业面向全社会考核的根基,良好的思想政治工作,可以大幅度地提高企业的市场竞争力,为企业赢取更多的机遇,可以很好地巩固企业的团队意识,对企业文化的培养也有着极大好处。
一、充分发挥县级主流媒体功能,提升电视宣传在全县各行各业依法行政工作的舆论引导水平。
(一)、强化宣传报导对象的层次性,用各级干部的依法行政工作实践典型引领全县依法行政工作。一是《民生在线》栏目,很受广大群众的关注,热线电话呼听率居高不下,依法推理,分析原因,对加强舆论监督、规范行业服务行为,推动城市建设工作都起到积极舆论引导作用;二是和县人劳、农业、科技局、水利等部门联合推出了一系列电视专题,宣传县直各部门服务“三农”,促进农业发展农村繁荣、农民增收典型,《农村安全引水》、《农村实用法律法规》等重点稿件的播发,引起广大群众的广泛关注;三是《科学发展在__》等栏目聚全台记者力量,围绕全县实施率先突破发展主题,深入到20余个乡镇,20个县直部门采访,组编7集专题报道,在全县引起强烈反响,得到干群的普遍关注。
(二)、采取各种形式,提高依法行政宣传成效。全县普法、依法治县工作完成新闻稿源相对丰富,为了提高宣传成效,我们采取多种形式强化报导。一是开办《突破发展,建陕西强县》采访单位和个人涉及40余个部门和乡镇,共编制了30期节目,为构建平安、和谐__起到强有力的舆论推动作用。二是采取系列报导。宣传大乡大镇,综合部门依法行政工作进展,通过系列报道有力宣传了我县依法行政及示范县创建工作,及时给各部门、各乡镇提供了工作交流平台。
(三)拓宽报道范围,提高报导的覆盖面。依法行政工作是一个庞大的系统性工作,涉及各行各业。随着依法强国战略的实施,各部类法律建设成交显著,各行各业基本都有“尚方宝合剑”作为后盾,开展行业管理和服务工作,我们在宣传报导工作中既注重对政府依法对全县经济
、社会事务管理的报道,同时对依法保护环境、依法保护资源等工作领域进行宣传,提高依法行政工作的报导覆盖面和社会效益。半年来县台播发依法行政方面的稿件59条,市台用稿21条,有力地提高了我县依法行政工作内外宣传成效。
二、抓好依法管理、规范行业服务,提升我县广电行业在全市系统创佳评差位次。
(一)着力深化依法办事,依法管理、规范服务意识的培育工作。进一步明确执法依据,规范执法程序,统一执法文书;正确履行职责,不越权、不失职;行政处罚规范、行政许可合法,后续监督到位;行政执法案卷规范,全面贯彻落实行政执法责任制度及行政执法责任追究办法,有效地规范执法。
(二)自觉接受监督。在四月份,我们接
回部分人大代表、政协委员就广电工作召开座谈会,虑心听取对依法行政、事业建设,新闻宣传等方面工作的意见和建议;进一步完善群众投诉,举报制度,认真处理来信来访,积极受理投诉依法处理。
(三)决策民主。行政决策都经过集体研究,进一步明确职责分工,单位执法权限,开通局网站,落实信息公开制度,对应当主动向社会公开的信息,及时公开,按程序执行规范性文件。