前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的煤炭企业工作总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一 、教学研究与学科建设
二、科研项目与成果申报
2009年初,管芙蓉主持的《大同文化资源整合与创新研究项目》,在大同市科技局结题。
2009年5月,经大同市社科联推荐,管芙蓉主持的《北魏文学作品研究》申报了山西省社科联重点课题,2009年7月经评审正式立项。
管芙蓉撰写的《北朝散论》(著作)曾荣获山西省社会科学研究成果“百部工程”二等奖。管芙蓉本人获山西省2008年度“科技奉献奖”先进个人三等奖。
2009年5月管芙蓉撰写的《北朝散论》(著作)被大同市社科联推荐申报山西省社会科学研究优秀成果奖。管芙蓉主持的《北朝专题》2009年10月被大同市科技局推荐申报大同市科技进步奖。
三、研究成果转化为社会效益
大同煤炭职业技术学院根据地方院校的办学特点,在旅游英语、旅游管理专业和语文教育专业开设山西历史文化课程,并选用《北朝散论》作为参考教材。
四、文化资源考察及科技调研活动
文化资源考察: 组织了水神堂和广灵民居文化资源考察活动,拍摄了系列古风犹存的民风民俗照片。
科技调研:先后到大同凯达型煤厂、炬源型煤厂、煤峪口矿等单位,进行科技调研,拍摄了型煤生产工艺、煤矿机械化发展进程等系列图片,收集了丰富翔实的第一手资料,撰写了《大同地区推广使用型煤的调查报告》、《大同煤矿井下运输的三次改革》、《湿式风钻的由来与发展》等煤炭企业文化专题文章。
五、联合举办学术讲座弘扬煤炭企业文化
【关键词】煤矿;治安综合治理;新形势
煤矿治安综合治理工作是一项复杂且庞大的系统工程,做好这项工作既是当前的政治任务,也是保障平安的重大的责任,更是实现经营管理目标任务的基础。
一、煤矿企业治安工作的基本情况
煤矿由于自身的特点,多与周边的乡镇邻近,交通方便,周围人活动量比较大,范围广。周边的矿区点较多,也比较分散,居民住宅不集中,使得矿区的平安管理比较困难,无法实现全封闭式的管理。且在矿区中常有偷盗的行为发生,社会的闲散人员常到矿区滋事挑衅。再加上原来历史遗留的问题,时常有一些因外转供电、饮水、土地、沉陷、搬迁等诸多问题引发的工农纠纷,这就给平安建设、构建和谐企业提出了更高的要求。
二、治安工作对煤矿企业的重要性
(1)搞好治安能为企业创造良好的发展环境。由于煤矿行业的特殊性,除了有部分是井上工作外,很多还是要井下作业,在井下作业中存在的安全隐患就比较多,如易燃、易爆等,煤尘不易于清除,一旦出现事故,将会给国家造成重大的资产损失,同时还会引发重大的生产安全事故,引发社会的不稳定。只有煤矿企业内部治安管理工作做好了,才能保护好企业的资产不受侵害,工人能安心的工作,使得企业在稳定的环境中生产经营。(2)搞好治安能为企业安全生产保驾护航。做好企业的内部治安保卫工作,在一定的程度上能较好的预防犯罪,为企业减少或挽回经济损失。加强治安防范工作,对盗窃等犯罪行为进行严厉的惩罚,使犯罪分子对企业的资产不敢有非分之想,这样才能更好的促进企业的安全生产发展。(3)搞好治安能为职工营造和谐工作氛围。企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作,才能使企业职工的生命财产安全得到保障,有了良好的治安环境才能使职工有安全感,没有后顾之忧,使职工全身心地投入到日常生产建设中去。
三、加强矿区治安环境建设的措施
目前,加强矿区治安环境建设是我国煤矿企业发展的重要基础,笔者根据多年的实践工作总结出以下几方面具体策略或措施。(1)建设高素质的保卫队伍,为企业发展创造良好的周边环境。要健全保卫工作制度,切实增强做好企业保卫工作的自觉性和主动性,主动加强与周边地区的沟通联系,建设一支精干高效的保卫队伍。在治安管理工作中,牢固树立起第一要务抓发展、第一责任保稳定的思想,形成立体式的综合防范网络加强单位内部治安管理,杜绝重大恶性案件,多发性案件得到有效控制,力争消灭一般案件和政治案件,确保无职工犯罪确保矿山治安稳定。(2)建立全面信息反馈渠道。企业治安保卫工作内容很多,涉及生产、业务、活动及职工生活等各个方面,保卫组织只有发挥协调指导作用,广泛调动内部各部门及职工群众的积极性、主动性,做到专群结合,及时发现和掌握各类不安定因素,对反馈的问题进行综合分析,对有可能发生影响的问题,积极制定措施妥善解决。正确疏导矛盾,化解各种纠纷。积极疏导各类矛盾,化解消极因素,做到及早发现,正确疏导,将矛盾控制在基层,消灭在萌芽状态。做好突发性事件的预防和准备工作,树立超前意识,制定可行性预案,确保各类问题发现早、控制住、处理好。(3)严格规范系作业。保障和谐矿山的安全建设主要包括保卫科工作人员和防范技术两个方面。一是保卫科加强安全防范保卫科工作人员要加强对煤矿企业中的安全防范。保卫科监控室必须24小时都有人值班,必须做好监控室的工作。若是出现异常,及时查找问题的原因以及对策。同时需要注意的是,出现异常的时候,保卫科的工作人员要先了解对方的实力,不要盲目出击,否则往往会造成保卫科工作人员的伤亡。二是防范技术设备及时更新。注重防范技术设备及时更新是构建煤矿治安环境的关键。这里提到的防范技术的更新不仅仅包括在矿区内设置监控摄像头,更重要的是通过技术手段做好防范工作。通过科学的研究方法来设立变压器防盗措施,尤其是在信息技术发达的今天,更要通过科技手段来进行防范各种潜在的危险。(4)建设和谐矿山企业文化。坚持以人为本,培养员工树立企业法治文化理念,是做好煤炭企业工作的基础。作为煤炭企业的领导,只有从员工的利益出发,为员工着想,才能真正感动员工,提高员工构建和谐煤矿的积极性和主动性。塑造良好的企业形象是做好企业文化的关键,通过对矿山环境的治理让企业员工对煤矿有一个更高的认识。煤炭企业作为一种高危企业,其企业形象的塑造较之其他类型的企业不同,在很大程度上取决于是否安全。
参考文献
关键词:煤炭;市场形势;应对;发展
从建矿至今26年来,一代代王村人艰难求索、励精图治、科学定位、敢于超越,走出了一条具有王村特色的煤企之路,那就是创行业品牌.为了适应未来市场,走可持续发展战略,澄合矿业公司提出了建立发电厂、洗煤厂、煤矸石综合利用、煤层气化的“四大”发展战略。分析形势、研判市场,结合矿井发展趋势及实际情况,我们对自身当前发展做出了科学决策,基本定位是:应对形势、夯实基础、内部运转、合理规避风险,不断与市场接轨,助推企业转型发展。
一、我国煤炭市场发展现状
随之我国的煤炭资源日渐枯竭,环境污染日渐严重。十召开后,我国在社会主义建设初级阶段提出了生态文明建设,大力整治环境污染,自然资源开发等生态问题。煤炭作为我国重要的自然资源,成为整改的首要目标。近期,我国煤炭行业发展不容乐观,出现产能过剩的现象,全国各大煤矿经济效益出现下滑,甚至一些企业出现亏损现象,煤炭业面临着新的市场形势。
国家对行业政策的实施一定程度上对行业的发展起到了制约作用,为了响应国家政策,我国一些煤炭行业有需求地开始引进外输设备,使用天然气非石化能源替代煤炭资源,加上国家对煤炭提倡进口,限制出口。国外进口煤大量涌进及国家能源结构的调整我国煤炭出现供大于求的局势。
我国煤炭出现过剩现象,煤炭价格持续下跌。随着我国煤炭先进开采技术的发展,在不遵循市场变化规律的情况下过度的开采,就会出现煤炭的大量堆积,无法变现。煤炭过剩供大于求的事实会使得煤炭的价格持续下跌,直接影响企业的经济效益使得一些企业出现亏损现象,甚至使得一些企业逐渐衰亡。
二、当前局势下我矿的发展规划
为了应对市场的风云变幻。我们应注重两点内容 做到第一,提高我矿的生产技术水平,精简高效,降低成本。第二,当下煤炭行业形势下应准确把握好国家的相关政策形势,着眼企业未来发展。
(一)材料管控 降低成本。(1)对指标进行量化。成立经营考核领导小组,每月坚持召开经营分析例会,每季度召开经营工作总结会。会上通报上月各区队费用指标控制情况及存在问题。并将具体情况反映区队和职能科室。经营小组再实地调研、检查和考核,根据区队实际情况下达次月费用控制指标。(2)加强材料计划和采购管理。矿修订原来材料内部单价为现市场价,每月职能科室根据区队计划任务和材料消耗定额下发材料计划消耗数量,经供应核定金额后下发。在条件成熟的时候与供应处联合开展代储代销材料供应机制,确保材料物美价廉、供应到位。(3)业务员及保管员包队制。矿坚持让供应科业务员及保管员联合包队制度,指导区队开展自主经营,并与区队材料节超同奖同罚。(4)坚持修旧利废及回收复用。矿制定了修旧利废配件目录,并提高奖励兑现比例,按照物资价值,采取阶梯式奖励10%、15%、20%。每月下达指标进行考核和通报,提高材料使用效率。矿还对无法修复的开关积极与供货方联系,由供货方实施修复,提高了设备配件的使用效率。加强材料回收复用,对需回收的支护材料、机电类、运输类按照每月生产任务下达指标进行考核。对各区队设备配件及工器具实行全生命周期管理。(5)做好巷道设计和采区优化。在保证安全的前提下,推行工作面顺槽余1/3时采用锚网支护;双支护加大棚距(从原来的800mm变为1m)等新支护方式。系统的优化设计,既降低了劳动功效,也让材料的投入明显降低。
(二)平衡产销 以销定产。(1)合理规划产量和进尺。随着煤炭价格的不断下降和销售的不畅,多半煤企可以说是入不敷出,出的煤越多、亏损的可能就越多。从煤场存煤情况来看,一定情况下必须限制产量。在满足矿井生产接续的情况下,对进尺也应进行合理的安排和调整。尽可能降低无效进尺及无效回采,降低库存,实现产销平衡。(2)从经营效果安排生产任务。矿从经营管理方面对生产任务进行了分析研究,要求确定出具体生产任务指标。完成该指标的前提下,要求经营成本最低,矿井能实现盈利目标,并能保证职工的正常工资。正所谓飓风过岗,万物蛰伏,经营政策的内敛与紧收也正是这个道理,在寒冬中不能逞强去顶风冒雪,而应学会规避。
(三)提高煤质 提升质量。(1)加强煤质管理。我矿地质条件负责,原煤煤质不理想,针对此情况,矿重新制订了煤质管理办法,坚持源头治理、过程控制、明确责任,要求采煤队沿底回采、掘进队按煤层底板掘进。细化了职能科室和各区队的煤质管理责任,切实落实各项规章制度,加大奖罚力度,保证煤质在掘进、回采、运输、提升过程中不降低。(2)合理组织调采、配采。矿根据三个采煤面实际情况,合理组织调采、配采工作。具体做法是:调整三个工作面的出煤时间进行配煤,将煤质较好的13529、14501工作面每班增加产量,对因构造影响的14503工作面降低产量,然后再通过四采阶段煤仓和集中仓、14503面和14501面进行一次配煤,最后在主井仓同13529面原煤进行二次配煤。合理的调采、配采,进行优势互补,确保煤质达到一定标准。(3)改善销售服务。销售工作是矿经营管理的重要一环,虽然我们没有掌握销售的主动权,但我们依然要积极主动的开拓市场,发动一切可以利用的人脉资源,为企业建立固定的客户合作关系。煤炭企业的竞争,突出的问题就是煤炭市场的竞争。这就给我们煤矿销售人员提出了较高的要求,我们要放下过去的高姿态、清醒的认识到市场的转变,要以诚信、热忱的态度嬴得客户的信赖,主动出击,扩大市场份额。
三、注重环境保护,发展绿色矿区
绿色矿山建设转型是一项综合的系统工程,包含资源合理开发利用、节能减排、环境保护、生态修复、矿地和谐等丰富内涵,是矿业开发领域贯彻科学发展观的具体体现和落实国家生态文明、调结构、转方式要求的重要抓手。
(一)突出源头治理。我矿以生产环保化理念为引领,突出对煤尘、废气、噪音的源头治理和全过程控制,除了严格落实各项综合防尘措施外,掘进面全部安装风流净化水幕、综采面采用移架自动喷雾,各产尘点、降尘点全部使用智能化喷雾,煤场安设旋转高压喷雾和挡风墙。大功率的设备全部安装消音器,采用新技术增强锅炉的除尘、脱硫功能,全方位、多层次的进行环境治理。
(二)数字化技术的应用。加大数字化、信息化的推进力度,为绿色矿山建设提供坚强的技术支撑和管理保障。数字化矿井建设实现了对井下粉尘、瓦斯、顶板、温度、风流等环境指标的即时检测、监控。矿一直与陕煤科院合作,对每一个采区在开采前都利用具有国内先进水平的三维地震技术进行精探,以做到科学规划、精细开采。
(三)污水处理复用。矿现有两套独立的污水处理系统,矿井水处理和生活污水处理系统。矿井水系统去年12月扩能改造后,现处理能力为120m3/h,污水来源主要是井下生产产生的废水,目前矿井废水产生量约3000m3/d,该系统日处理水量为800-1000m3/d,处理后的清水主要供给井下生产复用,井下生产用水量600-800m3/d。生活污水处理设计能力840m3/d,处理后的清水主要用于地面浇花、洒水灭尘、路面冲洗和生态园灌溉等。
结束语:煤炭是我国的基础能源,在能源生产消费占据主导地位。传统的煤炭开采具有一定的盲目性,对我国的环境和生态资源都造成了严重的破坏,通过对陕煤澄合王村煤矿的发展规划研究,针对目前煤炭行业产能过剩、和价格持续下跌的形势,采取了一系列有效措施在遵循国家环境保护政策的情况下提高我矿生产效率,降低成本,合理规划发展企业。
参考文献:
职工干部队伍,是增强女职工战斗力和提高女职工工作水平的前提。
一、做好女职工工作对女工干部的要求
做好企业女职工工作,就必须对女工干部有较高的要求。首先,做为女职工干部应有良好的政治思想素质。做到这一点,必须有较强的事业心和责任感,恪尽职守、无私奉献,以工作为重,以广大女职工利益为重。树立朝气蓬勃,开拓创新的进取精神。热爱女职工工作,心系女职工,满腔热情地为女职工说话办事、为女职工谋利益。要求女工干部要带头更新观念,敢于突破旧的思想模式,打破传统工作格局,探索女职工工作的新途径;其次,做为女职工干部应有精湛的业务素质和较强的工作能力。在企业实际工作中,女工干部的工作能力是至关重要的,较高的理论水平是服务好女工工作的根本保证。业务知识水平是女职工干部工作能力的体现。业务知识包括有关女职工的法律法规知识,女职工工作职责、工作方法、工作规律等专业知识。这些是女职工干部知识结构的主体。同时,女工工作涉及到政治经济、历史法律、婚姻家庭以及心理学、科技和管理学等,掌握这些知识也是女职工工作岗位的必备条件。女工干部要提高自己的综合素质,才能真正做好女工工作。再者,女职工干部谦虚谨慎、脚踏实地、密切联系群众的工作作风,是做好女工工作的根本。
二、提高女职工干部工作能力的主要途径
在企业女工工作中,提高女职工干部的工作能力包括提高组织活动能力,宣传鼓动能力和调查研究能力。如何提高女职工干部的工作能力,需要通过学习、培训和实践锻炼得以不断提高。主要途径有:1、岗位培训。岗位培训是针对女职工干部所在岗位需要而进行的业务知识培训。新上任的女职工干部一年内应接受一次轮训。各级工会女职工组织要根据上下结合、内外结合、分级实施的原则,每年有计划地培训专(兼)职女职工干部。上下结合,即参加工会的培训与本级工会培训相结合;分级实施,即上一级培训下一级,逐级开展培训。培训的指导思想应本着“学以致用”的方针,干什么,学什么,缺什么,补什么,针对不同层次的对象及需要设置不同的课程,力求突出针对性、时效性和实用性。培训形式可以是系统正规的长期培训,也可是一周至半个月的短期培训或针对性培训。根据理论联系实际的原则,组织女职工干部到女职工工作突出的单位学习,举行现场经验交流,从而使女职工干部增强认识,看有榜样,学有示范。2、岗位成才。岗位成才是指在实际工作岗位上锻炼成才。实践出干部,这是人才成长的基本规律。女职工组织应为女职工干部提供大胆实践的机会,创造实践锻炼的条件。女职工干部则应抓住实践中的各种机遇,在工作中磨炼意志品质,陶冶道德情操,不断提高总揽全局的能力、决策能力和组织协调能力。一个人只有在实践中锻炼提高,才能培养、张显和完善自己的组织和协调能力,才能充分发挥自己的潜能,发现自己的不足,弥补自己的缺陷。除加强基层工作锻炼外,还可采取岗位轮换、挂职、交流等方式,使女职工干部能够在多种环境、多种岗位上得到锻炼,积累经验,增长才干。3、异地委培。企业内部没有培训干部的能力,可以委托工运学院举办专修班或进修班,培养女职工工作的专门人才,也可以将从事具体工作的女工干部送到高等院校进修深造。4、报告会形式。举办有关女职工工作的讲座、报告会、研讨会、也是一种快捷简便的提高女工干部素质的方法。不仅可以就企业安全生产中出现的问题进行研讨,也可以就某些热点、难点问题邀请专家进行专场讲座或报告,扩展思路、开阔眼界。也可以就女职工工作计划中的工作重点进行讨论,集思广益,使年度工作计划顺利完成。5、自学成才,自我达标。女职工组织要鼓励女工干部在工作之余参加电大、函大、自考等成人教育的学习,坚持在职自修提高。女工组织积极开展女职工“自学成才,自我达标”的终身学习的观念,有计划地安排读书自学,并定期进行检查考核。女职工干部自身要有强烈的使命感、危机感,结合本职工作需要自觉制订学习计划,广泛阅读有关女职工工作的业务书籍,坚持不懈地通过学习提高自己。6、开展业务知识竞赛。女职工干部参加脱产学习培训的时间毕竟有限,更重要的是在实践中锻炼提高。女职工组织可通过举办演讲赛、法律法规知识竞赛、论文评比等活动,促进女职工干部提高理论水平、调研能力、演讲能力和写作能力。7、制定强制措施。利用文件的形式,规定女职工干部每季(月)上报工作计划、工作总结、活动次数、投稿件数,以提高女工干部的写作能力。为提高女职工干部的办公自动化应用水平,在开展征文、调查报告、新闻投稿、下发通知时,要求必须以电子文本形式上报,这种方式既提高了工作效率,又培养了女职工干部接受新知识、新技术的能力。
三、阻碍女职工干部工作能力提高的几个因素
当然,提高女职工工作能力也离不开企业对女职工干部的大胆使用和培养。目前,在煤炭企业中女职工干部得不到应有的重用,其主要表现在:1、女性职工提拔较难。例如一家大型国
有煤炭企业职工总数万余名,女性副处级以上干部只有3名。科级女干部也只是屈指可数;2、对女职工组织建设重视不够。在企业中,许多新建单位没有及时成立女工组织。成立女工组织的单位女工干部享受待遇的也很少,女工干部享受待遇的只占应享受待遇的48,且享受应有待遇的女工干部数为零,即为通常所说的“降级使用”。原因是基层工会不是成立组织的最终决策机构,即使成立了女工委,也解决不了女工主任的待遇问题,这也是女工干部工作积极性下降的原因之一。3、女工干部参与民主管理较难。有些单位的女工委员会主任甚至不是本单位职工代表。这些因素对于女职工组织建设、女职工整体地位的提高以及提高女工干部的工作能力等各方面无疑是个巨大的障碍。
在过去的里,在上级的正确领导下,坚持围绕安全生产方针、质量标准化、紧密联系自己的职责、权利与义务等方面开展工作,我深知作为一名驻矿安检员,他的一言一行都体现着保障职工在生产,建设过程中的安全与健康,安检员的工作好坏,对安全生产起着决定性作用,因此在做此总结工作是慎之又慎,下面我将分三个方面做自我个人工作总结:
一、思想方面
里,我始终本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、认真贯彻政策,坚持服从和领导安排,政治立场坚定,在实际工作中能很好的解放思想,实事求是,与时俱进,力求实效。在安全检查和监督工作中,了解和向上级反映对安全生产的意见,对煤矿生产中存在的重大问题及时、准确、真实的反映、汇报给领导,在汇报中绝不抱成见,更不能有“水分”。始终认为安全无小事,再小的安全隐患,发现就得立即制止,不做“老好人”,做事要勤快,不能拖拖拉拉,只有这样才能把安全工作做得实,做得真,做得细。
二、业务方面
态度决定一切。在工作中,必须具有且抱有一颗良好的事业心和高度的责任感,在工作中努力学习相关业务知识,提高自己在本行业的知识水平,自己深入井下,与煤矿工人学习,向技术工、生产矿长等同志请教,在最短的时间掌握更多的煤矿知识,把学到的东西应用到实践中去。作为一名安检员,必须时刻牢记自己的职责,你的疏忽大意很可能造成的是一个采面,一条掘进、一个矿井的重大事故,人员的伤亡。同时在几个月的工作中让我认识到安全检查工作是一项业务性很强的工作,必须应掌握所管辖范围内的技术本领,从事煤矿安全检查监督工作,就要熟知本专业的安全生产技术知识和生产细节易出现的安全隐患,大事要管,小事也要抓。其他范围内的也要做到了解、熟悉,要做到自己虽然不会干,但别人干完之后,自己知道是否合格。作为一名煤矿安全检查员,我在最短的时间里学习并熟悉了采掘工作面的作业组织、技术工艺,现场的作业规程,尽最大的努力掌握矿井各种灾害的发生原因、预兆、规律、预防措施及发生灾害时的处理方法;掌握安全管理的新知识、新技术和与自己有关的法律法规。
在业务工作中总结出以下几点是我们必须做好的。
(一)由于从事煤矿工作,特别是在井下,都是一些繁重、单调、重复的作业,加上工人的文化素质各不相同,每个人的操作都有很大的自由性,所以很容易违反各项规定,会出现习惯性的违章,即使是一些很危险的工作,在安全生产段一时间后,人也会麻痹大意,疏忽侥幸的思想会渐渐增长,造成事故的发生。这时,作为检查员就要通过监督检查,及早地发现不安全行为,通过提醒、劝告、说服、批评、警告或处分手段,消除不安全行为,发挥安全监督的作用。
(二)由于矿井所使用的设备多数都是相当笨重的,加上矿井内的温度、湿度、风速原因,设备易腐蚀、老化、磨损,容易发生故障,一些设施也因矿井条件和矿山压力等原因产生各种不同程度的问题,这时,安全检查员就要通过安全检查,及时发现并采取有效措施,排除隐患,保证安全生产。
(三)安全检查员只有掌握作业规程的要求,才能发挥安全检查员的执法能力。在看领导审批好的作业规程的同时,安全检查员要通过实际情况和作业现场情况,直接查找作业规程的不足,通过分析判断去发现管理的缺陷,并及时给予纠正和弥补,发挥自己的业务知识及经验作用。
(四)安全检查员要识大体,树立主人翁意识。要通过事故案例给职工群众灌输违章和损坏安全设施的危害性。例如,一些职工开井下风门,就不及时关上,导致风流短路,发生不该发生的事故。还有一些看似小事却最终酿成大祸,如:透水、冒顶、片帮等。安全检查员不管在任何一处盯点,都要进行逻辑判断,观察、分析能够发生重大事故的可能性,要随时想一想,万一发生重大事故后,可能涉及的范围及损失的惨重。所以,一名安全检查员在工作中要从大局出发,从系统出发,发挥自己的主观能动性,增强大局意识。
(五)安全检查员在日常检查监督活动中,检查问题,不能为了工作而工作。要善于发现先进和典型,努力为煤矿事业开创良好的安全生产新局面。同时,安全检查员还要善于推广自己的安全生产先进经验。
(六)煤矿安全检查员要结合安全生产的实际,既当检查员,又当宣传员,向广大职工群众宣传安全方针、政策及法律法规,发挥自己的宣传作用。
三、作风方面
2006年,评估各类纳税人434户(次),评估入库税款、滞纳金1212.17万元。
2007年,评估各类纳税人4511户(次),评估入库税款、滞纳金322.74万元,移交稽查5户,查补入库税款、滞纳金和罚款93.86万元。
2008年,评估各类纳税人242户(次),评估入库税款、滞纳金214.55万元,移交稽查5户,查补入库税款、滞纳金和罚款16.66万元。
2009年,评估各类纳税人1134户(次),评估入库税款、滞纳金241.1万元。
通过开展纳税评估,武威市国税局4年共收取税款、滞纳金2086万元,这对于一个经济欠发达的农业市来说,成效确实不小。在说到纳税评估时,武威市国税局副局长张学斌说:“评估入库税款的数字从一件事情的两个方面说明了我们纳税评估工作的成果,评估出的税款数额越大,说明我们评估的力度越大、方法越科学、措施越严密,税收征管上还存在漏洞;评估出的税款数额越小,说明我们的征管质量越好,纳税人的纳税遵从度越高,依法纳税的意识越强。”
近年来,武威市国税局把防范执法风险、优化纳税服务、提升征管质量的措施指向纳税评估,抓得准、定位高。
揭开零负申报企业的面纱
2007年3月,在甘肃省国税局的全省企业零负申报信息中,涉及武威市的企业达104户,占全省零负申报企业总数的18%,占全市申报企业总户数的21%。是真的没税,还是另有原因?问题究竟出在哪里……一系列问题使武威国税人陷入了深深的思考。武威市国税局立即召开会议,通报情况,研究解决问题的具体措施,决定采取市局、县(区)局、税务分局三级联动的方式,对有关企业开展纳税评估。对重点税源和风险大的疑点企业,由市局组成专业化团队开展综合评估。各县(区)局结合各自税源特点和工作实际,将市局下达的纳税评估任务分解落实到主管税务分局,并对重点企业组织专门评估小组进行专案评估,税务分局结合日管工作,重点对行业税负和税负率偏低的重点行业、重点企业以及中小税源组织开展纳税评估,增强了纳税评估的针对性和实效性。据此分级分户对全市104户税负偏低的企业开展纳税评估和税务稽查,共查补入库税款、滞纳金及罚款400多万元。其中,白酒酿造行业的税收负担率由原来的3%增长为3.76%,淀粉生产行业的税收负担率由原来的0.52%增长为0.54%,葡萄酒酿造行业的税收负担率由原来的3.7%增长为3.74%。通过评估,发现企业长期零负申报的原因并非都无税可缴,而是有些企业采取少计销售收入、多计进项税金而有意少缴税款。
2007年5月,结合省局组织开展的百日千户税收专项整治活动,凉州区国税局通过对纳税人申报资料的案头评审,发现所辖纳税人某啤酒厂税负低于预警税负。带着这个问题,凉州区国税局立即对其开展纳税评估。经过案头审核,发现企业生产完工产品成本减去产品销售成本比该公司期末的产品库存成本多30万元。评估人员随即到仓库盘点部分产品,核查保管员的实物账,核对出仓库实物账上的数量比财务部门的产品账上少260千升。经与预收账款明细账核对,预收货款的产品有43.3万元已经发出。原来,企业为调节以后年度利润,将收到的销货款转入预收账款账户,减少了当年销售收入。同时,未将收取的逾期一年以上的包装物押金40.57万元并入销售收入申报增值税。通过举证、约谈,企业补缴消费税57894.74元,补缴增值税121426.49元。该企业的增值税税负率由评估前的4.87%增长到4.98%,与同行业平均税负4.99%相比,基本持平。
在谈到三级评估的好处时,武威市国税局征收管理科科长尚金邦说:“三级评估,减轻了纳税评估的工作负担,增强了纳税评估的针对性和时效性,可以更直接地反应和发现税收管理的薄弱环节,使我们在制定税收征管办法、采取征管措施上有的放矢、对症下药,减少了盲目性。”
直击行业税收管理的软肋
近年来,武威国税把税收管理的重点放在规范化建设上,提出了整顿一户企业,规范一个行业,制定一个行业税收管理办法的税收征管工作思路,形成了集23个行业纳税评估模型、18个行业税收管理办法、147个典型纳税评估案例于一体的税收管理体系。
体积密度法是一个创新的概念,于2006年获得全国纳税评估案例二等奖。主要是根据煤炭企业采掘工作面的长、宽、高和煤炭的密度,计算出煤炭企业单位时间内生产的煤炭总产量,进而推算出煤炭企业的销售额和应纳税额,据以对煤炭企业申报纳税的真实性进行评价。2005年,武威市民勤县国税局采用体积密度法对12个煤矿开展评估,规范了对煤炭行业的税收管理,评估税收175万元,同比增加63万元,增长56.23%,平均吨煤税负5.08元,每吨增加0.56元,增幅达12%。
国税干部不但管税,还要管电。采用动力实耗法对农副产品初加工行业实施纳税评估,就得围绕“电”字做文章。税务人员根据纳税人加工每单位产品所消耗的电量来测算该纳税人的总体税负,据以对农副产品初加工企业申报纳税的真实性进行评价并采取相应的管理办法。武威市国税局自2008年至今,采用动力实耗法对全市14户棉花、麦芽初加工企业开展评估,评估征收税款79.66万元。将纳税人耗用的电量度数作为参数,利用第三方信息评估其应纳税额,堵住了农副产品初加工企业老板农副产品购销无税可征的嘴巴。
武威是个农业城市,面粉加工是一个支柱性税源。长期以来,武威市国税局采用投入产出法,对面粉加工行业的申报纳税情况进行评估,规范了税收管理,使面粉加工行业的平均税负由原来的0.23%增长到现在的0.61%。2009年9月,该市凉州区国税局在对辖区一面粉加工企业的申报情况进行审核时,发现该企业进项税额变动率发生异常。带着这个疑问,该局评估人员进入企业进行实地核查,发现该企业生产部门全年领用小麦(原材料)的数量是6793吨,金额为10354056.13元;全年入库完工产成品(面粉)的数量是3501吨(入库面粉140058袋,每袋25公斤,合计3501450公斤),企业的投入产出比为51.54%。而凉州区面粉加工行业的投入产出比应该在72%-75%之间。考虑到近些年来粮食加工企业收购的小麦所含杂质较多的因素,即使投入产出比按65%的保守数计算,该企业生产部门全年多耗用小麦1407吨[6793-(3501÷65%)=1407]。经过约谈,转出1407吨小麦的进项税额27.8万元。采取投入产出法对面粉加工企业进行纳税评估,数据来源捷径,方法简单,以投入原材料的量为基础,控制了企业产、供、销各个环节的量的实现,以可靠的数量计量评价企业可实现的应纳税额,纳税人容易接受。
2009年6月,《砖瓦制造行业纳税评估模型》被国家税务总局评为全国“百佳”行业纳税评估模型,列入全国纳税评估优秀案例库,这是武威市国税局在砖瓦生产行业税收管理上的又一创举。近年来,随着房地产业的迅猛发展,红砖的生产销售量大增。但是,该行业税收呈现下降趋势,行业整体税负偏低,带着这个问题,武威市国税局组织有关人员,深入砖瓦生产一线开展税收调研,掌握了大量的第一手资料,经过整理分析,找出了普遍规律。全市共有砖瓦厂75户,其中20孔窑有5户、22孔窑有13户、24孔窑有57户,均为环式土建轮窑。其生产特点是,整个加工过程环环相扣,生产周期连续不断,即从某一窑孔点火后用大功率风机将火从预留的风道依次鼓着往前烧,循环往复,没有特殊情况,砖窑点火后,一般不再熄火。根据该行业的工艺流程和生产特点,决定根据每个砖瓦生产企业窑孔设计的数量、每个窑孔的单位容量和加工每窑砖瓦所需的时间测算企业评估期完工产品的数量,再根据损耗率和红砖的平均售价计算企业单位产品税收负担额,从而对砖瓦生产行业申报纳税的真实性进行评价。评估测算步骤有五步:
第一步:年产量=窑孔数量×单孔容量×循环次数
第二步:完工产品数量=产量-产量×损耗率
第三步:产品销售数量=本期完工产品数量+期初库存产品数量-期末库存产品数量
第四步:年销售额=产品销售数量×平均售价
第五步:年应纳税额=年销售额×适用税率
凉州区国税局局长李广鑫说,用《砖瓦制造行业纳税评估模型》对砖瓦生产企业纳税情况问诊把脉,方法简单,便于操作,土办法,产生大效益,能行。
一支专业化纳税评估团队
在武威市国税系统有这样一个团队,他们的主要任务是给纳税人找毛病,为税源管理单位查漏洞,它的组织名称叫纳税评估办公室。
2006年,武威市国税局依据国家税务总局纳税评估管理办法,结合税源管理实际,制定了《武威市国税局纳税评估实施意见》,从组织领导、工作任务、具体实施、责任考核等方面规范了纳税评估工作流程,要求各县(区)局根据工作实际抽调业务能力较强的干部组成专业化纳税评估团队,负责辖区日常的纳税评估工作。评估办作为税源管理部门的下属单位,其主要职责是筛选评估对象、下达评估任务、组织开展日常纳税评估、反馈评估意见、提出管理建议。对于重点评估和专项评估,则有市局和县区局根据评估对象的税源特点,从纳税评估人才库抽调流转税或所得税业务能力强的骨干组成专业评估小组开展评估。
这支专业化的评估团队,聚精会神,经常伏案于纳税申报表之上,成天埋身于枯燥而又海量的数字之中,开展案头审核,发现纳税疑点,筛选评估对象。
这支专业化的评估团队,行踪不定,常常行走于与纳税有关的第三方之间,采集大量的第三方信息,充实完善评估信息数据库,即使吃了“闭门羹”也无怨言。
这支专业化的评估团队“形迹可疑”,时常出没于厂矿企业之中,了解企业的经营特点,掌握企业的生产能力,获取了真实可靠的第一手资料。
也正是这支专业化的评估团队,一次次地把死数据变成了活的税源,通过一次次纳税评估,堵塞了一个个征管漏洞,化解了一次次税收风险,几年来,使纳税人免去了至少1000万元的税收处罚。
开展纳税评估,武威国税人有更为深刻的理解,2086万元税款,用的是科学方法,靠的是管理创新,离不开以“敬业、效率、荣誉”为核心的甘肃国税精神。
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税务部门密切跟踪“隐形富豪”
6月9日,国家税务总局了《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》,要求各地税务机关要认真做好高收入者应税收入的管理和监控。厦门市很多受访者对这一通知表示肯定和欢迎,认为这又是一项促进收入分配体制改革、调节贫富差距的有力措施。强化对高收入群体的个人所得税征管,让一些“隐性高收入者”不再隐形,个人所得税税负将更加合理。
工薪族:加强监管很必要
厦门市是经济特区,也是私营企业主、跨国公司高管等高收入群体比较集中的一个沿海城市,当地的不少纳税人认为,真正的高收入者正是不靠工资,而是以这“五类”收入为主的人员,对其加强监管“很应该”。在某证券公司担任客户经理的黄先生告诉记者,他身边就有好几个朋友,虽然工资不高,但投资了一些项目,每年都有好几十万元分红。相比之下,税收高低对自己的总收入影响较大,而对于他们来说承担的税负和其纳税能力相比,显得轻多了,这让他感到困惑。
而在年所得超12万元的纳税人中,也有部分年收入刚刚“过线”的纳税人对自己成为“高收入者”并不认同。“我去年的总收入是15.5万元,缴了快2万元个人所得税,老家人都觉得我是高收入者。但实际上,我要养活一家子:太太开网店,收入很不稳定;儿子刚上幼儿园,每个月少说也要1500元;每个月要给双方父母各1000元的生活费;每个月还贷4000多元,根本没有闲钱。”在外资企业工作的邵先生说。
厦门市地税局相关负责人表示,相对于一般劳动者,高收入者的收入来源更多元化,也一直是个人所得税税源控管的重点。
税务机关:信息网络防“隐形”
“强化高收入者的个税征管,要采取多种手段、多个渠道综合控管的方式,从规范业务流程、加强税收政策宣传、优化纳税服务和与工商、房管、证券机构多部门信息共享等四个方面入手,构建一套能从源头上切实掌握高收入者分布和所得来源的管征方式,从而将税务总局的要求真正落到实处。”厦门市地税局有关负责人说。
据介绍,近年来厦门市地税局已经通过各种方式追踪股息、红利、股权转让所得、限售股转让所得等“一次性大额收入”。今年以来,该局依托个人所得税全员全额管理系统,建立与证券机构的限售股交易和税款扣缴信息传输机制,开发、完善个人限售股转让所得的明细申报和税源监控系统,优化个人所得税完税证明的开具,为纳税人上门办理税款清算提供便利服务,取得明显成效。截至6月1日,厦门广发证券等23家证券机构对214位纳税人扣缴转让限售股所得个人所得税达194万元。
“一次性大额税收具有不确定、较隐蔽等特点,如果对其情况把握不准确,管理不到位,就可能造成税款流失。这就要求税务机关采取多种手段密切跟踪企业经营动态,捕捉一次性税源信息,开展专项纳税评估,积极督促纳税人申报纳税,以确保国家税收及时足额入库。”厦门地税相关负责人说。
财税专家:税收调节很必要
在采访中记者了解到,由于自2005年起税务机关就对厦门企事业单位实行了个税全员全额明细申报管理,个税控管基础工作相当扎实,因此该市个税收入总量和结构也较能体现个税调控个人收入分配的职能。
关键词:
华晋焦煤有限责任公司认真学习实践科学发展观,以体制创新和机制创新为动力,紧紧围绕转变经济增长方式、做强做大主业的中心任务,积极推广和应用信息技术,开发利用信息资源,提高企业管理水平,提高集中管控能力,增强企业核心竞争力,促进企业持续、快速、健康发展。同时,根据集团公司“三型”机关建设的要求,遵循“制度完善,流程规范,协同作业,细化管理,系统保障”的理念,从搭建公司内部控制基本框架着手,按照“强支撑,短流程,高授权,大监督”的思路,公司上下认真学习,有效组织,立足于先进的计算机通信技术,以规范的现代企业制度为基础,搭建起覆盖全公司的集中办公自动化信息平台。经过公司上下近两年时间的不懈努力,办公自动化系统完成了创建有速,运行有方,执行有效的工作目标,为公司优化固化办公流程,提供信息资源共享,进而推动管理变革起着强有力的支撑保障作用。
一、公司领导高度重视,员工认真学习,全面推进办公自动化系统
随着信息技术的迅猛发展,经济的全球化、知识化、信息化、网络化的新时代逐步到来,公司领导认识到信息资源日益成为重要生产要素,无形资产和企业财富,信息化水平已经成为衡量一个企业整体实力的重要标志。同时,必须准确把握这种新的发展方式,结合自身实际采取有效地应对措施,加快经济发展方式的转变。所以,公司将发展信息化作为加强管理,夯实基础,提升企业核心竞争力的关键。
2007年4月13日国资委召开第一次中央企业信息化工作会议,李伟副主任在会上指出“大力推进信息化,已成为中央企业发展新阶段重要而紧迫的战略任务”。为落实中央企业信息化工作会议和《关于加强中央企业信息化工作的知道意见》精神,加快华晋公司办公信息化建设,公司成立了以董事长、总经理为组长的信息化领导组,主要领导亲自挂帅指挥协调,由党政办公室负责具体协调实施。公司领导提出将办公自动化作为管理信息化的起步系统,长远着眼,建设开放型系统。要通过办公自动化带动管理信息化,集成各类信息,消灭信息孤岛,实现信息资源共享。系统建设于2008年10月份正式调研实施,11月份系统上线,12月份开始试运行,2009年1月份正式上线运行。从调研实施到正式运行仅仅用了4个月时间。在实施过程中,公司领导亲自带头学习OA办公自动化系统的操作,并积极动员全体员工熟练掌握办公操作系统,对OA系统的高速有效运转给予极大的支持和鼓励。
OA系统在全公司推广时涉及12个职能处室,主要面向7个直属单位,7个二级单位,1个全资子公司,涉及到公司的方方面面。人员多,计算机操作水平参差不齐成为OA系统推广遇到的主要难点。为了解决这一问题,公司党政办公室作为主要实施部门,克服人员少任务重的情况,牺牲个人休息时间加班加点,全员学习。先由系统管理员对办公室人员进行培训,然后由办公室人员对其他部门员工进行操作培训。每人负责几个部门进行指导,将责任落实到个人。在公司全体员工齐心努力下,培训工作形成了以点推面,全员推广的良好氛围,为OA系统的运行和推广实施打下扎实的基础。
二、规范制度,强化管理,确保自动办公化系统安全有效运行
OA办公自动化系统是公司管理制度法规的映射,是企业管理模式的缩影。所有的工作流程,人员权限设置,必须依托于公司根本的规章制度和会议文件精神。公司严格落实信息安全责任制,健全管理制度,加强检查教育,及时消除隐患,防止发生重特大信息系统事故。建立和完善信息系统安全应急处理机制,加强重特大风险的识别、防范和控制,提高信息系统的灾难恢复能力。把日常管理、技术手段和应急机制结合起来,强化网络运行和场地安全。 自系统2009年1月上线运行以来,公司结合OA系统特点和实际运行情况下发了《华晋焦煤有限责任公司电子公文管理办法》、《华晋焦煤有限责任公司OA管理办法》、《华晋焦煤有限责任公司合同送审流程管理办法》、《华晋焦煤有限责任公司单项奖金审批流程管理办法》等一系列管理办法及说明。使OA系统的运行施之以法,行之有据。用制度规范流程,强化执行力度,双管齐下,确保重要数据安全和OA系统稳定运行。
三、资源共享,再造流程,以自动化办公系统为契机,推动企业管理变革。
办公自动化系统使公司通过不断降低自身经营管理成本,建立内部通畅快捷的信息沟通渠道和最佳的资源配置,实现对外部环境变化的迅速反应,增强公司的综合竞争能力。公司管理人员可以利用系统在企业内部建立信息交流的快速通道,协调公司各方面工作,重构企业资源。华晋公司OA办公自动化系统的建设达成了经营不断透明,监督不断上移,授权不断下放,流程不断优化,效率不断提高,竞争力不断加强,风险有效控制,实现了以下9大功能特点:
(一)责权明确,分工有效;系统按照组织机构和人员岗位建立个人和职务级别信息,根据岗位分工和级别设置相应的办公权限,等同于实际工作中的工作权限。所有文件资料,信息,流程分级管理,确保重要数据安全。在系统权限设置时,对每个岗位的管理责任和管理权限都重新明确的定位,切实做到了“放则高效,管则可控”。
(二)优化固化,再造流程;在系统实施中,OA办公自动化系统以规范的管理制度为基础,简单实用易操作为原则,采用表单加流程的方式,实现了对管理流程的梳理与再造。申报审批按照权限执行,办公流程公开透明,管理流程固化,变人为控制为计算机控制。通过系统建设和实施,对繁杂分散的业务管理流程进行梳理,将管理制度落地为实在的工作流程,提高了公司的执行力。同时,办公信息化的环境对每位员工每个业务环节的管理提出更高更强的要求,必须严格按照管理岗位职责行使权限。通过网上审批的刚性执行,实现“行为约束”和“制度落地”。制度直接落实到流程节点,规范各级人员行为管理。公司管理行为的提升依托于办公系统,办公系统又促进“管理规范”。这样就大大提高了管理的规范性和可控性,实现了优化固化流程的工作目标。
(三)信息资源有效共享;OA办公系统包括单位空间,部门空间,个人空间三个界面。
单位空间界面有定时更新的单位新闻和公告,目前公司的华晋焦煤报可以直接上网,通过网络在第一时间传阅,方便员工及时了解公司最新动态。同时,预留
了股东和兄弟单位报纸新闻版块,为各兄弟单位相互学习交流提供信息共享平台。公司文件栏目中上传了公司2008年以来公司下发的所有行政文件,行政函,党委文件,董事会文件,党政函,会议纪要等重要文件,可以根据标题,发文时间等关键词进行快速检索查找。网络新闻栏目为公司和各二级单位及时报道最新讯息提供平台,实现了新闻的及时和传阅。并将与煤炭行业相关的资讯和国家宏观政策研究资料在政策研究栏目。数据报表中根据权限共享了每月生产经营、基本建设统计月报等信息。
部门空间中,每个单位和部门都设置有工作计划、工作总结、督察督办栏目。领导和部门负责人可以及时查看部门工作计划和完成进度。随时随地了解公司工作具体落实的进展情况。部门公告栏目用来各二级单位文件及相关管理制度、管理职能等。
个人空间中有待办事项,跟踪事项,固定流程模板和关联系统,是个人办公处理事务的信息平台。
(四)协同办公高效运转;协同办公是OA系统中的重要组成部分,其建设宗旨是利用信息技术支撑集团只能发展规划,实现各部门间的协同帮工和办公流程自动化,为各级组织和员工提供高效及个性化的服务。覆盖全公司的办公自动化信息平台,为跨单位,跨地域的协同办公行为提供管理模式,以人为核心,以工作流为载体,完成人找人,人找事,事找人。同时,OA系统也是组织计划管理,指挥控制,监督执行,协调事务的管理平台。通过流程传阅,大大缩短了传统复印式传阅时间。网络电子审批及时高效,提高了办公效率,实现了无纸化办公。外地二级单位也在统一的平台上办公,协调处理日常事务,实现了事事有据,人人有责。通过系统近两年的运行,经过与管理需求的反复互动,公司部门间协同办公的水平,工作流程的效率都有大幅度提高。
(五)移动办公及时便捷;系统运行后,公司外地单位员工和出差人员不用携带大量的文件数据,只要通过互联网登陆账号进入公司办公网站下载所需文件报表即可正常办公。同时,OA系统结合企信通手机短信平台,通过个人设置可以对所有待办事项进行手机短信提醒,实现了移动办公和异地办公,做到急事急办,随时随地办理。
(六)督察督办及时公开;在OA办公系统的单位空间中设置有“督察督办”专栏,管理人员可以对会议,文件安排,和领导交办事项进行督察督办,检查详细的流程,并公开接受监督。这样就为领导提供了一个方便有效的时间跟踪和监督手段,建立了一个良好的日常工作督察督办的工作平台。
(七)监督有效,考核有据;工作中所有的审批程序和文件处理流程都公开透明,监控可视,相关工作人员的审批时间和审批意见都有明确的记录。对二级单位的管理业务可视可控,为公司实行分级管理适度放权加强监控提供了技术支持,对每项事务的处理有详细的全程追踪和明确的记录,为公司执行考核和实行限时办结提供了完整详尽的依据。显著的提高了公司的工作效率和执行力。
(八)办公系统开放兼容;OA系统在建立初期预留了与股东双方办公自动化系统互联接口,以及内部ERP信息系统无缝接口。保证了组织多信息系统之间的协同处理能力,为办公系统后续的升级扩展留有空间。
四、总结经验,广泛交流,学习推广办公自动化系统
“工欲善其事必先利其器”,OA办公自动化系统为公司办公提供了一个协同办公门户和管理平台,涵盖了企业运营所涉及的协作管理、审批管理、资源管理、知识管理、文化管理、公文管理等内容,支持企业的信息化扩展应用,有效帮助公司解决了战略落地、文化建设、管理规范、资源整合、运营管控等难题,是组织管理的最佳实践。它也是公司内人员沟通、授权、请示、汇报、审批的平台,是组织计划管理、指挥控制、监督执行、协调事务的平台,是传递组织价值、培养公司文化、推广和复制公司制度、知识管理的平台,还是各级部门的信息平台。与传统的组织模式相比,OA办公自动化系统将更有效地提升公司的整体效率,极大的增强了公司的核心竞争力。
各位领导:
两年来,在集团公司的正确领导下,北皂煤矿坚持“以人为本、科技领先、科学管理,争创一流”的治矿方略,大力实施科技兴矿战略和可持续发展战略。以科学技术为先导,以数字化矿山建设为目标,以实现安全生产和提高经济效益为中心,加强科技创新体系建设,加大技术创新、技术改造和技术引进力度,矿井科技含量和科技贡献率不断提高,矿井综合能力和综合实力迅速提高。03年实现原煤产量225万吨,同比增长78万吨,掘进进尺完成创纪录的22000米,全员效率、销售收入、经济效益、安全周期、人均收入等八项主要经济技术指标创出了历史最好水平;04年,在4110面提前停采、矿井生产接续重大调整、4402初采困难、三季度淡季限产的情况下,全年完成原煤产量271万吨,比0三年增长45万吨,增幅20.3%。,再次实现了跨越式大发展。
下面,将我矿在科技兴矿方面的主要做法和体会,向各位领导作一汇报,不当之处请批评指正。
一、加大科技创新体系建设,努力搭建科技创新平台
科技创新是企业快速发展的源动力。多年来,北皂煤矿注重搭建良好的科技创新平台,健全完善科技创新体系,不断挖掘和提高矿井安全生产科技的创新力,促进了全矿科技工作的蓬勃发展。一是建立完善了技术管理体系。成立了北皂煤矿专家委员会,加大了科技研究和开发的力度,建立了每两年一届的科技大会制度、每年一次的科技工作总结会、每月一次的科技例会制度和课题项目攻关小组制度。组织了规程、措施、设计评优活动,对获奖项目进行表彰奖励,技术管理工作得到进一步加强。二、建立完善了科技创新“三个体系”。成立了以矿长为主的人才使用、资金投入的保障体系;以总工程师为主的工程技术人员科技创新、科技攻关和技术改造网络体系;以全员参与小改小革发明创造的“五小成果”推广应用体系。三大体系的建立,有力地促进了技术创新工作的开展。三、是建立完善了科技创新的人才激励机制。坚持牢固树立“人才是第一资源”的思想,着力创造育才、引才、留才的环境。通过建立技术后备岗制度、技术人员培养考核管理办法,将技术创新、技术攻关等方面的成果,作为晋升职称、提拔任用、评先树优的重要依据。坚持“压担子、打板子、架梯子、抬轿子”的人才培养机制,为工程技术人员的成长创造良好的条件,培养了大批专业技术人才,一批又一批专业工程技术人才走上了领导岗位。在加强技术队伍建设方面,结合北皂煤矿专业技术人员短缺的现实,积极组织专业技术培训,鼓励员工立足岗位,自学成才。许多员工参加了函授、自学等继续学历教育,并逐步成为生产实践中的技术业务骨干。我们通过选拔和考察,对其中的优秀者,我们大胆启用他们从事技术工作,极大地调动了广大员工自学成材的积极性,全矿上下形成了学知识、学业务的浓厚氛围。我矿运转工区充灯工王秀丽同志在职工技能大赛中分别获得集团公司第4名、全省第7名的好成绩,综采一队采煤机司机曹贻好同志更是一路过关斩将、凯歌高奏,分别获得集团公司第2名、全省第3名、全国第4名的优异成绩,成为新时期高素质煤矿工人的典范。
二、依靠科技进步,大力实施“四大工程”,矿井可持续发展力进一步增强
在03年集团公司确立的“五大重点工程”中,北皂煤矿有四项,即主井改造、海域工程、东风井建设和4402大储量工作面准备。围绕四大重点工程的实施,我们积极开展技术攻关和技术创新,矿井的可持续发展力进一步增强。
1、主井改造工程。北皂矿原设计能力90万吨,虽然经过多次优化改造,但已远远不能适应生产大发展的需要。03年,在公司的直接关心和支持下,投资270万元对主井提升系统进行了技术改造,对主井及相关的井上下主要运输系统进行了改造,箕斗提升量由5吨/次提高到6.5吨/次,提升循环时间由60秒缩短为57秒,提升能力由156万吨提高到213万吨,应急提升能力达到260万吨,有效地解决了制约我矿生产的“瓶颈”问题。同时,对井上下储装运系统、供电系统、通风系统进行了全面的技术改造升级,矿井的综合能力大幅度提高,为生产大发展奠定了坚实的基础。
2、4402大储量工作面。集团公司成立以来,按照集团公司全新的发展思路,我们进一步开阔思路,更新理念,科学论证,大胆设计,突破“三软”地层,成功实施了龙口矿区第一个200万吨大储量工作面,在公司的大力支持下,投资4000多万元,引进了全新综采放顶煤设备,使工作面具备了日产过万吨的能力。生产能力的大幅度提高,使我们在4110面提前停产、全矿生产接续重大调整的情况下,二季度一举创出了原煤产量77.61万吨的季度历史最好水平,并创出了26.4万吨的月产历史最好水平。自4月份4402工作面正常生产以来,除7月份限产外,全矿月产都保持在25万吨以上,为弥补一季度欠产、实现生产大发展提供了有力保证。
3、海域开发工程。海域工程是北皂煤矿的资源接续工程,我们以董事长“冲向海域”的题词为动力,以科技为先导,加快了海域工程进度。一是积极配合集团公司举办了海域专家论坛,对海域开采前的安全生产“四大技术课题”进行了定向研究,目前正在积极进行中。二是配合煤业公司组织召开了海域东一采区三维地震勘探资料评审会,为首采区确定了较为准确的地质资料。三是加大海域支护技术研究力度,为海域支护提供安全技术保障。先后组织技术人员赴日本考察海下采煤技术、赴邯郸考察水体下采煤技术、赴铁法局小康矿考察巷道支护技术,结合现场实际,积极开展海域支护技术研究,召开了支护技术研讨会,经过大量的探索实践,确定了海域的支护方案(U36壁后充砼),满足了现场生产需要。与此同时,积极进行开采工艺、生产设备、首采区、首采面等应用技术研究。目前,海域皮带运输系统已经形成,空中索道运行正常,提升、供电、排水等系统正在形成,海域首采面设备即将到位,预计二00五年二季度末海域首采面将正式投产。
4、东风井建设工程。东风井工程是海域开发的配套工程,于04年5月1日正式动工,目前,主体工程已经完工,设备安装正在进行,即将投入使用。东风井工程的建成使用,将极大地改善矿井通风条件,有效地保证矿井通防安全,为海域的顺利投产铺平道路。
“四大工程”的实施,标志着矿井的综合能力和可持续发展力又提高到一个新水平。
三、大力引进新设备、新技术、新工艺,矿井装备水平和科技含量不断提高,高产高效矿井建设取得新突破
党的十六大报告指出“走新型工业化道路,必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用”。北皂煤矿二十多年的发展建设充分证明了这一点。综采技术、综采放顶煤技术、综掘技术等大批先进技术和设备的引进应用,极大地解放了生产力。特别是03年以来,先进设备的引进力度进一步加大,技术创新速度进一步加快,“150万吨综采队”、“200万吨综采队”“万米综掘队”创建成效显著,高产高效矿井建设实现了新跨跃。
1、加强技术引进,为安全、高效创造了条件。03年,引进了全新综采放顶煤设备,采用MGTY250/600-1.1D型采煤机替代AM-500型采煤机,采煤机截深由0.6米增加到0.8米,刮板输送机的功率由400KW增加到630KW,使工作面具备了日产过万吨的能力;S100综掘机的引进使用,通过对掘进机后配套进行优化、改造、升级,形成了掘进破岩、装载、运输一条龙作业,大大提高了出煤速度,同时采用机轨合一,使喷浆工作和迎头施工平行作业,增加了迎头施工时间,从而提高了掘进机施工速度,有力地保证了矿井生产接续;电动葫芦的推广使用,大大提高了工作面的安装速度;井下提升机防爆变频电控系统以及PLC电控系统的应用,提高了提升机的自动化程度,减少了故障率。同时,我们积极引进推广了风动锚杆钻机、风动扳手、大功率喷浆机、井口推车机、井下变频调速绞车、井上自动拌料系统、皮带机电气软启动、人车、海域索道、助行器等,不仅有效地降低了工人的劳动强度、提高了生产效率,而且有力地保证了安全生产。
2、优化生产工艺,提高劳动效率。在引进先进技术设备的同时,我们结合现场实际,积极探索和实践新的生产工艺,有效地提高了劳动效率,保证了安全生产。一是机组一次性扩切眼工艺。在4110面安装切眼,我们在总结几年来的安装经验的基础上,利用锚索支护和π钢单体支柱联合支护技术,大胆采用了采煤机一次性扩切眼施工工艺,保证了顶板的稳定,实现了节支降耗,提高了安装进度,缩短了安装工期,保证了安全生产;二是综采支架配150机组开采工艺。2415工作面四采煤柱回收,工作面压力大老巷多,采用高档回采安全管理难度较大,采用综放又没有成套的放顶煤设备。矿有关部门经过反复研究论证,成功地采用150采煤机配轻放支架,实现了特殊配套的综采工艺,解决了工作面在特殊条件下顶板管理的技术难题,大大提高了效率,保证了安全生产;三是综掘机整机拐弯工艺、综掘机扩切眼技术。针对掘进机拐弯时不能连续生产、开机率低、施工工序复杂、工期长、掘进单进低、安撤次数多、工人劳动强度大、安全管理难度大等问题,我们组织技术部门、机电部门开展联合攻关,在借鉴济三矿经验的基础上,结合我矿的现场实际,制定了掘进机拐弯的技术方案,在4101切眼施工中,一次试验成功,实现了掘进机整机拐弯,实现了掘进机连续生产。同时,采用综掘机扩切眼和切眼一次性扩刷工艺,改变了传统的边扩刷边安装的施工工艺,并首次在切眼大断面巷道采用锚网喷、锚索配合单体柱联合支护替代原来的工字钢棚与单体柱联合支护,取得了较好的支护效果。四是“三掘三喷”新工艺。结合综掘快速掘进,将与之配套的锚喷工艺改为“三掘三喷”,即采用三班进尺,三班喷浆,进尺、喷浆平行作业,实现了迎头施工、备料等工作与喷浆工作平行作业,综掘机的开机时间达到18小时以上,大大提高了掘进效率。同时,我们根据现场情况,采取了安置2趟供风管路,使用两台喷浆机同时喷浆和采用大功率喷浆机提高喷浆效率的措施,保证了快速掘进的施工速度和施工安全。
生产工艺的优化和改进,提高了生产效率,降低了工人的劳动强度,有力保证了矿井生产接续。0三年综掘最高单进达到635米。今年四月份、十月份又先后突破700米、800米大关,日最高进尺达到37米,实现了矿区综掘进尺的历史性跨跃。03年综采队单机单面产量达到167万吨,04年9次月产超过20万吨,其中10月份创出了单机单面22.5万吨的历史最好水平,标志着单机单面具备了240万吨以上的能力。至12月2日单机单面产煤200万吨,提前29天完成了创建200万吨综采队的目标,全年预计完成220万吨,占全矿原煤产量的81.2%,高产高效综采队建设迈上新台阶,为创建“一井一面两头2000人300万吨”高产高效矿井奠定了坚实的基础。
四、坚持“产、学、研”相结合,不断扩大对外技术交流与合作
近年来,北皂煤矿坚持走出去、请进来,不断扩大对外技术交流与合作。先后聘请了中国矿业大学、山东科技大学、山东煤炭经济学院等许多知名的通防专家、支护专家来矿讲课。与中国煤炭科学总院、济南设计院、唐山煤科分院、上海煤科分院、西安煤科分院、抚顺煤科分院等科研院所保持了良好的业务技术合作关系,在“产、学、研”相结合上做出了积极的努力和探索,一大批科研成果转化为现实的生产力。《风力摇床干法选煤技术在北皂煤矿的应用及研究》、《极典型“三软”地层综放技术的应用》、《“三软”地层条件下综放采煤上限技术研究》获省科委科技进步三等奖;《综采放顶煤技术在“三软”复杂地质条件下大倾角附采工作面中的应用》、《北皂煤矿主井提升系统自动化改造》获山东省煤炭(协会)科学技术进步三等奖;《创新安全管理方法,构建安全长效机制》获省局现代化管理优秀成果一等奖;2004年申报的《软岩大间距煤层构造类比分析与综合探测技术研究》已通过山东省科技厅的鉴定,《三软地层条件下综掘快速施工技术研究》已通过省煤炭工业局鉴定。另外《煤炭企业责任目标成本管理体系的创新与发展》获中国煤炭学会优秀论文二等奖;三篇论文获第十八届“鲁、皖、彭”采矿专业技术论文交流优秀论文奖,六篇论文获得山东省经贸委优秀论文评选优秀论文奖,并在《中国煤炭》杂志专刊25篇;2004年获得全省煤炭工业“科技兴煤”优秀矿井称号。
同时,我们坚持积极开展“向科学管理要效益、向科技创新要效益,向回收复用要效益”活动,采取以发明者姓名命名革新项目、给予物质奖励等形式,鼓励员工结合实际自我创造,积极开展小改小革“五小攻关”,充分调动了广大员工革新创造的积极性。全矿性的技术比武活动、技术练兵活动蓬勃开展,孙延胜自动吊梁、王汝炭风水联动喷雾装置等一大批既实用、又简单的技术革新项目在生产中得到应用;自行研制加工了卧式压力机、整形机、U型钢卡子修复模具,实现了对海域用U36钢棚的加工修复,对旧钢棚的加工复用率可达到70%,今年以来科技创效益和小改小革项目达到114项,创效益约315万元,其中有42项被列入煤业公司“小改小革100推”项目。
五、加快矿井信息化、自动化建设进程,全力打造数字化矿山