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一、将认真抓好本单位的防火安全工作。把防火安全工作列入本单位的重要议事日程,狠抓各项工作的落实,切实保证师生员工的生命财产安全。
二、作为本单位的防火安全责任人,本人将全面负责本单位的消防安全工作;将指定一名消防管理人或兼职消防员具体负责日常的消防安全管理工作。将建立健全逐级的岗位防火责任制(包括领导责任制),切实作到“责任到岗,任务到人”。
三、将认真贯彻“预防为主、防消结合”方针,严格执行各项法律和校规,接受公安消防部门和保卫处消防科的指导、检查和督促。主要做到:
1、 要制定消防工作计划,要组织落实各项消防管理措施,要认真作好消防工作的年度总结。
2、 要建立健全防火安全管理制度和消防档案。对重点防火单位和部位要建立健全专门的消防安全管理制度,并上墙张挂。要建立专项的消防安全工作档案,日常的防火安全检查要有记录,并装进档案。真正做到有法可依、有章可循、有案可查。
3、 要认真宣传消防法律法规和校纪校规,积极组织人员参加消防培训,做到本单位师生员工熟悉“二知三会”,即知防火知识、知灭火知识;会报警、会疏散自救和会协助救援。
4、 要加强对师生员工(含聘用的临时工)的消防安全知识的宣传教育。做到不拘形式、反复强调;做到爱护消防器材、学会使用、维护和保养;重在经常性教育和管理,严禁未经批准的明火作业以及燃放烟花爆竹和在禁烟区吸烟等。
5、 要指定专人做好本单位管理范围内的消防器材和消防设施的检查、维护和管理工作,保证各类消防器材及设施能够正常使用。
6、 凡是在公共聚集场所开展各类大型活动,举办单位应按《集美大学大型公共活动报批表》的规定进行报批,并制定详细的应急处置方案,要确保安全出口畅通无阻,保证应急时人员能够及时疏散,
7、 要加强本单位的日常安全管理工作,特别要重视节假日期间的防火安全工作,节前要认真抓好安全检查工作,尤其要查找消防安全方面的漏洞和火灾隐患。要求主抓的重点部门、部位包括:校部大楼电梯、各片区食堂的油炉、煤气、建筑或装修工程的易燃材料、违章用电、电焊设施、电机供电,各类文件、财物、资料仓库、学生宿舍[含各院(系)、学生在校外租赁的宿舍]、厨房餐厅、图书馆、档案室、工商院报告厅、艺术学院音乐厅、财院小礼堂、体育场馆、教学大楼实验室、国交和财税接待中心、网络中心、以及校内印刷厂等人员集中的场所。要做到经常而全面的防火检查,力争早发现早整改,积极采取有效措施,加大整治力度,切实消除火灾隐患,确保万无一失,共创“平安校园”。
[关键词]高校体育科学管理素质教育
[作者简介]舒雁滨(1960- ),男,重庆人,中国民航飞行学院体育部,副教授,研究方向为体育教学、运动训练。(四川广汉618307)吴雄文(1975- ),男,海南三亚人,广东女子职业技术学院体育部,讲师,研究方向为体育教学、训练。(广东广州511450)
[中图分类号]G712[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2014)14-0188-02
人才强国战略是根据党和国家事业的发展要求做出的一项重大战略,其核心观念是人才兴国,国家的兴盛要以人才为根本,依靠人才兴邦才能走上兴国之路,核心要义是增强国家的竞争力和综合国力。这就需要加强高校的民族责任感和时代压迫感,顺应市场经济体制改革下人才市场发展的需要,通过全面、高效、科学、系统、深层次的管理举措实施德、智、体、美、劳等多方面的教育,提高青年学生的综合素质,促进学生身心的健康发展,增强学生自身体质,加强自我锻炼观念,养成良好的体育锻炼习惯,通过素质教育理论与实践相结合的教育方法,探究高校体育教育的内涵、目标、意义及运行机制,不断完善体育教育的管理系统,保证高校素质教育培养的人才质量。
一、高校体育教育的管理现状
由于传统教育理念根深蒂固,传统教育的教学目的、教学方法、教学方向、培养目标及专业发展趋势等方面的影响,使高校的体育教育保留了部分传统的教育管理机制,管理方法不科学、管理设施简陋、管理目标不明确、管理计划不到位、管理系统不全面、体育用品种类少、缺少资金购买健身器材及配套设施等一系列体育教育问题,限制了高校体育人才的培养,阻碍了教育工作的发展,对教育管理中出现的问题分析如下。
1.体育教育管理者没有明确的管理方法。教育管理者的管理目标不明确,管理机制不合理,不能保证管理方法与管理制度的合理性、针对性、恰当性,没有相对完善的科学管理机制,体育教育管理者对教育的具体内容了解不全面、不透彻,只是一味地按照学校要求的教学进度盲目教学,教学的考核标准按照教学成果的好坏进行评判。工作范围了解片面,体育管理只注重教学成果的评判,没有从根本上解决师生们的教学难题,不能激发教师与学生对体育的学习兴趣和热情,对高校体育教育的发展具有一定的阻碍作用。
2.体育教育管理者的素质偏低。应试教育发展模式已经形成,素质教育的过渡阶段使教育管理者不能完全适应,大部分高校重视文化知识的传授,体育教育不受教育管理者的重视,因此校领导对体育教育工作者的要求较低,忽视了教育工作者的整体素质水平,体育教育工作者不能与时俱进,不能加强自身修养和专业知识的进修,专业知识和教育管理观念陈旧,教育模式单一固定,缺乏教学的创新意识,没有发挥很好的教学效果。
3.管理计划落实不到位。由于高校的资金大部分都用于文化课教学的设施中,对于体育教学的资金力度不够,领导者的体育管理计划根据文化教学的花费设备力度而随意拟定,同时一些高校的体育设施由于资金不足而不能更新,体育场馆简陋,体育机械设备陈旧,不能满足学生的使用,对体育教学的开展工作有一定的限制。
4.体育教育观念落后。高校的教育管理理念尚未形成,教育工作者对体育教育的认识较片面,没有意识到体育教育教书育人的地位,制定的教育计划只体现在纸上,不能应用到实践中,计划教育承诺也没有付诸于实践,缺乏一套具体、详细、科学的体育教育管理措施。
5.校委会发挥的作用不大。绝大多数高校都会设立与体育教育相关的校委会,但校委会的工作计划还不是很明确,虚设的教育计划不断,真正有利于体育教育发展的实事屈指可数。
6.网络教育功能的发挥较少。体育教育系统的部门较多,网络教育的功能不能正常发挥,单一的功能使用较多,协调运转能力差。
7.体育教育部门的规章制度不完善。高校会针对体育的管理内容制定相关的规章制度,但高校的管理者对体育教学不够重视,使体育的权利受到限制,体育教育管理中出现的疑难问题不能及时解决,导致高校的体育教育力度不到位。
二、素质教育下的体育内涵
高校体育教育的有效管理不但可以提高高校教学的质量,还能培养一批高素质人才,高校领导应意识到体育教育的重要性,坚持与时俱进,适应人才市场发展的需要,全面提高学生的素质教育,加强对体育教育的创新,加大管理者对体育教学内容和教学目的的认识力度,加强体育教育管理者的素质培养,制定科学、合理、高效的管理手段和教学方法,及时解决高校教育管理中出现的问题,不断提高体育教育的管理力度,从而提高体育管理的质量,进一步为高校教育事业的发展奠定扎实的基础。
1.转变高校领导、体育部门领导及教职员工的传统教学理念。在体育教育工作中,素质教育模式的实施更富有创造性,思想上的认识要不断加强,将素质教育的理念应用到体育教育中,不断挖掘体育教育的真正内涵,拓展素质教育培养模式下的人才培养途径,抓住教育体制改革的机遇,加大对体育教育工作的重视力度,通过素质教育的教学模式,全面提高学生的思想道德素质、科学文化素质、实践创新技能、身心教育的综合发展,将德育、智育、体育、美育、劳动技能五项重要活动穿插在教学的各个环节中,使其有机统一的发展,使高校学生各方面的素质都能够协调发挥,相互渗透,通过体育教育加强学生的团体意识,通过体育运动的开展增强班级的团结能力、协作意识、组织能力等,激发高校学生参加课余体育活动的热情。
2.转变单一、片面的体育教育内涵。在素质教育中,只有正确认识体育教学的内涵和实际意义,才能发挥其独特的作用,通过高校体育教育可以发扬学生互助互爱的精神与坚强的意志力,调节学生因学习产生的疲劳心态,使身体素质得到加强,身心更加健康,有利于学生以更饱满的热情投入到学习中,学习效果呈最佳状态,在身心放松的状态下投入学习有利于学习效率的提高。学生在体育教育活动中,积极参加实践活动,有利于促进学生适应社会的组织能力,根据学生的身心发展特点,体育教学中的形体美、动作美等会使学生树立正确的审美观念,提高欣赏美、发现美、感受美的能力。因此,高校的体育教育管理是一项促进学生思维能力、心灵健康、身体素质的重要的教学课程。
三、高校体育教育管理的措施
1.加强体育教育管理工作者的专业素质水平。管理者是否具有较强的专业素质对教育管理有很大的影响,因此对教育工作者的选拔工作十分重要,只有培养出教育经验丰富、教育素质专业、综合素质水平高的教育人才,才能担任体育教育工作。高校体育教育人才应该具备的素质要求有:思想道德素质、教育文化素质和身心健康方面良好的教育工作者。良好的思想道德素质是教育工作者最基本的教育要求,只有具备良好的思想道德素质才能使教学的效果和质量得到保证,不断提升教育工作者的管理能力和工作热情。教育文化素质是检验教育工作者的专业素质和专业能力是否符合标准的准则,身心健康能够保证教师以积极、健康的心态传授、组织教育工作。教育管理人员要有一定的教育主见。体育教育工作者也要有一定的教育主见,有一套完整的、创新的教学理念,在教学过程中发挥其特色优势。教育管理人员要有一定的教育组织能力。在教学管理工作中,高校体育管理者要将个人的工作目标与体育教学的教育组织目标结合起来,使教育组织工作更加顺畅。教育管理人员要有一定的鼓励意识。管理人员要提高自身的管理素质,高校领导采取积极的管理手段,加强教育工作者的工作热情,打破传统教育思想的束缚,以科学的眼光培养教育管理者,认识到体育教育的重要性与积极性,建立适应市场发展的人才培养机制体系,采用公平、公正的手段引进教育人才;确立以人为本的科学的管理教育模式,结合学校的教育实际,不断研究与探索新型人才管理模式,激发高校人才的创新能力;教育工作者要引导与培养人才的自我创新意识,使体育教育管理人才能够加强对自身的管理,实现高质量的人才培养。
2.提高体育教育管理科学化。高校的领导要对本校的体育教育目标与任务充分了解与规划,制定相关切实可行的体育管理计划,将一系列计划运用到实际的管理中,并根据实际情况不断地完善。加强科研技术的使用,摒弃陈旧观念,明确体育教育管理的发展方向,体育教育实践要大胆突破传统教育模式,以科学的研究管理方法作为实践教学的重点,保证教学理论的准确性,改善教学管理体制,及时解决高校体育管理中出现的各种问题。高校体育场馆的设立要与学生的身心发展相协调,健身器材要符合人体工程学的要求,适合学生的身体比例,同时高校的学生的身体素质和体育基础参差不齐,要对每一个学生进行耐心的教育与引导,帮助学生找到适合自身素质发展的体育运动项目,真正做到因材施教。
3.加强教育体制的完善工作。高校的体育教育是一项涉及面较广的学科,每项运动的管理机制都是体育运动中的组成部分,许多大规模的高校会开展校运动会活动,整个活动的流程对高校体育教育管理起着积极的作用。进一步完善体育教育的规章制度。根据体育教育的工作性质,进行职责任务的划分,将竞争机制、监督机制与管理机制,包括学校的体委会、体育部、体育课堂、运动训练等相关工作制定严格的规章制度,保证体育教育合理有序地进行,各人员的工作都规范化、合理化、准确化。加强体育教育的教学管理是管理工作中的重要环节,学生要掌握必要的体育知识,还要准确地把握体育技能,加强教师的课堂教学管理,教师要对一学期的课程进行合理规划,保证理论课程、公开课程与实践活动课程的协调,从而使学生掌握体育技能,并有一定的组织能力。
4.提高体育教育管理的创造力。根据高校体育教育的丰富性与特殊性,各级体育管理者应该大力的提倡民主作风,实现民主管理,发挥各类人的主动性与积极性,并征求各级管理人员的意见,增强执行任务的透明度,发挥各级管理者的个人特长与创新意识,总结教育经验,使体育教育的各项工作高质量地完成。提高管理工作者的决策能力,充分的运用现代科学技术,获取有利的教育信息,并运用到教育管理中去,教育管理方法要灵活多变。
素质教育改革下的高校体育教育管理是做好体育工作的中心与关键,要根据高校体育教育的实际情况,不断加强教育管理者对体育教育的重视力度与管理力度,提高管理者的素质,坚持与时俱进与发展创新,将科学的管理模式和教学手段运用到体育教学中,及时有效地解决体育教育中出现的问题,实现高校体育教育的科学化、市场化与终身化发展,促进高校教育工作的健康发展。
[参考文献]
[1]肖旭.实施“大学生素质拓展计划”背景下的高校体育管理机制研究[J].成都体育学院学报,2010(8).
[2]谷崎.“阳光体育评估”带给我们对于高校体育管理的思考[J].价值工程,2011(2).
一、围绕企业生产、经营、管理、服务等工作中心,开展群众性经济技术创新工作。
1、紧抓市场经营管理,积极开展劳动竞赛,市场经营目标完成较好。
今年我局紧紧围绕“xx”的总体工作思路开展经营工作,根据我局生产经营特点,我会配合局领导、各部门及时调整发展经营思路,确保了经营收入稳中有升,较好完成市局下达的经营任务。
(1)我局x月份召开全局工作会议,根据实际情况及时调整各营业部的指标数,制定超计划完成收入的奖励制度,我会鼓励营业部多想点子、项目经理寻找新的业务发展点。这一举措取得了极好的成效,如x月份的完成情况统计表明,绝大部分的营业部都超额完成月计划,极大的鼓励了职工的生产积极性。
(2)我局根据自身新业务发展情况,及时制定竞赛方案,层层动员,发挥广大职工的积极性,先后开展了xx、xx促销竞赛,取得了较高的业务收入,也加强了全局职工对拓展新业务的信心。
(3)我局重视科技经营,以现代化的科学方法从管理、业务各方面指导经营生产工作。xx年xx月份xx获得xx科技进步奖一等奖。市场经营管理工作到位,我局较好地完成了市局下达的各项经营任务和目标。
2、组织职工围绕企业生产、经营、管理、服务等工作中心开展合理化建议活动。
工会工作的根本任务在于调动职工的积极性,为企业贡献光和热。因此,我会积极参与组织我局的经营分析会、业务发展座谈会、各种创收促销活动等,引导生产骨干及职工代表为企业的发展出谋划策。今年,经过评议,最终形成x条合理化建议上报市局,其中一条已被市局采纳实施。
3、组织职工开展岗位成才,岗位练功活动,提高职工的综合素质。
今年我局的新业务发展较快,我会协助及时组织职工参加各类新业务的培训,并定期抽查考核,确保职工能胜任岗位业务的不断叠加;组织营销、管理人员、生产骨干参加市局的各类培训;并积极选派我局考核优胜的业务能手在市局组织的专业业务培训上担任授课老师,促进市局xx类业务的长足进步。
开展专项练功比赛,以新业务练功为主,以工会小组来牵头,职工参与率达到100%,职工的服务技能和服务水平不断提高。
4、组织职工开展劳动保护,加强安全生产监督。
以人为本,安全生产。我局狠抓安全生产、综合治理工作,通过岗前培训、安全学习会、安全知识答题等形式对广大职工开展安全教育,定期到各部门清查消防、电线线路、资金等安全隐患。驾驶员每月进行一次安全学习,按时播放收听教育节目。我局工作纪律严明、安全生产落实,未发生重大安全生产事故。
5、组织全局职工积极向劳动模范和先进人物学习。
通过各类竞赛活动和市局的各类优秀、先进评比,我局涌现出了像xx营业部、xx营业部这样受表彰的优秀集体,像xx、xx、xx这样受表彰的先进个人,我会通过座谈会、通知等形式号召职工向先进典型学习,并在局内各种会议场合让他们介绍经验,通过传帮带使得全局的精神面貌、业务、服务水平得到更好的提升。
二、不断坚持和完善民主管理和局务公开制度。
我局按规定每年开展民主评议会,重要的经营方针政策、人事调动、薪酬改革方案等都经民主管理会议审议通过方能实施。关系职工切身利益的问题都会事前征求群众的意见。
我局实行民主评议制度,组织了有职工代表、生产骨干、群众代表参加民主评议领导干部座谈会,党风廉政建设卓著。
三、切实履行工会的维护职工权益的职能。
1、我局属下的xx公司,其用工性质都是xx人员,我们极力建立稳定协调的劳动关系,积极履行“xx合同”条款,维护职工的合法权益。
2、我会及时调解劳动争议和职工来访工作,办结率达100%。
3、关心职工生活,坚持职工有病有困难时的探访制度,推进“送温暖工程”,为职工办实事好事。春节、中秋节等传统节日对职工进行慰问,组织“六一”儿童节活动;暑期发放清凉饮料;为全体职工购买重大疾病医疗保险,关心职工身体健康,安排做好职工体检工作;组织员工年度休养;为贫困地区、职工济难基金会捐款捐物等。
4、做好女职工工作,维护女职工合法权益。做好创建“巾帼文明岗”工作;按规定合理安排孕、产女职工的工作内容和时间;抓好女工的查孕查环工作,做好全局的计划生育普查工作,积极组织女职工的各项活动。建立女职工委员会,落实女职工劳动保护规定,未发生侵犯女职工合法权益的事情。
四、组织职工开展健康的业余文体活动。
1、 我会按期租体育场馆为职工提供运动场所,在休息区安排图书杂志阅览区,定期编写更换墙报内容。
组织职工开展乒乓球等球类比赛。组织“三八妇女节”女职工外出活动;组织参加消防运动会;组织攀登xx山。在市局的演讲比赛、团委活动中均取得好成绩。在紧张的经营生产之余,通过这些健康有益的文体活动调解职工身心,促进了同事之间的感情交流。
2做好职工思想调研工作,组织填写职工思想状况调查问卷;鼓励职工自修自学不断提高素质;通过各类业务培训、学习提高职工业务知识和技能。组织“创争”读书征文活动,上交读书心得体会5篇,获得一个鼓励奖。
通过这些教育和读书活动,职工群众强化了树立服务观念,提高了服务质量;树立奋发有为的人生观,激发干部员工“xxxx”的热情。在企业内基本形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。
五、加强工会组织自身建设,做好工会的各项工作。
1、深入调查研究,切实加强工会作风建设。每个季度按照实际情况上交职工思想动态调查报告;经常关心下属x个工会小组的工作情况,帮助解决遇到的问题,有效地处理职工的反馈。
关键词: 高职院校 体育教学 问题 改进对策
高职院校是以社会适应为目标,以培养未来的高技能应用型人才为根本任务,在培养目标上更需突出职业性、实践性等特点。因此,高职院校的体育教学模式应该有别于普通高校。高职院校体育教学的目标应该是使学生的身心健康能适应未来职业工作的需要,使学生的生理、心理、道德、社会适应能力和人文素质水平得到全面提升,以适应社会化大生产、细分工所形成的工作环境复杂性、职业多样性、生产技术高智能性和高强度性的工作特点。虽然高职院校体育事业也取得了相当大的进步,但由于受到主客观条件的制约,离素质教育和21世纪人才培养的要求还相去甚远,体育仍然是学校教育中最薄弱的环节。为此必须正确认识当前高职院校体育教学的现状,认真总结经验教训,制订出切实可行的对策,真抓实干,奋起直追,使学生成为具有现代精神的,德智体美全面发展的社会主义建设者。[1]
1.高职院校体育教学存在的问题
1.1体育经费短缺,硬件建设滞后。
众所周知,必要的经费投入是开展学校体育工作的保障。《学校体育工作条例》、《体育法》等法规对学校体育经费的投入有严格的要求。但随着近几年高职院校招生规模不断扩大,尽管各学校体育场馆建设达到了一定的规模,但还是不能满足学生的需要。现在高职院校在安排经费预算时未能与扩大办学规模同步增加对体育的投入,致使原本就非常紧缺的场地器材等资源更加捉襟见肘,难以为继。经费短缺,导致体育教学的器材配备、补充、更新力不从心,给体育教学带来的不便是多方面的。例如乒乓球、羽毛球、健美操等项目无法进行教学;篮、排、足球场地在课外体育活动中更是人挤人;一些小场地也不能达到开设教学项目的要求;单、双杠等器械基本上都安置在田径场四周或其他的露天场地,加之年代久远,损坏严重,在此器械上进行体育教学,使教师和学生的安全受到威胁。器材设备的不足与落后,严重影响了体育教学的正常进行,也挫伤了部分学生的学习积极性。[2]在大力推行素质教育的今天,因体育经费短缺,硬件建设滞后,有创意的教学方法不能实施,科学合理的教学计划更无从做起。
1.2体育教学目的与社会需求不协调。
体育作为教育的组成部分,和德育、智育处于同等重要的地位。然而,受传统教育思想的影响,高职院校的体育教学目标和指导思想,只注重学生在校期间的体育教育、身体锻炼及其效果,忽视了当今体育教育最为重要的指导思想,即终身“体育”思想,缩小了体育教学的时间空间,致使体育教学在社会快速发展的今天,不能发挥其更大的效能。从体育教学观念来看,职业院校也应该遵循“健康第一”、“终身体育”的思想。高职院校不仅要强调健康,还要加强体育教学的根本――体育基本理论和技术的学习。目前课程的设置、考核,大都不能适应高职院校体育教学的实际,学生的体育成绩评价形式单一,不能全面、完整地体现出学生的体育学习情况,对学生走出学校后是否具有独立的能力进行科学的体育锻炼没有过多的考虑。而且,对高职院校体育教学对象的分析不够透彻。高职院校的学生与普通高校的学生在学习目的、就业方向以及对体育的理解都存在较大的差异,所以,研究高职院校体育教学模式就必须充分考虑高职院校学生的特点。在课程指导思想和目标上,目前高职学校的公共体育课程目标明显缺少心理健康和社会适应性方面的内容。
1.3课程设置和结构落后。
在课程设置方面,《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》明确规定,理论教学内容每年约8个学时。《新纲要》也明确要求:“普通高等学校一、二年级学生必须开设体育课程(四个学期应达到144学时)”,“三年级以上学生(包括研究生)开设选修课”。[3]目前大多数学校只开设三个学期的体育课,三年级以上学生未开设规范的选修课;中专部与职高部只开设两年半体育课,与中专部和职高部学生的年龄层次与运动需求不符。因此,高职学校体育教学课时不足。其次,在课程结构方面,大多高职学校只有课堂教学和运动队训练,现行的大学部选修课教学模式没有达到“应使课堂教学与课外、校外的体育活动有机结合,学校与社会紧密联系。要把有目的、有计划、有组织的课外体育锻炼、校外(社会、野外)活动、运动训练等纳入体育课程,形成课内外、校内外有机联系的课程结构”,因此不能满足不同层次、不同水平学生的需要。另外,由于场地、器材短缺的原因,学生选择的空间较小,因此在学生“自主选择课程内容、自主选择教师、自主选择上课时间”以及“营造生动、活泼、主动学习的氛围”等方面尚存不足。有的学校根本就不设体育理论课,教师也不重视,形成了大学生体育理论知识匮乏的状况。最后,教学内容单一陈旧。调查结果表明,体育理论教学的内容都是中小学体育理论教学的重复,内容缺乏新意,不能将现代教学科研成果及时补充进来。体育教学班级设置不合理,教学班级多而专职体育教师少,教师上课的难度肯定就大,难免顾此失彼。
1.4教学方法和手段单一。
体育理论教学方法延续以往的书本式的教学显然已不可能适应现代高校体育教学的要求,大学生对枯燥的内容和书本式的教学不感兴趣,许多学校在专门的教室和配套设施上明显不足,而教师使用设备的能力以及教材选用和开发严重滞后,直接影响理论课的质量,也影响了体育理论教学方法的改革。
2.高职院校公共体育课程改进对策
2.1加大经费投入力度,加快场地、器材建设。
面对扩招的长期发展趋势,学校应要认真贯彻执行《学校体育工作条例》,加大体育经费投入的力度,不断完善学校体育场地、器材等设施,确保学校体育课教学和课外体育活动的开展。由于种种原因,新建场地有很大难度。学校体育教学部门(体育教学部、体育教研室等)也要克服等、靠、要思想,根据自身的实际情况,在改造上集思广益,积极出点子、想办法,比如规划路边、楼前空地,建设多功能场地,等等。只要大家以积极的态度来对待,就会得到一些意想不到的新的收获。
2.2体育教学任务的制定应围绕高职教育目的。
高职院校的教育是一种新兴的教育类型,具有“高等性”和“职业性”的双重属性。同时,高职院校的学生和教学目的都有着自己的特色,职业性、高技术性、综合性、地方性。高职院校的体育教学目标必须充分考虑高职院校自身的特点。因此,根据学生将来的职业特点安排教学内容,高职院校在修订体育课教学内容时,要以育人强身为目标,考虑学生未来的职业生活,有针对性地对学生进行与体育有关的身体训练。如现在很多高职院都开设的计算机和外语专业,学生的专业取向决定了将来工作的方式以长期伏案为主,低头含胸、精神高度紧张等是这类专业的典型特征。因此,在体育教学中就应该有针对性地增加拳击、健身操、韵律操等锻炼项目,帮助学生塑造健康的体型。体育不但对大学生的生理功能有促进作用,而且对大学生的心理健康具有同样重要的作用。一个健全的人不仅要有强健的体魄、良好的智力与能力,更要有良好的心理素质。高职院校的学生从中学跨进大学,不同的学习方式和学习内容会导致学习上的心理障碍。高职院校培养的是既掌握一定的理论知识,又具有较强动手能力的复合型人才。高职院校的体育要适应今后学生走向社会的需求,就要以“健康第一”为指导思想,树立学生的终身体育观,增进健康和提高体能。
2.3合理安排理论课教学时数,优化课程结构。
教育部早已把体育课列入了必修课,因此高职院校要根据课标要求,尽量保证学校体育教学计划的顺利完成。在身体练习为主的基本准则下,在规定的理论课时数的基础上,尽可能多地增加一些理论课的学习,将理论课时数内的时间真正用于理论课的传授和学习,课时不得少于12%,教师课外辅导和每个学生每周课外活动的时间,不得少于课堂教学时间,也就是说以12%为下限,上限提高到15%―25%。[4]在课程设置及结构方面,实施“按系统、分层次、课内外一体化综合管理”的体育课程模式。正常开展课外体育活动要确实增强学生的体质,必须重视课外活动,把它纳入学校体育工作计划,在上好每周2课时体育课的同时,再安排1课时课外活动,并把其列入课表,使活动类课程在时间、辅导、场地和器材上得到保障。可以借鉴其它高校的成功经验,把学生课外活动状况和平时成绩挂钩,给每个学生发1张活动卡,由教师负责考勤,根据学生规定活动次数的完成情况,评定其平时成绩。有条件的学校可以成立单项体育俱乐部。俱乐部型的体育教学模式是目前诸多体育教学模式中最为优越的一种教学模式,它有利于充分发挥高职院校学生的主观能动性,有利于增强学生的体育意识,有利于培养学生的体育兴趣和经常从事体育锻炼的习惯,还有利于学校根据自己的情况及当地职业的情况选取教学项目,具有强大的生命力。
2.4教学模式需向多样化、合作化和现代化发展。
首先,教学内容和教学形式多样化。很多人认为体育无非就是竞技体育和学校体育,是一个很狭隘的范畴。殊不知除此之外还包括社会体育。体育还是一个产业,围绕着体育还有许多相关学科,例如体育经济学、体育情报学、运动医学等。大学生应该接受并了解更多的体育知识。高职体育课应多开展各种体育项目,让学生直接对某项体育活动的自身价值产生渴求,由被动学习变为主动学习,从而激发和培养他们的体育兴趣,养成锻炼习惯。随着体育教学改革的逐步深入,“快乐体育教学”、“发现式教学”、“系统学习体育教学”、“合作学习体育教学”、“成功体育教学”等教学模式只能适应特定的教学情境,各种教学模式都有其自身的优缺点。高职院校体育教学模式要面向多样化,不同的体育教学模式不是相互排斥,而是相互取长补短,充分体现各自的优点,为高职院校的体育教学模式改革与发展提供丰富的理论和实践指导。其次,高职院校体育教学模式的发展要面向教师与学生的合作化,学生与学生的合作化。现代教学模式既要发挥教师的主导作用,又要重视学生学习的积极性,教师和学生共同完成教学任务。最后,未来的体育教学模式改革要面向现代化。体育理论教法的新颖与否,直接影响学生兴趣的高低,因此,在授课时应适时采用实践与理论相结合的方法,开发网上选课平台和场馆、器材管理等系统,力求使公共体育课部的管理工作科学化、系统化和计算机网络化,激发学生的学习兴趣;对学生感兴趣的项目、问题进行现场解答或现场分析录像等,增进相互交流,使学生获得的大量感性认识很快上升为理性认识,不断提高学生的知识水平。这样才能取得较好的教学效果。
3.结语
总之,随着我国高等教育事业的迅速发展,一般高职院校公共体育课程与《新纲要》对课程的要求还存在较大差距。高职院校体育教育应根据高职教育的情况和规律,查找原因,制定合理对策,搞好硬件、软件建设,以适应我国高等教育的发展现状。
参考文献:
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[2]王桂玲.高职院校体育教学现状及发展对策[J].山东省农业管理干部学院学报,2002,(6).
[3]全国普通高等学校体育课程教学指导纲要,教育部,2002.
全国政府采购工作会议在大家的共同努力下,已基本完成各项议程,今天就要结束了。这次会议,是在政府采购制度改革深化发展的关键时期、在政府采购工作面临新的机遇和挑战的形势下召开的,意义非常重大。
财政部非常重视这次会议,张通部长助理亲自到会并作了重要讲话。除各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)政府采购处(办)、政府采购中心的有关负责同志外,还特别邀请了各财政厅(局)领导参加会议。我对各位厅局长在百忙之中拨冗参加我们的会议,表示衷心的感谢!
张通部长助理在讲话中全面总结和充分肯定了政府采购法实施五年来所取得的成就和经验,指出了政府采购制度改革中存在的问题和困难,提出了深化政府采购制度改革的基本工作思路和主要任务,对地方应对我国加入GPA谈判提出了工作要求,并对做好这些工作寄予了殷切希望。在讨论中,大家一致认为,张通部长助理讲话全面深刻,尤其是提出的基本工作思路和六项任务,为今后改革指明了方向,清晰了工作思路,鼓舞了斗志,振奋了精神,坚定了我们推进和完善政府采购制度改革的信心和决心,是继续深化政府采购制度改革的重要指导。这次会议的收获,归纳起来主要有以下四点:一是总结了经验,肯定了成绩.大家认为,张通部长助理讲话对过去五年政府采购改革工作的总结全面系统、客观务实,充分肯定了广大政府采购工作者的成绩,认为对加强财政支出管理,建立社会主义市场经济下的公共财政管理体制作出了应有的贡献。二是分析了形势,开阔了思路。大家认为,通过张通部长助理讲话,对当前改革形势有了进一步了解,对充分认识改革任务的艰巨性、长期性和复杂性,以崭新的精神面貌和求真务实的态度应对新一轮的挑战与发展很有启发。三是明确了思路,确定了重点。大家认为,张通部长助理讲话提出的基本工作思路和六项主要任务,是对20**年全国政府采购工作会议确定的“五个目标”和“四项原则”的发展和具体化,政策目标明确,重点突出,操作性强,有助于推动改革深化发展。四是坚定了信心,鼓舞了斗志。大家认为,张通部长助理讲话在肯定政府采购工作的同时,描绘了政府采购制度改革发展的蓝图,振奋人心,催人奋进,坚定了大家深化政府采购制度改革的信心,大家倍受鼓舞,表示回去以后要认真组织学习,抓好贯彻落实。
会议期间,大家围绕张通部长助理讲话进行了热烈的讨论,并结合各地情况开展了经验交流,提出了许多有益的意见和建议。现在,我结合大家在讨论中比较关注的问题,讲几点意见:
一、关于进一步扩大政府采购范围和规模问题
大家知道,政府采购制度在市场经济国家有几百年发展历史,政府采购管理制度非常健全,就采购范围和规模来讲,欧美国家的政府采购范围非常宽泛,涵盖了政府及公共部门所有采购活动,其范围不仅是政府部门使用政府预算购买货物、工程和服务项目,还包括涉及国计民生的铁路、市政工程、电力、通讯、机场、停车场、港口等公共基础设施项目。尤其是近些年来,欧美国家只要涉及国家利益和社会公共利益的项目,不论资金来源于政府预算还是向私人融资,也不论是政府部门采购还是由私人企业承办,都必须实行政府采购。例如,西班牙私人建设体育场馆,由于属于公众活动场所,也必须实行政府采购。欧美发达国家政府采购规模一般占年度GDP的10%左右。而我国法律规定的政府采购范围是国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金的购买行为,在采购管理范围口径上,比国际管理范围窄,尽管我国政府采购规模增长很快,年均增长近40%,但规模总量与国际上政府采购规模占GDP10%的比重相比,仍然有很大的差距。也就是说,由于我国法律规定的政府采购范围较窄,即使按法律规定做到应采尽采,其规模也难以达到国际通常水平。但我们同时也应看到,我国政府采购制度还处于发展完善阶段,继续扩大政府采购范围的空间和规模增长的潜力仍然很大。因此,我们要不断完善政府采购预算编制管理,发挥国库集中支付对政府采购的促进作用,加大推进财政性资金偿还的借(贷)款、中央和省级补助专款、国债资金项目实施政府采购的力度,探索建立公共工程、药品等实行政府采购规范化管理的有效机制等措施,切实从广度和深度上扩大政府采购范围和规模,这是我们当前和今后一定时期的一项重要任务。
二、关于切实做好规范化管理工作问题
在做好规范化管理方面,大家提出了许多好的意见和建议,比较集中的是专家管理和采购文件编制标准化两个问题。关于评审专家管理问题,大家提出要减少评审专家自由裁量权,扩大专家库的专家数量,实现资源共享。我们认为,这个建议非常好,部里已经开始研究这个问题了,并准备从三个方面加强对评审专家的管理:一是完善政府采购专家评审办法,将评审专家自由打分改为只能按事先设定的分值进行符合性打分。二是进一步完善评审专家分类标准,充实和扩大中央单位政府采购评审专家库容量,在此基础上,与地方现有评审专家库资源整合,形成全国联网、相互连通共享的专家库。三是建立评审专家考核评议制度,加强对评审专家行为的约束。关于采购文件编标准化问题。制定规范政府采购文件标准格式文本,是加强政府采购规范化、精细化和科学化管理的需要,许多地方已经编制了地方性采购文件标准格式文本,取得了很好的效果。部里已经开始着手研究政府采购文件编制规范指南,对五种采购方式采购文件的编制内容作出统一规范要求,计划今年上半年完成初稿,同时,还要研究制定统一的政府采购合同格式,争取今年完成。
三、要继续做好“管采分离”工作
政府采购实行监督管理与操作执行相分离的管理体制,是从我国现阶段国情出发、有利于改革发展和实施规范化管理的正确选择,是建立科学的政府采购运行机制的客观要求。对此,政府采购法已经有明确规定。完善的“管采分离”政府采购管理体制,就是在政府采购监督管理部门统一管理监督下,采购单位、集中采购机构等执行操作部门依法组织具体采购活动。“管采分离”,关键是建立良好的、相互制约的运行机制。在这个机制中,政府采购监督管理部门负责采购政策和规章制度的制定、指导和监督采购单位和集中采购机构开展工作,协调各个采购关系、投诉处理和检查处罚等管理性工作,不参与和干预具体采购交易活动。采购单位是采购项目需求者和使用者,作为采购主体要执行政府采购各项规章制度,将政府集中采购目录中的项目,委托集中采购中心实施采购。集中采购机构按法律规定,属于采购机构,但他与社会其他机构不同,是政府设立强制政府集中采购目录项目采购活动的机构;法律同时规定,集中采购机构不具有管理职能。
目前,这项工作虽然已经取得了明显进展,但仍然要继续推进,推进的重点是在机构和职能已经分离的基础上,研究和建立职责明晰、协调有序的运行机制,形成规范的管理职能与操作职能相分离的监管体制。张通部长助理在讲话中已经强调,监督管理和操作执行是一个工作的两个方面,“手心手背都是肉”,机构职能分设不等于工作割裂,监督管理部门和集中采购机构要相互理解、相互支持、相互促进、相互监督。财政部门要做好管理和服务工作,为集中采购机构开展工作提供政策制度依据。集中采购机构要把政府采购政策制度落实到位,逐步实现机构专业化和人员职业化,提高政策制度把握水平,提高业务能力。
四、关于大力推进电子化政府采购工作
当前,国际上对电子化政府采购非常关注和重视,并且认为电子化政府采购是政府采购制度改革的必然趋势。所谓电子化政府采购,是指政府利用信息网络技术,实现公共部门采购货物、工程和服务的一种采购形式,核心内容是通过电子系统打破时间和空间障碍,增强采购信息透明度,为政府采购活动提供便利。电子化政府采购系统通常由管理平台和交易平台组成,具体有:网上管理审批、电子认证、专家库和供应商库、合同签订管理、监控系统、信息系统、采购文件下载上传、网上开标评标、电子招标系统、电子合同系统、电子支付系统等。它的主要优势是,在经济效益方面,可以降低价格和管理成本,缩短了招标准备时间,减少了人为因素,增强了采购及时性,提高了采购准确性和质量,健全完善了统计体系。在监督管理方面,实现了全过程的公开透明,减少了纸质文件容易出现的错误和人为因素,方便监督。同时还可以打破地域限制。目前,国际上许多国家都已开展了电子化政府采购的实践。
这次会议上,张通部长助理特别强调要抓紧推进电子化政府采购改革。目前,不少地方都在不同程度地进行电子化政府采购的探索,并且积累了不少经验,会议上也有地方介绍了具体做法和经验,希望地方继续加大力度,不断完善和推进电子化政府采购系统建设,为建立全国统一的政府采购管理交易系统创造条件。与此同时,财政部将认真研究国际上电子化政府采购的先进经验,吸收国内各方面电子化开发实施经验,加快电子化政府采购研究进度,尽快启动全国统一的政府采购管理交易系统建设工作,推动政府采购管理工作的精细化、科学化。
五、关于供应商投诉处理工作
投诉是政府采购法为供应商维护自身权益而规定的救济渠道,其主要作用有两个,一是供应商作为政府采购当事人,一旦发现自己在采购活动中利益受到损害,可以向采购监督管理部门提出投诉,要求监督管理部门依法作出裁决,以维护合法权益。二是发挥供应商监督的作用,监督管理部门可以通过投诉发现采购活动中的问题,是最直接、最有效的监督途径之一。可见,供应商投诉到监督管理部门,不是告监督管理部门的“状”,而是请求监督管理部门主持公正,是加强监督管理的好机制。同时,加入GPA后,还要按国际规则开展投诉处理工作,相关人员要有法官资格。因此,各级财政部门不能有抵触畏难情绪,不能把投诉处理工作看成是问题负担,而要看到是一种好的监督机制。当然,也要建立规范的投诉处理工作机制和程序,既欢迎供应商以合法的方式和途径维护自身合法权益,又要防止随意或恶意投诉。在处理投诉中,要善于借力借智,引入专家评审机制,建立投诉处理专家评审机制,吸收法律、技术等专家参与,提高处理决定准确性、合法性和科学性,切实维护供应商合法权益。
六、关于加强宣传和培训
深化政府采购制度改革离不开宣传和培训工作。在讨论中,大家提出,目前我们在宣传政府采购制度改革和培训方面的工作力度不够,应当加强。我们认为,大家的意见是非常正确的。宣传舆论工作是政府采购工作的重要阵地,我们在抓改革工作的同时,要注意加强与新闻媒体的联系与合作,加强对新闻媒体报道工作的引导,不断提高宣传报道的质量和水平。关于培训工作,今年部里将加大政府采购培训力度,目前培训计划中已经安排了三个有关采购政策制度规定和GPA谈判为内容的培训班,确定与实际结合紧密的培训内容,我们还将力争以其他方式加大培训力度。省级财政部门也要做好培训工作,加强对市、县和基层工作人员的培训,不断提高采购人员素质和政策水平。
七、关于政府采购执行情况检查工作
张通部长助理在讲话提到,根据国务院领导指导精神和全国财政工作会议部署,今年财政部将会同监察部、审计署开展政府采购执行情况的检查。这项工作得到了监察部、审计署的支持和配合,已经列入了今年工作要点。这次检查的目标是,全面掌握政府采购法的基本执行情况,重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的问题和原因,查找需要重点解决的问题,为建立科学的政府采购管理体系奠定基础。检查大体分为“自查自纠、重点检查、总结验收、整改提高”四个阶段,时间从二季度开始用半年时间完成。目前,我们正在制定检查工作方案。这是今年政府采购的一项重要工作,届时三个部门还要正式开会布置。今天先与大家通个气,希望各级财政部门要在工作计划中预先做出安排,集中采购机构和采购单位要认真准备,做好自查自纠等检查工作。
【关键词】智能化建筑;深化设计;项目管理
Talking about the Management of Intelligent Package and the Deepening Design of Intelligent Engineering
Yu Xiao
(China Metallurgical South China Construction Investment Co., LtdShenzhengShandong518000)
【Abstract】This paper discusses some of the characteristics of deepening the design and implementation of general contracting management in intelligent engineering, and expounds the common problems and working processes in the intelligent engineering deepening design. And analyzes the problems that should be paid attention to in the management of intelligent total package, and summarizes some key factors of the success of intelligent projects.
【Key words】Intelligent building;Deepening design;Project management
1. 引言
x题背景及意义。
1.1选题背景和意义。
(1)随着经济的发展,人们对生活环境的安全、高效、舒适提出了要求,应运而生的楼宇智能化技术目前在我国各类建筑中得到了广泛应用,它是集建筑技术、计算机技术、自动化技术、通信技术以及系统集成技术为一体的一个新兴但发展又十分迅猛的技术领域。
(2)中冶集团近年来涉及公、民用建筑领域的项目越来越广泛,会展项目、文化体育场馆项目、市政项目、民用住宅项目等,这些项目中建筑智能化系统的建设也成为了必不可少的内容,因此在这样的内外部环境下如何更好的进行建筑智能化系统建设,对于集团在民建领域内更好的发展就成为了一个重要的研究课题,本文即以此为出发点对于智能化建筑系统项目的管理和系统的深化设计两个方面做一些探讨。
1.2国内外智能化发展。
1.2.1中国建筑智能化的发展现状。
(1)经过业界各方人士多年来的探索、推进,我国建筑智能化系统工程得到了迅速发展。目前,无论是智能建筑的理论、设计理念、建设法规、设计方法、施工技术、工程管理,还是建筑智能化行业管理及智能物业管理,都通过教训与经验的总结,日臻成熟完善。
(2)就目前而言,我国智能建筑的建设理念与建设目标并不低于国外,某些理念高度甚至超过了一些发达国家。但是,在准确把握智能建筑的设计定位、高质量的工程实施与系统有效运行管理方面,还有一定的差距。
1.2.2国外建筑智能化的发展现状。
1.2.2.1根据欧洲智能建筑集团(EIBG)的分析报告,国外对智能建筑系统发展大致划分成三个阶段:
(1)1985年以前为专用单一功能系统技术发展阶段;
(2)1986年~1995年为多个功能系统技术向多系统集成技术发展阶段。
(3)1996年以后为多系统集成技术向控制网络与信息网络应用系统集成相结合的技术发展阶段。
1.2.2.2目前国际楼宇业界认同较先进的开放式系统行业协议标准技术主要有:
(1)美国Echelon公司Lonworks技术的LonTalk协议LonMark标准。
(2)美国供热、制冷与空调工程师协会(ASHRAE)制定的楼宇自动化控制网络数据通信协议(BACnet)。BACnet同时还成为美国国家标准及欧共体标准草案。
1.2.2.3这两者都是基于国际标准化组织(ISO)的“开放系统互连模型(OSI)”的。因此两者在开放系统技术上是可以互为依存的。前者着重现场控制域,后者着眼于信息应用域。两者技术都还在不断完善发展之中。我国有关企业正在两者系统开发相关楼宇智能化产品。
1.2.3中国建筑智能化的发展趋势。
随着科技发展和经济的全球化趋势,企业间的竞争加剧,现场总线技术标准必将趋向统一,楼宇自动化系统中的现场总线通信协议也必然随之趋于统一。BACnet标准在我国得到了越来越广泛的应用。同时,以太网络技术由于其协议完全开放、成本低,随着研究工作不断深入,设备的以太网络接口技术的成熟,工业以太网在楼宇自动化领域将得到广泛应用。
1.2.4国外建筑智能化的发展趋势。
(1)在新世纪智能建筑领域里,信息网络技术、控制网络技术、智能卡技术、可视化技术、流动办公技术、家庭智能化技术、无线局域网技术、数据卫星通信技术、双向电视传输技术等等,都将会有更加深入广泛地具体发展应用。
(2)21世纪是信息社会知识经济时代,同时又是生态文明时代。国际先进生产力水平正在运用已掌握的建筑智能化高新技术、探寻人类生存、生产和生活聚居环境空间的可持续发展模式。
(3)目前欧洲、美国、日本等发达国家也正在开发运用高新技术去处理垃圾、污水、废气、公害,节能、节水,消除电磁污染,资源可持续利用,建造人工生态环境等等;同时也正在运用高新技术有计划建设智能型绿色生态建筑。
1.3本文研究内容及基本框架。
智能化系统涉及内容广泛,分子系统繁多,包括:
(1)计算机管理系统工程;楼宇设备自控系统工程;保安监控及防盗报警系统工程;智能卡系统工程;通讯系统工程;卫星及共用电视系统工程;车库管理系统工程;综合布线系统工程;计算机网络系统工程;广播系统工程;会议系统工程;视频点播系统工程;智能化小区综合物业管理系统工程;可视会议系统工程;大屏幕显示系统工程;智能灯光、音响控制系统工程;火灾报警系统工程;计算机机房工程等。
(2)本文对系统方面不做过多累述,主要对智能化项目管理和智能化系统深化设计这两个与工程建设更紧密相关的方面进行探讨。
2. 建筑智能化工程项目管理
2.1概述。
2.1.1建筑智能化系统工程项目管理模式。
目前建筑智能化系统工程管理并没有形成一个公认的模式,国内常见的有以下几种模式:
(1)首先是工程总承包模式。这种模式中,工程承包商将负责所有系统的深化设计、设备供应、管线和设备安装、系统调试、系统集成和工程管理工作,最终提供整个系统的移交和验收,这种模式也称作交钥匙工程模式。
(2)其次是工程总承包安装分包模式,这种模式中,工程承包商将负责系统的深化设计、设备供应、系统调试、系统集成和工程管理工作,最终提供整个系统的移交和验收。而其中管线、设备安装将由专业安装公司承担,这种模式有助于整个建筑工程(包括土建、其它机电设备安装)管道、线缆走向的总体合理布局,便于施工阶段的工程管理和横向协调,但增加了管线、设备安装与系统调试之间界面,在工程交接过程中需业主和监理按合同要求和安装规范加以监管和协调。
(3)再次是工程总包管理分包实施模式,这种模式中,总包商负责系统深化设计和项目管理,最终完成系统集成,而各子系统设备供应、施工调试由业主直接与分包商签订合同,工程实施由分包商承担,这种承包模式可有效节省项目成本,但由于关系复杂,工作界面划分、工程交接对总包、业主和监理的工程管理能力提出了更高要求,否则极易产生责任推委和延误工期。
(4)最后是全分包实施模式,这种模式中,业主将按设计院或建筑智能化承包公司的系统设计对所有智能化系y分系统实施业主直接与各分包签订工程承包合同,业主和监理负责对整个工程实施工程协调和管理。这种工程承包模式对业主和监理技术能力和工程管理经验提出更高要求,但可有效降低系统造价,适用于系统规模相对较小的项目。
2.1.2建筑智能化工程项目的总承包管理。
在以上叙述的几种模式中,建筑智能化工程的总承包模式越来越得到业主和投资方的青睐,因为这种模式下可以实现对建筑智能化整个弱电系统的集中管理。发包人聘请弱电系统总承包人,从费用、进度、质量控制,从信息管理、合同管理管理和组织协调的协调来进行对各子系统的有效管理,能够有效的加强项目管理、简化管理层次和协作关系。也更有利于公司内部资源的共享,发挥公司原有的资源和能力上的优势。所以智能化工程总承包模式应该是大型施工企业承接此类工程的优选模式。下面着重对此种模式进行论述。
2.2智能建筑总包项目管理的特点、条件和实施内容。
工程项目的总承包项目管理是目前国际项目管理的前沿课题,也是我国建筑业界和项目管理界正在积极实施的形式。许多的大型项目都在实施项目的总承包管理,这一形式在许多工程项目中发挥着作用。智能建筑是高新技术集成的项目,故只有大型有经济与技术实力的施工单位,才有可能承担项目管理工作。项目管理需完成从技术与施工设计、设备供货、安装调试验收直至交付的全方位服务,并能在进度、投资上有效管理。项目总包管理能够加强管理和控制费用,简化管理层次和协作关系。
2.2.1建筑智能化系统项目管理的特点。
智能化系统是一个新兴的专业,它不同于传统的土建、水暖空调和强电专业,是属于增强建筑舒适性和高效性的专业,它的实施将给建筑带来“舒适、高效、安全”的实施效果,既提高物业管理公司的工作效率和经济效益,又提高建筑物对现代信息化办公的支撑能力,给入住大厦的各类公司、企业提供良好的工作生活环境。
建筑智能化系统是以建筑物为平台,它与建筑物是互为依存、协调一致和相得益彰的关系。建筑智能化系统工程的设计应与建筑物整体设计相协调,并贯彻于设计工作的全过程,特别是在深化设计时必须使两方面的设计方案在协调统一的条件下实现优化设计。因此,智能建筑的项目管理的特点是:
(1)智能建筑智能化系统依托于建筑,是建筑施工管理的一个分项目分专业的管理,其专业总承包的管理置于建筑施工的总包管理之下。与其他专业有很强的联系和配合,需要广泛的沟通与协调;
(2)智能化系统是属于高科技的产物,技术性强,系统多,结构复杂,功能齐全。涉及的领域多,包括从电气、电子、计算机、自动化、暖通空调、系统集成多方面的理论。其实施是一个完整的系统工程的项目;
(3)建筑智能化系统的组织实施关联方众多,涉及到建设过程中的各个方面,有甲方业主、土建总包、监理、设计院、质监部门、检测部门、物业管理部门等,其实施的过程是综合协调各方矛盾和冲突的过程。
(4)项目管理过程长,收尾慢。智能化系统的运行需要一定的技术作依托,系统实施要延续到运行管理之中。智能化系统的项目管理过程通常要延续到物业管理公司进驻一段时间,它通常是最后一个验收的专业。
2.2.2建筑智能化系统项目管理总包管理应具备的条件。
业主在选择弱电总包的时侯,会进行全面全方位的考查。作为弱电智能化总承包商一般应具备如下的资格:
(1)具有承接智能化工程相应的专项设计资质和施工总承包的资质;
(2)具有实现智能化系统各系统的综合设计施工经验,包括技术规划、方案设计、施工图纸设计、工程管理实施以及调试测试能力;
(3)具有较强的管理实施工程的能力,严格的质量管理体系保证,行之有效的管理办法;
(4)具有较强的系统集成能力,具有综合管理各分承包商的能力,包括技术管理和施工管理能力。
2.2.3建筑智能化系统项目管理总包管理的内容。
智能建筑弱电系统集成商,应为业主提供了一套完整的弱电工程实施和管理服务。
(1)用户需求与外部条件调研。
了解业主需求,对业主工程的外部环境和条件充分考虑,如:停车场位置、大小、管理方式:当地电信网、数据网、ISDN接入方式;安保系统、消防系统与当地的联网情况等。
(2)智能化系统方案设计。
按业主招标文件要求,结合自身在工程中所积累的经验,针对不同建筑的具体特点,进行方案设计。提供各系统的工作模式和内容,并提供设备清单和工程报价。
(3)制定总包工作计划。
中标后进行立项,根据土建计划,编制弱电总包工作计划,制订各系统的设计、订货、施工、调试、验收等工作进度表。派出项目小组进驻工地。
(4)深化系统施工图。
由专业设计人员配合设计院进行各系统施工图的二次设计,根据选定产品具体特点,结合建筑的具体情况,完善施工图。由分包商进行施工的系统,在业主和分包商之间进行技术协调,分清界面,提出要求,由分包商进行二次深化设计。
(5)按期供应设备。
按整个工程计算进度,保证按期供应各系统设备。
(6)技术和施工管理。
在项目管理过程中,协调各种利益冲突,承担整体管理和服务。对分包商的技术和施工进行总协调,制定项目实施计划,监督和督促分包商的进度安排。
(7)施工安装、调试。
根据工程计划安排工程技术人员、施工人员、到现场进行设备安装、调试。
(8)为业主培训系统管理人员。
组织业主的各系统管理人员进行系统知识操作、维护等技能培训工作,对考试合格的人员,发放合格证。
(9)试运行。
系统验收之前,由工程技术人员安排各系统的试运行工作。
(10)测试验收。
组织相关人员按国家相应行业规范验收,并向业主提供骏工验收报告。
(11)正式投入运行。
“交钥匙”给业主,所有弱电系统投入正常运行,业主的技术人员能够管理、操作,并能简单维护弱电系统。
(12)售后服务。
进行定期巡检维护,若出现业主管理人员不能修复的故障,以最快的响应速度派维修人员到达现场进行维修,定期组织业主系统管理人员进行相应的技术培训。
2.3智能建筑总包项目管理的实践。
2.3.1项目的总包管理是做好大型建筑智能化工程的一大保证。项目管理需完成从技术与施工设计、设备供货、安装调试验收直至交付的全方位服务,并能在进度、投资上有效管理。推广项目总包管理能够加强管理和控制费用,简化管理层次和协作关系。
2.3.2智能建筑项目管理,主要是指对整个弱电系统的集中管理。从费用、进度、质量角度的三控制,从信息管理、合同管理为主的二管理和组织协调的一协调来进行对各子系统的有效管理。从事弱电系统的承包商,不但要对智能控制技术了如指掌,更要对建筑市场规范非常熟悉,要熟悉工程建设的各个环节,并与工程的各个相关关系方进行沟通协作。
2.3.3按照项目进展阶段不同智能化总包方的管理职能也不尽相同。
(1)施工前期准备阶段总承包管理主要包括资源管理与合同管理,其中:
A.项目资源管理是为确保投入项目使用的所有资源发挥其最佳效能的管理过程,它是项目管理的重要一环,它包括项目人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理、资金管理、能源管理以及公共关系资源管理等。建筑智能化工程总承包管理中最重要的是人力资源管理和财力资源管理。
B.做好建筑智能化工程合同管理工作的关键是熟悉合同,掌握合同,利用合同对工程项目实施过程的进度、质量、费用实施有效的管理。合同管理的主要内容包括:工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、违约、工程分包、保险等。
(2)智能化总承包商在施工阶段的管理作用。
在此阶段智能化总承包商的工作重点在于:工程的实施、管理与协调。在工程实施的同时,也伴随发生工程管理与指导工作过程。同样由于智能系统的专业性、特殊性,使得其管理也有着特殊的、专业的要求。作为工程,它遵循通用工程的管理原理与原则,但作楦咝录际酢⒏呖萍己量、具有较高专业要求的智能系统工程,则要求它有着更高的专业管理、专业技术管理要求。
(3)智能化总承包商在调试、验收阶段的管理作用。
工程进入调试、竣工阶段是工程实施的关键阶段,工程成败皆在于此。因而在此阶段中智能化总承包商管理更是重中之重。在此阶段中,智能化总承包管理表现为对各系统的分系统调试的组织、督促、监督作用,包括:主要设备、各分系统、系统的调试,是技术性较强的工作,也是高新技术、高技术含量具体实施的过程。因而应予以足够的重视,良好的组织,实时督促、监督。
2.4总包项目管理的实例分析。
2.4.1集团承建的国际会议中心总建筑面积14万多平方米,建筑主要功能包括会议中心、音乐厅两大部分。其中会议中心由20个各种类型的会议厅及附属设施组成。大型会议厅可举行2000人的国际型会议,会议厅不仅具备举行国际会议必备的各项功能,还可兼备演讲会、新闻会、摇滚音乐会等多种功能。中小型会议厅可举行50人-500人的各种会议。音乐厅为高水平的交响乐专用音乐厅,可容纳800名观众同时欣赏交响乐,音响效果设计将达到国内一流水平。酒店为高级休闲度假酒店,拥有500个客房、各种餐厅、室内游泳池、健身中心等设施。主宴会厅可举行2000人以上的盛大宴会。
2.4.2项目智能化系统包含了通信系统、安防系统、会议系统、BA系统、电声系统、舞台灯光系统、视频投影系统及智能照明系统八个分子系统。
2.4.3在该项目上,采用了“智能化工程总包”的管理模式。模式概括起来体现在以下几方面:
(1)智能化各专业日常统一管理,包括施工前准备和施工过程的管理。工作重点为:在施工准备、工程实施中智能化各系统的组织、实施、协调,将工程中各种能解决的问题在智能化系统这个层面加以解决,减轻甲方/工程总承包的工作压力和工作量。同时针对不同分包形式的专业,采取相应不同形式的管理。
(2)对智能化进行专业化管理,针对不同的专业,从专业管理角度出发,提出要求,安排进度,提出预案和保证实施的措施。同时将设计过程中未完善、未涉及的事项在工程实施中加以补正。
(3)以智能化总承包组织者身份将各专业组织成相互联系的一体,依照甲方工程总承包的意图、技术条件、工程实施条件、结合现场状况,尽可能高性价比完成在国际、国内现应用阶段中相对较高的系统集成。
(4)对于工程中超出智能化专业的问题统一汇总,与相关单位协调、协商解决,保证工程的实施。从而避免众多的专业分包单位多头、交叉协调的混乱局面。
(5)同时,做为智能化总承包还起到协助甲方、工程总承包、监理完成技术把关、技术管理、技术监督、技术验收、报竣工等工作。
2.4.4根据业主要求项目需在七个月时间完成安装和调试工作,在项目的建筑智能化系统的建设过程中,项目部按照智能化系统项目生命周期的划分,分阶段对项目进行了管理和控制,取得了预期的效果:
(1)使业主在智能化建设过程中,充分了解了智能化系统的主要内容和结构,避免了浪费,使系统既能符合当前的需要,又为以后的扩展留有必要的接口。
(2)使业主在智能化建设过程中,能够根据智能化系统的不同技术和实施特点,采用了分布实现的办法,既解决了建设初期资金的压力,又减少了整个系统的造价。
(3)通过采用智能化总包的管理模式,减少了业主的管理幅度,避免了一些无谓的扯皮和误工现象。
(4)通过对智能化系统的现场管理,按时完成了整个项目,控制了施工成本,为智能化承包单位取得了更多的经济效益。
(5)整个智能化系统施工质量优良,所有分项、分子系统全部验收一次通过,为公司赢得了声誉,提升了企业形象。
3. 建筑智能化工程的深化设计
3.1概述。
(1)智能建筑总包管理既不同于工程施工的总包管理,也不同与工程总承包项目管理。由于其具有的高技术特性,介于两者之间。它从施工管理角度来讲是专业的施工总承包,但由于它还包括专业方案的深化设计和施工图的设计,也有一部分工程总承包的特点。所以在智能化建筑项目总包管理里如何做好项目中专业方案的深化设计和施工图设计也是需要关注的问题。
(2)在我国目前的项目建设方式下,初步设计和施工图设计一般为建筑设计院所完成,而深化施工图设计由弱电工程承包商完成。弱电的初步设计主要明确各子系统的功能、范围、规模和各子系统采用何种技术手段。施工图设计阶段由于各子系统品牌及设备选型不定,因而设计院只能按通用的系统及设备进行设计,但这样肯定不能达到施工的深度。由于弱电系统技术的迅速发展,弱电系统设备多种多样,其为实现系统功能所配置的设备及管线都不同,其经济成本也不同。业主可以有多种选择,一般以设计院所提供的施工图作为招标图纸,投标单位选型系统品牌、设备配置以及提供工程报价进行投标,在业主确定中标单位后,由该单位根据所投标系统品牌设备配置,再进行深化施工图设计,明确具体设备的规格、尺寸、定位、标高以及管线的规格、路由等,该图才能达到真正可以施工的程度。
3.2智能化工程的深化设计。
3.2.1就初步设计和施工图设计的深度要求,建设部在2008年《建筑工程设计文件编制深度规定》,该文中对各专业在两个阶段的设计深度上有了明确的规定。
3.2.2系统集成设计的过程就是根据用户提出的需求优选各种先进的技术和设备,并使之组成一个完整系统解决方案的过程,从而最终为用户提供一个完整的、一体化的集成系统。通常在智能化系统集成中,分以下几个步骤进行。
3.2.2.1确认集成系统设计的需求。
(1)根据业主的需求,结合相关国家标准及小区(大厦)投资规模和定位,为业主提供一个主要体现功能性的初步设计方案,同时结合初步设计方案向业主介绍方案的功能组成、投资与效益之间的关系,从而引导业主进一步确定实际需求。上述过程经过数次反复确认,最终形成智能化方面的基本功能需求。
(2)初步O计文件一般根据业主提供的设计任务书进行编制,包括设计总说明和各专业的设计说明书、设计图纸、主要设备及材料表和工程概算书等四部分组成。弱电专业在初步设计阶段,根据业主所提出建筑功能需要、经济因素,结合相关国家标准,选择哪些弱电子系统,系统集成到哪个层次,确定各子系统的规模、功能、参数指标和采用何种的技术实现方式。
3.2.2.2设计系统的组成结构。
明确了业主对弱电系统的需求,即可进行系统组成结构的设计。根据需求中不同的功能需求确定相应的子系统,同时根据不同子系统的实际情况和资金情况,来决定系统集成方式,即是分层次进行集成,还是整体直接进行集成;是分阶段进行系统集成,还是一次性实施集成。一般应考虑一期、二期工程等各自需要的功能。
3.2.2.3集成系统的深化设计。
这一步骤是系统集成设计的重点。系统组成结构确定后,即可着手各子系统的功能深化设计,同时汇总各子系统对外的接口,分析各个接口的通信和协议要求,以确定各子系统互联的方式,并具体进行系统集成的深化设计。系统集成深化设计的同时还应考虑到系统的投资。系统功能越完善,投资的费用就会越高,因此,系统功能的需求应该是合理的,并符合实际需要的,还应量力而行。
3.2.2.4集成系统现场监控点和信息的设置。
进行系统集成的深化设计后,各子系统的功能要求均已具体明确化,根据这些功能要求可确定这些子系统监控点和信息点在建筑平面图上的设计位置的数量、确定楼层信息点的分布和数量,以及弱电系统共走线槽的问题。
3.2.2.5集成系统设备清单的编制。
根据集成系统中各子系统的监控点、信息点的配置和数量可具体统计出需要相应硬件设备的数量。同事根据每一个监控点的功能要求,可确定硬件设备的传感器或执行器的精度,并进一步确定产品的型号,从而可编制出集成系统的设备清单,以供集成系统的工程预算。弱电系统深化设计的流程如图1所示。
3.3施工图设计深度。
3.3.1施工图设计根据已批准的初步设计进行编制,以图纸内容为主,弱电专业施工图设计深度至少应满足如下要求:
(1) 能够明确有哪些弱电子系统,各系统要实现哪些功能,以系统图体现;
(2)能明确各子系统关键设备的技术指标和技术类型,以设备材料表和系统图体现;
(3)能明确各子系统的点位数量、布置和弱电井、控制室位置,以平面图体现;
(4)能明确公共区域线槽规格路由,预留孔洞,暗埋管路,以平面图体现;
(5)能够可以进行工程招标,不局限于某特殊产品或系统。
(6)使投标单位的商务报价具有可比性。
3.3.2深化施工图设计深度。
《建筑工程设计文件编制深度规定》(2008版)中规定了各专业施工图设计深度要求:
(1)能据以编制施工图预算;
(2)能据以安排材料、设计订货和非标准设备的制作;
(3)能据以进行施工和安装;
(4)能据以进行工程验收。
3.3.2.3对于弱电专业,由于以前所叙述的原因,上述要求只能在深化施工图设计阶段达到。该阶段设计图纸内容及深度详述如下:
(1)图纸目录。先列新绘制图纸,后列选用的标准图或重复利用图。标明图纸内容、图号、图幅。
(2)设计说明及图例。设计说明按各弱电子系统分别叙述。应说明设计的依据(原设计院的施工图和招投标文件)、遵循的标准,各子系统功能及配置概况、各子系统施工要求、设备材料安装高度、与各专业配合条件、各施工需注意的主要事项、接地保护内容,注明图纸中有关特殊图形、图例说明,对非标准设备的订货说明。
(3)设备材料表。分系统罗列各系统的设备材料的选型规格、数量、品牌。
(4)系统图。表现系统原理、系统主要设备配置和构成、系统设备供电方式、系统设备分布楼层或区域、设备间管路和线缆的规格、系统逻辑及连锁关系说明。对于楼宇自控系统,还需表现所监控的机电设备的工艺流程及监控点设置、监控点的类型(AI、AO、DI、DO)及供电等级、控制器的划分、相关的机电设备和电气控制箱编号等。
(5)平面敷设图。分层表现该层上弱电相关设备的位置、标高、安装方式,线槽和管路的规格、走向、标高和敷设方式,线缆的规格、走向,弱电井的位置及井内设备材料布置示意,控制室的位置。
(6)弱井,控制室布置平、剖面图。表现弱电井内的设备、线槽、管路的布置,控制室内的操作台、显示屏、工作人员衣物柜的布置。明确弱电井内的电源要求、控制室内的装修要求和电源要求。由于弱电井内还有消防系统的设备,井内布置时需业主、监理、消防等相关方协商确定。
(7)室外管线图。标明室外弱电管线的敷设方式、埋设深度、线路坐标、架空线路高度、杆型、各种管线的规格型号,与其他管线平行和交叉的坐标、标高,与城市或园区管网的衔接位置。
(8)设备配线连线图。各系统外接线量复杂的设备需提供接线图,如楼字自控系统的控制器、门禁管理系统的控制器、停车管理系统、电视监控系统控制室内设备间连线。背景音乐控制室内设备间连线等等。外接线简单的可注明参见设备说明书,如摄像机、扬声器等的接线。
(9)电气接口图。表现楼宇自控系统与电气控制箱的接口方式。
(10)安装大样图。表现机房内设备的安装位置和安装方式。
3.4深化施工图设计阶段注意事项。
(1)在弱电深化施工图设计阶段,一般其他专业的设计已经完成,但仍有局部的修改。该阶段,弱电工程商要注意处理与主导设计院所的技术界面,业主也应及时将相关专业图纸的变更修改通知弱电专业。
(2)深化施工图与施工图最大的不同在于前者更着重于某个品牌的系统设备在工程上的具体应用,所以设计者应首先注意对该选型系统设备的外特性、配置、通信方式详细了解,例如不同品牌的楼控控制器的点数及AI、AO、DI、DO分配不同,深化施工图设计需要明确到某一控制器的某一通道接入到某一传感器或执行器,以及接入的线缆的规格和管路的规格及走向。
(3)由于深化设计时,已经很难有各专业的管道汇总,所以设计中涉及到公共区域的设备如公共区域的线槽等的定位、标高需要高度注意,需要与业主、监理一起进行统一协调,否则很容易引起管道打架,造成返工。
4. 结论