工程管理的办法精选(九篇)

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第1篇：工程管理的办法范文

【关键词】建筑；施工；管理

一、土建项目施工管理内容的概述

建筑工程施工管理与工程施工安全管理是一体的综合性工程管理模式，其在工程施工过程中管理质量的高低直接影响着整个工程的进度和质量。通常项目施工的管理内容包括：在保证项目质量合格的情况下，怎样高效率的完成项目目标；采取是项目经理负责制；对工程项目进行有效地组织计划、协调和控制，按照其内在逻辑规律，来适应内部和外部环境，及组织高效率地施工，使生产要素合理配置优化组合，保证施工生产均衡性；同时运用现代化先进的手段和管理技术以使企业获得良好的综合效益，从而实现项目目标。建筑工程施工管理的目的：①科学有序的施工，使其工程在合同规定的时间、要求的质量、批准的费用预算、进行的全方位、过程的组织、规划、协调和控制得到实现。施工工程是工程管理的对象，根据施工项目的一次性的特点，工程管理需具有全面性、程序性和科学性，用系统工程的理论观念和方法进行管理。工程项目的目标也是工程管理的目标，项目的目标对项目管理的主要内容进行界限，即三控制二管理一协调，（进度控制、费用控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调）。

二、当前建筑工程施工管理存在的问题分析

2.1、图纸会审工作不重视，施工资料管理不规范。当前，在很多的项目施工过程中，存在施工单位为节省成本追求工期，不断的对图纸进行修改，修改完成后仅凭自己的施工经验便马上施工，并没有严格按照图纸的设计要求建造出合格的建筑产品，未达到施工目标。同时，某些项目负责人也未组织相关专业人员对图纸进行会审，对简化后的施工方法未进行思考和探讨。虽然国家规定图纸会审需要多部门进行签章，但很多施工企业都是在项目施工完成后再对图纸进行会审记录补充。因此导致项目施工过程中的问题不能被及时的发现，技术长期得不到改进，并且施工的效率也得不到提高。

2.2、监督部门对施工项目的监督不到位。随着我国经济的快速增长，建筑行业的发展势头也十分迅猛，尤其是建筑行业的持续火爆及工业化发展的需求，建筑工程项目的市场越来越大，各部门的工作量也随之大幅增加，而只靠质监站的少量工作人员，已经难以满足实际工程项目监督的需要，在一定程度上影响了监督的效果。而个别的监督单位为了一味追求经济效益，对工程管理机构人员资格不重视、各类器械配备不满足实际要求、甚至存在监督人员无证上岗的乱象。同时，项目施工现场管理系统也不完整，某些监督人员对建筑材料、组件、设备没有进行严格的审查，甚至是隐蔽工程没有有效的监管，一些项目监督机构未按规定程序组织检查很多分项、分部工程的质量验收。使其施工项目留下大量的质量隐患。

2.3、施工企业为中标，致使其标价低、工期短、资金无保证。施工企业受社会经济利益的影响，为了提高市场竞争力，对投标价格不断降低，缩短施工工期，为保证企业利润，导致施工方为降低建设成本、省略施工工序，同时受到合同工期的制约，使本来正常合理的建筑施工工期不能得到应有的保证，抢工期、赶进度，致使项目工程质量不能得到保证。

2.4、受传统分包工程的管理模式的影响，项目施工过程中出现很多不合理现象。在当前的科学技术与市场经济日益增强的现代化的城市之中；在工程建筑业内，依然还存在很多采用传统分包的建筑工程的管理模式，这类传统的项目管理模式不能清晰的指出各个方面的工作的具体职责和管理的范围，在实际的施工中很容易发生混乱现象，这正是由于在工程管理中分工不合理所造成的，由于各部程序比较模糊，导致各个部门不能有效进行配合与协调，从而严重地阻碍了项目施工管理的正常秩序，这在无形中又加大了工程管理的难度。

2.5、某些地区存在素质较低的施工项目管理人员。由于我国对项目管理的系统研究和实践起步相对较晚，培养工程项目管理人才的环境相对落后于西方国家，因此便造成了某些地区项目管理人员素质偏低的现象。在项目施工中管理不到位，以前我国项目管理人才培养大多偏重于承包商工程师层面，对业主项目管理人员的培训、考核以及资质评定等方面都比较薄弱。施工建筑单位一般多任用资质较高的项目经理参与投标，一旦项目中标，就分包给其他的项目经理，甚至有的项目经理连资质都没有或挂帅不出征，因此便造成项目经理对项目根本不了解。

三、针对以上问题提出举措

3.1、针对工程建设中出现的不合理工程管理形式，相关部门需建立并完善健全的科学的管理体系。首先，建筑企业应先摒除这些混乱管理的模式，制定明确分工，各部门要互相协作，使建筑工程各个施工阶段都得以有效连接，工程操作流程能顺利的进行。其次，企业应建立健全的科学管理体系，使各部门的职责明确、工作的范围清晰、相互之间管理协调，突出团队整体之间配合的能力，从而降低了对突出能力的个人依赖性。

3.2、项目管理人员需做好材料的把关及设备的管理工作。首先，相关管理人员要做好进场材料的把关和机械设备的管理工作。材料包括施工中的原材料、配件及成品等，如果材料不能和设计要求相符，那么施工质量就很难达到预期的目标，基于这方面的问题，项目管理者应做好材料的监管工作。对于进场材料的数量、规格以及质量均需要严格考察，采购人员在采购过程中需购买最优质的材料，同时也需考虑资金的合理性，避免不必要的资金浪费。其次，各部门应对图纸会审工作进行强化。在建筑图纸设计的过程中，设计人员需和施工现场充分结合起来，从而设计出更具规范、科学、实用的图纸，使其应用在施工过程中更具有效性。

3.3、政府部门应建立安全生产监管机构。各级地方政府应根据《安全生产法》中的要求，建立健全的安全生产监管机制，设立专门的生产安全监管机构。安全生产监督人员不但要加强对生产的监督，及时发现并彻底消除安全隐患，在安全事故发生后，还要深刻分析事故原因，严厉查处引起安全事故的责任人。

3.4、加强对工程项目施工管理队伍的建设。首先，参与施工管理队伍建设的人员一定要经常参加学习和交流，企业也应该定期开展工作总结大会和座谈会，由现场施工管理人员提出项目管理工作中遇到的问题，通过集体讨论和探讨，针对存在的问题给予建议和指正。其次，项目施工管理者应该注重自身建设，利用业余时间自学，提升自身的职业素质和思想政治水平，尤其要注重培养自身的安全意识，通过意识监督和引导自身行为， 只有这样才能确保单位拥有一支高素质和严纪律的管理队伍，为企业赢得更好的口碑， 提升整体的形象和社会价值。

结束语

综上所述，建筑项目施工管理是一项综合性较强的管理工作，对管理人员专业要求较高，其管理内容包括项目的策划、准备、实施、竣工、验收及总结各个阶段。而期间最为复杂的就是项目的实施阶段的管理，因此，项目管理人员必须熟练地掌握工程项目管理控制理论，并在此基础上掌握控制依据。根据控制整个项目的步骤，实施工程项目管理，通过管理，最终实现工程项目建设的目标。

参考文献

[1]杨永宏.建筑工程施工质量管理与控制研究[D].西安建筑科技大学，2013，6

第2篇：工程管理的办法范文

关键词：建筑 工程 预决算 控制 管理

1 概述

实践证明，评价一个建筑工程项目完成好坏的标准不仅仅在于工程完成的进度快慢和质量优劣，而还要看该项目是否给企业带来最大的经济利润，如果不能够满足一定的经济效益，恐怕企业也难以存活下去。因此，作为建筑项目施工单位，一方面要兢兢业业、脚踏实地地搞好项目工程的施工设计和建设，保证项目建设能够如期、高效地完成；同时，项目管理人员还要做好项目的预决算，适当控制项目成本花费，以保证该项目给企业产生一定的效益。从这个意义上说，建筑工程的施工建设和工程的预决算是相辅相成的关系，两者紧密联系，不可分割，工程预算必须要参照工程的施工规范和工艺流程，而工程施工的环节设置和进度安排则要以工程预决算作为基准和依据，工程决算时要考虑的是施工过程中的工艺流程及工程质量，而判断整个项目的最终标准一方面是看工程竣工验收是否合格，施工质量是否达到项目要求；另一方面还在于工程决算中所获得的经济收益大小，项目的实际收益额是否和企业的预决算目标相一致。

2 当前我国建筑工程企业预决算中的管理现状

首先，建筑工程预决算缺乏一套系统严格的预决算管理模式。在我国目前的多数工程建设中，由于缺乏对整个工程建筑项目的规范管理和监督，在项目规划设计单位、项目施工建设单位和项目质量监理单位三者之间缺乏有效的沟通和进一步的协调，导致项目建设没有形成一个统一的预决算目标。

其次，建筑工程预决算缺乏一套科学有效的预决算办法。很多项目施工单位在进行工程的预决算管理时，由于预算方法不科学，致使预算定额错误或不合理，对于后期的预决算管理无法有效控制。

再次，建筑工程预决算人员的业务素质和综合素养有待提高。由于历史和传统上的原因，在我国的建筑业当中对于预算管理工作不够重视，导致预决算人员整体思想素质偏低，业务水平参差不齐，表现为部分预决算人员的企业责任心不够，计算不严谨。

最后，建筑工程预决算部门繁多，人员冗杂，人浮于事，效率低下。由于管理混乱，国内很多建筑施工单位出现预决算机构重叠和人员闲置的情况，再加上预决算政策不规范，致使预决算管理混乱，办事效率低。

3 我国建筑工程预决算中存在的问题及原因

首先，由于受到人为因素的影响，导致建筑工程预决算的控制和操作出现盲点。前面讲过，由于在建筑工程的施工管理中没有协调好项目设计单位、建设施工单位和项目监理单位三者之间的关系，导致预决算缺乏统一的管理目标，致使工程预决算管理失控而造成预决算费用偏高。

其次，由于受到多种施工环节的影响，往往导致建筑工程预决算计算失误。建筑工程是一项复杂的施工项目，建设周期长，施工环节多，往往牵一发而动全身，从项目的规划、立项、预算、投资、设计，再到工程的施工、监理、竣工和决算，如果稍有不慎，每一个环节都有可能出现问题，影响到工程的预决算精度和准度。

再次，由于工程管理人员和项目监理人员的思想疏忽或，致使建筑工程预决算出现严重问题，给企业带来重大的经济损失。在现在这个充满诱惑的物质社会，由于受到经济利益的牵扯，有些工程管理人员在施工过程中偷工减料、以次充好，或者质量监理人员受到拉拢引诱，对工程质量监理不利，都不同程度地影响到工程的预决算结果，给企业带来无法估量的损失或难以挽回的后果。因此，一方要加大对工程管理和监理的力度，减少不法分子的可乘之机，保证工程质量；另一方面，要加强对工程管理人员的法制教育和安全教育，提高预决算人员的思想素质。

4 建筑工程预决算的控制和管理办法

作为建筑工程项目中一个重要的组成部分，建筑工程预决算管理的好坏直接决定着工程造价控制的结果优劣和企业建设事业的成败。建筑工程预决算是一项长期而复杂的管理过程，在这个过程中，它呈现出控制周期长、系统性较强、人为因素多和管理操控难等特点。工程预决算失控主要发生在四个阶段：

首先，建筑施工项目的决策制定阶段。在这一阶段往往由于项目管理人员的好大喜功，搞面子工程而使得项目成本盲目增加，项目实际花费和预决算出现不一致的问题。

其次，建筑施工项目的设计规划阶段。在这一阶段往往由于项目设计人员的责任心不够，或者业务素质较差而导致工程技术和经济层面出现问题，工程预算不能起到应有的控制工程造价成本的作用。

再次，建筑施工项目的施工建设阶段。在这一阶段由于技术人员对图纸审核不仔细，而工程设计部门又没有严格把关，导致工程造价失准，与预算相悖。

最后，建筑施工项目的竣工验收阶段。在这一阶段由于项目验收人员不按照项目验收标准和规范执行验收，造成工程审计不合理，造价超出预算。

根据以上分析，对于它的控制和管理办法可以从以下几个方面予以加强：

第一，做好充足的预决算准备，搜集预决算需要的数据资料，施工合同和设计图纸，按照所有资料和施工的做法要求进行工程量的计算，编制预算定额并套用单价。

第二，健全和完善预决算管理制度和预决算机制，从制度上对预决算进行保障。

第三，制定严格的施工技术标准和规范，强化工程预决算的管理流程和要求，加强预决算的管理和监察措施，防范问题产生。

第四，对预决算的控制管理进行周密的统筹安排，包括项目预算管理人员的思想意识、预算方法和手段都要进行科学的指导和动员，调动员工的事业心和责任心，减少预算失误。

第五，采用先进的预算措施和管理理念，更新旧的观念和预算方法，对施工过程和预算环节进行严格管理，加强防范，减少预决算风险。

第六，采用“快速跟进法”，找出预算关键路径上可以并行的活动，采取优化的策略进行有效合并，节省成本花费，提高经济效益。

目前，我国的建筑业正在蓬勃发展和日益壮大，无论是工程的预算还是决算在工程施工建设中都占有极其重要的地位，而工程造价的预决算控制管理直接关系着建筑施工项目能否满足企业造价要求和企业经济利润的实现。为保证企业最大的经济效益，我们在保证施工质量和进度的同时，要采取有效的管理措施，加强成本预算的管理和控制，完善预决算的方法和体系，以便更好地为工程项目建设提供指导和服务。对预决算过程中出现的各种问题，要找出原因，根据不同情况区别对待，对于不同阶段产生的不同问题，采取有效合理的对应措施进行纠正和调整，以确保工程项目按时完成。

参考文献：

[1]张健.浅谈建筑工程项目全过程造价控制与管理[J].科技咨询导报，2007（17）.

第3篇：工程管理的办法范文

关键词：城市建筑工程 质量管理 办法

中图分类号： TL372+.3 文献标识码：A

进入21世纪以后，随着经济的发展，建筑施工技术取得了飞速的发展，在一些城市，随着建筑工程项目的不断开发，城市土地资源逐渐紧张起来。因此，提高建筑工程质量，确保土地资源合理利用显得越来越重要。近些年来，我国建筑行业处于高速发展时期，建筑市场也十分活跃，但是，对应的施工技术以及管理水平发展水平很低，导致了建筑市场竞争不规范，建筑工程质量参差不齐现象的发生。因此，加强城市建筑工程质量的管理具有重要的现实意义。

一 建筑工程的质量管理

对建筑工程的质量管理，就是通过一系列的监控措施或控制手段，保证工程的建设按照设计规范和合同要求标准保质保量的完成。

（一）建筑工程质量管理原则

（1）在对建筑工程质量管理的过程中，应该遵循以市场经济为第一原则。坚持科学、公正，鼓励公平竞争。

（2）应当遵循预防、控制为主的原则，始终坚持以工程的质量为标准。

（3）坚持以用户至上的原则。在对建筑工程进行严格控制的同时还应当尽量满足用户的要求。

（二）影响建筑工程质量的主要因素

在建筑工程质量管理中，存在影响建筑质量的5大因素：建筑材料、人、机械、方法和环境。

（1）建筑工程材料。建筑工程材料直接关系到建筑的质量水平。材料是否合格会对建筑工程的承载强度和结构刚度产生影响，进而会对建筑施工安全产生影响。

（2）施工人员。施工人员是建筑施工的主体，从规划、勘察、设计、施工都会对工程的质量产生直接或间接的影响。因此，施工人员的素质水平高低直接决定了建筑工程质量水平的好坏。

（3）机械设备。现代城市建筑工程过程中，因为施工场地限制，不可能使用大量的施工人员，因此用到施工机械的情况很多。施工机械一班不直接作用于工程主体，因此对工程质量产生不了直接的影响，但是如果施工人员违规操作或者施工机械因保养不够而不能正常运行，就会对建筑的安全和质量造成间接的影响。

（4）施工方法。在进行建筑工程的施工中，施工工艺是否先进、施工方案

是否合理、施工操作是否正确等都将对建筑工程的质量产生重大的影响。

（5）环境因素。建筑工程的环境条件指的是对建筑工程质量起重要作用的

一系列环境因素，而其对建筑工程的质量产生一定的影响。

尽管很多企业和单位对质量管理工作越来越重视。但是在实际管理中仍然存在着各种各样的问题。目前建筑工程质量管理主要存在的问题是：一、施工企业管理问题。比较突出的现象是在建筑质量与建筑成本产生矛盾时，很多企业会选择保护成本。二、监理单位管理问题。监理单位存在的问题是不能及时指出存在的质量问题，监理人员知识结构不足，满足不了实际工作的需要。

二 城市建筑工程的质量管理方法

（一）加强对设计单位的资质和方案的审查。

建筑工程设计是工程建设的重要阶段，建筑工程的设计合理与否对建筑工程的最终质量能够产生直接影响。因此在对设计方案审查的同时，应当加强对工程设计单位自身的资质审查，从而全面的确保对工程质量的控制。在对工程方案进行审查时，应当确保设计满足防火性和安全性的要求。同时要严格执行设计质量负责制和设计质量事故经济赔偿制度，尽量将建筑工程的质量问题消除在工程的设计阶段。

（二）加强质量监管，完善监理制度。

监理制度的推行是从第三方的角度，对工程质量进行客观公正的监督，从而加强对工程质量的监管，因此政府机构应当完善监理制度相关措施，并通过法制形式确保对监理的制度考核。在对工程进行质量监理时，要将监理项目记录的到监理工程师的个人工作档案当中，作为其工作考核的标准之一。对于有严重失职记录的监理工程师，要严格处理，取消其监理资格。

（三）加强对施工单位市场行为的监督与约束。

施工单位的自身的素质水平直接影响到建筑工程的施工质量。因此，在招投标的过程中，应当严格履行资质审查制度，确保施工企业的施工水平。在施工过程中，还应对工程施工人员进行资格认证，严格执行上岗制度，推动施工单位自检制度的形成，从而对建筑工程的质量进行有效控制。

（四）加强对建筑材料的质量管理。

合格的建筑施工材料是建筑施工质量的保证。因此在对建筑施工进行质量监控时，应当加强对建筑材料的控制，最大限度的确保建筑材料的质量。在实际控制过程中，可以通过以下措施进行质量监控。做好材料的检测工作，材料进入施工现场前，要对材料进行质量检测，保证材料符合施工的质量要求。

（五）强化建筑工程的现场质量管理。

建筑工程现场施工过程中，受外界环境影响的因素很多，会直接影响到施工效果和工程的质量水平。因此对建筑的现场质量管理首先要完善施工现场责任制度，确到责任到人，同时对于施工现场的可变因素要积极的预防，通过多种措施强化工程的现场质量管理。

（六）加强人员的培训工作，提高质量管理意识

工程质量的水平和质量管理水平的提高离不开全体工作人员的共同努力。因此加强管理人员的意识，提高施工人员的业务水平具有重要的意义。工作人员通过专业的培训，提高专业水平，熟悉建筑工程知识，不但能够使企业走上正规化、规范化、专业化之路，而且能够使企业管理人员和现场施工人员尽心尽责的做好本职工作，确保建筑工程的质量水平。

三 结束语

建筑工程质量管理水平直接关系到工程质量的好坏。只有加强对设计单位的监督审查、加强对建筑工程现场施工的质量监督管理以及完善工程监理制度，才能对影响工程质量的因素进行有效的控制，不断提高工程质量，建造优质工程。

参考文献

[1]郭军;杨俊章,城市建筑工程的质量管理方法初探[J].劳动保障世界(理论版),2013年07期.

[2]丁鹏程,建筑工程的质量管理[J].山西建筑,2011年04期.

[3]段巧艳;韦莹,建筑工程的质量管理研究[J].科技向导,2012年23期.

第4篇：工程管理的办法范文

关键词：工程造价、工程项目、管理办法

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

前 言

一项大的工程项目往往会给社会带来广泛的效益，但它的完成需要较大的投资，为确保工程项目的顺利完成，工程实施整个过程的造价管理就成为项目管理的重要因素之一。

1不同阶段造价管理的方法

工程项目的实施过程包含三阶段，前期的决策阶段、设计阶段，施工阶段，那么不同阶段的管理方法也有不同。

1.1前期的管理方法

项目实施前期叫做决策阶段，这个阶段是通过各种科学手段论证工程项目能否具有可行的技术操作，能否盈得利润，能否对社会利益有帮助等方面做出分析。这个阶段将拟定投资的估算这是一个重要的依据，它的要求是预算小于概算小于估算。因此，实施工程项目的过程中工程投资的重要管理部分是估算投资，并在 估算过程中尽可能提高精度。

总投资中决策阶段的耗资所占的份量虽然不大，但能有效的提高工程的效益，合理的抉择项目和配置经济资源的优化。这个阶段的造价管理关系到投资人未来的经济效益，所以这个阶段的造价管理非常关键，因此，应该做好此阶段的工程造价管理的研究。我国存在投资膨胀现象十分严重，而且工期时间长、造价普遍高。一些工程项目在立项申请过程中，为了能在短时间获得批准，有意的缩小投资成本来使概算得到降低，还预留一部分资金缺口，所以要重视这个阶段造价管理监管，严格履行‘建设工程量清单计价规范’进行操作。

1.2设计阶段管理方法

工程设计阶段是控制造价成本的关键阶段。尽管设计费用相对于建设全过程的费用相比所占比例不大（一般占成本1.6-2%左右），但它对工程造价之影响却达76%以上。因为设计质量的好坏直接影响工程费用的多少以及工程工期的长短，还决定了人力、物力和财力的投入多少。经计算，科学合理的工程设计可降低工程造价的11%左右。

项目造价管理的关键阶段就是设计阶段，在工程决策阶段的后面，这个阶段的主要要求是经济与技术结合到一起进行造价管理。现阶段，我国工程设计主要通过招标这种形式进行的，基本可以达到公平竞争目的，造价成本是该阶段对施工单位选择的参考之一。有些企业特别看重方案设计的招标工作，忽略了设计阶段和施工阶段的招标工作。方案中标后，施工图和技术设计就出现全部验收的现象。针对这个问题，这个阶段的管理就应集中于审核施工图方面。审核工作的具体要求：一、要做到检验设计的图纸同决策阶段的内容一致；二、施行分工审核机制，保持造价管理部门审核的设计施工图纸与设计概算的设计施工图纸一致；三、投资估算同设计概算要协调一致，一旦出现超过概算情况应该及时调整方案；四、实时的监理可以减少投资过程的浪费。有调查结果显示，在此阶段我国实施的实时监理在工程投资进度和质量控制方面起了重要作用。

2.3 建设期间的管理方法

工程建设期间的主要任务是承包商按合同要求，结合实地情况充分发挥公司的能动性，把工程建设完成。这个过程要做好全方位的造价管理工作，具体内容包含：一、施工量的统计工作，她是工程造价的基本组成工作，在工程造价管理过程中的地位非常的重要。二、熟悉项目进展情况以及概（预）算，项目统计人员要具备施工的相关知识，对工程费的计算不能出现错算和漏算，要与预算人员密切的配合监督项目进展，积极发现可能造成索赔的因素，事实做好统计工程量的工作。三、主管要抓好对合同的管理工作，减少工程索赔。常见的索赔包括延误和变更工期，赶工造成工程质量下降等，造价管理人员要熟悉合同管理的规定，抓住索赔机会维护自身利益。

2我国工程造价管理的发展方向

2.1我国的造价管理存在的问题

我国的造价管理还存在以下问题：

（1）法律法规尚不健全。我国建筑业目前在工程造价管理的控制方面采用行政管理定价方式，这就导致人们不重视对工程造价的管理。确定工程造价是以计划的价格和行政规定进行编制，但随着社会主义市场经济的不断发展，工程造价的管理将受到很大冲击。面对国外的先进管理模式，我国的工程造价如果仍采用传统的造价管理办法，势必将导致工程的损失。

（2）市场环境与交易行为不规范。市场经济的竞争日趋激烈，各大施工单位间的竞争也日益加剧。施工和建设单位运用相互杀价的方式抢标，这些现象的频繁出现导致合同价格低于成本价格，进而给施工企业带来过多的经济负担。这些都导致了市场环境和交易行为的不规范。

（3）立项及设计审批到实际施工相关工作不协调。建筑工程项目从立项审批到设计再到施工，因管理体制不完善将导致工作无法协调一致，这是工程造价管理的主要问题之一。

（4）约束机制不健全。建筑工程的承包过程中由于约束机制不健全，导致出现了行业垄断和层层分包等现象。

3.2 工程造价管理的发展方向

从我国工程造价管理存在的问题可以发现我国造价管理的发展方向。首先，思想上要提高工程造价管理质量。与国际接轨并结合我国现阶段造价管理状况，结合当代企业发展现状及发展模式，制定我国的工程造价管理新行为规范，从而建立起一套适应我国走向国际化的发展形式，和一套新的发展理念；其次，提升我国造价资询管理机构竞争力从自身出发建立健全工程造价咨询体系，从自身的发展不足着手，改变现状与国际接轨。其次，采用国外先进的计价模式。结合我国造价现状吸收国外的先进管理技术和经验，分析和总结我国工程造价的发展方向，制定出一套适合我国发展的社会主义特色的造价管理模式；再次，建立起全国联网的工程造价体系，还有不断地完善相关法律法规。最后，提高人员综合素质。积极想办法提升我国工程造价管理人员的综合素质，开办相应的管理培训机构对从业人员进行上岗培训和要求从业人员必须具备从业资格证，完善管理制度，加强对从业人员的管理。

结 语

造价管理的最终目的就是采取一系列可行的措施，在保证工程质量的前提下，实现工程成本合理的降低，从而使企业效益和社会经济效益得到实现。随着国际化的不断深入，我国工程造价管理也在不断的实践，但是国际的形势在不断的发展，不断的变化，我国工程造价管理只有不断的创新和进步，这样才能实现造价管理的真正发展。

参考文献

[1]蔡益新.试论工程造价管理机制的完善与创新[J].建筑,2002,2

[2]张秀莲.浅谈工程造价管理的深化改革[J].广东土木与建筑,2001,8

第5篇：工程管理的办法范文

第二条农村卫生服务体系更生工程建设资金，是指根据省发展改革委、省财政厅、省卫生厅《农村卫生服务体系建设实施意见》规定和要求所筹集，用于乡镇卫生院和村卫生室的专项建设资金。包括中央资金、省发展改革委安排的省统筹资金、省财政安排的省级财政专项资金和市、县按规定比例承担的配套资金。

第三条农村卫生服务体系民生工程建设资金使用与管理的基本原则：

(一)坚持统筹安排、专款专用原则。农村卫生服务体系建设资金必须按照《省农村卫生服务体系民生工程—年建设规划》(以下简称《建设规划》)进行统筹安排、专款专用，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。

(二)讲求效率、保证效益原则。农村卫生服务体系建设资金的使用与管理，应严格按照《省农村乡镇卫生院建设指导标准》、《省农村村卫生室建设指导标准》等规范、标准进行建设，厉行节约，杜绝浪费，充分发挥专项资金的经济效益和社会效益。

第四条省发展改革委、省卫生厅负责争取中央资金，省发展改革委负责落实省统筹投资，省财政厅负责落实省级财政专项资金，负责建设资金的监督管理，并督促市、县财政部门落实配套资金。

第五条中央资金，根据国家有关规定，由省发展改革委、省财政厅按照现行分配和下达程序办理。

第六条省发展改革委安排的省统筹投资和省财政专项资金统一安排使用。由省发展改革委制定统一的年度资金安排方案，并会同省财政厅、省卫生厅共同下达年度资金补助投资计划，省财政厅按现行资金拨付渠道下达资金。

第七条中央和省财政安排的农村卫生服务体系建设经费，主要用于乡镇卫生院、村卫生室业务用房建设和设备购置更新。

第八条市、县按规定比例承担的资金应及时足额安排到位，并按规定用途与上级补助资金统筹安排使用。

第九条乡镇卫生院、村卫生室业务用房建设资金和村卫生室设备添置资金，由省财政厅于每年5月底之前通过追加预算指标将资金下达到县(市、区)财政局，由县(市、区)卫生行政主管部门会同财政部门、发展改革委联合组成招标领导小组，对土建工程和村卫生室设备实施统一集中招标采购。

第十条乡镇卫生院设备购置，由省卫生厅会同省财政厅、省发展改革委联合组成招标领导小组，统一实行省级集中采购，资金统一支付(资金不下达)。

省卫生厅会同省发展改革委、省财政厅根据《建设规划》分年实施计划，于每年4月底前共同确定本年度采购的设备种类、数量，制定相关设备采购参数，并将设备采购数量和参数提交省政府采购中心实施采购。每年7月底以前完成乡镇卫生院设备采购工作。每年10月底以前将设备发放到项目单位。

第十一条使用专项建设资金的部门和项目单位必须开设“专项资金专户”，实行单独建账，专款专用。未开设“专项资金专户”的，各级财政有权拒绝拨款。

第十二条各级财政部门必须遵循专项资金拨款原则，按工程进度及时将建设资金拨付到项目建设单位，严禁挪用、挤占、截留等违规行为。

第十三条实行项目公示制度。所有利用国家国债资金和省专项建设资金的乡镇卫生院、村卫生室项目，将通过政府及其相关部门网站等媒体对建设情况进行公示，接受群众和社会舆论监督。省发展改革委、省卫生厅、省财政厅等有关部门建立项目督查制度，组织力量对各地建设项目实施过程进行全面跟踪督查。

第十四条各县(市、区)卫生行政主管部门负责土建项目招标准备、统计报表上报、竣工验收、决算审计、档案管理等工作，并建立专项工作档案备查。各县(市、区)发展改革委负责项目规划立项、投资计划下达和项目建设过程中的监督检查；各县(市、区)财政部门负责审核拨付资金、指导和督促项目单位做好固定资产登记入账工作。

第十五条各县(市、区)卫生行政主管部门会同有关部门于每年7月底前完成上年度乡镇卫生院、村卫生室建设任务。并于每年8月份，将上年度乡镇卫生院、村卫生室建设及设备运行情况以书面形式报送省卫生厅、省财政厅、省发展改革委。

第十六条乡镇卫生院、村卫生室业务用房建设项目实行“四制”，即项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，并对项目工程质量要实行终身负责制。

第十七条因特殊原因需对年度农村卫生服务体系民生工程建设项目进行调整的，按原申报程序报省发展改革委、省财政厅和省卫生厅审核批准。省有关部门按批准的建设项目实施建设工作。

第十八条有下列情况之一的，各有关市、县(区)财政部门、卫生行政主管部门不予审核审批和拨付项目建设资金。

(一)违反国家法律、法规和财经制度；

(二)擅自改变专项建设资金使用范围和标准；

(三)项目建设“四制”落实不到位或上报资料不全；

(三)弄虚作假。

第十九条对因组织领导不力、工作不到位、配套资金不落实以及挤占、挪用、截留建设资金，不能按时完成建设任务，将按有关规定追究其相关责任人的责任。

第二十条本办法与《农村卫生服务体系建设实施意见》中有关资金管理要求，一并执行。

第二十一条各项目市、县(区)财政局、发展改革委、卫生局应根据本办法制定具体实施细则，报省财政厅、省发展改革委、省卫生厅备案。

第6篇：工程管理的办法范文

关键词：项目工程；施工现场管理

一、项目工程发展现状及施工现场管理原则

当前项目工程面临越来越规范化、法制化管理等多方面的变化，想要在空前激烈的规范市场竞争中求得生存及发展，就必须提高项目工程的施工管理，再加上最近几年我国安全事故时有发生，因此，有关部门也不得不对施工现场的安全管理提出更高的要求。要想优化项目工程施工现场的管理，就要遵循经济效益、科学合理及标准化、规范化地管理原则，在此基础上针对具体问题制定有效的解决措施进行改进。

二、项目工程施工现场管理存在问题

（一）工程施工材料及设备问题

材料主要存在购进与出库方面的问题。购进时，项目部无法根据工程工期、规模等要求制定科学的材料购进方案，致使高价购进的情况时常发生，造成材料成本的增加；用量方面的计划估算不准，会出现材料供应不足问题，导致停工待料，延误工期。出库材料的管理不善也会造成材料损耗，严重影响企业利益及工程顺利实施。

（二）对项目工程强制性标准执行力度不够

工程质量、文明施工、安全生产未能严格按照项目工程强制性指标进行，导致这些方面的问题诸多。国家建设行政主管部门以及各项目工程企业自身虽然都一再强调文明施工、安全生产，但由于施工人员的安全意识不强，各级安全检查形式化，管理教育的不到位等因素，安全事故还是屡有发生。

（三）工程施工技术、数据及管理人员问题

技术方面由于项目工程具有工程施工工艺复杂、关键点众多、线长面广的特点，管理人员没有丰富的工作经验，不能很好的熟悉图纸，对新工艺及新材料的掌握力度不够，就会导致现场问题的出现，无法保证规范施工，影响工程质量。

在数据材料方面，没有完善的档案管理体制，施工人员不及时收集及整理原始数据资料，导致修改原始数据、造假的现象严重，导致资料缺失、不完整，数据资料的可信度大打折扣，无法提供有效的工程资料。

由于工程项目管理工作的庞杂及施工班组众多等问题，管理人员要进行全面管理控制，没有完善的管理体系很难实现。再加上有些项目在施工过程中，管理人员不能认真履行自己的岗位职责，未参加继续教育，甚至出现不在岗、一人多岗或无证上岗等现象，严重影响工程施工的管理监督，对工程质量及进度造成严重制约。

（四）施工过程中的环境污染问题

项目工程施工过程中，有些施工现场的围挡墙不进行严格搭建和亮化，生活垃圾和建筑垃圾不能及时清理，生活办公区和施工作业区混在一起，没有明显分界，原土和回填土未采取有效措施进行覆盖及固化，施工现场排水排污设施不全面，没有通畅渠道，造成水污染严重，以及机械设备的噪音污染等问题，都会影响工程施工现场环境。

三、针对施工现场问题分析及解决办法

（一）机械设备管理方面

在工程项目施工的过程中，所需的机械设备种类、数量众多，要制定一套有效的管理办法，加强设备管理，降低设备使用维修费用，减少设备的闲置，提高其使用率，才能为企业取得更高的经济效益。因此，项目部要从设备优化设置、使用管理及加强成本核算方面入手进行改善，提高施工现场管理。

首先，应参照工程量的大小及工期长短，根据工程施工的组织计划确定合理的设备规格、种类、数量及型号，尽量在符合工程施工组织计划需求的前提下，降低设备费用。严格按照设备进出场时间表对设备进行使用，租赁设备要加强租赁合同的管理情况，避免资金的浪费。

在设备入场后，应组织技术及操作人员对设备进行性能、特点及用途等方面的了解，大力宣传设备的正确使用，尽量提高其利用率，使用中要注意设备的保养及维护，严禁设备带病作业，增强安全和服务意识，杜绝为赶工期而不对设备进行保养的做法。施工过程中，管理部门要安排专人对各种设备的完成工作量、运作台班、油耗及维修等数据资料进行及时收集整理，通过科学的统计汇总、分析、考察及设备运行效果的评价，及时作出调整，提高设备使用率。

（二）加强技术管理，完善质检制度

对于包含较多分部分项工程较多、单位工程较多、影响工程进度质量方面的因素较多、施工工艺及管理较复杂的项目工程，要根据合同及施工现场的具体需求制定切实可行的施工进度计划、组织计划及施工方案。项目部要组织全体技术人员熟悉技术规范、施工图纸，领会设计意图，做好施工图纸的会审工作，优化和完善设计工作，结合施工现场资源及环境条件，通过横道图或网络图对工程施工进度进行掌控。管理人员要进行业务培训，使其掌握新工艺、新技术，熟悉新材料的特质，能够正确了解施工过程，规范施工，从而保证施工质量。

工程施工中，要确立完善的质检手段，完善已有质检体系，定期继续进行质量检验，及时发现每一施工工艺及工序是否达到其相应质量的验收标准，依据项目工程施工合同要求，积极接受与配合业主、监理及检查机构的监督，坚实确保工程质量。

（三）施工材料及数据资料方面的管理

工程施工的材料种类众多，用量较大，并且在施工过程中会涉及到某些新材料的使用，因此，材料的管理也不可忽略，材料管理主要应从供应、采购及发放方面进行管理。工程施工材料市场价格瞬息万变，项目部门要对国内工程材料的动态变化进行一定的了解，做好工程所需材料的种类及用量预算，对材料市场进行调查，根据工程的进度及施工现场需求进行材料的供应。在做市场调查时，注意货比三家，设法从厂家直接进货，减少中间环节的费用开销，减低材料成本。材料发放时，要严格按照施工进度凭出库单发放使用，并对已发放材料进行跟踪检查，避免材料的丢失浪费。

为了工程项目验收时要有全面、完整、可信的竣工资料作为工程项目的永久行技术文件，施工过程中要建立完善的档案管理制度，设立专门的管理人员与档案室，严格按照要求对工程进行中的数据及资料进行整理和归档，对数据、文件资料及档案进行有效管理。管理人员要对施工过程中设计的变更、试验报告、测量记录、有关技术参数测定验收单、工程签证等做及时的记录。

（四）工程项目的安全、文明施工管理

项目部在实际的生产工作中要建立健全的安全管理制度及监督机构，设立安全奖罚措施，完善安全岗位职责，将有关安全的责任落实到个人，形成人人讲安全、重安全的良好氛围。安全监督检查工作要以防范为主，除了定期的旬检、月检、季检及年度检查外，还要进行不定期的突击检查，以保证安全工作时时刻刻抓紧。施工进场后，首先就要对所有管理及操作人员进行针对性的安全培训与教育，提高施工队伍的安全意识，不得违章作业，违章指挥，防止安全事故的发生。在做好安全工作的同时，也要规范施工现场场容，注重施工现场的环境保护，将工地作业区与生活区分开管理，经常性地进行环境规范和整理，促使施工作业区内清洁卫生，物资堆放整实，井然有序；生活区卫生舒适，环境整洁。

四、 结语

在项目工程市场竞争激烈的今天，各工程一定要注重施工现场的管理，在施工过程中善于发现问题并有针对性的进行分析及解决，这样才能在激烈的竞争中站稳脚跟并稳步发展及壮大。

参考文献

[1]雷丁平．浅谈项目现场施工管理[J]．西部探矿工程，2007，（12）．

[2]黄雪红．当前建筑工程施工现场管理存在的问题及对策[J]．现代企业文化，2008，（11）．

[3]陈志永，刘标林．工程项目施工现场管理[J]．广西城镇建设，2007，（9）．

第7篇：工程管理的办法范文

北京市通州区成人教育中心北京101100

摘要 在成人教育的班级管理工作中，学生们情况差异大，管理难度增加，针对这种情况，采取了建立班级QQ 群，选好班级干部，及时督促差生，树立学习榜样，耐心沟通协调等措施做好班级管理工作，管理效果显著。

关键词 成人教育；班级管理

在我所从事的成人教育班级管理工作中，学生们情况各异，有些学生只是想拿到学历好找工作，从而对学习应付；有些学生已经参加工作，他们想提高学历或者提升能力，这部分学生学习积极性高，却因工作出差或者外出开会等原因导致工作时间与学校的学习安排相冲突，常常按时参加不了教学活动。

为了保证班级教学活动正常进行，促进学生们按时完成学习任务，以我所管理的班级之一工商管理本科班为例，我采取了以下几点措施。

1 建立班级QQ 群

参加成人教育的学生们平常不住校，所以在班级管理方面沟通是个主要问题，学校设有群发短信的蓝卓移动校园网络服务平台，用于集体群发通知，方便快捷，缺点是：不能及时反馈学生信息，老师和学生之间的相互交流难，因此，我建立了一个班级QQ 群，便于大家相互交流。

一般学校的各项活动安排会提前两周甚至一个月通知，比如新生集体拍用于建立学生信息的数码照片，期末考试时间安排等，我通过蓝卓移动校园网络服务平台通知后，再发到班级QQ 群里，让同学们看到通知后回复，我一一做记录，如果临近最后时间，还有同学没回复，我就专门打电话给学生说明事情，让其安排好个人时间按时参加学校活动，这样以来保证通知到每位同学，学生们几乎百分百按时参加了活动。

2 选好班级干部

我通过仔细观察，发现那些纪律好、学习积极主动的同学，选他们做班干部。经过新生入学后的一段时间，我发现有位同学常常能第一时间领取资料，上交作业等，我就和她谈话，希望她做班长，可是这位同学说：“老师，我家离学校远，另外我在质检所上班工作忙，顾不上班级更多的事，要不我给您推荐于同学吧，他人挺好，而且每次都能来学习。”“好阿，有时间我了解了解这同学情况吧。”说句真心话，我对这位于同学没多大的印象呢，他是位安静不张扬的男生，但我相信大家的评价是客观的。后来，于同学到我办公室来交作业，我问他：“你每次都能来参加咱们的学习吗？”他不急不慢的说：“是的，老师。”我说：“那你做咱们的班长吧。”他说“好，我试试看吧。”我了解到他在屈臣氏一家分店任店长，难怪他对待学习一丝不苟，也许与他良好的工作素养有关。后来，我又确立了一名同学作为副班长，由这两名同学负责班级工作，他们两个相互配合，如果一人有事，另一人替补，将任课老师布置的任务及时传到班级QQ 群里，以便其它有事没来上课的同学相互查看。有了好的班级领导干部，班级整个的学习氛围提升了，同学们如果有问题在班级QQ 群里提问，两位班长会及时准确回复，大大提高了同学们的学习效率。

3 及时督促差生

经过大半学期的时间，我发现有些同学总是各项任务迟迟完成不了，像领取期末复习资料，交各科作业等总是跟不上节奏，作为一个集体，如果一个同学没跟上，那班级整个工作就结束不了，给我的工作造成了困绕。于是，我从QQ 群里发通知，约请这些同学近期来校找我面谈。有些同学说：老师，我家住西城，我工作忙，咱们学校能不能有省事的办法，比如多交钱让我通过吧。再或者有些同学心里知道自己大半学期来的学习状况，来校时带好礼物，我说今天咱们只谈学习，你们可能对咱们的成人学习有误区，认为交了钱就等着拿毕业证吧，这可能是我之前工作没做到位，今天约你来，就是想了解你的情况，并且详细跟你解释咱们学校对学生学习的要求，希望你克服困难，尽量跟上学习安排以及各项活动，咱们班级是一个集体，每个人都按时完成了，我们的汇总表才能上报，如果某个人既没按时完成，又不跟我讲，那咱们的这项工作要等你到最后一刻，迟迟向上提交不了，而咱们班推延一点时间，就影响学校的这项工作的完成进度，所以，你如果工作特别忙，我建议你休学，等你个人时间允许了再继续读，你开学初交的学费，还有学籍依然有效。这位同学马上说：“老师，我在银行上班，我急需这个本科证书，可不能休学呀！您能不能给想想办法，化点钱也行，让我尽快拿到毕业证。”看着这位学生，我心想你想得可真美，以为这里是市场阿？我按捺住心头的火气跟她讲：你既然想参加咱们的学习，就得为自己学习负责，有些时候你忙来不了，可以请家人、朋友代你来交学习材料。网上作业在休息日及时完成，多关注咱们班级QQ 群，总之想方设法把学习任务按时完成，不能拖集体的后腿！这学期快期末考试了，抓紧时间复习，准备考试。如果这学期的大部分课程不及格，我建议你下学期休学。”像这样对成人学习认识不够，认为交了钱就能轻松通过的学生不在少数，适时的警告他们，帮助他们认识现状，以便跟上大家的学习进度。

教书育人，像养育花儿一样，需要不断关注，时时修剪，才能开出美丽的花朵，而疏忽大意，那花儿可能就自我凋零了。

一般来说，第二、三学期是学生流失的主要阶段，对劝告后能跟上的同学基本后面就能如期完成学业，经过劝告后仍然无力跟上大家的同学，他自感无望，也就自动退学了。我作为管理教师，一定在临近危险时，提醒这部分同学不要掉队，最大程度的防止学生因跟不上学业而流失。

后来，我发现这位同学悄悄改进了自己的学习态度，她在班级QQ 群里发言的机会多了，主动请附近的同学帮她代领、代交作业等。第二学期，她虽然也有课程不及格，但大部分课程通过了，根据上学期的表现来说，她没有掉队，这已经是很大的进步了。到第四学期时，她课程成绩合格，竟然已经通过了学位英语，虽然是刚刚达标的63 分，对她来说想来也是付出了极大的努力了。像这类学生，只要我们时时关注，通过督促能有改善，也是我感到欣慰的事情。

4 树立学习榜样

我不断发现班级中的优秀学员，推荐给同学们做榜样，让大家学习他们的好方法。在第三学期工商学位英语考试中，我们班小杨同学取得了81 分的好成绩，而班级大多数学生却觉得自己基础差，学位英语考试太难没有报名，在第四学期开学时，我向全班同学介绍了上学期第一次学位英语考试成绩的通过情况，特别表扬了小杨同学，希望大家以他为榜样，树立信心，争取早日通过学位英语考试。同学们深受鼓舞，在接下来的学位英语考试报名中人数多了不少，班里学生学习学位英语的信心大增。

5 耐心沟通协调

成人学生由于工作、生活等原因常常给我们的工作带来不少难题，有些同学日常事务多，该上课时不来，等到做作业才发现不听课的话自己根本难以独自完成作业，常常来找我问任课老师在哪儿？他要找老师去问问题，我批评这类同学说：“该上课时都干嘛去了！现在老师上完课了哪儿有那么多时间给大家答疑呀。”我查了查学校的总课表，找到该科给其它专业上课的时间，告诉同学，你要想解决你的问题，就记住这个时间，按时来听课，如再有不明白的地方，课上问老师吧。”如此类似的麻烦事情经常有。还记得最后一学期，学生们面临论文答辩。我按学校安排通知了论文答辩时间后，有个学生给我说：“老师，我能不能换个日子答辩，因为，那天我要开会。”我解释道：“答辩时间是学校规定好了的，答辩的老师是从市里请来的，咱们专业就这一上午时间，论文答辩一学期只一次，错过了就要延期毕业，等下学期再说了，你最好开会请假来参加答辩。”他说：“您不知道，我要在这次会上发言，不能缺席。”这位同学是一家邮政支局的局长，年龄也比我大，想想这几年来听到他最多的理由就是要出差，要开会。我就心想，你恁大个人，怎么就分不清轻重缓急呢，你把我们这儿当你的地盘呢，想啥时来就啥时来啊！我又转念一想，对抗也不是办法，微调也许可以两者兼顾，至于行不行就看他自己努力了，我说：“那你看这样行不？我把你的情况跟主管论文的老师反映一下，让她把你安排在最后一位答辩，如果你开完会能赶上时间就参加答辩，否则就下学期再做一次，另行答辩吧。”他说“好，也只能这样了。”后来，我拿到答辩成绩时看到他的成绩通过了。成人教育的每一位学生情况不同，所以，需要我们在工作中耐心沟通，反复协调，使更多的学生如期毕业。

以上是我在管理工商管理本科班时采取的几点措施，“一分耕耘，一分收获。”通过几年的学习，同学们取得了良好的成绩，其中，班长于同学分别获得了国家开放大学奖学金和华夏银行奖学金，四位同学获得了华夏银行奖学金，不少同学顺利拿到工商管理专业学位顺利毕业。辛勤的耕耘换来丰硕的成果，我作为一名教师深感自豪！

第8篇：工程管理的办法范文

关键词：工程；招投标管理；问题；对策

Abstract: At present, the economy of our country market competition is very fierce, and whether the enterprise to continue, the most important is the implementation of the bidding system is reasonable. Bidding is not only beneficial to create a fair competition environment, but also can make full use of state-owned capital, make it play its due role. However, the current bidding activities, the enterprise still has many problems, we must take effective measures to solve the problem.

Key words: engineering; bidding management; problem; countermeasure

中图分类号：TU723.2

一、当前工程招投标管理存在的诸多问题

1.资格预审文件、招标文件的发放时间问题。通常由于时间比较紧，都是在招标公告时接受投标报名，然后编制资格预审文件、招标文件，这样招标人可能根据投标人报名情况，在文件中设置倾向性条款,如在评分时，将企业资质、重合同守信用情况、工程质量情况和ISO9002认证等各种评比奖项作为加分内容，这种情况虽然在评标办法中被明确禁止，而在资格预审中是允许采用的，由此造成投标企业之间的不平等，形成地方保护和行业垄断。

2.资信证明问题。根据规定，招标前招标人应出具资金到位证明。而目前，银行出具的仅仅是一个资金存款证明，证明在某时点上，招标人的帐户存款余额数目，而对存款证明开出后招标人帐户内存款发生的变化不负任何责任。无法保证工程预付款及工程进度款的按时支付，有可能造成业主拖欠施工企业工程款、施工企业拖欠工人工资的不良后果。

3.技术标评分问题。在百分制评标办法中，技术标分数往往占20分到30分，这部分分数由评标专家根据技术投标文件给出。由于保密的要求，评标专家都是于开标前2小时在专家库中随机抽取的，对工程的具体情况不一定很了解，同时专家在专业上不一定配套，再加上评标专家的经验水平问题以及在评审中不可避免地带有的感情因素，难免在技术标书评审中有失偏颇，而影响到公平和公正。

4.投标企业串标、陪标现象。有的招标机构与建设单位、投标人相互串通，弄虚作假，搞明招暗定；有的是一家投标，几家陪标，中标的企业标书编制得非常规范，而陪标企业有的故意废标，有的标书故意缺项，还有的标书编制几乎一模一样；有的施工队伍挂靠几个建筑公司，看似几家投标，实际上是一家。

5.中标成果落实问题。有的投标企业为了争取中标，在投标时承诺的项目管理班子尤其是项目经理、施工员、技术员等能力非常强，设备也很先进、齐备，完全能满足招标项目的要求，而一旦中标，却不能保证按所承诺的人员、设备投入。调换的人员在各方面往往都逊于所承诺的人员，给安全和质量留下隐患。

6.业主过于重视标价，建设单位过于盲目报价

在实际生活中，有些中标单位将工程分包下去，从中收取管理费用，想要确保工程质量，那么中标的单位没有利益可图，在此情况下，对那些诚信企业来说，他们只有在管理上做到完善，才可以真正提高工作的效率，通过加强管理弥补承包资金不足的问题。然而，对于没有中标的企业来说，想要获得更大的经济利益，不得不采取一些非正当的手段，比如：偷工减料。除此之外，如果中标企业将标底设的很低，这样一来，会使上级管理部门审批投资不足，同时也不能及时发放资金，因此，建设单位只能停止工程建设，从而延长了施工周期，难以充分发挥出投资效益。

7.擅自修改已签订好的承包合同

现如今，在工程竞标中，很多企业为确保自身企业获得最终成功，经常会在合同上做文章，利用专业知识，例如：材料用量、造价计算、某些关键词蒙骗不懂合同的管理者，也或者是钻法律的空子，甚至出现了承包单位和建设单位的合同管理人员暗中勾结，这样一来，使签订的合同更利于承包单位。除此之外，有些中标单位为规避招标流程，从而加大资金投入，和建设单位的某些管理人员签订其它的附属合同。

二、造成工程招投标管理问题的主要原因

1.招投标制度不够完善

现如今，我国的招投标制度依然存在很多的问题，缺少一套较为完善的招投标操作规范，在招投标过程中，主要结合评委的意见进而确定中标单位。但是，往往这些评委都是各级政府部门指定的人员，并不是这方面的专家。再加上，招标之前，施工单位早就对这些评委的家庭情况、工作单位、工作职务等信息非常了解，并且又没有专人监督评委的工作，因此，很有可能会出现的现象，也就是说，在招标前，建设单位利用人脉关系，采用不正当的手段给招标的评定人员行贿，难以避免此种“明招暗定”的现象。

2.缺少招投标现场的监督机制

从招投标的形式来分析，大多数招投标现场都是安排监察、审计人员参与到评委工作中，从表面上看是对工作进行监督，但是实际上他们早已相互串通好，内定了施工单位。

3.评审能力严重不足

因当前评审时间缺乏，从而没有及时澄清招标人的不平衡报价，进而出现了一些不正当竞争的行为，再加上有些评标方法也不够合理。一般来说，评标小组都会向业主提供几个最低报价的单位，但是，由于我国对工程的成本核算的说法大多数都是纸上谈兵，并且也没有对那些比较典型的工程成本进行分析，也没有及时向社会进行公开。

三、解决工程招投标管理问题的有效对策

1.健全监督体系

一方面，各级政府部门要正确引导各个执法部门进行协调工作，充分发挥出审计与纪检等部门的监督作用，并且还要监理一套更为完善的监督体系；另一方面，充分利用先进的技术手段来对整个招投标过程进行监督。首先，可以对参加招投标的所有到场人员进行登记，摄像头全程实时监控，如果条件允许，也可以将所有的电子通讯设备加以屏蔽，这样一来，就可以避免在招投标过程中，有些人利用通信设备作弊。

2.及时公开招标信息

结合“公平、公正”的原则，建立一套完善的招投标机制，确保各个项目都要在机制范围内运行，在没有进行正式招标前，业主首先要借助媒体手段向社会公开各种相关的招标信息，项目要有一定的透明性。同时，还要对对投标单位的资质、指标、诚信程度都进行严格的审查，坚决避免挂靠资质以及串标等现象的出现。

3.进一步完善招投标制度

在招投标行业中，特别是招投标制度还不够完善，也或者是制度存在漏洞，因此，难以实现高效的管理，这样一来，招投标项目成为贪污受贿的聚集地。因此，各地政府部门要结合具体的实际情况建立一个专门的招投标机构，并且由高素质的管理人员负责此工作，并且，也要将审计人员和监察人员共同参与到招投标活动中，认真做好自己的本职工作。

4.规范招标人的行为

将招标人进行细化处理，结合投标人的实际情况来填写报名资格审查表，对于那些投标单位受过部门奖励的，可以根据情况进行加分，对于不同的投标人，其所遵循的审查标准是大不相同的。此外，建立一个专门的工程承包市场，正确处理统一管理和行业管理之间的关系，在对招投标进行统一管理的基础上，各个施工单位或者是管理部门都应该结合建筑规定的要求，公平、公开的进行招标，与此同时，统一管理部门要和行业管理部门积极进行沟通，虚心接受行业部门的意见和建议，从而更好的做好工程的招投标工作。

四、结束语

总体来说，工程招投标必须始终坚持公平、公正的原则，同时，还要结合目前工程招投标中出现的各种问题，并且建立一个更为完善的监督体系，审查招标资格，进一步规范招标人的行为规范，从而建立一个更加有序的招标市场，从根本上遏制各种腐败现象的出现，逐渐净化招标市场，使招标市场更加区域规范化，这样一来，才能真正提高招投标工作的质量。

参考文献：

[1]郭磊，陈德帅.工程招投标管理中的常见问题浅析[J].价值工程，2011（3）.

[2]王振华.浅谈新环境下的工程招投标管理[J].建材技术与应用，2009（11）.

第9篇：工程管理的办法范文

重庆市小城镇建设用地管理办法（试行）

第一条  为加强小城镇建设，促进农村城市化的进程和社会经济的全面发展，根据国家、省、市有关土地管理法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本办法所称“小城镇”是指我市城市规划区和县城（包括县级市和远郊区）的规划区范围以外的镇（乡）政府所在地的集镇。

第三条  在小城镇的工业、商业、服务粘、旅游业、乡镇企业工业小区、非公有制经济园区、居民住宅等建设用地适用本办法。

第四条  小城镇建设开发用地应当坚持“实事求是、量力而行”的方针和土地统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理的原则，严格用地管理、做到合理、节约、依法用地。

第五条  统一规划。小城镇建设用地规划应当符合土地利用总体规划和城镇建设规划，并按照有利于发展经济、有利于方便群众生活的要求，因地制宜，合理布局，发挥优势，形成各具特色的小城镇建设模式。小城镇的总体规划应能指导土地开发，详细规划应能指导土地出让。

第六条  统一征地。按照小城镇建设规划，依照法律规定，由国土部门会同镇（乡）政府根据当地经济社会发展的客观需要，分期征地，并依法对被征土地的农民进行补偿和安置。

第七条  统一整治开发。按照规划的要求和功能，在国土部门的指导下由镇（乡）政府组织整治开发，进行道路、给排水、供电等基础设施建设，创造投资条件，由县级以上人民政府依法出让。

第八条  统一出让。小城镇建设用地应实行有偿、有限期出让，对经营性用地应尽量采取招标、拍卖方式进行。土地使用权的出让、转让、出租、抵押等，按国家、省、市有关规定办理。

第九条  在市以上人民政府批准试点的小城镇规划区范围内出让土地使用权，出让金由区、市、县国土部门统一收取，全部用于所在小城镇的基础设施建设和土地开发，全为市、区市县政府对小城镇建设的投入，专款专用，不得挪作它用。

第十条  小城镇建设用地由国土部门统一管理。用地单位和个人都必须接受国土部门的监督、检查、建设工程需要临时使用土地的，须经国土部门批准并办理《临时用地许可证》。任何单位和个人不得擅自占用土地，不得违法出让、转让和出租土地使用权。

第十一条  凡在小城镇依法取得土地使用权并按规定进行投资建设后，可以依法转让、出租、抵押土地使用权及其地上建（构）筑物，或者以土地使用权作价入股与他人合资、合作经商办厂。

第十二条  凡在市以上人民政府批准试点的小城镇规划区范围内征用土地，公路基础设施附加费和耕地占用税按规定征收后不再上交，全部返还给所在小城镇用于基础设施建设。

第十三条  小城镇被征用土地的征地补偿费，属集体集中管理使用的部分，可由农村集体经济组织采取建立农村合作基金或实行乡镇企业股份合作制等办法进行管理；属个人所有或使用的部门，按有关规定办理。