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为了进一步加强市疾控中心软环境和机关作风建设,根据市委、市政府工作部属,按照市软环境建设和机关作风建设办公室以及市卫生局关于软环境和机关作风建设有关要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,立足抓好行业风气,以服务对象为中心,做到“四个”明显转变(服务态度明显改善、工作作风明显改进、服务环境明显优化、服务质量明显提高),逐步实现软环境建设的制度化、规范化、长效化,为构建文明、富裕、和谐__提供不竭动力,为我市国际贸易旅游城市建设,为巩固全国文明城市提供强有力的环境保障。
二、实施内容
(一)强化舆论宣传,营造良好氛围。采取形式多样,抓好思想教育,通过职业道德教育、公民道德教育、法制教育,使中心职工特别是领导干部对软环境建设认识有一个新的飞跃。重点是抓好服务窗口科室及其人员的软环境和行风建设,继续将民主测评纳入目标管理,民主测评排后的科室及人员取消其在单位各种评先评优的资格。将服务窗口科室的工作人员进一步公示,健全监督岗,加强社会舆论的监督。
(二)坚持依法行政,规范疾病预防控制各项工作。认真学习国家法律法规,抓群众反映强烈的重点、热点问题,通过健全制度,在开展民主评议过程中,广泛征求群众的意见和建议,集中解决门难进、脸难看、话难听、事难办及效率低下、、弄权渎职、吃拿卡要、、预防服务过程中收受财物、见机购物、滥检查、滥收费等违法、违规行为。继续将我中心所有的收费项目、标准公开、公示,广泛接受群众的监督。
(三)转变工作作风,强化服务意识。继续采取挂牌上岗、“首接”负责等制度,树立疾控中心“廉洁、高效、优质、文明”的新形象。积极推行“五制”制,即“办事透明制、政务公开制、服务承诺制、监督投诉制、收费公示制”等制度。采取各种形式(公示版、宣传材料、新闻媒体等),将服务程序、办事手续、收费标准、收费依据和办事时限和结果、承诺内容、咨询投诉途径等事项在全市范围内予以公开公示。实行限时办事制度,坚持急事急办、特事特办,只要是方便服务对象,有利于群众的事。要重点纠正在疾控服务中出现态度冷漠,工作野蛮、收受财物等不正之风。进一步健全职业道德和行业作风的考核和奖惩管理制度。把群众是否满意作为衡量我单位纠风工作成效的重要标准。
(四)加强监督检查,严查涉软案件。解决有令不行,有禁不止问题,重点整治政令不畅的问题。要兑现承诺的优惠政策,坚决杜绝有令不行,有禁不止问题的发生,确保政令畅通。
(五)健立建全责任追究制度。把“民评官”结果作为衡量中心各项工作的成败标准,同时也作为我中心今后工作的努力方向,对于出现涉软问题的人和事要严格追究有关直接和间接连带责任。
三、实施步骤
今年我中心软环境建设从四月份开始,201(来源:文秘站 )0年十二月份结束,历时九个月时间,分三个阶段进行。
第一阶段:学习动员、统一思想阶段。时间在4-5月份。一是做好思想发动。结合学习实践科学发展观等活动,积极开展主题系列实践活动。充分利用各种媒体,采取各种有效形式,大张旗鼓地宣传继续深入开展软环境建设的根本目的、深远意义和重点任务。二是加强舆论宣传。层层搞好宣传动员,使广大干部职工真正入心入脑,不断形成和保持建设软环境的浓厚舆论氛围。三是建立健全日常工作制度,按照《__市软环境和机关作风建设日常工作考核办法》,进一步细化考核内容,量化考核标准,继续将软环境建设工作纳入中心党风廉政建设和领导班子、领导干部(包括环节干部)的实绩考核内容中。
第二阶段:工作落实、巩固完善阶段。时间为六月份至十月份。继续采取自己找、群众提、互相帮的形式进行自查自纠,该阶段的重点任务主要有两项:
一是自查自纠。按照党员先进性教育、“四项纪律八项要求”和党风廉政建设等要求,积极开展自查自纠,主要自查自纠思想作风、工作作风、廉洁自律、组织纪律、服务质量等方面存在的问题。
二是开展专项整顿。要针对自查自纠中存在的问题以及征求到的意见和建议,制定具体整改方案,立即改进。特别是对群众反映强烈的问题进行跟踪检查,对应付了事、问题严重、整改不力的科室和人员予以通报、限期整改。
三是出台新举措,改进服务质量。拓宽中心办事公开透明度,尝试网上办事,推进电子政务,开设领导信箱,从而提高广大群众对我中心的信任度和满意度。
四是广开言路,强化社会监督。年内至少开展两次监督员座谈会。采取多种形式,至少进行两次社会问卷,每次不少于100份,通过明查暗访等形式,广泛征求群众意见,认真收集群众的意见和建议。
五是采取措施,整改完善。对于自查出的问题和收集到社会意见和建议后,制定具体的整改方案,全力做好整改。
第三阶段:接受评议、总结验收阶段。时间为今年十一月份至十二月份。在此阶段,中心软环境办公室要组织召开软环境建设情况通报会,对一年来的工作进行全面总结,查 找不足,堵塞漏洞,在上报工作总结前,中心软环境办公室将组成检查组对工作开展情况进行检查验收,对服务对象和群众提出的突出问题没有解决或落实不到位的要重新补课。
五、具体措施
(一)加大宣传,营造良好的舆论氛围。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体,开辟专栏专题,进行政策宣传、业务咨询、解答群众提出的问题,受理群众投诉,并把群众投诉的问题登记造册,及时反馈到相关科室,认真处理。
(二)强化社会监督。通过设立电子邮箱、开设监督电话和设立举报箱等途径,进一步与广大群众沟通,开展面对面专题民主评议活动,通过座谈会,发放征求意见提纲,聘请特约监督员开展专项民主评议行风活动,征求意见和建议,查找工作中的不足。
(二)量化指标,加大日常考核工作力度。细化考核内容、量化考核标准,并将软环境建设日常考核纳入我中心党风廉政建设和领导班子、领导干部实绩考核中。
(五)与我市创建全国文明城市和学习实践科学发展观相结合。
(六)进一步加大“涉软”案件的查处力度。采取有力措施,认真查处涉软案件,查实一个案件处理一个案件。
六、工作要求
一要强化组织领导,建立联动机制。要按照《全市软环境和机关作风建设实施方案》的要求,根据卫生局党委的工作安排,结合我中心实际,制定软环境实施方案,责任到科室,具体到每个人,一抓到底,层层落实。
二要加强制度建设,建立健全监督制约机制。要进一步完善中心的日常考核制度和通报制度,完善效能考评制度和失职追究制度,每季度通报一次日常考核结果。建立和完善投诉受理机制,实行政务公开,公开职能职责、工作内容、办事时限,收费标准,收费依据,全面接受群众监督。
三要加大检查力度,保障软环境建设落到实处。中心软环境建设办公室要加大力度,完善措施,认真开展工作,加强软环境的检查,使检查工作制度化、经常化。
七、组织领导
为加强对软环境和机关作风建设工作的领导,成立市疾控中心软环境和机关作风建设工作领导小组,成员如下:
组长:__
副组长:__
成员:__
州经济发展软环境建设动员大会召开后,学校按照州委、州政府的统一部署和要求,高度重视,精心组织,迅速做出安排和部署,呈现出整体活动开局良好的局面,现简述报告如下:
一是领导重视。全州动员大会后,学校及时制定了《中学开展优化经济社会发展软环境建设的实施方案》,于4月5日集中领导班子学习传达州委、政府的部署和要求,学习我校经济社会发展软环境建设工作计划和实施方案。4月8日以年级组为单位集中学习相关文件精神。4月10日全校教职工大会开展集中动员学习相关文件精神。4月12日以年级、部门、学科组为单位集中学习相关文件精神,开展学习交流会。召开了全体教职工大会,对软环境建设进行动员、部署。高三年级召开关于如何提高学习效率的家长、学生、教师交流会,共同分析探讨如何加强师德师风建设,更好地教好书、育好人。高二年级召开了加强教育教学改革,聚焦课堂的教风分析会;高一年级召开了以听课为主要内容的课堂教学交流会。学校建立了由校长负总责、分管领导具体抓的领导责任制,成立了领导小组和工作机构,并在科室和年级建立分级责任制。校长就当前学校的安全教育工作做出进一步要求,明确了分管领导、科室主任、年级主任工作职责、具体任务和督办办法。学校软件办对整个活动四个阶段的内容、目的、要求和进度细化到部门,责任到人。由于组织周密,部署得当,呈现出开局良好的态势。
二是大力开展宣传活动。学校在狠抓师风、教风、学风的同时,安排各班级,通过主题班队会、黑板报、橱窗以及校园广播等形式,在师生中大力宣传。通过广泛深入的宣传发动和软环境建设和教育教学工作相结合的方式,使软环境建设的目标、任务和要求进一步拓展,扩大了软环境建设的覆盖面,提高了知晓率。
三是学习比较扎实。学校充分结合教育教学实际,组织学习活动,带着教学主题,带着问题学习、思考、讨论,确保学深学透、学有所获。各年级按照教学实际把软环境建设内容渗透到教育教学各项环节中,制定计划,做到“五结合”;把理论学习与“感恩思进”主题活动结合起来,与改进师风、教风、学风结合起来,与提高个人素质结合起来,与自查、整改、提高结合起来,与做好当前教育教学改革和安全工作结合起来。增强了学习的效果。学习过程中,大家联系学校发展实际、部门、年级工作实际和个人思想实际,认真思考,深入讨论,认识上有了新的进步,思想上有了新的提高,观念上有了新的转变。
经过一个月的宣传发动,学校软环境建设初见成效,广大教职员工参与软环境建设的积极性、主动性和自觉性比较高,大家的思想认识能够统一到州委、州政府的决策上来。但我们也要清醒地看到存在的一些不足,主要表现在:一是思想认识还有差距;二是工学矛盾突出,学习深度不够。三是有的年级、部门不能很好地把教育教学工作和软环境建设工作相互融合、相互渗透,开展不够深入,这些问题都需要在下一阶段的工作中切实加以解决。
以党的全会精神为指导,按《县集中整治软环境百日活动实施方案》要求,紧紧围绕“工业强乡、西部争先,抢抓机遇,奋力赶超”的发展目标,在乡党委政府的统一领导下,集中利用一百天时间开展对党政机关依法行政、效能建设、机关工作作风等方面的整治,进一步优化经济发展软环境,为重点项目工程、重点企业及私营企业和个体公商户的发展提供良好的环境保障。初步建立起一套保障“经济建设环境更加优越、行政执法环境更加规范、社会治安环境更加稳定、社会发展环境更加和谐”的长效机制。
二、工作任务
通过这次集中整治活动,力求在以下五个方面取得成效:一是行政行为明显规范,不正之风得到遏制,乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查及执法不严、违法不究等行为和现象得到纠正;二是机关工作效率明显提高,办事程序和办事环节进一步简化,一些突出的“中梗阻”现象基本得到解决;三是服务意识明显增强,门难进、脸难看、话难听、事难办现象得到有效整改,人民群众及投资者满意度明显上升;四是机关干部素质有明显提高,在履行职责和改革创新上有新的突破;五是促进经济社会各项事业有明显进步,县委、县政府各项工作部署得到顺利实施。
三、方法步骤
这次集中整治时间一百天,共分五个阶段。
(一)宣传动员阶段。召开全乡集中整治软环境建设动员大会,进行全面动员部署。乡宣传部门要通过广播、板报、悬挂横幅、张贴标语等形式,广泛宣传发动。要让广大干部群众、特别是重点项目建设单位和外来客商充分了解这一活动,积极参与这一活动,迅速在全乡上下营造强烈的舆论氛围。要迅速将全乡集中整治软环境会议精神传达到每位工作人员,召开专题会议进行动员部署和宣传发动。
(二)自查自纠阶段。各单位要积极发动广大干部、企业、群众和外来投资者参与到此次活动中来,要对照以下主要几个方面开展自查自纠:违法设立或实施行政许可的;对符合法律、法规、规章和政策规定的事项应当受理而不受理或在受理后未在规定时间内办结的;不认真履行岗位职责,对工作推诿、敷衍塞责、效率低下,因“不作为、慢作为、乱作为”而延误工作或造成损失的;不履行公开承诺,或违反政务公开规定,不履行公开和告知义务的;假公济私,故意庇护不正当竞争的;违反规定,乱收费、乱罚款、乱摊派的;违反规定,强行指定购买商品或服务的;执行公务时作风生硬,态度蛮横,行为粗暴,甚至故意刁难的;对群众的正当要求和合理意见置之不理的;利用职权“吃、拿、卡、要”,索取、收取财物,接受当事人宴请,参加当事人提供的旅游和娱乐等活动的;利用职权及其影响,为个人或他人谋取不正当利益的;其他违反规定,影响行政效能、软环境建设和政府形象的行为。
(三)集中整治阶段。
1.建立机构:各单位要成立相应机构,加强力量,明确分工,并指派一名领导专门负责此项工作。
2.制定整改方案:按照“七个到位”的整体要求,结合本单位实际及工作岗位职责情况制定详细的整改方案。
3.集中整治:对本单位所发生的违纪违规案件及损害软环境行为的人员,依据相关规定及时予以处理。根据在自查自纠和整改过程中排查出的问题,拿出具体整改措施,形成书面材料,在单位全体工作人员会议上宣读后交单位留存备查。
(四)建章立制阶段。各单位要紧紧围绕各自环境的整治,建立完善的、行之有效的规章制度,向社会作出公开承诺,通过制度建设转变机关工作作风,提高办事效率,形成一套规范的长期有效的管理机制,促进本单位环境的根本好转。
(五)检查验收阶段。乡软环境领导小组及办公室组织相关部门对各单位工作开展情况进行督促检查。对未按实施方案进行整治经验收不合格的单位,要责成重新补课,并通报批评。对在集中整治活动中表现突出的单位,要及时进行表扬。软环境办公室将把各单位在活动中的表现情况作为年度测评的一项内容。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要充分认识到开展集中整治软环境建设活动的必要性和重要性,切实将这次集中整治活动作为当前改善我乡经济发展环境的一项硬措施,摆上重要议事日程抓紧抓细抓实。各单位也要成立相应的组织领导机构,紧密结合本部门工作实际,认真制定切实可行的工作方案,确保此次集中整治活动高效有序进行。
一、目的和意义
开展“优化发展环境、激活市场主体”活动,是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,是深入贯彻落实科学发展观的客观要求,是巩固深化解放思想大讨论活动成果的重大举措,是全面提升容城实力、活力、竞争力的现实需要。目的在于转变干部作风、强化服务职能、破除体制机制障碍,为从事生产经营活动的企业和个人提供更加科学宽松的政策环境、公开透明的政务环境、高效便捷的服务环境,公平正义的法制环境,进而激发市场主体活力,为实现强县富民、促进又好又快发展提供有力保障。
二、指导思想和原则
(一)指导思想:以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委书记张云川同志率团赴浙江学习考察时的讲话精神和省市有关安排部署,进一步解放思想,创新举措,着力解决企业发展和项目建设中存在的突出问题,为激活市场主体、激发全民创业创造良好环境。
(二)原则要求:紧紧围绕干部转变作风、政府转变职能、创优发展环境,做到坚持把落实科学发展观、继续解放思想贯穿始终;坚持把解决问题,强化服务贯穿始终;坚持把转变政府职能,营造全民干事创业的氛围贯穿始终。
三、重点工作和主要任务
(一)锤炼勤奋敬业,求真务实的工作作风。进一步畅通与企业的沟通渠道,增强发展经济的紧迫感、压力感,强化职能意识;坚持深入基层,深入企业,为企业和群众排忧解难,在解决实际问题中,锤炼干部作风,在服务企业、服务发展中,提高领导水平,培养干部务实、干事的作风。
(二)适应市场经济体制,切实转变政府职能。继续深化行政管理体制改革,加快推进职能转变,充分发挥市场在资源配置中的作用,形成政府调控市场,市场引导企业的良好运行机制,努力为激活市场主体、促进经济社会发展搭建更为宽广的平台。
(三)优化发展环境,提高服务质量和水平。优化政务环境,深入推进权力公开透明运行,严格规范对企业的行政执法行为;优化软环境,增强部门和干部职工服务企业意识,一切围绕企业发展转;结合部门实际,优化法制、政策、信用、人文等方面环境,为项目落地、企业发展打造优质服务平台。
(四)支持全民创业,激活市场主体。结合单位实际,在帮助企业招商引资工作中,进一步落实优惠政策,落实项目建设“四捆绑”责任制,大力扶持民营经济,为全民创业搭建服务平台。
四、时间安排和方法步骤
这次活动从6月初开始,到8月底结束,共三个月时间,分三个阶段进行。
(一)组织发动阶段(6月1日至6月15日)
1、制定实施方案。根据县委、县政府实施方案要求,研究制定全局“优化发展环境、激活市场主体”实施方案。
2、全面动员部署。召开全局领导干部会议进行全面动员部署。6月中旬在全县领导干部中开展“企业需要我们做什么,我们能为企业做什么”大讨论活动;6月下旬组织全局科级领导干部开展集中读书班活动,进一步统一思想认识,解放思想,明确发展思路和工作重点;6月底组织参加“如何发展本职作用,促进经济发展”的专题培训会。
(二)调研整改阶段(6月16日至8月15日)
1、蹲点调研。由活动领导小组办公室制定并落实结对帮扶、长期联系、跟踪服务的具体方案。按照方案要求,每名领导干部集中一周左右时间,深入一个企业(乡镇、市场、园区),开展蹲点调研,摸清企业状况和存在的主要问题。
2、解决问题。在调查研究的基础上,帮助企业解决诸如建设用地、用工、安全生产、治安等方面,影响企业发展、制约项目建设的问题。在解决问题的同时,要站在全局的高度,对推动企业发展、创优发展环境进行认真思考、归纳提炼,提出内容具体、可操作性较强的建议并形成调研报告,报活动领导小组办公室,进一步提高本单位的服务水平。
3、创新举措。对活动领导小组收集整理并移交我单位的调研建议及问题,研究制定转变职能、强化服务、规范执法、创优环境、激活市场主体等方面的过硬措施。
4、建立长效机制。充分运用此次活动的成果,建章立制,积极探索建立深入推进“优化发展环境、激活市场主体”的长效工作机制。为推动活动进一步深入开展,在8月份组织开展“尊企爱企服务月”活动。立足本职,进一步转变作风、提升服务质量、创优发展环境,为企业办实事、解难事、做好事,努力营造“重商安商、尊企爱企”的浓厚氛围。此后,将服务工作纳入正常化、制度化轨道,努力构建月月都是服务月,天天都是服务日的工作格局。
5、公开公示。对本部门出台的硬性措施和长效机制,通过新闻媒体、电子政务平台和政务公开栏向社会公布。主要领导在新闻媒体公开承诺,接受企业和社会监督。对群众不满意的,要重新研究并重新公示,直到基层企业满意为止。
(三)接受总结验收阶段(8月16日至8月31日)
接受人大、政协、纪检等机关和群众代表组成的评议小组,对本单位活动开展情况的评议;接受活动领导小组办公室对本单位活动开展情况的检查验收,通过检查领导转变作风、解决问题、创新举措、建立长效机制、创优发展环境等方面情况,进一步改进不足。
五、组织领导和保障措施
(一)成立组织机构。成立“优化发展环境、激活市场主体”活动领导小组,局长张四水同志任组长,副局长师二喜、赵运良同志任副组长。领导小组下设办公室,办公室主任由肖瑞芬担任。
为全面贯彻落实卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部《关于2014年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》和省卫生厅《<关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定>的实施意见》以及《区医疗卫生系统禁烟工作实施方案》等文件精神,全面落实《区卫生系统禁烟责任书》的各项要求,保证将创建“无烟医疗卫生机构”各项工作落到实处,特制无烟医疗卫生机构考核奖惩办法。
一、考核内容
1、组织领导(10分):组织健全、责任落实,有禁烟工作计划、实施方案,领导带头禁烟等。
2、禁烟考评制度(5分):有禁烟制度,有奖惩考核办法和日常考核记录。
3、禁烟环境布置(35分):单位醒目位置张贴禁烟宣传标语,单位走廊、办公室等五类区域有明显的禁烟标识,禁烟氛围浓厚,单位室内场所完全禁止吸烟等。
4、禁烟监督巡查(10分):单位内有禁烟监督员和巡查员,并有培训记录及工作记录、值班表等。
5、禁烟宣传教育(10分):有固定宣传栏,组织开展宣传活动,有宣传资料。
6、禁烟劝阻(5分):对职工培训材料,有禁烟劝导员。
7、为职工提供禁烟帮助(5分):有职工吸烟情况分析,为职工提供戒烟服务。
8、烟草禁售(5分):单位内商店、小卖部不出售烟草制品。
9、医务人员禁烟知识和简短戒烟干预(10分):医务人员了解禁烟知识,相关科室人员掌握戒烟方法和技巧,对吸烟者提供简短戒烟指导并有记录。
10、戒烟服务(5分):有戒烟门诊或戒烟医生并有工作记录,设有戒烟咨询电话并有工作记录。
二、考核形式
1、定期考核
局禁烟领导小组组织人员根据上级主管部门考核要求及《区卫生系统禁烟责任书》要求等,对照无烟医疗卫生机构评分标准,定期组织开展督查考核工作。
2、随机抽查和暗访
建立随机抽查和暗访制度,对抽查、暗访发现的问题,除要求抓好整改、落实外,还要对照评分标准逐项扣分并纳入综合考核验收。
3、扣分项目
⑴被市、区通报批评的有一次分别扣2分、1分;
⑵被市、区新闻媒体曝光的有一次分别扣2分、1分;
三、奖惩办法
1、奖励:禁烟工作实行保证金制度,每个单位分别向卫生局缴纳保证金1000元,对按期完成无烟单位创建任务的单位全额返还保证金,并给予一定的奖励。
一、指导思想
以科学发展观为指导,密切结合实际,深入贯彻落实第七次全国环保大会、生态建设大会精神,坚持以率先科学发展,加快建设宜居幸福的城市为目标;以打造生活舒适便捷、环境质量优良、生态景观怡人的市容环境为着力点,加大机动车排气污染整治工作力度,推动全市环境空气质量进一步改善。
二、工作目标
通过开展整治行动,建立完善“政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管”机动车排气污染联防联治长效工作机制,加快淘汰高污染黄标车,年内力争淘汰高污染黄标车669辆以上;深化油气污染治理,10月底前完成建成区现有19座加油站、28辆油罐车的油气污染治理任务;进一步完善公安交警部门自行履职长效机制,加大黑烟车治理力度,在道路上行驶的黑烟车发生率控制在3‰以下;普及使用国Ⅲ标准车用燃油,严格执行新车国Ⅳ排放标准,有效控制机动车污染物排放总量,改善环境空气质量,保障市民身体健康,优化经济社会发展软环境。
三、工作任务及分工
(一)加快淘汰高污染黄标车
1.参照市区高污染黄标车提前淘汰补助资金管理暂行办法,3月份草拟本辖区高污染黄标车淘汰经济激励政策,尽快提交市长办公会,以加快黄标车淘汰进程。
责任单位:监控中心
2.按照《2012年全市高污染黄标车淘汰和油气污染治理计划》要求,制定黄标车淘汰工作月度计划,通过加强政策宣传引导、加大黄标车停放地监督抽测频次等措施,促进高污染黄标车提前淘汰,确保按时完成淘汰任务。
责任单位:监控中心
(二)全面开展油气污染综合治理
3.参照市区油气污染治理以奖代补资金管理办法,3月份草拟本市油气污染治理以奖代补政策,尽快提交市长办公会,以推动油气污染治理工作进程。
责任单位:监控中心
4.按照《2012年全市高污染黄标车淘汰和油气污染治理计划》要求,制定本辖区油气污染治理月度计划,加快推进油气污染综合治理进度,确保按时完成治理任务。
责任单位:监控中心
5.按照国家油气污染排放标准要求,尽快落实专项资金,争取在年底前配齐油气排放综合检测仪器设备。
责任单位:经费管理站监控中心
6.对未按照国家油气污染物排放标准要求安装油气回收装置和处理设施的新建、扩建、改建储油库、加油站,一律不予审批。
责任单位:审批科
(三)加大黑烟车整治力度
7.协调配合公安交警部门,继续加强机动车排气污染路查执法工作,加大冒黑烟和无环保标志上路行驶车辆的查处力度,在建立起公安交警部门自行履职长效机制基础上,进一步完善,确保此项工作继续保持七区五市领先位置。
责任单位:监控中心
8.科学掌握黑烟车构成比例的季节差异,有针对性的在冬季开展黑烟车集中整治专项执法行动,重点整治工程施工、客货运输等易发冒黑烟车辆。补充完善黑烟车易发多发重点行业和单位车辆动态信息库,有针对性地加大重点行业和单位车辆停放地现场监督抽测力度,对不达标车辆实施跟踪治理。
责任单位:监控中心
9.及时办理市局机动车冒黑烟转办的举报件。
责任单位:监控中心
10.协调配合交通部门组织开展对二级以上维修企业超标车辆维修认定工作,并对认定的超标车辆治理企业维修质量情况进行定期检查,确保维修服务优质便捷。
责任单位:监控中心
(四)强化机动车污染源头控制
11.协调公安、工商部门,严格实施汽车国家第四阶段污染物排放标准,禁止低于国Ⅳ排放标准的机动车在我市销售、挂牌或由外地转入。
责任单位:监控中心
12.协调工商部门定期开展车用燃油质量现场检查,扩大对车用燃油经营单位销售质量抽检范围,加大执法力度。对销售不符合国Ⅲ标准车用燃油的单位依法查处,定期曝光,确保建成区全部销售符合国Ⅲ标准的车用燃油。
责任单位:监控中心
(五)开展环境友好车队创建
13.继续深入开展环境友好车队系列创建活动,在巩固以往创建成果的同时,适当调整环境优秀车队和标兵车队的创建比例,重在抓好“优秀”、“标兵”车队的示范带头作用。
责任单位:监控中心宣传监督科
(六)加强机动车环检机构能力建设
14.在已实现全市环检、安检一站式服务基础上,深化环检机构规范化建设,继续开展环检机构岗位技术比武和“服务零投诉”等竞赛活动,完善登门检测服务措施,为广大车主提供优质便捷的检车服务。
责任单位:监控中心
(七)加强舆论宣传
15.充分发挥新闻媒体的宣传作用,广泛宣传“机动车排气污染整治行动”的重要意义,及时宣传报道整治行动具体进展和工作成效,开展“机动车污染防治知识下乡”活动,提高公众的关注度和参与度,形成全社会支持、参与的良好氛围,扎实推动“整治行动”深入开展;利用舆论的监督作用,开辟“曝光台”,对机动车排气污染严重违法违规行为予以曝光,通过舆论监督促进重点、难点问题的解决。
责任单位:宣传监督科监控中心
(八)强化监督考核
16.制定“整治行动”考核办法,纳入局目标绩效考核内容,加强对“整治行动”工作进度和目标完成情况的督查考核,确保“整治行动”各项工作顺利开展,目标任务圆满完成。
责任单位:办公室
四、实施步骤
(一)发动准备阶段(2012年3月上旬)
根据本方案要求,对“整治行动”进行全面动员部署,建立健全组织领导机构,制定完善政策措施和具体实施方案,分解目标责任,完善机动车排气污染联防联控长效机制。广泛宣传机动车污染防治的重要意义,营造良好的社会舆论环境,争取社会理解和公众支持。
(二)整治实施阶段(2012年3月上旬-11月中旬)
按照工作任务、责任分工和本单位具体实施方案,深入扎实组织开展“整治行动”,定期召开工作调度会,及时查找问题,研究解决办法,全面完成本方案确定的各项目标任务;及时宣传报道“整治行动”进展情况,动员全社会力量积极投入到“整治行动”工作中来。
(三)总结考评阶段(2012年11月中旬)
总结全年“整治行动”工作情况,确保在各级的验收考核中取得好成绩。
为进一步提高我局行政执法单位和执法人员的执法能力和服务质量,增强依法行政、文明执法意识,不断加强执法队伍作风建设,努力创造良好的经济发展软环境,推动我区经济和社会各项事业又好又快发展,现就我局2013年度执法评议工作提出以下安排意见。
一、总体要求
紧紧围绕县委县政府2013年度目标要求,以基层执法单位规范化建设为重点,以群众满意为标准,以提高办事效率和服务质量为目的,深化行政执法评议。通过采取定期评议与日常评议、自行评议与集中评议、重点评议与普遍评议、定性评议与定量考评、以评促纠与以评促建相结合、以及市县评议相联动的方法,进一步深化执法评议内容,健全执法评议机制,加大暗访巡察力度,强化评议结果运用,确保执法评议工作的连续性、针对性和实效性,促进全系统行政执法能力和服务水平进一步提升。
二、评议范围
由局办公室里统一要求组织对局机关行政执法单位:县公证处、法律援助中心、基层工作科、社区矫正中心的行政执法工作情况进行评议。
三、评议内容
紧紧围绕改善提升经济发展软环境这一主题,针对2012年评议中发现的共性问题和软环境调查测评结果暴露出的薄弱方面,继续将企业关心、群众关注的依法行政、工作作风、办事效率、执法形象、支企服务、履职践诺等六个方面作为评议重点内容,在全年评议工作中突出以下几个关键点:
1、严格履行职能、依法行政、勤政廉政,杜绝不作为或乱作为、慢作为的情况;
2、严格接受社会各界监督,做好24小时开门服务,积极征求、办理、解决企业和群众诉求的情况;
3、严格落实政务(办事)公开要求,积极拓展公开范围,完善公开内容的情况;
4、严格兑现服务承诺,创新服务举措,简化办事流程,提高行政效能,抓好窗口服务规范化建设的的情况;
5、严格落实“一提示、二警告、三处罚”要求,杜绝以罚代管的情况;
6、严格纪律约束,加强执法队伍作风、素质、能力建设,树立良好执法形象的情况;
7、严格执行行政执法责任制,用制度管人,落实责任追究和整改措施的情况。
8、严格落实软环境指标责任,自觉对照问题查找不足,并针对不足加以整改的情况。
各执法部门可根据本部门实际情况,适当侧重或增加评议内容。
四、评议时间
2013年行政执法评议工作仍采取每季度一次的方式进行。4月20日-4月25日对第一季度执法情况进行评议;7月20日-25日对第二季度执法情况进行评议;10月20日-25日对第三季度执法情况进行评议;12月25日-12月30日对第四季度执法情况进行评议。
五、评议方法和步骤
按照县里统一部署,在本系统内实行统一组织、集中评议和巡视督察、自行评议(暗访评议)交叉进行的组织形式,并继续采取分类评议、网上评议、日常评议相结合的综合评价方式。
1、制定方案。局办公室按照区统一部署和要求,结合本局的实际制定行政执法评议实施方案,确定评议重点和具体评议方法。
2、动员部署。4月15日,办公室召集行政执法部门的主管领导,统一进行动员部署。
3、组织评议。各执法部门按照实施方案组织评议。下发调查问卷,召开座谈会,开展走访调研。
4、落实整改。政治处对评议中群众、企业所反映的问题认真进行梳理、分类和汇总,及时向我局所属的执法部门反馈,特别是对群众、企业关心的热点、难点问题要立即制定措施进行整改。
六、工作要求
(一)精心组织,落实责任。本系统各执法单位要站在实现南开科学发展和谐发展率先发展、保持经济平稳较快发展的高度,充分认识深入开展执法评议的重要意义,切实加强对执法评议工作的组织领导,把执法评议作为重要的工作摆上议事日程,统筹计划、科学安排、精心组织,如期完成好执法评议各项工作任务。
(二)搞好结合,转变作风。本系统执法单位要以群众满意、企业满意为标准,以基层执法单位规范化、标准化建设为抓手,突出政务(办事)公开规范化、执法行为规范化、队伍管理规范化、窗口服务规范化、岗位职责规范化、内务秩序规范化建设,切实提高队伍形象、执法作风、服务能力和工作效能,树立良好的执法形象;结合我县开展的“八项工程”,进一步增强服务意识,创新完善服务举措,加大协调配合力度,积极主动为企业办实事解难题,提振企业信心,服务经济发展。
(三)突出重点,兑现承诺。本系统各执法单位要将严格兑现服务承诺作为进一步提高执法能力和服务水平,树立政府公信力的重要举措,通过思想发动,进一步强化全体执法人员的履职践诺意识,坚决做到有诺必践。
一、学风建设目标
希望同学们做到“三按时”、“五不”;养成自主自觉、自我管理意识;杜绝饮食、污渍等对教室的污染和实验设备的破坏;形成课堂讲文明、重礼仪的行为规范。
二、学风建设重点
1、定期检查学生出勤记录。辅导员每周登录考勤系统,了解学生出勤情况。对在学习或生活中有不良倾向的学生,特别是缺课较多的学生,及时向其家长紧急提示或预先告知,加强学校、学生、家长之间的多方沟通与协作;对迟到、旷课达到一定学时数的学生,配合相关部门按照学校学籍管理有关条款处理。
2、集中治理学生不良行为。辅导员、班主任要围绕“三按时”、“五不”要求培养学生良好行为习惯和课堂礼仪。狠抓宿舍“晚归”、“夜不归宿”和上课迟到、旷课、吃东西现象。对有不良行为的学生进行教育,定期进行系内通报。
3、学生党员和共青团、学生会组织的干部要充分发挥先锋模范作用,发出倡议,带领全体同学创建“踏实严谨、务实上进”的学风,实现学生党员、入党积极分子、学生干部的以点带面作用。
4、建立学风建设联席会议制度,定期召开会议,齐抓共管,研究分析学风建设工作。
三、具体实施
1、抓纪律,促学风。一年级学生重在规章制度育人,可适当采用强制性办法,如加强课堂考勤,以点带面,以部分带全局,
2、抓课堂,促班风。课堂是学生学习掌握专业知识和技能的主渠道。学生上课应起立问好讲礼仪;回答问题要起立,堂上提问要举手;上课、自习时必须关闭手机等通讯工具;不在教室里吃零食、吸烟、喝酒;不乱扔果皮、纸屑等。
3、抓干部,树典型。严格党支部、团支部组织生活,加强监督检查,做好党团员思想政治工作,充分发挥其在学风建设中的先锋模范带头作用。
4、抓环境建设,营造良好氛围。一是要建好软环境,充分发挥团总支、学生会、学生社团在校园文化建设中的作用,广泛开展各类有利于学风建设的活动。二是要建好硬环境,教室是学习的主阵地,公寓是课堂的再延伸,学生应遵守《学生公寓管理规定》,要强化“文明寝室”的建设评比工作,把教室、寝室用学风建设这根主线贯穿起来。
从10月18日开始,10月18日-20日上午全院将组织检查;以后每周一上午全院组织检查;
四、表彰和奖励
1、各系对在学风建设活动中表现优异的班级向学院推荐,学院将对“优良学风班”给予表彰;
一、工作开展情况
今年以来,街紧扣市委,市政府下达的营商工作任务,社区和村联动推进营商工作,为企业发展、项目落地创造良好条件。1成立了以街道党工委书记为组长,各副职领导为副组长、便民服务中心人员为成员的优化提升营商环境改革领导小组,并下设办公室,由主管领导任办公室主任,地点在街道二楼办公室。2、每月召开一次领导小组专题会进行工作部署,在会上学习相关文件,要求各业务口就各自营商工作进行汇报,由街道便民服务中心对“最多跑一次”及社区和村民事务代办工作进行通报,并就工作进行详实、细致安排,及时对各类事项在乡便民服务中心进行公示。3、重点项目保障有力。我街成立以武装部长为组长协调工作小组进行工作协调,保障了各项工程进度。
二、落实上级指示精神到位。
街认真落实上级的指示精神,对《市优化营商环境行动计划(2019-2020)》的文件,仔细研究,落实到位、到人。根据《省营商环境优化提升工作实施方案》(吉软环境办[2019]38号)文件精神,街结合实际情况,认真落到实位。积极宣传国家、省《优化营商环境条例》,利用街道、村和社区便民服务中心的LED大屏进行滚动播放,让每一名来办事的群众都能够了解。街道软环境办组织相关部门对《条例》内容进行学习,学习过程中相关探讨交流,让相关人员熟悉掌握相关政策及条例条规。
三、打造政务服务新模式。
加强便民服务中心管理,提高中心标准化水平。大力推行规范服务、微笑服务、主动服务和超前服务。进一步强化日常管理,街道便民服务中心围绕“首问责任制”、“一次性告知制度”、“限时办结制度”、“窗口首接制度”和“无否决权制度”等建立健全便民服务规章制度。公开举报、监督电话,落实便民服务监督检查人员,及时受理和处理群众的投诉。中心以“规范、优质、高效、廉洁”为服务原则,服务中心工作人员热情接待、耐心解释,坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准,凡是属于能办理的事项,只要材料齐全、条件具备,服务中心及时予以办理;属于上级主管部门审批办理的事项,服务中心也予以受理,并代为办理,限时办结。