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当前电力企业存在的问题主要表现在以下几个方面:①电力企业持续深化改革。电力企业的内外部环境的变化对企业的发展提出更高的要求,但原有的一些管理制度和管理模式未能与时俱进做出相应改变。②安全生产意识比较淡薄。在实际生产过程中部分局域电网结构相对薄弱,有相当数量的老旧电力设备仍处于运行状态,这给电力系统的正常运行带来安全隐患。③整体素质不能够适应工作实际。从实际工作过程中可以看出当前电力系统的部分员工竞争意识、市场意识以及效益意识都还比较淡薄,在平常工作过程中墨守成规,对工作中暴露出的问题敏感性不强,缺乏积极解决的心态,正是由于这些问题的存在使得电力企业管理变得更加困难。为了有效解决这些问题,电力企业应该在其内部各领域组织开展全面系统的管理创新实践。
2电力企业管理创新的原则
为了实现有效创新,在工作中就应该坚持以下原则:(1)以人为本。以人为本原则是最重要的原则,因为管理创新是以人为主体进行的创造性活动。人力资源是电力企业最宝贵的资源,是任何物质资源都无法代替的。正是因为如此,在平常工作过程中就应该高度重视人力资源的作用,要坚持以人为本,通过制定合理的奖励制度激励全员积极投入到企业管理创新中去。把人力资源管理上升到战略高度,人力资源必须当作一种重要资源来进行充分地开发利用,最终使其变成企业的人力资产。后备干部的培养是人力资源管理的重要内容。(2)以市场为导向,服务于市场。在市场经济条件下,电力企业的服务创新最终目的应该是服务于市场,服务广大供电客户。通过内部的管理协调来更好地适应市场对电力供应的需求和要求。通过管理提升来加强优质服务的质量,以客户的需求为导向,企业内部一盘棋,各个部门、不同专业在业务融合方面、工作效率提高方面从管理入手进行不同程度的创新。提高服务水平,以不断创新更好地服务于市场,服务于供电客户。(3)注重制度建设,实现全员参与。在电力企业管理过程中制度建设相当重要,只有从制度上来不断完善各方面的规章,才能够真正巩固创新成果,发挥创新的意义,常态化地将管理创新成果推广开来并有效执行。要结合实际需要来进行制度建设,在重视制度建设的同时还应该注意全员参与。集体智慧是无穷的,在平常工作过程中应该重视发挥集体的智慧,要鼓励员工参与到管理中来。设置各种平台,集思广益。企业领导和中层领导应该走群众路线,在做出决策的过程中应该多倾听广大员工的意见。
3企业管理创新的内容及措施
电力企业的管理创新涉及到各个方面,在创新过程中首先是要搞清楚创新内容,然后才能够采取措施。
3.1电力企业管理创新的内容
电力企业管理创新涉及的方面很广,具体有核心业务、资源体系、科研体系、直属产业、基础管理、信息系统平台、社会责任、民主管理、企业文化等。在实际工作过程中主要是要实现管理创新、战略创新、营销创新以及技术创新。管理创新就是要建立起现代企业制度,只有建立起了现代企业管理制度才能够适应实际情况。产权清晰、政企分开、责权明确、管理科学是管理创新的重要原则。在平常工作过程中应该进一步规范公司管理体制以及组织机构,使之与公司的规模相适应以及符合市场需求。战略创新是非常重要的内容,电力企业要想实现长远发展就必须有长远规划,有切实可行的长远战略,只有这样才能够适应时代对发展提出的要求。在平常工作过程中要高度重视,不断加强战略管理。加强调查研究,注重制度建设,决策程序和方法必须科学,要具有长远眼光。
3.2电力企业管理创新的措施
3.2.1注重绩效管理
绩效管理是一种先进、专业的管理方法,绩效管理的最终目标是要调动员工的积极性。平常工作过程中要注意建立起完善的业绩管理指标体系。建立良好完善的业绩管理体系是可以提升电力企业运行效率的,同时也能够提升经济效益。要形成具有企业自身特色的企业价值链,形成价值树,这样才能够形成达到企业总体业绩目标的深层驱动。之后还应该把企业的总体业绩目标分解到每个员工身上,要能够使得企业价值创造过程中每个员工都能够找到自身的价值和位置,最重要的步骤就是要建立起具体的考核和奖惩管理办法,要把业绩指标同奖惩机制结合起来。
3.2.2加强资源的优化配置
电力企业要着眼于提高管理效率和经济效益,以加强人、财、物资源整合和优化配置为重点,实现人力资源、财务、物资集约化管理,不断加大资源重组整合和集约调控力度,提高人、财、物核心资源的集中度和调控力,最大限度发挥规模效益。
3.2.3提升服务品质
提升服务品质是进行创新的重中之重。此外还要引入竞争机制,加强电力行业的市场化。要逐步建立起科学、规范的现代企业制度。战略管理模式也应该不断创新。要坚持集团化运作,集约化发展以及精细化管理。
4结束语
1.1固定资产的含义及分类
1.1.1含义
《企业会计准则》对固定资产标准作了具体规定,将同时具有下列特征的有形资产,列为固定资产:使用期限超过一个会计年度的房屋及建筑物、机器、机械、运输工具以及与生产经营有关的设备、器具、工具等。为生产商品、提供劳务、出租或经营管理目的而持有的有形资产。固定资产是企业生产经营过程中不可缺少的劳动资料。固定资产价值在企业全部资产中占有相当大的比重,是决定企业素质和效益的基本要素。固定资产管理在企业资产管理中占有十分重要的地位。
1.1.2分类
可按经济用途分类、使用用途分类、所有权分类以及综合分类等。
1.2电力企业固定资产管理特点
电力企业是资金密集型企业,同时属于资产分散型企业。资产使用部门多,使用地点范围大,可以说从市区到郊区,从平地到山坡,遍及辖区的每一个角落;结构分类复杂,覆盖面大,按类别可以分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备及通讯设备、自动化设备、工具器具、运输设备、房屋建筑物、土地、福利设施等十几大类;另外电力资产通常数量多,金额大,更新快,管理上就要求及时准确反映这些变化,所有这些都为电网企业的资产管理提出了挑战。综上所述,电力企业固定资产呈现以下特征:一是品种多,二是分布广,三是变化快,四是周期长,五是支出大。
2.电力企业固定资产管理问题分析
2.1固定资产价值管理与实物管理脱节
2.2固定资产投资效益评价开展不深入
2.3固定资产信息化管理水平低
2.4固定资产竣工决算编制不及时
3.改善电力企业固定资产管理的措施
3.1推进固定资产管理理念创新
3.2完善企业资产保值增值考核体系
3.3推进固定资产管理信息化
3.4工程项目引入完全竞争机制
1.1电力工程项目进度、质量控制
电力工程项目管理还包括对工程进度的管理,从项目建议书批准日开始,就需要加强项目进度管理。对电力工程中各项工作进行分析,明确各项工程的需要的时间,并制定完善的工程进度规划。电力工程项目是一项重大的项目工程,对进度管理过程汇总,除了对施工承包单位施工进度进行控制外,还需要加强对影响工程项目建设的各项因素进行有效的控制,包括施工设计、设备材料等资源的采购等。
1.2电力工程投资费用管理
电力工程建设中,对投资费用的管理也是项目管理工作中的重要组成部分,是一项不可缺少的工作。实施投资费用管理就是为了保证在合理预算的范围内完成整个电力工程项目。这就需要相关的部门根据工程建设的实际需求,根据市场、工程计划等测算工程项目所需的资金,并在此基础上制定科学的资金利用计划书,将各项资金合理地分配到各个具体的工作中。加强对施工设计变更的控制是降低额外工程费用的有效手段,对工程项目投资费用控制有重要的意义。
1.3电力工程建设施工安全管理
加强电力工程项目安全管理也是项目管理中关键的环节,是保证工程施工安全,也是保证工程在工期内高质量完成的前提条件。进行工程项目质量管理,需要各个施工部门严格地按照施工计划进行施工,并定期对工程施工的质量进行评估,判断施工是否达到相应的质量标准。电力工程施工过程中,实施安全管理,首先要提高施工人员的安全施工意识,加大对安全施工的宣传力度,其次需要不断地完善安全施工措施,施工过程中采取一定的安全防护。
2电力工程项目管理中存在不足以及强化措施
随着电力事业的快速发展,电力工程建设项目管理工作得到了一定的完善,但就目前而言,还存在一定的不足之处,对整个工程的质量、进度、安全等造成一定的影响,需要采取有效的措施进行强化,具体表现在以下几个方面。
2.1电力工程项目管理中存在的不足
第一,随着社会经济的发展,经济结构体系发生了很大的变化,计划经济体系逐渐向着市场经济的方向发展。但是对于电力工程项目管理来说,一些电力企业中计划经济体制下的管理理念依旧在沿用,这就对电力工程的投资、进度等管理工作造成很大的影响,也会影响施工、监理等单位的具体工作。在经济发展的过程中,政府与企业都进行着不断的改革,但是改革过程中的规章制度却不够统一,这就将电力工程项目管理工作分成了若干个部分,如监理单位只负责质量与安全的管理,这样就削弱了各个项目管理部门的联系,影响了项目管理的质量。
第二,目前一些监理企业还沿用着依附式的管理体制,这种体制对电力工程项目监理控制的发展造成很大的影响。监理企业的存在价值一般是依附在某一个具体的企业中,但是随着社会的发展,监理企业就需要完全地脱离这个母体,如果还存在依附关系,就会造成依赖性存在,在人力、物力以及财力上没有一个独立的运行空间。另外,一些工程项目监理企业不具备该项目的监理资质,监理人员的素质有待提高,这些因素都对电力工程项目管理造成很大的影响,对工程整体的质量、进度、成本控制带来一定的制约,不利于电力企业的健康发展。
2.2强化电力工程项目管理的措施
针对上述电力工程项目管理中存在的问题,需要采取以下四个方面的措施加以强化:
第一,建立完善的工程项目管理组织,这对于提高项目管理质量具有很重要的意义。目前市场上多数电力企业采用矩形组织结构,这种组织结构适用于大型的工程项目管理,在电力工程项目管理中具有明显的优势。这种结构的特点包括以下三个方面:(1)这种组织结构实现了工程资源、信息共享,大大节约了施工的成本;(2)利用这种组织结构的管理模式,对人力资源进行合理的调配,短时间内可以调配所需的人才,将不同工种的人才聚集在一起可以在最短的时间内解决实际的问题;(3)在这种模式下,工作人员能够充分地与不同部门进行接触,有助于自身综合素质的提升,促进自我发展。
第二,建立和完善电力工程项目评价管理机制,这种机制是指,在电力工程项目完工并运行一定时间后,对整个电力项目涉及施工、生产等过程进行科学的分析与评价,根据项目的社会效益、经济效益等进行全面的科学评价。评价管理机制需要具有很高的客观性以及公平性,保证电力工程管理机制的完善性。
第三,在电力工程施工前,要先对施工图纸进行仔细的分析,结合建筑整体施工结构,合理地进行电力工程施工工艺流程;然后,做好对相关图纸的会审工作,并且组织有关参建部门进行技术交底,解决施工设计方案中存在的问题,消除各种隐患;对于电力工程项目难度较大的施工部位,要特别注意,并做好相应的保障措施,确保电力工程施工能安全进行,并保证能在工期内完工。在电力工程施工的过程中,由于市场形势变化、天气变化等因素的影响,有时不得不对原先制定好的施工方案进行调整,以适应工程施工的具体情况。在实际的电气施工过程中,要定期召开一次工程平衡进度会,结合市场形势的变化,以及施工材料成本的变化,对施工人员以及设备等做出相应的调整,控制施工的进度,并在保证施工质量的前提下按期完成施工。
第四,在电力工程人力资源方面,对于施工人员进行了重新的组合,并明确了每一组、每一个施工人员的工作职责,面对施工问题时,能够及时地找到负责人员进行有效的解决。这种施工人员的有效调配,大大激活了企业对人力资源的利用,避免了电力工程项目施工中对人员安排不合理而造成工作效率低下的问题出现。另外,由于对每一个施工人员都有明确的职责,所以施工人员的职能意识被逐渐地增强,在进行施工中,由于对每一个施工人员施工内容以及资源利用等情况都有据可查,所以施工人员在施工过程中也能对施工的各项资源进行科学整合并合理利用。
3结语
由于电力企业长期以来一直将物业管理部门当做是后期服务部,正是由于对其的定位错误,常常安排一些老弱病残,或一些快要退休的老职工,并且在物业管理员工培养方面存在严重不足,结果导致现阶段电力企业物业管理人才严重匮乏。作为物业管理人员,不仅需要具备物业管理专业的知识,还必须掌握经济管理、房地产、建筑、法律等方面的技能,就我国电力企业现阶段的物业管理人员配置来说,文化素质以及专业素养有待提升,在很大程度上影响了物业管理的发展。
2.优化电力企业物业管理的对策
2.1早期全面介入,强化物业建设质量
只有具备高品质的物业,才能提高物业管理的水平。这就需要物业公司尽早的介入,作为物业管理企业来说,应当考虑从后期物业管理的角度出发,综合考虑业主、开放商等各方面的利益,将物业管理各个细节延伸到开发建设的各个环节,提出行之有效的规划、设计建议,为物业后期管理提供便利。
2.2加强电力企业内部管理,强化服务意识
为了提高物业管理的服务质量,首先就需要从物业管理企业的内部出发,逐渐的转变员工的服务意识,并加强对其专业技能以及理论知识的培养,执行竞争上岗制度,合理安排物业管理的程序。具体的措施体现在以下几个方面:
(1)引进优秀的物业管理高层人才,充分发挥其在物业管理中的领导才能。
(2)加强对物业管理企业员工的培训,包括专业管理以及相关方面的知识,定期进行考核,采用评比等手段,提升员工自身的综合素质;
(3)加强物业管理企业的内部管理制度,建立良好的企业文化,增强企业的凝聚力,使全体员工树立高质量的服务意识,提高物业管理整体的服务质量。
2.3规范物业管理自身的行为
为了规范物业管理自身的行为,需要做好以下几个方面的工作:
(1)物业管理工作本身存在程序复杂、项目众多、环节繁杂等特点,需要加强对物业的日常管理,强化管理岗位,突出工作程序,优化物业管理的中心环节。
(2)完善物业管理相关的法律法规,有效的约束物业管理的行为。物业管理企业也需要引进质量体系,制定质量监督手册,运用国际通用的准则,规范物业招投标、管理服务方案制定、接管验收、入伙管理、职工回访、有偿服务、退伙管理等所有过程的控制要求,来逐步完善其质量管理体系。
(3)物业管理企业需要加强对企业员工的沟通,关系员工的工作与生活,和谐企业与员工之间的关系。另外,要建立科学的奖罚制度,激励员工,充分挖掘员工的潜力,积极听取员工的建议。
3总结
(一)当前地市供电局财务管理现状
目前,就地市供电局层面来说,财务管理主要有以下几个特征:一是投入基础业务工作时间过多,管理职能有待提升;二是财务职能较为分散,业务处理效果不一;三是财务人员所学习专业较为集中,缺乏信息化、生产设备等其他专业复合型人才;四是经营分析停留在表面,大量数据并未对企业决策支持提供有力支撑;五是信息化平台建设落后,与其他业务系统的数据未实现横向打通。
(二)大数据时代对电网企业财务管理提出新的要求
大数据时代下,电网企业面临着更多的机遇与挑战。新一轮电力改革的重启与全力推进、新光伏发电的并网、电动汽车的使用、大用户直购电政策的出台等,都为我国传统电网企业开启了一个崭新的篇章。未来需要应对的已经不仅仅是财务的基础核算与月度(年度)报表,更多的应该是投资效益的分析、电价政策的研究、电网企业内部资源的有效整合以及进一步探索电网企业拓展业务(含投融资)的发展等。
1.规范性与精细化并存。电网企业面临“用上电”、“用好电”双重压力,势必导致投资和成本压力加大。2013年,佛山供电局正式应用“划小核算单位”体系,将成本核算的精细化水平进一步颗粒化,将成本核算细分至输配电线路与设备,为标准成本体系奠定基础的同时,也为日后输配电分离的成本效益核算提供有效数据支撑。2014年,中国南方电网印发了《中国南方电网有限责任公司会计基础工作管理办法》等31项财务管理制度,组织财务业务指导书的编制,深化财务工作手册与财务管理手册的应用,可以说,电网企业财务管理的规范性与精细化程度又迈上了一个台阶。
2.财务管理效率与效益的共赢。面对庞大的业务量与数据量,受到人员定编的不可控限制,如何加速提升工作效率成为财务人员的首要难题。同时,相关部门对电网企业的监管更为严厉,国资委的经营业绩考核政策对公司的价值管理和创造提出了更高要求。国资委开始全面推行经济增加值(EVA)考核,考核关注重点是从盈利规模向盈利能力转变。另外,国家能源局的《2014年市场监管工作要点》其中之一为加强成本和价格监管。但是,历年的经营分析由于口径不同、数据颗粒化程度不高、数据与区域经济发展联动程度不强,数据的分析效率和使用效益不明显,而大数据时代要求电网企业重新整合利用历史数据,为电网布局、电网投资建设等重要决策提供有力支撑。
3.高效信息化平台的有力支撑。包括共享服务中心、经济运行平台、资金监控平台在内的所有财务管理数据管理平台均需要一个强有力的信息化水平。它除了要有庞大的内存空间供大数据的存储、使用和转换,还要与其他业务平台打通,横向穿透业务与财务间的数据,自动形成关键指标的监控,并有效根据历史数据及关键要素提供地区电量预测、财务风险警示、投资布局分析、资金使用效益、财务人员培训与绩效挂钩考核等重要模块。笔者认为,这样的信息系统并不是天方夜谭,未来电网企业财务管理转型也势必要通过类似有效的信息系统作为支撑才能够顺利进行。
4.积极应对新兴业务的探索与推广。随着电网企业预付费管理的深入开展,现金流的有效利用也成为日后企业效益分析的关键点。电网企业是否可以像通讯产业一样搞“充电费送电费”等增值活动,还需要国家政策的进一步支持。但是,我们要看到,正是因为电网企业的社会属性,要求投资不能以效益为先。但是通过丰富和拓展我们的业务领域,可以达到提升企业价值创造能力的目的,同时,也通过科学的运营手段,使得电力用户获得一定的收益,也是一种“双赢”的战略。因此,电网企业财务管理要提前应对好新兴业务的推广实施,进一步探索资金运营效益的提升举措。
二、电网企业财务管理转型的构建
(一)构建原则
1.财务基础工作与管理工作分离。确保方案能够实现财务基础工作(财务基础工作指日常核算、资金支付等同质化程度较高,重复性较多的工作)和财务管理工作(财务管理工作指资源配置、价值创造、风险管控和经营分析等管理型工作)的分离,财务管理人员能够专心进行数据分析和决策支持工作,实现财务工作专业化。
2.推进会计核算和资金支付两个集中。将区局的会计核算和资金支付工作集中到共享服务中心统一处理。区局财务部在将会计核算和资金支付工作分离后,加强履行财务管理职能,提升对区局管理的服务水平。
3.“减负”与“提效”相结合。注重减轻基层财务人员负担,通过发挥共享服务中心的规模效应、业务流程的标准化和信息系统建设,提高工作效率。
4.提升财务人员胜任能力。在财务转型过程中,注重财务人员胜任能力建设,为共享服务中心员工规划职业发展道路,完善轮岗机制,加强复合型人才培养和引进。
(二)财务管理转型业务评估
通过分析共享维度、共享难度、业务关联度、共享价值和监管要求五个方面,评估电网企业财务管理转型的业务范畴。具体见表1。
(三)财务共享服务中心组织架构设置原则
财务共享服务中心组织架构设置应以扁平化、专业化操作分工以及服务与协同作为设置原则。
1.扁平化。围绕核算及结算职能,构建以团队为基本单元的扁平组织架构;尽可能缩短汇报的层级、缩短沟通渠道和决策流程。
2.专业化操作分工。将相似工作合并至同一部门,实现技能集中、加快员工技能成长、提高操作专业化和流程标准化的程度。
3.服务与协同。以服务为导向,专注于内部客户关系管理;团队合作及协同是该运营模式成功的关键,即会计核算与结算职能之间的协同。
(四)管理机制
财务共享服务中心的运行管理框架包括内部管理、服务水平协议和客户服务三个方面。运营管理框架体现了财务共享服务中心“服务共享”与“责任共享”的特点,规范并明确了共享服务中心与服务对象双方角色和责任,以及推动财务共享服务中心绩效提升的内部管理流程和机制,是共享服务模式区别于简单财务集中的关键。
1.内部运营管理。
(1)人员管理。财务共享服务中心人员管理包括制定清晰的员工职业发展路径,完善员工培训体系,提升员工专业和管理能力,促进员工可持续发展:为共享服务中心员工规划职业发展道路。共享中心员工通过不断了解、熟悉前端业务的内容与流程,向技能专家的方向发展。共享中心员工重点向专业技术类和技能类方向发展,在专业技术达到一定程度后,也可以向管理类进行转化。引进和培养复合型人才。着重引进有复合专业背景的人才,同时加大对电网生产、基建、营销等电网业务培训,积极参与跨专业、部门、单位的挂职锻炼。新进员工首先进入共享服务中心负责基础核算工作,学习会计核算的基础,熟悉各项业务流程。制定完善的轮岗制度。共享服务中心员工可以在共享中心内部定期轮岗,帮助员工全面掌握共享中心的业务流程,提高员工对前端业务的了解。建立共享中心与财务部的轮岗机制。共享中心的人员在积累了一定的财务会计专业技能后,可以到财务部轮岗,学习财务管理、经营分析和决策支持技能。
(2)绩效管理。绩效指标覆盖财务共享服务中心各个管理层级。每年通过组织绩效管理流程分析共享服务中心整体、各部、各岗是否实现完成预设目标,并针对绩效结果提出改进措施并调整绩效目标。从财务共享服务中心整体角度来看,依据战略目标核定共享服务中心年度组织绩效目标,衡量共享服务中心整体是否实现预定战略目标和愿景。每年对共享服务中心整体组织绩效进行自我评价,并报送财务负责人和主管领导审阅。
2.客户服务管理。未来共享服务中心可发展为对外提供服务的独立服务中心,客户对共享中心提供的服务质量要求较高,因此未来财务共享服务中心需要与服务对象进行多个层面的沟通,收集和处理服务对象的询问、投诉和建议,以及对客户满意度进行调查等。
3.服务水平协议。未来共享服务中心发展为对外提供服务的独立服务中心后,服务水平协议(SLA)将会成为共享中心运营管理的核心组成部分。财务共享服务中心服务水平协议由统一制定和下发,包括标准的服务范围、职责分工、服务水平评价和服务变更管理机制。
三、电网企业财务管理转型的预期效果
在成立财务共享中心后,财务管理和会计核算界面将更加清晰,业务流程将得到进一步优化,财务人力资源配置将更加科学,整体工作效率将进一步提高,重核算、轻管理的情况将得到改善,财务核心能力将进一步提升,提供的产品和服务将更加丰富和完善。
(一)工作效率将有较大提升
实践数据表明,实现财务共享后工作效率将提升约40%。财务共享服务中心作为核算和结算的统一执行机构,整合全局经济业务的会计核算及资金结算功能,发挥集中核算、结算的专业性及数据共享的作用,利用规模效益提升会计基础工作的效率,深化财务集约化管理和一体化管理。
(二)财务管理职能履行更优
实践数据显示,建立财务共享服务中心后,财务管理人员占比将提升至60%左右。得益于会计基础工作效率提升和财务专业化分工,财务部可专注于财务管理工作,实施对局经营的总体统筹管控和业务指导。同时财务共享服务中心能够提供及时准确和高质量的会计信息,有利于及时准确把握外部经营动态和企业营运状况,优化财务资源配置,提升价值创造能力。
1.决策支持能力得到强化。成立财务共享服务中心后,市区两级财务部将从目前繁杂的事务性工作中解放出来,运用共享中心提供的高质量会计信息,提升宏观管理和决策支持能力。
2.财务业务结合程度更深。财务部门着重引进同时熟悉工程和财务的复合型人才,同时加强对共享中心人员的培训,推进财务共享中心和业务部门的深度结合,让财务为业务提供更多支持。
(三)人员、业务分配均衡合理
财务共享服务中心不再以业务类型为划分岗位的标准,共享中心的人员需接受培训以提高对财务其他业务流程的了解,财务人员的可替代性将有较大提高,人员配置方案更灵活多变。而且共享中心集中处理工作量大的核算业务,有助于解决地区业务分配不均的问题。
(四)风险管控能力得到提升
配电箱是关系到整个建筑中电气设备的整体使用效果,因而建筑企业必须加大对其的重视程度,目前该项技术中存在的问题主要有配电箱与墙体的贴合度不够,箱体容易受到污染;箱壳的开口操作不规范,容易引发问题;线盒的预埋过深,容易出现各种线路发生串联或线盒内的余弦不足等问题,影响配电箱正常功效的发挥。
2.针对电气工程安装管理中常见问题的解决对策
2.1加强对电气安装材料质量的监管
电气工程安装前要对引进的的各种材料进行严格的质量检测,质检的标准要根据国家对电气工程安装材料的具体要求严格进行,可以取样进行质量检测,以确保电气工程安装中的各种设备都符合国家的相关标准。为确保检验的真实度,质检需要国家相关部门工作人员的跟踪监督,以确保质量检测的结果是公正公开的。
2.2严格强化电线管敷设问题
电线管敷设过程中要严格按照已经明确的设计或规范进行下管配料工作,由于下管配料直接关系到整个电气工程的施工情况,因而施工过程中需要有专业的技术工程师进行现场监督以严把质量关。电线管的管壁厚度以保持在1.8mm以上,以确保管壁的耐久性。电线敷设要尽量便线路的重叠或交叉,因交叉或重叠容易引发电线的混电,存在一定的安全隐患,因而一定要确保电线管在进入配电箱时的平整性。在设置人孔井时一定要考虑到容纳了施工人员之后的尺寸空间,避免因前期的尺寸设计不足导致后期电缆铺设过程中对人孔井的井口造成破坏,需要注意的是人孔井的上端需要预设托架以便于施工人员进行敷电缆等工程作业,预设托架的另一作用便是便捷了电缆中间头的制作、安装及后期的维修。
2.3针对避雷接地线、进户管道预埋及配电箱安置等处理
避雷地接施工过程中要细化引下线、避雷带及均压线等线路接地时的处理工艺,尽量将施工中的残渣、虚焊及焊瘤等清理掉以避免其遭遇雷电的影响;进户管线预埋工作中要严格按照相关的标准在正确的位置及适当的深度进行预埋;配电箱安置过程中通过精确的测量明确线盒预埋的位置,并注意要将配电箱贴合墙体安放,避免污染物的侵袭。
3.总结
1.投资业务管控能力亟待加强。一是投资制度有待健全,大多电建企业偏重决策管理,忽视了对过程的控制和项目的实施,缺乏一套从立项、决策到实施、运营、后评价的全过程、全方位的制度体系。二是部门职责有待厘清,总部部门之间投资职责分工有待细化,管理边界存在交叉,一些职能部门在投资管理中的作用没有充分发挥出来。三是投资管理环节存在脱节,总部部门之间、总部与所属企业之间交流不够,存在“各管各的事、各干各的活”,缺乏有效的上下联动机制。
2.投资项目实施过程亟待加强。一是投资项目的责任部门长期缺位,企业也没有建立科学的工作流程,对投资实施过程的监管在总部层面仍是空白。二是需要加大成本控制,企业的投资概算管理不到位,部分人员擅自扩大建设规模、提高建设标准、随意超概算、任意追加投资。三是投资招、投标管理不规范,缺乏统一的项目招标与物资设备采购平台,企业难以选择到最优秀的设计、监理、施工队伍。四是投资项目建设存在较多问题,如安全事故、工期滞后、质量不符合设计标准、责任制度不落实、不严格执行合同、工程变更随意等情况。
3.投资考核与责任追究亟待加强。一是考核不到位,企业既未建立科学的投资绩效考核体系,也未严格按经济责任制予以考核,企业员工缺乏应有的行政和经济约束。二是投资项目的竣工审计、决算、验收及后评价等一些与投资效果评价有关的制度还没有真正建立起来,在很大程度上影响了投资决策和管理水平的提升。三是对投资违纪违规的追究不严,一些电建企业存在“处罚过轻、奖惩不明”的情况。
二、电建企业加强投资管理的主要措施
1.坚持“四严”要求,切实加强决策管理。一是严密论证,做好投资可行性分析与论证,对市场发展前景、投资环境、面临的风险与问题进行全面细致调查评估,不经过充分论证的项目不得上会决策。二是严把投向,遵守“三不投”原则,即“不符合企业发展战略的不投、投资回报率低的不投、风险难以掌控的不投”,确保“好钢用在刀刃上”。三是严格权限,按照集权与分权相结合原则,把投融资重大事项的决策权集中在电建企业总部,由总部总揽全局,扭转“乱投资、乱融资”现象。四是严守程序,所有投资项目的报批必须遵守内部决策程序,不得越级上报、审批,以确保投资决策的科学性。
2.再造管理流程,优化管理体制和运行机制。一是管理机制再造,总部各部门应明确自身职能,担负起投资的决策、实施和运营等不同阶段的管理职责,改变以前部门间相互推诿扯皮的状况。二是业务流程再造,按照不相容职务相分离的要求,严格推行投资的决策与执行、概算编制与审查、项目实施与资金支付、竣工决算与竣工审计等不相容岗位的分离管理。三是管理机构再造,按照精减、高效的要求组建项目公司,不断优化项目公司的运行机制,细化项目公司的职责权限,硬化项目公司的考核内容,规范项目公司的运作。四是管理制度再造,构建涵盖投资业务全过程、全周期的管理制度体系,强化制度的约束力,做到有章可循、有据可依。
3.把好五道“关口”,主动掌控过程控制。一是工程设计关,精心挑选设计单位,并使其严格遵守技术规范,必要时可采取限额设计。二是概算审查关,通过对投资概算或修正概算进行专家评审,以此作为投资考核的依据,改变“边设计、边施工、边修改”的状况。三是招标投标关,所有投资项目都必须按照流程进行招投标,未经审批不得擅自招标。四是项目资金关,优化项目融资方式,切实降低融资成本和费用,同时项目资金要实行专户管理,专款专用,严禁私设账外账和“小金库”。支付工程价款时要严格审核合同、支付申请书等相关凭证。五是变更索赔关,凡需要增加投资的生产性变更和非生产性变更以及由此而引起的索赔,须报上级审核,经批准后方可执行,严禁擅自进行变更。
按月考核每条线路台区线损的情况,按照措施落实的实际情况和指标完成情况来兑现奖罚。考核过程中的公正严明,不仅保障了各项制度顺利的进行,也调动了职工的降损节能的积极性,又对线损率不断下降起到了良好效果。
2依靠技术措施降损
2.1理论损耗的降低
理论损耗是在电能输送过程中,所通过的线路、设备中固有的消耗。要降低理论损耗,就必须加大技术的改造和革新,使供电半径缩小;科学合理选用导线截面;既经济又节能型的供配电设备是不二选择,且要减少空载损耗,杜绝“大马拉小车”现象发证。如2009年,XX供电所通过改造10kV线路12.5km,低压线路55km,更换高能耗配电变压器12台,新增配电变压器5台,奠定了降低损耗的基础。
2.2运用无功功率就地补偿的方法
如通过提高负荷的功率因数(负荷的有功功率不变)可以减小负荷所需的无功功率,从而达到减少线路及变压器无功功率的消耗的目的。今年年初,我县供电企业通过组织人员对用户无功补偿装置的使用方法进行现场培训和讲解,使广大用户基本懂得了正确使用(投切)该装置的目的和意义,用户端的科学降损水平得到了提升。
2.3进行电网升压改造
在保持负荷功率不变的情况下,电网中的负荷损耗随着电压等级的提高而减少。随着电网的电压的提升,通过电网元件的电流就会相应减小,负载损耗也随之降低。由此可见,升压是降低线损的有力措施。升压改造可以根据实际情况,把升压改造和旧电网的改造结合起来,减少重复的变电容量,降低电压等级,简化电力网的接线,以满足负荷增长的需要,达到最终降低电力网的损耗的目的。
2.4降低电能泄漏,提高线路的绝缘水平
首先,要重视设计方案的优化,在电网建设与改造及大修开始前,注意绝缘子的使用,按照地形特征,力求选择高一个电压等级的绝缘子;其次是要做好一年一度的登杆检查工作,全面检查和清扫绝缘子;第三是要加强线路的巡检工作,最大限度地清除树竹障碍,减少线路放电。
3落实降损措施,做好用电管理工作
3.1强化计量管理,落实责任
首先要制定计量安装、故障表计等管理办法,严格执行封印管理制度,实行专人管理,记录在案,按照谁负责谁封表的原则来操作。为保证计量的准确性,有计划有步骤地淘汰旧式电能表,尽量采用误差小、防窃电、超载能力强、可实现抄表自动化管理的新型电能表。同时推广应用集中抄表系统,力求实现大用户和居民用户远程抄表,提高计量工作的准确性和高效性。还要加强用电维护工作,合理安排检修,尽量缩短检修时间,及时清除线路障碍,提高检修质量。
3.2加强抄、核、收的过程管理
我们县级供电企业追求利益最大化的主要途径之一就是加强抄、核、收过程管理,努力增加电能的销售量。供电区域经济发展程度和地理条件决定了供电能量的增加,而这对于经济欠发达且地理条件差的县级供电企业来说,更是一个难以改变和克服的难题。所以必须加强抄、核、收过程管理才能使企业的利益最大化。具体就是要建立同步抄表制度,抄表要确定固定的抄表日期,各台区规定和明确抄表路线,抄表时间及抄表人要向用电客户公开公布,确保抄表的速度和准确率。供电局主管部门也应该定期、不定期组织抽查,杜绝漏抄、错抄、估抄情况的发生。抄表结果发行前要严格审查,分析对比,及时发现用户用电量异常及原因,确保核算数据的细致无误。
3.3严厉打击各种偷窃电行为,加强用电监督
首先要建立以用电管理为主体的用电检查机制,用规范堵漏洞,内查质量,对外着重打击违约用电和窃电行为。作为供电企业的工作人员,要以身作则,遵守用电制度。且要以制度为依据进行用电宣传,倡导广大用户遵守制度,文明用电,依法用电。同时加强用电监督,保证供电设备的正常运行,详细检测用电量,详细记录信息,防微杜渐,严防窃电和违规用电行为的发生。对已经发生的,要严厉制裁。
3.4按月召开线损分析会,搞好线损统计分析
通过年部署、季总结、月分析考核,及时发现并解决线损管理工作中存在的问题。线损工作管理者每月应定期组织相关人员召开线损分析例会,总结指标完成情况,从线路质量、表计接线、是否窃电、无功补偿等方面对线损较高的线路进行讨论和分析,找出不足,制定改善措施,确定下月的降损方法。并责成相关人员进行跟踪落实,下月线损分析会须通报情况、汇报结果,从根本上解决问题。
3.5提高管理人员的素质
管理的实践主体是人,供电企业管理人员的自身素质是降低线损的基础,提高管理人员自身素质才能降低管理线损。在实际工作中,部分人遇到问题时习惯归罪于电网技术环境,一味强调电网建设与改造在降低线损中的作用,不从自身素质找原因,忽视自身素质的提高。所以必须加强培养线损管理人员的学习能力,克服畏难情绪,增强创新意识,不能一味依赖通过电网的技术改造或者增加投资、更新设备等来降低线损,而忽视管理降低线损率。
近几十年以来,国内外各行各业都在探索成本管理的新方法,供电企业也在不断完善成本管理制度。由于传统的成本管理方法已经不能满足企业的发展战略,因此上个世纪80年代由英国学者西蒙提出了基于战略角度论成本管理,并由美国学者桑克在西蒙的研究基础上将基于战略角度的成本管理理论具体化。所谓的基于战略角度的成本管理是指将企业的发展战略和成本管理相结合,也可以说是在提高企业竞争力的同时进行成本管理。基于战略角度的成本管理可以根据企业不同的发展战略运用不同的成本管理模式,这种管理的模式在供电企业也是适用的。供电企业可以在产生成本的每一个环节实行成本管理,使成本管理在供电企业的整个生产过程中系统化、精细化。然而,若要想应用以战略角度的成本管理方法,就需要管理人员对企业的发展战略进行分析,并运用专业的方法来分析竞争对手的发展资料,合理运用成本管理模式和技术,有效地提高竞争优势。
二、传统的成本管理模式存在的问题
对于很多的供电企业来讲,为什么要花很大的精力来研究如何将基于战略角度的成本管理运用到自身的企业中,因为传统的成本管理存在着诸多如管理理念不新颖、管理方法陈旧、管理理念不够系统等问题,这些问题将会很大程度上制约着供电企业的发展和竞争力。
1.成本管理的观念不新颖。一个企业想要得到良好的经营就离不开管理,而想要得到良好的经济效益就离不开对成本的控制也就是成本的管理。成本管理是一个企业良好发展的重要组成部分,在社会环境日益复杂的今天,管理者都有运用先进的管理理念来使自身在复杂的社会环境中寻求发展的意愿。传统的成本管理理念普遍陈旧不够新颖,对于成本管理的理解还仅仅局限在企业的规章制度里,只是简单地遵循了相关的管理条例,没有将成本管理与企业的可持续战略关联,仅仅局限在短期的经济效益中。管理者也只是从企业的内部出发,只看到了成本的相对值的降低,只是从数字的角度上看到了成本的降低而忽略了企业外部的价值链,没有将成本管理和企业的发展战略相联系,短期降低成本的同时削弱了竞争力的提高。
2.成本管理方法陈旧。好的成本管理方法会弥补很多管理上的缺陷。就目前我国企业的现状来讲,大多数的企业包括供电企业的成本管理方法都相对陈旧,很少采用现代成本管理方法如目标成本、计划成本、标准成本等。对于一些先进的成本管理方法还处于理论引进阶段,没办法准确得出目标成本的准确值。供电企业的产品和经营模式存在着较多的特殊性,产生成本的原因不容易控制,对于企业的目标成本也不容易预测准确,负责成本管理的人员也会因为个人的主观思想对成本的预测存在偏差,不排除会根据个人的喜好在设定目标时的不切合实际②。正因为这些陈旧的成本管理方法使得一些项目成本资金的去向模糊不够明确,因而相关的经济效益也无法合理评估。陈旧的成本管理方法太过单一,造成成本管理的控制也相对简单,这样就无法发挥管理制度中优秀的理念和真实作用。正是因为这样缺乏实际作用的管理方法使得企业的成本核算不够真实,成本的信息也存在差异,最终导致了企业虽然只是在成本的相对值中得到了降低,而失去了成本管理的真正效用,还大大地制约了经济效益的提高。因此需要企业管理者将基于战略角度的成本管理方法引入到企业管理中去,并根据企业的战略目标不断的对成本管理进行改进完善,确保成本信息的可靠性,成本管理的切实性,从而加强企业的精细化管理模式,提高企业在行业的竞争力。
3.成本管理理念不够系统。一般来讲,企业会根据本年度成本管理的预测数据与往年的成本指标实现情况进行对比,通过分析往年具体实施情况来分析并预测成本的变化因素,以此来核实成本指标的正确性,从而最终制定出下一年的单个项目成本和总体成本,并将总体成本根据实施进度确定年度、季度和月的成本目标,拥有了详细的计划就能保证全年的成本管理目标的实现。然而现有的成本管理还局限在生产活动中,成本的计划和管理也只是注重供电设施设备的耗费,成本的信息量相对较窄,没有注重生产和输送以外的成本,甚至忽略了整个企业的运行成本。与企业内部的成本相比,企业外部的价值链也应得到企业的重视。整个价值链理论是指企业为了满足顾客的整体需求而策划实施的一系列活动,就价值链来讲成本就不仅仅与生产运输环节有关,它是一个整体的概念。成本管理是对供电企业从计划投资、立项生产、设计、销售、售后服务为整体的一个监控过程。它不仅要严格地控制生产成本,更要在原有的管理领域中够更好地开发新领域。在管理的体系上不仅要重视过程中的管理,更要注重设立项目前的需求分析和可行性研究,正确地对项目的成本进行预测和决策。因此供电企业应该树立系统的成本管理理念,将整个管理过程视为成本管理的系统工程,顾全整体和企业大局,对企业的整个成本管理流程和成本管理的对象和方法进行系统的全方位的研究。
三、基于战略角度的成本管理在企业的必要性
近些年来,随着经济的发展和计算机技术的应用,更多的企业都将这些高新技术应用到生产和管理中。企业在实施生产的同时也保证了管理的质量,很多企业在经营管理和财务管理中都取得良好的业绩。但是随着我国经济的渐渐成熟和经济全球化的发展趋势给我国的中小型企业带来了很大的冲击,使得企业的发展环境和业界的竞争发生了很大的变化,这就使企业对成本核算和管理的要求逐步增加。在这种高速的发展趋势下传统的成本管理模式逐渐暴露其不足之处,已经很难再满足企业对成本管理的需求。发现传统模式不足的同时企业在不断尝试新的成本管理模式和成本管理观念,基于战略角度的成本管理就随着时代的发展进入了企业的视线。这一管理理念在很多不同的企业中得以广泛运用,其中也包括供电产业。随着我国有关政策的实施,电力企业改革后,原来供电企业享有的政策保护已不复存在,老旧线路和城乡线路的改造贷款利息已经有部分由供电企业自己承担,这样供电企业投资收益的风险在不断地提高。与此同时,电价的机制也不够完善,电力企业的欠费风险也仍然存在,投资和发展结构也严重失衡,原有的经济最大化的垄断体制的隐患也渐渐地显露出来,许多供电企业的供电区域需要超高的建设和维护费用,致使经济效益不断的下降甚至出现亏损的现象。国家为了保证供电企业得以生存不得不出台相应的政策来提高电价,但是一时的政策保护不能够保全供电产业在以后的可持续发展,只有企业对自身的管理经营模式进行自检自查,调整工作重点和管理理念,才能提升我国供电产业的整体竞争力。传统的成本管理单一简单,而现代的管理模式则是全方位系统的管理模式,基于战略角度的成本管理模式已经占有相当大的重要地位,它使成本管理不仅仅局限在企业内部生产、建设、运输的成本上,而是更加注重企业外在的价值链的成本管理,拓宽成本管理的范围,将原本的经营内部的成本管理延伸到企业的发展战略上,让企业不仅仅能看到近期的利益收益,更能看到长期的收益,将整个成本管理系统化全面化。另外基于战略角度的成本管理能够使供电企业在复杂的环境和激烈的竞争中展现优势,将基于战略角度的成本管理应用到供电企业中,可是使企业的管理者摒弃传统的有局限性的成本管理模式,更新企业成本管理的理念,将成本管理提升一个层次。为了成功地降低企业的成本,提高企业的整体竞争力,运用基于战略角度的成本管理是非常必要的。
四、总结