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关键词:新形势,建筑工程,监理,对策
1 引 言
建设工程安全监理近年来成为监理单位和监理工程师的热点话题之一。我国每年有十几万人死于各种伤亡事故,平均每天事故死亡300余人,因事故伤亡造成的直接经济损失约为每年1 500亿元左右,而建设工程安全施工事故占的比重较大。严峻的形势给监理单位开展安全监理工作提出了很高的要求,探索安全监理工作的方法与对策,对于免究监理责任,促进施工安全、保障工程建设顺利实现目标具有重要理论价值和现实指导意义。硕士论文,新形势。。笔者结合近年来安全监理工作的实践,总结出经验和做法如下。
2 安全监理工作的基本依据
明确依据是做好安全监理工作的第一步,从事监理工作的每个单位和每个人必须认真学习、熟悉并熟练掌握。当前建设工程安全监理工作的主要依据有:《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》,国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》,建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号),项目监理合同,批准的项目监理规划,批准的项目监理实施细则,项目施工合同、图纸、安全技术要求,批准的施工组织设计中的安全技术措施,批准的专项工程的施工安全方案,业主制定的项目安全管理办法等。
监理人员是安全环节上直接面对社会的最后一环,某种程度上,监理会成为安全环节所有错误的最后承担者。不少施工安全事故,本来是设计单位、供料商、施工单位环节的问题,最后也由于监理人员安全意识淡漠不明晰、工作粗糙不细致等,被迫承担连带责任甚至全部责任。因此,增强监理工程师的安全监理责任感是当务之急。全体监理人员牢固树立“安全第一、预防为主、以人为本”的思想观念,工作中要处理好安全与进度、安全与效益的关系,把安全监理放在与质量、进度、投资控制等同等重要的地位。
3 项目监理基本流程
一是成立组织,项目监理部应成立安全监理组织,将职责落实到人。总监直接负责,全员参与安全监理。二是建章立制,从制度上做到安全监理有据可依,管理制度可以单列,也可以将安全监理体现在项目监理规划、安全监理实施细则中,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施、人员配备和岗位职责,要明确安全监理的方法、措施和控制要点等。三是加强对全员安全监理的教育培训,保证人员素质,安全监理有据可依。四是认真落实安全监理的有关法律、法规、规章、管理办法,深入施工第一线了解、检查、指导、促进施工安全工作,从行动上做到有据必依。五是发现不安全因素、安全事故隐患后,及时采取相应的初始措施和后续措施,从落实上做到恪尽职守。硕士论文,新形势。。
4 施工监理阶段的安全监理工作
监理人员在日常监理工作中,不可忘记法律赋予自己的安全生产监理义务和责任,重点做好两个阶段的工作。在施工准备阶段要认真审查《施工安全方案》,施工阶段要做好施工安全的日常监督检查。
4.1 施工准备阶段
在开工之前,监理工程师应审查施工组织设计中的安全技术措施、专项工程施工安全方案或分部工程施工安全方案、事故应急救援预案和安全防护措施费用使用计划、施工单位安全生产责任制度、安全生产培训教育制度、安全生产规章制度和操作规程等,并由项目总监签发。其中对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查是重中之重,审查是否符合工程建设强制性标准要求。
编制《安全监理实施细则》,应明确要求施工单位在申请合同项目开工、分部工程开工、危险性较大的混凝土工程开仓、地下工程开工、垂直运输作业前,均应向监理工程师提交安全技术措施,监理工程师应该及时完成审查并签署书面审查意见。安全技术措施审查工作应作为安全监理中的第一个“停止点”来对待。《安全技术措施》未通过监理审查的,该项作业不得开工。若施工单位擅自开工,监理人员要及时制止,并下发书面通知。施工单位拒不停工的,监理人员应向业主书面报告,与业主一道采取措施。施工单位拒不改正的,监理机构应在与业主、施工单位充分协调的基础上向工程所在地安全生产监督管理部门书面报告。监理工程师很有必要与业主、行政主管部门商量制定相应的处罚方法,包括经济罚款和载入市场信誉不良记录档案,有效地促使施工单位消除不安全因素和事故隐患。
4.2 施工阶段
以往的监理人员在工地一线偏重于质量、进度、投资控制等工作,当前的法律要求监理工程师对施工安全监理也要常抓不懈。监理人员应尽快更新观念,适应新的要求,明确日常施工安全检查的事项。在安全监理指导思想上,要善于发现施工生产中不安全因素和事故隐患,突出安全监理工作是重在预防,即强调事前控制,主动控制和超前控制。在安全监理内容方面,重点检查“人-机-料-法-环”五个层面安全生产落实情况和相关安全生产过程记录和安全自检记录。在安全监理的响应方面,将施工安全措施的具备作为安全监理中第二个“停止点”来对待,对检查中发现的各类问题,及时做出适当的处理,发出安全整改通知或责令停工后向业主报告或向有关主管部门报告,避免承担《建设工程安全生产条例》所规定的法律责任。
4.3 安全监理记录、整编、归档
监理工程师要把安全记录放在突出的位置,同步做好安全记录资料的管理,以免丢失。安全记录包括日常历次检查记录、现场监理通知、自身培训记录、考试记录等,并按年度或文类分类后排序、编页、装订、建档、保管。
4.4 事故调查处理阶段
当工程发生施工安全事故后,监理工程师应当配合施工单位在现场采取积极措施,防止事故和损失进一步扩大,同时上报业主或有关主管部门。硕士论文,新形势。。在事故调查处理中,监理工程师应提供相关的安全监理工作记录,配合事故调查组的调查、责任认定。根据责任认定结果,监理工程师承担全部、部分责任或免除事故责任。
参考文献
[1]党智勇.浅谈工程建设安全监理[J].建筑安全,2000,(05).
关键词:建筑;工程;施工技术
Abstract: With the rapid development of China's construction industry, construction has increasingly become a pillar industry of national economic development. How to handle common problems of construction projects in the construction process, with the social and technological development, put forward higher requirements for construction works, and how to put forward specific measures to address these issues.
Keywords: architecture; engineering; construction technology
中图分类号: TU761 文献标识码: A 文章编号:
引言:建筑工程建筑施工生产经营的重点就是建筑工程施工,建筑工程施工是建筑施工技术水平的重要体现,成为各种施工的最重要的要素。通过合同规定,对建筑工程建设进行全方位施工技术,以最佳的建筑施工模式和经济效益模式为提高建筑工程企业的经济效益,不断提高企业的社会影响力,为建筑工程施工企业的发展赢得更为广阔的生存空间。建筑工程施工单位在这样的总体施工技术目标之下,都在竭尽所能地完善企业自身的施工技术水平。
一、加强对技术工作的管理
1、明确技术管理的职责(1)技术管理工作的好坏,很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。今天的建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备,而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑来实施。(2)建筑施工有其特殊性。众所周知,建筑的类型、样式繁多,规模要求各不相同,施工作业受天气影响较大,而复杂的多工种交叉施工、多项技术综合应用、工序搭接较多,在这些生产过程中都需要加强技术管理,进而确保证施工正常有序地进行,以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。(3)随着建筑业的发展,新工艺、新技术、新材料、新装备不断地出现,同时承担的新工程可能结构更复杂,功能更特殊,装修更新颖,从而促使生产技术水平再提高,技术装备再先进,技术管理要求更加高,这也就使得施工技术更显重要性。
2、不断地加强技术管理组织机构和技术责任制,充分发挥好技术人员、技术工人的才干和作用。工作重点:(1)依据国家和上级主管部门颁发的各项规范、规程、标准和规定,并针对企业特点,随时随地制订、修订和贯彻各项技术管理制度,在生产实践中不断地完善和补充。严格做到技术工作有章可循,有法可依。(2)对技术管理工作建立定期检查制度,按建制开展施工项目的总基于模块化架构的金融服务创新模式研究及评比,达到肯定成绩,以利再战的目的。(3)实行行政和经济手段相结合的方法,大力培养和提拔技术业务人员,充分调动技术人员和技术工人的积极性。(4)推广应用新技术,依靠科技进步提高施工技术水平。科技进步是提高企业效益和技术水平的决定因素。推广应用新技术与技术开发是企业科技进步的体现。科技是第一生产力,建筑企业要加强科技工作领导,真正做到尊重知识,重视人才的培训与引进,提高企业的整体素质,意识到推广应用新技术、新设备、新工艺、新材料是体现企业生存与兴旺的指标之一,要重视科技投入,建立企业技术进步体制。要提高企业的施工装备和技术水平,建立推进技术进步的管理体制,展开技术革新与技术改造,制定合理化建议、双增双节、技术进步的奖励制度。同时,企业领导应支持技术部门根据工程施工的需要所提议的技术经费的投入,提取企业的科技资金用于开发推广新技术,添置较先进的技术装备,增强企业的后劲。
二、创新建筑工程施工技术措施
1、施工技术
建筑施工技术是指建筑物形成的方法,把施工图纸变成实物的过程所采用的技术,坚持节约资源与能源,减少污染物的排放、保护生态环境的原则。从部分工程的施工技术方面来探讨,工程的施工方案的选择性比较广泛,既满足工程施工需要又符合绿色施工原则。利用合适的方法来选择最佳的施工方案。
2、积极推行建筑工程施工技术责任制
制定严格的组织管理,积极推行建筑工程管理责任制势在必行,建筑工程管理中推行责任制是避免人为行为的强有力手段。随着经济的发展,建筑工程的规模不断地扩大。工程项目类别在不断地增加,施工技术和合同管理难度都加大了。所以要推行项目技术管理责任制,打破管理层面的盲区,实质上就是将项目技术管理落实到各个单位和个人,都各负其责,在具体的分工上,要精细严明。进一步减化生产关系,管理层次上倡导扁平式管理,改变以往的金字塔式管理,实施工程项目技术管理中管理要素是多方面的,不同的管理重点也各不相同,所以应该让项目技术管理责任制和项目成本核算制,成为建筑工程项目技术管理的核心, 责任制落实的好坏对项目技术管理的效果有直接的影响,使得单位和个人各尽其责,项目经理在授权范围内进行管理,完善企业内部的管理机制和监督机制,落实建筑工程项目经理责任制,保证工程项目的协调有序实施。
3、加强建筑工程施工现场的管理
通过施工现场管理水平可以直接看出整个建筑建筑施工技术水平的高低,要通过健全的规章制度和严格的岗位责任来约束现场操作人员和现场的管理人员,严肃工作纪律,一视同仁,减少管理失误。要不断改进建筑工程的作业和施工手段,改善现场建筑工程作业环境,重视现场职工生活。建筑工程的施工技术应该要从现场文明施工做起,整顿建筑施工现场的“脏、乱、差”现象。监理人员要对每一个工程项目进行监督排查,纪律严明,一视同仁,对管理混乱的在建工程。该警告的警告,该停工的停工,该整顿的整顿,创造一个环境整洁、设备完好、纪律严明、营造有序的现场施工环境。施工安全技术管理的控制是现场管理的一个重点,管理部门应该在施工现场建立安全技术管理领导小组,宣传安全技术管理模式、方法,组织定期的安全活动,推广先进的管理经验。
4、加强建筑工程成本管理
建筑工程施工市场竞争也越来越大,作为企业,实现企业利润的最大化是也是当代施工企业追求的目标,所以应该不断地以科学的成本管理理念来降低建筑施工企业的成本。施工技术部门应该针对建筑施工项目的实际情况,建立完善的成本管理体系,有效地降低施工成本,提高建筑施工企业的利润水平。
5、加强建筑工程节材技术
由于体制问题,政策法规不完善,有些管理不到位等众多原因,施工中材料使用的随意性、无意性大量存在。且房屋建筑工程中2/3建筑物成本属于材料费,所以节材技术是绿色施工技术的重中之重。绿色施工技术节材的重点是我国目前新建建筑施工过程中的建筑垃圾需要减量,而且要加强回收利用。在现浇混凝土结构工程中,模板的工程量约占30~40%,占工期50%左右。过去模板体系约占施工企业固定资产的1/3,现在开展租赁业务情况有所变化,模板技术直接影响工程建设的质量、造价和效益,因此它是绿色施工中的一个重要内容。也是节材必须考虑的一个问题。
结束语:
我国建筑工程在施工技术过程中还有很多新的东西需要探讨与创新,只要我们在工作中善于发现新的问题,并为之努力解决问题,使建筑工程在施工过程当中遇到的各种问题可以得到良好的解决。
参考文献:
[1]赵玉宁.现代建筑工程施工项目技术管理工作的科学开展叨.建筑工程施工资讯,2009,10.
[2],王东伟.以完善的施工质量管理体系为基础提高建筑工程施工质量.建筑资讯.2009.12.
关键词:工程管理工程质量
中图分类号:O213.1文献标识码: A 文章编号:
1.抓建筑工程质量管理,必须强化政府的监管责任
在当前市场经济条件下,政府部门对建设项目参与单位的监管要进一步加强。坚定不移地采取行政和法律等手段,做好政府主管部门对工程质量监督管理,是工程质量管理工作的根本保证。
1.1 要建立健全建筑企业的市场准入制度,形成良好有序的市场竞争环境。在目前建筑市场上,从事工程施工的主体除了正规的施工企业外,还有大批挂靠或借助他人资质进行工程承包的个人,他们在技术水平和实力规模上,可以说是鱼目混杂、良莠不齐。在僧多粥少、竞争激烈的市场条件下,为了在夹缝中求生存,可能取胜的一个有效办法就是低价得标,而成本和质量之间的关系,既相辅相承又相互制约,过低的中标价,不得不迫使承包商想发设法减少支出、降低成本,过低工程成本必然导致劣质的建筑工程。因此,作为监管经济发展的政府部门,应该借助强有力的行政和法律手段,通过建立和健全建筑企业市场准入制度,形成市场供求相对均衡,数量和结构合理的施工企业规模,并严格监管,杜绝“皮包公司”式的个人挂靠行为,为施工企业提供一个良好的、有序和公平竞争的市场环境。
1.2要加强对建设单位项目前期工作管理。建设单位的工程项目前期工作,主要是工程报建和招投标环节。工程报建是政府对建设单位质量行为进行监督的前提,而抓好建设单位项目招标投标工作,是保证工程质量的关键。项目招投标工作应在政府有关部门监管下,依照有关法律法规,严格遵照一定程序进行,确保整个招投标过程公平、公开、公正,严防暗箱操作。
1.3要建立完善的社会监理体系。严把监理资质,规范监理市场,为建筑产品的质量管理再立一道屏障。监理工程师是对质量控制的关键环节,它主要负责审批施工图和施工组织设计,批准和签发开工、停工令、进行施工质量监督、检查验收;监理工程师还要控制原材料的有见证送检,坚持现场检查,合格后方可进行下一道工序;对隐蔽工程和关键部位,监理工程师应进行旁站监理,及时发现并处理问题;在施工单位自检基础上,进行终检、质量评定和验收,只有建立和坚持完备的监理制度,才能有效保证建筑工程的质量。
2.建筑工程质量管理,必须抓好施工全过程的管理
2.1要建立完备的质量保证体系。ISO9000国际质量体系认证即是这样一种质保体系。建立完善的质量保证体系,这样就可以更可靠地保证工程施工质量。
2.2要认真编制、落实施工组织设计。施工组织设计是工程建设的总体实施方案,编制工期合理、程序科学、经济与技术相统一、措施到位的施工组织设计,同时严格按经过充分论证的施工组织设计方案进行施工,是做好工程质量管理的前提和基础。
2.3要抓好材料物资的管理,严格把好材料进场关和施工试验关。工程建设中,材料的优劣起着举足轻重的作用,严格检查工程中所使用的材料是否符合设计规范要求,是不可忽视的重要工作内容。控制材料质量,要做到货比三家,择优使用,对主要生产厂家进行实地考察。设置样品,严格按样品进货。严格检测和验收。另外,应当搞好材料的检测和施工试验,确保检测结果的真实可靠性,对某些重要部位进行抽查,有问题及时处理。
2.4要坚持“样板引路”。即在各分项工程全面施工前,让熟练的操作工人做出样板墙、样板间或样板层。特别是对于地面、墙面板材镶贴,事先应根据板材规格、规范要求及结构实际尺寸划出样板设计图,然后做出样板。在样板通过验收确认能达到质量目标和操作工艺要求时,组织施工班组全体人员进行现场观摩,使各施工班组不仅有直观的质量标准,而且可以通过“样板”,总结操作经验,进一步向班组做较深层次的技术交底,对搞好按照样板质量标准进行跟踪检查验收,从而达到质量预控。
3.建筑工程质量管理,必须抓好施工安全管理。
在建筑行业,安全管理工作是一项重点工作,安全工作的好坏直接影响一个企业名誉和管理工作的优劣。因此,在施工管理工作上,一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位,若忽视了施工安全的管理,那是最大的隐患,是最大的危险,是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命,所以安全是建筑企业生产经营中的命脉。
3.1要坚持安全教育。经常性的安全教育在建设工程施工安全管理中是非常重要的作用。认真组织项目经理、管理人员及作业工人,学习有关安全生产法律、法规。以项目经理责任制为基础,现场标准化管理为重点,提高施工现场管理人员的防范意识;定期、不定期和针对性地对全体员工进行安全教育,把安全防范工作前移,从而深化施工现场安全管理。由于施工现场员工进出的动态性、频繁性,在项目管理中,采取入场三级教育,对不同施工阶段及员工思想实际进行跟踪教育,对临时用电、高处坠落等进行针对性教育,增强全体员工的防范意识,时刻敲响安全警钟。
3.2要坚持科学施工。要按科学规律组织施工,遵守施工安全规程和标准,作为施工现场组织施工的行为规范加以约束,从两个层面上规范其行为:一是要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准,执行企业的各项管理制度,施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明,并由双方签字确认,安全员每天巡查落实;二是要求作业层次和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用劳动安全防护用具机械设备等,严禁违章操作,不准冒险蛮干,构筑起施工现场专群结合的安全保证体系。3.3要突出安全防护。针对施工现场可能滋生事故的隐患、多发性部位经过加工整理、抽象出来,制定对策、措施进行预防。在编制施工组织设计时,把施工现场安全管理的重点表达明确,并编制安全技术措施,施工临时用电、基坑支护、土方开挖、模板、脚手架、起重吊装等工程施工方案。重要部位如基坑开挖、洞口临边、楼梯、通道口、等空间部位按标准化进行重点防护,并通过不定期检查,发现隐患及时整改,不断完善施工安全技术方案,有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。
3.4要增强安全管理的主动性。施工安全管理工作要先行,早规划、早安排,做到全过程的监督检查。在开工前健全各项安全生产管理措施及制度,做到事前防患。进入施工现场的员工,首先进行安全生产教育及遵守操作规程教育;其次进行安全技术交底及各分部、分项工程安全技术交底,使全体员工熟悉各项规章制度,自觉遵守安全规章制度及操作规程,增强自我防范意识。加大督查的力度和幅度,对安全管理目标进行有效控制。
3.5要实行安全管理激励机制。要把施工安全管理工作纳入项目管理办法,并与奖罚制度挂钩,形成有利于安全管理的约束和激励机制。采用竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制,更好地鼓励项目经理、管理人员、作业工人从不同层面上抓好安全生产,重视安全管理,遵守安全纪律。再辅之以宣传教育,在“指导、监督、奖罚、教育”的共同作用下,纠正施工现场习惯性违章现象,创造一个“安全生产。人人有责”的良好氛围。
结语:建筑工程质量管理是一项非常复杂的系统的工程,需要政府、建筑企业、员工的共同努力,我们必须要提高对建筑工程质量的认识,采取切实可行的措施,共同提升建筑工程质量。
参考文献:
[1]何小雨 建筑工程管理人员素质浅议 安徽新华学院,合肥,230088 今日财富(下旬刊)
【关键词】工程管理;工程质量
1.抓建筑工程质量管理,必须强化政府的监管责任
在当前市场经济条件下,政府部门对建设项目参与单位的监管要进一步加强。坚定不移地采取行政和法律等手段,做好政府主管部门对工程质量监督管理,是工程质量管理工作的根本保证。
1.1 要建立健全建筑企业的市场准入制度,形成良好有序的市场竞争环境。在目前建筑市场上,从事工程施工的主体除了正规的施工企业外,还有大批挂靠或借助他人资质进行工程承包的个人,他们在技术水平和实力规模上,可以说是鱼目混杂、良莠不齐。在僧多粥少、竞争激烈的市场条件下,为了在夹缝中求生存,可能取胜的一个有效办法就是低价得标,而成本和质量之间的关系,既相辅相承又相互制约,过低的中标价,不得不迫使承包商想发设法减少支出、降低成本,过低工程成本必然导致劣质的建筑工程。
1.2要加强对建设单位项目前期工作管理。建设单位的工程项目前期工作,主要是工程报建和招投标环节。工程报建是政府对建设单位质量行为进行监督的前提,而抓好建设单位项目招标投标工作,是保证工程质量的关键。项目招投标工作应在政府有关部门监管下,依照有关法律法规,严格遵照一定程序进行,确保整个招投标过程公平、公开、公正,严防暗箱操作。
1.3要建立完善的社会监理体系。严把监理资质,规范监理市场,为建筑产品的质量管理再立一道屏障。监理工程师是对质量控制的关键环节,它主要负责审批施工图和施工组织设计,批准和签发开工、停工令、进行施工质量监督、检查验收;监理工程师还要控制原材料的有见证送检,坚持现场检查,合格后方可进行下一道工序;对隐蔽工程和关键部位,监理工程师应进行旁站监理,及时发现并处理问题;在施工单位自检基础上,进行终检、质量评定和验收,只有建立和坚持完备的监理制度,才能有效保证建筑工程的质量。
2.建筑工程质量管理,必须抓好施工全过程的管理
2.1要建立完备的质量保证体系。ISO9000国际质量体系认证即是这样一种质保体系。建立完善的质量保证体系,这样就可以更可靠地保证工程施工质量。
2.2要认真编制、落实施工组织设计。施工组织设计是工程建设的总体实施方案,编制工期合理、程序科学、经济与技术相统一、措施到位的施工组织设计,同时严格按经过充分论证的施工组织设计方案进行施工,是做好工程质量管理的前提和基础。
2.3要抓好材料物资的管理,严格把好材料进场关和施工试验关。工程建设中,材料的优劣起着举足轻重的作用,严格检查工程中所使用的材料是否符合设计规范要求,是不可忽视的重要工作内容。控制材料质量,要做到货比三家,择优使用,对主要生产厂家进行实地考察。设置样品,严格按样品进货。严格检测和验收。另外,应当搞好材料的检测和施工试验,确保检测结果的真实可靠性,对某些重要部位进行抽查,有问题及时处理。
2.4要坚持“样板引路”。即在各分项工程全面施工前,让熟练的操作工人做出样板墙、样板间或样板层。特别是对于地面、墙面板材镶贴,事先应根据板材规格、规范要求及结构实际尺寸划出样板设计图,然后做出样板。
3.建筑工程质量管理,必须抓好施工安全管理。
在建筑行业,安全管理工作是一项重点工作,安全工作的好坏直接影响一个企业名誉和管理工作的优劣。因此,在施工管理工作上,一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位,若忽视了施工安全的管理,那是最大的隐患,是最大的危险,是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命,所以安全是建筑企业生产经营中的命脉。
3.1要坚持安全教育。经常性的安全教育在建设工程施工安全管理中是非常重要的作用。认真组织项目经理、管理人员及作业工人,学习有关安全生产法律、法规。以项目经理责任制为基础,现场标准化管理为重点,提高施工现场管理人员的防范意识;定期、不定期和针对性地对全体员工进行安全教育,把安全防范工作前移,从而深化施工现场安全管理。由于施工现场员工进出的动态性、频繁性,在项目管理中,采取入场三级教育,对不同施工阶段及员工思想实际进行跟踪教育,对临时用电、高处坠落等进行针对性教育,增强全体员工的防范意识,时刻敲响安全警钟。
3.2要坚持科学施工。要按科学规律组织施工,遵守施工安全规程和标准,作为施工现场组织施工的行为规范加以约束,从两个层面上规范其行为:一是要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准,执行企业的各项管理制度,施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明,并由双方签字确认,安全员每天巡查落实;二是要求作业层次和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用劳动安全防护用具机械设备等,严禁违章操作,不准冒险蛮干,构筑起施工现场专群结合的安全保证体系。3.3要突出安全防护。针对施工现场可能滋生事故的隐患、多发性部位经过加工整理、抽象出来,制定对策、措施进行预防。在编制施工组织设计时,把施工现场安全管理的重点表达明确,并编制安全技术措施,施工临时用电、基坑支护、土方开挖、模板、脚手架、起重吊装等工程施工方案。重要部位如基坑开挖、洞口临边、楼梯、通道口、等空间部位按标准化进行重点防护,并通过不定期检查,发现隐患及时整改,不断完善施工安全技术方案,有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。
3.4要增强安全管理的主动性。施工安全管理工作要先行,早规划、早安排,做到全过程的监督检查。在开工前健全各项安全生产管理措施及制度,做到事前防患。进入施工现场的员工,首先进行安全生产教育及遵守操作规程教育;其次进行安全技术交底及各分部、分项工程安全技术交底,使全体员工熟悉各项规章制度,自觉遵守安全规章制度及操作规程,增强自我防范意识。加大督查的力度和幅度,对安全管理目标进行有效控制。
3.5要实行安全管理激励机制。要把施工安全管理工作纳入项目管理办法,并与奖罚制度挂钩,形成有利于安全管理的约束和激励机制。采用竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制,更好地鼓励项目经理、管理人员、作业工人从不同层面上抓好安全生产,重视安全管理,遵守安全纪律。再辅之以宣传教育,在“指导、监督、奖罚、教育”的共同作用下,纠正施工现场习惯性违章现象,创造一个“安全生产。人人有责”的良好氛围。
结语:
建筑工程质量的好坏关系到现代建筑企业的信誉,关系到政府的权威性,关系到人们的生命财产安全。因此,如何加强建筑工程管理,提升建筑工程质量是人们必须重视的问题
参考文献:
[1]何小雨 建筑工程管理人员素质浅议 安徽新华学院,合肥,230088 今日财富(下旬刊)
关键词:安全风险,管理,措施
0.引言
我国己经加入WTO,将有越来越多的国外公司进入中国市场,市场竞争必将越来越激烈。而在激烈的市场竞争中,要想立于不败之地,不断提高自身的管理水平和抵御风险的能力是重要的途径。建设工程风险管理是决定工程项目能否成功的关键因素,也是建设市场运行机制发挥作用的重要保证。目前,大部分企业已经深刻地认识到了这一点,风险管理建筑安全状况得到了很大程度的改善,然而,由于政治、经济、技术、文化等发展水平所限,目前我国建筑安全风险管理工作还存在一些问题和不足。
1.建筑施工安全风险管理的的特点
建筑工程与其它行业相比,有其自身的特点。一是流动性大,一项工程在一个工地施工完成后,往往立即迁至另一个工地;二是临时性强,工地的建筑物、设备和设施、机具、材料、人员等都有很强的临时性;三是变动性大,不同工程的地理位置、环境气候、设计特点、平面布置都不一样;每项工程的施工准备、开工至竣工,施工阶段的作业内容、作业条件、作业人员变动很大;四是交叉作业多,一项工程往往由多家施工单位、多专业、多工种交叉施工;五是人员组成复杂,既有企业自身的,又有分包单位,人员又有户籍、岗位、工种与文化程度的不同。在建筑工程中运用风险管理,应针对这些特点,以增强其实效性。
2.安全风险管理存在的问题
2.1法律、法规、监管体系不够完善
20世纪80年代以来,我国颁布实施了诸多有关建筑安全生产的法律、法规,初步构成了建筑安全生产、劳动保护的法规体系,对提高企业安全生产水平、减少伤亡事故起到了积极作用。论文修改。但随着社会的发展,已暴露出不少问题,如各方主体的安全责任需要进一步细化、安全生产的投入也需要法律法规予以保证、缺少工程保险的实施细则不适应实行工程风险管理。目前建筑业安全生产的监督管理更注重突击性的安全生产大检查,对日常的监督管理制度和措施重视不够。监管体系不够完善,资金不落实,监管力度不够,手段落后,不能适应市场经济发展的要求。
2.2风险管理安全意识薄弱
由于受计划经济体制的影响,我国建筑企业经营者和施工项目管理者的风险意识比较淡薄,对于风险管理的重要性认识不足,没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施,但仅局限于在施工组织设计和施工技术方案中编制的一些在工程质量、进度、安全等方面的保证措施,缺乏系统性和明确的风险管理目标,没有正式的项目风险管理方案,对工程担保和工程保险的重要性和必要性缺乏认识。论文修改。
如投资方为了早日发挥项目的效益,违背客观规律,单一追求施工进度,迫使施工单位大量增加人力物力投入,简化施工程序,压缩合同工期,对施工场所所需安全措施费用不予认可,拒绝支付安全生产所需经费,导致施工单位安全生产投入严重不足。施工单位过分注重自身的经济利益,安全意识淡薄,安全投入不足,安全生产责任制及安全防护措施得不到落实;个别单位甚至认为安全管理是一种“纯消耗”,投资安全管理会降低收入,从而取消了安全管理机构和专职安全员,致使安全生产处于无人管理的状态;施工过程中有章不循、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象普遍存在。
2.3缺乏高素质的风险管理人才
建筑业从业人员中80%以上是农民工,受教育程度低,整体素质不高;建筑业管理和技术人员偏少,技术人员仅占5.%3,管理人员仅占4.%,特别是专职安全员数量少,年龄偏大、学历偏低,自身安全意识和安全操作能力较低,在风险识别、控制、措施制定等方面很难是高质量、高水平的。论文修改。
2.4施工方案不合理缺乏针对性、安全防护设备有待于提高
实施性施工组织设计是工程项目有序施工和规范管理的基本依据施工组织设计,也是防范安全质量事故风险的首道防线。有的工程项目,施工组织设计不合理,专业施工方案无针对性,缺乏必要的计划书或蓝图,施工现场组织或管理结构混乱,技术性操作缺乏应有的安全保障。典型的弊病如脚手架搭设方案无针对性,高层架体无设计计划书,结点设置无详细图纸,悬挑架未按设计要求搭设等,由此引发的安全事故触目惊心。安全防护设施一方面未按规定设置或设置不齐全,另一方面设施简陋,起不到安全防护的作用。个人的安全防护装备落后,质量低劣,防滑鞋、安全防护服装等配备严重不足。
2.5风险管理机制不健全
企业内部风险机制不健全,大多数建筑企业普遍没有系统化、制度化、程序化的风险管理体系,没有主动进行风险管理的意识,组织结构中没有专门的风险管理部门履行风险管理职责。主要依靠个人的经验进行判断决策,一些决策由于缺乏相关数据带有盲目性。使化解、抵御风险的能力降低,增加了组织结构的运行风险。
3.安全风险管理对策和建议
3.1完善法律、法规、,建立安全风险管理制度
由于市场经济的框架体系在我国建立时间不长,许多制度还在探索阶段,特别是有些现行的法律法规不适应工程建设风险管理,缺少工程保险的实施细则。当前, 最关键的是要针对建设领域内存在的突出问题,尽快建立参照国际惯例并符合中国实际的工程保险和工程担保制度。要研究合理的工程时录、工程保险收费标准及费用计入办法。
3.2提高风险管理安全意识
业主、承包商、监理单位和政府职能部门都必须有全员风险管理意识,把风险管理意识贯彻到参与项目的各类人员中;树立风险管理的全过程意识,项目实施过程中存在各种风险因素,而风险就是在项目实施中形成的;要树立风险管理的法律意识,依法履约,通过法律的手段来解决违约的问题。
3.3提高安全风险管理人才的素质,加大管理人员安全教育
风险管理不仅要投入资金,而且需要一批有丰富的风险管理技术知识的专业人才,企业可以通过多方面提高安全风险管理人才的素质如:通过与高校合作、对企业内部相关人员进行培训、从高校或社会招聘相关人才、利用中介机构力量等。
在施工现场有许多的技术工人、管理人员,甚至监理人员都相当缺乏施工安全知识,不懂安全规范、标准、规章制度、安全技术操作规程的现象比比皆是。一个建筑工地,如果管理人员都不懂得安全知识,不能及时发现安全隐患,对违章操作、违章指挥熟视无睹,又如何去行使管理的职权呢?所以必须对施工现场的所有人员的安全教育,包括对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育和对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。
3.4严格施工方案预控和规范劳动防护
实施性施工组织设计是工程项目有序施工和规范管理的基本依据,也是防范安全质量事故风险的首道防线。应重点把好三个方面的关口:一是前期现场调查论证关、二是认真落实技术领先的基本原则、三是严格执行审批优化后的施工方案。要制定现场执行和过程优化管理方案,确保每一个工点、每一个环节都能严格按方案实施预控,每道工序、每个细节都能留下方案预控记录,从而规范施工现场的管理控制。
对劳动防护用品的发放应当设立专人来管理,及时的向施工人员发放性能符合要求的、清洁有效的防护用品,并对使用过的防护用品细心保养。对洞口、临边作业所采取的安全防护措施,应规定由专人负责搭设与检查,以保证安全可靠。
3.5建立健全风险管理体系与机制
建立企业内部风险管理体系与机制切实提高风险管理技术要提高企业抗风险能力,首先必须建立企业风险管理制度,明确职责,逐步形成企业风险管理体系与机制。由于风险具有掩蔽性和不确定性,企业必须提高对风险的识别能力,并加强风险信息收集工作,掌握不同项目的风险规律。目前, 绝大多数承包商对房地产项目的风险比较重视,但对政府投资项目的风险重视不够, 有些所谓的“形象”特事特办,不按市场规则运行,有的根本不进行可行性研究或不可行也上马,企业只要介入就会遇到极大的风险。所以承包商要对参与的项目列出潜伏的风险清单,进行分类并衡量对比,确定风险的相对重要性;应用各种风险分析技术,用定性、定量或两者相结合的方式对风险进行分析、预测、评估, 采取相应的对策, 尽可能减少风险损失。
结束语
由于建筑工程施工是一种复杂、多变的高风险作业、施工现场属于事故多发的作业现场,风险管理已经在建筑施工企业生产经营中越来越得到重视,然而,由于种种原因,使企业的风险管理工作不尽人意。我们要充分运用风险管理方法,全总结成功的经验,吸取失败的教训,逐步提高建筑企业的风险管理水平。进而提高企业的管理及决策水平,并取的良好的经济效益和社会效益。
参考文献
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[2]彭卫华.工程保险及其风险管理的理论和实证分析[D].南京:河海大学,2003.
【关键词】:安全管理资料;安全生产责任及目标;安全施工组织设计及专项方案;安全技术交底;安全教育
Abstract This thesis focuses on the problems in the safety management information. Security management is a core part of the construction and management, especially during the construction phase, the first and second sources of danger at the same time objective, predict danger and eliminate hidden dangers, guiding production, it is the main content of safety management, the safety management to provide analysis, research information, so as to achieve the purpose of predicting, forecasting and prevention of accidents. Therefore, construction site safety management information is important.Key words: safety education of security management information; production safety responsibilities and objectives; safety construction organization design and special programs; safety technical tests;
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)02-0020-02
在施工现场安全管理中,为数不少的工程安全管理资料缺失严重或是整理混乱,导致安全工作不能更好的开展。现结合我多年来的现场安全管理及整理安全资料的经验,就施工现场安全管理资料主要存在的问题浅谈几点如下:
一、安全管理资料的形成过程、作用及重要性
1.首先要明确安全管理资料的形成过程及作用
建筑施工现场的安全管理资料是指建筑施工企业按有关规定要求,在施工管理过程中所建立和形成的资料,是对建筑工程安全生产过程管理的真实记录。而施工现场相当多的资料并不能起到它的作用,因为它并不是建筑工程安全管理资料的真实记录,是人为的生编乱造,应付上级检查或是逃避责任。因而明确这一点是非常重要的,它是促成我们施工现场安全管理资料不够完善的主要原因之一。
2.其次要从思想上意识到安全管理资料的重要性
安全管理资料是施工现场安全生产的基础工作之一,也是检查考核落实安全责任制的资料依据;同时它给安全管理工作提供分析、研究的材料,从而能够掌握安全动态,以便对每个时期制定行之有效的措施,实行目标管理,达到预测、预报、预防的目的。一个施工现场的安全技术管理资料的收集整理水平,直接反映施工企业和项目部的安全管理状况。而思想意识薄弱正是我们施工现场安全管理资料不够完善的主要原因之二。
二、整理安全管理资料中存在的问题
1.工程合同、资质、证书、安技费用、安全生产机构及预案
备案手续及资料必须完善并整理存档,留于现场一套以备查阅;分包合同、分包方资质及安全生产许可证(复印件)要收集齐全,严格控制分包方在其资质许可的范围内施工;安全投入及临时设施等方面的费用金额及事由要记录详细并保留单据及发票;安全生产机构及体系要以文字及图表的形式表现出来,存档及悬挂。特种作业人员操作证除交建委的要妥善保管并建立登记表,记清施工人员变动及操作证审证时间,以免漏审;重大危险源确认台帐要建立,监控措施与实施情况记录要存档,便于现场据其实施及检查,及时消除或隔离危险源;事故应急救援预案、响应预案及演练记录,要及时收集,只有详细、可行的预案才能保证处理事故突发事件,使损失降到最低。
2.安全生产责任制、安全生产规章制度
建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系,是企业安全管理中最基本的一项制度。公司应建立各级管理人员安全生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系。这两种体系责任制要分别落实到具体人及具体部门,责任制内容要详细,有针对性、时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技术操作规程。施工现场要常备建筑施工安全生产常用法律、法规、标准、规范、规程及其清单,方便查阅及指导工作,这也是许多项目部需要完善的地方。
3.安全生产目标管理及安全生产检查评分
3.1.安全管理目标的制订:应制订年度安全管理目标与指标,应明确承包期间安全生产、文明施工目标、负伤频率、设备完好率、尘毒浓度合格率、教育培训以及防噪声扰民等目标与指标,并编制目标与指标实施方案。
3.2.安全管理目标的分解应分两步分解:第一步,可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部,确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。第二步,将工程管理目标(任务)分解至具体责任人。以伤亡事故为例:对伤亡事故的分解,应根据施工现场常见的事故如高处坠落、触电、中毒、坍塌、机械伤害等进行分解。 在检查中,多数现场第一步分解做得不错,但将工程的管理目标向责任人分解时,往往出现分解不细或责任不清等问题。如有的工程将文明施工一项由一人负责,或者分解得很不清晰。分解责任人时,同一人可同时负责多项子工作。 3.4.管理目标的考核:要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确,导致考核的内容、人员出现混乱,和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似,要分级考核,考核时间不宜过长。
3.5.安全生产检查评分要分阶段、分进度进行。一般高层结构阶段要在四层完、十层完、二十层完……及主体封顶各进行一次评分,要及时汇总上报各部门签章及评定。评分时要参照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99的评分方法进行,不可随意乱写,引起其他部门不满。
4.安全施工组织设计及专项施工安全技术方案
每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计,对于结构复杂,危险性大,特点较多的特殊工程应编制专项施工安全技术方案。
4.1.所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计。在施工组织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。
.2.结构复杂,危险性大,特点较多的特殊工程:①基坑支护与降水工程;②土方开挖工程;③模板工程;④临时用电;⑤起重吊装工程;⑥脚手架工程;⑦拆除、爆破工程,必须编制专项施工安全技术方案,并附有安全验算结果。
4.3.危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工方案(主要指夏季、冬季、雨季和风季)。
4.4.编制审批要求:施工组织设计与专项施工方案由项目(专业)技术负责人编制,公司(专业)技术负责人审核,总工程师批准,要签字齐全并盖施工企业公章,再经现场监理总工程师批准,方可在现场执行并存档。
5.分部(分项)工程安全技术交底
工程开工前,施工企业总工程师负责组织对工程项目施工的主要管理人员进行一级交底,工程技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的管理人员进行二级交底。项目施工员负责安排施工任务的同时,必须要对施工班组操作人员进行技术、质量、安全的三级交底。技术交底必须采用书面形式,并由交底人及接底人亲笔签字方可完善。
安全技术交底包括地基与基础工程、主体结构工程、屋面防水工程、装饰与门窗工程、脚手架工程、临时用电工程、垂直运输机械、施工机具、水暖、通风工程、电气安装工程、防火工程,其他工程、以及各工种安全技术交底等。交底内容要全面、有针对性,并应根据施工进度、施工部位分阶段多次交底,不可图省事一次交齐。
安全技术交底要收集及时、齐全,并保证其做到行之有效,确实操作可行。
6.安全教育及班组安全活动
安全教育主要是提高全员的安全生产素质,提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面。
安全教育形式有:新人场工人三级安全教育;经常性教育;适时教育;纠正违章教育;季节性及节假日前后教育等。安全教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。
安全教育考核可采用口头或书面等不同形式,考核合格后方可上岗。安全教育内容须经受教育人签字后生效。
班组安全活动要做好记录,以便做到有追塑性。
7.安全检查及隐患整改
安全检查是发现和消除事故隐患、落实安全措施、预防事故发生的重要手段,也是安全管理的重要手段,同时又是发动群众共同搞好安全工作的一种有效形式。因而不同形式的安全检查均应做好检查记录,检查记录内容应详细。安全隐患要登记并发出隐患整改通知书,并限时整改后做回复单。尽可能系统、定量地做出检查结论,进行安全评价。应对隐患整改情况进行跟踪复查,查被检单位是否按"三定"原则落实整改,复查情况也要详细记录,经复查合格后,进行销案。
8.其他
关键词:建筑施工;事故;致因分析;预防
中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:
1.建筑施工事故致因分析
1.1 人的因素
人的因素在人-物-环境-管理中占据主导地位,其主要表现为在建筑施工作业中人的失误,而这种失误分为两种,即随机性失误和系统失误。前者主要是由于在作业过程中人的注意力不集中,或者没有按照规范进行操作引起的,而这主要取决于作业人员的心理和生理条件,也无法用数据去量化。而后者,即系统失误,是由于作业过程中所操作的机器、设备设计不符合人机操作的具体要求而导致的,并且在相同的状态条件下很可能导致事故的再次发生。作业人员存在的一些不良的习惯和淡薄的安全意识将影响其生理和心理状态,比如作业员工疲劳或者喝酒后仍然进行作业,这样就增加了发生事故的可能性。
经常性的安全教育、、事故隐患定期排查,增加作业员工的职业操守及消除员工作业中的心理紧张因素等措施的实施会减少人的因素导致的建筑施工安全事故的发生。
1.2 物的因素
物在建筑施工安全事故影响因素中主要表现为:在施工过程中施工现场的机器设备、建筑半成品、建筑所用的材料等配置的不合理,机器设备设计不足,机器设备无安全防护装置或未真正起到安全防护作用,机器设备修保养不到位导致伤亡事故的发生。
1.3 环境的因素
环境在论文中并非狭义的所处的气候情况,而是与建筑施工行业紧密相关的环境,即施工现场的所有状态。
根据查阅的相关资料发现,在整个建筑施工过程中,不安全的工作环境因素主要包括以下几方面【1】:
(l)员工进行作业时所处的空间狭小;
(2)作业过程中存在影响安全作业的不良的环境;
(3)作业人员无法获得足够的休息时间,连续的工作会引起失误导致事故;
(4)由于作业过程中管理人员对实际操作人员的安全不符合要求;
(5)管理部门的严厉的管理行为对作业员工产生的心理上的影响,以及建筑施工作业人员由于与其他员工赌气或者蛮干,由于作业人员在报酬利益上的分配不合理导致的对作业人员心理上的影响;
(6)建筑施工作业过程中由于管理者或者指挥着工作指令的错误导致出现的事故。
2. 建筑施工安全事故预防对策
2.1 强化安全教育及培训
随着建筑业改革的深化,高层建筑的逐渐增多、机械化程度的不断提高,在加之施工作业人员结构发生了极大变化,大批农民工参加施工,更显示出强化安全教育和培训的紧迫性、必要性、重要性。提高建筑施工的各级人员安全意识和安全素质,是做好安全生产的首要工作。要将安全教育培训的重点放在加强一线工作人员的安全素质教育上,只有通过强化安全教育及培训才能提高从业人员的安全意识,使之掌握安全生产知识,提高安全操作技能,增强自我保护能力,减少伤亡事故。
2.2 加大安全生产投入
安全投入包括:先进的机械、安全防护用品、设施及安全教育培训等【3】,实施必要的安全保护措施,减少甚至消除工程施工过程中的事故隐患。近年来,为预防和减少建筑施工工地安全事故,轨吊、竹跳板等设备材料已被淘汰,自升式吊车、铁木跳板的采用对于预防起重事故和高处坠落事故起到了一定作用。对危险性较大的作业,用机械化、自动化代替手工操作,不断改善作业环境条件,也起到了预防建筑施工安全事故的良好效果。
2.3 积极推行建筑安全标准化管理
充分利用目前的经济技术条件,建立具有最佳匹配的人、物、环境、管理本质安全化的生产系统,实现安全生产的良性循环。通过研究我国的建筑施工行业管理现状,发现目前所处的状态是一种管理的混乱,没有一个规范的管理方法,所以标准化管理是一项适合我国国情的先进的管理方式【4】。建筑施工标准化管理,即对施工过程中的各个生产要素进行定量化的优化组合,从而实现作业过程中减少事故的目的。建筑施工安全标准化管理的实施,是通过对相对稳定的标准进行建设,而且在建筑作业过程中不断的对管理手段进行调整,并且通过不断的提高标准来追求更好的安全目标,实现安全生产工作良性循环。
2.4 全面发展安全科学技术
随着社会的不断发展和进步,应用于我国建筑行业安全生产领域的安全技术措施已渐渐不能满足安全生产的需要。与此同时,我国的建筑施工现场的施工机具、安全防护设施的标准仍落后于发达国家。我国建筑施工过程中以人工作业为主,而非采用标准化、机械工业化的作业模式,故建筑施工安全事故居高不下。因此,为应对国际化发展的需要,就要加强安全技术的研究与发展,从而促进科技成果向生产力的转化,将先进的安全生产技术与实际的施工过程结合起来,实现建筑施工安全生产的本质安全化。同时,应加强对安全防护装置和设备进行的进一步研究,在安全技术无法实现的情况下,不断提高对可能导致的建筑安全事故的预防。
2.5 加强安全法制建设
2.5.1 落实管理者的安全健康责任
对建筑施工企业的管理者来说,管理者的指导思想决定着企业在建筑施工作业过程中的每一个环节,若管理者对施工安全的重视不够,必然会导致大量的事故的发生,因此,要明确企业管理者的安全生产责任,企业管理者在追求经济效益时要对建筑施工安全上的投入要符合作业的需要,并且对于施工过程中出现的事故,要落实实际的管理者的责任,所以要制定具体的企业安全健康责任,明确各自的职责。
2.5.2完善执法监督,加强执法检查
建筑施工作业过程要强调政府对其进行强制的安全监督管理机制,其具体表现为由政府组织各种安全生产监督管理工作,对实际的建筑项目进行监督检查。通过监督检查可以帮助企业进一步规范自身的施工作业行为,又可以帮助企业进一步的挖掘施工过程中的潜在隐患。同时,政府应独立地建立并完善安全生产监督检查机制,而非目前主要由施工企业自身进行例行检查这种模式。
2.5.3完善建筑安全法规建设
国家应进一步完善建筑施工安全生产相应的法规和条例,并且将施工过程中的承包方、设计以及监理等的责任和义务进行明确,从而进一步的规范各个作业方的行为。在完善法规条例的同时,应进一步的落实建筑安全生产技术标准和规范,对建筑施工过程中的每一个环节进行标准化的约束,从而使我国的建筑施工安全生产实现标准化、规范化的目标。
3. 结论
目前我国的建筑安全管理水平仍普遍低于世界发达国家,建筑施工安全事故发生的原因错综复杂,我们只有运用科学的方法对其进行详细分析,找出建筑安全生产管理中导致建筑施工事故的原因,结合实际情况消除或改进这些影响因素,才能降低建筑安全事故的发生率,从而提高建筑施工安全管理水平。
论文通过对我国近年来建筑施工安全事故及事故致因进行统计,归纳了引起建筑施工安全事故发生的四大原因(人、物、环境、管理因素),并提出了建筑施工安全事故的相应预防措施,为建筑施工企业今后的安全管理工作提供一定的参考和借鉴。
参考文献
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[2]徐德蜀.安全科学与工程导论[M].北京:化学工业出版社,2004.
论文摘要:工程项目安全管理是顺利实现工程建设质量、进度、造价三大价值目标的基本保障,遵守并执行安全生产法律是工程建设企业必须履行的法定义务,更是依法进行工程项目管理、防范安全生产法律风险、避免价值缩水的有效手段。如何在工程进程不同阶段从法律风险识别、法律策划、法律控制及法律风险化解等方面,做好防控措施,是其中的关键所在。
工程项目安全法律责任来源于法律法规及工程建设合同。控制事故隐患是项目安全管理的最终目的,系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术。以工程技术措施和管理措施为主,加强有关的安全检查和技术方案审核工作,通过利用危险控制技术,做到预知危险、杜绝危险,把安全事故及法律风险发生降到最低。
1三全原则防范工程安全事故责任
三控制原理借鉴于美国管理学全面质量管理(TQC)的思想,对于安全管理同样适用
1.1全面安全控制
要求做到:纵向组织管理角度,安全目标的实现,有赖于项目组织的上层、中层、低层乃至一线员工的通力协作,尤以高层管理能否全力支持和参与,起着决定作用。高层侧重安全决策,制定安全方针、政策、目标和计划,并统一组织协调各部门、各环节、各类人员的安全控制活动,中层要落实领导层的安全决策,运用一定的方法找到各部门的关键、薄弱环节或必须解决的重要事项,确定出本部门的目标和对策,更好的执行本部门的安全控制职能,基层则要求每个员工都要严格按标准、按规范进行施工和生产,相互分工合作,互相支持协助,开展群众合理化建议和安全管理小组活动,建立健全项目的全面安全控制体系。横向项目各部门职能间的配合角度,要保证安全目标的实现,必须使项目组织的所有安全控制活动构成一个有效整体。广义上,横向配合协调还包括业主、勘察设计、施工及分包、监理材料设备供应方之间,各相关方应都制定安全控制的方案并互相支持。
1.2全过程安全控制
建设工程的完成要经历一定的周期。安全控制应从源头开始,贯穿始终,进行全过程控制。为保证安全目标的实现,必须把影响安全的所有环节和因素都控制起来,主要有项目策划与决策过程、勘察设计过程、施工采购过程、施工组织与准备过程、检测设备控制与计量过程、施工生产的检验试验过程、安全目标的评定过程、工程竣工验收与交付工程及工程回访维修过程。全过程控制要强调预防为主、不断改进思想,将安全管理重点从“事后把关”转移到“事前预防”上来;还要强调为顾客服务思想,在项目组织内要树立“下道工序是顾客”、“努力为下道工序服务”的思想,使全过程安全控制一环扣一环,贯穿整个项目过程。
1.3全员参与安全控制
全员参与安全控制是工程项目各方面、各部门、各环节安全工作的综合反映。其中任何一环节、任何一个人的安全工作质量都会不同程度的直接或间接影响工程项目的整个安全目标。全员参与安全控制要求必须抓好全员的安全教育与培训,要制定各部门、各级各类人员的安全责任制,明确任务和职权,各司其职,密切配合,以形成一个高效、协调、严密的安全管理工作系统,要开展多种形式的群众性安全管理活动,充分发挥广大职工的聪明才智和当家作主的进取精神,采用多种形式激发全员参与安全控制工作的积极性。
2综合控制原则防范工程安全事故责任
2.1法律手段
市场经济条件下,国家主要通过法律手段来规范建筑建设市场的安全,尽可能的减少直接行政干预。安全生产法律法规是国家以强制力保证实施的行为规范,安全标准,以保障职工在生产过程中的安全和健康。企业应当以国家法律法规标准为基准,细化制定出符合本企业实际的安全生产管理制度、具体操作规程和管理流程,尤其是各类强制性技术标准应当等于或高于国家标准。依法治企是市场经济条件下企业的必修课。实践证明,绝大多数安全事故是由于不守法而造成的,所以依法生产、依规范操作是减少或消除安全事故的根本保障。
2.2经济手段
经济手段通过建设市场内在的经济联系,调整各安全主体之间的利益,从而保证安全管理的经济基础。经济手段是各类安全生产责任主体通过各类保险和担保来维护自身利益,同时国家通过经济杠杆使质量好、信誉高的企业得到经济利益,这是市场机制发挥基础作用的手段。工伤保险、建筑意外伤害保险、建筑工程一切险、经济惩罚制度、提取安全费用和提取风险抵押金等经济手段,是在建设建筑业中普遍使用的经济手段各种经济手段通过经济刺激方式促进企业安全管理系统的改善,促进企业安全业绩的提高。
2.3科技手段
安全管理需要安全科技的推动,安全科技的使用可以帮助人们带来更低廉的成本和更有效的安全防护。要实现安全生产,必须依靠科技进步,大力发展安全科技技术,以改造传统工程建设建筑业的生产过程,从设计、施工、技术装备、劳动保护用品等方面保障安全生产,从本质上为促进企业安全管理水平的提高提供技术手段支持,最终提高安全管理水平和管理效率。在安全技术问题上,除国家增大投入外,企业也应在可能的前提下,增加科技研发的人力、物力、财力的投人,如果研发成功,对企业、对国家、对社会都是贡献,也能为企业带来一定的经济效益,应当引起重视。
2.4文化手段
企业应当重视安全文化建设:安全文化手段是企业进行安全管理的内在的驱动力,是企业通过对多年工程实践中的成功管理经验和失败管理教训的总结,从而对安全生产管理指导思想问题进行的理性概括。安全文化建设是企业满足法律、道义、社会责任的基本前提,也是与国际劳工大会倡导的预防性国家安全与健康文化接轨、增强国际竞争力的必经程序。
2.5行政手段
企业行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段,是配合企业安全生产责任制得到有效落实的重要保障。实践证明,将安全工作绩效作为考核员工的重要指标,并与其职务的升降合理挂钩,一般是能够激发员工安全责任意识和工作积极性的,对于企业的安全管理工作会起到良好的促进作用。
3资质控制防范工程安全事故责任
实践证明,无资质或超越资质等级承包工程,是造成安全生产事故的主要原因,必须严把资质审查关。包括两方面,其一是专业承包资质,其二是安全资质。要坚决杜绝不符合资质条件的单位参与工程建设,杜绝挂靠等多种形式规避国家资质管理的违法行为。
4建立体系防范工程安全事故责任
影响工程项目安全的因素主要是施工中人的不安全行为、物的不安全状态作业环境的不安全因素和管理缺陷,必须针对这些危险因素的影响,建立完善的安全控制体系,形成组织系统、责任系统、要素系统、制度系统。遵循科学的安全控制程序,按照确定安全目标——编制安全技术措施计划——落实安全技术措施计划(包括安全生产责任制、保证体系、管理要点、培训、技术措施、技术要求、安全检查、伤亡事故应急处理等)——安全技术措施的验证纠偏——持续改进——完成工程的程序,形成具有安全控制和管理功能的有机整体。
5技术措施防范工程安全事故责任
科学技术是第一生产力,要时刻关注施工技术的最新发展成果,将成熟的安全技术工艺应用到工程实践之中,最大限度保障避免或减少安全事故的发生。
6安全教育防范工程安全事故责任
安全教育能提高人的安全意识,增强人的安全自觉性和安全技术知识,防止或避免人的不安全行为,减少工作失误。建立健全安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,通过安全思想教育,使生产人员具有良好的自我保护意识,防范风险于未然;通过安全技术教育,使生产人员掌握安全生产知识,熟悉安全生产技术和安全操作规程;通过安全法制教育,使生产人员了解法律责任,自觉遵守各项安全生产法律法规和规章制度。把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育培训的主要内容,建立经常性的安全教育培训考核制度。
7技术交底防范工程安全事故责任
工程项目开工前,项目部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、工艺、程序及安全技术措施等向承担施工作业任务作业队负责人、工长、班组长等相关人员进行交底;结构复杂的分部分项工程施工前,应有针对性的进行全面、详细的安全技术交底,参与各方均应保存双方签字确认的安全技术交底记录。
8安全检查防范工程安全事故责任
安全检查的目的是及时发现、处理、消除不安全因素,提高安全控制水平。包括定期、突击、特殊检查。定期检查是已列入安全管理活动计划,有计划、有目的、有准备的检查;突击检查是无固定检查周期,对特殊部门、特殊设备进行的安全检查;特殊检查指对预料中可能会带来新的危险因素的新安装设备、新采用的工艺、新完成的项目,在投入使用前,以“发现”危险因素为专题的安全检查。安全检查的主要内容包括:安全生产责任制、安全生产计划、安全保证措施、安全教育、安全设施、安全标识、操作行为、违规管理、安全记录等。
9证据保全防范工程安全事故责任
安全管理工作应与信息管理工作密切配合,利用IT部门研发的工程项目管理软件,对工程安全进行现代化的管理,保全安全数据信息,保留有关安全管理过程中形成的一切书面资料证据,并制作备份,保留原件。这些工作在发生事故时认定相关人员是否履行了法定职责,是否承担事故责任将起到重要的证明作用。
关键词: 《建筑施工技术》 教学内容 教学方法 考核方式
一、引言
《建筑施工技术》是一门综合性很强的课程,其设计的知识面广、实践性强,而且由于建筑工程施工技术发展迅速,因此其时效性较强。在现代高等教育中,在教学过程中最重要的工作是培养学生多方面的能力,这不仅包括学生的学习能力、实践能力、创造能力、创业能力,而且包括交流沟通与团队协作能力等。我通过在教学过程中教学内容、教学方法等方面的探索,简单讨论《建筑施工技术》这门课程在教学工作中需要注意的问题。
二、在教学内容上的探索
从教学内容上来说,《建筑施工技术》主要是以建筑工程施工中不同工种的施工为研究对象,根据其特点和规模,结合施工地点的地质水文条件、气候条件、机械设备和材料供应等客观条件,运用先进技术,研究建筑工程不同工种的施工原理和施工方法、施工质量验收标准与安全技术措施等。通过对这些内容的研究,最终选择经济、合理的施工方案,保证建筑工程能够按质按期的完成,做到技术和经济的统一。本课程根据施工工种的不同可以分为土方工程、桩基础工程、地基处理与加固、砌筑工程、混凝土结构工程、预应力混凝土工程、结构安装工程、建筑防水工程、冬季与雨季施工等方面的内容。
三、在教学方法上的探索
建筑施工技术作为一门综合性很强的学科,其涉及的知识面广、实践性强,在实际工程中施工技术发展迅速,所以在教学过程中,教师要注意理论联系实际,为同学们补充大量的实际工程。从而让学生从实际中深刻地了解实际工程的施工工艺和施工流程。同时在条件允许的情况下,教师应带领学生参观实习。本课程第一章土方工程主要讲述了土的分类、性质和工程量的计算,以及土方施工机械化施工。在我校的校外有“育才新城”项目的土方工程的施工,教师可以带领学生到施工现场去了解情况,更深刻地理解课本上理论知识。第二章基础施工,在教学过程中除了给学生讲解桩基础施工工艺和流程外,教师还可以举例中国当代比较著名的建筑,比如:水立方、鸟巢、国家大剧院、中央电视台新台址及T3航站楼的建设过程的基础施工,使学生更深刻地明白基础的重要性。现代建筑发展方程越来越多,新材料、新技术的使用越来越广,教师一定要注意把实际工程引进到教学中来,使学生掌握更多的知识。在现代建筑结构中,钢结构应用越来越多,比如鸟巢和水立方,在教学过程中,教师应注意引导学生注意建筑结构在实际工程中的应用和施工技术的发展。
四、在考核方式上的探索
《建筑施工技术》作为一门和实际工程联系密切的课程,其考核方式不应该局限于传统的考试,所以在考核方式上我们通过以下两个方面的成绩来进行考查。
1.期末卷面考试成绩。试卷的成绩主要考查学生对课本的理论知识的掌握情况,以及平时上课过程中对本课程的态度,占总成绩的百分之六十。
2.课程设计。主要考查学生理论联系实际、语言组织能力等,占百分之四十。钢结构现在应用比较多,所以我们给学生布置一个关于钢结构施工技术的课程设计,使同学们全面了解钢结构在施工中需要注意的事项,以及新技术的使用,等等,全面提高学生的能力。
五、结语
《建筑施工技术》是土木工程和工程管理专业的一门重要的专业必修课程,更好地掌握其理论知识,了解其在实际工程中的应用是非常重要的。同时本门课程是《建筑工程概预算》等学科的前提知识内容,要求学生更好地掌握基础知识,从而为其他学科打下良好的基础。在学习过程中,同学们应掌握以下几点:
1.建筑施工技术与建筑材料、房屋建筑构造、建筑工程力学既相互联系,又相互影响。因此在学好建筑施工技术课的同时,还应学好上述课程。
2.必须认真学习国家颁布的建筑工程施工与验收规范,因为这些规范是国家的技术标准,是我国建筑科学技术和实践经验的结晶,也是全国建筑界所有人员应共同遵守的准则。
3.由于本学科设计的知识面广、实践性强,而且施工技术发展迅速,所以学生在学习中必须坚持理论联系实际的学习方法,并能应用所学施工技术知识来解决实际工程中的问题。
我主要在教学内容、教学方法和考核方式等方面进行了一定的探索,希望能为以后的工作提供更好的借鉴。
参考文献:
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