施工合同管理计划精选(九篇)
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第1篇：施工合同管理计划范文
一、传统经济合同管理模式
由于经济合同种类繁多，涉及管理部门众多，各类合同的技术要求不同，以某公立医院为例，2016年全年，经济合同的种类就包括了承揽合同26项（10.16%）、技术合同17项（6.64%）、建设工程合同40项（15.63%）、买卖合同102项（39.84%）、委托合同63项（24.61%）、赠予合同3项（1.17%）、租赁合同5项（1.95%），共计256项。长期以来，经济合同由以书面形式在部门间流转、转签，由相关项目负责人（部门）发起转签，转签资料包括承载转签意见的转签审批单、合同及法人委托书、合作方资质文件、廉政协议书、招投标文件、党政联席会议关于合同相关项目的决策记录等相关附件。医院的重大经济活动必须经党政联席会议研究，并在年度预算范围内执行[1]。对采购附件及对外合作相关依据以及“三重一大”事项的附件审批管理，是经济合同签订合理性的原始基础，是经济合同签署审批的重要依据，也是防止廉政风险，规范医院采购行为，促进民主决策的有效手段。合同转签过程中，首先需要职能部门各负其责，对合作方资质、合同形式、内容和条款进行把关。医院律师、财务、审计、监察、运营等相关职能部门分别就合同的合法性、财务支出的合理性、医院经济行为的合法性、廉政风险以及预算执行把控等给出合理建议，在审批流转表上签署意见后返还发起部门进行修改并再次转签，最终合同模版由项目负责部门修改后按合同审批流程由主管部门、主管领导签字确认后履行。这种管理模式存在的廉政风险包括：(1)项目负责部门有合同发起、修改、提交审批权限，合同的最终把控在项目负责部门，可能存在最终签署合同未按修改意见修改，或审批时是合法合同，最终提交财务支出时为非法合同的现象存在。(2)合同的书面流转难以保留修改痕迹，流转过程可能存在相关文件丢失的现象，影响合同的后期归档。(3)合同审批时限较长，如果某个部门的合同审批负责人因为休假等因素不能及时查阅合同会严重影响合同转签速度。(4)若双方签约后合同原件未及时归档，而仅由主管部门保存，可能会由于工作疏忽或人员流动而丢失合同；一旦合作双方引起争议，医院需要维权诉讼时，往往因证据不足而导致败诉[2]。
二、基于自动化办公室系统的经济合同管理模式
为加快合同转签速度，规避可能存在的廉政风险，该医院在办公自动化系统中设计开发合同审批模块，将经济合同的必要因素如：合同编号、费用类型、名称、类别、金额、合作单位及联系人、合同起始时间、合同的要素（包括标的物、数量、质量、价款或报酬以及结算方式、验收标准、履行期限、地点方式、违约责任、合同的终止和解除、解决争议的办法）是否必备等信息在合同审批表中以框架式结构呈现，要求合同发起人必须确认填写。要求合同发起人上传待会签合同及相应的附件，如通过招标采购的合同需附招标公告、招标文件、投标文件、评标报告、中标公告、中标通知书等。重大采购项目还需附党政联席会议采购会议纪要，附件以PDF形式上传，一经上传确认后即在系统中留痕，修改权限仅限信息中心。审批模式的设计也由原来依次转签的串联模式更改为可同时会签的并联模式。党委院长办公室作为合同监管部门负责合同的初步审批和转签的发起，相关部门负责人通过办公自动化平台、VPN授权实现同时审批、远程审批并将审批意见通过系统反馈，审批意见及时送达合同发起人（发起人可随时查看审批意见，提前沟通准备材料)，由合同发起人根据各部门意见对合同进行修改或补充上传相关附件文件，由审批节点负责人再次审批确认无误后，提交院领导按照审批权限审批。审批流程结束后，由党委院长办公室将最终合同从系统中下载打印用章后交由合作单位用章后返回。党委院长办公室可监督管理审批负责人的审批进度及审批质量。
三、新型经济合同管理模式的优势探讨
基于信息系统的经济合同审批流程不仅提高了工作效率，还利用痕迹管理、第三方监管等规避了廉政风险。1.基于办公自动化系统的经济合同会签模式，不仅将合同相关附件以电子版形式全面呈现，还与医院的预算和采购审批系统相关联，在审批过程中可以通过点击预算审批查看审批全过程意见，对是否有预算及预算是否超标可一目了然的体现。为审批节点负责人提供了更多的参考以评判合同的可行性和合法性，极大地提高了医院资金的利用，很好地控制预算。2.自动化办公系统实现了远程审批的可能性，审批负责人的审批地点不受限制，可以在家、在单位或是在国外，审批的及时性大大提高。并联审批节约了审批时间，同时终端审阅各自依据审批重点提出审批意见后返回项目负责部门，有利于审批部门及时修改并上传，提高合同流转速度。从串联到并联的合同会签模式提升了合同审批的时效性，有效促进了医院预算的执行，体现了精细化管理在医院对外经济合同中运用的实际效果。与纸质合同转签时间相比，各行政相关部门合同审批时限从2007年的平均11.6天缩短到了2016年的平均2.8天。3.在签署经济合同时，要求同时上传廉政协议书，协议书对甲乙双方的廉政权利和义务进行明确的规定，同时要求合作方不可实施商业贿赂，如果实施将被列入商业贿赂不良记录，并指定合作方销售代表姓名，对合同的廉政管理也同时以书面的形式进行约定，有利于廉政风险的防控和风险发生后，为后续的处理提供相关的依据。4.合同订立阶段的主要风险可以分为两个方面，首先是合同形式上的风险，包括合同内容是否准确、合同要素是否完整以及文字描述是否严谨等。其次是合同实质上的风险，包括合同与国家的法律法规、医院的总体战略目标相冲突，合同内容存在重大疏漏或欺诈导致损害医院合法利益[3]。合同审批表内容均以模块化可定义模式设计，方便了合同的统计，对合同的类别、金额、合作方等进行统一的管理和分析，为项目负责人提供决策参考，为医院的后续管理提供经验和借鉴。5.合同的第三方管理规避了项目负责部门与合作方串通骗取医院利益行为的发生，医院先用章，公司再用章避免公司在先用章时对合同进行修改的风险。对合同签署者进行约定，也有利于合作方用他公司资质伪装骗取工程或项目的现象发生。6.与财务付款相关联，避免重复付款，对将来的经济形势预估提供可靠依据。总之，医院经济合同的管理是现代化医院精细化管理的重要体现，随着医疗改革的深入，医院市场化进度的加快，对外经济合作的增加使得经济合同在医院经营活动中的重要性日益凸显。办公自动化系统的经济合同网上转签模式体现了合同的要素管理、提升了合同转签的科学化和廉洁性、有益于提升医院的运营和管理水平，为医院的发展提供有力的支撑和保障，值得借鉴和推广。
参考文献
1段丽虹,吕富杰,高如欣,等.谈医院经济合同的监督管理[J].中国卫生经济,2002,21(4):52-52.
第2篇：施工合同管理计划范文
关键词：工作流；信息化设备台帐管理系统；保密管理
中图分类号：TP315文献标识码：A文章编号：1009-3044(2011)28-6802-02
随着信息化建设的不断发展，信息化设备的拥有量不断增大，的信息化设备管理成为设备管理部门的一项重要基础性工作。信息化设备不可控所造成的泄密威胁和隐患远远大于纸质文件，而目前尚无成熟的符合保密要求的信息化设备台帐管理系统，信息化设备的安全保密管理是现阶段保密工作的重点和难点。
本文结合保密管理实践，提出了符合保密要求，基于工作流的信息设备化台帐管理系统的设计和实施方案。该系统用于管理设备，做到对信息化设备配置特别是硬件、软件配置的全方位动态管理，并在系统中为这些信息化设备建立台帐，加强信息设备的资产管理。
1 软件设计背景
纸质资料存在实物，只要将资料由专人存放在保密柜中，就可以对制作、收发、传递、使用、复制、保存和销毁环节进行监控，实现全生命周期管理；而大部分信息设备无法存放在密码文件柜中，相对于纸质介质难以控制。尤其从事软件设计、系统集成等信息设备数量大，变动频繁的单位，更加难以做到信息设备帐物相符，分台帐与总台帐相符。
和一般设备管理系统相比，符合保密要求的信息化设备台帐管理系统的特点在于：1) 类型复杂：比一般设备多了“密级”属性，设备分类成倍增长。2) 全生命周期管理：对设备的更改要如实地体现在台帐上，设备变动还需附带审批。由于存在上述特点，目前暂无保密设备管理的成熟软件，购买一般设备管理软件后还需进行二次开发，成本较高；且外单位人员开发软件，长期大量接触或敏感数据，存在泄密隐患。
作者所在单位目前运行有基于工作流的OA系统，根据保密管理要求和实际工作情况，自行设计并实施了基于工作流的信息化设备管理系统，对信息化设备进行全生命周期管理。
2 软件论证和设计
2.1 软件分析和架构设计
采用Weblogic Platform 8.0实施该系统，B/S架构的特点有：1）部署方便，无需逐台安装客户端；2）可以与现有的日常办公OA系统整合，启动流程直接调用数据库，流程结束后读取流程表单中的特定字段，写入数据库，做到持续更新，账物相符；而B/S架构最重要的缺陷数据传输量大，由于网络均为局域网，B/S架构对网速的影响体现并不明显。
数据库采用Oracle 10g，内容由文件导入，由于有着接口公开、操作简单，安装面广等优势，采用Excel 2003的.xls文件作为导入文件模板。如图1，根据保密规定为导入用的excel文件指定格式；并在数据库中建立字段和数据表，如图2所示。
该信息化设备台帐管理系统将与信息系统中的固定资产管理系统、设备管理系统、人力管理系统和项目管理系统相关联，以工作流为引擎，触发各种对台帐进行添加、删除和修改的审批流程，减轻台帐的维护工作量并增加台帐的数据准确性。
2.2 工作流程和权限设计
软件的工作流程如如图3所示：用户在本地采集数据，存储成规定的excel文件格式，在浏览器上传，数据经核对后存入数据库，并在浏览器界面显示出来，如需修改，则通过浏览器流程修改,修改台帐时，从数据库读取数据生成表单，流程经处理后，将修改信息写入数据库，表单作为记录设备全生命周期管理的证据保存下来。
根据保密管理要求和实际情况，按照表1确定3类用户组并分配不同的用户权限，权限由高到低为信息系统管理员、部门保密工作小组、一般用户。所有用户均默认由一般用户的权限，在此基础上获得更高的权限。
3 系统的实施
3.1 数据导入
数据采集阶段由用户进行，通过操作系统内置命令和第三方检测工具收集设备信息，并根据密级和设备类别划分信息设备，并给每种划分不同的关键字，以该关键字分配保密编号。在设备台帐被导入系统后，可以根据保密编号中的关键字将该台信息设备划分到相应的分台帐中并自动赋予该类型设备应具有的属性。保密台帐的信息收集完成后，将收集来的excel文件中的数据导入系统，如图1，程序遍历搜索excel，从excel表文件第一个页面中的第3行第2列，即部门的内容“A”处开始读取数据并存放到对应的数据库表中，读取到18列“B”处时转到下一行第2列“C”处，以此类推；读取到任一行全为空时，视为表结束，结束读取并弹出提示信息。
3.2 数据分析处理
读取excel表并写入数据库时将同时进行数据分析处理，如数据核对出现错误，将停止导入并弹出提示框。可以进行的数据核对有：查询人力资源管理系统数据库核对使用人和工号对应情况；密级指定字段为“非密”、“秘密”、“机密”、“绝密”、“非密（互联网）”之一；操作系统安装日期和启用时间格式为yyyy-mm-dd；查询资产管理系统核对保管人、设备物理位置、设备资产号的对应情况……数据核对越详细，台帐的准确性和可信度越高，但是台帐导入的速度也相应减慢。数据核对时发现不符合条件的，将中止数据导入，并告知用户错误行号及名称，以便修改重新导入。
使用用户确认按钮以增强台帐的可信度，用户确认后，除非启动流程，否则整条记录的各个表都将无法修改。
4 软件的使用和管理
台帐管理的难点在于动态管理，实时更新。如表2，整合信息化设备台帐管理系统和基于工作流的OA系统，审批流程和修改台帐合并操作。
如需修改台帐中的任何数据，需要选中对应信息设备并选择启动相应的工作流审批表，审批表将直接读取数据库数据填入表单供审批和备案查询，所有审批表均直接有空间对应相应数据库的数据，填写数据并结束工作流后，数据将自动更新到台帐管理系统中，实现帐物相符，修改有审批。日常管理中，可以对所有的项目进行单独或者复合查询,还可以将查询结果可以选择特定项导出为excel文件，打印成为纸质台帐备份和管理。
2011年系统上线后，如表3所示，台帐的统计效率急剧上升，从而可以做到完整统计；且由于采用了数据处理和用户确认，数据准确度和可信度也大为提高。信息化设备台帐管理系统的实施提高了台帐管理的效率。
5 结束语
该管理系统作为独立开发的信息化设备台帐管理系统，嵌入到日常工作审批流程中，符合保密管理要求和本单位的工作实际需要。系统结束了过去“拉网检查-手工登记输入计算机-邮件合并核对-变动后重新拉网检查”的过程，并减少了中间环节（部门台帐合并总台帐、各设备分台帐合并总台帐）可能带来的数据错漏，大为简化了单位内和非信息化设备的管理工作。
为了进一步提高数据的准确性，降低台帐核对时的工作量，可以通过编写网页ocx控件的模式，将Windows台式计算机systeminfo命令输出和相关操作系统注册表中和台帐有关的数据直接上传到数据库中并和已有数据做核对。
参考文献：
第3篇：施工合同管理计划范文
关键词：电力建设项目；施工合同；管理措施；施工进度；发展现状 文献标识码：A
中图分类号：TU723 文章编号：1009-2374（2016）34-0223-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.107
合理地运用电力建设施工合同，有利于加快工程的施工进度，增强项目投资的合理性，实现建设单位投资效益最大化的发展目标，确保了施工企业的合法权益不受影响。施工合同中对于投资方与施工方的责任与义务做出了明确的说明，为电力建设施工计划计划的顺利完成带来了重要的保障作用。在制定这种施工合同的过程中，相关的工作人员必须充分地了解电力建设施工要求及施工现场的实际概况，促使施工合同使用中达到预期的效果。
1 电力建设施工合同的内涵
电力建设包含的施工内容多，不同施工计划实施中所要花费的成本高，需要电力建设的相关管理人员能够结合电力建设项目的实际概括，制定出可靠的施工合同，确保参与工程建筑的所有单位权益能够得到有效的保障，进而使工程在规定的期限内顺利地竣工。目前参与电力建设项目实地考察的主要是工程的承包单位。这些单位结合建设单位实际要求制定出有关工程施工的合同，即为电力建设施工合同。在工程施工计划实施的过程中，施工合同对于工程的建设目标进行了明确的说明：在保证工程施工质量不受影响的前提下，确保电力建设项目能够在规定的期限内顺利地交付使用。与此同时，电力建设施工合同的制定也是为了工程施工中责任双方的权利与义务，是有关各种款项按期支付的重要法律凭证。在施工合同的约束下，电力建设单位可以对不同施工阶段工程的实际建设状况进行必要的监督，促使工程的施工质量能够得到有效的保障，所有的施工计划可以在规定的建设周期内顺利地完成。
2 电力建设工程施工合同的相关特点
2.1 施工合同长期有效
由于电力建设项目的施工周期相对较长，客观上确定了项目施工合同制定的过程中，必须满足长期有效性的具体要求，最大限度地发挥施工合同的实际作用。电力建设施工合同涉及了工程的招标阶段、施工阶段、维护管理阶段等，实际内容的具体时间跨度大，可能会在使用的过程中受到某些客观存在因素的影响，因此施工合同制定时必须长期有效。
2.2 施工合同具有一定的风险
电力建设项目施工计划开展的过程中，某些客观存在的因素将会给工程项目带来一定的施工风险，从而加大了工程的投资成本，因此电力建设施工合同制定时效益与风险是并存的。施工合同风险的存在有利于落实参与工程建设双方的具体责任，确保了施工计划的顺利实施。与此同时，施工合同风险预控机制的制定，对于电力建设项目施工效益最大化目标的实现具有重要的参考价值，促使施工中各种安全隐患的存在能够得到及时的清除。
2.3 施工合同较为复杂
参与电力建设的相关单位数量较多，涉及的相关衔接工作非常复杂，客观地增加了项目施工合同的复杂性。施工合同中所包含的所有单位，需要对自身的责任有着清晰地认识，协调好相互之间的关系，确保工程施工计划的按时完成。电力建筑施工合同的复杂性也与各种影响因素的客观存在有关，致使部分施工阶段的施工计划无法按照合同的具体要求进行实施，一定程度上影响着电力建筑项目的安全性能。因此，制定施工合同时，电力建设项目的所有单位应对实际的施工概括有着必要的了解，做好其中的合同变更工作，避免施工合同受到某些影响因素的干扰。
3 电力建设项目施工合同中存在的问题
3.1 合同订立不规范
结合现阶段电力建设项目的实际发展概况，可知其中存在着较大的施工合同问题，致使工程施工中出现了合同纠纷现象，对合同双方的合法权益造成了一定的影响。相关的研究报告指出，导致电力建设施工合同问题产生的原因与合同订立不规范有着较大的联系，致使施工合同制定中相关的内容条款表述不全面，对于合同双方的约束力不强，影响了施工合同实际作用的充分发挥。
3.2 合同订立过程中缺乏必要的法律意识
受到我国市场经济体制改革的影响，电力建设行业在发展的过程中面临着激烈的市场竞争，相关的监管机制不完善，给电力建设施工合同的订立带来了较大的风险。其中在合同订立过程中双方缺乏必要的法律意识，加大了合同纠纷问题产生的几率，给工程的投资方与施工方带来了较大的合同风险。电力施工单位在得到项目的过程中接受了所有的合同条款，给后期违约工作的顺利开展带来了阻碍作用。与此同时，某些施工单位为了避免自身经济利益的损失，施工中存在着偷工减料的问题，间接地降低了工程的施工质量，导致电力建设施工合同使用中无法满足工程建设的具体要求，影响了工程的施工进度。这些方面的不同内容客观地说明了合同订立双方缺乏法律意识所造成的不利影响，需要采取必要的措施强化合同双方的法律意识，降低合同风险发生的几率。
3.3 缺乏专业的合同管理岗位
合同管理岗位的有效设置，可以为电力建设施工效益最大化目标的实现提供可靠的保障。但是，目前很多的电力建设项目施工计划实施中缺乏必要的合同管理岗位，影响了合同管理综合水平的提升。合同管理岗位设置的不及时，不仅影响着工程的施工效益，也给工程施工计划的按时完成带来了较大的阻碍作用，导致工程在施工合同使用中无法达到预期的效果。
4 加强电力建设施工的有效管理措施
4.1 强化合同双方的法律意识，规范合同订立
为了使施工合同订立在电力建设项目实际应用中可以达到预期的效果，需要结合行业参考标准的具体要求及工程的实际概括，规范合同订立，强化合同订立过程中双方的法律意识。施工合同中应该对参与电力建设施工所有单位的责任及义务进行必要的说明，促使工程的施工合同风险能够处于可控的范围内，避免不合理条款的存在。针对施工中存在的相关问题，需要结合工程的建设要求，结合施工合同特点，及时地处理这些问题造成的影响，为现代化电力建设施工水平的提高及施工目标的实现提供可靠的保障。在良好的法律意识影响下，电力建设合同条款设置将会更加合理，充分发挥施工合同的实际作用。
4.2 合理地设置合同管理岗位，提升合同管理的综合水平
结合工程建设的实际要求，电力建设企业需要结合工程施工现场的实际概况及主要发展目标，合理地设置合同管理岗位，促使工程施工计划实施中所有工作人员能够在施工合同的要求下开展作业，从而使施工计划在规定的时间内保质保量地按时完成。规范化合同管理岗位的合理设置，对于电力建设企业长期稳定地发展具有重要的现实参加意义：有利于提高各项资金的利用效率，提高电力建筑项目的施工质量。同时，为了使合同管理岗位在实际的应用中可以发挥出相应的作用，需要电力建设单位开展必要的培训活动，加强对合同管理人员综合素质的有效培养，确保他们在实际的操作中能够对合同管理岗位有正确的认识。
4.3 结合具体的合同内容，强化其中的工程管理
信息化时代对于电力建设项目的服务功能提出了更高的要求，需要在工程不同阶段施工中注重合同管理，增强工程施工质量的安全可靠性，利用信息化技术的优势，丰富其中的管理内容。在合同管理内容的作用下，结合电力建设行业参考标准的具体内容，应及时地处理工程施工中存在的问题，利用可靠的管理措施提高电力建筑工程质量，避免工程的施工进度受到不必要的影响。
5 结语
了解电力建设施工合同特点，有效地制定相关的管理措施，有利于提高电力建设项目施工质量，优化各种资源配置，提高工程施工计划实施中各项资金的实际利用效率，推动现代化电力企业长期稳定地发展。施工合同确定过程中需要对参与电力建设项目所有单位的责任及义务进行明确的说明，增强各种管理措施实际应用中的适用性，全面提升电力建设项目的整体建设水平。
参考文献
[1] 常久.中国电力建设集团HB电建分公司发展战略研究[D].华中师范大学，2014.
[2] 胡宝玉.电力工程项目安全管理研究[D].中国地质大学（北京），2014.
[3] 刘阳.电力施工企业工程项目成本控制研究[D].华北电力大学，2012.
[4] 黄伟强.加强电力建设工程项目施工管理措施的探讨[J].经营管理者，2012，（5）.
[5] 张冀榕.电力建设施工的合同特点和管理措施[J].企业改革与管理，2016，（14）.
[6] 商继红.电力建设施工合同管理难点和针对性措施
第4篇：施工合同管理计划范文
一、传统建筑施工合同管理的弊端
1、传统建筑施工中存在着轻视合同的弊端
施工合同对于施工具有一定的预见性、约束性，而传统的建筑施工中往往就存在着忽视合同的弊端，进而导致经常出现经济纠纷。现实中很多承包商认为和业主搞好关系没有必要履行正规的合同文本，只是简简单单的就拟定了合同，没有切实的了解工程建设的具体情况，亦或没有完全明确施工方和业主的应有的权利和应付的责任。此时一旦施工中某一环节出现了问题，就会直接影响到施工的质量、进程和责任归属等问题，最终给建筑施工带来不必要的麻烦，同时也会给承包商带来了无法挽回的合同风险。
2、管理人员拟定桌上桌下双面合同的现象
通常来讲，其中桌上合同是指由建设单位和施工人签订合同，然后到公正部门来公正，在合同管理部门进行备案，由此来证明施工合同的有效性和正规性，但是主要目的是为了应付上面有关部门的检查；桌下合同即是指建设单位和施工人签定的施工合同不够正规，并不具备应有的法律效应，这将严重扰乱建筑行业的经济秩序，造成不必要的纠纷。同时给建设单位和施工人正确的履行合同埋下很大的隐患，这也是目前建筑行业中经常出现的问题。另外不正规的施工合同，大都不合乎法律，进而对施工质量、施工进度及工程竣工结算造成严重的影响，并最终导致经济纠纷、三角债等诸多不良现象的产生，此种现象的产生都与相关施工合同管理人员的素养有着密不可分的关系。
3、忽略合同的管理制度建设的弊端
在建筑行业里往往存在着对施工合同管理制度不够重视的弊端。合同管理制度对于合同的拟定、合同的签订及合同的履行等都起着非同寻常的重要作用，而在传统的合同管理中由于忽略了管理制度的建设，从而影响到工程的效益，甚至引发不必要的纠纷。
二、传统建筑施工合同管理问题产生的原因
通过上述对传统施工合同管理中存在的弊端的分析，我们有必要对传统建筑施工合同管理问题产生的原因进行全面细致的分析。通常施工合同管理问题的产生是由多方面因素共同造成的，其具体内容如下：
1、传统观念导致合同风险意识不足
在现如今的建筑行业里，部分企业对施工合同管理所持有的传统观念，是导致施工合同管理中弊端产生的重要因素之一。目前，许多建筑行业管理人员对合同的管理仍带有计划经济时期的色彩，即施工任务是由上级根据地域分工而下达的，在此基础上施工企业在进行施工时只需按部就班的执行上级下达的任务即可，不必考虑经营效益、经济风险等问题。由此，计划经济年代实质上是不存在施工合同一说的，所以对于传统观念也就没有施工合同管理的概念。然而现如今的建筑行业已逐步走向市场经济，即施工任务不再由上级下达，而是通过竞争来实现的，在此种情况下无疑会加大各个施工单位的竞争压力，他们必须承担起施工过程中所存在的各种风险，从而明确的体现出施工合同管理的必要性。
2、缺乏施工合同管理的专业人才
建筑施工合同通常包含多方面的内容，并且其所涉及的内容具有较强的专业性，所以建筑工程中施工合同管理人才的缺乏，将直接影响到施工合同管理的有效性，进而导致施工合同管理中出现了一些问题，并在无形中增加了风险。随着我国《合同法》、《招投标法》等相关法律法规的出台，对建筑业中的合同管理人员提出了更高的要求，因此专业技术水平不高或未经过正规培训的合同管理人员，往往不能有效把好合同拟定或签订的质量关，并且在工程施工中也不能切实的做好合同管理（尤其对合同变更的管理），亦或是不具备熟练掌握并运用相关的法律、法规的能力，而导致在进行合同履行和工程索赔管理上有所欠缺。由此足以说明，缺乏施工合同管理的专业人才将导致施工单位经济风险问题的产生。
3、缺乏完善的施工合同管理制度
目前传统施工合同问题产生的原因涵盖了施工合同管理制度不够完善的因素，即不能有效的实现合同规范化、科学化及法制化的发展要求。合同管理的不完善性其中一部分因素也是由上述两点原因所引起的，进而在一定程度上决定了传统合同管理存在的滞后性，一直处于合同管理客观要求之后。合同管理发展至今经历了从无到有，从有到完善，从完善到形成制度的3个发展过程，合同与合同管理并非同一概念，而合同管理制度的形成将对合同与合同管理进行细致的总结，所以施工企业或单位在出现合同相关的问题时，应加大对合同管理制度的重视。
4、合同法律因素
导致问题产生的合同法律因素包括施工单位的合同法律认识不足和我国合同法律出台滞后两个方面。从我国合同法律法规的出台来讲，自改革开放以来，我国的建筑业不断的在发展，而与之相关的合同法却屡屡滞后，从而导致合同管理中问题的产生；另外由于合同法出台的滞后性从某种程度上决定了施工单位对合同法律的认识不足。
三、加强建筑施工合同管理的相关设想
建筑建设工程中，施工合同的管理师整个工程项目的总纲，同时更是和谐调节施工单位和业主间利益关系的最佳方案。为有效的避免工程中施工合同出现问题，提出以下两点设想：
1、有效提高施工合同管理人员的素质
据上文所述，有效提高施工合同管理人员的素质已成为加强合同管理的首要任务，提高施工合同管理人员的素质可以通过高起点选择的合同管理人才，高起点人才即指同时具有职业素质和专业素质的人才，并且根据市场发展不同时期的不同需求，适时适当的组织合同管理人员的在职和培训，以此来不断提高合同管理人员的专业素养。另外在合同管理人员任职期间，定期的对其工作及学习内容进行监察，同时鼓励其参加相关的法律考试等活动，对于专业技能水平较高、不断进取的合同管理人员要进行嘉奖，以此来激发其工作的积极性，从而实现高质量的合同管理。
2、建立健全合同管理制度
建立并健全合同管理制度对于防止合同问题的产生有着重要的意义。在当今的社会环境下，竞争压力较大，应积极的根据我国的《合同法》等相关法律法规建立并健全合同管理制度。完善的合同管理制度，即企业通过建立由上而下的施工合同管理制度，实现对合同的全面管理。例如，目前部分企业不但总公司有专门的合同管理部门，而且在每个分公司也拥有独立且完善的合同管理部门，以此来实现施工合同管理制度能够遍及企业的各个层次和角落。除此之外，企业要建立健全合同管理制度应根据自身的实际情况，将合同管理彻底的深入到施工合同管理中的每个环节，从而切实的做到每个合同环节的管理都能够有章可循、有法可依，这将有效的降低合同风险的存在。最后，企业还可以通过不断的参与“诚信合同”等相关活动，以此来加强自身的竞争力。
总而言之，施工合同的管理在整个工程建筑中占有着不可或缺的重要地位，所以企业要避免因合同而产生的问题，就应切实的将加强施工合同管理作为工程项目管理的首要任务。不同的施工企业应根据自身的实际情况，以《合同法》为依据，建立并健全施工合同的管理制度，并有效的提高合同管理人员的整体素质，从而确保企业在充满竞争的市场经济中立于不败之地。
参考文献：
[1]杨亮亮.浅谈建筑施工企业在合同管理中存在的问题及对策.现代商业.2009.10.
[2]吕景祥.建筑施工合同管理中常见问题及对策.城市建设理论研究.2011.09.
[3]徐辉.传统建筑施工合同管理的弊端.土木建筑.2010.12.
第5篇：施工合同管理计划范文
关键词：公路工程；合同管理；施工项目；
随着我国社会经济的发展，公路工程建设近年来呈现蓬勃发展之势。由于公路工程往往投资大、持续时间长、参与主体多、经济关系复杂，还要受到地质、气候、政治、金融等多因素的影陶，导致实施建设项目的难度很大。实践证明，公路工程施工合同管理已成为施工项目管理的一项重要手段，它覆盖了合同策划、签订、实施、解决争议、风险管理、索赔及信息管理等多个方面。因此，加强公路工程项目合同管理就有着十分重要的现实意义。
1、公路工程施工项目合同的主要特征
《中华人民共和国合同法》（简称《合同法》）第二条规定：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。概括来说，公路工程建设合同具有以下四个主要特征：①它是当事人之间为实现一定的目的而做出的法律行为，是双方意识一致的表现；②合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的；③合同双方当事人地位平等；④有效合同受法律保护，具有强制执行力。如果当事一方不履行义务，并给另一方造成损失，国家依法保护当事人的利益，维护当事人的权利，追究违约方的法律责任。
2、加强公路工程施工项目合同管理的意义
公路工程施工项目管理目标的实现，从某种意义上来说就体现为合同管理目标的实现。施工项目的经济效益与社会效益目标，都在合同中有具体的体现。公路工程施工项目的合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起，是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则，是明确各方权利和义务、协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据。施工项目管理的过程，就是一个完整的合同履行过程，它包括了质量、工期、资源和安全的管理，也包括了分包和预算的管理。而这些管理均是以合同管理为前提条件，离开了合同管理，施工项目管理无法进行，施工项目成本的预测、计划、控制、核算和分析等一整套成本管理的系统无法运行。加强公路工程施工项目的合同管理，关系到企业在竞争中的生存和发展，是工程项目管理的核心和灵魂。
3、公路工程施工项目合同管理的具体措施分析
在公路工程施工项目的整个建设过程中，投资建设单位应按照施工合同的具体要求和规定，充分保障业主方权利的同时也应履行自己的职责，对施工合同的各关系方进行组织、协调及监督，确保整个公路工程项目的顺利实施。因此，就施工项目合同管理来说应当涵盖以下几方面：
3.1施工合同交底
施工合同签订后，合同管理人员在对合同内容进行确认后应组织项目部管理人员和各施工分部学习合同内容和条文规定进行“合同交底”。通过施工合同交底，将工程项目的建设任务和目标进行分解，明确各项分部分项工程的质量和技术要求以及施工中的关键工序和质量保障措施；将安全施工、成本管理目标细化分解，落实到具体的职能部门和项目组成员个人；制定明确的项目阶段进度计划和总工期目标，并制定具体的实施保障措施以及奖惩制度；明确施工合同有关各方的责任和义务。
在项目施工开始前进行合同交底工作，使得合同双方对施工合同内容获得充分明确，熟悉施工合同内容规定的边沿和范围，对可能发生的不利情况作出有效的预防，明确难于预测的变化和工程风险的责任方。
3.2工期管理
施工合同签订后，业主方应按合同内容规定要求施工单位在开工前上报分月、分阶段的具体施工计划和施工总计划，并结合整个项目的施工计划加以审核和协调。在施工过程中，应按分月、分阶段的施工计划下达进度计划，并组织专职人员进行检查，对影响施工进度计划的现实因素进行分析、协调并尽量及时解决，确保进度计划按时完成；若因不可抗拒的因素而要调整整个工程进度计划时，还应向上级主管部门报批并组织专项讨论会。
3.3质量管理
在公路工程项目实施过程中，业主方对施工质量的控制通常是通过委托监理单位监督施工的方法来进行。监理单位应根据施工合同的规定的具体质量标准，对公路工程项目的施工质量进行控制，主要包括检验工程使用材料，半成品及构件的质量检查，现场施工秩序和安全管理，按合同与设计文件规定的内容以及相关规范、规程、通用条款的要求进行质量控制；按设计规定的施工程序进行施工过程监督，并项目施工质量进行全面检查和验收。在项目施工过程中，业主方也应定期对施工过程进行抽查，并检查监理单位技术人员的管理情况，全程参与工程质量问题的处理，及时分析问题原因和责任，检查处理后的项目实施效果，充分行使业主方的质量监督权和控制权。
3.4计量与支付
公路工程项目的计量与支付是根据施工单位进行的实际施工工程量按合同单价进行计价并支付的过程，不仅包括合同工程量清单内的工程项目费用，还包括工程变更增加的工程项目费用及工程索赔、价格调整等产生的总费用。
（1）合同工程量清单内工程的计量和支付。合同工程量清单范围之内的工程计量必须严格按合同定价进行支付，并且由施工单位提供附有中间交验申请、试验报表等计量资料经监理工程师确认，并经施工合同关系双方签认认可的实际工程量进行计量和支付。支付结算时还应扣除工程预付款、质量保证金等数额，凡现场手续签认资料不齐的工程量均不予支付。
（2）变更工程量的计量与支付。由于公路工程项目施工工期长、实施规模大等特点，建设过程中由于工程设计、技术标准、进度计划变化等原因可能导致工程项目进行必要的工程变更，业主单位应根据项目的具体情况与合同规定，确定变更工程单价后依照相关计量原则支付给施工单位相应的工程变更费用。但是，工程变更将直接影响到整个公路工程项目的造价，所以要制定建立完善的工程变更程序，控制变更规模，当达到一定额度时，要经业主、设计单位同意方能进行。
3.5工作索赔管理
合同管理和索赔涉及经营、估价、法律、工程管理及公关等方面的知识，专业性很强，必须有专门的人员、机构来从事这项工作。不能将合同管理仅作为经营科或预算科的一种兼职工作。合同管理和索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑不利因素，采用最有效的合同管理和索赔策略。合同管理和索赔水平的提高不仅有利于解决合同争端和赔偿问题，更有利于整个项目管理水平和整个企业管理水平的提高。
4、结束语
综上所述，施工合同的管理是涉及诸多学科知识的工作，需要造价人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识，同时需要良好的责任心和耐心才能处理好计价、变更、索赔等问题，合理确定工程造价和有效控制工程投资，维护合同双方的合法利益。加强公路工程施工项目的合同管理是企业参与市场公平竞争的外在需要，也是促进建筑企业健康可持续发展的内在要求，因此，在建筑项目管理过程中，一定要做好合同管理工作。
参考文献：
[1]姚远.加强建设工程合同管理,规范市场行为[J].新疆有色金属.2009(05)
第6篇：施工合同管理计划范文
关键词：施工合同；合同管理系统；复杂系统；WSR系统方法论
1.引言
随着我国经济水平的提高，工程建设以前所未有的速度发展，而且工程项目涉及的金额也越来越大。然而，在工程项目实施过程中，如何对工程项目成本、进度、质量、安全等目标综合管理，保证工程项目建设目标顺利实现，一直都倍受关注。
《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》的颁布，标志着我国工程项目管理进入了以合同管理为核心的阶段。目前，人们都已对工程施工合同管理工作的重要性有了充分的认识，但总体来说，合同管理水平不高仍是建筑市场上的普遍现象。因此，对工程施工合同管理系统进行物理-事理-人理分析，有助于更全面地认识工程施工合同管理工作，更透彻地理解和把握工程施工合同管理系统的本质，对于提高工程施工合同管理水平具有重要意义。
2.WSR系统方法论分析的适用性
物理-事理-人理（WSR）系统方法论是由顾基发和朱志昌博士提出的一种分析系统问题的方法论，是一个包含了许多方法的总体方法，是众多方法的统合统一，它主要从事实、事物之间的联系及人在事物运动发展的过程中所起的作用三个方面来分析问题，强调了系统实践活动是物质世界、系统组织和人的动态的统一[1]。
2.1工程施工合同管理系统的复杂性
工程施工合同管理有管理期长、对经济效益影响大、管理难度大、风险高、综合性强等特点，因此，工程施工合同管理系统应是一个较为复杂的系统。工程施工合同管理系统的复杂性主要体现在整体性、开放性、动态性、层次性、自学习性等方面[2]。
2.1.1整体性
工程施工合同管理系统的整体性主要体现在全过程、全要素、全方位等三个方面[3]。第一，工程施工合同管理的内容包含合同策划、工程施工招投标管理、合同履行、合同索赔等方面，贯穿于整个工程项目的施工阶段，并涉及工程建设项目竣工验收之后的相关管理，如工程质量保修、工程款结算等；第二，工程施工合同管理是工程建设项目目标顺利实现的重要保证，因此，工程施工合同管理实施的过程要体现工程建设项目的成本管理、进度管理、质量管理以及安全管理等方面的内容；第三，工程项目建设过程中会涉及到各方面的利益诉求，包括社会的共同利益、业主的利益、承包商的利益等，工程施工合同管理是工程项目建设过程中各方面利益得到保证的重要手段。
2.1.2开放性
工程施工合同管理工作不仅为工程施工合同管理系统局部行为之间的相互竞争所推动，同时也受到其外部环境强有力的影响和制约，从而呈现出更为完整的工程施工合同管理的工作行为。工程施工合同管理系统处在一个开放的自然环境、社会环境、经济环境、技术环境中，并与这些周边的环境不断地进行物质交换、信息交换、能量交换。
2.1.3动态性
工程施工合同管理系统与其外部环境保持着密切的联系，外部环境的不断变化必然导致工程施工合同管理工作也是不断变化的，即为工程施工合同管理系统的动态性。第一，工程施工合同管理工作进行的过程中，如自然灾害、水文条件、施工环境、政策法规、技术能力与水平、人工费用、材料和机械价格、利率、汇率等自然环境、社会环境、经济环境因素的变化会引起业主对工程建设项目的要求发生转变，从而导致工程建设项目目标发生变化，不可避免地要进行工程变更工作和合同索赔工作。第二，工程施工合同管理工作各参与方通过信息技术组建一个动态的战略联盟，及时应对施工合同管理工作的不同阶段呈现出的动态实时变化，根据实际的具体情况采取动态的控制措施，实现各参与方之间的共同整体利益[4]。
2.1.4层次性
工程施工合同管理系统具有一个多层次的系统结构，系统结构中每一层次工作的顺利完成有助于工程施工合同管理工作的顺利进行。从工程施工合同管理工作实施的过程来看，合同策划、施工招投标管理、合同履行分析、合同交底、合同控制、索赔管理等工作的顺利完成才能保证工程施工合同管理工作的完整实施；从工程施工合同管理工作的保证体系来看，人员组织机构、工作程序、管理制度、信息管理等方面为工程施工合同管理工作能够顺利进行提供了重要保障。
2.1.5自学习性
工程施工合同管理系统有着预定的目标，在系统中所展开的控制、反馈、调节都是为实现这一预定目标而做出的努力[5]。工程施工合同管理系统处在一个动态的外部环境里面，系统目标会发生改变。因此，为了更好地实现系统目标，工程施工合同管理系统结构中各层次的工作会不断地调整，并且不断进行相互作用，使得工程施工合同管理系统具有自主学习的能力。具体表现为：根据工程施工合同管理系统所处的自然环境、社会环境、经济环境发生的变化，系统结构中如实施过程、保证体系、参与方等各个层次会主动做出反应，积极试图将所发生的变化转化为对实现系统目标有利的因素，不断完善自身工作，使工程施工合同管理工作更加顺利地进行。工程施工合同管理系统的自学习性正是该系统发展的动力，这种动力使得工程施工合同管理系统更有自发性、无序性，更加活跃。
2.2应用WSR系统方法论分析的可行性
作为解决系统问题的方法论，WSR应面向复杂性的问题[6]。因此，要使工程施工合同管理这个复杂系统的实践活动能够顺利进行，合理配置工程建设过程中涉及的财力、物力以及协调有关人员之间的关系，需要运用WSR方法论作为指导。根据WSR方法论的内容，首先，弄清楚工程施工合同管理系统工作的规律，理解工程施工合同管理的工作机理，即考虑其“物”的一面；其次，弄清楚如何做好工程施工合同管理工作，解决如何运行工程施工合同管理工作机理的问题，即考虑其“事”的一面；最后，工程施工合同管理工作的开展是离不开人的参与，所以在工程施工合同管理系统实践活动中要做好各有关方面之间关系的协调工作，即考虑其“人”的一面。运用WSR方法论的工作过程指导展开工程施工合同管理工作，按照其具体的实施步骤，在工程施工合同管理工作中，做到“知物理、晓事理、通人理”。
3.工程施工合同管理系统的WSR分析
3.1工程施工合同管理系统的WSR因素分析
“物理”、“事理”、“人理”是分析工程施工合同管理系统问题的整体构成，三者缺一不可，且三者之间密切联系，相互影响，体现了工程施工合同管理工作的本质。
3.1.1物理因素分析
在整个工程施工合同管理过程中，首先，要进行合同策划工作，主要是明确承发包方式、合同类型、招投标方式、重要的合同条款和合同条件等方面的内容[7]。第二，进行工程招投标管理工作，也是施工合同形成的过程，旨在从建筑市场上良莠不齐的建筑企业中择优，将工程建设项目发包出去。第三，要落实合同的履行，主要包括合同履行分析、合同交底、合同风险跟踪管理、监督承包商履行合同、做好合同变更工作、解决合同争议以及处理索赔与反索赔事务等。
3.1.2事理因素分析
合同管理是工程项目管理的重要组成部分，并与成本管理、进度管理、质量管理、安全管理等构成了工程项目管理系统。为了保证工程建设项目的顺利实施，合同确定了工程项目的价格、工期、质量、安全等目标，同时也规定了合同双方的权利和义务。换句话说，合同管理是工程项目成本管理、进度管理、质量管理、安全管理等能够顺利进行的重要保证，它贯穿于工程项目实施的全过程和各个方面，对整个项目的实施起到控制和保证的作用，是工程项目管理的核心。对于工程施工合同管理系统的事理分析，是解决如何通过工程施工合同管理保证在工程项目实施过程中达到成本目标、进度目标、质量目标和安全目标。工程施工合同管理工作应该围绕着达成工程项目成本目标、进度目标、质量目标、安全目标等进行展开，体现为成本控制、进度控制、质量控制和安全控制等工作。
3.1.3人理因素分析
要想达到工程项目建设实践活动的目标，则在能够保证工程项目成本、进度、质量、安全等目标得以实现的工程施工合同管理活动中，就必须要有人的参与。在理解了工程施工合同管理系统物理因素和事理因素的基础上，应着重考虑如何发挥人的主观能动性的问题，以更有成效地实现工程项目的目标。对于工程施工合同管理系统的人理分析，是通过研究和理顺工程施工合同管理系统中各参与方之间的相互关系，发挥各自的主观能动性，以促使工程建设项目按照预定的计划进行。
3.2工程施工合同管理系统的WSR运作模式
按照WSR系统方法论的工作过程，结合工程施工合同管理系统的特点，工程施工合同管理系统的运作模式可分为6个阶段进行。
3.2.1明确合同管理功能
工程项目管理的目的是实现成本、进度、质量、安全等预期目标，在工程项目建设过程中尽量做到成本最低、进度最快、质量最高、风险最小。然而，合同管理是实现工程项目管理预期目标的重要保证，因此，其工作内容要体现成本控制、进度控制、质量控制、安全控制等工作。
3.2.2调查分析
调查了解业主自身的情况、项目特征、项目范围以及外部环境条件等，对存在的风险进行详细分析。了解开展合同管理工作所需的条件和相关知识，根据具体的工程项目，分析合同管理所需的组织结构以及各参与方需具备的条件和素质。
3.2.3形成目标
经过调查分析之后，确立合同管理各阶段的工作目标，应与工程项目管理整体目标保持一致，并分析实现这些目标的约束条件。在进行合同管理工作过程中，需确定各阶段工作目标的优先顺序和权重以及开展合同管理工作的组织结构，也需明确各阶段工作目标和系统各参与方之间的关系。
3.2.4构造策略
确立了合同管理各阶段的工作目标之后，根据调查分析过程中了解的实际情况，将合同管理工作所需的客观条件转化为现实条件。让合同管理各组织部门和系统各参与方参与制定、修改各阶段工作模型或方案，旨在选择合同管理各阶段合适的工作模型或方案。
3.2.5协调关系
协调关系主要从两方面进行：第一是技术上的协调，即将工程项目的生产要素、合同管理知识跟合同管理各阶段的工作模型或方案进行协调；第二是协调合同管理各组织部门之间、系统各参与方之间以及组织部门与参与方之间的工作和利益。
3.2.6实施与完善
审批和实施合同管理各阶段的工作模型或方案，对实施取得的成果进行检验、总结，及时纠正工作模型或方案出现的偏差。对相关人员进行培训，加强与系统各参与方的沟通和协调，做好信息反馈工作。综合以上步骤，工程施工合同管理系统的WSR运作模式见表1。
4.结语
在工程施工合同管理的实践活动中，应充分认识到工程施工合同管理系统是一个复杂系统。WSR系统方法论作为面向复杂性问题的系统方法论，应用其分析工程施工合同管理系统具有很好的适用性。通过对工程施工合同管理系统进行WSR因素分析与WSR运作模式分析，对工程施工合同管理工作有了更加全面地认识和深刻地理解，强调了工程施工合同管理工作要围绕着实现工程项目成本、进度、质量、安全等目标进行展开，同时也充分考虑了人的因素，注重全面协调工程施工合同管理系统中各参与方之间的利益。这有利于促进工程施工合同管理工作的系统化、科学化，有利于提高工程施工合同管理的工作水平，也提供了另一种工程施工合同管理系统的分析方法和手段，丰富了WSR系统方法论的应用和内涵。（作者单位：广州大学工商管理学院）
参考文献：
[1] 赵国杰，吴连玉，安丽.基于WSR方法建构管理体系的尝试[J].现代管理科学，2009（03）：24-25.
[2] 成思危.复杂科学与管理[J].南昌大学学报（社会科学版），2000（03）：1-6.
[3] 佘立中，乐新军.大型集群工程造价的复杂性与管理机制研究[J].建筑经济，2010（04）：107-109.
[4] 晏永刚，任宏，范刚.大型工程项目系统复杂性分析与复杂性管理[J].科技管理研究，2009（06）：303-305.
[5] 佘立中.基于复杂性大型集群工程项目质量管理研究[J].重庆建筑大学学报，2006（03）：107-109，118.
第7篇：施工合同管理计划范文
关键词：公路工程施工 合同管理 施工管理
一、当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题
1.公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在广西的路网工程中，发包人（业主）系公路行政主管部门，而承包人（施工单位）则多数系该公路行政主管部门的一些下属单位。行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。（如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工），致使承包人（施工单位）要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路。
2.“阴阳合同”充斥市场。
“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。
3.施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才
主要表现在：
（1）不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
4.合同索赔工作难以实现。
由于社会条件，自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。
二、加强施工合同管理的建议 本文转自项目管理者联盟项目管理者联盟，项目管理问题
1.做好公路工程合同的谈判与签约工作
签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。
2.在工程施工合同的履行中规范管理 项目管理者联盟，项目管理问题。
公路工程签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。合同履行作为质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，在施工合同履行过程中，应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。
（1）必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划地实施。
（2）加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。 项目管理者联盟，项目管理问题。
（3）严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理。
（4）做好工程签证，记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作。
（5）应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。
3.承包人应加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。
通过以上措施的实施，在签订施工合同过程中，承包人要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行。
4.承包人应积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赔管理工作。在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔要求承包商人：在签订合同时要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益。
5.营造良好的合同管理法律氛围。市场经济首先是法制经济，加强施工合同管理，保证公路市场正常健康发展、离不开有效的法律机制作后盾。目前这方面的法制建设已有了可喜的变化。最近最高人民法院拟出台的《关于审理建设工程纠纷案件适用法律若干问题的解释》（征求意见搞）中倾向于确认“阳合同”的法律效力。
6.对工程施工合同履行情况进行评价。公路工程施工合同内容多，涉及法律法规也多，工程较大，履行时间较长，工程施工合同是一种丰富的文字信息资料，也是整个工程建设的真实反馈，既有经验又有教训，应认真做好工程施工合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，保证合同档案齐全，使工程施工合同档案管理程序化，规范化；通过对公路工程施工合同履行的情况与实施计划进行比较、分析，对合同履行情况进行评价，总结经验或教训，找出差异和干扰因素，分析原因，指导今后工作，提高公路工程施工合同谈判成交率、合同履行率，提高公路工程的现代化管理水平。
第8篇：施工合同管理计划范文
关键词：建筑工程项目； 施工； 合同管理
Abstract: this article mainly from the construction project contract of the overall planning, the bidding phase of the contract management, construction contract control aspect of the implementation of the deep research and analysis on how to establish construction project construction contract management system, to our country the construction enterprise implementation of effective contract management for reference. Because the contract determined the project cost, time limit, quality and other targets, the provisions of the contract both sides ZeQuanLi relationship, so the contract of construction project management is the core of the system of management.
Keywords: construction engineering projects; The construction; Contract management
中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：
一、建筑工程合同的总体策划分析
合同总体策划的目标在于通过合同保证项目总目标的实现 。它必须反映建筑工程项目战略和企业战略 ，反映企业的经营指导方针和根本利益。具体的策划一般可从以下三个方面入手： 一是投标方向的选择。承包商通过市场调查获得许多工程投标信息。他必须就投标方向做出战略决策。决策依据包括承包市场情况,竞争对手情况，工程的特点，业主情况等。二是合同风险的总评价。承包商在合同策划时必须对本工程的合同风险有一个总体的评价。大多数工程实践证明 ，承包商对于风险要有足够的思想 准备和措施准备,否则这些风险造成的损失可以导致一个工程彻底失败，甚至有可能 将整个企业拖跨。三是合作方式的选择。在总承包合同投标前，承包商必须就如何完成合同范围内的工程做出决定。因为任何承包商都不可能自己独立完成全部工程，一方面没有这个能力，另一方面也不经济。选择合适的合作方式 ，可以充分发挥各自的技术 、管理 、财力的优势 ，以共同承担风险。在建筑项目的合同管理体系中，合同整体策划属于建筑企业战略层面的决策问题。企业高层管理者面对现实必须审时度势 ，在充分考虑整个企业的经营总战略、风险承受能力以及各种复杂因素之后做出抉择。从这个角度讲 ，参与合同管理也是企业高层的重要职责之一。
二、招投标阶段合同管理问题分析
建筑工程通常都是以招投标方式发包和承揽工程 。 招投标是工程施工合同的形成过程。在承包工程中，合同是影响利润的最主要的因素，而招投标阶段是获得尽可能多利润的最好机会 。 如何利用招投标这个机会 ，签订一个有利的合同 ，是每个承包商都 十 分关心的问题。具体而言，承包商在该阶段应做好三方面的合同管理工作。首先，应做好高层决策工作，把握投标方向的选择、投标策略的制定、合同谈判战略的确定、合同签订的最后决策等。其次 ，应做好合同谈判工作。承包商应选择最熟悉合同、让最有合 同管理和合同谈判方面知识、经验和能力的人作为主谈者进行合同谈判。此外，还应着重强化招标文件及合同条件的审查分析工作 ，包括施工合同分析与施工合同审查两个方面。签订合同的重要性直接决定了签订合同前必须进行合同分析。合同分析是一项技术性 、综合性很强的工作。要求有关人员必须熟悉与合同相关的法律法规； 精通合同的文本结构和条款； 对工程环境和条件有全 面地了解； 有承发包合同管理的实际工作经验和经历。而通过合同审查可以对复杂的合同文件进 行归纳整理 ，系统地对合同文本中的问题和风险分析 ，提出相应的对策。通过审查合同结构，使合同文本更“透明”和易于理解，使承包商和合同主对合同有一个全面地了解。
三、施工阶段合同的实施问题分析
1、建立施工企业合同管理制度。合同管理制度是合同管理活动及其运行过程的行为规范 ，合同管理制度是否健全是合同管理的关键所在。施工企业只有拥有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理机构和人员在工作中参照执行，才能将合同管理工作落实到实处。施工企业合同管理制度的基础和核心是合同管理质量责任制度。它具体规定企业内部具有合同管理任务的部门和合同管理人员的工作范围，履行合同中应负的责任，以及拥有的职权。这一制度有利于企业内部合同管理工作分工协作 ，责任明确 ，任务落实 ，逐级负责，人人负责，从而调动企业合同管理人员以及合同履行中涉及的有关人员的积极性，促使施 工企业合 同 管 理 工 作 正 常 开 展 ，保 证 合同圆 满 完 成 。 合 同 管 理 人 员 是 具 体实施合同管理工作的特定 人员，其工作的好坏直接影响到合同管理的质量。建筑施工企业应当建立完善的合同管理质量 制度 ，确保人员、部门、制度三落实 ，一方面把合同管理的质量责任落实到人 ，让合同 管 理 部 门 的 主 管 人 员 和 合同管理员的工作质量与奖惩挂钩，以引起具体人员的真正 重视；另一方面把合同签约 、履约以及考评落实到人 ，按类分派不同的合同管理员全过程负责不同的合同签约和履约 ，以便及时发现问题 、解决问题。
2、施工合同交底。对项目管理人员和各工程小组负责任进行施工合同交底，主要指组织相关人员学习合同文件和合同总体分析结 果 ，对合同的主要内容做出解释和说明 ，使相关人员熟悉合 同中的主要内容 、各种规定、管理程序，了解承包商的合同责任和工程范围、各种行为的法律后果等。合同交底时 ，首先应将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包商。落实的合同和合同分析文件有： 合同事件表(任务单，分包合同); 施工图纸; 设备安装图纸; 详细的施工说明等 。 且应重点对如下几项进行技术、法律的解释和说明； 工程的质量、技术要求和实施中的注意点； 工期要求; 消耗标准; 相关事件之间的关系; 各工程小组(分包商)责任界限的划分; 完不成责任的影响和法律后果等。同时加强合同实施前和 其他相关方面(业主 、监理工程师 、分包商)的沟通 ，召开协调会议 ，落实各种安排 ，强 调合同实施过程中的经常性的检查、监督，最后，通过相应经济手段来保证合同责任的完成。
3、施工合同控制管理工作的程序。一是制定合同实施目标。施工合同的总目标是满足业主对工程的使用功能等要求 ，对工程项目来讲 ，具体为质量目标，成本目标 ,工期目标，安全目标。二是确定施工合同控制的主要内容。成本控制、质量控制、进度控制和安全控制是合同控制的四个大方面的内容。三是选用合同控制方法。合同控制方法分为主动控制和被动控制，应以主动控制为主，同时强化合同被动控制。合同主动控制是预先分析合同目标偏离的可能性 ，并拟定和 采 取各项预防性措施 ，以保证合同计划目标得以实现。例如进行深入调查 ，科学进行风险 分析，强化协调，制定必备的应急方案等。被动控制是控制者从计划的实际输出中发现偏差 ，对偏差采取措施及时纠正的控制方式 。 四是合同实施监督。工程实施监督是施工合同管理的日常事务性工作。施工合同监督可以保证施工合同实施按合同和合同分析的结果进行 。 施工合同监督规范管理的工作主要有 ： 协调业主 、工程师 、项目管理各职能人员 、所属的各工程小组和分包商之间 的工作关系，解决相互之间出现的问题； 对各工程小组和分包商进行工作指导或做经常 性的合同解释 ，使工程小组都有全局观念； 会同项目管理的有关人员每天检查、监督各工程小组和分包商的合同实施情况; 合同管理工作以及进入施工现场后对工程变更进行有效管理。五是合同实施跟踪。在工程实施过程中，由于实际情况的复杂性，可能导致合同实施与预定目标偏离。这就需要合同实施情况跟踪，以便尽早发现并纠正偏离。而合同实施的跟 踪是判断实际情况与计划情况是否存在差异的主要手段。 施工合同跟踪的对象主要有： 具体的施工合同事件、工程小组或分包商的工程和工作、业主 和工程师的工作、工程总的实施状况。六是合同诊断。在合同跟踪的基础上可进行合同诊断。合同诊断是对合同执行情况的评价、判断和趋向分析、预测。其具体内容主要包括合同执行差异的原因分析、合同差异的责任分析以及合同实施趋向的预测。
参考文献
[1] 许奕生. 浅谈建筑施工合同管理[J]. 建筑经济，2006(S2)
第9篇：施工合同管理计划范文
一、建筑工程施工合同纠纷的特点
（一）建筑合同纠纷比较复杂
一项建筑工程的顺利进行，既离不开建设方、施工方、分包方等多方合同的顺利履行；也离不开农民工、政府和其他各方工作的顺利支持。在工程建筑领域内，由于法律的强制规定，比如建筑法禁止工程违法转包分包，禁止把工程发包给不具有资质的单位和个人的规定。与工程现实状况严重不符，由于利益的诱惑，存在大量的违法转包、分包、挂靠等事实，这些均加剧了建筑工程合同纠纷的复杂性。
（二）建筑合同纠纷比较专业
在建筑工程施工过程中，行政审批、环评，勘测设计、施工组织、建设方、施工方、监理方等各方的合同关系、工程关系均比较专业。在建设工程合同施工中，工程进度、工程预算与结算、工程责任、工程款支付等也都比较专业。还不包括工程合同履行过程中的财务、税收等专业问题。所以处理建筑工程纠纷应具备一定的工程知识。
（三）建筑工程合同纠纷的有效解决，离不开律师的介入合理合法维护当事人权益，有效解决建筑工程施工前后和施工中的纠纷，离不开律师扎实的法律知识。这也是优秀律师的必备，在为当事人处理建筑工程纠纷时，扎实的法律知识是问题最合理最有效解决的前提，也是赢得当事人信任的基础。
二、当前建筑工程施工合同纠纷存在的主要问题
1．“阴阳合同”充斥市场。“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。
2．施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才。主要表现在：（1）不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
3.如何处理建筑工程施工合同纠纷及合同管理：
第一，结合实际，做实基础工作，规范建筑工程施工合同管理。规范管理环节，实现建筑工程施工合同管理手续的档案化。建筑工程施工合同管理环节主要涉及建筑工程施工合同的签订、变更、续订、解除、终止等，因此，企业应当依法健全、完善各项手续，合理规避各种不必要的法律风险。一些企业的管理人员总习惯于口头通知，而不采取书面方式，这样做确实比较省时、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也给建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隐患，当出现建筑工程施工争议时，企业很难拿出对自己有利的实质凭证而陷入被动。因此，企业应当把完备建筑工程施工合同管理过程中的各项书面材料作为一项基础工作加以重点落实，提升企业管理的主动权。
实现动态管理，增强工作的及时性和针对性。建筑工程施工合同管理是一项时效性较强的工作，各环节都有严格的时限。为确保工作的及时开展，应当充分借助现代信息手段，通过电子表格甚至信息管理系统等建立健全建筑工程施工合同台账，对企业的建筑工程施工合同进行动态跟踪管理，随时掌握建筑工程施工合同签订情况，及时准确地进行建筑工程施工合同续签、变更、终止或解除，依法清理各种不规范建筑工程施工关系，提升企业的建筑工程施工合同管理水平。
第二，建设期间施工合同的终止纠纷处理。因承包人违约，造成业主强行终止与承包人的施工合同时，承包人应承担因此而产生的额外增加费用和合同中列明的其他费用。业主可暂停向承包人支付任何款项，在本工程缺陷责任期满后，再由监理工程师查清承包人实施和完成本工程与缺陷修复应结算的费用以及应扣除的完工拖延损失偿金（如有）和业主已实际支付给其的各项费用，并予以证实。因业主违约，造成承包人与业主终止施工合同时，业主应向承包人支付终止之日前已完成的全部工程的费用和其他应得费用，还应支付给承包人由于该项合同终止而引起的或涉及的对承包人的损失或损害的费用。新的施工单位（包括部分分割工程的承接单位）必须满足项目招标时的相应资质和强制性条件要求。业主与新的施工单位重新签订合同，合同价款由双方协商确定。
第三，施工合同的管理。业主负责组织技术交底、提供施工图纸，并督促设计单位派驻设计代表，同时派驻相关人员与承包人协商并解决工程中出现的问题；并委托监理工程师对工程的质量、进度、费用进行控制和管理。承包人接收合同文本并检查、确认其完整性和有效性。承包人应熟悉和研究合同文本，全面了解和明确业主的要求。承包人根据工程的总体计划合理确定项目合同控制目标，制定实施计划和保证措施。业主严格依据合同变更程序对项目合同进行管理。依据合同约定程序或规定，对合同履行中发生的变更、违约、争端、索赔等事宜进行处理和（或）解决。对合同文件进行管理。进行合同收尾。
第四，加强监理工程师在建筑工程合同管理方面的责任。总监理工程师主持开工前的第一次工地例会，驻地监理工程师主持施工阶段每月一次的常规工地例会，并签发会议纪要。监理工程师有权参加施工单位为实施合同组织的有关会议。根据工程实际情况，监理工程师有权按业主授权和施工合同文件规定的变更程序、变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更决定，确定变更工程的单价和价格，在得到业主同意后，下达变更令。监理工程师必须认真审查施工单位的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，提出意见报业主核准。监督施工单位主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。对施工单位进场的主要机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于机械设备的原因影响工程的进度、工期、质量的，监理工程师有权提出补充、更换机械设备，承包人不能满足要求时可停止支付工程款。督促业主及时妥善完成合同规定的责任事项和法定承诺。
第五，工程单价变更纠纷的处理，应遵循以下原则：其一，工程量清单中存在与变更工程细目相同细目的，其单价应按工程量清单中已有的细目单价确定；其二，工程量清单中无相同细目但存在类似细目的，变更工程应参照类似细目单价，业主应积极组织监理工程师与承包人协商，及时确定变更单价；其三，工程量清单中没有适合或类似参考单价的，应由承包人依据合同单价分析表中的工、料、机单价和费率编制补充单价并考虑投标调价函的调价比例，报监理工程师和业主审查确定；若是新增材料或设备，则按市场价格编制清单单价报监理工程师和业主审查确定，业主应及时审查确定正式单价，尽量避免暂定单价进行计量。其四，如果变更工程单价一时不能议定，监理工程师可确定暂定单价报业主批准后，作为暂付账款计入期中支付证书中，并办理有关记录和手续。
