财务安全管理精选(九篇)

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第1篇：财务安全管理范文

一提到安全字眼，建筑施工企业想到的就是施工安全，主要是人员、设备的安全，个人身体、生命与生活的安全，进而达到企业经营活动和社会运作运转的安全。而现阶段每个行业、各个企业的生产经营都无法脱离财务管理工作，对于施工企业来说也是如此，财务管理安全工作以及资金安全流转会对施工企业的经济效益产生极大影响。

1施工企业财务管理和资金安全管理的必要性

施工企业不同于生产、贸易企业，具有经营范围广、资金占用金额大、周期长等特点。工程项目有可能遍布全国或者其他国家，不便于公司对资金集中管理，尤其近两年建筑市场竞争尤为激烈，许多企业需要采取自筹资金垫资施工才能获得项目，导致企业的资金风险更大，如果工程款无法及时、全额收回，企业将会面临资金链断裂的风险。一直以来，施工企业管理水平都处于一个比较低的水平，但是施工企业要想在激烈的市场竞争中实现经济效益的最大化，必须要进行企业管理体制的变革，制度化是提升企业市场核心竞争力的利器。财务管理和财务安全管理制度是现代企业管理制度的重要方面，因此，通过制定和实施财务安全制度可以规范企业的各项经济活动，推进企业不断提高内部管理，也可以提升施工企业各部门、各单位充分认识和理解财务安全管理的重要性。

施工企业财务管理安全和资金流转安全不仅仅是施工企业实现利润的重要保证，也是我国建筑和工勘市场发展的要求，是保证我国市场经济稳定的要求。施工企业财务管理的安全与政府各职能部门、施工项目的业主、项目未来的收益方和项目未来的服务对象产生千丝万缕的联系。市场的发展需要能保证财务安全管理的施工企业，能够保质保量按时完工的施工企业，这样才能保障各利益相关方的合理权益。施工企业财务安全管理工作中财务信息真实、准确、安全的提供，也是工作的重点，很多施工企业都存在着财务管理信息失真失实的问题，保证财务信息的安全不仅可以为企业管理层做出科学决策提供数据支撑，也能够给政府各个管理部门及时提供财务信息，帮助政府宏观调控政策的制定。

2施工企业的财务安全管理

财务报表和财务系统中最先涉及的会计科目就是现金及其等价物，财务管理的安全工作首先也就是保证现金和银行存款的安全。做好货币资金的安全工作，要求财务人员必须有优良的会计职业道德――财务人员在从事会计活动时，既认真负责，精益求精，又积极主动，富有创造性。同时要有会计工作纪律，保密性、廉正性（正直、诚实、廉洁）与超然性是维护和贯彻会计职业道德的保证。另外，还要具有良好的会计工作作风，在工作中严谨仔细，一丝不苟，勤俭理财，严格按会计规范办事，自觉抵制非首先因素的侵袭等。

财务信息和财务数据的安全对于一个企业来说也是至关重要的，若企业的财务信息和数据被盗窃，这可能给企业带来致命的打击和不可估量的损失。因此，保护财务信息和财务数据的安全，做好会计资料的保管和保密，是会计人员有意识、必须做好的一项工作，尤其是涉及商业机密的信息。财务人员在做好保密和安全工作的同时，也要提供给企业管理层安全、可靠、准确的财务信息和财务数据，为企业领导做出正确的管理决策提供依据。

信息化和网络化时代给财务安全管理带来了更多的挑战，网络黑客可能通过网络盗取存储在计算中的商业机密和财务信息，给企业带来严重的威胁；网络病毒可能会导致财务系统或者计算机系统的瘫痪，严重影响财务日常工作。

面对这些风险，可以从以下几个方面来加强安全管理：一是防止未经授权的人员擅自动用系统资源、减少因外界因素导致的计算机故障；二是订立内部操作规程，禁止非会计人员操作财务专用电脑；三是定期备份财务软件数据，并存储于专用的硬盘中由专人保管；四是定期对计算机进行系统检测、更新、杀毒处理；五是引入数据加密技术、访问控制技术、认证技术等，尽量使用光纤传输。

施工企业内部会计控制存在着许多弱点，如财务人员分工不明确，财务手续不健全，会计与出纳员分工不明确，内部财务管理控制混乱等。要避免项目因内控制度不完善引发的安全问题，首先应当建立符合实际情况的内部控制制度，其次要加强财务管理工作，另外在施工过程中有意识地培养和提拔素质高、精通业务的会计人员，这样也可以避免一些非专业会计人员因业务不精而造成的失误。

3施工企业的资金安全管理

31施工企业资金安全管理存在的问题

当前施工企业资金安全管理存在一系列问题，一是施工企业资金安全管理意识不足，一般来说财务部是资金安全管理的对口部门，但许多财务人员缺乏相关资金安全意识和资金管理知识，也就降低了企业资金管理和安全控制的水平。

二是施工企业资金管理体系不健全，造成资金存在安全隐患。资金管理也是一项系统工程，包含了管理部门设置、人员责权利的分配、资金管控流程和标准、内部沟通等管理机制，而大部分施工企业这方面都是缺失的。

三是施工企业垫资情况较为普遍和严重，资金风险大，垫资增加了企业的施工成本，坏账风险加大，直接压缩了企业的利润空间。

四是资金难以集中管理，项目经理各自为政，不能统一调配资金，企业难以将某项目的闲置资金运用到需要资金的项目上，造成一边资金闲置以及一边需要企业另行筹资，企业筹资成本增加，利润降低。

32加强施工企业资金安全管理的措施

加强企业资金安全管理首先要全体动员，领导表率，将资金安全管理的理念植入每个员工的生产经营活动。

第一步，培养管理层的资金安全管理意识，提高高级管理层的资金管理水平。

第二步，对资金安全管理的主要实施部门财务部进行培训和教育，制定和完善财务人员选拔机制，提高财务人员整体资金管理素质。

第三步，培养全员资金安全管理意识，每个人都可能是资金流转的主体，只有每个人参与资金安全管理，管控资金的流入和流出，才能真正保证资金流的安全。

建立企业的资金管理体系也是加强资金安全管理的一个重要方面，资金管理体系的建立让员工有了一个资金管理标准和管理流程，从资金的筹集、使用、分配、回收等所有涉及的方面制定相关的制度来对资金进行管理，同时设定每个部门的责任和权利，将资金管理作为考核的一个重要方面。资金分级管理，各个部门和人员必须严格按照资金使用权限进行审批和使用，这个准绳可以防范资金风险，并实行奖惩措施，提高员工参与的积极性和主动性。

第2篇：财务安全管理范文

关键词：财务管理制度；资金安全；供电企业

中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2016）04-0175-02

资金是企业的生命线，保障企业资金安全是财务管理的基本职责和首要任务。资金安全包括两个方面的含义：一是货币资产的安全，即通过一系列管控措施，防止资金被盗、被贪污、挪用等；二是现金流的安全，即通过合理安排企业资金的流入和流出，保障企业现金流的通畅，防止资金链断裂，导致企业陷入危机。供电公司属于资金密集型企业，现金流较为庞大，资金面临较大的安全风险。通过建立全面预算管理、在线监测、分级管控等管理机制，确保企业资金流转各个环节得到有效控制，切实防范资金风险，保障资金安全。

一、供电企业资金安全管控存在的问题

1.1资金安全管理体系不完善

资金安全管理制度主要体现在组织体系上，目前，供电公司的资金安全管控组织体系还存在着一些不足之处，主要体现在：在资金安全管控组织体系中，营销部、发展策划部、运维检修部等资金安全管控部门与财务管理部门之间衔接不合理并且分工模糊不清。因此，相关管理人员不仅需要明确其相应的管理职责，如监督管理电费资金的收入，还需要细化管理、收集、安排、使用工程资金的职能，如不加强资金的管理就会导致监督、管控资金的职能丧失[1]。

1.2资金预算管理体系滞后

1.2.1资金预算考核机制不完善供电公司在资金预算管理体系的建设上，虽然有建立相应的管理机构，但是其机构的考核机制还不完善，对于业务部门的管控约束力度不强，并且其资金预算的决策深度还不够、分工不科学合理，从而使得资金预算管理体系运行不顺利，其组织体系的功能作用不明显[2]。1.2.2资金预算管控松懈一些部门还不完全明确全面预算管理的理念，重视业务预算而忽视资金预算，重视预算制定而忽视预算的执行，缺少预算评价和考核，致使企业资金预算难以发挥应有的作用，从而导致其失去了权威性。

1.3资金监控体系不健全

对资金监控的内容不仅不健全，其监控标准也不完善。当今，供电企业资金监控和业务监控的对象虽然很明确，如财务部和监察审计部主要负责对资金进行监控，主管业务的职能部门负责对业务进行监控。但是资金监控与业务监控的衔接体系还不完善，主要表现在：业务监控的主体较多，而资金监控的方法和标准不相同，并其两者之间不能有效的结合与衔接，使得其自身的部门之间容易产生利益的纠纷，相应的权力机构对资金管理也比较缺乏科学合理的决策，从而使得公司的运营不协调。

二、供电企业提升资金安全管控的策略

随着国有企业改革和现代企业制度建立的提出，供电企业现代财务管理体系建设有了长足的进步，风险管理水平也得到很大的提升。但随着电力体制改革的推进和电网投资的国际化，供电企业面临的风险也在逐步增加，对资金安全的管控也提出了更高的要求，使得企业需要不断地完善资金安全管控体系，提高企业资金的安全性，因此，企业就需要做好以下几点：

2.1健全资金安全管理体系

2.1.1完善资金安全工作制度资金安全管理必须完善资金安全工作制度，规范资金安全防控运行，要在认真抓好现行的资金安全管理规定和财经管理措施的基础上，把涉及资金安全管理方方面面全部纳入规章制度之中。并且要结合目前正在执行的资金安全管理制度，制定资金安全信息化管理有关条例、规章，对资金安全信息化防控体系的工作职能和管理范围需要明确，资金安全预警监控的实施规则需要细化，防控体系工作流程和方法需要掌握，从而达到规范资金防控工作秩序的目的[3]。2.1.2建立有效的资金安全管理机制供电公司是资金密集型企业，涉及的工程、电费资金规模庞大，加上营业网点分散，业务流程长，在途资金往往疏于监管，存在较大的安全风险。为了加强资金管控，应将控制节点分散到各个业务环节，从营业厅收费到财务核算、从工程项目创建到竣工决算，每一个环节均要设置多层次的监管体系。一是合理设置资金管理岗位，通过管钱与管账分离、付款与审核分离、经办与审批分离，达到相互制衡的目的，避免出现一人办理业务全过程的情况；二是建立层层审批机制，资金支付涉及岗位多、业务流程长，建立多层级的审批责任制，将控制节点渗透到业务流程的每一个环节，防止出现管控盲点；三是建立业财定期对账机制，明确由财务管总账，业务部门管明细账，双方按月进行数据核对，确保账账相符、账实相符；四是加强事后审计，供电企业可以设立独立的审计部门，也可以委托独立第三方机构开展审计工作，定期开展审计既有利于确保会计信息的完整性、真实性、合法性，又有利于监督企业重要事项决策的过程，从而实现严格监督企业各项经营环节。同时，为了确保资金安全管控工作能够有效的开展，与人力资源部门协商并制定资金安全管控的绩效考核指标，从而建立有效的资金安全管控工作的激励约束机制，并且将资金安全管理工作归入到公司绩效考核体系中，通过制定、完善、实施资金安全管理的机制，有利于确保资金安全管控的各个环节充满动力。2.1.3加强银行账户管理，强化资金在线监控通过对银行账户的集中管控，利用信息化技术，在国网财务管控系统中嵌入资金模块，可以对银行资金进行实时监测，并实现以下功能：一是对大额资金支付，包括物资采购、工程款、工资、税金等进行在线监控，确保每一笔资金出入都能做到心中有数；二是可以每日下载银行收支明细，与财务系统明细账进行核对，做到资金日清月结；三是通过与银行订立服务合同，银行可以通过电话、短信、传真等方式，对企业大额资金出入及时提醒，确保资金安全。2.1.4建立定期稽核制度通过财务日常稽核和专项稽核，可以对资金的管理情况、业务流程的执行情况、制度规范的建设情况进行全面梳理和评价，查找资金管理中的薄弱环节，并通过考核和问责机制实现改进和提升。

2.2强化资金预算管理

建设资金预算管理体系能够有效的对资金安全进行管控，若资金预算的偏差较小，有利于企业预先掌握将来的现金流量，从而有效的促进资金现有量的调配，以降低资金周转中资金不充足的风险。一方面，加强预算宣贯，将资金预算管理理念植入每一个基层单位和员工心中，只有让所有人都意识到预算的重要性，才能确保预算制定的严肃性和预算执行的准确性，充分发挥预算的决策作用和管控作用；另一方面，强化预算考核，由财务部门定期（按月）对资金预算执行情况进行分析和考核，分析指标完成情况和存在的问题，将各部门预算执行情况纳入绩效考核。通过预算，供电企业管理人员可以较为准确的掌握未来一定时期内单位资金的流入流出情况，提前做好资金安排，防止企业出现资金短缺，从而引发企业经营风险。

2.3提高资金安全管控人员的素质

资金安全管控人员影决定着企业资金管控水平的高低，因此企业应该对资金管控人员进行定期的业务培训与考核，以提高资金管控人员的素质和业务水平，以适应新形势及现代企业发展的要求。

三、结束语

综上所述，供电企业是资金密集型企业，加强资金的安全管控，对于提升企业管理水平，防范经营风险，提高经济效益，有着重大的现实意义。但供电企业的资金安全管控还存在一些问题，如资金管控体系不完善、资金预算体系不健全等，这些问题一定程度上制约着企业经营活动的顺利开展，必须要通过进一步强化资金预算管理体系，建立有效的资金管控机制，加强对资金的实时监测和定期稽核管理等一系列措施，才能提高供电企业财务管理的水平。

参考文献：

[1]李杰，蒲波，查恩铭，刘东旭.资金安全信息化管控体系设计及实现途径[J].军事经济研究，2011，04：55-58.

[2]郑冰冰.营业资金安全管控体系的探讨与实践———基于国网济源供电公司的案例分析[J].商业会计，2014，14：61-63.

[3]姜琳.企业集团的财务管控研究[D].中国海洋大学，2011.

第3篇：财务安全管理范文

企业的经济效益，安全生产是重要的保障。在物业租赁管理、（安全管理）上做好安全教育工作，就必须使所有的工作人员树立牢固的“安全出效益，安全就是效益”的科学观念。在安全管理上加大投入，有很多人觉得加大了成本，就意味着要减少收入和利润，事实上这很不科学。因为安全投入不会成为负担，它会产生很好的经济效益，也可以说是为安全生产保驾护航。在安全生产上投入，往往要付出一定的资金，表面看来是成本增加，可是追本溯源，安全投入是一种特殊的投资，投入于安全生产，效益并不直接反映在产品数量的增加和质量的改进上，而是在生产过程中有所体现，保证了正常生产。这就是平安航天的根本体现。

我每天的日常工作是公司自有物业的出租，管理和检查租户安全。在日复一日的工作中，平安航天所给我的教育意义远非是四个字的表面解释。平安航天的意义就是能够安全返航，那么在起飞、飞行、返航的过程中，真正起到作用的是安全管理，如果把平安航天的安全管理用于我的日常工作中，那会起到一个什么样的结果呢，那一定值得期待。

物业的安全管理主要体现在防火的管理上。我所管辖的租户往往觉得这部分投入有点多余，做起安全防火的教育就显得有点举步维艰，表面上看似是非常理解我的工作，但真正是拿出钱来购置一些防火用具，几乎是躲躲闪闪。总结经验以后，我知道仅靠说是不行的，我就开始在网上搜一些有关防火方面的文章，做成黑板报，在黑板报上我把一些利害做分析，做比对，有防火工具是什么样，没有是什么样，之后产生的后果也是不同的。这样，通过对比以后，每位租户都有所触动，等到我再次亲临现场进行检查时，每个租户几乎都有所行动，安全管理的工作取得初步的成效。这样，每次实行安全管理，都会得到租户的支持，同时也促进了公司的业务正常开展。

安全工作对于任何企业来说，不能有半点侥幸，很多事例表明，安全生产是最大的效益，是企业生存的保障。目前，从大环境来看，各行各业的安全工作面临着内外环境的变化，要求我们在做好安全工作的同时，要善于从新的实践中发现新情况，发现新问题，找出新办法，开发新路子，推动着各行各业的安全工作科学化、规范化、制度化、人性化，实现安全生产与经济效益的“双赢”。

“双赢”是企业或是每个人最大的收获，在实现这个收获的过程中，“平安航天”所赋予的意义绝不仅仅停留在口号上，而在实际的行动中有所投入。看似是多此一举的行为背后，蕴藏着很多的智慧，这需要每个人用心地去悟。

第4篇：财务安全管理范文

随着军队物资采购机构信息化建设的不断推进，信息系统已经成为当前采办系统的核心组成部分。信息安全风险直接影响到军队物资采购系统为军队用户提供服务和对各类供应商等采购实体进行管理的能力。在关键时刻，个别重大的信息系统发生故障或瘫痪，往往会给整个军队后勤保障带来不可挽回的损失和影响，从而给整个军队建设和国防事业带来损失。

当前，军队物资采购系统根据总后关于信息化建设的精神，建立了依托干军队内部的指挥自动化网、军队综合信息网等内部指挥控制网络、办公网络、业务管理网络等信息服务和指挥网络，为军队采购管理单位、采购业务单位、科研和教学单位、军内终端客户提供广泛的信息服务。

实施信息安全管理，不仅能够有效地提高信息系统的安全性、完整性、可用性以及对相关应急采购任务的快速反应能力，同时也是保障军队物资采购系统科学发展，为军队提供最优保障力的重要手段。

一、军队物资采购信息安全风险

在军队物资采购活动中，存在各种各样的风险，都对采办的结果产生不同程度的影响。根据风险产生对象的不同，将风险分为人为风险、系统风险、数据风险等三个方面。

(一)人为风险。

人是信息安全最主要的风险因素，不适当的信息系统授权，会导致未经授权的人获取不适当的信息。采购人员的操作失误或疏忽会导致信息系统的错误动作或产生垃圾信息；违规篡改数据、修改系统时间、修改系统配置、违规导入或删除信息系统的数据，可能导致各种重大采购事故的发生。有令不行、有禁不止等人为因素形成的风险，是军队物资采购信息安全的最大风险。

(二)系统风险。

系统风险包括系统开发风险和系统运行风险。在采购项目开发过程中没有考虑到必要的信息系统安全设计，或安全设计存在缺陷，都会导致采办信息系统安全免疫能力不足。没有完善、严格的生产系统运行管理体制，会导致机房管理、口令管理、授权管理、用户管理、服务器管理、网络管理、备份管理、病毒管理等方面出现问题，轻则产生垃圾信息，重则发生系统中断、信息被非法获取。

当前的采购信息系统已是一个庞大的网络化系统，在网络内存在众多的中小型机、服务器、前置机、路由器、终端设备，也包括数据库、操作系统、中间件、应用系统等软件系统。网络系统中的任何一个环节都有可能出现故障，一旦出现故障便有可能造成系统中断，影响业务正常运作。同时，由于自然灾害、战争等突发事件造成的系统崩溃、数据载体不可修复性损失等等，都能够给采购信息系统带来很大的影响。

(三)数据风险。

数据是信息的载体，也是军队物资采购系统最重要的资产。对数据的存储、处理、获取、和共享均需要有一套完整的流程和审批制度，没有健全的数据管理制度，便存在导致数据信息泄露的风险。

二、军队物资采购信息安全的内容

通过对信息安全定义的查询，可以看到其是根据不同的环境情况各自不同的。在相对受到专业影响较小的国际标准ISOl7799信息安全标准中，信息安全是指：使信息避免一系列威胁，保障商务的连续性，尽量减少业务损失，从而最大限度地获取投资和商务的回报。

对于军队物资采购系统，信息安全管理则应该坚持系统和全局的观念，基于平战结合、立足应急保障的思想，指导组织建立安全管理体系。通过系统、全面、科学的安全风险评估，体现“积极预防、综合防范”的方针，强调遵守国家有关信息安全的法律法规及其他合同方要求，透过全过程和动态控制，本着控制费用与风险平衡的原则，合理选择安全控制方式，保护组织所拥有的关键信息资产，使信息风险的发生概率降低到可接受的水平，确保信息的保密性、完整性和可用性，保持组织业务运作的持续性。

(一)保密性。

信息安全的保密性，在确保遵守军队保密守则规定的前提下，确保信息仅可让授权获取的相关人员访问。结合当前的状况，军队物资采购系统的信息安全保密应当做熟严格分岗授权制衡机制，杜绝不相容岗位兼岗现象;严格用户管理和授权管理，防止非法用户，用户冗余和用户授权不当;加强密码管理，防止不设口令或者口令过于简熟加强病毒防范管理，防范病毒损氰控制访问信息，组织非法访问信息系统确保对外网络服务得到保护，阴止非法访问网络;检测非法行为，防范道德风险;保证在使用移动电脑和远程网络设备时的信息安全，防止非法攻击。

(二)完备性。

信息安全的完备性，是指信息准确和具备完善的处理方法。具体要求是:严格采购业务流程管理，确保采购业务流程与采购信息系统操作流程完备一熟严格控制生产系统数据修改，防止数据丢失。防止不正确修改，减少误操作;严格数据管理，确保数据得到完整积累与保全，使系统数据能够真实、完整地反映采购业务信息;严格按照军队关于物资采购规定和要求操作，减少或杜绝非标业务。避免任何违反法令、法规、合同约定及易导致业务信息与数据信息不一致、不完整的行为。

(三)可用性。

信息安全的可用性，要求确保被授权人可以获取所需信息。具体要求是:加强生产系统运行管理，确保生产系统安全、稳定、可靠运行;加强生产机房建设与管理，保障机房工作环境所必需的湿度、温度、电源、防火、防水、防静电、防雷、限制进人等要求，减少安全隐患;加强生产系统日常检查管理，及早发现故障苗头;加强系统备份，防止数据损失;严格生产系统时间管理，禁止随意修改生产系统时间;保障系统持续运标实施灾难备份，防止关键业务处理在灾难发生时受到影响。

三、军队物资采购信息安全管理

(一)信息安全机构。

军队物资采购系统应分出专人专职来负责信息安全管理工作，并协同上级业务管理单位制定信息安全管理制度和工作程序，设定安全等级，评估安全风险程度，落实防范措施方案，提出内控体系整改方案与措施，监督和评估信息安全管理成效。在与上级总部和军区、军兵种物油部管理机构之间还要有一个快速响应的信息安全事故收集、汇总、处理及反馈体系。

(二)信息安全管理制度与策略。

信息安全管理制度应针对军队物资采购系统现状与发展方向来制定，要充分考虑可操作性。现阶段可根据“积极防御、综合防范”的方针，制定内部网、OA网、外部网的管理办法，明确用户的访问权限。制定生产系统运行管理办法。严格实行分岗制衡、分级授权，严格执行生产系统时间管理、备份管理、数据管理和口令管理。

(三)信息安全分级管理。

信息安全分级管理，是将信息资源根据重要性进行分级，对不同级别的信息资产采用不同级别信息安全保护措施，国家已将信息安全等级保护监督划分为五个级别，分别为自主性保护、指导性保护、专控性保护。

军队物资采购系统可以结合实际情况，将信息资产分为“三级”或“五级”保护，目的在于突出重点，抓住关键，兼顾一般，合理保护。分级管理的方法是分析危险源或危险点，评估其重要性，再分设等级，从而采取不同的保护措施。比如，对于采购机构业务机房，可采取门禁与限制进入等方式进行保护;针对采购中相关数据的提供，可设计一定的审判流程，根据数据的重要程度，分为公开信息、优先共享信息、内部一般信息、内部控制信息、内部关键信息和内部核心信息，实施严格的授权控制;对于信息安全事故，可分为重大事故、一般事故、轻微事故等，采取不同的处置方案。

(四)信息安全集中监控与处置。

设立集中运行的信息安全监控处置中心，及时监控、发现安全事故，做到响应快速、处置果断，并实施应急恢复。结合军队物资采购系统当前实际情况，可对网络、服务器等运行设备进行集中监控，开展服务器容量管理、网络流量监控;对应用系统采取防范与监控相结合的方式，对信息系统的数据设置校验码，防止非法修改;在开发应用系统的同时，还应开发相应的审计检查监控程序，由各单位分别运行和维护，由上级采购管理机构定期查验和监督，及时发现数据信息存在的风险。

四、信息安全管理系统

实现信息安全管理的集中运行，需借助信息安全管理系统。各军队采购机构和部门可以按照上级下达的统一标准，构建基于同一操作平台的信息安全管理系统，帮助安全管理中心实现系统的监控、分析、预警等功能，实现信息安全事故处理的收集、存储、分析等功能，及时对信息风险作出反馈。

(一)监控功能。

为采办机构和部门的相关信息处理和传输设备配置专人管理，并设置机房日志管理、服务器性能日志管理、服务器容量日志管理、数据修改日志管理、流量监控日志等功能，酌情设置数据检测结果日志管理功能。通过对存储、传输和删改的操作进行管理，达到监督控制的目的。

(二)处理功能．

根据采办单位所在环境和情况，自主设置安全事故报告、响应、处置等采办信息管理功能，对于高级别信息，也可以采用每天零报告措施。通过信息处理的简化、优化和快速反应，提高信息安全保障能力，从而保证军队采购的正常进行。

(三)安全等级管理功能。

针对采办单位自身特点，设置信息资产、危险源、危险点定义与分级功能，对于不同级别的信息安全危机设定不同的保护等级，并采取不同的保护措施、监控措施、事故响应与处置措施，保证系统的稳定性和完好性。

第5篇：财务安全管理范文

【论文摘要】 财务治理是公司治理的核心组成部分，公司治理是企业所有权安排的具体化。企业所有权安排奠定了财务治理体系的基本架构，指导公司财权具体配置，企业所有权安排的历史演变带来财务治理模式的不断演进。

财务治理是公司治理的核心组成部分，企业所有权是公司治理结构的一个抽象概括，遵循企业所有权安排、公司治理、财务治理逻辑主线，可以认识到:财务治理体系构建的基础是企业所有权安排，企业所有权安排状况决定了企业财权配置状态;企业所有权安排契约不断演变，决定了财务治理模式并非一成不变，而是随外部环境变化而不断演进。

一、财务治理体系与企业所有权安排

公司治理一般意义上是企业所有权安排具体化，财务治理作为公司治理的核心部分，必然要以企业所有权安排为基石。企业所有权一般意义上指的是“对企业的剩余索取权和剩余控制权”(张维迎，1996)，其安排是由企业各要素所有者(签约方)相互谈判直接决定，企业所有权安排框架决定了财务治理基本结构，形成了相应治理机制，规范了具体治理行为。

具体讲，企业所有权安排对财务治理体系主要产生如下影响:

首先，企业所有权安排奠定了财务治理的基本结构。资本结构是财务治理结构基础组成部分，股权和债权不仅仅是可以相互替代的融资工具，而且更是可以相互替代的治理结构(Williamson，1988)。企业所有权安排中“剩余权利”配置决定了股东与债权人的权利与地位，影响股东与债权人风险态度与积极性。资本结构不仅仅是一个财务比率，更体现股权债权相互制衡关系。从治理角度认识，企业“剩余权利”配置深刻影响股东与债权人利益，促成了股权债权利益均衡，间接决定了资本结构。同时，企业所有权安排中“剩余权利”具体配置，对财务治理结构中股权结构、董事会构成、经理层组成影响重大，初步奠定了上述各治理层级应享有的基本权利。由此，企业所有权安排基本逻辑决定了财务治理基本框架结构。英美治理模式下侧重于通过市场机制保证债权人利益，德日治理模式下侧重于通过债权人参与公司运营保证债权人利益，进而保障企业所有权安排有效性。我国运作相对规范的上市公司，大部分由国有企业改制而来，受制于特殊历史原因，其债权人利益既得不到市场法律机制保障，也无法参与公司运营，出现许多诸如“三角债”等问题，导致资本结构治理约束力不强，企业所有权安排效果不彰。

其次，企业所有权安排促成财务治理机制形成与完善。财务治理动力机制中，企业所有权安排中常常给予经理层部分“剩余权利”，这本身就是一种长期激励，其效果是货币奖励等短期激励方式所无法达到的，这将有助于财务治理动力机制有效发挥;财务治理制衡机制中，企业不同治理主体为维护自身权益，必然会对企业所有权安排中“剩余权利”进行激烈争夺，最终将促成“剩余权利”的分散配置，形成相互制衡态势，这将非常有利于财务治理制衡机制进一步完善;财务治理主体机制(财务相机治理机制)中，企业所有权“状态依存性”直接决定了财务相机治理的客观必要性。“剩余权利”在股东、债权人等不同治理主体之间的转换，必然要求遵从企业所有权安排一般逻辑，遵守相应运作规则，这将有利于企业财权在股东、债权人等治理主体之间合理并顺利转移，形成有效的财务相机治理机制。在“宏智科技”双董事会案例中，公司股权结构安排、股东权利约束等企业所有权安排制度化方面存在一定缺陷，直接影响了财务治理机制发挥，严重干扰了公司正常运营。

最后，企业所有权安排能够有效规范财务治理行为。企业所有权安排初步奠定了企业基本权利配置格局，财务战略制定、财务全面调控、财务政策选择等财务治理行为必然要遵从这一权利配置状态，并受其约束与规范。企业所有权安排中“剩余权利”具体配置，决定了股东、董事会等治理主体权利分享状态，对公司财务战略制定、发展方向具有深刻影响;企业所有权安排中“剩余权利”适当分散配置，相应的责任匹配相应的权利，将有利于调动企业各治理层级积极性，上下一心顺利完成财务全面调控任务;企业所有权安排中“合约权利”与“剩余权利”合理界定，将有利于明确企业各治理主体财务权利界限，减少权利真空或重叠，这将有利于企业选择合理的财务政策。我国上市公司在企业所有权安排方面存在一些问题，对关联交易、资产转移等重大财务行为约束力度不够，出现了控股股东与上市公司之间“隧道效应”、“支撑效应”等利益输送问题，值得深思。

二、财权配置与企业所有权安排

现代企业理论(特别是不完全契约理论)有关企业所有权安排研究，为财权配置研究奠定了坚实的理论基础。企业所有权安排本质上可以说是公司基本权利分配，财权作为企业所有权的核心权能，其具体配置必然要以企业所有权安排为基础，遵从企业所有权安排逻辑。企业所有权安排的“股东至上主义”或“利益相关者共享主义”，决定了企业实施“股东单边治理”或“利益相关者共同治理”，由此也决定了财务治理中财权配置采用“财务集权”模式或“财务分权”模式。

需要注意的是，对企业所有权内涵认识的不同，会深刻影响企业财权的具体配置。用“剩余控制权”等“剩余权利”定义企业所有权，对于理解企业相关运营问题具有重大价值，但同时也暴露出“剩余控制权”内涵与外延模糊等问题。也就是说，“剩余控制权”也变成了一个没有大小、没有范围差异的“万金油”似的变量(杨其静，2002)。就是将企业所有权定义为“剩余控制权”的哈特(Hart)等人也承认，事实上剩余控制权等同于完全控制权。

针对上述问题，杨瑞龙等学者提出用“重大决策权”替代“剩余权利”定义企业所有权，“为避免因概念内涵的含糊性所引起的理论上的混乱，我们以比较现实的态度把剩余控制权定义为企业的重要决策权”(杨瑞龙等，1997)。本文赞同这一观点，在实践中将企业所有权定义为“重大决策权”是适宜的。在治理框架下，财权是企业所有权的核心权能，由此在财权配置方面，虽然用“剩余权利”定义企业所有权对于理解财权匹配约束等问题非常重要，但在实际财权配置中，依据财务实践经验，在不割裂完整财权原则下，将财权定义为重大财务事项决策权进而进行有效配置是合理的现实选择。

企业所有权安排如过于强调股东尤其是大股东权利，将会导致公司财权配置严重失衡，大股东将完全控制企业财权，股东大会将成为“大股东大会”，董事会将成为大股东“橡皮图章”，这将导致严重后果。我国上市公司陆续暴露出的“猴王股份”、“托普软件”等大股东掏空上市公司事件，就是很好例证。

三、企业所有权安排演变与财务治理模式演进

市场经济发展初期，企业规模相对狭小，市场竞争并不激烈，对资本有较强烈的需求。这一时期，由于企业管理、生产工艺相对简单，对经营能力、专业技术等要求并不高，企业的发展关键在于“企业家”对投资机会的把握。在企业契约签订过程中，企业规模狭小、经营风险大和抵御风险能力差等特点导致了对资本“抵押性”的现实要求，资本所有者(股东)的经济实力对谈判力的影响十分显著。由于经济扩张的冲动对资本需求很大，资本的“相对稀缺性”十分明显，资本所有者在契约谈判中占有了绝对优势地位。由此，在资本所有者与经营者合一的“古典企业”中，资本所有者(也是企业家)与工人“谈判力”对比严重失衡，企业剩余索取权与控制权集中于企业资本所有者手中，这一状态适应了当时签约各方对企业所有权安排的基本要求。此时，资本所有者完全控制企业，拥有企业全部财权，属于典型的股东控制的“集权型”财务治理模式。

随着经济的发展，社会专业化分工进一步加剧，企业规模得到不断扩大，有效管理对企业发展显得更为重要。同时，企业资本来源呈现出多样化趋势，出现了“两权分离”现象。此时，资本市场的发展加剧了物质资本之间的投资竞争，削弱了资本所有者的谈判力，减少了其对企业所有权占有;面对激烈的市场竞争，经营者的经营才能显得至关重要，对企业剩余创造贡献更大，从而增强了经营者的谈判力，使其具有了分享企业剩余的能力，享有更多的企业所有权。由此，在现代企业制度下，企业资本所有者与经营者分享企业剩余成为一种普遍现象，这一企业所有权安排状况是符合资本所有者与经营者之间相对“谈判力”变化趋势的，是必然的现实选择。此时，资本所有者与经营者等都参与了财权分享，形成了股东主导多元参与的“分权型”财务治理模式。

进入知识经济时代后，创新型企业对企业人力资本更加依赖，创新能力成为企业安身立命的根本，而对物质资本的倚重则明显减弱。以人力资本投入到企业契约的经营者、员工，其个人创新能力成为相对“稀缺”资源，对企业剩余创造更为重要，在企业所有权安排契约谈判中的地位也得到了有效提高。由此，经营者、主要技术员工对企业所有权要求和实际占有也相应增大。在现代高科技企业中，经营者持股、员工以技术入股而分享企业剩余现象已非常普遍，正是体现了这一发展趋势。此时，企业所有权安排契约将更加倾向于人力资本方面，以物资资本为分配基础、人力资本分享份额不断加大的所有权安排变化将是大势所趋，而人力资本对财务权利占有、财务收益分享将更为明显，形成强调人力资本参与的“混合型”财务治理模式。

参考文献

[1] 杨瑞龙，聂辉华.不完全契约理论:一个综述[J].经济研究，2006(2).

[2] 张维迎.产权、激励与公司治理[M].北京:经济科学出版社，2005.

[3] 杨其静.合同与企业理论前沿综述[J].经济研究，2002(1).

[4] 杨瑞龙，周业安.一个关于企业所有权安排的规范性框架及其理论含义[J].经济研究，1997 (1).

第6篇：财务安全管理范文

关键词：财务信息 安全 问题

当前，信息化建设大力推进，财务管理走向信息化的管理系统平台日益完善，信息技术的迅猛发展使得军队财务信息收集迅速、存储便捷、处理及时，大大提高了财务管理的效率，但是在信息存储和交流的同时，人们更加重视财务信息安全的问题，其中较为突出的就是财务信息安全的人员管理问题。财务人员作为财务信息系统的操作主体，掌握着大量的财务信息，是影响财务信息安全的重要因素。因此信息化条件下，如何解决财务信息安全的人员管理问题，已成为当前关注的重点问题。

一、加强教育

财务信息性高，而当前部分财务人员存在安全与保密意识薄弱等问题，这是造成财务信息外泄、威胁财务信息安全的主要原因。通过加强思想政治教育，引导财务人员把职业道德作为一种政治信仰和人生信条，时刻做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；紧紧扭住端正价值取向这个关键，把自己的人生追求与岗位实践结合起来，明白坚持什么、提倡什么，反对什么、抵制什么，使得正确的价值取向成为立身做人的行为准则和履行使命的精神动力。强化安全与保密意识，主要通过加强财务信息安全宣传教育工作，并对财务人员进行信息安全分类教育，使他们认识到财务信息安全的重要性以及违规的严重后果，培养他们强烈的财务信息安全意识，在思想上筑牢一道"防火墙"。

二、建章立制

当前，财务管理缺乏严格的制度规范，财物信息安全更是缺乏严格的制度保障，仍存在失泄密等突出问题，在管理活动强调有法可依的今天，财务管理活动同样需要建立健全规章制度，使财务人员严格按照制度规定开展各项工作，实现工作流程的规范化，进一步促进财务信息安全。完善管理制度可以从以下几个方面着手：（1）科学建立制度。制度的建立要以科学、合理为原则，以促进财务信息安全为目的，根据实际情况，针对现实问题；（2）防止制度漏洞。通过制度把财务人员的职责具体化，责任到人，使责任在每个环节的连接更加紧密，使得居心不良者无机可乘，把安全隐患挡在制度之外；（3）严格落实制度。一个制度能否真正有效，能否对"有想法"的人形成威慑，关键看制度的落实情况。各级要严格监督制度的落实情况，从严监管财务人员日常工作，尤其是系统管理员等高技术人员。

三、加强培训

随着信息技术的迅猛发展，财务信息安全对财务人员自身的能力素质、业务水平等提出了更高的要求。当前，财务人员不仅是财务信息系统的操作主体，更是军队财务信息的掌握者，如今确实存在财务人员因操作失误等原因而造成财务信息安全问题的现象，这不仅会给给财务工作带来很多困难，甚至会对财务信息安全造成致命威胁。因此，信息化条件下要对财务人员加强培训，主要措施有远程化教学、虚拟现实的培训方向等。通过培训，可以大大提升财务人员的信息技术和财务管理能力，切实强化信息化人才的培养，巩固信息化建设的基层；更能真正降低财务人员因自身能力素质不够而造成的操作不当等问题的风险，大大提高军队财务信息的安全性。

四、培养正确的职业道德

财务信息安全的人员管理问题，往往表现在财务人员职业道德的问题上，不知道"我是谁"、"为了谁"，不明白自己岗位的意义所在，不清楚自己身上肩负的责任，更谈不上尽职尽责，进而严重影响了财务信息的安全性。一旦出现财务人员蓄意破坏、非法窃取的现象，财务信息安全将受到致命的威胁，因此，各级财务部门要高度重视对财务人员良好职业道德的培养。加强财务人员的职业道德建设主要有以下几点措施：（1）营造良好的环境。职业道德不可避免的要受到环境中各种不良因素的影响和破坏，因此，首先要营造尊崇诚信的良好环境；（2）建立健全有效的内部控制制约机制。各级财务部门应以法律为依据，自行制定适合本单位特点和管理要求的内部控制制约机制；（3）法律的约束。财务人员的职业道德不能完全依靠舆论监督来约束，必须要以法规形式，加大对违反职业道德规范行为的处罚力度；（4）行业监管。行业监管是对财务人员职业道德进行管理和约束的有效途径。

五、统筹好财务信息安全与其他问题的关系

财务信息安全问题是重中之重，必须牢牢把握，对一名财务工作人员来说，工作效率就是战斗力。对我们提出了"能打仗，打胜仗"的总要求，反映了当前提升战斗力更是重中之重。如果过分强调安全，进而影响到战斗力的提升，到头来"战场打不赢，一切等于零"。财务信息安全问题与工作效率等问题并不是互不相容、争抢地位的，而是统一于财务建设的发展大局之中。只有站在财务建设大局的高度，立足长远，科学统筹好财务信息安全问题与其他问题的关系，才能避免"丢西瓜捡芝麻"的损失，才能真正做到有的放矢。

新形势下，随着计算机和网络技术的普及与应用，财务信息管理与使用也步入了一个崭新的阶段，在给财务工作带来方便的同时，也给财务信息带来了众多安全隐患，但只要各级财务部门能够高度重视，加强监管，这些安全隐患一定会被全部排查，财务信息的安全性将得到更大的提升，财务管理的信息化建设将取得更大的发展。

参考文献：

[1]孟凡华、郭玉博：《后勤学术》杂志2009年第2期（总第394期）--《信息化条件下军队财务管理安全风险防范》

第7篇：财务安全管理范文

从细节上服务全局在平凡中见证非凡

2月，经组织考核，群众推荐，__同志就任市安监局办公室主任一职，负责办公室全面工作，具体承担财务报账、资产管理和接待工作。这是他从体育行业跨入安全战线的第一次任职，作为局对外政务和事务性工作窗口的科室长，工作中他自觉强化服务意识，本着“负责任地干事，干负责任的事”的原则，认真领会“共建和谐人人有责，和谐社会大家共享”的精神实质，在局领导的正确领导下，密切团结同志，勤劳肯干，非常出色地完成了各项工作任务。

__同志跨入安全生产工作行列三年以来，谦虚谨慎，认( ）真参加全局统一学习，同时自加压力，采取多种形式加强学习。不断向书本学，学习政治理论、法律法规、专业知识，用最新理论成果武装头脑，增强了政治意识、清廉意识、大局意识、服务意识和创新意识。虚心向领导和同志们学，在安监局这个和谐的集体，从领导身上学习领悟领导艺术，从同志们身上学习借鉴工作方法，取人之长，补己之短。坚持从实践中学，理论联系实际，将书本知识运用到工作实践中，干中学、学中干，历事炼心，接待、公文、财务等各方面业务知识都得到不同程度提高。同时，作为科长，他还经常鼓励科室的同志们学政治、学理论、学党务、学业务、学礼仪、学做人，提高综合素质，推动了办公室工作上水平。

第8篇：财务安全管理范文

【关键词】资金安全管理；防控；督查

一、资金安全管理存在的问题

（一）制度执行不严

制度是规范工作行为的标准，是推动工作顺利开展的关键，良好制度的执行在企业经营过程中有着决定性作用。尤其是资金管理，制度的完善执行与否直接影响整个资金安全管理。

（二）工作人员素质风险

工作人员是资金安全管理工作的主体及执行者，如存在人员职业素质低下、技术水平不高、道德情操不佳等表现，则易引发其在工作中发生资金安全管理问题。

（三）外部风险

在飞速发展以互联网技术为支撑的网络工作环境下，各种新技术、新介质所引发的破坏、窃取等风险，也将给财务资金安全管理工作带来严重影响。

二、资金安全管理防控措施

在日常资金安全管理工作中，应做好事先预防、事中检查和事后监督的全方位管控，其中最为主要的是要做到未雨绸缪、防患于未然，可是，目前工作中仍存在由于工作人员素质不高、制度执行不完善等原因造成的资金安全隐患，为此在资金安全管理工作中我们应从以下几方面入手去优化和完善。

（一）落实资金安全责任

单位主要负责人是资金安全管理的第一责任人，应切实加强资金安全管理的组织领导，坚持严字当头，严抓严管，密切关注本单位内控体系运行状况及关键岗位人员配备情况，做好资金安全人员保障。各级单位分管领导负责组织落实资金安全管理规章制度，不断完善资金安全管理内控体系，做好资金安全制度保障。各级财务部门负责人负责组织实施和监督检查，严抓资金安全管理规章制度执行，做好资金安全监督保障。各级财务人员要认真学法、带头守法，恪守职业道德底线，严格执行国家财经法规和公司管理制度，切实践行自身岗位职责，做好资金安全执行保障。

（二）健全财务制度完善管理机制

明确和优化财务管理体系，强化监督分管制度，健全完善网络平台和管理体制，使得各种风险问题能够及时得以预防，从而保证资金安全管理，提高资金管理效率。

（三）加强重点领域资金安全管控

1.严格执行不相容岗位分离制度

单位要严格按照不相容岗位相分离原则设置资金管理相关工作岗位，分别配备出纳、资金支付审核（会计）和资金支付审批（财务机构负责人）岗位，且不得兼任；出纳、资金支付审核人员必须由本单位正式员工担任，且要严格执行回避制度；出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、债权债务账目的登记工作，不得从事银行账户余额询证、银行余额调节表编制工作；严格执行出纳人员轮换制度，至少每三年轮换一次。

2.加强银行账户管理

要严格按照公司有关规定办理银行账户开立、变更和撤销审批备案手续，开立银行账户必须由两人同时到银行亲自办理，定期打印银行账户开立清单，认真清理超标准开设银行账户、闲置账户和低效账户。严禁出借、出租银行账户。

3.加强资金支付安全管控

要加强支出预算管理，所有对外支出必须纳入年度及月度预算，无预算不得对外支付；未纳入预算的必须按照规定办理预算调整程序；加强预算内资金支付的申请、审批、复核、对外支付等各环节安全管控，严禁由一人全程办理资金支付业务，严禁一人执行、代办多岗位审批职能；及时维护、清理供应商银行账户等关键信息，确保对外付款涉及的供应商信息完整、有效地从系统中选取。

4.加强货币资金管理

积极应用银行电子自动对账系统，实现由会计自动生成、财务负责人在线审核银行余额调节表的业务流程，确保未达账项在线闭环管理、对账情况在线监控。在系统建成以前，银行余额调节表要严格履行会计按月编制、财务负责人按月审核签字的线下业务流程，保证银行对账工作不留死角。要加强其他货币资金、有价证券及备用金的管理，会计核算要逐项到具体的明细对象，设立专用备查账簿，按月核对、清理并回笼资金。

5.加强承兑汇票管理

不得收取商业承兑汇票，从严控制收取银行承兑汇票，不能实现贴现并由对方承担贴现利息的，由单位主要负责人审签承兑汇票收取申请表报省公司批准后才能收取。原则上要采用银行托管模式保管承兑汇票，防止票据遗失和被盗用；应由收费人员陪同客户经办人员到指定的银行交存汇票，委托银行统一收取、审核和保管；会计应建立承兑汇票台账，每月终了须对承兑汇票进行盘点，并与银行核对一致，做到票据账实相符。各单位要积极推进电子票据系统建设，做好电子票据替代纸质票据工作。

三、强化资金安全监督检查

（一）大力推进资金全方位实时监控系统建设

把握重点，全面排查资金安全隐患，加快推进资金全方位实时监控系统建设；，完成银行账户、资金存量、流量、融资和票据业务等监控基础数据治理工作，确保资金监控数据完整、准确；充分发挥监控系统功能，真正做到资金存量“看得清”、资金流量“管得住”、资金风险“控得严”，进一步提升资金管理水平。

（二）建立健全资金安全检查机制

各级单位要建立健全资金安全检查机制，将本单位自查、单位间交叉检查、联合开展大检查和现场抽查等形式有机结合，明确检查机构和人员，制定详细的检查内容和方案，每年开展不少于一次的检查工作，检查覆盖面要达到100%。检查可采用“不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同，直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式，对检查发现的问题要及时上报上级单位并彻底整改，对屡查屡犯的单位要重点督导，对相关责任人要严肃惩戒。各单位于每年年底前将本单位资金安全检查报告报公司总部财务部备案。

加强资金安全管理，堵塞漏洞，消除隐患，不仅是企业管理的一条重要生命线，也是促进企业发展的根本保证。开展资金安全隐患排查，强化规章意识，狠抓执行细节；强化各项审核工作，保证制度落实；加强工作人员安全法规及业务培训，提高员工安全知识水平和自我保护意识，全面夯实财务安全管理工作基础。

第9篇：财务安全管理范文

关键词：武警部队 资金安全管理 风险防范 策略

资金安全管理是武警部队财务管理工作的重点，直接关系部队的建设发展。随着武警部队现代化建设的推进，资金保障范围越来越大，管理难度明显增加。因此，武警部队必须注重资金安全管理及风险防范，以确保财政资金的安全使用。

一、武警部队资金管理的重要性

资金是武警部队正常运营的保障，部队各项工作的开展都离不开资金的支持，资金管理工作具有重要意义。首先，中央和地方财政拨款是部队资金的主要来源，资金管理是对财政资金负责的体现，严格的资金管理能够提高财政资金的使用效率。其次，资金管理关系武警部队新时期的建设。我国正在积极推进部队现代化建设，基础设施、设备仪器、科技研发等都需要投入大量资金，资金保障范围不断扩大，这就对资金管理工作提出更高的要求。最后，资金管理有助于防治行为。部队日常运营过程中资金流动频繁，每日会产生大量的现金流，资金管理可以使财政资金得到妥善保管，确保合理使用，防止挪用、盗用，从而避免行为的发生。

二、武警部队资金管理存在的主要问题

随着我国金融体制改革的深化，武警部队也需要认真审视资金管理存在的问题，及时采取措施加以改进。从当前的工作现状来看，部队资金保管、使用、内控等方面仍存在一定的风险漏洞。首先，部队大量现金未能及时存储，有的大额支出也采取现金方式，借款、报销方式不规范，资金存储往往不能按照规定的程序办理，存放现金直接增加了管理风险。其次，部队对于各种用途的资金使用操作不够规范，手续不全，进而增加坏账风险。有的部门存在大量的借款、垫款，且多用于计划外的工程消耗，不仅形成坏账，还导致预算的变动。再次，部队内部控制不严，资金管理工作各项职责分配不清，缺少相互监督与制约，资金流入流出缺少逐级审核，票据管理不规范，财务风险不断加剧。

三、武警部队资金安全管理与风险防范策略

（一）树立资金安全管理理念

作为武警部队的管理者，必须具备风险意识，善于从风险管理的角度分析问题，制定决策，才能充分发挥事前防范的优势，将风险损失降至最低。而武警部队的资金安全管理是一项系统性的工作，需要各部门协调配合，发挥顾全大局的精神。这就要求部队领导加强宣传教育，通过召开组织大会、政策宣讲、案例观摩等活动，向各部门人员讲解资金安全管理工作的重要地位，管理的对象和内容，从而使各部门人员凝聚风险意识，明确自己在资金安全管理体系中所处的位置，应承担的责任，形成人人参与的管理氛围。

（二）制定严格的资金管理制度

对于当前资金保管和使用中存在的不规范问题，武警部队应制定严格的资金管理制度，努力化解现存的财务风险。首先，部队应认真执行存款制度，按照国家金融政策和军队资金管理规定，按时将现金存入指定银行账户，避免存放大量现金，严禁私自出租出借账户。其次，部队应健全资金使用制度。对于日常产生的报销业务，财务人员应使用网上银行办理，超过网银结算起点的业务应由银行办理结算，确保资金流出具备可追溯依据。提取现金必须经领导审批，借款和垫款必须在规定期间内清理。最后，部队应严格资金审批制度。为确保财政资金集中用于部队建设发展，堵塞资金管理漏洞，部队应实行双主官联审。

（三）加强财务内部控制

武警部队财务部门中会计和出纳必须实行分管，不能因人员调配不力出现会计兼出纳的情况，由一名财务人员既负责账目又管理资金，从而引发财务风险。会计和出纳必须在双人经办的事项上保持高度警惕，严防一人独揽大权。在业务分管的基础上，财务部门应严格执行对账制度，日清月结，每周、每月仔细对账，清理各项往来资金，然后详细填写《库存现金盘存报告表》以及《银行存款余额调节表》，盖章存档。财务人员应对各项资金使用严格审核，认真执行操作规范。为进一步加强内部控制，财务部门要借助信息技术进行实时动态管理，定期分析资金安全管理的成效，对发现的问题及时处理，防止财务风险的蔓延。

（四）完善资金管理责任机制

虽然财务部门是资金安全管理及风险防范的核心部门，但其他部门的工作也都会和资金发生关联，并关系到财务部门资金安全管理的成效。因此，武警部队应完善资金管理责任机制，将资金安全管理的目标落实到每个部门以及部门中的人员。部队领导、财务人员、各部门负责人等应签订责任书，以增强资金管理工作的责任感和使命感。各部门员工应通力配合，对资金的使用保持谨慎态度，努力节约资金，提高资金使用效率。同时为激励各部门参与配合的积极性，部队应实行绩效奖励，对资金管理和风险防范突出的部门、员工给予奖励，并将资金管理工作纳入各部门业绩考核的范畴。

（五）建立应急管理预案

为防范资金管理风险，武警部队应高度重视对风险的事前防范，定期开展调查抽查，对资金、票据、印章、往来款项等加以检查，加强监督力度。同时部队应建立应急管理预案，对资金管理工作中的风险事件进行分类，并细分风险增大时和风险事件发生时的不同情况，分别制定应急处理预案，于风险发生前加强日常演练，以提高部队应急处理能力。

参考文献：