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一是从销售指标分析看实现总值25447万元,较同期增幅18.42%,实现两位数增长。主要为构成销售指标体系的消费品零售额和农资商品销售增长所至。一季度正值“两节”,加之农民收入增长,特别是近年来农家店(超市)经营商品的种类和范围逐渐扩大,带动促进了消费,全社实现消费品零售额13676万元,较同期增长9.92%。同时由于今年农资市场启动早,价格较同期下降,带动了经销商,农资商品销售实现4863万元,较同期增长26.12%。
二是从利润指标分析看,增长幅度大,汇总盈利145万元,较同期增长130.16%。利润增幅大,主要在区县,社直企业所占比重仅为11%,虽然八个直属企业全部实现盈利,但仅有商贸中心、茶厂完成目标进度,商贸中心实现利润3.02万元,为目标的43。14%,茶厂实现利润2万元,为目标的25%,剩余6户企业均未达到目标进度。按目前收入和财务核算要求,绝大部分企业按进度完成目标要求是没有问题的,希望各单位引起重视。
三是从费用总额指标分析看,较同期增长259万元,增幅为17.76%,表现为区县供销社费用总额上升,同比增加315万元,直属企业费用总额下降,同比减少56万元。一季度直属企业费用总额750万元,较同期减幅为6.75%,其中,销售费用增加7万元,管理费用减少47万元,财务费用减少16万元,在企业人员经费如工资、福利、社保缴费等均呈增加下(较同期增加66万元,增幅8.16%),实现总额下降,可以看出企业通过加强费用预算控制,强化财务管理,增收节支已显效果。
二、各项工作有序推进,有喜有优
1、重点项目推进有快有缓,个别未达进度
一是土产日杂公司下五里开发建设通过多方协调,阻碍项目挂牌的农贸市场配套建设、停车场的修建、公租房配套建设等问题均已基本解决,目前涉及项目调整及取消的相关规划招标正在加快协调解决和推进中,预计5月份挂牌(原要求3月份挂牌)。中都大厦商务会所已完成中央空调管道、消防系统等配套设施,内部装修已启动,工程总量已达60%,预计5月底全面完成,6月份试营业。
二是物资回收公司报废汽车回收拆解升级改造项目,硬件设施基本完成,同时按规定对报废汽车办理的相关程序、管理制度等进行了再清查,并进一步健全完善,工作量已完成90%。废弃电器电子产品回收处理中心已回收各类废旧电器共计16万台,拆解废旧电视机共计15万台;电子拆解中心恢复重建积极跟进现场情况和协调道路施工指挥部,重建已完成工作目标的20%。
三是果品冷冻厂拓展冷链物流配送业务项目,完成与成都汇翔公司合资组建佳航冷链物流有限公司,已购置专用冷藏车辆10辆,3月份起开展了伊利、三全、思念、家乐福等品牌商品外阜和市区超市门店配送业务,配送额达50多万元。
四是茶厂“广东国际皮具城”和市农资公司改貌农资配送中心2个续建重点项目也在艰难中推进。加快与相关部门协调,“广东国际皮具城”建设项目如果合作开发商强力推进,有望在上半年挂牌;农资公司改貌农资配送中心建设在提取指标函后,正加快协调办理规划指标及申报土地征收的相关手续。
五是酒类经营项目涉及到的果品公司、商贸中心均开展酒类业务知识培训,加强营销队伍建设,积极开展宣传和拟订营销计划,1月底组织300件白酒入库销售,一季度实现销售15.2万元(累计销售24.6万元),占年度目标300万元的5%。
六是其他项目建设基本实现预期进度,土产公司中都大厦塔楼建设基本完成,6月底有望交付使用;金马新厂房于3月12日开工;多彩烟花爆竹销售同比增加30%;农资公司顺利完成岩脚寨仓库搬迁工作;果品公司完成陕西路23号大院和三民东路招待所改造前的资产清理测量登记、拆迁工作预案等工作。
2、切实抓好春耕用肥储备供应
一季度,各级供销社、农资部门围绕生态农业建设,积极调整农资商品经营结构,提高有机肥、复合肥、配方肥的储备与经营比重,服务生态农业产业发展。通过各种渠道筹集资金5000多万元,同时加强与厂家的协调沟通,落实货源,抓好调运,组织化肥入库。截止3月底已储备各种化肥41920吨,其中尿素27997吨,磷肥5005吨,复合肥7133吨,其它肥料1785吨。能满足全市春耕生产需求。
元至3月已供应各种化肥22101吨,其中尿素16232吨,磷肥1877吨,复合肥3445吨,其它肥料547吨。目前全市化肥市场价格基本稳定,较去年同期相比,价格有所下降。“赤”牌尿素市场零售价降幅在3.7%—8.6%。
3、积极推进绩效考核办法出台
为规范企业目标考核管理,提高企业管理的制度化、规范化和科学化水平,市社通过多次座谈,广泛征求意见、收集建议,出台了《关于对直属企业干部职工绩效考核的意见(试行)》,把职工奖金与工作绩效结合起来,鼓励干事者。同时,为激励企业间积极向上,企业年度“增比进位”考核办法也在补充完善制定中。
4、抓民生、保安全、促稳定
切实抓好两节慰问:把解决民生工作落到实处,两节共走访慰问2848人次,投入经费72.88万余元,促进了系统的和谐稳定。加强安全隐患排查整改。开展安全检查30人次,发现隐患2起,整改2起,安全责任事故“双为零”。维稳工作扎实有效:扎实作好不稳定因素排查,及时化解工作中出现的矛盾,接待来信来访1件,办结1件,全国“两会”期间提前召开两次专题会,加大排查督查力度,坚持领导带班和值班制度,确保重要节点未发生到省、进京的越级上访情况。
从总体情况来看,一季度各企业做了大量工作,取得一定成效,但工作中仍然存在的一些问题和困难。一是一些项目建设推进缓慢;项目管理有待细化,表现为没有详细的进度表、发现问题跟进不及时、对可能出现的问题重视程度不够、推进中攻关协调亟需加强。二是个别企业全年工作思路仍不清晰,工作无重点,见子打子,随遇而安思想仍然存在。三是拓展新业态缺乏人才,如酒类营销由于队伍匮乏,导致销售不理想,等等。
二季度工作要点
一、继续以“十破十立”解放思想大讨论为契机,把外出培训学习、考察成果转化为践行工作成果,加快管理机制创新,整合社直企业资源,推动企业调整优化组织结构、经营拓展结构和队伍结构,加快打造供销总公司的组建,完成工商登记注册。
二、提速加快项目建设,加强协调管理,全力抓好在建项目的推进;力求精细化台账管理,进度表细化到周;加强对重点项目建设的协调力度,力争形成合力,注意跟踪落实,促进项目加快建设,通过召开现场会解决项目建设问题。
1、扎实做好下五里“西南数码科技港”项目重新挂牌配合协调,就项目地块规划第二次指标函与合作方作好对接,5月份实现挂牌,保证项目顺利摘牌落地,6月底前开工建设。
2、完善中都商务会所配套设施和有关手续,5月底完成全部装修,6月份试运营;完成中都物业公司的组织机构搭建、经营流程设计等工作,确保中都物业公司顺利运营;超前谋划中都大厦招租工作。
3、巩固好报废汽车回收拆解升级改造项目前期工作,二季度全面完成升级改造;按已确定的复建方案,扎实推进电子拆解中心场地平整工作和相应设施恢复,继续抓好运营工作,同时重点落实补贴资金到位。
4、拓展冷链物流配送业务项目,一是要加大营运运输车辆“绿色”通行证办理的协调力度;二是要打造好专业配送车队,完善其服务功能,使配送额有一个明显的提升。
5、果品公司、商贸中心力争在省外建成1-2个“窖韵”白酒区域总经销,逐步打通销售渠道,为酒的销售打开局面,实现销售目标过半。
6、茶厂切实加强与阳晨集团的沟通合作,力争“广东国际皮具城”项目二季度完成挂牌。
7、加大改貌配送中心征地的协调力度,力争取得规划指标、土地征收的相关手续。
8、完成烟花爆竹流通协会的建立工作;完成金马新厂建设,并顺利搬迁;果品公司力争补办陕西路23号大院和三民东路招待所产权证照,依法按章以评估值清退金芷禾菌业公司社有股权;茶厂盘活会所及一楼空置门面,力争实现增收。
三、加强综合调控,确保时间过半,主要经济指标任务过半。要通过加强管理,特别是对财务收支管理,控制成本支出,进一步提高盈利水平。
四、扎实抓好农业生产资料的供应工作。进一步加大资金筹措力度,确保春耕农资储备到位;不断创新服务方式,创新便民措施,全力做好农资“稳价保供”工作。
五、抓好安全及防汛工作。严格安全规程,坚持安全工作常态化;抓好防汛物资储备。
一、2009年工作总结
2009年,我们认真落实全市“项目建设攻坚年”、“县域经济攻坚年”和“各项工作落实年”,围绕年初提出的“三更”工作目标(目标更高、重点更实、亮点更强)和“1236”工作思路(启动一项工程、完善两个体系、抓好三项重
点、打造六个平台),主要做了以下几方面的工作:
(一)启动一个工程,促进企业成长
制定了《秦皇岛市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》,从十个方面提出了扶持措施,已经市政府第57次常务会讨论通过,近期将出台。金海粮油、龙鼎电气、康泰医学、宏都实业、顶大食品、香格里拉葡萄酒6家成长型企业进入全省第二批对接扶持行列,领先科技、华博晶体、四季雪面粉、祖山酒业等84家成长型中小企业列为市相关部门重点扶持对象。
(二)完善两个体系,解决制约难题
1、完善政策法规体系
(1)制定出台政策。起草了《市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》、《市人民政府关于进一步加快民营经济发展的若干意见》。出台了《秦皇岛市人民政府关于加快中小企业产业集群发展的实施意见》、《市人民政府关于加快推进创业辅导基地建设的意见》、《市人民政府关于加快中小企业产业结构调整的指导意见》。
(2)力促政策落实。在全系统开展了“政策落实年”活动,对国务院36条和省政府26条辑印成册广泛宣传,对全市各部门在政策落实方面进行了全面调查摸底和督导检查,市县(区)两级都开通了举报热线电话。
2、完善社会化服务体系 (2)创业辅导体系。召开了全市中小企业创业辅导基地建设工作现场会,挂牌命名了秦皇岛市中小企业(昌黎)创业辅导基地,并确定为全省首批3家省级创业辅导示范基地之一,在此基础上,又命名了3家市级创业辅导基地,县级3家,并实施挂牌管理。建立了我市首批创业辅导队伍,聘请了7名教授、专家学者、律师、会计师、企业经营管理者担任创业辅导师,10名专业人士担任创业辅导员。争取了省中小企业发展专项资金,2家创业辅导基地获得扶持资金40万元。在市中小企业发展专项资金中安排40万元,对创业辅导基地给予专项重点支持。截至11月底,全市新增创业辅导基地4家,完成省任务的100%,有望超额完成。目前,全市已建创业辅导基地5家(省级2家,市级3家),在建3家,入驻企业和机构近480家,从业人员约11000人。
(3)人才培训体系。市委党校中小企业培训中心被命名为省级培训示范机构,建材学院、昌黎职业技术学院2家被命名为市级培训示范机构,确定了6家首批清华大学远程教育培训企业。组织了清华大学工商管理高级研修班、清华大学总裁研修班、中小企业信息化培训、中小企业品牌与管理研讨班等20次高规格培训活动。全年企业、县区、市三级培训网络共举办集中培训和自主培训216期次,完成各类各级培训8.9万人次,完成省任务的113%。
(三)抓好三项重点,提高规模素质 2、抓好信用评价推进。开展了省级信用优良中小企业评选活动,90家中小企业参评。目前,省级信用优良中小企业达到151家,市级信用优良中小企业达到84家。 (四)打造六个平台,夯实服务基础业网上招聘活动”,开通了8个县区中小企业(民营经济)网和全市优秀企业家协会网,初步形成了省、市、县、企业四级联网。
2、打造资金扶持平台。组织参加了全市金融政策通报暨银企项目对接会和全市中小企业融资项目座谈会,35家企业与银行签约,签约金额50.3亿元。申报了国家开发银行贷款项目,推荐项目54项,投资额31亿元,申请贷款16亿元。开展了项目贷款贴息工作,项目申报和考核正在进行中。
3、打造联系领导平台。继续推行了市级领导联系百家民营企业制度,实行了局领导重点联系民营企业、重点联系县区和重点联系市直部门三项制度。
4、打造维权服务平台。继续开展了“金色阳光行动”,9个法律顾问室和7家法律服务单位为民营企业提供法律咨询80多件,诉讼案件、协调解决经济纠纷近20起。
5、打造招商引资平台。组织民营企业参加了河北省(香港)投资贸易洽谈会、第四届apec中小企业技术交流暨展览会、新加坡中小型企业大会、东北亚暨环渤海国际商务节等7次重大招商引资活动。其中,新加坡中小企业大会已成为有我局单独组团以市政府名义参加的每年固定的招商引资活动。
6、打造舆论宣传平台。充分利用电视、报刊、简报等媒体进行宣传,在秦皇岛日报、秦皇岛晚报、燕赵都市报和省局民营经济周刊刊登稿件50篇,编发市民营经济简报15期,被省局、市委、市政府采用信息650多条。
此外,结合项目建设、调查研究、创新服务等方面,还做了以下工作: 在调查研究方面:开展了民营经济调查研究月活动,深入重点乡镇(街道)、部分民营企业,通过走访有关人士、开座谈会等形式,摸清了民营经济基本情况,找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。在此基础上,形成了政策支持、做大做强、产业集群、农产品加工等多篇调研报告,发挥了主管部门的参谋作用;答复政协提案8件,委员对答复件满意率为100%。
在创新服务方面: 3月份首次在市行政服务中心设立了服务窗口,推出服务项目,辑印成《秦皇岛市中小企业局服务手册》,开展面对面服务。把4月份定为全市民营企业招聘月,与市劳动局一起举办大型洽谈会28场,为960家民营企业招聘各类人员7280人,其中大中专毕业生1745人。
二、民营经济发展中存在的问题
尽管我们的工作取得了一些成绩,但在民营经济发展的过程中,仍面临不少困难和急需解决的问题: 2、资金、土地瓶颈突出。一是融资渠道不畅。银行惜贷,民营企业很难获得信贷支持。担保体系不健全,虽有16家担保机构,但70%有名无实,只有5家开展了融资担保业务。据调查,80%以上的民营企业急需融资又没有融资渠道。二是企业用地困难。受国家“地根”紧缩和我市城市功能区规划影响,土地已成为项目实施的最大瓶颈,特别是中小项目的用地更为困难。
3、群体素质有待提高。民营企业主接受正规学历教育的比较少,缺乏创新意识、专业知识和现代科技知识,据统计,民营企业主中具有大专以上学历的只占15%左右。部分民营企业缺乏以人为本的用人理念,致使懂现代管理、有技术专长的人员外流,据调查,民营企业人才总量仅占全市人才总量的9%。
4、服务网络尚不健全。除开发区外,其它县区均在工业促进局或改革发展局挂中小企业局牌子,但受编制限制,大多仅设立一个科(股),且配备人员少,一般3-4个人,不少工作顾及不到,致使还没有形成完整的为民营经济服务的工作网络。
三、2012年工作要点
坚持发展与提高并重的原则,引导民营经济由量的扩张向质的提高发展,由速度效益型向质量效益型发展,着重抓好以下几项工作:
(一)实施一项计划
即实施民营经济腾飞计划。代市委、市政府起草《关于促进民营经济腾飞的决定》等相关政策措施,引导和推动民营经济向经济规模化、产业高度化、经营国际化、布局合理化、资源节约化、人才集聚化迈进,为在5年内实现民营经济总量、质量、结构、效益全方位腾飞夯实基础。
(二)突出两个工程
1、突出中小企业成长工程。针对首批“成长型”中小企业,明确帮扶重点和工作目标,协调相关部门制定具体帮扶措施,使企业在提高整体素质、提升自主创新能力和市场竞争能力方面实现新突破,力争部分企业跻身省百强。
2、突出项目建设工程。从强化项目意识着手,建立中小企业、民营企业项目库,加强与韩国、日本、新加坡以及长三角、珠三角和京津发达地区联系,与发达地区产业转移进行对接,高位嫁接,借船出海。重点组织好新加坡中小型企业大会、广州中小企业博览会等国内外招商平台,开展网上招商活动,增强全市民营经济发展后劲。
(三)拓展三大体系 2、拓展创业辅导体系。出台《秦皇岛市中小企业创业辅导基地规范运营实施意见》,组织创业辅导师、创业辅导员集中开展创业辅导服务活动。争取每个县区建立1个以上创业辅导基地,形成覆盖全市的创业辅导基地网络,其中,符合市级标准的达到8个以上,县区级的达到6个以上,在创业辅导基地建设的数量、规模和开展服务方面
在全省处于领先水平。
3、拓展人才培训体系。启动银河培训工程,利用地缘优势,并发挥市中小企业服务中心和市优秀民营企业家协会的影响力和组织协调能力,寻求与京津知名社会培训机构合作,引进先进培训项目和培训专家,举办高层论坛和专题培训。利用好省、市级中小企业培训示范基地和远程教育培训网络教学资源优势,开展中小企业公益性培训活动;利用规模企业的人才、技术优势,鼓励企业建立职工培训中心,树立一批建立自主培训体系的示范企业,完善市、县、企三级培训网络。
(四)完善三项机制
1、完善环境优化机制。深入开展 “提升服务水平、创造发展环境、展示文明形象、促进和谐发展”为主题的优化投资环境活动,制定和实施《关于创优投资环境,服务民营经济的若干措施》,全面推进行政权力公开透明运行工作,公开职权目录和事项流程。
2、完善领导、考核机制。主要是调整和完善市级领导联系重点民营企业制度,深化和完善县(区)发展民营经济考核办法,建立并实施民营经济领导小组成员单位联席会议制度和发展民营经济考核制度,建立促进发展民营经济的长效机制。
3、完善激励机制。开展年度民营经济十大新闻、民营企业综合经济实力二十强、十大创业民营企业、十大纳税民营企业、成长型中小企业十强的评选和表彰活动。争取国家、省中小企业专项资金扶持,利用好市级中小企业专项资金,对优秀企业和公共服务平台进行资金扶持和奖励,形成多元化的奖励、激励机制。
(五)抓实八项工作
1、培育产业集群。全面落实《秦皇岛市中小企业产业集群发展指导性意见》,发挥省市级中小企业产业集群示范带动作用,对重点产业集群从新建园区规划、用地、税费等提供全方位支持,逐步培育其做强做大。
2、开展信用评价。积极申报省级信用优良企业,建立中小企业信用信息披露平台,搭建中小企业融资信用信息网,逐步建立一个中小企业信息征集、评价、管理的完整体系。
3、完善技术支持。鼓励重点企业建立科研机构,帮助企业引进科技专业人才。年内新增技术创新示范企业4个,新增iso9000认证企业30个,新增质量信得过产品4个,新增省级中小企业名牌产品5个(省局认定),新增河北名牌产品3个,积极争创国家级名牌产品。
4、推进信息化建设。出台《关于推进中小企业信息化建设的意见》,完善市、县区两级中小企业网,突出信息、服务功能。举办中小企业产品网上博览会,建立民营企业项目库,并在国家及各省、市中小企业网站进行宣传。积极推进民营企业上网工程,20强民营企业、成长型中小企业率先全部上网,开展信息化试点,对20家成长型中小企业给予资金扶持,并组织企业有关人员进行信息化知识培训。
5、开展法律服务。完善网上政策法规查询系统,为社会公众上网查阅政策文件、进行政策咨询、反映政策执行中存在的问题等提供网络平台。辑印民营经济相关法律、法规、政策汇编,使各级政府职能部门和广大民营企业真正了解和掌握发展中小企业和民营经济的有关政策措施。完善法律顾问室服务功能,开展“送法进企”活动,会同有关部门开展减负治乱专项检查,切实维护企业合法权益。
6、开展银保企对接。组织2次以上较大规模的银行、担保机构、中小企业进行对接洽谈活动,全年帮助中小企业、民营企业协调贷款8亿元以上。
7、实施上市援助。开展中小企业上市调查,制定《秦皇岛市中小企业上市规划》。组织初步具备上市条件的企业参加高规格上市培训班,组织企业到深圳、香港、新加坡等地与有关中介组织进行现场对接培训。力争2家以上企业进入上市培育期。
一、努力自身素质与修养。
一名记者,要有宏观意识,要胸怀,党和工作中的新精神和新要求,善于透过事物预见其本质和未来,从而挖掘出有社会价值的新闻题材。而要,就自已的素养。
政治素质,我要求自已:在和政治上与党,方向,我,记者讲政治最最的是方向,还要宣传纲领、路线、方针、政策,观点,路线,政治理论学习。
记者心理素质包括:好奇心理、竞争意识、冒险精神和坚强的意志。心理素质是一名记者的必备条件。,我不忘自已的心理素质。一名摄像记者,光有较强的政治和心理素质还远远,更要有过硬的素质。于是,我常常工作之余寻找与的资料,如《新闻学理论》、《采访写作的方法与技巧》等专业书籍,并对材料分析,取其精华、去其糟粕。还每天观看各大电视台的新闻栏目,边学边实践,使自已学到的每一点先进技术都落到实处。
在自身素质的,我还自身修养,使自已努力:重事实,讲真话,主持正义,真理;报道内容健康,有益社会进步;讲究文德,反对以稿谋私;自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义思想侵蚀;好与同事间的关系等。
二、敢于吃苦,勇于实践。
新闻工作是一项实践性很强的工作,对社会的的人是资格做一名优秀的新闻人的,记者生活。同样新闻题材,记者拍得有声有色,记者却拍的枯燥乏味,原因就在于真正、深入生活、深入。“实践出真知”、“涉浅水者得鱼虾,涉深水者得蛟龙”,道理,面大、深远历史意义的新闻作品,都是作者投身于火热的社会生活实践中,积累了的新闻素材,了艰苦的调查和思考分析才的。,我要求自已“三勤”、“两不怕”,即“脑勤、腿勤、耳勤”和“不怕苦,不怕累”。对的新闻素材去粗取精、去伪存真,直到捕捉到有价值的新闻内容为止。
三、一分耕耘、一分收获。
年春天,是台管理机制的春天,了我台以往等新闻、派新闻的被动,给所有人了又平等竞争、平等的机会。今年八月份,我代表镇妇联参加了市妇联、市建设局联合举办的“建设杯学同志做时代女性”演讲比赛,并了名的好成绩,为我镇和台里争得了荣誉。,也了我的心理素质和应变能力。学任同志,我认识到优良的职业道德和职业精神,才能做一名称职的记者,任同志精神一句口号,更信念渗透到我的头脑中,年我收获最多的一年。
今年月,我拍摄、收集了镜头和资料,精心策划了《我镇非公企业工会工作有声有色》的系列报道,为我镇非公企业工作发展了翔实的材料,了许多企业的好评,也为我镇经济建设的作用。
端午节前夕,台里预计举办一台包粽子比赛以的文化生活。为寻求的比赛场地和赞助,我曾多次冒着酷暑到酒店事宜。工夫不负有心人,大赛终于如期在喜庆欢乐的气氛中举行并圆满结束了。这次活动了和酒店全体员工的好评,还为台里了专题片制作费,也为我台打出了更响亮的好声誉。
我们以模拟企业的经济业务为实训资料,运用会计工作中的证、账等对会计核算的各步骤进行系统操作实验,包括账薄建立、原始凭证、记账凭证的审核和填制,各种账薄的登记、对账、结账等。在学了一个学期的基础会计之后,我们虽然掌握了理论知识,但对于把这些理论运用到实践还是有一定难度,不能够把理论和实践很好地结合起来。众所周知,作为一个会计人员如果不会做账,如果不能够把发生的业务用账的形式体现出来,那么就不能算做会计。于是在大二第一个学期我们开了这门会计实训课。
在实训中,我们首先掌握了书写技能,如金额大小写,日期,收付款人等等的填写。接着填写相关的数据资料。再继续审核和填写原始凭证。然后根据各项经济业务的明细账编制记账凭证。根据有关记账凭及所附原始凭证逐日逐笔的登记现金日记账、银行存款日记账以及其他有关明细账;往后我们会编制科目汇总表,进行试算平衡。根据科目汇总表登记总分类账。并与有关明细账、日记账相核对;最后要编制会计报表;将有关记账凭证、账页和报表加封皮并装订成册并写实训总结。
在本次会计实训中,我们实训的内容以一个较大的模拟单位的会计资料为基础,结合专业教材的内容,对会计主体的必要简介,相关资料的提供,有关经济业务的提示和说明等等。在实训中,我们充当单位的记账人员,掌握了应该如何处理具体的会计业务和如何进行相互配合,弥补我们在课堂学习中实践知识不足的缺陷,掌握书本中学不到的具体技巧,缩短从会计理论学习到实际操作的距离,也可通过实训的仿真性,使我们感到实训的真实性,增强积极参与实训的兴趣。
我们将教材的理论知识学完以后,进行这次综合模拟实训。实训重在动手去做,把企业发生的业务能够熟练地反映出来,这样才能证明作为一个会计人员的实力。比如课本上及会计模拟实验中有原始凭证、记帐凭证、总账、明细账、银行存款日记账等的填制,虽然现在还有点手生,但只要细心,一步步的填制,我对自己往后熟练的填写很有信心。然后就要把实训书上各种单子、凭证剪下来附到记账凭证后面,方便以后的查看,最后就是装订成册。
作为一名未来的会计人员,我们现在刚刚起步,往后会学到更多的东西,并且有很多东西需要我们自己去挖掘。况且会计学科是一门实践操作性很强的学科,所以会计理论教学与会计模拟实训如同车之两轮、鸟之两翼,两者有机衔接、紧密配合,才能显著提高我们掌握所学内容的质量。还有就是作为一名未来的会计人员,我们应该具有较高的职业道德和专业素养。因此我们学校本着理论结合实际的思想,让我们学习实训课使我们不仅在理论上是强的,在动手能力更是强者。这样我们在三年毕业后走出校门才能更好地投入到工作中去。
实训的第一天做了分录,虽然之前从来没有实训过,但感觉对这样的工作也不是太陌生,但只是粗略的没有那个“氛围”,而且还是和同学们在底下自己做。老师在上边简单的提点一下!当老师说开始登记凭证时,面对着实训时自己桌上的做账用品,我有种无从下手的感觉,久久不敢下笔,深怕做一步错一步,后来在老师的耐心指导下开始一笔一笔地登记。很快的,一个原本平常上课都觉得漫长的下飞速过去了,但手中的工作还远远未达到自己所期望的要求进度。晚上继续忙当天没做完的任务。不过话又说回来了,看到自己做的账单心里还是很高兴的。虽然很累,但是很充实!有了前两天的经验,接下来的填制原始凭证;根据原始凭证,填记帐凭证,再根据记帐凭证填总分类帐和各种明细帐,现金日记帐银行日记帐:填制资产负债表和利润表等等的工作就相对熟练多了。不过我知道我离真正意义上的会计师还很远很远,但是我不担心,因为我正在努力的学习这些知识。
经过这些天的手工记账,使我的基础会计知识在实际工作中得到了验证,并具备了一定的基本实际操作能力。在取得实效的同时,我也在操作过程中发现了自身的许多不足:比如自己不够心细,经常看错数字或是遗漏业务,导致核算结果出错,引起不必要的麻烦;在实训中几乎每一笔业务的分录都是老师讲解但实际工作中还须自己编制会计分录,在这方面我还存在着一定的不足,今后还得加强练习。
【关键词】 档案工作;电子档案;管理工作;绩效;要点
前言
随着社会信息化程度的提高和经济的迅速发展,要求档案工作提供越来越准确、迅捷的信息、资料和技术方面的支持。档案工作推出电子档案这一形式来顺应时展的需要,电子档案在日常档案管理、办公和利用方面应用越来越广泛,成为档案工作重要的组成部分。档案工作者应该以做好电子档案工作为突破口,加强档案的各项工作,提高自身对专业知识和科技知识的掌握,为档案工作的高速发展提供素质和能力上的可能。应该从档案工作中应用电子技术的实际出发,掌握电子档案管理的工作特点,分析和研究提高电子档案管理工作绩效的要点,做好电子档案管理的各项准备工作。
1新时期档案工作的现状
档案工作是指国家机构、组织或个人根据档案的法律和规范对其在社会活动中形成的有价值的资料、经历、活动、资格和技术进行记录,并具有正规性、原始性和权威性的历史记录,具有重要的历史和参考价值。目前档案工作呈现出如下各方面的特征
1.1新时期档案工作量大
我国是个人口大国,因此对于基础信息有重要记录作用的档案工作的积累、变动和应用也呈现逐年增大的特征,由于档案的新增、维护、保存和利用需要消耗巨大的社会才力和人力,表现在工作量上,新时期档案工作量越来越大。
1.2档案工作科技含量不高
信息、数字和网络为代表的高新技术是实现档案工作高效和准确的基础,但是由于我国的经济发展不均衡,各地对档案信息化的步伐存在着速度上的差异,一般只能起到检索和备份的辅助功能,尚未能形成一套高科技含量为主的信息化档案工作体系。
1.3档案工作规范化程度不高
我国虽然在1987年就颁布和实施了《中华人民共和国档案法》,为档案工作的法制化、正规化和规范化奠定了法律的基础,但是,由于《档案法》制定的时间久远,导致其不能对新时期档案工作起到全面覆盖、具体指导和强制规范的作用,使得档案管理工作不能有效适应当今的时代,档案工作的规范化也无从谈起。
2电子档案管理上的优劣
2.1电子档案在档案工作中的优越性
首先,依靠计算机强大的信息处理能力,能大大提高工作效率,采用信息技术可以使文件资料收集、储存、分类、统计和查阅等环节变得十分方便,同时也具有很高的可靠性。其次,通过电子文档的方式、利用信息化手段,高效的办公自动化软件可以实现档案的体系管理,索引更灵活,搜索查找更快速便利。其三,以电子文档形式保存的档案文件,其保存方式和对环境的要求较传统纸质文档要低。最后,采用信息技术还能提高文件传递速度和安全性,充分利用网络进行共享传递,能够有效提高文件的安全性和时效性。
2.2电子档案在档案工作中的劣势
首先,电子档案存储的存在安全风险,电子档案受侵害后的危险程度将远大于传统档案,档案资料不利于真假鉴别。其次,电子档案的数据容易丢失,在档案工作中电子文件结构复杂,存储方式多样,在各种方式转换中也容易造成信息的缺失。最后,电子档案的兼容性存在制约,由于操作系统、应用软件和保密程度的不同,电子档案的信息存储在不同的介质上或不同个格式上,如果兼容性不够好,也可能造成信息的丢失。
3提高电子档案管理工作绩效的要点
3.1加强电子档案存储设备以及网络的安全性
首先,保障存储设备的安全,专机专用,定时进行软硬件更新升级,定期对设备进行管理维护,保证存储设备的良好状态;定期对存档文件更新备份,防止文件在意外情况下的丢失;还可以通过网络防火墙、身份验证、数字签名、病毒预防以及档案及时备份、严格规定读写权限,加强电子档案在存储处理过程中的安全性,确保电子文件在存储、传输过程中的安全、保密,预防电子文件被其他用户非法访问和随意删改,应当不断改进现代化管理手段,努力提升馆藏档案的安全保护水平。
3.2规范操作流程,杜绝档案在操作过程中的风险
首先加强人员的职业道德意识和安全操作规范培训,使档案管理员具备较高的职业操守,同时通过规范的操作,杜绝在人员操作的过程中存在的漏洞。其次,尽量统一各单位档案存储的格式、处理软件,防止文档在格式转换或者由于软件兼容性问题被损坏。最后,严格控制管理人员的权限,做到职责权限同步,防止由于管理人员操作时对其他信息造成的无意删改。
3.3提高电子档案人员的业务和科技素质
电子档案工作者应该加强自身的业务学习和专业进修,为了保证电子档案的寿命,灵活应用多种媒介手段进行档案资料备份和存储,同时及时升级和更新存储技术,保证文件存储的安全性和可读性。
结语: 综上所述,在信息化、数字化和网络化为代表的高科技时代,电子档案成为档案工作的重要标识,电子档案可以适应目前档案工作信息交往频繁、数据量大、更新迅速、准确性高和远程交互的特点,是档案工作更高效、更安全和更准确发展必然的表现形式。本文对电子档案的特点和提高电子档案管理绩效做出了简单的探讨,在文章的最后,还应重点强调一点,就是对电子档案工作者的工作积极性和主动性的调动和激发,只有充分发挥电子档案工作者主观能动性才能进一步深入提升档案工作最终的绩效。
参考文献
[1] 黄桂玲. 刍议确保电子档案信息安全的综合策略[J]. 机电兵船档案. 2009,05.
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[3] 白润连. 浅谈电子档案信息的安全问题[J]. 吕梁高等专科学校学报. 2009,04.
[4] 赵锐前. 影响电子档案安全的因素探析[J]. 黑龙江档案. 2010,04.
【关键词】装表接电;电力营销;重要性
中图分类号:F407文献标识码: A
1 前言
合法、准确、安全、可靠的用电环境是供电企业和电力用户相互配合和协同管理所创造出来的,装表接电工作不仅直接关系到电力用户和供电企业间进行电能交易是否具有一个公平、公正的技术平台,同时也关系到供电企业供电的可靠性和用电的安全性。装表接电是电力安装和计量人员的重要操作工作,只要在日常工作中不断加深学习,做到眼勤手快、多观察、多思考等,就可以掌握快速、准确、可靠的装表接电技术,为电力用户提供优质服务,有效提高供电企业的人性化服务水平
2 装表接电对于电力计量装置进行故障排除的重要作用
2.1 用户表计的故障问题
用户的电能表在进行计量的时候会出现一些计价方面的问题,在出现问题的时候,供电企业要及时对用户的电表故障进行处理,这是供电企业的职责。处理好这些问题也是为了更好的建立供电企业的形象,同时也是为了更好的提高服务的水平。电能表的计量出现一定问题,会直接影响供电企业和用户之间的关系,因此,供电企业在进行问题处理的时候要坚持事情无大小的原则,这样才能更好的和用户建立关系。为了更好的进行电能的供应,供电企业进行了电网的全面升级,在这个过程中使用了新的电表,这些电表在使用的时候出现了一些问题,很多的用户对电表的计量产生了很大的疑问,很多的用户在使用新的电表以后发现电表在进行计量的时候,比之前用电情况出现了增多的情况,因此,就对电表的准确性提出了质疑,这种情况下,供电企业要对电表的情况进行检查,保证用户的疑问可以得到解决。
2.2 市场经济营销策略
在市场经济的大环境下,任何一家想要在激烈竞争中立于不败之地的供电企业必须将客户作为服务重点,将提供迅速、及时的服务作为改进服务质量的核心。在日常的运行过程中,电表经常会出现各种各样的问题,在最短的时间内对电表出现的问题进行有效解决,是供电企业义不容辞的责任,更是在以人为本、客户至上的服务理念下,转变经营理念、切实提供高效服务、构建良好企业形象的基本要求。之所以将一个看起来十分微不足道的电表维修问题看得这么严重,是因为表计计量一个小小的故障会直接地对供电企业造成经济影响的同时,还直接关系着用电客户的切身利益,因此必须将该项工作作为转变行业形象的重要突破口。在市场经济日益发展的社会条件下,供电公司在单位面积之内的服务对象已经大规模的增加,这就客观上加大了供电企业对于电能计量的管理难度。由于用户使用方法不正确和在用电高峰期超容使用等原因,用户的电能计量表出现烧毁等故障的概率也就相应增大,一旦出现电能计量装置故障这类常见的问题,将不仅仅会增加电力企业下属装表工的工作强度,也会在管理上为企业造成一定的困难,进而导致供电企业的实际负担增大。为保证用户能够顺利地用上高质量的电和降低供电企业的负担,装表接电工作必须被高效率地完成,表计计量这样基本工作的顺利实现,不仅仅能够降低诸多后续问题的出现,也能够有效地保障用户能够高质量地用上电力资源,提升电力计量装置的工作效率在实际工作中,拥有着巨大的现实意义,必须高度重视。
3 装表接电对计量装置能够按时轮换的积极意义
按时地对企业电能计量表进行轮换是现代电力企业实施电力系统终端维护的最为基础的工作之一。及时地对企业的电能计量表实施轮换看上去是一件十分小的工作,然而其对电力企能否正常的运行有着十分积极的意义,是保障电力企业能够高效率运行的必要技术保障。此外,该项工作对于广大用电客户来说,也用有着十分重要的意义。众所周知,在我国的发展过程中,因为无法更改的历史遗留问题,还有相当一部分城市居民依旧采用过时的机械式电表甚至是早已无法满足现今时代要求的计量仪器。在长期的强负荷工作下,已经有诸多的计量仪器在计算电量上出现了各种不精准的现象,如果听之任之,将会对国家以及使用者造成各种各样的影响。更加严重的是,由于这些过时的装置,在安全性设置上通常并没有严密的设置,一旦出现问题,很有可能对用户的财产以及生命安全造成无法估量的损失。在全面推进额定限制现代化的时代主题下,以往的电压额度已经难以满足当前的日常生活,尤其是在各类大功率的家电已经普及的条件下,更需要对用户家中存在的老式电表进行更换。概括地说,装表接电工作,无论是对企业还是用户的计量装置能够按时轮换都有着积极意义。
4 装表接电对整治盗窃电力的积极意义
在国家的经济体制不断转型以及深化改革的过程中,不同市场主体的利益也会相应地产生改变。部分利益团体为了维护自身的利益,竟置社会公众的利益于不顾,为了达到自己不可告人的目的,会采取各种非法手段盗窃国家珍贵的电力资源。它们在侵占电力的过程中,当地的局部电流强度便会迅速地增强,这极有可能引发局部电网无法正常进行工作,大范围的停电或者附属捎带的停电都会为居民正常生活和国家经济造成不同程度的损失。装表接电人员身为电力企业中直接与客户进行接触人员,其在反窃电工作中拥有着十分直接的作用。首先,装表接电的工作人员拥有着更加过硬的业务素质,在日常工作和检查电表的活动中,能够相对容易地识别窃电行为,他们的干预、处理,能够有效地降低窃电活动的发生。其次,为了推进整治窃电行动的高效开展,电力企业应该安排业务素质过硬的人员进行电表现场检测以及安装工作,通过对电表的现场测试以及电表检验能够有效杜绝个别安装电表的用户对工作人员隐瞒实际的工程项目,为了一己私利,对检测工具以及现场进行违法的操作,从而盗窃电力资源。
5 装表接电工作管理
5.1 加强装表接电人员行为管理
为了确保用电的安全性与有效性,防止窃电行为的出现,电力企业就必须加强装表接电人员行为管理,具体内容主要有 :一是选择综合能力与素质涵养较好的人员负责装表接电工作。二是制定合理的管理工作流程与办事程序,例如确保装表接电前期与后期工作的一致性 ;对新装业务进行现场勘查、制定方案并严格审核、对工作过程质量进行检验、做好竣工验收工作等 ;以此确保装表接电业务顺利、有效的进行。
5.2 加强装表接电业务管理
电力企业在进行防窃电时,不仅应从内部人员着手,还应注重自身管理制度的建设及技术水平的提高。第一,注意现场安装并做好现场检查测验工作。主要内容有 :在安装现场应将全部电能计量装置安装于计量柜之中 ;并对重要装置进行加封,例如接线端、接线盒、互感器二次接线侧等 ;在计量柜上加封封条,并对封条编号进行准确记录 ;为了防止窃电,应在计量箱中引接连接电能表的电压线,注意不能在开关上引接 ;为了避免出现电能表短接情况,应将进表导线外露部分插入接线盒内,从而使表孔没有间隙。
第二,供电方案确定过程中,应结合电力用户报装容量,尽量采用高供高计、专柜专箱的方式,以便出现窃电情况,能及时有效锁定窃电对象。对于三相电力用户,为了防止窃电情况应采用装设主、副两套计量装置的方法,以此增加窃电难度。此外,由于装表接电人员工作量问题,从而导致对这些情况造成忽视。
6 结语
装表接电的工作在整个电力营销的过程当中处于十分重要的地位。因此作为整个电力营销系统当中的十分重要的一环,在优质服务方面也应该做到最好,这样才能够使得电力事业发展蒸蒸日上。
参考文献:
关于印发《20**年纳税服务中心
工作要点》的通知
各县区局:
现将《2019年纳税服务中心工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
附件:2019年纳税服务中心工作要点
20**年3月5日
20**年纳税服务中心工作要点
20**年,全市纳税服务工作的整体思路是:按照市局党组“实干创优、走在前列”的目标要求,认真贯彻落实省局纳税服务工作部署,结合XXXX实际,以纳税人需求为导向,以纳税服务集成化、规范化、智能化、社会化、基础化建设为着力点,规范服务行为,创新服务手段,积极服务社会经济健康持续发展,持续提升纳税人满意度和获得感。
一、推进纳税服务集成化建设
深入贯彻落实简政放权、优化服务有关部署要求,在总结现有服务举措的基础上,注重集成创新,深化整合好的经验做法,最大限度便民利民。
1、深入开展“便民办税春风行动”。根据省局要求,结合XXXX实际,制定“便民办税春风行动”实施方案,牵头组织开展好20**年“便民办税春风行动”,持续提速减负、创新服务、精准发力,多推便民之举,多施利民之策,以春风行动为总抓手,统筹推进整体服务工作。及时总结、汇编、推广各地典型做法,展现各地工作成效。
2、持续深化服务入鲁民企和非公有制经济发展。继续落实《关于发挥税收职能作用服务入鲁全国知名民营企业加快发展的意见》,进一步创新服务内容,提高服务效率,全力支持民企更好更快发展,促进全市经济创新转型和产业结构优化。开展好领导干部服务非公有制企业工作,用足用好税收政策,不断拓宽服务范围、提升服务标准,为非公有制企业发展创造良好的税收环境。
二、推进纳税服务规范化建设
以贯彻落实总局纳税服务规范和《办税服务厅管理办法》为契机,进一步规范办税服务厅管理,特别是国地税联合办税服务厅管理,促进办税行为和服务礼仪的整齐划一,让纳税人办税更省心、顺心。
4、落实《全国税务机关纳税服务规范》。严抓纳税服务规范3.0版落实,加强纳税服务规范与其他规范、信息系统及多渠道服务的衔接,做到前后台衔接顺畅,实现多渠道同标准处理服务事项,确保一个标准服务纳税人,一把尺子规范征税人。
5、推进办税服务厅规范化建设。全面落实总局《办税服务厅管理办法》,持续开展办税服务培训,科学设置服务窗口,合理配备窗口人员,确保工作规范、有序开展。强化办税服务厅综合管理系统的利用,以智能化、数据化手段管理好办税服务厅,并对工作质效开展科学评价。
6、引进社会力量提升规范化服务质效。做好引进社会力量加强纳税服务试点经验做法的总结、完善和推广工作,在办税服务厅管理、服务规范落实、纳税人学堂建设、涉税业务咨询解答等方面,引入专业机构参与相关管理和服务。
三、推进纳税服务智能化建设
充分利用“互联网+”的思维方式和技术手段,积极拓宽便利化办税渠道,推进网上办税为主、自助办税为辅、实体办税服务厅兜底的“四位一体”办税模式,实现“线上线下”服务的互补互促。
7、打造综合纳税服务平台。在现有12366系统、网上申报系统、外部网站等纳税服务功能基础上,进一步做好优化整合,打造XXXX系统综合办税服务平台,实现实体服务和虚拟服务、线上线下、前台与后台之间的协作联动、融合发展。
8、试点探索“互联网+精准服务”。通过外部网站、手机APP、微信公众平台等方式,实现对纳税服务诉求的快速响应、咨询问题的智能解答、涉税信息的一户式查询、涉税事项的提醒预警、办税资料的预审预约、遵从信息的动态推送等“一对一”精准服务。
9、积极开展24小时自助办税服务。通过网上办税平台、移动办税平台、自助办税终端等渠道向纳税人提供24小时自助办税服务。探索利用银行、社区、街道等网格化网点,进一步延伸自助办税服务。探索丰富自助设备的服务功能,做好系统及设备的维护更新,确保操作顺畅,提升应用效能,方便纳税人自助办税,分流实体办税服务厅业务量。
四、推进纳税服务社会化建设
充分利用社会组织服务资源,为纳税人提供更多获取服务的渠道,加强部门联合,加大纳税信用结果应用的社会效应,不断拓展纳税服务社会化格局。
10、深化不动产登记与征税业务协同办理。做好省局不动产登记与征税业务联办平台推广应用工作,全面推进此项工作在全市的开展,规范、提升二手房办税服务水平,联合市国土资源部门开展工作督导。
11、强化纳税信用评价与结果运用。强化信用评价基础性工作,做好金三优化版信用等级评价系统的培训、应用。做好纳税信用等级评价工作,4月底前向社会公开A级纳税人名单。完善纳税信用奖惩机制,对纳税人实行分级管理和服务。
加强部门间信用信息交换共享,进一步探索信用等级评价结果的增值运用。继续深化“银税互动”,持续扩大“银税互动”受惠范围。市局与市保险行业协会联合启动“税保合作”项目,以纳税信用数据为基础,坚持问题导向、助力扶贫脱困、携手精准发力,在全省率先实现市级税务部门与市级保险行业协会的联合,扩大“征信互动”信贷产品受益企业的范围,有效改善小微企业融资难的困境。
12、发挥社会中介作用积极服务纳税人。加强对行政监管人员的培训和管理力度,深入开展严禁税务机关和人员违规插手涉税中介机构经营活动清查工作。坚持鼓励、引导、培育与规范、管理、监督相结合,做好涉税中介组织行政登记工作,健全涉税中介行业制度,加强行业党建建设,加强行政监管信息化建设。依法依规扶持涉税中介组织自律健康持续发展,通过政府购买服务的方式,发挥涉税中介组织在优化纳税服务、提高征管效能等方面的积极作用。
五、推进纳税服务基础化建设
加强税法宣传辅导,不断提升纳税人办税能力,促进纳税人自觉依法纳税。加强内部督查管理,提高人员素质,打牢工作落实基础,促进各项服务举措取得实效。
13、建立完善纳税人权益保护机制。加强对纳税人之家等权益保护组织的引导,整合、畅通纳税人投诉渠道,健全纳税服务快速响应机制,建立纳税服务咨询投诉“受理、承办、转办、督办、反馈、分析和持续改进”的一体化流程,对涉及纳税服务的咨询投诉事项,建立咨询投诉反馈机制。委托第三方定期开展满意度调查,对调查结果和投诉数据进行深入研究分析,制定改进措施并督导落实。
14、加强税法宣传辅导。加强对纳税人的咨询培训辅导,满足纳税人税法知情权。开展以纳税人需求为导向的宣传辅导,借助全国税收宣传月活动,开展税收“大宣传”。不断创新纳税服务宣传方式,充分利用网上和实体纳税人学堂、12366热线、外部网站、微博、微信等渠道做好对纳税人的税收政策宣传、培训、辅导。
一、部门绩效“4+1”考核范式的基本内涵
所谓部门绩效“4+1”考核,就是指学院考核办按照季度与年度的时间节点依据不同考核要点对学院二级部门的工作实效所进行的一种考核范式。这其中的“4”,是指4次“季度考核”;“1”是指1次绩效目标“年终考核”。两者在部门绩效考核综合成绩中所占比例为4:6。而“4+1”的考核内容与着重点又有所差异,具体体现在:
㈠“季度考核”:即根据部门岗位工作职责及其性质的差异性,将校属部门分为职能部门与教学院部,据此将考核内容分共性部分和个性部分,其所占比例为6:4,其中“共性部分”,着重考核各部门季度工作目标及任务完成情况(包括主要目标完成、经费使用、工作计划执行等内容)与部门管理及队伍建设情况(包括部门成员遵纪守法、工作作风、制度建设及落实情况、内部管理等内容),各占考核分值的50%;而“个性部分”中,职能部门主要为师生员工公认测评情况,即测评各职能部门的服务态度以及师生员工对其的满意度;教学院部主要考核教学管理、教学质量督查与监控、学生管理三部分内容。
㈡“绩效目标年终考核”:则是学院考核办对各部门年初“三性定审”(完整性、目标性、创新性)所确定的工作任务目标完成情况所进行的量化指标考核。
二、部门绩效“4+1”考核范式的具体实施
2013年4月,我院制定出台了《部门绩效考核暂行办法(试行)》,按照“公平、公正、公开;注重实绩与结果;定量与定性相结合;季度考核与年终考核相结合”的原则,开始创新探索部门绩效“4+1”考核范式的实践历程。其具体实施为:
㈠成立机构,考核专职化。部门绩效“4+1”考核工作牵涉面广,考核点与环节诸多,考核时间节点紧凑,是一项过程监管、任务督促、信息跟踪、协调反馈的全年性工作。这没有一个专门性的综合领导组织机构是难以完成这一考核范式所赋予的任务目标与要求。有鉴于此,我们成立了由学院党委书记、院长任组长、分管人事工作的副院长任副组长的考核工作领导小组,负责统筹协调、组织领导学院年度考核工作;领导小组下设办公室(简称考核办),设在组织人事处,由党政、组织人事、纪检监察、教务、督导、学生、团委、总务、保卫等部门相关人员构成,并由组织人事部门指派专人负责部门考核的具体性事务工作。
㈡顶层设计,考核指标化。部门绩效考核机制是高职院校内部治理体系与治理能力现代化的核心要素之一,其对部门积极性、主动性与创造性所激发的程度与深度,是衡量其执行力状况的重要标尺,直接关乎到学院的办事效率与办学效益。因此,从学院大局与整体利益出发,科学合理地设计部门考核点与指标体系,是我们组织实施部门绩效“4+1”考核工作的基础性环节。由是,我院采取“设计构建――专题研讨――群众讨论――修改完善” 路径方式,相继制定出台了《部门绩效考核评价指标体系》、《职能部门服务对象评议指标体系》、《教学院部绩效测评表》及各部门某年工作绩效考核点等考核指标体系,确保了考核工作的有的放矢。
㈢季度考核,分工合作化。在部门绩效“4+1”考核范式中,“季度考核”涵盖了各部门的“共性考核”与“个性考核”,交叉复杂。为确保在有限时间内如期如质完成考核任务,我们采取统筹协调、分工合作的运作方式:①由学院考核办确定每一季度的考核重点,季度考核通知;②学院考核办根据每个季度的考核侧重点,分别委派给党政、组织人事、教务、学生、团委、总务、保卫等考核部门,由他们根据所被委派的考核任务而制定的考核指标对各部门工作分线分块进行量化考核;③由组织人事、教务两个考核部门分别对机关职能部门与教学院部进行相应的“服务对象测评”与“教学管理测评”的“个性”考核;④学院考核办综合整理、统计汇总各线各块的考核成绩,报送考核工作领导小组审核,并及时全院。
㈣三性定审,考核精细化。“绩效目标年终考核”是部门绩效“4+1”考核范式的关键一环,其重要性不言而喻。为了确保其实效性与体现部门工作个性化要求,我们按照“部门自拟、学院审定”的原则实施:①每年初,各部门需基于《学院党政工作要点》,制定出符合本部门岗位工作职责与年度工作任务目标的部门年度绩效考核指标;②学院考核办按照“完整性、目标性、创新性”原则对各部门制定的年度绩效考核指标进行会审诊断;③各部门主要负责人在年度教职工大会上就经“三性定审”通过后的部门年度绩效考核指标与院党委、行政签订《承诺书》;④年终,各部门依据年初的“部门年度绩效考核指标”逐项准备相应的佐证材料装订成册报送学院考核办,由其组织相关人员,采取“个人审阅、集体评议”的方式,对各部门绩效目标工作的完成情况进行评审,量化赋值。
三、部门绩效“4+1”考核范式的实践效果
我院推行部门绩效“4+1”考核范式,不仅仅是创新了高职院校部门绩效考核的工作理念与运行机制,更重要的是,从实践效果来看,这种考核范式确实对我院部门工作起到了震动效应。
㈠从思想观念上看,这极大地激发了部门领导“想事、谋事、干事”的使命感与责任感。因为在部门绩效“4+1”考核范式中,部门考核成绩直接与本部门中层干部、坐班人员的坐班津贴与评优评先相挂钩:即在本年度全院部门综合考核成绩从高到低排序倒数后5个部门的中层干部不得评优;以及这每一部门所属坐班人员的个人综合考核成绩从高到低排序,本部门倒数第1名者享受三等级坐班津贴。这在某种程度上,推动各部门领导必须有“想事、谋事、干事”使命感与责任感,团结带领本部门所属人员共同奋进、积极作为。
㈡从工作作风上讲,这有力地推动了从过去那种“要我做”向如今“我要做”的根本性好转。长期以来,我院对部门工作实施“部门主要负责人教代会述职述德述廉,教师代表民主测评”的模糊笼统考核方式,在此引导下,各部门逐步滋生了“等、要、靠”的工作思路,形成了“慵、懒、散”工作业态,致使部门执行力弱化,办事效率低下。然而,自我院创新实施部门绩效“4+1”考核范式两年来,通过“季度考核”,院党委行政能有效地监控到部门工作的执行度、进展度与效益度,实现了对部门工作的过程监管、跟踪反馈;同时部门通过年初“三性定审”所确定的部门年度绩效考核指标,实现了自我定标、自我定位,催生了“我要做”的工作理念,又在“季度考核”过程中,经常对照检查,有目的、有针对性地推进、改进工作,做到了心中有数,提高了执行力与办事效率。
㈢从运行机制上说,这实现了部门绩效考核由“模糊评价”型向“精准量化”型的彻底转型。精细化管理是高职院校内部治理体系与治理能力现代化的客观需求,而“细化”、“量化”与“精准”是其核心内质。我院创新的部门绩效“4+1”考核范式,强调各部门考核点的“共性”与“个性”的分化;注重各考核要点的定量指标化;注重各部门基于其岗位工作职责与年度部门工作任务目标依据“完整性、目标性、创新性”的“三性定审”原则所确定的年度部门绩效考核指标体系等等。这无不充分体现出了部门绩效考核的“指标化”、“量化”与“精准”的 “精细化”特征,符合了高职院校精细化管理的圭臬。这也彰显出了我院考核工作范式的根本转变:即由以往采取简单大会述职的过于注重定性考核方式向分阶段注重过程与结果相结合的精准量化考核方式转型。
四、部门绩效“4+1”考核范式的几点思考
我院创新的部门绩效“4+1”考核范式,尽管我们在实践发展变化过程中不断修正这一考核机制,且实施效果取得了初步成效,但是作为一种新鲜事物,需要在更多的高职院校试验地里检验、丰富、完善。根据我院两年的实践尝试,我们认为,要运行好部门绩效“4+1”考核机制,需处理好以下几个问题:
㈠考核指标的设置问题。部门绩效“4+1”考核范式的核心在于考核指标的科学设置。在指标构建过程中,①要注重总体考核指标体系研究。部门工作纷繁复杂,这决定了我们在选取设置考核点时需有主次观念,结合学院年度工作要点,研究制定出能够激发出部门积极性的具体可行的考核指标;②要注重各部门个性考核指标研究。根据部门工作职责、目标任务,研究设置能够体现部门工作差异性和反映部门工作特色的个性指标,使考核评价体系更加完善和合理。③要注重考核指标科学性和操作性研究。要使绩效考核评价指标内涵明确、外延清楚、于法周严、于事简便,切实能够对各部门工作绩效进行准确考核,提高工作效益。
以党的十、十八届三中全会和中央、省委政法委工作会议精神为指导,按照市委、市政府建设法治整体部署和要求,深入宣传以国家《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系和我市促进经济社会发展、保障改善民生、加强社会综合治理等相关法规。加大学法用法力度,继续开展法治创建活动,扎实有效地推进依法治理,为加快推进“新、新创业”积极营造良好的法治环境。
二、目标任务
扎实推进法制宣传教育,创新宣传形式,大力推进法治文化建设。深化“法治单位”创建,加大“守法家庭”创建力度,努力提高我委法治化水平,进一步提升领导干部、公职人员、执法人员的法治意识和执法用法水平,确保依法行政、高效透明、群众满意,无违法违纪案件、行政败诉案件,无党纪、政纪和刑事责任追究情况发生。
三、实施方案
(一)普法依法治理组织保障工作
1、制定普法依法治理实施方案。按照市委办、市政府办《2014年全市普法依法治理工作要点》(以下简称《工作要点》)的通知要求,结合本委实际,制定年度普法依法治理活动实施方案,明确指导思想,提出目标任务和完成时限。
实施时间:2014年4月25日前
责任科室:法规科
配合科室:人事科
2、完善补充普法依法治理考核制度。根据市委、市政府《工作要点》提出的新要求、新任务,由人事科牵头进一步补充完善普法依法治理内部考核评估体系和规章制度。并将普法依法治理工作纳入科室单位绩效考核。
实施时间:2014年4月25日前
责任科室:人事科
配合科室:法规科
3、普法依法治理工作专项经费保障。由办公室牵头对普法工作专项经费保障做出预算,并与机关经费同步落实,做到专款专用或实报实销。
实施时间:2014年度
责任科室:办公室
配合科室:法规科
(二)普法宣传教育工作
1、领导干部学法用法活动。①领导班子成员集中学法。人事科牵头组织、法规科配合全年安排两次法制讲座:5—6月份一次,9—10月一次。讲座内容以行政法律和新修订的法律法规为主。②公务人员法律知识学习。法规科牵头开展法律知识讲座活动。请本委常年法律顾问为全委公务人员举办两次以行政法为主要内容的法律知识讲座,继续开展“庭审旁听”学法活动,组织法律知识考试,并加强对考试结果的运用,将考试结果纳入个人和科室绩效考核。③继续开展无纸化普法学习与考试活动。法规科牵头,督促全委公务人员积极使用学法用法和普法考试无纸化系统,开展普法学习教育,落实普法考试的参考率、合格率均达到100%。
实施时间:2014年度
责任科室:法规科,人事科
配合科室:办公室
2、普法宣传活动。①五月农村法制宣传教育月活动。由办公室和农经科负责按市依法治市办要求组织宣传月活动;②特定活动日法制宣传活动。利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”法制宣传日暨全省社区法制宣传日等时机,由法规科牵头,机关各科室配合,制作宣传牌、宣传标语等开展法制宣传活动。
实施时间:2014年度
责任科室:法规科,农经科
配合科室:全委各科室、各归口管理单位
3、“法律六进”活动。结合我委工作实际,重点开展送法进机关,进本委联系的社区、乡村、企业活动。法规科遴选普法宣传标语、口号、法律书籍和其他宣传内容。农经科组织法律进乡村,针对农村“两委”和村民开展《婚姻法》、《土地法》、《老年人权益保护法》等法律宣传;办公室组织法律进社区,对街道社区干部和居民开展《老年人权益保护法》、《消费者权益保护法》等法律的宣传;工交科组织法律进企业,对企业管理人员开展《公司法》、《合同法》等法律宣传,助推“诚信守法企业”创建活动的开展;法规科、办公室组织法律进机关活动,继续利用本委网站“法治建设”专栏组织机关干部积极参加“法制夜话”等主题活动。
实施时间:2014年4月—10月
责任科室:法规科,办公室、农经科、工交科
配合科室:全委各科室、各归口管理单位
(三)法治创建工作
1、“法治单位”创建。法规科依据本委《2013-2017法治创建工作实施方案》,制定本年度“法治单位”创建的方案,提出目标要求,抓好贯彻落实;法规科牵头,人事科配合,根据普法依法治理工作新要求,进一步对照“法治单位”创建考评办法和标准,抓好创建活动的检查督促,搞好考核验收自评工作,并将考核成绩记入科室目标管理考核内容,作为科室评先的重要依据。
2.“守法家庭”创建。人事科牵头,法规科负责在全委所有干部家庭中开展反“”、“全能神”等的法制宣传教育,加强对《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》等法律法规的宣传,不断地提高家庭成员的法律素养,提高依法处置各种矛盾纠纷、优先使用法律手段维护自身权益的能力。
实施时间:2014年度
责任科室:法规科、人事科
配合科室:全委各科室、各归口管理单位
3、进一步加强执法责任制。①法规科牵头,人事科配合健全和完善本委执法工作制度和执法检查、监督机制,定期、不定期开展执法监督检查,开展公开评案、晒案活动,自觉接受外界监督。②人事科负责认真部署开展廉政风险防控,认真查找廉政风险点,制定出台本委廉政风险防控实施办法,防止违法违纪案件、行政败诉案件、党纪政纪和刑事责任追究等问题的发生。
实施时间:2014年度
责任科室:法规科、人事科
配合科室:全委各科室、各归口管理单位
四、工作保障措施
(一)强化组织领导。法治建设工作领导小组办公室要定期向领导小组汇报工作情况,特别是工作中的重大问题要及时报告。要发挥协调作用,搞好上下沟通协调,不断完善普法依法治理工作的运行、保障、考核和奖惩等工作机制。