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一、加强组织领导,落实民族团结各项工作责任
为扎实有效地开展好创建活动,精心组织实施,周密安排部署,及时成立了创建工作领导小组,并认真组织开展了创建系列活动。建立了机关各室团结协作的工作机制,将各项任务进行层层分解,做到有机构作保障,有人员抓工作,有经费作支撑。有监督,有检查,有总结,扎扎实实,富有成效,在机关营造了浓厚的创建氛围。
二、强化民族团结教育,全面贯彻民族政策
局机关高度重视民族团结宣传教育工作,以民族团结教育月活动为契机,切实做到三个结合:把民族团结教育同我为群众办实事相结合;深入学习了民族政策法规,引导广大干部、群众正确认识当前的民族团结形势。注重少数民族干部的培养和教育,充分发挥少数民族干部在民族团结中的表率作用。坚持把民族团结工作纳入精神文明创建、公民道德建设和社会治安综合治理责任制中,不断赋予民族团结工作新的内容,着力推进民族团结进步事业的发展。
三、以活动促创建,积极争创模范单位
(一)开展丰富多彩的民族文化活动。全局以集中学习的方式集中学习《促进民族团结进步条例》,看民族团结教育片《西部遗珍》,组织民族团结专题党课,写民族团结教育心得体会,举办民族团结知识测试,参观爱国主义基地等活动。
(二)开展进社区走访入户献爱心活动。组织机关全体党员干部与对应帮扶村开展走访入户扶贫帮困活动。同时,组织慰问单位历年退休的干部、外地居住干部10户,组织慰问县级退休干部1户,两年累计筹资慰问金1万余元。
(三)开展先进典型选树活动。通过开展学习先进典型的宣传教育活动,用身边事教育身边人,各民族干部互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解已蔚然成风。平等、团结、互助的社会主义新型民族关系在新形势下得到进一步巩固和发展。党的民族政策和宗教政策进一步落实,民族团结氛围更加浓郁。
(四)开展关爱各族干部身心健康活动。组织开展“关爱各族职工身体健康”体检活动,为单位干部职工进行健康体检。在妇女节期间,为机关全体干部及12名老干部(汉族10名、少数民族2名)进行了一次健康体检。建立健全“生日祝福”和“访病暖心”等长效机制。坚持为机关各族干部职工送祝福、坚持看望患病干部和患病家属,送去组织温暖。注重培养和选拔少数民族干部。
(五)开展各项主题实践活动。以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题,把民族团结教育月活动与“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题教育结合起来,与创先争优活动结合起来,与创建自治区文明单位结合起来。坚持做到围绕中心,突出主题,同步推进,努力营造解放思想、抢抓机遇、发展稳定、团结和谐的深厚氛围,凝聚起推进经济跨越式发展和长治久安的强大力量。
四、积极营造氛围,构建和谐民族关系
机关严格遵守值班、夜间执勤等管理制度,特别是节假日和敏感节点,积极抓好安全防范工作。各民族同志在节庆期间相互调班,为过好自己的节日,营造了和谐的民族氛围。委局机关注重“六五”普法宣传和依法治理工作,积极开展平安单位创建活动,综合治理工作达标。紧紧围绕创建民族团结进步模范单位这一目标要求,结合工作实际,大力宣传创建的重要意义。积极开展了“抓规范、提素质、比创新、促和谐”活动,形成了各民族干部“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。强化制度执行力,逐步形成了用制度规范从政行为,按制度照章办事,靠制度管人、管物、管财的有效机制,不断提升纪检监察机关自身建设水平。
首先,统一思想,强化服务理念。围绕全局争创教育服务品牌的目标,教育局将创建品牌机关落实到提高服务效能上来。为确保创建工作有的放矢,在全机关大力开展了“讲学习、树正气、求发展”的教育思想大讨论活动,围绕“我们为谁服务,怎样服务,如何提高服务质量”等问题,全机关进行了认真的研究讨论,使广大机关干部的思想认识得到升华,进一步增强了公仆意识、生本意识和服务意识。
其次,健全制度,完善服务机制。提高机关效能,制度建设是基础。教育局紧紧结合工作实际,积极适应教育发展的需要,从加强机关建设的高度,与时俱进,健全了机关各项规章制度。先后制订了《卫生管理制度》、《办公用品管理制度》、《公文收发制度》、《考勤制度》、《接待制度》等十一项规章制度,将机关干部的行为置于有效的准则制约之下,把机关干部不断落实行为规范的过程,变成了一个提高服务质量和工作水平的过程,一个自我教育、自我锻炼的过程,形成了“坦诚、和谐、有序、竞争”的机关工作氛围。
再有是服务重心下移,提高服务效能。为破除“衙门”作风,进一步增强服务意识,我局实施了领导包片、科室包校制度,机关干部定期深入学校,与教师平等对话,解决疑难,指导工作,大兴调研之风,掌握第一手资料,有的放矢地开展工作。机关与学校之间搭起了“连心桥”,为全县教育发展增添了活力。
工作作风的转变,服务机制的完善,使品牌机关创建活动发挥了应有的效应,带来了我县教育工作的新气象。总结品牌创建工作的成效,我们有以下几点体会:
一、品牌机关的创建,为教育的健康发展注入了新的动力
在创建活动中,我们始终以办人民满意的教育为宗旨,用品牌的理念和效能来提高执政能力和管理服务水平,特别是党的十六届四中全会召开后,我局立足自身实际,研究制订了《关于组织全系统广大党员干部学习党的十六届四中全会精神的安排意见》,精心组织,周密部署,通过层层进行思想发动,组织广大干部教师认真领会精神实质,自觉将思想和行动统一到全会精神上来,为品牌机关创建活动提供了科学的理论指导,在全会精神的凝聚和感召下,我局发挥品牌的示范导向作用,在党员干部中广泛开展了“争做工作排头兵、争做师德表率、争做改革先锋、争做业务骨干、争心模范”的“五争做”教育活动,激发了党员干部争先创优的工作热情,增强了系统党委的凝聚力和战斗力,提高了品牌的知名度和影响力。为教育发展创设了良好的舆论氛围和群众基础。
二、在品牌的引领和带动下,干部教师作风实现了大转变。
学习创建活动的开展,广大机关干部的思想觉悟、工作效率得到进一步提高,全机关形成了踏实、务实、求实的工作作风。机关干部自觉为学校服务,为师生排忧解难,做群众的贴心人,切实赢得了群众的信赖与支持,学校自觉接受干部的指导,干部和师生的关系更加融洽,局机关真正成为了“教师之家”、“学生之家”。
同时,机关面貌的转变带动了学校面貌的转变,各中小学校长从机关干部身上汲取了营养,自觉为自己“充电”,坚持依法制校,以德育人,以德修身,促进了良好的校风、教风、学风的形成。
三、紧密结合中心工作,才能使品牌创建活动更具针对性和实效性
教育系统的中心工作是教育教学工作,而教育教学的根本目的就在于提高全民族素质,促进人的全面发展。在创建活动中,我局从实施素质教育基本要求出发,从办学体制、管理体制和课程体系等多方面首先进行突破,大力倡导“主体性教育”和“探究式学习”,不断提高教育质量和教育教学水平,广大教育工作者以新的教育教学理念,进一步丰富了教书育人、管理育人、服务育人的内涵。使品牌更具深厚的人文底蕴和鲜明的时代特征,有力地促进了全县教育工作的健康快速发展。全县大力实施了中小学危房改造与基础设施建设和信息化建设两项政府实事工程,实施了几个较大的学校布局调整工程,全县中小学办学水平的显著提高。6月底,我县“两基”巩固提高工作顺利通过了省政府第三轮复查验收。
为使今后的创建活动更加贴近中心工作,我们将实行创建活动回头望,认真总结经验,找准存在的问题,坚持不懈地将活动引向深入。
【关键词】高血压 健康教育 防治对策
中图分类号:R181 文献标识码:B 文章编号:1005-0515(2011)4-328-02
近几年心脑血管疾病成高发态势[1],高血压是引起心脑血管疾病的最重要的危险因素。我院体检中心于2010年1月至12月对盐城市直机关事业单位人员及企业集团、社会人员进行了健康检查。为了提高重视程度,利于早期发现,及早预防,减少并发症的发生,特进行如下总结:
1 对象与方法
1.1 调查对象 盐城市20010年1月~12月在我院体检中心参加健康体检的机关事业单位人员及企业集团、社会人员。
1.2 调查方法 由我院医务人员给予记录一般情况,既往史并进行体检。血压测量:采用台式水银柱血压计,坐位体息5min后测右上臂血压,测3次取平均值。高血压的标准为收缩压(SBP)≥140minHg和/或舒张压(DBP)≥90mmHg或一直服药治疗,确诊为高血压。
1.3 统计学处理 采用SPSS17.0软件包,x2检验。
2 结果
2.1 一般资料 应检人员24801例,男18498例,女6292例;实检20655例,男15272例,女5383例。人员性质为企事业机关干部、教师、私营企业老板、社会人员等。其中,实检机关事业单位男性8466例。
2.2 年龄构成 实检20655例中,年龄22~ 91岁。20岁~3041人例,30岁~4404例,40岁~5695例, 50岁~3427例, 60岁~2159例, 70岁~1929例。参检年龄组人数40岁~>30岁~>50岁~>20岁~>60岁~>70岁组。
2.2 高血压患病情况 实检20655例中,高血压4345例,男3982例,女363例.性别差异非常显著。(x2=895.33,P<0.001,不同年龄组男女患病率见表1。
2.4 机关事业单位男性高血压患病情况:高血压2656例。机关事业单位和非机关事业单位男性高血压差异非常显著。(x2=276.70,P<0.001)差异非常显著。不同单位性质年龄组患病率见表2。
2.5 不同人群年龄组高血压患病趋势见图1
图1 不同人群年龄组高血压患病趋势
3 讨论
3.1 预防和控制高血压,对降低严重危害我国人民生命和健康的心脑血管疾病的发病率和死亡率具有重要意义。我国高血压患病率呈逐年上升趋势。1991年全国15岁以上人群抽样调查结果显示的高血压患病目前,患高血压人数在全球达10亿人,如果不采取有效措施,中国到2025年前,高血压患者可能增加80%[2]。赵秀丽等2006年中国高血压流行病学研究中显示患病率标准化后为27.86%,男性34.72% ,女性25.34%[3]。本次调查显示,盐城市高血压患病率21.04%,男性患病率26.07%,女性患病率6.74%,低于全国平均水平,差异非常显著(x2=986.87,P<0.001;x2=275.28, P<0.001; x2=1421.62,P<0.001)男性发病率明显高于女性,性别差异非常显著。虽机关事业单位高血压男性患病率明显增高,达31.37%。但低于全国平均男性患病水平(x2=31.94,P<0.001)。与非机关事业单位高血压男性患病率相比有显著差异。分析原因:我市地处苏北盐海地区,男性,尤其是机关事业单位的男性,吸烟饮酒饭局应酬明显多于女性,喜劝酒,油脂和食盐相对摄入过多,进食水果蔬菜、睡眠运动明显少于女性。
3.2 本次调查资料显示,年龄是高血压患病的重要因素。患病年龄提前,30岁~占10.67%,随着年龄上升,高血压患病率增加,与全国高血压年龄分布特征基本相符合。
3.3 通过对我市机关事业单位人员及企业集团、社会人员体检结果的调查统计分析,揭示高血压防治不能忽视。Dauchet等的研究发现:多吃水果和蔬菜可以延缓因年龄增长导致的血压增高[4]。
4 高血压的防治对策
我国高血压有“三大”特点,即三高(患病率高、致残率高、病死率高),“三低”(知晓率低、服药率低、控制率低)和“三不”(不规律服药,不难受不吃药,不爱用药)。给家庭和社会造成了巨大的经济损失和精神负担。因此,探讨高血压的防治对策已迫在眉睫。建议:1.联合政府大力开展高血压的健康教育活动,多部门合作推进普及工作。使人们了解高血压发病的危险因素和危害,自觉改变不良的生活习惯和行为。如低盐、低脂饮食,低脂奶品,多食果蔬,戒烟、限酒,减重,有规律运动,保持心理平衡。2.加强危险因素水平鉴测和发病鉴测。做好高血压病人的吸烟量、体重、运动状况等记录,增加治疗率、控制率,改善依从性,确保服药率。定期对人群筛查,做到早发现、早诊断、早治疗。3.积极开展以社区健康促进、控制危险因素为基础的综合防治。有计划、有组织、有步骤地实行一系列健康促进策略和活动,面向社区、乡村、人群,发挥和利用三级卫生保健网络,形成全社会参与、多部门合作的全新整合观念,全方位控制影响健康的多种危险因素。4.加强对高血压前期的重视,注意消除和控制高血压病发生的相关危险因素。5.高血压患者血压应严格控制在140/90mmHg以下;糖尿病和肾病患者血压应降至130/80 mmHg以下;60岁以上的老年患者的收缩压需降至150 mmHg以下。6.准确测量诊室血压,重视家庭自测血压。血压每天测2~3次,更好地控制血压。7.正确选择起始药物,根据病情联合用药。同时进行降脂、降糖、降尿酸、减肥等治疗。8.科学、合理地应用中西药物联合治疗,取长补短。9.根据生理机能、年龄特点和疾病的节律性制定个体化治疗方案。综合考虑人体生物钟和药物作用的时间变化规律,选择合适的药物制剂,合理的给药时间,特殊的给药技术。10.注意高质量降压(降压效果+持久性+稳定性),预防高血压相关并发症的发生。
本次调查的对象是我市直机关事业单位人员及企业集团、社会人员,对不同地区、不同职业的人群中进行高血压、大规模人群调查有一定的参考价值。目前尚缺乏防治高血压的有效方法。应根据个体具体化治疗。联合政府推进普及高血压的健康教育工作。重点改变生活方式,包括调整饮食、多吃果蔬、减重消脂、保证睡眠、运动等。高血压防治政府化,三级预防、分级管理、多部门合作、社区健康促进网络化、危险因素控制综合化至关重要。
参考文献
[1]胡大一.重视东方循证医学的证据,做好中国心血管疾病的预防.中国心血管病研究.2007,5:721―723.
[2]Chockalingam A.Impact of world Hypertension Day[J].Can J Cardiol,2007,23(7): 517- 519.
[3]赵秀丽,陈捷,崔艳丽,等。中国14省市高血压现状流行病学研究[J].中华医学杂志,2006,86(16):1148-1152.
一、“三八”节慰问活动
今年“三八”节,我校为每位女教工发放了慰问金,并且织织女教工座谈。了解她们工作生活中存在的困难。同时也向她们介绍学校发展情况,并请其向学校的管理提出意见和建议,从而提高了女教工参政议政,为学校发展献言献策的积极性。
二、加强女教工自我保健意识
今年“五四”节,工会组织全体女工和女学生一道,学习女性保健知识,在这次活动中,由女工委员向女生和女教工详细讲解了经期卫生,女性生理特征及生育保健方面的和常识。通过学习,女工对自已有了进一步的了解,懂得了如何防范常见的妇科疾病。增强了女工的自我防范意识。保证了其身心健康。
三、开展丰富多彩的文体活动
为了丰富员工的业余生活,使她们有一个愉快的心境,健康的体魄从事教育教学工作,工会于今年六月组织部分教师参加歌咏比赛,十一月组织全体教职工进行篮球比赛,要求人人上场。通过比赛,增强了员工的参与意识和团队精神,锻炼了身体,促进了员工之间的相互了解。受到了员工的一致好评。
四、关心女教职工健康
为了全面了解我校女工健康状况,工会于今年十一月组织女工进行了一次全面体检,了解全校女工的身体状况,查出有疾病的,建议尽早治疗,尽量避免重大疾病的发生。
五、强化了学校女工法制意识
为了增强女工的法制意识,工会组织女工听法制课并向每位女工发放《妇女儿童权益保护法》,并要求每女工认真学习,让女工懂得自已的合法权益的义务,如何用法律的武器保护自已。
过去的一年,我们取得了一些成绩,但也发现了众多不足,我们争取在xx年的工作中,进一步解决存在的问题,把工会工作推向一个新的台阶。 工会工作报告
水利局工会委员会关于2012年度工作总结的报告
上半年工会工作总结范文
一、加强组织领导,全面推进政务公开工作
为保证政务公开工作的深入扎实开展,年初,局政务公开领导小组研究制订了《局2011年政务公开工作方案》,明确了2011年政务公开工作计划、工作目标、工作措施,并定期召开专题会议,研究部署工作,形成了局长亲自抓、分管副局长具体抓、办公室组织实施、检查落实,各科室和局属单位积极配合的良好工作格局,做到了组织领导、目标责任、监督检查“三到位”,为政务公开工作的扎实有效开展提供了强有力的保障。
二、公开形式多样,公开内容全面
(一)上墙公开。主要公开了保卫科工作工作职责及管理制度、房产科办理房产交易工作流程、机关服务中心工作职责、服务承诺、工作联系电话、负责人信息、分管领导、投诉电话、会议接待工作流程、工作人员排班表、去向告知牌等。
(二)发放资料和张榜公开。2011年采用发放材料的形式进行政务公开的主要有《保卫科管理制度汇编》等,采用张榜公开的形式公开主要有一般公务车配备使用情况、2010年干部职工的考核结果、捐款捐物、党费收缴、接受预备党员、县乡两级换届选举选民榜等。
(三)会议形式公开。如财务收支情况、有关工作执行和督查情况、每月重点工作安排及完成情况讲评、各项学习教育活动开展情况等,都是采用全体工作人员会议、例会、局党组扩大会等会议形式进行汇报、讨论公开。
(四)政府信息公开网公开。采用网上公开的主要内容单位职能职责、有本级文件、工作方案、工作总结、各科室工作动态。
三、巩固成绩,推进机关后勤工作健康发展
在开展政务公开工作过程中,我局联系实际,克服“浮夸”、“形式”、不思进取倾向,后勤服务工作在“真”字上动真格,在“干”字上下功夫,在“实”字上见成效,强力推进机关后勤建设的健康发展。一是工作制度日臻完善。通过清理、修订、整理、汇编等多个环节处理,形成了一整套较完善的后勤管理制度体系,使各项后勤服务管理工作规范化、制度化、程序化,建立长效的行政机制。二是工作作风明显改善,办事效率明显提高。通过开展政务公开工作,使各科室、各局属单位进一步明确责任,转变作风,工作人员热情为机关干部职工服务,工作认真负责,在各项工作中坚持按章办事、严于律已,坚决杜绝“吃”、“拿”、“卡”、“要”现象,努力改善工作作风。
四、存在问题和努力方向
一、加强思想教育,树立负重拼搏的进取意识
各级领导一定要抱着对审计事业健康发展负责、对所属部下健康发展负责的态度,认真抓好学习教育,保证制度的落实,不断提高理论水平和改善知识结构。各处(科)室每个月至少要组织2次学习教育,1次政治理论学习和思想教育,1次审计业务学习和法纪教育,每月底的办公会上不但要汇报业务工作完成进度情况,而且还要汇报学习教育、党风廉政建设情况。
(一)坚持用党的十七大精神指导工作。要切实抓好中心组带机关理论学习,坚持中心组“夜读”学习制度,抓好处室理论学习集体讨论。扎实抓好党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神的学习,采取多种形式搞好建国60周年和*解放60周年宣传教育,着力增强机关党员干部民族精神和时代精神,以理论武装的成效引领审计工作的发展。
(二)深入开展学习实践科学发展观活动。今年,局机关将按照市级机关的统一安排,全面开展学习实践科学发展观活动,深入开展调研活动,大力推进观念创新、制度创新、管理创新等全方位工作创新,用科学的方法破解审计发展中的难题,用活动的成果来促进审计事业的科学发展。
(三)营造团结协作的和谐氛围。各处(科)室要在开展“攻关服务年”活动中,抢抓机遇,靠前服务、主动服务。要反复教育大家牢记人人关系审计机关作风、事事体现审计机关作风的道理,切实强化全局意识和团队精神,共同营造一个和谐的审计大家庭。每一个处(科)室、每一个审计小组在外面代表的是审计局的形象,自觉把自己的思想和行为放到审计事业发展和整体形象的高度去认识和约束。无论从领导到一般干部都要有“一盘棋”的思想和责任感,要不断引导大家工作上主动搞好配合,互相协作、互相支持、互相通气、互相谅解,努力把审计机关建设成为团结、和谐、富有战斗力的集体。
(四)树立负重拼搏的进取意识。今年,是全市抢抓机遇、攻坚克难的关键一年,我们要在全局上下大力倡导一种走在科学发展前列、不断改革创新的进取精神。要教育大家认清我局目前的现状,发奋图强,负重拼搏,敢于和先进单位比高低,与先进同行论长短,始终保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气,充满激情干事业,奋发有为求突破。积极引导干部职工主动思考问题,主动承担重任,既要舍得在体力上吃苦,更要舍得在脑力上吃苦,激发大家不断争先创优,真正把审计局打造成一个特别能战斗、特别能奉献、特别能吃苦的团队。
二、加强处室作风建设,不断推进机关作风建设深入发展
今年机关作风建设的重点是加强处室作风建设,全市审计机关各处(科)室要紧紧围绕“队伍素质优良、机关形象提升、审计监督到位、为民办事落实”的四项目标,坚持“坚定政治信念过硬、恪守政策原则过硬、依法审计能力过硬、执行勤廉纪律过硬、保持严谨作风过硬”五个过硬标准,落实“廉洁自律严、执法守规范、办事快节奏、审计效益好、群众信得过”的具体要求,积极开展争创“机关作风建设先进处室”活动,坚决解决处室中出现中梗堵的问题。四季度将按照市级机关的统一安排,积极开展评议处(科)室活动,以处(科)室作风建设的成效来保证审计机关作风建设的提升。
(一)强化责任落实。各处(科)室主要领导为第一责任人,对本处(科)室的作风建设负全责。局党组与区、县局和局机关各处室负责人签订了加强处室作风和党风廉政建设责任书,各级领导要狠抓责任落实。
(二)认真制定措施。各处室在局机关作风动员大会后,要根据局党组统一部署,在全面客观分析去年成绩、找出不足的基础上,有针对性地制定加强作风建设、争创先进集体的措施,并按规定时间报局作风办。局作风办于5月份、10月份两次对照各处室制定的措施,检查落实情况。
(三)开展“攻关服务年”活动。各处(科)室部门要紧紧围绕市委、市政府关于保增长、保民生、保稳定的总要求,强化责任感和紧迫感,深入开展“攻关服务年”活动,着力为企业、为群众、为基层、为项目、为人才提供优质高效的服务。一是要千方百计服务企业,帮助企业共渡难关。积极发挥审帮促作用,主动帮助企业用好、用足、用活各项政策措施。二是要全心全意服务群众,努力提高人民群众的满意度。积极开展“融入基层、永葆先进”活动,努力为人民群众办实事、解难题、送温暖。三是要真心实意服务基层,树立审计机关的良好形象。继续坚持市、区(县)联动,重点是对基层审计干部开展培训和指导,努力为基层审计机关解决业务上的难题。四是要全力以赴服务项目,为实现科学发展提供强力支撑。各处(科)室部门要紧紧围绕全市“投资促进年”、“项目推动年”的要求,以服务和推进重大项目为己任,以只争朝夕的工作作风,加大对重大项目的审计力度,为*的新一轮科学发展保驾护航。五是要满腔热情服务人才,打造凝聚人才的聚结地。各处(科)室部门要大力加强“三创”型人才的培养,既要积极创造条件让更多的干部参加审计署和省审计厅组织的各种业务学习和培训,也要重视选派一些干部到各类党校、行政学院参加学习和培训,并要注重发挥人才的作用,使人才有用武之地。
(四)健全考评机制。从今年起在局机关所有内设处室中广泛开展“机关作风建设先进处室”创建活动。局作风办于四季度组织评议和考核(具体方案另发),对发生违纪违法问题造成不良影响的人和事,采取评优一票否决制。各区、县局也可结合本地实际情况,组织开展“作风建设先进科室”创建活动,以进一步增强机关作风建设的促进力度。各处(科)室要按照目标要求抓好平时工作的落实,将其纳入本部门的重点工作,建立责任同当的压力传导机制,把要求贯彻到每一件事,把责任落实到每一个人,营造出“人人有压力、个个挑担子、层层负责任、处处争先进”的良好氛围。
(五)强化监督落实。每个处室要明确一名本部门的作风建设监督员,既协助本部门领导工作,又负责对包括本部门领导在内的所有人员的作风和廉政实施监督。同时,积极引导全体同志相互提醒,相互开展监督。整个局机关处室的作风建设工作监督由局监察室负责,监察室在通过回访、等途径掌握的被审单位和社会各界对各处室的意见、建议,视情与相关责任人进行谈话了解,力争把问题解决在萌芽状态。
三、加强“人、法、技”建设,切实提高审计监督质量
全面履行审计监督职责、提高审计工作成效始终是审计机关作风建设的出发点和落脚点,全局工作都必须以审计监督为中心,审计监督必须以保证质量为核心。
(一)突出审计重点。突出审计重点是保证审计质量的前提要求。2009年,我们将重点突出五个方面的审计。一是突出财政资金审计,关注财政安全。二是突出民生民权资金审计,维护民生安全。三是突出企业审计,维护国有资产安全。四是突出效益审计,关注资源与生态环境安全。五是突出领导干部经济责任审计,强化对权力的监督。通过审计监督,查找存在问题,并深入分析原因,提出整改意见以及完善制度、加强管理、促进发展的意见和建议。
(二)强化审计管理。要继续推行精细化管理,从具体问题抓起,全面加强审计人才管理、审计资源管理、审计项目管理、审计成本管理和审计机关内部管理,运用先进的科学方法提高管理工作水平。尤其要加强计划性,按时间节点推进工作落实、提高工作效率,倡导精益求精、好中求快,所有年度审计项目任务都必须尽可能按预定计划时间完成。今年对审计项目完成进度将继续采取量化时限、上网公示、挂牌解读并用的办法加以促进。
(三)严格审计复核。加强审计质量控制,必须严格审计复核。按照审计质量控制办法的要求,审计复核工作要贯穿审计实施全过程,实现审计项目全覆盖。各业务处要与法制处密切配合,相互支持,使审计复核切实起到促进作用,使审计结果经得起时间、实践和法律的检验。
(四)坚持审务公开。审务公开包括审计依据、审计程序、审计结果等审计事项的公开,它能促使我们更加注重提高工作水平、保证审计质量,使审计经得起法律法规的检验,经得起历史的检验和公众的评判。我们要按照省审计厅部署,继续推行审务公开,坚持审计结果公告制度,建立审计结果通报制度。各审计组必须按照我局制度规定,到一个单位审计之初先在醒目处张贴或在局域网公示审计公告。加大审计结果公告力度,让审计工作取信于民。
(五)提升审计手段。审计手段现代化是审计事业发展的必然要求,是新一代审计人的历史责任。要始终把计算机技术在审计业务中的应用作为审计信息化的首要任务,严格执行省厅AO应用两个百分百的要求,50岁以下的审计人员100%通过审计署AO认证考试。加快现场审计实施系统(AO)和审计管理系统(OA)的普及、交互和案例总结推广工作,把计算机审计成果作为衡量审计信息化工作水平高低和提高工作效率的重要标准。继续探索联网审计系统,逐步建立审计预警机制和查证信息反馈机制。
(六)积极开拓创新。要大力弘扬创新精神,勇于突破难题,开拓新路,不断深化创优创新“三个一工程”研讨实践活动,注重用科学发展观引领工作创新,大力培养和推广典型经验,主动打造*审计新的“品牌”。局机关各处室要逐步建立一支攻坚克难小组,立足审计业务实践,立足破解审计工作中的难点、热点问题,进行攻坚克难,每个单位每年力争完成一项独具特色的“品牌”或“亮点”项目。
(七)注重人才培养。今年市委、市政府要求全市要在新一轮科学发展中抢占先机,局党组要求*审计机关要走在全省审计机关科学发展的前面。要成为标兵和“前哨”,必须狠抓人才强审战略,大力挖掘和培养各类人才,特别是紧缺人才和实用人才。要在全局上下形成人人支持、个个参与教育培训活动的良好氛围,强力推进“三创”型人才队伍建设,努力多出眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽型”审计干部。年轻干部和新进审计机关工作的干部更要增强全面学习特别是实践锻炼的紧迫感,积极参加青年审计论坛工作体会和成果的交流,按照局党组出台的审计实务导师制实施办法接受业务指导,不断提高履行职责的能力。
四、加强党风廉政建设,确保审计机关干部队伍清正廉洁
今年是落实中央扩大内需促发展的关键一年,也是全市“投资促进年”和“项目推动年”,局机关的党风廉政建设将重点关注参与重大项目的投资审计人员。我们要在不断加大教育和管理力度的基础上,进一步健全全市审计机关党风廉政建设责任制,逐级签订责任状,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,确保审计机关干部队伍的清正廉洁。
(一)以构筑惩防腐败体系建设为举措,确保源头防腐。坚持以改革创新精神抓好中央惩治和预防腐败《工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施意见及工作分工》的落实。今年着重针对审计机关的工作性质和特点,在全局范围内开展审计风险点排查的基础上,广泛调研、征求意见,逐步健全和完善《*市审计局建立健全惩治和预防腐败体系工作实施意见》、《*市审计局廉政风险点预防及控制办法》和《*市审计局惩治和预防腐败责任分解》等一系列配套制度和措施,实现从源头上有效预防和遏制腐败行为的发生,促进依法、公正和廉洁审计,确保审计机关的公正执法。
(二)以“法纪与我同行”为抓手,筑牢思想防线。要结合学习实践科学发展观活动,充分利用去年创建的“反腐倡廉纵横谈”网上论坛这个平台,在局机关党员干部中开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育,增强党员干部立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。全市各级审计机关要继续坚持“法纪与我同行”反腐倡廉警示教育,加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,提高党员拒腐防变能力。各处级部门每个季度要进行一次党风廉政建设情况分析和反腐倡廉教育,每年1月份作为局开展反腐倡廉警示月。通过教育警示,使全体干部有意识、有决心、有能力抵抗一切诱惑,不断筑牢反腐倡廉的思想防线。
一、任务目标
深入贯彻落实党的*精神和省、市一系列决策部署,坚持以科学发展观为指导,围绕“提高服务质量、优化发展环境”这一主题,着力解决在思想观念、工作作风、工作措施和工作机制等方面存在的突出问题,以服务意识的大增强促进工作作风的大转变,以工作作风的大转变促进行政效能的大提升,以行政效能的大提升促进法治环境的大改善,为全市经济社会又好又快、更好更快发展做出积极贡献。
二、主要内容
这次以“提高服务质量、优化发展环境”为主题的解放思想大讨论活动,要紧密联系政府法制工作实际,在广泛征求群众意见的基础上,深入分析研究影响行政效能和法治环境方面存在的突出问题,对服务态度、服务质量、工作主动性、工作效率、工作作风等方面的问题,深入讨论,形成共识,特别要解决好影响党委政府决策落实、影响政令畅通,影响办事效率和对外形象的问题。着力加强政府法制工作人员人生观、价值观、权力观、依法行政、职业道德、优质服务等方面的教育,加大监督力度。要开展好民主评议,及时总结经验,加强舆论宣传,进一步营造机关效能建设的良好氛围。
三、方法步骤
这次解放思想大讨论活动,从现在开始,集中安排两个月的时间,分三个阶段进行:
第一,学习动员,征求意见阶段。从全市政府法制工作实际出发,认真制定实施方案;要开展集中学习辅导活动;要广泛征求全体干部职工和相关部门的意见,特别要采取多种形式征求服务对象的意见和建议。领导干部要带头自学、带头作报告、带头征求意见、带头开展自查自纠。
第二,对照检查,讨论整改阶段。各科室、仲裁办和工作人员要认真查摆梳理,找出存在的突出问题,并围绕查找的问题开展讨论,统一思想,形成共识。同时有针对性地到先进地区学习考察,组织适当形式的现场观摩活动。要认真制定整改措施,公开向社会承诺。要利用媒体开展大讨论,组织领导干部和专家学者进行开放式、互动式讨论活动,局全体人员于*月*日前写出自查整改报告,作出公开承诺。
第三,考核评议,总结提高阶段。组织群众代表评议小组进行评议,公示评议结果。同时要积极探索建立大讨论成果、深入推进“提高服务质量、优化发展环境”的长效工作机制。活动结束后,由局办公室和机关支部根据活动情况写出总结报告并及时向市委、市政府汇报大讨论活动结果。
四、保障措施
(一)强化学习教育。以党小组、科室为单位,组织全体机关人员学习领会和把握*精神;学习有关法律法规以及市委、市政府主要领导关于加强依法行政工作的一系列讲话要求和指示;根据科室工作特点和要求,组织学习专业知识,加快知识更新,优化知识结构;大力开展党的宗旨观、科学发展观和正确政绩观、权力观、荣辱观教育,加强廉洁从政教育。通过学习,使全体干部职工充分认识开展“提高服务质量、优化发展环境”解放思想大讨论活动的重要意义,充分认识市政府法制局作为市政府及政府各部门的顾问、参谋、助手的重要职责,充分认识本职岗位在政府法制工作中的重要位置,从而增强做好政府法制工作的使命感,强化履行职责的责任心,以一丝不苟的精神、精益求精的态度、严谨细致的作风完成好每一项工作任务。
(二)强化责任落实。各科室要进一步明确岗位责任,做到人人有责任,事事有人管,环环不落空,确保各项工作协调运转、高效有序。对每项重要工作,进行细化分工,全部落实到责任领导,具体到每一个责任人;根据工作性质、难易程度、工作量大小以及紧急程度,合理确定完成时限;对没有按时完成任务的,要追究分管领导、承办科室、经办人的责任。
(三)强化服务质量提升。以方便群众、提高效率、创造良好发展环境为目标,按照全市解放思想大讨论活动提出的要求,既坚持依法按照程序办事,又要注重特事特办、急事急办,雷厉风行,立说立行,切实提高工作效率,努力为市委、市政府及政府各部门提供优质高效服务。
(四)强化自身建设。领导班子成员明确责任,分工负责,增强班子的凝聚力和战斗力。班子成员之间经常交流沟通,和谐共处,团结共事,自觉接受全体人员监督。深入开展争创“文明科室”、“先进个人”等活动,营造大胆创新、勇争一流的工作氛围。要积极组织开展健康向上的文体活动,活跃机关文化生活,增强机关干部职工的向心力。自觉维护党和政府在人民群众中的威信和形象,讲操守、重品行,自觉加强思想道德修养,保持正派的生活作风和健康的生活情趣,加强对八小时以外生活、交友情况的监督,使每一个工作人员保持积极向上的精神状态和文明健康的作风形象。
(五)强化制度建设。进一步完善财务管理制度、车辆管理制度、工作人员守则、学习制度、分级负责制度、请示报告制度、会议制度、公文处理制度、公务接待工作管理制度、值班制度、请销假制度、廉政建设制度等日常管理工作制度,全体人员要认真学习,严格执行,提高工作的规范化水平。要根据《工作任务目标展现》的要求,完善内部管理制度和办法,认真学习并严格执行,建立有效的激励机制,自觉接受社会监督,努力提高服务质量和水平。
(六)强化舆论宣传。在市政府法制局网站开辟专栏、专题,集中力量对大讨论活动进行全方位的宣传报道,努力营造浓厚的舆论氛围。要及时总结好的经验、好的做法,全面展示我局开展大讨论活动带来的新思路、新举措、新成效。
(七)强化督导考核。要切实加强对活动的指导和检查,及时掌握进展情况,督促各项工作的落实。各科室要全面参与,认真组织,确保大讨论活动取得实实在在的成效。对在这次大讨论活动中组织不力、落实不力、走过场、效果不好的科室要限期整改。严格考核奖惩,强化日常记实和工作考核,并与科室工作目标考核、公务员年度考核相结合,考核结果作为科室和干部业绩评价及评先树优的重要依据。
关键词:机关事业单位;档案管理;制度;现代化;服务
1 机关事业单位档案管理工作的重要性
(一)有利于促进机关事业单位发展
在机关事业单位内部,档案管理工作已经成为重要的工作,它不仅是单位员工信息资料的记录,而且是事业单位发展的基础。规范化的档案管理是衡量事业单位管理能力的标准之一。事业单位档案管理工作的水平高低,直接决定着事业单位领导能否清楚了解本单位的具体运行状况,能否做出正确的决策。因此,加强机关事业单位档案管理工作,提升档案管理的规范化程度尤为重要。同时,加强机关事业单位档案管理,提升档案管理理念,探索新形势下有效的档案管理途径,如实高效地将本单位的发展状况反映出来,不仅能促进社会经济的健全发展,而且对于提高机关事业单位的市场竞争力,促进机关事业单位健康发展有重要的作用。
(二)可以为机关事业单位的后期管理提供参考依据
机关事业单位的档案资料不仅包含员工的各项信息,而且包含了单位发展中所取得的成果和总结,以及单位发展的全过程,是对单位集中管理的体现。通过对机关事业单位档案信息的查询和应用,能够为机关事业单位后期的管理工作提供参考依据。同时,机关事业单位的档案资料是单位发展和自身建设的重要记录资料,是机关事业单位信息材料的总体汇总,对机关事业单位健康持续发展有重要的促进作用,因此,加强机关事业单位档案管理工作尤为重要。
2 机关事业单位档案管理工作的难点
(一)档案管理人员素质有待提高
部分机关事业单位没有配备合格的工作人员来专门从事档案管理工作,因而只能让其他工作人员身兼数职,或是通过招聘临时整档人员来应对档案管理的工作需要。专业人员不足的现状,导致这些人员在繁杂而专业的档案工作面前力不从心,错误百出,档案管理工作较为混乱。同时,即便是在配备有足够专职人员的情况,档案管理工作人员的工作态度也直接影响到档案管理工作的实效。部分档案管理工作人员工作中抱着消极应付的态度,缺乏责任心和岗位自豪感,导致档案无法整齐归类,或是及时更新。又或是,在档案管理人员变动的时候,没有做好交接工作。以上这些都不利于档案的充分利用。
(二)机关事业单位内部缺乏科学规范的档案管理和利用制度
规章制度和工作流程是机关事业单位工作顺利开展的依据。然而,目前部分机关事业单位档案管理还只是停留在依靠各个部门自己来进行管理的阶段,导致档案分散在各科室,缺乏统一高效利用的制度。此外,在档案管理方式还停留在传统的“信袋式”管理的阶段,不能做到科学的专业管理,导致对信息的提取和利用较为困难。并且原有的纸质档案管理方式和设备还存有不足。
(三)机关事业单位的档案信息化管理程度不高
随着互联网以及网络技术的应用日益普遍,社会的日常办公以及档案管理工作的面貌也为之一变。电子档案较纸质档案更能够实现便利高效的管理,且保存量大,方便利用。部分机关事业单位已经实现了档案的信息化管理,但是在档案的保密制度建设上还有待加强。
3 加强机关事业单位档案管理工作的对策
(一)健全档案管理制度,明确档案管理职责
首先,机关事业单位要依据自身发展的状况建立一套完善详细的档案管理制度,合理划分各个岗位人员的职责,严格依据档案管理的制度进行档案管理工作,严禁杜绝违法违纪行为。
其次,机关事业单位档案管理人员要遵循“统一领导、分级管理”的原则,
遵守领导的安排,对档案信息进行分级管理,依据制度要求进行分类管理,保证档案管理的规范化。同时要将档案管理工作列入重要日常工作中,在单位内部建立专门的档案规范化管理小组,制定健全详细的工作计划,明确依据工作计划开展工作,保证档案规范化管理的有序进行。
(二)提升档案管理工作者素质
由于档案管理工作自身具有综合性特征、专业性特征以及复杂性特征,档案管理工作的这些特征要求工作者必须要具备很高的能力和素质,档案管理人员不仅要具备专业技能和知识,还要有很高的责任心和政治素养,可以说,档案管理工作者自身素质直接影响到档案管理工作的质量和水平。因此,机关事业单位必须要注重提升档案管理工作者的素质。机关事业单位要尽可能避免档案管理工作者频繁变动,使档案管理队伍具有很强的稳定性。此外,机关事业单位要加强档案管理工作者的培训和教育,促使工作者具备良好的综合素质。由于档案管理工作需要坚持与时俱进,所以,机关事业单位对工作者进行培训和考核,促使工作者对原有知识进行不断总结和更新,注重提升工作者的职业道德,提升工作者的职业道德观念以及荣誉感,这些均能够从本质上提升机关事业单位档案管理工作的水平和质量。
(三)加大档案管理资金投入
想要提升档案管理工作的水平和质量,不仅要在思想上和观念上高度重视档案管理工作,还要在物质上对档案管理工作进行支持。因此,事业单位必须要加大资金投入,促使档案管理工作的基础设施得以逐步完善,更加有序、安全以及科学的存放档案资料。
首先,要求事业单位的领导层要高度重视档案管理工作,对档案管理工作的作用、重要性以及地位进行高度重视,为档案管理部门拨放充足的资金,逐渐完善档案室基础设施。促使档案管理部门建设档案库房,做到防火防潮,还要购买档案柜。这样可以对档案进行妥善的保存,杜绝发生档案材料损坏等情况。其次,要求档案管理工作者必须要对档案室基础设施进行及时的检查,包括档案柜、空调、灭火设施等,一旦设施出现损坏,必须要及时上报,申请维修。
(四)充分运用现代化的设备,提高档案管理的现代化程度
随着社会经济和科技的发展,计算机技术已经逐渐普及,通过计算机进行档案管理,不仅能够提高档案管理的效率,而且可以促进档案分类,为单位发展提供更加全面的资料信息。机关事业单位可以建立档案共享平台,通过档案共享平台进行档案的查询和登记工作,可以方便对档案资料的利用。还可以通过计算机加强档案信息的搜集力度,记录更加全面清晰的档案信息,争取让档案信息涵盖图像、影音和文字等信息,提升档案信息的全面性。另外,要加强对单位档案管理人员的现代化知识培训,提升档案管理工作人员的积极性和效率,让档案管理人员通过现代化的设备进行档案信息的完善,提升工作的效率和质量。
(五)开展档案管理的创新服务,提升档案管理的服务意识
档案管理人员要摒弃传统的管理理念和服务理念,积极开展新形势下的创新理念,提高服务意识。可以依据目前网络方便、快捷的优势进行档案信息的自主查询功能、分类查询功能的开展,对档案信息进行及时的更新和补充,充分发挥档案信息的有效性和准确性,为领导决策提供参考依据。也可以改变传统的档案管理模式,采用与单位发展相符的档案管理模式,将单位发展的实际状况融合进档案管理制度的制定中,提升档案管理的效率。档案管理人员只有创新管理理念,转变保守思想,开拓新的档案管理方式,创新服务意识,才能提高档案管理的效率和质量,促进档案管理工作更上一层楼。
4 结语
综上,机关事业单位要依据本单位具体的发展状况建立全面的档案管理体系,并针对目前档案管理工作中存在的问题找出相对应的解决办法,同时要提升档案管理人员的素质和积极性,积极推进机关事业单位档案管理的标准化和规范化进程,为机关事业单位高效发展提供保障。
参考文献
一、支部点评情况
以积极的态度和高度的热情深入扎实地开展创先争活动,卫生局机关支部自今年6月份以来。按照县委的要求按部就班做好每一阶段工作,取得了较好成绩:
大力实施基本公共卫生服务,一是选择了适合卫生行业特点的三送三爱”活动载体。组织各医疗卫生单位医务人员深入村组开展免费义诊及健康体检活动,并为群众免费建立健康档案,为广大农村群众送医、送药、送健康,据统计,截止今年8月底,全县25所乡镇共建居民健康档案5.3万人,农民健康档案8.2万人,免费为140名白内障患者做了复明手术,为12名先天性心脏病患儿免费手术。
于今年8月18日正式投入使用,二是优质高效地建好了金龟中心卫生院住院大楼。做好了湘永医院门诊综合楼、鲤鱼塘中心卫生院住院楼以及8个村卫生室项目的前期准备工作,目前正在紧张建设当中。
做好了重大传染病的防控工作,三是加强了传染病防治管理和突发公共卫生事件应急处置能力。强化食品卫生监督,今年来全县尚未发生疫情流行和食物中毒事件。四是全力以赴投入到县城三创”工作,认真履行部门职责,为我县三创工作作了大量卓有成效的工作。存在问题与不足:一是对乡镇卫生院院长队伍的建设与管理抓得不严,导致一些工作滞后,部分工作不能落实到位。二是学习风气不浓,政策业务水平提升不快,懒散作风不同程度地存在三是系统内部少数单位工作运转不畅,矛盾仍然较为突出,领导班子对解决这些问题的过硬的手段不多。
严格目标考核,四是全系统处理突发应急事件的能力有待进一步加强。下一步工作建议:加强院长队伍的建设与管理。坚持公开、公平、公正的用人导向,做到院长能上能下;完善并坚决执行局机关学习制度,督促下属单位制定严格的学习制度并监督实施;大兴调查研究之风,认真解决系统内存在突出矛盾,维护系统稳定与和谐;加强应急演练,加大经费投入,全力提升处置突发应急事件的能力。
二、个人点评情况