前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的地产开发计划主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
(一)依托我市良好的自然环境和“最佳宜居城市”等名片,会同相关部门、友邻协会、企业及中介机构,组织实施“走出去”战略,搞好整体策划和宣传,全力打造“烟台地产”品牌。这其中主要抓好以下几项工作:一是加强与相关部门和当地及驻烟媒体的沟通和联系,做好正面引导和宣传,适时进行房地产市场情况和信息披露,通过客观、准确、适时、适度的宣传报道,引导开发商理性投资,老百姓理性消费;二是与友邻协会、中介机构和开发企业合作,根据烟台的实际,通过各种形式的招商会、推介会、座谈会、说明会、展示会和投资会,吸引外来投资和消费。重点引导企业向北京、东北及西部煤炭基地拓展。
(二)协同主管部门,加强对骨干企业的宣传扶持力度,为做强做大本地企业搞好服务。年内,要配合主管部门利用这次房地产市场调整期,鼓励和扶持一批信誉好、投资实力强、项目影响力大的企业,并在项目选择、资金投向、优惠政策等方面予以倾斜,并做好宣传推广、引导我市房地产业稳定健康发展。
(三)解放思想、拓展思路、积极做好为企业发展服务工作。年内,要在人才培训、外出考察、寻找商机、政策扶持、资金投向、招商引资等方面,本着急企业所急、帮企业所需的原则,积极主动的做好服务工作。还要注意发挥监督咨询委员会的作用,及时的分析形势,研究对策,与企业群策群力,共渡难关。
(四)围绕行业文化建设,积极开展形式多样的文体活动。年内,拟组织第五届系统内乒乓球比赛。围绕国庆60周年拟开展“烟台人与住房摄影征文比赛”;并根据相关情况,举办一些喜闻乐见的文体活动,以此弘扬地产人良好地精神风貌。
(五)围绕适应新形势要求,切实加强协会自身建设。一要认真搞好新会员的接纳,不断壮大协会力量;二是视情况搞好协会有关人员的调整充实,完善组织机构;三是加强与友邻协会的沟通联系,取人之长、补已之短,不断强化自身建设;四是加强协会人员的自身修养,努力提高工作能力,担当起协会赋予的工作使命。
【关键词】高原训练;训练基地;产业化开发;建议
0 前言
高原训练是指有目的、有计划地将运动员组织到具有适宜海拔高度(2000~2500m)的地区进行定期专项训练的方法。其理论基础是通过高原缺氧和运动的双重刺激,使训练者产生强烈的应激反应,以最大限度地调动机体的内在潜能。[1]
云南省拥有丰富的地质地貌景观,从热带雨林到雪山峡谷、从地热温泉到湖泊江河、海拔1500米至2300米的广大红土高原、四季如春、气候宜人。这种优越的自然地理条件是进行高原训练最理想的去处。目前云南省已具有昆明海埂训练基地、呈贡训练基地、云南省水上项目训练基地等设施及服务较为全面的高原训练基地,此外,在云南的丽江、会泽、沅江、香格里拉、河口等地州县市也建立了体育训练基地。[2]
优越的区位地理条件、逐渐完善的服务设施吸引了越来越多的国内外运动队来云南训练,给云南带来的经济收益也日渐明显。充分利用、有序经营、高效管理、合理开发高原训练体育资源,促进基地产业化进程,创造可观的经济效益。已经收到政府、企业等社会各部门的广泛关注。
1 云南省高原训练基地产业化开发的优势
1.1 优越的高原地理环境
云南省地处中国西南边陲,云贵高原平均海拔2000m左右,最高点为滇藏交界的德钦县梅里雪山高峰卡格博峰,海拔6740m,最低点在与越南交界的河口县境内南溪河与元江汇合处,海拔仅76.4m。云南地势地貌总特征:其一,是高原呈波涛状;其二,是高山峡谷相间,此特征在滇西北会泽县等地区尤为突出;其三,是全省地势自西北向东南分三大阶梯递降;其四,是断陷盆地星罗棋布;其五,是山川湖泊纵横。云南温泉多,分布广,地热资源丰富。温泉水含有多种有益于健康的矿物质,温泉浴有利于运动员疗养保健、缓解疲劳、机体恢复。
1.2 适宜常年训练高原气候类型和特征
云南地处低纬高原,地理位置特殊,地形地貌复杂。由于大气环流的影响,冬季受干燥的大陆季风控制,夏季盛行湿润的海洋季风,属低纬高原季风气候。全省大部分地区冬暖夏凉,四季如春。夏季,最热天平均温度在19-22℃左右;冬季,最冷月平均温度在6-8℃以上。
1.3 开展高原训练的基础
云南独特的地形外貌为高原训练、高低海拔交叉训练提供了绝好的自然条件,使云南高原成为田径、自行车、游泳、球类、皮划艇、赛艇等体能类项目运动员高原训练的理想场地。目前,许多国家的运动员都相继来到云南进行高原训练,并有意倾向于在云南进行高低海拔交叉的训练。云南优良的高原训练、高低交叉的训练环境有利于提高训练效率及训练效果
1.4 具备产业化开发的基本条件
随着经济的飞速发展和市场要求的不断提高,政府对基地的建设不断加大,省内各大高原训练基地场地设施,后勤保障体系和娱乐餐饮服务设施已正在逐步完善,并初具规模。此外,云南具有丰富的人文和自然资源,加上基地内众多训练、健身娱乐设施和丰富的民族传统体育项目资源,可以形成集观赏性、娱乐性、参与性于一体的产业群。
2 基地产业化开发存在的问题
2.1 科研服务体系还不完善、不实用、运作障碍、科研人员严重缺乏、科研人员的知识结构不够合理、缺乏完善的信息化管理系统等主要问题。还不能能提供全面的生理、生化、生物力学、训练学、心理、营养、医学等多方面的研究和服务。一定程度上限制了基地的发展。
2.2 管理措施有待改善,目前云南个高原训练基地已逐步走出计划经济模式,尝试通过企业管理模式对高原基地的资源进行市场开发,但由于刚刚起步,市场管理的体系还不够完善[3]。
2.3 基地开发过程中对人文资源以及云南少数民族传统体育项目资源的利用还不够充分,餐饮、住宿、娱乐等服务体系有待完善,还没有形成以训练基地为中心的产业群体。
3 促进云南省高原训练基地产业化开发的措施
3.1 以昆明的高原训练基地为龙头逐步建立健全各基地的科研服务体系,建立良好的运作机制,聘用高素质的科研人员,完善基地信息化管理系统,是基地具备承办国内外大型体育运动的所要求的软、硬件设施。
3.2 利用企业管理的管理模式对训练基地的剩余资源进行市场化运作。聘用体育管理人才,对部分基地资源实施承包、租赁、委托经营等多种经营方式,以达到对训练基地的资源充分利用的目的,创造更大的经济收益。
3.3 基地管理者应具有大局观念,充分利用云南省丰富的人文资源、少数民族传统体育项目资源建立以基地为中心的体育旅游场所,此外,合理规划布局基地周围的餐饮、住宿等服务场所,最终建立起一各高原训练基地为中心的产业群,提高基地经济效益和社会效益。
【参考文献】
[1]温优良,徐国琴.高原训练的生理适应与运动能力[J].广州体育学院学报, 2001,6.
[2]周洁.云南省高原地理环境与交叉训练[J].体育科学,2006,26(9).
[3]李建设,丛湖平.海埂训练基地产业化运作的方案选择与评估[J].中国体育科技,2001,37(2).
今天,我们在这里召开全县建筑业及房地产开发工作会议,主要任务是:回顾和总结20*年全县建筑业和房地产开发工作,深入研究在新形势下建筑业及房地产开发面临的新问题,部署2007年的工作目标任务,动员广大干部职工瞄准建设现代化中等城市发展定位,围绕年度工作重点,积极进取,团结拼搏,实现全县建筑及房地产业发展的全面提速。现在,根据会议安排,我讲两个方面的内容:
一、强化行业管理,拓宽发展思路,20*年度建设工作成绩斐然
20*年,我县坚持以市、县建筑及房地产业工作会议精神为指导,紧紧围绕“建筑大县、建筑强县”的目标,结合年初制定的工作目标责任状,通过狠抓建筑行业管理、强化房地产市场控管,建筑业和房地产业的综合实力得到有效提升,“双创”和安全生产工作成效显著,房地产市场步入了良性发展轨道,为经济社会进步做出了重要贡献。
(一)建筑业快速发展。
建筑业既是为我县增加收入、增加积累的一个重要产业部门,也是发展生产、带动和影响其他行业的重要产业部门。20*年,我们共完成建筑施工产值18.95亿元,实现建筑业增加值4.01亿元,分别比2005年增长25%和18.64%;截止20*年底,全县共有建筑业从业人员6.83万人,完成年度目标任务的103.5%,其中在册人员3.78万人,占年度计划的105%。全县建立劳务输****人市场2个,500人市场4个。完成成建制劳务输出2.25万人,实现外出施工产值2.4亿元。出国劳务38人,完成境外营业额41.8万美元。新增二级总承包企业1个,新增三级建筑施工总承包企业4个,新成立劳务企业4个,新成立专业公司4个;应用“四新”成果21项。申报“QC”课题20项,获市二等奖1项,优秀奖19项。我们的主要做法表现在6个方面:
第一,加大检查和督导力度,狠抓安全生产。
20*年年初,我们制定了全县建筑业年度安全生产工作意见,明确了工作目标,与全县各施工企业(含外地企业)签订了安全生产目标责任状。为了强化安全生产管理,落实各项安全生产措施,我们对全县在建工程进行了7次拉网式的安全生产检查,当场消除各类事故隐患2200余起。一是抓工地三化,规范施工现场管理。要求施工企业按照标化工地标准,狠抓工地的美化、亮化和硬化,从根本上改变以往施工现场脏、乱、差的现象,在工程现场醒目处公布企业、项目负责人及管理人员照片、电话和公司名称及宣传标语。还统一制作了安全生产宣传条幅,在全县各施工现场张挂,使安全生产工作深入人心,营造了浓烈的安全生产氛围。二是抓架子工队伍管理。全年共召开两次架子工队伍负责人会议。以往我县架子工队伍管理混乱,竞争无序,全县脚手架搭设水平低下,20*年5月17日,沭阳城关建安公司承建的信安花园32号楼,脚手架搭设存在重大安全隐患,被建管执法人员责令当场拆除。通过检查,有效的消除了我县建筑施工现场的安全隐患,提高了我县建筑施工安全生产的管理水平。
第二,加大培训力度,全面提高业务素质
20*年,我们利用各种机会组织干部职工学习建筑安全生产纪律、法律法规和安全生产应知应会知识。6月份是全国第5个安全生产月,我们紧紧抓住这一契机,通过悬挂横幅、张贴标语、开展班前班后安全教育,采取企业自查、建管处抽查等方式,在城区主要街道,临街建筑悬挂安全生产月活动宣传条幅50条,宣传标语500余张,出板报12期,在全县范围内大张旗鼓地开展安全生产工作。6月11日,我局又在苏果购物中心广场开展“安全发展,国泰民安”为主题的安全生产咨询活动,加大安全生产宣传声势,在全社会形成“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。6月14日,我们又举办了“建筑施工企业经理安全生产知识培训班”;全年巩固建筑职工培训基地1个,举办各类培训班7期,培训人数近3000人,发证2911人。使建筑安全培训的覆盖面形成了横向到边、纵向到底的良好局面。20*年以来,全县未发生一起建筑安全生产重伤和死亡事故。
第三,加大安全投入,全面更新现场防护设施
良好的安全防护设施和施工机具是建筑安全生产的有力保障,也是推动我县建筑工地进入标准化、文明化的前提。近年来,随着我县社会经济的蓬勃发展,建筑业也呈现出日新月异的变化,建筑规模不断扩大,建筑档次不断提升,建筑从原来的经济型向精品型转变。这对我们建筑安全工作既是一次机遇,又是一个挑战。20*年,我们以城区新开工高层建筑为重点,要求施工企业进一步增加安全投入,采用先进的安全防护设施和防护用品,如:高层脚手架严格按照要求分段悬挑,分段搭设;卸料平台采用槽钢预埋,规范搭设,不得使用自制溜槽,不得与脚手架连接;安全网一律使用具有省局颁发《准用证》的合格安全网,“三证”不全的安全网一律不得使用。另外,我们还出台了《机械设备管理办法》,强化塔吊市场管理,要求我县所有塔吊必须进入租赁市场,由租赁公司统一进行管理。并对城区所有塔吊进行统一编号,建立档案,无档案的一律不得安装使用。企业在安装之前须将塔吊报建管处备案,这样对于规范管理全县塔吊市场、规范各方主体行为起到了积极作用。各种安全防护设施的更新,保证了我县建筑施工的安全生产。
第四,加大专项治理力度,遏制重大事故发生
近年来,我们在建设系统内深入开展了建筑工程安全专项治理活动,对建筑工程施工安全事故多发的土石方开挖、模板支撑、塔吊拆装、施工用电及施工围墙等方面进行专项治理。各施工企业能结合本单位实际,制定切实可行的治理方案,针对专项治理的重点项目进行排查,对查出的问题,落实到人、制定措施、限时整改,有效遏制重大安全事故的发生,维护了我县建筑施工安全的良好局面。
第五,加强施工现场管理,扎实开展文明工地创建工作
为了进一步优化施工环境,提高工程质量,我们继续在全县范围内开展创建文明工地工作。始终按照《沭阳县建筑施工现场安全文明标准化管理标准》和《沭阳县建筑业创建文明工地考核标准》进行严格检查、评比。另外,通过强抓工程建设标准强制性条文执行情况以及监理单位质量行为的监督,从根本上治理住宅工程质量通病,保障了建筑工程质量走上良性发展轨道。20*年,全县共申报省级文明工地8项17个单体工程,市级文明工地56个,实现了施工现场标准化和规范化管理。
第六,强化“三项制度”的落实,切实保障建筑用工合法权益
结合我县建筑市场的实际情况,我们针对不同的清理环境着力抓好以下几项工作:一是公布举报电话,安排专人值班,保证群众举报渠道畅通,让被拖欠的群体有投诉、举报地方。二是做到有报
必受理、有报必落实,并做好登记造册工作。三是要求县内各施工企业按要求如实、按时、准确地上报各种拖欠情况,汇总后上报上级主管部门。四是主动出击,抽调专职执法人员深入企业,走访在建工程的建筑工人,与他们面对面交流,立求摸清底数,掌握第一手资料。五是建立农民工工资保障金等三项制度。要求施工企业在指定银行缴纳农民工工资保障金,从源头上解决农民工的后顾之忧。在工作检查中,《民工权益告知制度》及《劳动计酬手册》的使用情况作为重点进行从严把关。六是加大宣传力度。让欠款单位认清拖欠工程款和农民工工资问题的严重性,使之自觉落实还款义务。七是从根本上取缔了建筑工程“包工头”,保障了农民工权益,为有效防止拖欠农民工工资行为的发生起到了积极作用。
(二)房地产开发持续升温
20*年,我县通过创新工作机制,采取有力措施,严抓开发管理,规范物业行为,有效改善了我县的小区人居环境、提升了城市品位。
第一,房地产开发整体进度加快
20*年,我县的房地产开发业务得到了迅猛发展,现有房地产开发企业由去年的35家增至目前41家,累计开发各类商住小区72个,总建筑面积约430万平方米。新开工房地产项目40个,共计164.46万平方米;全年累计竣工面积达80万平方米。商品房销售价格稳中有升,一些优势地段商品房售价已突破1700元/平方米,豪园•沭阳故事、春风沂水、华丽世家、书香名邸、东方名都、颖都家园等小区建设进度较快,达到了快速建设、快出形象的目标要求,为我县房地产市场的日益壮大增加了新的发展后劲。
第二,房地产市场得到了有效控管
一是建立健全房地产开发档案,规范房地产开发档案管理,为实施动态管理奠定了基础。二是严把商品房预售关。全年累计为巴黎新城、东城馥邦、阳光天地等27个工程项目核发了《商品房预售许可证》。三是严格开发资质管理。全年累计为10家企业办理了资质年检手续,为4家企业办理了资质申报手续,并为2家企业办理了资质升级手续,按有关规定注销2家开发企业,并有3家开发企业资质等级按有关规定进行了延期。四是加强登记备案管理。全年累计登记备案合同6664份,登记备案商品房销售面积76.49万平方米,备案合同金额10.96亿元。五是建立定期检查制度。全年对金城花园等10家开发企业的违规售房行为进行了严肃查处,对3家开发企业实施了经济处罚,有效规范了房地产市场秩序。
第三,住宅小区档次不断提升
城区房地产开发企业在经营策略上逐步实现从数量到质量的转变,注重在小区的户型结构设计、配套功能完善上下功夫。产品结构由原来的单幢建筑,逐步发展为复式、小高层、高层、独立别墅等多样化户型。近期竣工和即将竣工的一批住宅小区。如豪园•沭阳故事、光明花苑、东方名都等在规划设计、现场施工、绿化配置、设施配套、物业管理等方面都达到了较高水平。
第四,物业管理整治成效显著
一年来,在小区物业管理专项整治中,我们通过组织物管企业负责人外出参观、观摩以及互查互评,有效提高了物管企业的服务水平。同时,还对学府小区、南京路小区、建陵嘉园等10多个小区实施了综合整治,集中清运垃圾杂物,安排专人处理业主投诉。我们结合平安创建工作,着力改善小区技防条件,目前全县各商住小区的整体技防水平有了显著提高。另外,我们还在住宅小区成立了应急队伍,处理小区各类应急事件和突击活动,收到了良好效果,城区住宅小区的居住环境进一步好转。
20*年,我们在县委、县政府的大力支持下,围绕加快发展建筑业和房地产业的目标,统一组织、统一实施、统一管理,收到了明显成效,对促进我县县域经济持续、快速、健康的发展起到了积极的作用,对拉动经济增长和改善人民生活发挥了重要作用。但是,我县的发展现状与先进地区相比仍有差距,集中表现在四个方面:
一是建筑施工管理没有全面到位。少数施工企业的安全意识仍然较差。企业负责人对安全生产思想上存在麻痹、侥幸心理和自满、松懈情绪,安全意识淡薄;在文明措施费的落实和监管方面,有些企业在施工现场仍使用一些“三证”不全的不合格安全网、自制溜槽料台等,部分设备安全防护装置不齐全,不可靠,有的设备陈旧,超期服役;在文明工地创建积极性方面,因建筑工程实施低价中标等不规范行为,导致创建的精品不多,标准不高,施工企业认识不到位,创优意识不强;在现场监理人员安全监管方面,有些监理人员不按《建设工程安全生产管理条例》规定,对施工现场的安全隐患置若罔闻;在建筑施工查处方面,建筑市场各方主体行为仍不规范,由于种种原因,加上部门之间不够协调,施工手续不全擅自开工现象大量存在,资质挂靠现象普遍。特别是大量外地企业涌入我县,收取少量管理费,有的外地企业连管理人员都没有。而我们在建筑市场管理中还存在缩手缩脚,或查而不处、处而不罚的现象。
二是房地产开发整体进度不平衡。少数房地产开发企业建设进度缓慢,开发进度不平衡,无法形成合力,不能达到快速形成规模、快速拓展形象的要求。
三是对房地产开发企业的监管缺乏活力。一些建成多年的老住宅小区存在建筑规模小、档次低、配套设施不全等问题,脏、乱、差现象严重。目前仍然有少数住宅小区存在配套设施不到位、绿化不到位、物管不到位、治安防范不到位的实际问题。
四是物管企业服务水平有待提高。我县的15家物业管理企业中,大部分物业公司能够做到规范服务,在物业服务上做到公开服务承诺、服务内容、收费标准、监督电话、报修电话,24小时受理居民报修,并做到事后回访。但也有一些物业企业服务行为不规范,服务水平不高,如:有的处理急修项目不及时,有的在环境卫生秩序管理上存在死角,甚至存在脏、乱、差现象,业主投诉较多。
上述这些问题需要我们在新的一年里,进行深刻地反思和认真的研究,进一步发挥行业优势,从根本上消除不利于行业发展的制约因素,使我县的建筑业和房地产业得以健康和可持续发展。
二、以建筑行业为龙头,加速房地产业壮大,实现2007年行业发展再创新高
2007年是实施“十一五”规划的攻坚之年,也是我县全面建设现代化中等城市的关键一年,我们建筑业和房地产业的工作思路是:紧紧围绕“十一五”规划目标,以培强做大高资质企业为主线,以“建筑大县、建筑强县”为主攻方向,推动建筑施工企业和房地产开发企业逐步完善现代化管理制度,大力发挥行业优势,确保建筑业和房地产业各项指标在原有增长幅度的基础上,保持快速发展的良好态势。
我们的主要工作目标是:坚持以市场需求为导向战略,强化责任,深化整治,依法监管,夯实基础,加强教育,搞好服务,全方位提升行业从业人员的综合素质,使我县的文明工地创建和房地产开发工作上水平、上台阶、上档次。全力提升我县建筑业和房地产业综合实力,确保2007年实现建筑业产值8亿元,其中外出完成施工产值2亿元,组织建筑劳务输出2万人,实现劳务费收入2000万元。大力推进城市改造,确保年内新竣工商品房面积150万平方米。
围绕上述工作思路和工作目标,2007年,我县建筑业和房地产业的工作中心集中在以下两个方面:
(一)强化管理,力求突破,确保建筑行业发展体现新水平
作为我县的一大重要支柱产业,“质量兴业”和“安全第一”的意识是建
筑业得到长足发展的基础和保障。在今年的工作中:
一要健全安全生产控制指标体系。要把落实安全生产控制指标作为一项重要工作,建立健全安全生产责任制,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的良好局面。2007年,我局将与各企业签订目标责任状,健全安全生产控制指标体系。各企业也要结合各自实际,层层分解,逐级签订责任状,把责任落实到各部门和各个项目部,落实到各个工作岗位和责任人。要根据建设部在建筑施工企业中全面开展安全质量标准化活动的要求,以推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》为核心内容,以提高企业和施工现场安全生产控制能力为目标,积极引导企业建立健全每个环节、每个岗位的安全生产工作标准,全面规范安全生产行为,督促企业严格落实安全生产责任制,健全施工现场安全保证体系。各企业要按照建设部下发的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求,合理配备企业和施工现场安全管理机构和专职安全管理人员。我局将对企业和施工现场安全管理机构和专职安全管理人员的配备情况进行检查,发现不符合要求的将立即限期整改,情节严重的,将按相关法律法规进行处罚。
二要全面落实监理企业的安全生产责任。根据《建设工程安全生产管理条例》规定,要进一步明确监理企业的安全责任,督促监理企业认真学习安全生产有关法律法规和技术标准,要求监理企业把监理安全责任纳入监理规划,并制定实施措施,严格执行。同时,强化对监理企业履行安全责任的监督检查。为了督促监理企业认真履行安全监理职责,我局将对监理企业落实安全生产责任情况进行一次专项检查,并对施工现场监理人员进行安全知识考核。对检查考核不合格的企业和个人,将责令限期整改,逾期不整改或整改不合格的,将依据相关法律法规进行处罚。
三要继续开展建筑安全生产专项治理。各单位要认真总结前几年专项治理的经验,结合我县建筑行业实际和建筑施工特点,制定切实可行的专项治理方案,深入开展专项整治活动。严格执行安全生产许可证制度和“三类”人员考核合格上岗制度,凡没有取得安全生产许可证的企业坚决不准进入我县建筑市场;坚决不向没有安全生产许可证企业承接的工程发放施工许可证;对没有取得安全生产知识考核合格证上岗的项目经理、专职安全管理人员坚决不准上岗,并按相关规定进行处罚。对重大事故责任人和责任单位的行政处罚,严格遵循“四不放过”的原则,决不因为有人说情或是提出特殊情况,而减轻处罚。对事故多发的高处坠落和易发群死群伤的坍塌事故,要提出有针对性的防范措施。对高空间、大跨度的建筑,要加大检查力度,进行重点监控。要坚决淘汰危及安全生产的工艺和设备,推广使用安全性能好的工艺技术和设备。严格按照“安全第一、预防为主”的方针,加大对在建工程的安全生产检查力度。除日常必要的安全巡查以外,每季度要组织一次综合性安全生产大检查。一季度结合春节开展春季大检查,二季度结合“五一”及“安全生产月”活动开展大检查,三季度结合防汛、迎接“十一”开展大检查,四季度结合年终及迎元旦开展大检查,切实将各类事故隐患消除在萌芽状态,杜绝监管范围内的四级以上安全生产事故,控制监管范围内的重伤事故,减少一般性事故,确保全县建筑安全生产无事故。每季度检查结果将以书面形式通报全县,对好的企业予以通报表扬,对施工现场管理差的企业予以通报批评,必要时可用新闻媒体进行曝光,通报结果将直接记入企业信用管理手册。凡被连续两次通报批评的企业将被列入不良企业黑名单并报县招投标管理中心。
四要扎实推进文明工地的创建工作。建管处要积极引导企业开展创建文明工地活动,各企业要成立由主要领导挂帅、有关部门参加的领导小组,制定切实可行的创建文明工地目标和措施,明确责任,确保落实。二级施工企业要创建省文明工地1个、市级文明工地2个,三级企业要创建市级文明工地2个,全县创建市级以上文明工地30个。开展QC活动成果课题20项。各企业还要制定相应的奖励措施,使企业在创建文明工地活动中的投入得到应有的回报,以推动创建文明工地活动的深入开展。
五要
(二)突出重点,激发活力,确保房地产开发实绩实现新高度
目前我县的房地产市场保持着持续升温的态势,在这种环境下,我们要运用“可持续发展”理念来研究我县房地产市场的发展现状,坚持发展的阶段性、创新性,保持发展的可持续性,进一步盘活市场、规范市场。
一要进一步规范开发市场秩序。
对进入我县的房地产开发企业,要严格按照《城市房地产开发经营管理条例》等规定,严格用地、立项、规划、建设、销售、物管等手续,做到从严把关、规范运作、长效管理,确保规范房地产开发市场秩序,营造良好的开发环境。
二要进一步加强开发市场监管
一是加强规划监控管理。规划部门要切实加强对房地产开发的规划动态管理,做到小区基础配套设施与房屋同时规划、同步设计、同期建设,把监督检查贯穿于规划设施的全过程,建设单位必须严格按照规划设计方案,将物管用房、厕所、垃圾用房、路灯、地下管网、技防等配套设施如期如实建设到位。二是加强工程质量管理。要加强对监理公司的管理工作,提高监理人员素质,完善建设监理机制,质检站要充分发挥工程质量监管职能作用,全过程对工程质量进行跟踪监督,确保工程质量,不能再出现屋面渗漏、墙体裂缝等工程质量问题。三是加强综合验收管理。继续严格按照“先验收配套,再验收主体”的步骤,进行综合验收,确保道路、绿化、物管用房、公厕、垃圾房、路灯、地下管网、技防等基础配套设施建设到位。
三要进一步规范物业管理服务行为
要根据不同的小区、不同的物业,采取不同的管理服务方式,走专业化、社会化的道路。对早期开发的零星分散小区,要加大整治改造力度,逐步完善硬件,增加配套设施,具备条件的要进行小区封闭、整合,实施属地管理。要继续加强督查和日常检查,定期开展互查互评活动和综合检查考核工作。对排名处于末位的经营不善、管理能力低、服务水平差、业主反映强烈的物业管理企业,要责令整改,并在电视台公开曝光,没收物管保证金,直至退出我县物业管理市场,对那些工作不力、表现较差的保安、保洁等人员要坚决清退出物业服务从业队伍。
论文关键词:房地产开发企业主要税种纳税筹划
论文摘要:房地产开发企业纳税筹划的首要方法是用好用足税收优惠政策;其次是选择适用适当的会计政策,尽量降低营业额,同时增加扣除项目金额,从而达到缩小计税基数或者适用低税率、零税率,减少应纳税额的目的。在此前提条件下,探讨具体各个税种的纳税筹划技巧才具有实际意义。
1房地产开发企业营业税纳税筹划技巧
1.1筹划思路
纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产,按照营业额和规定的税率计算应纳税额。营业税是房地产开发企业的主要税种之一,贯穿于企业经营的整个过程。营业税以营业额为计税依据,营业额是纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产向对方收取的全部价款及价外费用。价外费用包括向对方收取的手续费、基金、集资费、代收款项及其他各种性质的价外收费。应纳税额计算公式为:应纳税额一营业额×税率,由计算公式可以看出,要想降低应纳税额,一要降低营业额,二要争取适用较低税率甚至是零税率。
1.2筹划案例
案例一:丙企业通过参与土地拍卖竞得一块地价6亿元的土地。由于丙的技术水平有限,采用合作建房方式与丁企业联合开发此房产。由丙提供土地使用权,丁提供资金。丙、丁两企业商定,房屋建好后,双方平分。完工后,估计双方可各分得价值7亿元的房屋。合作建房有两种方式:纯粹“以物易物”方式和成立“合营企业”方式。根据营业税法的规定,两种不同的合作建房方式将产生完全不同的纳税义务:(1)“以物易物”方式。丙企业通过转让土地使用权而拥有了部分新建房屋的所有权,从而产生了转让无形资产应交纳营业税的纳税义务。此时其转让土地使用权的营业税为6亿元,丙应纳的营业税为3000万元。(2)“合营企业”方式,丙企业以土地使用权、丁企业以货币资金成立合营企业,合作建房,房屋建成后双方采取风险共担、利润共享的分配方式。由于丙企业投入的土地使用权是无形资产,无须缴纳营业税。
2房地产开发企业房产税纳税筹划技巧
2.1筹划思路
房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。区别房屋的经营使用方式规定征税办法;对于只用的房屋,按房产计税余值征收,称为从价计征,房产税依照房产原值一次减除10%~30%后的余值作为计税依据,按1.2%的税率计算年应纳税额;对于出租、出典的房屋,按租金收入征税,称为从租计征,以房产租金收入为房产税的计税依据,按12%的税率计算应纳税额。这两种方式的差异为纳税筹划提供了空间。房产税的筹划思路就是想方设法将“出租”房屋行为转变为“自营”房屋行为,或者采用拆分法将租金进行分解。
2.2筹划案例
案例二:A公司开发了一栋高层商住楼,第一到第四层楼设计为商场,开发成本为1500万元,市场价值6000万元,如果出租,预计年租金500万元。由于该商住楼的增值率比较高,如果对外销售需要缴纳2000多万元的土地增值税,经股东会决议决定将该商场自留用于出租。H先生拟租下该商场用来做酒楼,提供餐饮服务。
方案1:A公司与H先生签订房屋租赁合同,年租金500万元。则应缴纳房产税:500X12%=60(万元)。
方案2:A公司将该商场转为固定资产,并到工商行政管理部门去变更营业执照,增加附营业务餐饮业,然后与H先生签订承包经营合同,年承包费500万元。此时,该房产属于自营性质,可以按账面原值从价计征。根据《固定资产》会计准则,自建自用的房屋的入账价值为实际的建造成本加相关税费。为简单起见,我们不考虑将开发产品结转为固定资产的有关税费问题,则应缴房产税1500×(1-30%)×1.2%=12.6(万元)。可见:方案2巧妙地将出租行为转变为承包经营行为,改出租房屋为自营房屋,就可以按建造成本从价计征房产税,比方案1少缴纳房产税47.40万元。
3房地产开发企业土地增值税纳税筹划技巧
3.1筹划思路
土地增值税是指转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人,以转让所取得的收入包括货币收入、实物收入和其他收入为计税依据向国家缴纳的一种税赋,不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。土地增值税实行四级超率累进税率:增值额未超过扣除项目金额50%的部分,税率为30%;增值额超过扣除项目金额50%、未超过扣除项目金额100%的部分。税率为40%;增值额超过扣除项目金额100%、未超过扣除项目金额200%的部分,税率为50%;增值额超过扣除项目金额200%的部分,税率为60%。土地增值税以土地和地上建筑物为征税对象,以增值额为计税依据。增值额是以转让房地产取得的收入,减除法定扣除项目金额后的差额。增值额越多,适用税率越高。另外,税法规定:纳税人建造普通标准住宅出售。如果增值额没有超过扣除项目金额的20%,免予征收土地增值税。因此,土地增值税筹划的基本思路是:根据土地增值税的税率特点及有关优惠政策控制增值额,从而适用低税率或享受免税待遇。降低增值额的途径有两条:(1)减少或分解销售收入。可以将装修收入从销售收入中分解出去;也可以适当降低商品房的售价。(2)增加扣除项目金额。可以加大对园林绿化的投入;也可以提高住宅的配套设施标准。
3.2筹划案例
案例三:Y公司开发一住宅小区,总可售面积100000m2,均为普通住宅。销售均价3500元/m2,预计总收入35000万元,预缴营业税及附加1960万元,总开发成本20800万元(不含银行费用)。
方案1:直接按现状进行开发与销售,则;
①可扣除项目金额=20800×(1+20%+10%)-51960=29000(万元)
②增值额=35000-29000=6000(万元)
③增值率=6000÷29000×100%=20.69%
④应缴纳的土地增值税=6000X30%=1800(万元)
方案2:追加园林绿化方面的投资200万元,则:
①可扣除项目金额=(20800+200)×(1+20%+10%)+1960=89260(万元)
②增值额=35000-29260=5740(万元)
③增值率=5740÷29260×100%=19.62%
④因为增值率<20%,所以免土地增值税。
可见:方案2比方案1虽然多投资200万元,但却因此导致增值率低于20%,从而节约了土地增值税1800万元。
一、建立房屋售价筹划方程式
我国土地增值税暂行条例实施细则规定:土地增值税以纳税人房地产成本核算的最基本的核算项目或核算对象为单位计算,房屋售价筹划也应以核算项目为单位来进行。增值额=销售收入总额-扣除项目金额,土地增值率=增值额÷扣除项目金额×100%,速算扣除数额=扣除项目金额×速算扣除系数。
第一,当销售额未超过除销售税金及附加以外的扣除项目金额的1.2848倍时,企业既享受免税优惠又获得较高价位。纳税人建造普通标准住宅出售,增值额未超过扣除项目金额的20%时,免征土地增值税,增值额超过扣除项目金额的20%的,应就其全部增值额按规定纳税。假定开发产品售价为X,营业税税率为5%,城市维护建设税税率为7%,教育费附加为3%,除营业税金及附加外的扣除项目金额为K,则全部扣除项目金额为=K+5%X(1+7%+3%)=K+5.5%X,[X-(K+5.5%X)]/(K+5.5%X)
第二,增值率在20%~50%之间,税率30%,开发产品售价越接近1.6349K,现金流入就越多。假定房屋定价提高到X+X1(即1.2848K+X1),相应的销售税金及附加提高了5.5%X1,则允许扣除项目金额=K+5.5%X+5.5%X1,应纳土地增值税=[(X+X1)-(K+5.5%X+5.5%X1)]30%=30%X+30%X1-30%K-30%5.5%X-5.5%X1=6.42408%K+28.35%X1,其中X是增值率为20%的定价,此时增值率略高于20%,适用税率30%,若纳税人欲通过提高定价达到增加收益,就必须使X1>(6.42408%K+28.35%X1)+5.5%X1,解得X1>0.0971K此时开发产品售价下限为1.2848K+0.0971K=1.3819K,售价上限为[X-(K+5.5%X)]÷(K+5.5%X)=50%,X=(1+50%)(K+5.5%X),解得X=1.6389K。
第三,增值率在50%~100%之间,税率在40%,开发产品售价越接近2.2472K,现金流入越多。假定房屋定价提高到X+X2时,其中X是增值率为50%的售价,此时增值率高于50%,但低于100%,适用税率40%, [X-(K+5.5%X)]÷(K+5.5%X)=100%,X=(1+100%)(K+5.5%
X),此时提高售价上限解为X=2.2472K,则增值率在50%~100%之间,税率为40%,开发产品售价下限为1.6389K,售价上限为2.2472K。
第四,增值率在100%~200%之间,税率在50%,开发产品售价越接近3.5928K,现金流入越多。假定房屋售价提高到X+X3时,其中X是增值率为100%的售价,此时增值率高于100%,但低于200%,适用税率50%, [X-(K+5.5%X)]÷(K+5.5%X)=200%,X=(1+200%)(K+5.5%X),解得X=3.5928K,则增值率在100%~200%之间,税率为50%,开发产品售价下限为2.2472K,售价上限为3.5928K。
第五,增值率只要略高于200%,税率为60%,开发产品售价下限在3.5928K。
二、建立开发产品定价筹划模型
创建“房地产企业开发产品售价筹划模型”工作表,把工作表中sheet1命名为“房地产企业售价筹划模型” 把房地产企业开发产品售价筹划文本录入相应的单元格内。然后,定义单元公式,建立开发产品售价筹划数学关系式。 具体如下:
第一,增值额与扣除项目金额比率不超过20%普通住宅定价上限售价筹划方程式。C5=500(假设除营业税及附加外的扣除项目已达到合法合理最大化列支),D5=C5,E5=D5,F5=E5,G5=F5,C6=G6,输入5.5%, C7=20%, D7=50%, E7=50%, F7=100%, G7=200%,C8=
(C4-C5-C4×C6)/(C5+C4×C6),C9=IF(C8
40%, IF(C8
5%, IF(C9=50%, 15%, IF(C9=60%,35%)))) ,C11 =C4-C5-C4×
C6,C12=(C4-C5-C4×C6)×C9-(C5+C4×C10)×C10,C13=IF((C4
-C5-C4×C6)/(C5+C4×C6)
C6)/(C5+C4×C6)
C12)),15=(C7+1)/(1-C6-C6×C7),C16 =C5×C15,C17 =C16-C5
-C16× C6,C18=C16-C17,C19 =C17/C18, C20 =C17×C9-(C5+C16
×C6)×C10,C21=IF(C19
-(C20-C21),C25=C23-C24, C4=C16-0.0001。
第二,增值额与扣除项目金额比率不超过20%~50%定价下限售价筹划方程式。利用自动填充功能,选中C8~C14单元格,按住C14单元格右下方的“+”填充柄往右拖拽至G14,系统根据这7个单元格默认的公式,在拖拽到的单元格内一次填充有规律的数据。D15=C15+(C15×D9-C15×D9×D6-D9)/(1-D9-D6+D9×D6),选中C16~C25单元格,按住C25单元格右下方的“+”填充柄往右拖拽至D25,系统根据这10个单元格默认的公式,在拖拽到的单元格内一次填充有规律的数据。
第三,增值额与扣除项目金额比率超过50%~100%下限、100%~200%下限、200%下限售价方程式。E15 =(E7+1)/(1-E6-E6×E7),选中D16~D25单元格,按住D25单元格右下方的“+”填充柄往右拖拽至E25,系统根据这个单元格默认的公式,在拖拽到的单元格内一次填充有规律的数据,又选中E15~E25单元格,按住E25单元格右下方的“+”填充柄往右拖拽至G25,系统根据这11单元格默认的公式,在拖拽到的单元格内一次填充有规律的数据。
第四,D4=E16-0.0001,选中D4单元格,按住D4单元格右下方的“+”填充柄往右拖拽至F4,系统根据这个单元格默认的公式,在拖拽到的单元格内一次填充有规律的数据,此时,增值额与扣除项目金额比率超过50%~100%售价下限、100%~200%售价下限自动生成, G4只要录入数据超过1747、4072万元,,假设为5000万元。
上述模型已经形成,任何一家房地产开发企业使用该模型时,不需要设计公式、不需要编程,只要在模型的单元格C5输入自身开发产品中除营业税金及附加外的扣除项目金额后,模型中不同档次的接近最佳定价的销售收入就自动显示出来。如图1所示。
参考文献:
关键词:低碳旅游产品;旅游景区;体验;设计开发
一、低碳旅游
低碳旅游产生于低碳经济的大背景。低碳经济是在20世纪90年代人类为应对全球变暖提出的一个新的发展理念,是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。低碳经济正逐渐成为新的时展潮流,旅游业作为当今最重要的产业之一。响应低碳经济的发展,既是人类发展的必然要求,也是实现自身可持续发展的重要途径。
2009年5月世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”报告中最早正式提出“低碳旅游”的概念,将其定义为一种降低“碳”的旅游。在旅游活动中计算二氧化碳的排放量,尽量降低二氧化碳排放,并用自己的行动弥补行动所释放的“碳”。低碳旅游是以低能耗、低污染为基础的绿色旅游,它不仅对旅游资源的规划开发提出了新要求,而且对旅游者和旅游全过程提出了明确要求。
二、旅游景区开展低碳旅游的意义
第一,实现旅游景区可持续发展的重要途径。低碳旅游实质上是协调旅游业发展与环境的关系问题,因为与环境的密切关系,低碳旅游无疑为旅游景区的可持续发展提供保证。
第二,推动旅游景区经济增长方式的转变。目前我国旅游景区的发展存在许多问题,如重视硬开发,忽视软开发;景区内服务设施等方面能源消耗比较突出;智能化技术和节能减排技术应用不足。发展“低碳旅游”能够推动景区由高能耗、高排放、高污染向低能耗、低排放、低污染的经济增长方式转变。
第三,促进低碳产业合作。由于旅游业具有高度的产业关联性,低碳旅游景区在开展低碳旅游的过程中,必然要与其他低碳产业开展多种形式的合作,这将有利于产业转型升级,形成“共赢”的发展模式。
第四,有利于旅游景区丰富旅游产品。低碳旅游是一种新的旅游理念,将这种新理念纳入到景区的开发及经营管理中,有利于旅游景区开发新产品、开辟新领域。
第五,宣传低碳理念的平台。旅游日益成为人们的一种重要生活方式,旅游景区通过开展低碳旅游让人们去体验低碳生活,由此而成为低碳理念的宣传平台,在倡导“低碳”中发挥着重要的作用。
第六,塑造旅游景区良好的形象。在目前大力倡导低碳经济的社会背景下,旅游景区开发设计低碳旅游产品是迎合社会发展的明智之举,有利于景区在国民意识中打造良好的企业形象,获取竞争优势。
三、旅游景区低碳旅游产品体验化设计的原则
第一,低碳化。低碳旅游产品的主题就是“低碳”。旅游景区就是要围绕这一主题进行低碳旅游产品的设计和开发。
第二,参与性。只有亲身参与,才能获得最深刻持久的体验。旅游产品的设计,一方面要加强景区与游客的互动,使游客参与到旅游产品的设计中;另一方面旅游景区要更多地设计参与性的旅游活动,促使游客亲身体验,获得更好的体验效果。
第三,全面性。低碳旅游作为一种新的旅游理念,具有相当广泛的适用性。在旅游景区低碳旅游产品的设计中,应将“低碳”理念渗透到食、住、行、游、娱、购的各个环节,带给游客更加全面的体验。
第四,情感化。低碳旅游是经济社会发展的必然趋势,人们也越来越意识到“低碳”的必要性和紧迫性。低碳旅游产品的设计应符合人们的这种情感需求,倡导低碳的生活理念,引起旅游者的共鸣。
第五,创新性。低碳旅游的发展离不开新能源技术的支持。因此,旅游景区应加强市场调研,及时了解游客需求、低碳技术及相关产品的进展,更新旅游项目和设施,增强旅游产品对游客的持续吸引力。
四、旅游景区低碳旅游产品体验化的开发策略
(一)低碳旅游产品体验化设计的核心思想
旅游产品是游客获得体验的重要载体。PinEiI和Gilmore曾将体验分为四类:娱乐、教育、逃避现实和审美,而最丰富的体验包括这四类。这四个方面具有不同的体验类型和深度。因此,在旅游产品设计中应重点把握两方面内容:丰富旅游体验类型和增加旅游体验深度。
关键词:房地产;土地增值税;筹划
中图分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)12-0-01
一、房地产开发企业税负情况
房地产行业是资金密集型行业,随着国家宏观调控步步紧逼,房地产业的利润被极度挤压,加之现在房地产行业竞争越来越激烈,房地产企业必须通过税收筹划减小企业税收负担,减轻资金压力,从而增加经济效益。
房地产开发企业按销售收入的5%交纳营业税,按所得额的25%交纳企业所得税,土地增值税的税率是30%~60%不等。总之,房地产公司通过税收筹划,实现税负的减轻,是公司的唯一选择。
二、房地产公司涉及的税种
房地产企业从项目前期、开发过程、销售等不同阶段涉及耕地占用税、契税、营业税、印花税、土地增值税、房产税、企业所得税等税种。
三、房地产公司土地增值税税收筹划
地增值税、企业所得税、营业税是房地产企业的主要税负,也是企业开展税收筹划的重点税种。以下对税负较大的土地增值税所存在的问题、风险及若何筹划作详细说明。
(一)土地增值税汇缴实务中存在问题及风险
土地增值税是指对有偿转让国有土地使用权及地上建筑物和其他附着物,取得增值收入的单位和个人征收的一种税。土地增值税实行超额累进税率,其高低决定了税负的大小,税率最低为30%,最高为60%,对企业的资金压力大,在实际操作中存在以下问题及风险:
1.各单位财务人员对土地增值税的重要性都有一定认识,但在实际操作中受所在单位的限制无法充分利用税收筹划的切入点。
2.对土地增值税的筹划,由于缺乏与工商局、税务局等部门的沟通,不能取得公司相关部门和人员支持,对企业整个流程了解不足,筹划无法带来收益。
3.对增值额计算中所涉成本扣除项目的理解不到位,致使未能合理按税法规定归集成本,造成项目工程建安成本虚高,给企业带来税收风险。
(二)按房地产开发流程对土地增值税进行的税收筹划
1.项目前期准备阶段
(1)开发主体经营组织形式的选择
首先应考虑房地产开发项目公司的组织形式是子公司还是分公司。由于子公司与分公司承担的法律义务与责任不同,进行选择时,应考虑区域间的税率差异、地区间的优惠政策来选择最适合开发项目的组织形式。
(2)开发方式选择
一个地产项目可分为自建、合作建房和代建三种开发方式。
合作建房税法规定:对于一方出地,一方出资金,双方合作建房,建成后按比例分房自用的,暂免征收土地增值税;建成后转让的,应征收土地增值税。根据税法规定,企业可充分利用优惠政策,实现双赢。
代建房税法规定:代建房指房地产开发企业代客户进行房地产开发,开发完成后向客户收取代建收入的行为。
2.项目建设阶段
(1)建设期扣除项目筹划
对从事房地产开发的纳税人,可按取得土地使用权所支付的金额和房地产开发成本之和,加计20%的扣除。按此规定,成本核算对象直接影响房地产开发成本的核算,继而影响土地增值税的计算。另房地产开发企业开发项目所在地区差异,导致不同地方开发的房地产增值额高低不同,所以,在确定成本核算对象时,可对同一地点、结构类型相同、开工、竣工时间接近、同一施工单位施工的群体开发项目合并为一个成本核算对象。对个别规模较大的开发项目,可按一定区域和不同的分摊方法划分成本核算对象。
(2)借款费用的筹划
房地产企业的利息费用在计算土地增值税时有两种扣除率,即5%或10%。如果企业开发房地产项目主要依靠负债筹资,预计利息费用较高,则计算分摊利息,提供了金融机构证明的,据实扣除;反之,如果主要依靠权益资本筹资,预计利息费用较低,则不计算应分摊利息,有利于实现企业价值最大化。
3.项目销售阶段
(1)销售方式的选择
可采取直接销售和设立独立核算的销售公司销售等。基于土地增值税税率是超额累进税率,增加销售环节后,适用税率下降,将自身的销售部门分离出来,设立独立核算的销售子公司,就可免征土地增值税,而只对外销售征收土地增值税,税收负担变小。
(2)销售定价的筹划
根据相关法律规定,纳税人建造普通标准住宅出售,增值额未超过扣除项目金额20%的,免征土地增值税;若超过其20%,应就其全部增值额按规定计税。筹划就是将普通标准住宅的增值率控制在20%以内。在扣除项目既定的情况下,合理定价就是关键,如在销售过程中增值率略高于两极税率档次交界的增值率,通过适当降低价格可以减少增值额,降低土地增值税的适用税率,从而减轻税负。
(3)把代收费用并入房价减少税基进行筹划
如果代收费用未计入房价中,而是在房价之外单独收取,则不作为转让房地产的收入,在计算扣除项目金额时,代收费用就不得在收入中扣除。将代收费用并入房价向购买方一并收取只会增加其扣除项目金额,从而对房地产企业较为有利。
四、对房地产税收筹划的思考
上述筹划方案看起来推理严密、论证完整、结论可靠,但在实际操作中扔存在着很大风险。税收筹划似乎成镜花水月,存在着理论与实践脱节的现象。税务筹划不仅是税收的事情,要把它放到整个企业的价值链中去考量。缺少对企业整个流程的了解,没有充分考虑企业周围利益群体的反应的理论性筹划,并没有十足的实用性。
参考文献:
关键词:文化遗产;校本课程;艺术教育;开发;价值;途径
中图分类号:J021文献标识码:A
校本课程开发(school—basedcurriculumdevelopment)是20世纪70年代在英美等发达国家中开始受到广泛重视的一种与国家课程开发相对应的课程开发策略。当前,世界越来越多的国家认识到校本课程具有自身的优势和价值并进行了校本课程的开发。结合民间文化遗产进行艺术类专业校本课程资源的开发研究,是符合时代潮流的一种取向。
(一)地方高校艺术类校本课程开发的现状分析
随着知识经济时代的发展和社会对高素质人才培养的需求,对高校课程的需求日益多样化和个性化。校本课程开发是我国高校进行课程改革的一大趋势,对地方高校艺术类专业而言,更具有很大的探索空间。
1.地方上有着丰富的民间文化课程资源有待开发
文化遗产又分物质文化遗产和非物质文化遗产,物质文化遗产更多地表现为固化、凝定的物质文化形态,而非物质文化遗产则可表述为“活态文化遗产”,主要依赖传承人口传心授的方式传承,活态流变性是它们的主要特征。民间艺术是一种特殊的形态,同时又是中国传统文化的一部分,是中国民间文化的物化形式和形象载体,它是在传统民间社会生活的背景下和民间传统文化的基础上产生和发展的,是民间文化的内容和组成部分。我国各地都有着丰富的民间文化艺术遗产资源,包括民间音乐、民间舞蹈、民间曲艺、戏曲与戏剧、民间美术、民间工艺设计、传统手工技艺、民俗、古建筑等等。随着经济发展和社会的急剧变迁,许多民间文化遗产资源处于濒危状态,有待保护和开发研究。有些民间文化遗产资源已经得到社会的重视,但发掘、研究和传承工作还有待进一步深入和加强。因此,对地方高校艺术专业而言,具有良好的校本课程开发的资源环境和条件。
2.地方高校艺术专业校本课程开发有待推进
虽然地方高校在校本课程开发上有着资源上的优势,但总的来说,在高等教育领域无论是理论研究还是实践都未引起应有的重视。高校艺术类专业教学大都沿袭传统的专业教学模式和教材,专业设置相对狭窄和单一,基本上以学习专业课为主,课程设置单一化,全国相同专业的课程体系在各个学校之间相差不多,课程体系缺乏弹性和自由度,不能很好地适应当代科技发展和产业的变化,不利于新兴边缘学科的发展和人才的培养,学校和教师的课程意识与课程开发能力欠缺。总之,校本课程遇到高校内部管理体制、教育观念、师资队伍和课程开发能力等现状的挑战。当前,我国普通高等学校呈现出多元办学模式,艺术学的学科建设在培养目标、指导理念、运作机制、评价方式等方面出现了新的发展趋势,对艺术学科的课程改革提出了新的要求。
(二)地方高校艺术专业校本课程的开发的意义与价值
地方艺术文化资源中的价值、审美观念是几千年社会发展和文化沉淀的结果,学校教育是最有影响力和最有价值的民间艺术继承方式。课程与文化之间存在天然的血肉联系,文化视域下,地方课程的开发具有特殊的意义和价值。
1.有利于地方高校办学特色的凝练和形成
随着高等教育日益激烈的竞争和社会需求的多样化,地方高校的艺术学院必须准确定位,加快内涵建设,优化课程结构,形成自身特色,保证人才培养的质量,以实现可持续发展。校本课程更具地方特色,更加符合独特的地方环境和教育需求。每一所学校都是一个独特的实体,校本课程因校而已,更能体现学校的办学特点。各地的民间文化遗产资源各有其独特的表现题材与审美形态,作为富有民族特色、地方特色的民间艺术,由于不同时代、不同民族、不同文化背景下的民众,其思维方式、价值观念、审美情感、艺术观念,乃至整个社会的风尚、习俗、气质等都有或多或少的差异,从而表现出各自的特质。在全球化时代的今天,这种地域个性鲜明的艺术便成了独有的文化财富。不同的民间艺术资源,可以产生出更多的艺术风格,打破现代教学的趋同性。通过开发一系列基于民间文化遗产的具有地方特色的校本课程,有利于地方高校艺术类专业构建具有特色的课程体系,进而形成自身的办学特色。
2.有利于民间艺术文化遗产的传承和保护
民间文化遗产是凝聚民族精神、传承民族文化、维系人类创造力、维护世界文化多样性、促进人类社会可持续发展的重要基础和基本纽带。伴随着世界经济、科技一体化和现代化进程的加快,民间文化遗产的生存与发展面临着严峻挑战。同时出现的文化标准化趋势,以前所未有的速度消解着与人类的精神、情感世界紧密相连的文化遗产。发达国家对文化资源和文化市场的抢占,其大规模的思想文化、价值观念的渗透,也会动摇和破坏我们的价值体系和人文信念。高校艺术类专业校本课程的开发,有助于唤醒学生的主体意识和社会责任感,通过开展对课程资源的考察、发掘、学习和研究等一系列活动,有力地促进和推动地方传统优秀民族文化遗产的弘扬、保护和传承。
3.有利于学生人文素养和艺术创新能力的培养
基于民间文化遗产的艺术类校本课程,通过反映特定的地方文化特征、人文知识以及发展历史,有助于学生了解自己所属地域文化的成就及文化生态环境,形成人和自然、文化和谐共存的理念,提高学生的人文素养。同时,校本课程开发是主体性教育思想的发展和升华,为学生的个性化学习拓展了空间,校本课程加强了课程与地方经济、社会、生活的联系,学生们的活动领域延伸到广阔的自然与社会,通过对民间文化遗产的了解学习,许多民间艺术元素可以运用到艺术专业学习中来,极大地调动了学生的自主探究能力和创造性,为学生的多样化发展提供了充足、厚实的条件。
【关键词】房地产;开发项目;成本控制;对策
当前,中国的房地产市场已经进入了稳定的成长期,房地产行业的竞争也呈现出了规范化的发展趋势。在国家对房地产行业实施严格的宏观调控政策的背景下,开发商要想获得原有的丰厚利润,就必须从项目开发本身出发,对开发项目实施科学的成本控制与管理,这不仅对于项目本身的竞争力具有重要的影响,同时,对于提高房地产开发企业的品牌也具有重要的意义。
1 房地产开发项目成本控制对象
房地产开发项目成本控制是一个全过程、全方位的控制过程,企业只有对开发项目实施严格的控制,才能最大限度地降低项目的开发费用,提高企业的利润水平。房地产开发项目成本控制应该主要围绕土地成本费用控制、开发决策阶段控制、项目设计阶段成本控制、招投标阶段成本控制、施工竣工阶段成本控制以及营销阶段成本控制等几个环节展开,采取具有针对性的措施,降低项目开发的成本,以最大限度地提高项目的获利水平。
2 房地产开发项目成本控制与管理存在的问题
随着我国房地产市场竞争的日趋规范化,房地产开发项目的成本控制也逐渐趋于合理。但是,与西方发达国家的项目开发相比,我国的房地产开发项目的成本控制还存在着诸多问题,成为制约企业获利能力、行业发展的重要因素。我国的房地产开发项目成本控制与管理主要存在以下几个方面的问题:
2.1 缺乏对开发项目实施全过程控制与管理
从我国房地产开发项目的成本控制现状来看,大多都比较注重项目施工阶段的成本控制,而对其它几个环节则缺乏足够的重视,导致开发项目成本的额外增加。房地产开发项目是一个产业链,任何一个环节的成本控制对于降低整个项目的开发成本都具有重要的影响。当前,企业都比较重视开发项目的“显性成本”,而对“隐性成本”的控制重视程度不够。事实上,决策、招标、设计等各个阶段的成本控制对于提高项目的获利水平都具有积极地意义。
2.2 房地产开发项目成本控制计划缺失
当前,房地产开发项目的成本控制更多地是停留在以“人”为主的管理阶段,缺少详细地、科学地管理计划。从欧美等发达国家房地产开发项目的成本控制的实践来看,项目成本控制计划是典型的事前管理,在整个项目开发过程中具有指导性的作用。事实上,房地产开发项目成本控制计划是整个项目成本分析、成本考核的标准,通过制定详细地成本控制计划,可以将成本控制“化整为零”,从各个环节降低项目的开发成本。而我国大多数的房地产开发商为了赶工期,不愿意花费时间去制定成本控制计划,基本上实行的是“走一步看一步”的控制措施,导致开发项目的成本居高不下。
2.3 房地产开发项目成本控制方法落后
房地产开发项目成本控制方法比较落后,大多数的企业是在工程完工后,根据财务部门提供的数据、决算报告进行核算,这种方法不利于企业收集、处理、储存在项目开发过程中遇到的各种支出成本,企业不能准确地、及时地发现开发项目成本控制方面存在的问题,从而企业失去了对症下药、采取针对性控制措施的良机,损害了企业的经济利益。实施这种控制方法,企业的成本已经成为一种既定的事实,额外支出的成本已经无法挽回。
2.4 企业不重视对开发项目成本控制进行总结
在我国,一些中小型的房地产开发企业,在项目结束后,往往会立刻转向下一个项目,甚至于就地解散现有的项目开发“机构”,项目开发组织架构不够稳定,没有对已经开发完毕的项目进行总结、分析。在这种情形下,开发项目的成本绩效考核、奖惩也就很难落到实处。缺乏“有奖有惩”的成本控制机制约束,开发项目的成本控制和管理也就失去了其应有的意义。
3 优化房地产开发项目成本控制与管理的对策
综上分析,我国房地产企业在进行项目开发时,确实存在着一些问题,笔者认为可以从以下几个方面制定具有针对性的措施,对房地产开发项目进行严格的成本控制和管理,确保房地产开发企业的利益实现最大化。
3.1 进行全过程成本控制与管理
在对房地产开发项目实施成本控制与管理时,应该按照全面控制与重点控制相结合的原则,在注重施工阶段控制的同时,加强对决策、设计、验收、销售等各个环节的控制,以实现全寿命周期成本最小的目标。决策阶段影响开发项目成本的程度最大,是整个房地产开发项目成本控制的基础阶段,对开发项目的成本控制具有指导作用。设计阶段是房地产开发项目的关键,从支出成本来看,设计费用一般不足整个工程成本的1%,但是,其对整个工程造价的影响却达75%,企业可以通过设计招标、阶段设计成果审批制度、实施设计质量奖惩以及推行设计监理制度等措施,提高设计的质量。招投标阶段的成本控制应该首先制定科学的、公正的评标方法,加强对评标的管理力度,仔细分析各个投标单位的文件,严禁低价中标、不平衡报价行为出现。
3.2 制定房地产开发项目成本控制计划
依据基本建设工程的预算,按照相关的规定,制定出房地产开发项目的总体和阶段性成本控制计划。房地产开发项目成本计划与管理主要包括概算和预算两个方面的内容,在进行项目概算和预算时,可以采取因素测算法和直接计算法两种计算方法。制定成本控制计划时,应该重点考虑两个方面的内容:(1)项目初期成本计划质量必须高,项目建设初期由于只是对整个项目成本进行估算,难以得到详细地成本数据,而且项目建设和开发过程中还面临着一些外在因素的影响,这些因素都会影响到开发项目成本计划制定的过程和质量;(2)开发项目成本计划的制定要考虑到人为因素的影响,由于计划是以专业人员对未来数据、市场行情进行预测的基础上制定的,成本的大小不可避免地会受到人为因素的影响。因此,企业在制定开发项目成本控制计划时,应该从项目决策的高度出发,依据科学性的原则,并考虑客观因素的影响,才能实现对各种资源的优化配置,降低项目的开发成本。
3.3 运用先进的项目管理方法,对项目实施成本控制
对于大型的房地产开发项目可以运用工作分解结构(WBS)、增值管理技术(EVM)等方法对开发项目进行事中控制。两种控制方法对控制技术水平的要求较高,需要企业建立于WBS、EVM相配套的成本控制基础管理体系。控制体系的建设要综合考虑项目管理组织结构、经济责任制、网络信息管理技术、成本控制绩效考核制度、管理费用定额包干使用制度等几个方面的内容,对项目开发的全过程进行控制,对开发项目进行科学地成本控制及管理。
4 结论
在房地产市场日益规范、竞争近乎近于白热化的条件下,如何降低房地产开发项目的成本是影响企业发展的重要因素。房地产开发企业在积极进行营销策划的同时,应该对决策、设计、招标及施工等各个阶段实施全过程项目开发成本控制,促进项目竞争力的提高。
参考文献
[1]唐轶,代文字.浅议房地产开发项目的成本控制[J].山西建筑,2008,34(17).