前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的先进员工申报材料主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、抓班子建设,增强决策力
始终把领导班子建设作为队伍建设的重中之重,认真落实民主集中制和党风廉政责任制,提高科学决策能力,增强班子的凝聚力和战斗力。切实加强党组和检委会民主集中制建设,健全民主决策机制。认真落实党风廉政建设责任制、领导干部述职述廉、个人有关事项报告、民主生活会制度,强化领导干部的自律和监督。注重班子成员素能培训,提高领导班子推动检察工作科学发展和驾驭复杂问题、处理突发事件的能力。
二、抓队伍建设,增强战斗力
一是加强理论学习。组织全院干警学习党的有关政策、方针,学习社会主义法治理念,学习法学界的最新理论和司法解释,不断提升队伍的理论素质。二是加强业务培训。开展岗位练兵、业务竞赛活动,邀请本院和上级院业务骨干举行讲座,传授经验。坚持推行模拟出庭和科室讨论制度,积极开展观摩庭、示范庭活动。三是加强目标管理。每年年初制定《目标管理方案》,将工作硬指标分解到各个部门、每个干警身上,将干警的工作业绩用数字来体现,将业绩与待遇和干部选用挂钩,实行刚性绩效考核。
三、抓制度建设,增强约束力
一是严格考勤制度。要求干警按时上下班,不得迟到、早退,不得随意离开办公室,不得在办公场所大声喧哗。二是健全执法岗位责任制。办案出现明显差错,或者违法办案,一经查实,要追究责任,给予纪律处分;严重者,要依法查办。三是严格办案规章。自侦工作实行“三个归口”,职务犯罪案件线索归口管理,初查归口检察长审批,侦查归口有侦查权的部门办理。查办案件坚持“三不得”:不得妨碍经济发展和社会稳定,不得损害人民群众利益,不得影响检察机关形象和声誉。赃款赃物执行“收支两条线”,对涉案款物依法处理、专户储存、统收统管。执法办案实行四条“高压线”,禁止随意扣押、冻结财产、账户,禁止随意采取强制措施,禁止到发案单位报销费用,禁止因办案而影响全局利益,有效防止利益驱动,切实保障职务犯罪侦查权的正确行使。
四、抓形象建设,增强影响力
一是自觉接受监督。坚持定期向县委、人大汇报查办职务犯罪、依法监督、综合治理等重点工作情况,积极争取县委、人大和政府有关部门的支持。二是畅通民意上达渠道。认真对待群众来信来访,坚持“检察长接待日”和“首办责任制”,院领导轮流到控告申诉中心值班,听取群众心声。对于群众反映的实际问题,责成专人负责办理,帮助群众解决问题。三是积极开展“五个一”帮扶活动。捐一本好书,献一份心意,开一个示范庭,帮扶一个贫困学生,帮教一个失足未成年人。云市中学贫困学子刘强,在该院的帮助下,学习、生活等困难一一得到妥善解决。四是积极开展法制宣传。联系《湖南日报》、《衡阳日报》、《衡阳晚报》等媒体,接收采访,组织撰稿,及时报道、宣传典型案件和典型事迹。五是积极推进理性平和文明规范办案。在执法办案中,充分体现司法人文关怀,尊重当事人和其他诉讼参与人的人格,维护他们的合法权益。在传唤有关涉案人员、适用强制措施时选择适当的时机和地点;到发案单位调查取证尽量不开警灯、鸣警笛;对犯罪嫌疑人采取拘捕措施,适时向发案单位或者其上级主管部门通报,以便做好工作衔接;慎用查封、扣押、冻结等措施,维护发案单位正常的生产、经营和工作秩序;对经查证举报不实或确属错告诬告的,及时澄清事实,挽回影响。
耿明总结案件的能力源自在反贪、反渎领域侦查一线奋战20余年的经验。进入检察系统工作以来,耿明多次被评为优秀公务员、武汉市先进检察官,荣立个人三等功五次。2007年,耿明被武汉市检察院授予“检察业务尖子”,2010年,又被武汉市委、市政府授予“反渎职侵权,促依法行政”先进个人。
自2012年1月耿明担任反渎局局长以来,他着力查办了一系列有影响的案件。2012年到2014年,3年来武昌区检察院反渎局共查处处级干部9人、大要案23件,为国家挽回经济损失1200余万元。
她家的支出与合法收入并不匹配
《方圆》:你的办案经历很丰富,什么时候开始从事反渎工作的?
耿明:1993年,我从公安学校毕业就到了武昌区检察院反贪局工作。因工作需要,2008年2月调到反渎局,开始从事反渎办案。2012年1月,我被任命为反渎局局长,主持全面工作,在此之前是正科级的侦查室主任。
《方圆》:你的同事介绍,你到反渎局之后,办了不少大案要案。
耿明:是的,我到反渎局以后,办理了武昌区劳动局劳动就业训练中心原主任金强、受贿案,武汉市科技局原副局长李佳容(化名)、受贿案等几个有影响的案子。其中,武昌区房地产管理局祁海松、受贿案被湖北省检察院、武汉市检察院均评为“精品案件”,并入围“全国反渎职侵权百件精品案件”。
《方圆》:能不能具体谈一下这几个案子?
耿明:我先介绍一下李佳容案吧。李佳容当时是武汉市科技局副局长。当时武昌区检察院收到武汉市纪委移送的线索,李佳容涉嫌受贿、渎职。我们于是展开侦查工作,对李佳容的个人财产、银行存款都进行了调查,也接触了一些涉案单位,掌握了她的部分犯罪事实,决定以渎职为突破点突审李佳容。
《方圆》:结果如何?
耿明:刚开始很不顺利。李佳容到案后声称是偶尔打麻将时收了点别人给的钱,逢年过节也收点2000元到3000元价值的购物卡,此外就是一些在健民药业公司报销车油费、修理费等小事情。基本上供述的内容都是一些违规违纪的问题,没有大的问题。
就凭这些内容把李佳容移交是不可能的。这跟我们事先掌握的情况也不相符。于是我们办案人员回到院里,立刻召开了一次“火线诸葛亮会议”。
《方圆》:什么是“火线诸葛亮会议”?
耿明:“火线诸葛亮会议”是我给取的名字,一般是指在案件突审遇到阻力或者没有进展时,召集所有办案人员开的一个短会,目的是帮助大家明确形势、统一认识、集思广益、群策群力,鼓足全员干劲,攻坚克难。
会议上,每个人都要对案子的侦查献言献策,根据会议的调整部署,往往随后能收到出奇制胜的效果。例如之前我们在审讯另一个案子的行贿人黄先贵的过程中,就遇到无法取得有效供述的情况,黄先贵本人性格偏激、多疑善变,前面交代过的问题,只要形成正式的调查笔录,他马上予以否认,拒不签字。
后来,经“火线诸葛亮会”后,大部分办案人员认为,黄先贵的心理防线已经动摇,只是还心存侥幸,不愿意面对现实罢了,因此态度反复多变。所以,我们加强了对黄先贵的侦查和取证,使黄先贵意识到案件的严重性和不如实供述的严重性,最后把情况都交代了。
《方圆》:李佳容的案子中,开完会后有什么突破?
耿明:当时开会时,大家分析判断,武汉市每年有好几千万的科技扶持资金,李佳容具有决定这些扶持资金归哪些单位享有的巨大权力,我们认为收取这点购物卡的行为,与我们掌握的情况明显不对等。
此外,我们还对李佳容的家庭、存款、家产、社会关系等进行了调查,发现她家境贫寒。她是农村家庭出身,48岁做到副局长,完全靠个人打拼,很不容易,然而,她家的支出与合法收入并不匹配。所以我们调整了审查方向,决定让女检察官去和她交谈沟通,也许能动之以情。
最后是办案人员马丽娜接到这个任务,她主动去找李佳容拉家常,掌握了她老家里的一些情况。她有两个智障的弟弟,生活费都需要她支付,需要很多钱,以她的正常收入是无法负担的。就这样,我们利用外侦调查掌握的证据,最终使李佳容开了口。
原来,李佳容负责对健恒药业公司申报的新药百癣夏塔热胶囊推广应用项目、通滞苏润胶囊推广应用项目审核过程中,没有严格按照武汉市科技局申报科技项目的相关规定及流程进行审核,明知这些项目含有虚假申报材料,仍然审批通过并下拨相关科技扶持资金。
《方圆》:正常获取科技扶持资金流程是什么样的?
耿明:正常获取科技扶持资金的程序应该是:首先由科技局在网上通知,符合申报条件的企事业单位就把相应的材料准备好,并在规定的时间内向科技局成果处提交。科技局成果处收件后,然后组织专家评审验证申报材料提出的科技项目。评审通过后,成果处作出推荐立项的建议,由科技局报市财政局审批,然后再报市人大预算委审批,通过后由市科技局、财政局联合下文下发通过的企业项目名单。最后由市科技局相关处室与申报企业签订“项目计划任务书”,由市科技局对企业拨付科技扶持资金。
《方圆》:李佳容负责什么工作,她是怎么做的?
耿明:李佳容所在的科技局需要对企业申报的项目材料进行形式审查、确认申报材料的真实性和完整性,确认后推荐上“专家评审会”,根据评审结果报科技局办公会讨论,办公会通过后就下通知立项。本案中,李佳容明知申报企业财务报表、财务审计报告等材料均系造假。
而李佳容之前长期担任成果处、高新处等主要业务处室的处长,在担任科技局的副局长后,也分管这两个业务处室,专家评审时,处长向专家打个招呼或事先定个基调,一般就能顺利通过。另外在申报资金额度分配上李佳容作为处长也有很大的自由裁量空间,谁与她亲近她就多拨付,谁疏远就少拨付或卡住不通过。这个“自由裁量权”的运用,让旁人很难发现她有明显的不当或问题。对此,我们后来还向科技局发了检察建议。
核实造假名单上的所有人
《方圆》:像这样的案件,涉及专项资金审批,涉事企业和犯罪嫌疑人多数素质都很高。和他们打交道,查办案件有难度吗?
耿明:武昌区检察院反渎局办理的案件确实有这个特点,高学历、高素质者较多。例如武昌区劳动局就业训练中心原主任金强,伙同武汉市文昌高级职业学校原校长叶文,利用承担农民工培训的机会,相互勾结,利用职权弄虚作假,大肆套取国家专项农民工培训补贴资金60多万元,也是典型的这一类案子。
在办理这个案子时我们做了大量的工作,让人难忘。当时,武昌区劳动局的培训档案很多都封存在档案室,可以说是多年未有人进去查阅,积满灰尘。我们在寻找农民工培训资料时,吃了很多苦。我还记得,那天,我们一打开区劳动局的档案室,因长久无人查阅且有动物在里面安家,气味十分难闻,就在那间闭塞的档案室里,当时又是6月,天气很热,我们汗流浃背地寻找农民工资料,并逐一进行核对。那次经历真的令人难忘。
《方圆》:看来这个案子给你的印象很深刻,能否详细讲一下?
耿明:这个“农民工培训”案是源于省院发起的一次专项行动:国家对农民工免费培训,以提高其就业技能,本来是一项惠民政策,但是有少数社会培训机构却打起了这块“唐僧肉”的主意。
当时收到省院的专项行动通知后,我们对本辖区的农民工培训情况进行了梳理,发现文昌职校和新澳学校几家民办职业培训机构申报数额较大,可能存在问题,于是决定以文昌职校为重点进行排查。
首先,我们办案人员到劳动局将这几年文昌职校上报的名单明细调了出来,进行初查,由于武昌区是中心城区,无农村户籍人口,所以文昌职校培训的农民均是外地人。我们先对应着名单上留的联系电话逐个拨打,发现要么是空号,要么人机不符,后来发现部分农民的联系电话留的是文昌职校教职员工的电话,有时几十个人留的都是同一个电话号码。这样疑点就出来了,留下联系方式是为了方便主管部门核实农民工培训情况真伪的,为什么要留教职员工的电话呢?这其中肯定有造假情况。
由于农民工培训完后极为分散,全省各地都有,还有到外省的,而且大多数农民工不在户籍地,很多在外地打工,只能从中筛选一部分核实。于是我们尽量找武汉周边的或电话能联系上的,先后到黄陂、随州、咸宁、黄冈、仙桃等地出差核实了培训情况。
核实了几十名农民工后,我们发现,文昌职校上报的材料基本上都是伪造的,要么是将国家补贴政策出台前他们学校已收费培训人员名单造册上报,要么是在外收集熟人的身份证造假,要么就直接在电脑上打印假身份证造假。
《方圆》:要确定文昌职校的造假数额,需要对上报名单上的所有人进行核实吗?
耿明:是的,工作量很大。我们从劳动局堆积如山的申报资料中将文昌职校近几年上报的资料全部调了出来,经大量的人员、长时间的加班,进行一一核实。首先是将一看就明显是造假身份证的资料挑出来,统一到公安网上进行查询,如果身份证号是造假的,就可以断定这个申报材料是造假的;其次,我们将真身份证与真人进行一一对比调查,如果他们的身份证被熟人借出去用过,而他们本人根本就从未参加过农民工培训的,证明这一类也是造假的;还有就是往年在文昌职校缴费培训过,但资料却显示其与同期学员均享受过补贴的,我们只要从中找出一个人取证,让他将毕业合影上的人员信息都提供出来,即可证实与这些人有关的申报材料也是造假的;最后就是到首义路街道派出所去查询相关人员的暂住证登记情况,因为文昌职校培训的学员每期都必须在派出所登记暂住证,当期的人员没有登记过,这也可以证明申报材料系造假的。
凡此种种,不一而足,核实造假情况确实花费了办案人员大量心血。当时我们每天加班,到最后都要崩溃了,如果不是强烈的责任感和毅力,是坚持不下来的。当然,查清了这些内容,最后办案就是水到渠成了,我们带着大量证据直接接触犯罪嫌疑人金强、叶文等人,二人很快就缴械投降了。
案件最后办理得非常成功,金强、叶文等人分别以罪、被追究刑事责任。
闲下来喜欢琢磨和写东西
《方圆》:你们查办了这么多案件,存在案件线索发现难的问题吗?
耿明:以前存在线索发现难的问题,可我上任当局长后就开始了着手调研,省院反渎局内部这几年也出台了《发现线索一百招》,帮助我们解决线索难找的问题。
现在我们主要案件来源是靠纪委和相关部门移送,比如武昌区纪委前期调查掌握的具体线索。再就是在各类突发事件或事故的新闻报道中发现、收集和判断是否有领导干部、执法人员、的行为。这些线索有些尽管没有形成案子,还是能发现不少问题。例如辖区内的白沙洲水厂为了除掉水中的气味,加大了氯的剂量,使水中有很大的气味,无法饮用,引起居民强烈不满。我们调查后发现,水厂取源时,因为上游的闸口清淤,把闸口打大了,水厂只有通过加大氯气剂量来处理水,这个加大量对人体没有多大的伤害。因为这个事情不好用刑法去评价,所以我们就没有立案侦查。
《方圆》:从媒体报道中,也有找到过最终立案侦查的线索?
耿明:之前提到的祁海松、受贿案件线索的发现,就源于从群众举报、群体性上访事件中获取的信息。当时武昌区的房地产“绿洲广场”项目烂尾,一直不能交付业主办理房产证,业主曾多次上访,媒体也做过报道。后来,我们又结合湖北省检察院反渎局反馈的信息,查办了该案。
除了媒体揭发和纪委、相关部门移送之外,深挖案件也是发现案件线索极其重要的方法,而且成案率极高。比如我们在办理青山区土地整理储备中心原副主任戚昌耀一案中,在对青山区商务服务中心企业服务科主任张良和青山区冶南副食品市场法人代表刘传云进行调查取证时,发现二人表情极不自然,通过敏锐的察言观色和多年办案经验,我们断定二人可能有问题。随后经一番攻心斗智、因势利导,二人均交代在拆迁中受贿10万元的犯罪事实,又挖出两件受贿案。
《方圆》:从反渎办案中挖出贪污贿赂案件的线索,说明你们院内部有很强的联动机制?
耿明:反渎的工作,被称为不进腰包的腐败,所以通常很隐蔽,我们也注重加强与其他部门的联动,才能更好地发现案件、查办案件。例如我们跟民行科密切保持联系,因为渎职线索很多都隐藏在民事案件纠纷中。例如法院法官徇私枉法裁定的情况,只要认真查看分析判决书就可发现。之前,我们查处武昌区法院杨园法庭原审判员张胜的案子,就是由民事行政检察科在办一起民事申诉案件中发现,因为张胜涉嫌民事枉法裁判罪,所以案件就移交给我们侦查。
同时,我们也保持与侦监科等部门的联系。现在我们推动的反渎“1+N模式”,就是反渎加民行、侦监、公诉等,形成合力办案。
《方圆》:听说你平时除了工作,还喜欢写点东西。
耿明:我这个人好静,不好动。忙完手中的工作,闲下来就坐得住,除思考案子外,我就喜欢乱七八糟地写。而且以前年轻,上进心很强,总认为多写材料,能表现一下自己,这些年我在《人民检察(湖北版)》、《武汉检察》等刊物上发表过好几篇调研文章。
好记性不如烂笔头,我认为多动笔能保留当时办案的真实场景,也能提高个人写作能力和逻辑思维能力,这对我的工作也能起到促进作用,说不定今后写回忆录时还能用得上。反渎局事多人少,有限的人力要用在一线办案工作上,那么工作总结、经验交流材料、调研文章、集体和个人的先进事迹材料等综合性事务工作我就责无旁贷地要多担待些,尽量做到让大家安心做好办案,不为这些琐事再耗费精力。
《方圆》:这种爱想爱写爱琢磨的性格是不是也有助于办案?
科技管理的重点是科技项目管理。需要一个系统的管理制度,在每个环节需要做工作流程。让科研工作者从一开始就明确每个环节的管理流程。
1.1科技项目立项阶段管理
在科技项目立项阶段,必须做好科技项目的筛选和顶层设计,坚持科技项目服从并服务于国家、单位学科发展战略;确保科技成果的实用性。在公平、公正、公开的环境下,发挥科研人员的作用,积极参与立项活动,并做好科技项目储备。科技项目立项申请工作流随着社会、市场的需求,科研院所研究的内容和类型越来越复杂。主要分为科技研究,应用研究两个部分;侧重点也有所不同,主要分为技术攻关、技术现场试验、高技术科业化以及科技平台建设等,有区分、有交叉。项目申请材料完成后,按照工作流程,单位组织申报材料的初审活动,技术专家必须认真、公正,确保申报材料符合本单位的研究方向和定位、符合项目上级主管部门的成果要求和科研技术的先进性。审查的重点包括:项目的目的、意义、重要性、必要性、创新性,对学科的发展、国内外技术现状和发展趋势的探讨,研究的方向、内容、技术路线和经费预算、预期成果等。进行全面审查后并提出修改建议。科技管理人员对编写的申请材料按照申请指南等进行形式审查。做到详细了解项目主管单位对项目的立项政策导向及相关信息,仔细阅读、理解申报通知,如《项目申报指南》和《项目申请书填写说明》等技术文件,同时查阅国内外相关领域的最新动态,结合科研院所自身需求,尽量做到有的放矢,提高科技项目立项的成功率。
1.2坚持项目实施阶段的质量管理
当申报的科技项目获得批准立项后,各项目组按照任务书、设计的要求,开展项目实施活动。为确保项目研究工作的质量,实现项目的预期目标,必须实行三级质量检查,即:自查、互查、单位组织抽查。建立项目工作进展情况的定期报告、质量检查、年度的技术总结评估制度,年度部门成果交流、原始资料检查制度。科技管理部位通过这些管理制度,及时协调解决项目进行过程中出现的问题,矛盾,为项目正常运作创造良好环境,为按时完成项目结题起到保证作用。科技项目野外、原始资料质量抽查工作流程如图3所示。
1.3加强科技项目结题阶段的管理
根据项目进展实施时间的安排,科研项目进入结题阶段。项目结题质量,能反映科研项目水平、项目管理的能力和本单位科研水平。能为以后项目的延续研究和申报奠定基础。因此,研究管理部门和单位要高度重视项目的成果审查工作。根据工作流程,科研管理部门要组织项目成果初审,邀请相关的专业技术专家对照项目任务书或设计书对项目的完成情况和原始资料进行认真检查。包括:技术路线、任务目标、实验数据等,并提出整改意见和建议。对需要更为深层次研究的项目,提出继续申报下次课题建议。推动科研项目的延伸和管理水平。科技项目结题工作流程如图4所示。科研管理人员在这个过程中,了解项目基本情况和项目评审的基本过程,积极配合上级主管部门对项目进行评审工作。
2.其它工作管理流程
2.1科研协作合同管理流程
在科技项目整个过程中,外协是一个重要过程。外协包括:科研、实验测试、工程、施工、购买软件、设备加工等。必须有一个完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分为合同书的签订和外拨经费用的过程。科技管理部门不仅要了解国家的法律法规,还要了解科技研究的工作过程,有为单位、科研人员负责的工作态度,按要求组织好合同的签订活动。合同管理流程如图5所示。
2.2科技奖项申报工作流程
科技奖项的申报是科技项目成果的重要体现。一方面可以充分调动科研人员积极性和创新能力,推动科技项目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果转化,整合和集成重要科技成果,扩大科技成果的应用前景。每年国家、省、部、局、院和专业协会开展各类的科技奖申报工作,科研院所应遵循“公平、公正、公开”的原则,确保申报质量。研奖项申报的科技奖项申报工作流程如图6所示。
2.4质量安全管理体系认证审核流程
愿做参天大树一片叶,本分做人、踏实做事。甘当发展的一颗铺路石。制药先进副总经理是说。
一)
每逢过年,大才子。附近村民求其中堂书法者络绎不绝。从事行政工作多年,勤勤恳恳、任劳任怨。讲奉献、不讲索取;讲劳动、不讲报酬。说:威信的树立是靠干出来的要求大家做到首先自己得做到多年来,冬夏春秋,坚持每天提前半小时到厂,而下班时他则走在最后,这已成为一种责任,一种习惯。
年终最忙碌的一天,年月底。爱人打电话说老岳父从床上摔下,让去接他住院,对爱人说:实在离不开,还是去吧!十几年来,甚至没有和家人孩子去外面看过一场电影、吃过一顿饭,当今社会环境下,可谓天方夜谭,而这的确是事实。
大事小事,对家庭欠缺换来的对公司的忠诚。办公室是公司的牵头科室。杂事乱事,厂里厂外一切任务要落实到底,必须处处领先带头。年月,新仓库和化验室搬迁时,恰巧他脚在路上碰伤了如果能在家休息一天也许会好一些,但他还是坚持与大家一起把树木装上车,将药品搬到新仓库,而他脚整整拐瘸了一个冬天。
从家里拿来2000元作为储备金,多年来他形成了一个习惯。随时备用,提高了办事效率。不仅如此,近几年来,先后垫资2万余元,以解燃眉之急。
二)
从项目招商到产品批号转让,从制药新产品报批到GMP认证上报。从环境评价验收到安全生产备案等工作都由他完成。每一个项目资料的编撰丝毫不亚于一吨药品产量的完成和销售。从年到目前为止,主持下,制药先后申报了国家重大专项、省科技重点攻关项目、省工程技术研究中心等多个项目,不仅使企业得到一定的发展支持,更重要的企业能够承担省和国家的项目,证明了企业的科技创新能力,对于提升企业知名度起到很大的促进作用。
仅申报材料就多达500余页,年的全国高新技术企业申报是经历的所有申报资料中最难的一项。而且6项指标在材料中要环环相扣,工作量可想而知。多少个不眠之夜,10余次上郑州,30余次去新乡,后几经修改,历时一年,终于成功。年,制药被认定为辉县市唯一的全国高新技术企业。最难忘的一次是年6月的一天,报氯雷他定新工艺项目时,出门天空晴朗,当走到周卜村西地时,突降大雨,情急之下,用衣服把资料包起来紧紧地搂在怀里,自己却淋了个透湿…正是一件件看似平常又普通的点滴工作的完成,赢得了同志们尊重,去年他被评为制药“贡献人物”
安全生产先进集体申报材料--落实安全责任、突出现场管理、确保安全生产
落实安全责任、突出现场管理、确保安全生产--记宁夏煤业集团有限责任公司羊场湾二矿采煤一队
我队现有员工229人,其中:党员7名,管理人员5名,长期合同制员工15名,短期合同制职工214名。短期合同工占现有员工93.50%,且85%以上都是青工,他们大多数都是来自宁南山区和邻近吴忠、灵武的农民,由于受教育的程度不同,文化水平参差不齐,整合难度较大,面对这样一支特殊的队伍,我队以党的十六大和十六届三中全会精神为指针,贯彻“三个代表”重要思想,坚持“安全第一,预防为主”的方针,按照 “先巩固、再起步、后提速”的现场安全管理教育培训工作思路,注重安全文化建设,突出强化安全宣传教育,强化责任落实意识、超前管理意识和质量达标意识,加强制度建设,杜绝了轻伤以上人身事故的发生,确保了安全生产。
回顾一年来的安全生产管理工作,主要抓了以下几个方面:
完善安全生产管理制度,落实安全生产责任制
根据2003年安全生产奋斗目标,我队制定了各岗位人员安全生产经营制度和安全生产责任制,始终坚持领导干部二十四小时值班制,落实技术员、跟班队长、工长、班组长现场跟班制,要求各级管理人员重心下移,紧盯现场、切实解决工作中存在的具体问题;严禁以经验代规程,不按规程作业的现象发生,严格班组长跟炮机制度,放炮警戒必须由班组长亲自设亲自撤。对工作中不负责任、视而不见、见而不管、管而不严的现象发现一个处理一个,决不姑息迁就,并与位子、票子、帽子挂起钩。对“三违”人员配合矿安全处在过“六关”的基础上给予停工反思、培训并重的原则,使他们远离“三违”,不再违章。
二、抓质量标准化工作,以质量保安全。
用“干一辈子煤矿,抓一辈子质量标准化”的理念教育广大干部职工,经常性不间断地组织职工对质量标准化标准再学习,提高职工的质量意识。给每个班组长配发了尺子,每个大工配发了尺杆,使工作面每挑一架梁子、每铺一片网子、每打一棵柱子做到上尺上线,克服“手是尺、眼是线”的旧有观念。严格落实质检员、工长、班组长三人“连锁工程质量验收制”和班评估制。每个工长到工作面首先按照高标准的质量要求挑一架梁子、铺一片网子、打一棵柱子,然后手把手的教给现场作业人员。使我队全体员工干有方向、学有目标,在干中学、学中练、练中精,达到了以质量保安全。
三、抓重点工序环节管理,保安全生产目标实现
具体做法是:加强回柱放顶时大工、二工、小工三人相互配合,清理好退路,坚持先支后回、从下向上的操作顺序;加强下机头四对八梁的管理,安全出口的高度、宽度、长度严格按照规程规定进行操作;加强工作面搬家收尾和初采初放的安全管理,队成立专门领导小组,分头把关,各负其责;加强不同季节,不同气候时的安全管理,对长假开工前的职工培训加大力度,必须经过考试,合格后方可上岗。实现了以工序质量保工程质量,消灭了重伤以上人身事故和非伤亡事故,实现了我队连续安全生产“六周年”的好成绩。
四、抓教育培训,强化现场管理。
我队始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,抓好员工的经常教育培训,组织开展了岗位练兵、技术比武和“日清日安、日学日高”、每班一题等为主要内容的现场安全教育培训活动。坚持在每天班前会上,对《三大规程》、采煤各工种的操作知识,应知应会知识,现场培训、现场问答,强化职工业务知识学习,将“日清日安、日学日高”工作落实到实处,有力地推动了职工教育培训工作再上台阶,也使现场管理工作得到强化,实现了采煤一队连续安全生产“六周年”的好成绩,为我矿实现连续安全生产“十周年”做出了积极的贡献。
五、抓生产组织协调,努力提高正规循环率。
2003年我队将实现正规循环作为生产管理的重点,定期召开区队生产专题会,及时协调解决生产环节出现的各类问题,突出工序环节的管理,实行专人包机负责制,强化机电设备的维修与保养,保证了全年产量目标的完成。2003年我队共生产原煤31.56万吨,创造了炮采工作面生产原煤的最好成绩,正规循环率达96%,设备三率达90·5·1。
细化量化经济指标,将责任落实到班组和个人
为了实现生产经营承包的经济指标,在全队推行“小班核算”,将工资分配与产量、材料消耗、工程质量、安全生产捆绑在一起,将材料管理作为安全生产投入所具备的基础和保证,本着“基础要靠舍得投入,效益要靠精打细算”的用料原则。根据月初计划产量数,以产量定材料,将塑料网指标(0.52m2/T)、铅丝指标(0.08kg/T)、火药(0.35kg/T)、雷管(1.05发/吨)、工资(7.46元/吨)细化分解,分解到班组及个人,采取一日一考核,十日一小结,一月一评比的办法;实行材料领用跟班队长签字制,并做到日清月明,严格考核。克服了以往发料有人管,使用材料无人关心的弊端,极大地提高了用料方面的透明度,塑造了“精细化小班核算,追求效益最大化”的经营理念,确保了安全生产必要投入。
【关键词】 GMP认证 准备 文件管理
回顾我国依法实施药品GMP历程,自1988年至今,已是25个年头。药品GMP经过1992年、1998年、2010年的三次修订,使我国药品GMP管理水平日益增长,但回头看国内GMP的现状,我们不得不承认欧盟GMP的严谨、深入与细致,在理念上我们还有难以在短时间内缩小的差距。对于药品这样的特殊商品而言产品质量是其最为重要指标,如果药品的质量出现问题必然给人民群众的生命安全造成不可挽回的损失。因此为了确保药品生产质量我国正大力推行药品生产质量管理规范,它是保证药品质量的法规,所有制药企业都应该和必须遵照GMP的规定进行实施。同时我国实施了GMP认证制度,所有制药企业都必须通过GMP认证后才能取得药品生产资格。然而认证工作千头万绪,加上新版GMP新标准要求更高,关键项目增加很多,不少企业都感到难度很大,工作做得越深越细,方方面面都从严要求自己,总觉得GMP学无止境工作无止境。因此,如何更充分更有效地去准备新版GMP现场认证是制药企业面临的一个关键课题。以下主要阐述企业如何做好各项准备工作,以迎接GMP现场检查。
1. GMP认证的准备工作
1.1 人员
人是一切事物的主体,是决定事情成败的关键因素,GMP认证工作需要企业各职能部门的积极参与和通力协作,需要全体员工的密切配合,因此,在制定认证计划的初期,要对全体员工进行动员,讲述GMP认证的重要性、必要性和迫切性,让每位员工从思想深处真正意识到GMP非实施不可,早通过,早受益,不通过,只有死路一条。
1.2 硬件方面
良好的硬件是实施GMP的重要保证。企业必须根据GMP的要求,结合本企业实际情况,对厂房及设备等主要硬件设施进行系统的新建和改造。厂区规划、厂房设计均要按GMP要求进行设计,严格按照洁净厂房施工规范进行施工,一般都能达到GMP的要求。
1.3 软件方面
GMP软件系统是GMP实施的重点和关键。GMP软件系统的构成按其性质可分为文件和记录两大部分。在GMP管理系统中,标准用有效的控制程序来规范,记录也按相应的SOP来填写,GMP的基本内容是通过“工艺规程”和“标准操作程序”将生产、质量、技术、物料、验证、维修等几大系统有机的联系起来,形成一个完整的管理系统,确保药品的生产质量。
1.4 GMP认证材料的准备流程
要顺利申报和通过GMP认证,应该按建组、培训、对照检查、整改、完善、自检、准备申报材料和汇报材料等程序和相关要求进行。
1.4.1 建组:要成立一个GMP认证领导小组,制订实施GMP的工作计划,使实施GMP的工作有效地运转;
1.4.2 培训:有计划培训员工,提高他们对GMP认证必要性、紧迫性、可行性的认识,强化其GMP要求的各项技能;
1.4.3 对照检查:这是GMP认证的基础手法。各部门按照GMP认证检查项目,逐项逐条对照检查,了解本部门生产质量管理状况,找出不足或差距;
1.4.4 整改和完善:将检查出的问题,分类整理,按部门的职能制定整改方案,按期实施。通过“自检整改自检整改”的多次循环,使之达到要求;
1.4.5 自检:经过以上系统的充分认真的准备工作,由企业GMP认证领导小组按GMP要求进行自检,作出详细的自检记录及报告;
1.4.6 申报资料准备:申报资料是国家药品监督管理部门决定是否受理申请并派出检查小组的主要依据,因此申报资料是企业获得国家现场检查资格的关键,准备申报资料时要注意准确地把握内容的要求,严格按《药品GMP认证管理办法》规定的内容整理准备,要求内容全面、文字简练、数字准确;
1.4.7 汇报材料准备
现场检查首次会议时,企业质量管理负责人会向检查组汇报企业概况和实施GMP的主要情况,这是企业向检查组展示自己的极好时机,因此要精心准备这份综合性汇报材料。对这份材料的总要求是简明扼要、内容完整、言之有物、表述精炼、特点突出。汇报时间以控制在15-20分钟以内为宜,能用多媒体配合演示当然更好,但是场景选择要少而精,要紧贴GMP认证主题。汇报材料的主要内容有:企业概况、工厂全貌、申报认证范围与生产的主要品种、机构与人员、质量管理体系、确认与验证、生产管理等等。
1.4.8 申报后的准备工作:这个阶段的工作是为迎接国家药品监督管理局GMP认证中心组织的现场检查做好准备,为此企业应紧紧围绕现场检查的人员、时间、方式、程序、重点等积极准备。
2. 迎接GMP认证现场存在的问题
企业在GMP认证和实施的过程中,存在着不完全符合GMP要求的现象。下面从以下四个方面阐述GMP认证中存在的问题:
2.1人员
GMP是体现“全员参与”“全过程参与”和“全面参与”的全面质量管理理念在企业的具体运用。但在企业GMP培训的具体实施中,往往存在重视程度不够,不重视员工的职业技能培训;员工的GMP培训工作存在缺陷,培训内容始终如一,不能适应岗位新需求;培训计划虽然制订得井井有条,实施起来却草草了事,达不到培训的目的等。此外,很多GMP文件只是为认证检查,没有真正用于日常的生产和质量管理工作。企业发展,以人为本,只有一流的人才,才有一流的企业,充分认识到员工素质的提高对企业发展的重要性,制定切实可行的员工培训计划,并形成制度长期坚持下去,使员工明白应该做什么,应该怎么做,达到什么标准等,只有这样,才能够为企业进入规范化的管理打下坚实的基础。
文件制定
文件是GMP软件的重要组成部分,岗位SOP写的不详细,只是按操作顺序罗列一些条条框框,没有写出详细的操作步骤,员工不能按SOP的内容完成操作过程;有些企业的文件变更不能按程序进行,不能有效地应用于自己企业的GMP管理工作等等。这些问题在一些认证企业当中都不同程度地存在着。企业要制定一套科学完善的GMP文件,是需要花大量的时间和精力才能完成,企业应引起高度重视,加强GMP文件的完善工作。GMP文件的完善就如同制药设备的不断更新,人员素质的不断提高一样,同样是一个持续改进的动态过程,需要全员坚持不懈的努力,在强有力地执行的前提下不断查找问题,才能逐步加以完善。
2.2 确认与验证
从企业的GMP认证情况来看,确认与验证也是GMP实施过程中最薄弱的环节。由于验证需要较长的周期,同时需要投入较大的精力,而且有些验证方法的实施还存在一定的困难,甚至有的企业对验证重视不够,造成GMP的确认与验证工作没有严格按要求进行。确认与验证工作执行得好与坏,将在相当大程度上决定了企业GMP管理的水平高低。我们要以求真务实的态度来对待GMP认证,把GMP认证看作是提高企业管理水平的良好契机,只有这样,才能生产出疗效好、质量优的产品。
2.3 实施过程
实施GMP管理,是企业认证的最终目的,这需要各职能部门特别是生产部门和质量部门的相互协调。企业重生产,轻管理,生产实际操作不严格按文件规定执行。例如,GMP要求记录要及时、真实,不要凭记忆记录,实际生产过程中,有的则进行了操作而没有记录;留样观察不能按时做;空气洁净度不能按要求监测等。企业通过GMP认证,只能说明企业的硬件和软件达到了药品生产的最低要求。更重要的是要让GMP管理思想深入人心,让GMP管理理念深入到每一个制药操作环节。
一是精心组织和管理成效显著。该技改项目自年开始筹建并完成一系列招投标工作,到年xx月xx日建成,从停产改造到建成投产历经近一年时间,取得十分明显的成果。一期工程首批槽从拆旧槽、土建、安装、调试仅用天,在保证工程质量的前提下、在边生产边改造难度较大的条件下,创造了全国同业最快速度。二期台大型预焙电解槽在年月日也已全部安装完成,标志着xx已经形成年产xx万吨的电解铝生产能力。整个项目改造时间比原计划提前了近个月,实现了边生产边改造当年出效益的目标,为xx渡过难关创造了有利条件。
二是该项目环保节能效果明显。项目环保投资近万元,采用大型预焙技术和氧化铝浓相和超浓相输送技术,含氟等有害气体净化效率可达到。与技改前自焙电解槽相比,吨电解铝电耗可降低度左右,项目环保节能效果十分明显。
三是有效地控制了投资。工程实行了科学的招投标办法,因招投标节省开支万元,项目在实施过程中正逢国内钢材、水泥等建筑材料大幅涨价,旧的厂房在基础处理中遇到了较大的困难造成土建工程量大增,但是,经过合理安排和工程优化,项目固定投资可以控制在xx亿元以内(包括焙烧启动费用、年产万吨新增子项基本完成)。
四是在较短时间内转入正常生产。经过四个月的努力,一期工程已经投产的台大型电解槽已全部转入正常生产,目前槽况稳定,各项技术经济指标良好,月份电流效率已经达到,已接近和达到国内先进水平。
在万吨电解技改过程中,从工程前期考察到设备选型、投资控制、工程进度、质量把关和各子项目及各专业之间的协调,xxx在技改指挥部的正确领导下,均能从大局出发,讲求诚信,认真执行有关法律法规规章规定、严格按合同办事。他努力学习相关业务知识、作风端正,业务及组织协调能力较强,项目动作高效,质量安全保障体系落实到位,与各参建单位配合协作良好,受到大家的一致好评。
例如,在工程部成立初期,由于技术人员来自公司 各部门的不同岗位,大多数对电解工艺不甚了解,为此,xxx及时组织他们学习电解新工艺、新技术并收集有关技术、工艺、设备资料和信息并加以整理、讨论、分析。先后多次组织人员到贵阳铝镁设计院和有关单位学习、考察,使工程部的技术人员短期内掌握了各岗位所要求的工艺、技术、设备性能,为工程以后的工艺技术优化设计、设备选择、施工监造打下基础。为了有效控制投资规模,他一方面积极组织有关人员到设计院和设计人员加强设计优化和沟通,另一方面鼓励工程技术人员大胆发挥本身智慧,在审图和施工过程中不断优化设计方案。在设备选择上本着先进实用的原则降低成本,对工程、设备、材料均通过公开招标、议标的形式进行选择,有效地降低了投资成本,整个工程与计划投资相比节省了万元。
为保证生产、技改物资的及时供应,他要求要求本部门人员树立全局观念不分节假日和下班时间货到随时接货,在非典期间为了保证物质的及时到货,他与供货方保持小时的热线联系,想方设法保证运输的畅通,确保了技改的正常进行。
为了有效抓好工程进度和现场管理,xxx在整个工程中采取工程网络化管理。他将整个工程分成个项目,设立项目经理负责制,各项目配备有关专业技术员,对各项目的进度、施工质量全面负责。在设计施工计划时打破常规,按倒计时的办法制定出科学的施工计划,在与各投标单位充分沟通和协调后进行,为保证安装进度打下了基础。对工程所需的材料,他都要求定品牌、定生产厂家、定规格型号,并要求施工单位将材料到xx公司磅秤过磅,达到预算量方可入库。他要求项目人员和专业技术人员共同把关,随时检查施工质量,对于隐蔽工程必须要四方检查签字专业组、项目组、监理、施工方后方可生效,对于所用材料、试验块都必须经有关质量部门检验后方可使用和施工。为及时解决工程施工过程中出现的问题,他还每周主持召开一次项目经理、专业组长参加的工程协调会,总结本周的工作完成情况和分析存在的问题,布置下周工作计划,会后写出会议纪要,并按会议要求进行监督检查完成情况。到了工程最关键的安装阶段,则采取每天下午下班前半小时与施工队召开现场会的方式协调解决问题。确保了工程按期保质保量完工。对于设备安装和非标制作专门安排专业人员和有制作、安装经验的人员进行时时跟踪,严格按工序质量管理办法管理,并根据公司有关验收制度进行验收,从而保证了设备投产后的正常运转。
材料员工作职责[文秘站()一站在手,写作无忧!]
1、严格遵守材料管理的有关规定。
2、负责本单位材料计划的上报,核定计划的准确性,确保临时计划不超。
3、负责材料的审批、领取、发放、回收、复用及以旧换新工作。
4、负责建立材料管理台帐,做到帐、卡、物三对照。
5、准确掌握本单位材料的使用情况,满足安全生产用料,保证本单位材料不超指标。
6、负责班组核算的建帐考核工作。
材料员任用的原则:
1、爱岗敬业,廉洁自律,诚实守信,按章办事。
2、必须遵守规纪,熟悉材料管理各种规定。
3、物管部门负责建立材料员档案,各基层单位材料员更换,要上报批准,然后到物管备案。
4、每个单位只能有一名材料员,其他人员不得进行材料审批工作。
5、必须具备高中以上文化程度,对现有低于高中文化程度的人员,如果素质、业务不能胜任目前材料管理需要的,要及时更换。
材料员考核的内容:
1、加强计划管理,各单位计划必须每月日前,根据本单位安全生产需要,申报材料计划。对不按规定时间和要求上报的,对材料员一次罚款元。
2、所报计划因规格、型号不清,报错型号,影响进货或导致进错材料,影响生产,造成损失的,视情节轻重给予元罚款。
3、临时计划不得超过当月本队实际消耗量的,每升一个百分点对材料员罚款元。
4、计划的兑现率达,每降一个百分点对材料员罚款元。
5、材料员必须熟悉材料管理的各项规定,发现违规批料一次罚款元。
6、特殊情况不能正常批料,必须到物管部门开据正规借条,所借材料超过三天仍不出帐的,一次对材料员罚款元。
7、认真主动填写《材料供应信息反馈表》,每月至少报物管一份,对不及时上报或上报信息不实的一次罚款元。对不按正规渠道反馈信息,造成不良影响的,一次罚款元。
8、每月号以前,各基层单位要向物管上报本单位小仓库盘点表,由物管对照盘点表!,不定时抽查,发现上报不实,多余材料没收,并对材料员一次罚款元。
9、租用物资一次使用时间不超过天,超过时间或对租用物资人为造成损坏或私自调换的,一次罚款元。
10、材料员要深入现场抓材料管理,井工作现场若发现存料过多,浪费、闲置材料现象的,每发现一次罚款元。
11、认真开展材料费班组核算,各种台帐报表要认真准确填写并及时上报有关部门,要有考核结果,检查不按要求者一次罚款元。
12、严禁利用单项工程、达标工程,多造计划套取材料,挪作它用,每发现一次对多领材料没收,除按价值对本单位罚款外,对材料员罚款元,情节严重的给予纪律处分。
13、旧品物资,各单位必须优先领用,减少新品投入,否则,一经发现,对材料员罚款元。
14、私自到供应或供货厂家要料或变通材料,串通、套取安全生产物资的,撤消材料员资格,情节严重的给予纪律处分。
四、考核方式
1、物管、企管、主管科室每月按以上内容对材料员进行考核,直接与材料员的经济利益挂勾。
2、每月上报的《材料供应信息反馈表》中的有价值信息,或提出的合理化建议被采纳,节约材料明显或避免重大损失的,可给予一次奖励。
3、全年本单位材料指标不超,表现突出,管理到位,对做出突出贡献的材料员,评出优秀材料员,待遇随先进个人标准。
在实业集团公司的正确领导下,我公司20**年的安全生产工作取得了较好的成绩,全年没有发生安全生产、安全保卫方面的责任事故,确保了公司各项工作的顺利开展。我公司20**年安全生产工作不断得到加强,主要体现在以下6各方面:
1、领导重视,组织健全。20**年4月24日,为了适应工作需要、进一步加强安全生产管理工作,对公司原“安全生产委员会”进行了适当调整,进一步明确了安全生产委员会的职责和任务;在营业部和储运部两个重点部门成立了“安全生产领导小组”,在其余各部门设立了“安全员”。进一步巩固了“应急抢险救灾小分队”的组织。6月份,为了应对可能发生的洪涝灾害,根据省通信公司防汛领导小组的统一部署,成立了“防汛工作领导小组”和“防汛办公室”。
2、大力开展安全生产教育和培训。20**年8月份,我公司利用1个月的时间,组织全体员工对《安全生产法》进行了集中学习,并积极参加实业集团公司举办的《安全生产法》知识竞赛。先后举办驾驶员培训班、消防知识培训班各一次,从思想和技术等各方面对员工进行了系统的安全生产教育培训。20**年6月22日,我公司在平山县岗南水库举行了防汛演练,进一步锻炼和提高了防汛抢险、恢复通信的能力。
3、加强安全生产制度建设,具体措施扎实到位。20**年6月24日,为了适应《安全生产法》颁布后的新的安全生产形势,进一步加强公司安全生产工作,我公司制定了《安全生产管理制度》,取代了原有的《安全生产安全保卫管理制度》,使安全生产工作的制度化管理更为有效。在此基础上,进一步明确了各岗位特别是领导岗位的安全生产责任,各部门领导作为本部门安全生产第一责任人,全部与总经理签订了《安全生产责任状》,并按每人3000元的标准交付了安全生产责任保证金;严格落实安全生产自查自纠、隐患排查、监督整改等具体措施,积极制定物资出入保管、现金出纳存放、电源电器使用等安全生产、安全保卫关键环节、薄弱环节的工作流程和操作规程,确保安全生产工作取得实效。
4、加大安全生产资金投入力度。为了进一步确保安全生产工作的实际效果,20**年我公司累计投入安全生产资金约204万元。这些投资主要包括:消防器材配备、消防设施年检、电梯保养、电器线路改造、购买各类学习宣传资料、安全教育培训费用共计4万余元,以及新建仓储楼的消防设施、储运设备等共计200万余元。
5、积极有效的防治“**”。“**”疫情发生后,我单位在上级的正确指导下,采取了积极的预防措施,做到了组织机构、消毒卫生、人员控制、教育宣传等四个方面的到位,有效地阻断了“**”的传播途径,保护了广大员工的身体健康和生命安全。