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关于医院财务工作总结通用范文 参加文化志愿者服务已经整整一年了,回首这一年来在杨井镇文化站的工作经历感触颇多。感谢定边县文体广电局对于我的信任和这一年来从事文化志愿者服务给与我大大力支持。
一年来,杨井镇文化体育工作在镇党委的直接领导下,在县文体广电局的正确指导下,通过狠抓文体基础设施建设、搞好文化活动、做好20xx年度“三区”人才文化志愿者服务工作、积极参加市县举办的各项文化体育活动、主动融入县镇城市建设大潮、搞好宣传报道工作等,逐步提高我镇的文化体育工作水平,扩大了文化体育工作的'乡村覆盖面,更好地发挥出文化阵地的引领和辐射作用,使我镇在新农村建设中突出了文化建设这个重要环节,呈现出物质文明、政治文明、精神文明“三个文明”齐头并进、文化经济各领的大好局面。
一、参加文化下乡演出
此活动旨在推进城乡文化建设,提升文化的感召力。提高农民群众的综合素质,丰富农村人民群众的精神文化生活,为农民提供良好的生活和工作环境,协调群众文化发展,为农村创造和谐温馨的生活和文化氛围,帮助广大农民更快更好地投入到的生活当中去。
此项活动的开展,共参与文艺演出44场,编排文艺节目26个,进入村庄演出,服务人次达1万2千人次,节目形式多样、寓教于乐,文艺演出多在露天席地进行,老百姓看了觉得亲切、贴近,多数节目采用编演身边的人和事,反映良好,都说唱自己人演自己事比看电视剧、电影的大戏更有趣,同时我也和百姓一起吃饭聊天,问长问短,使我在活动中放下心情投身农村,走到百姓家炕头,觉得是一次生活体验,又是创作素材的收集大好机会。为营造“奉献、友爱、互助、进步”的农村文化氛围贡献出了力量。
二、送出一本书、贡献一份热
关注农村,凝聚爱心,为农村架起一道了解外面世界的桥梁;为农村的群众,建立起爱心书社。将志愿者的精神发扬光大,使更多的人感受到社会人心的温暖,享受到社会主义精神文明建设的成果。此活动一经开展,得到县乡各级领导重视,自愿者的积极响应,深入农家书屋开展图书登记,发现现配书籍的不足之处,积极调拨农民急需的图书6400余册,开展当面传授知识,开展文化讲堂,积极为群众解答问题,突出解决农村种植、养殖、手工艺、土木建筑等知识传授讲课活动,同时把当时解决不了的重点问题收集整理成册,递交给相关部门的学科技术人员,请专家予以传授。共开展讲座,服务群众,解答技术问题,充分保障了图书下乡知识投送整个链条的完整性和有效性。为农村的人民群众献上自己的一份爱心,送一本书,献一份热。
三、文化艺术传递
结合全县群众文化活动展示,通过开展教、传、授活动,辅导农村开展文化节目创作、编排,实现文化站、文化室、文化户联合资源的配置,给他们提供一个交流的平台,进一步培养农村人民群众搞文艺的基本水平,从身边的人和事写起,结合生产生活的普遍性,把生活搬上舞台、融进文艺当中,针对性开展创作指导活动6次,辅导农村业余文艺创作人员65人,开展文艺节目编排辅导9次,辅导120人次,编排节目9个,主要集中于农民喜欢的戏曲联唱、潞安鼓书、秧歌等题材,节目短小精干深受广大群众喜欢。
四、志愿者互联成果斐然
我根据业务特点联系其他乡镇文化志愿者,在实际服务当中,各组通过相互配合完成工作任务,对于热点问题通过召开讨论会解决,科技下乡工作组通过编排快板、数来宝等节目开展宣传活动,既可以将科技知识传授又能增强老百姓学知识的兴趣,便于理解便于掌握,图书服务组可以通过科技专业人员开展农村科技讲座活动,编印宣传资料发放,从书本到讲授再到田间的服务模式,这种三合一的服务模式可以使农民拿得到、学得快、好实践,带动一个地方带动一批人,把文化志愿者下乡活动开展的有实效、有成就、有根基。
志愿者活动是年内的新事物,我们也是逐步进行,不断发现问题解决问题,不仅要使工作有成效,还要使我们的活动受欢迎,每年带动一个点,不仅要把文化知识传授给农村,还要让农民学会自主学文化办文化管理文化,依托文化站、文化室、文化户的带动作用,做成一个文化网络,跳出小圈圈成就大视野。
丰富和活跃基层群众的精神文化生活,定边县建设了一支有专业技能和志愿精神的群众文化工作队伍,本着“奉献社会、志愿服务、关心他人、共同进步”的准则,旨在响应我国精神文明的建设,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,为城乡群众提供专业性、公益性、经常性文化服务,推动了我县文化大繁荣、大发展。
通过一些列的志愿者文化服务活动,展示志愿者的风采,展示新时代志愿者的良好精神风貌,使人们更加了解志愿者这个特殊的群体,扩大志愿者群体的影响力。同时也丰富志愿者的精神文化生活,推动文化志愿服务的发展,为创建科学、高雅、和谐的杨井镇文化社区贡献力量。
通过文化志愿者服务,促进我区文化事业和文化产业的发展繁荣。坚持以人为本,以群众对优秀精神文化的迫切需要作为志愿服务的着眼点和立足点,努力为群众提供优质的文化服务;广泛普及“奉献他人,提升自己”的志愿理念;弘扬以“奉献、友爱、互助、进步”为主要内容的志愿精神,让文化志愿服务成为一个爱心专递,精神升华和时尚引领的时代潮流。作为一名文化志愿者,努力促进文化繁荣、社会和谐、生活安康,是我们义不容辞的责任。因此,我作为文化志愿者坚持做到以下几点:
一是充分发挥志愿者带头作用。积极发挥自己的文化特长,吸引更多居民参与到社区文化活动中来,丰富居民文化生活,为建设文化社区贡献自己的力量。
二是积极参与社区文化活动。参与社区组织的各类学习、讲座、宣传教育活动、文化体育活动,提高自身素质。听从文化志愿者服务中心指挥,树立良好的文化志愿者形象,不图报酬,甘于奉献,努力为基层百姓服好务,做一名社区文化活动的传播者、践行者。
三是身体力行弘扬社会新风尚。认真弘扬践行志愿者精神,感恩社会,热爱党、热爱祖国、团结邻里,组织开展积极向上的群众性文体活动,提高生活品味。同时,为社区发展建言献策,群策群力共谱幸福和谐乐章。
在今后的工作和生活中,我将一如继往,更加尽职、尽责,把我们的全部精力奉献给社区文化事业,争取取得更优秀的成绩。
关于医院财务工作总结通用范文 20xx年度,财务科在省厅规划财务处的业务指导下,在医院党委班子的正确领导和支持下,在相关科室的大力配合下,经过财务科全体人员的共同努力,较好的完成了20xx年度财务工作。现将工作情况汇报如下:
一、认真做好日常财务工作。
财务科的日常工作较繁琐,我科人员能够根据轻重缓急妥善处理各项工作,及时为各项经济活动提供有力的资金支持和保障,满足了各部门对财务科的工作要求。能够做到日常工作有条不紊、条理清晰、账实相符。从日常收款到资金支付,从原始发票的取得到填制几张凭证,从凭证的装订和保存到会计报表的编制,都逐步达到了规范化、标准化,使我院会计基础工作得到了进一步加强。
门诊、住院处作为我院的'医疗收费窗口,全年收款2500余万元,代付医保农合及低保报销1400余万元,总共收付款金额达3900余万元,未发生意外差错,未收到患者不满意投诉。
二、20xx年财务决算准备工作。
财务决算工作是一项复杂而又紧迫的工作任务。财务科在人员少、任务急的条件下,全体财务人员加班加点,周末不休息,积极做好了财务决算准备工作,由于我院领导对财务管理的重视,在日常工作中自上而下的严格财务管理,全年预决算基本持平。
三、编制20xx年财政预算工作
20xx年9月,根据财政厅统一要求,编报20xx年财政预算。为了预算编制准确,财务科逐条核对人员工资信息,核对单位基础信息,并提供我院的编制手册、车辆信息、取暖费发票、社保缴费收据、新增人员录用手续及工资审批表。对专项预算,财务科及时沟通总务科器械科等相关部门,形成专项申报材料,并逐项录入省财政预算管理系统,上报省财政厅预算编审中心。为我院明年的运行发展,提供了有力的资金保障。
四、加强往来资金管理
因我院为职工医保、居民医保、新农合、低保定点医院、伤残军人定点核算单位,加之日常采购等工作需要,个人及单位往来款项较多。财务科对往来款项进行了重点核对,对多年的陈旧欠款进行追查对账,并及时和经办人沟通核对,理清债权债务关系,并督促经办人清理了大部分往来欠款。全年收回往来资金2600万元。截止12月末有职工、医保、农合、低保等垫付应收款443万元。较20xx年末应收款621万元,减少178万元。
五、事业单位公车改革工作
20xx年7月份,吉林省直非参公事业单位车改工作开始。财务科作为我院车改的牵头部门积极配合车改工作,研究制定了我院的车改实施方案,上报省厅后得到省厅的批复认可。随即着手展开我院车改工作,在院办刘志明的配合下对我院车辆及司机信息进行核实登记,对车改节支率进行测算,配合涉改车辆进行封存等工作。现各项工作都得以顺利进行。
六、机构改革国有资产清查管理工作
10月份,我院收到省厅转发的《关于加强机构改革中国有资产管理有关问题的通知》,要求对涉改部门和单位拟移交资产、保留资产等情况进行全面清查核对、登记造册及时办理资产移交手续。财务科根据通知要求,积极组织清查资产,通知各科室欠款人员及时偿还欠款,清理往来。核对库存现金、银行存款资金,确保账实相符账账相符,为机构改革顺利进行做好前期准备工作。
七、会计核算平行记实施准备工作
根据《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》要求,从20xx年1月1日起在全国行政事业单位中执行平行记账法,即按照权责发生制、收付实现制分别记账。今年9月份经省厅转换培训后,我科人员即着手实施准备工作:
1、开展资产清查工作,如实反映各类资产负债状况,为规范初始确认和后续计量奠定基础。
2、开展新旧会计制度衔接准备工作,进一步规范各项会计基础工作,提前做好科目转换与财务调整,确保新旧会计制度的顺利衔接和平稳过度。
八、加强财务人员专业培训
财务科人员结构较年轻。在努力专研业务,不断积累工作经验的条件下,鼓励科室人员自学专业知识,参加财务专业职称统一考试。同时积极参加省财政厅组织的业务培训班,对重点学习内容,又派出2名同志参加专业机构组织的培训。通过自学及院外培训,极大提高了我科财务人员的整体业务水平,财务工作也得到了显著提高。
20xx年的财务工作是在紧张忙碌中完成的,由于财务科新参加工作人员较多,工作经验欠缺,财务工作还有很多不足之处,需要在今后的工作中加强。
20xx年重点完成以下工作:
1、严格采购管理,加强预算申请支出制度。
2、加强实物管理,定期盘点,资产转移及时办理手续。
3、加强往来资金管理,及时清理往来欠款。
4、组织财务人员业务学习,提高业务水平。
5、及时完成上级分配的临时工作任务。
关于医院财务工作总结通用范文
转眼间又将跨过一个年度。从x月底接手骨科医院财务会计以来,迄今为止任职已有一年时间,回首过去一年,内心感慨万千。在此期间我所负责的的财务工作得到了各位领导、各位同事和各科室的大力支持和热情帮助,借此机会我表示衷心的感谢。
财务工作职责是对全院财务资金活动进行核算管理和监督。财务工作是一项事情繁杂的工作,又不像其它临床科室能够用数字和成果来说话。但我自任职以来,热爱本职工作,立足自身岗位,踏踏实实做人、勤勤恳恳干事,恪尽职守,忠实履行自已的工作职责。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、爱岗敬业
扎实搞好医院财务核算及管理工作,不怕困难,热情服务,在本职岗位上发挥应有的作用。
随着医院业务量不断攀升,会计核算和工作量也随之不断加大,接手以来我加班加点认真对前几月份的账务进行了认真处理并及时做完。迅速熟悉自已的工作任务,学习医院管理方案,并按要求对一季度浮动工资进行核算按时发放。我每月x号开始对结帐出院病人逐个分项目分科室录入汇总完成后打印出来交由各科护士长、药房、医疗股长每人一份进行核对,确认无误后方记入住院收入。每月x号之前要把上个月的账务处理完毕,打印出记账凭证、财务报表后装订成册然后归档保管。x号之前向主管局上报上月财务收支月报表,向院领导提交上月业务收入报表及收入汇总对比表。同时对新增的固定资产进行录入,保持固定资产管理软件中的固定资产和财务账上一致,年终要及时向县国资局上报固定资产年报。每季度要统计各科室收入和个人收入,根据医院管理方案真实准确、实事求是地进行各科室人员浮动工资的核算,形成草案后交由院领导审批后按时兑现全院人员浮动工资。
在做好以上工作的同时,加强对票据的管理,对收款室、护理部、出纳等领购发票严格实行缴销管理。时刻把自已的岗位作为医院一个服务的窗口。财务部的工作象年轮,一个月工作的结束,意味着下一个月工作的重新开始。虽然繁杂、琐碎,也没有太多新奇,但是作为医院正常运转的命脉,我深深地感到自己岗位的价值,所以在实际工作中,本着客观、严谨、细致的原则,我养成了严谨细致务实的工作作风。在办理每一笔会计事务时做到实事求是、细心审核、加强监督,对要求我签字审核的支出进行认真审核,确保会计信息的真实、合法、准确、完整,切实发挥了财务核算和监督的作用。
二、工作中存在的不足之处
1、在业务知识和管理经验上与自已的本职工作要求还存有一定的差距;
2、开展工作的思路还不够宽广,缺乏创新精神;
3、日常工作中有些做的不够细致、深化,管理只停留在表面,没有起到真正的作用,针对这种情况以后如何将工作做细做深,加强财务监督管理职能,应是我今后工作中的重点。
三、明年的工作打算
1、继续做好财务基础及核算工作,同时加强财务科与各科室之间的沟通联系工作,积极参与到医院的经营活动中去,做到事前了解、事后分析,加强财务数据预测和分析工作,发现问题及差异时及时与各科室沟通并查明原因予以纠正;
2、创新思路,加强财务管理和监督工作,查疏堵漏,把工作做深做细,加强财务收支监管力度,确保医院收入不外流,医院资金能够合理有效的运转使用,使医院效益化;
县财政局预算股上半年工作总结及下半年工作意见
今年以来,由于城市建设投入加大、盐矿债券归还和基金会县镇配套资金集中在上半年支出、调资以及农村低保、城市低保、退役军人安置、新型农村合作医疗、企业养老保险等社保支出的增加等各种因素,我县财政收支矛盾较之往年更加突出,资金调度更加困难,保工资、保社保、保运转、保重点的任务繁重艰巨。面对各种矛盾和困难,我股四名同志在局党组的领导下,切实发挥自身职能,灵活调度筹措资金,大力组织财政收入,细化部门预算编制,积极、主动做好省直管县财政管理体制改革的基础性工作,同时抓好各项管理工作,较好地完成了局党组交给的各项工作任务。现将上半年工作情况总结如下:
一、灵活调度资金,较好地保证了人员工资等重点支出需要
针对上半年资金供需矛盾突出的现实,在预算执行中坚持有保有压,突出重点,对各项专款和各单位申请资金的报告,视可能妥善安排,并做好宣传解释工作。通过努力,上半年支出预算执行情况良好,突出表现在以下方面:一是较好地保证了县直行政事业人员工资的发放。二是保证了企业养老、老干部医疗统筹、医疗保险,农村新型合作医疗等社保资金及盐矿债券的及时兑现,切实维护了社会稳定;三是保证了工业园区和城市建设的需要。今年全县安排城建资金8000万元,主要靠土地出让金和城市基础设施配套费的收取。为保证建设工程需要,我们一方面积极向上争取往来资金,另一方面克服各种困难统筹预算内外资金,上半年共投入2600万元;四是集中在县级支出的村级三项经费、民政定补及纳入“一卡通”范围的各项支出均得到较好的保证。
二、采取切实措施,积极调度组织财政收入
今年全县总收入任务62500万元,其中一般预算收入31250万元。为保持收入的序时均衡入库,我股主要做了以下工作:一是年初多方排查财源税源情况并协调国地税部门,及时分解下达了收入任务,为征管工作的顺利开展打下了基础;二是按月及时编制“丰县财政收入月报”,详细分析县镇财税收入情况、和其他县市对比情况、存在问题及建议。为保证资料的及时性,我们在月度终了后2-3天加班加点,在最短的时间内报送领导,使领导及时掌握情况,准确决策;三是参与制订了财税收入考核办法、财税三局考核奖励、开发区及木业商场税收征管等有关政策的制订工作,最大限度地调动了各方面组织收入的积极性;四是建议并制定了财税三局财税征管工作月度例会制度,以总结前段时间工作,分析存在问题,研究制定下步工作措施,商量解决阶段性和重点需要研究解决的问题,准确掌握财政收入情况;五是抓好罚没收入、水资源费、电力附加和水费附加等收入的管理工作,和综合股、票据办联合制订了核对、稽查办法,进一步堵塞了漏洞。经过努力,上半年全县和财政系统收入情况良好:1-5月份,我县财政总收入(含基金)完成31935万元,同比增收12817万元,增长67%,完成预算的51.1%,超序时进度9.5个百分点。一般预算收入完成15304万元,同比增收4999万元,增长48.5%,完成预算的49%,超序时进度7.4个百分点。其中:税收收入完成12498万元,增长56.4%,占一般预算收入的比重为81.7%,同比提高3.7个百分点;非税收入入库2806万元,增长20.6%,占一般预算收入的比重为18.3%。
三、努力规范管理,有条不紊做好各项改革和管理工作
一是继续抓好部门预算编制,借助部门预算编制软件,严格预算执行,切实提高财政管理水平和档次。重点是进一步明确了科学合理的公用经费定额标准,预算内外统筹安排,同时严格按照部门预算的要求,尽量细化预算支出项目,明确支出类型和支付方式,努力体现公共财政的职能,压缩非生产性支出,尽力保证教育、支农等必不可少的最基本性的政策性支出,把有限的财力尽力向经济一线倾斜,努力保证涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切实抓好乡财县管工作。重点做好镇级预算的编制工作,为强化镇级预算管理打下了基础。三是落实措施,配合国库股着力推进国库集中支付改革,深化国库直接支付制度。县级财政国库集中支付制度改革的核心内容是在科学合理编制部门预算的基础上,建立国库单一账户体系,提高财政资金调控能力,规范资金拨付方式,合理划分财政直接支付和财政授权支付范围,建立用款计划制度,科学合理地使用管理财政资金。四是进一步强化内部管理,制订了丰县财政专项资金管理暂行办法,重申借款有关规定及办法。上半年在做好日常资金审核、审批的同时,与行财、政府采购中心密切配合,严格审查审批购管项目及资金,较好地发挥了自身职能作用。
四、积极、主动、认真地做好省直管县财政管理体制改革的基础性工作
实行省直 管县财政管理体制改革是省委省政府为适应经济迅速发展和社会主义市场经济体制逐步完善的需要而作出的重大决策,是今年财政系统一项重要工作,为抓好这项工作,我们制定了一系列切实可行的工作措施。一是以财政简报的形式及时向局领导及县主要领导汇报省直管县财政管理体制改革的主要精神,并召集县财政各有关股室、县直各单位会计,就这项工作进行了培训和具体部署,使大家统一了思想,充分认识了改革的重要性和必要性;二是认真、全面、细致地清理确定省与县、市与县政府之间的财政分配事项及划转基数,积极、主动与省市财政联系,清理核对省与市县之间、市与县之间政府性财政债务,并做好预算外资金分享集中与补助的清理和填报工作,为下一步理顺预算外资金管理关系奠定基础。
五、做好小车购置管理工作。
针对小车购置中存在的问题,我们和县纪委一起对全县对全县小汽车情况进行检查,按规定统一办理保险,并对各行政事业单位的小车数量、人员编制情况进行了详细的统计,参考省市文件提出小车配置初步方案,给领导决策提供了依据,较好的控制了我县小车购置上升的势头。
六、其他工作开展情况
一是加班加点做好20xx年度财政供给单位人员信息系统数据审改及20xx年数据更新的布置、填报、审核和上报工作,高质量的完成了任务,为加强预算管理,提高财政信息化水平打下了坚实的基础。
二是联系国、地税部门,认真做好200x年企业所得税税源调查及重点产品国际竞争力调查的布置、填报、审核和上报工作,为国家研究税制改革方案,制定财税政策,加强财税管理,提供了第一手资料,也为财政、税务部门共同摸清企业所得税税源分布和构成,实现资源共享,加强税收征管打下了坚实的基础。
三是认真做好预决算报告的撰写等工作,较好地完成了任务。
四是认真做好20xx年度地方政府性债务的布置、填报、审核和上报工作工作,及局领导及县政府布置的其他临时性工作。
下半年工作思路
今年以来,预算股全体同志在局党组的领导下,围绕完成责任状中的各项目标任务,切实发挥自身职能,积极组织财政收入,严格控制财政支出,不断加强财政管理,较好地完成了上半年的各项工作任务。但客观分析,仍存在以下不足之处:一是由于省对公务员调资转移支付数额下达晚等因素,县部门预算下达较晚;二是收支、资金、专款兑付等情况报送不系统,分析建议少;三是延伸管理存在薄弱环节,特别是对专项事业支出跟踪问效不够;四是预算管理职能未能充分发挥,参谋助手作用需要加强。
针对以上存在问题,我们认真分析了下半年的工作任务、形势,明确了新的工作思路、重点、要求。现汇报如下:
一、工作形势
从现实财源税源和收支情况看,从现在起至年底我县收支矛盾将十分突出:一是今年我县财政收入虽安排6.25亿元,但其中非税收入比重大,可用财力增加有限。下半年要超额完成全年任务还要付出艰辛的努力;二是由于往年欠省市往来款较多,欠省周转金、基金会转贷款多,增加了争取资金的难度;三是今年各项奖励数额加大,收支的不确定因素很多,这些都加大了预算执行的难度。
二、工作思路
针对下步工作形势,结合预算股工作范围、特点,下步我股的工作思路是:立足自身,找准位置,放眼全局,当好参谋,以新要求、新思路、新举措,努力做到五个确保:一是严格支出预算管理,规范日常拨款程序,确保全年财政收支平衡;二是进一步加大工作力度,确保完成自身负责收入任务并力争超收;三是及时汇总各类收支资料,加强调查研究,确保高标准高质量地向领导提供各类资料和文字材料。四是认真、全面、细致地清理确定省直管县财政管理体制改革划转基数,确保省直管县财政管理体制改革顺利实施。
三、工作重点
针对面临的新形势、新任务及新要求,我股将进一步明确工作职责、任务及目标要求,进一步明确工作程序、规范及要求;进一步改进工作作风,提高管理水平。重点做好以下工作:
1、把握重点工作,确保预算顺利执行。一是确保收入任务完成。股内人员分工负责,加强平时的调度检查,和财监等有关股室配合,按季对罚没票据使用情况开展专项检查,以查促收,以查促管,确保罚设收入和纳入预算内管理的行政性收费应收尽收,足额及时入库。在抓好自身工作的同时,积极主动与国、地税、金库协调沟通,分析问题,及时汇报,努力保证丰县财税收人征管工作顺利开展。二是灵活调度资金。把紧支出预算总盘子,抓好县镇工资统发工作,确保人员工资及时发放,确保社保等重点支出需要。三是规范支出管理。按照保工资、保社保、保运转的总体目标,日常工作中,严格按下达的预算、支出的经重缓急和收入的进度安排支出;对追加经费,坚持按县政府和局内规定程序办理。切实做到:没安排预算不拨款,没领导签批意见不拨款,程序不合规定不拨款。四是做好明年部门预算的编制工作,争取在各方面都有所提高。五是配合局领导积极向省市汇报丰县财政困难情况,在欠市大量资金的基础上,争取当年各项补助及时到位,尽力争取体制外的各项补助和政策,在收入淡季尽量多争取资金。
2、做好调查研究,主动当好领导参谋。一是按月及时向领导提供各类资料和汇报材料,针对收支情况和存在问题提出意见和建议,特别是对各月专款和报告及时提出办理意见。二是积极应对新一轮体制调整,对今年的财政收支情况认真加以分析和研究,并及时了解和掌握上级有关这方面的政策信息,准确掌握县镇各单位的实际财务收支状况,确保我县在体制调整中处于比较有利的地位。三是加大国库集中支付的力度,大宗财政支出凡是能通过国库集中支付的都要由国库集中支付,尽量减少资金拨转中间环节,提高资金使用的时效性。四是做好信息上报工作,确保超额完成局下达任务。
3、注重协调配合,提供优质高效服务。预算股工作牵涉方方面面,我们将努力树立大局观、服务观,努力协调好与国地税、国库、各股室、各预算单位、上级相关部门的关系。具体做到:一是对财政工作多做宣传解释工作,不把矛盾上交;二是平时多联系、多沟通,加强相互理解和支持;三是立足自身,摆正位置,寓服务与管理之中,寓管理与服务之中。
一、主要指标完成情况
据20*统计年8月份报表显示,全区共出生2566人(含补报2686),出生水平6.24‰(含补报6.53‰);政策符合率97.43%(含补报95.61%);出生人口总量性别比为114.09;一孩育妇占已婚育妇比例稳定在45.27%;二女育妇占总人口比例稳定在22.65‰。全区第一轮宣传月工作顺利完成;第二轮宣传服务月工作已于5月初在全区全面铺开,各项工作正有序开展。
二、主要做法
(一)强化宣传,积极营造良好工作氛围
1、加强舆论宣传。年初下发了《关于进一步加强人口计生新闻宣传(信息)工作的通知》(涵计生领[20*]*号),成立了*区人口和计划生育宣传报道组,由区委宣传部分管宣传的副部长任组长,区委报道组组长、区广电中心记者站站长、区计生局分管宣传的副局长任副组长,各有关单位文字骨干人员任成员。并就强化领导、队伍建设提出要求,进一步明确采集内容、报送制度、通报制度,完善了奖惩激励机制。截止5月中旬,我区已在省《人口之声》发表《*纪行》等3篇新闻(信息);在《湄洲日报》、《莆田晚报》、《侨乡时报》上发表新闻5条;有10多条新闻被市电台、电视台采用;《*区“五访五问”期间开展系列活动》等10多篇信息被省、市《人口信息》采用。同时继续在区有线电视台开辟《人口与健康》专题栏目,至目前止已滚动播出19期,产生较大反响,受到群众的欢迎和好评。
2、注重环境宣传。今年上半年,我区进一步加大对环境宣传的投入,先后共用5万多元,在全区范围内全面对大型计生广告牌进行刷新,对计生宣传标语内容进行更新,让新的宣传标语更深入人心。同时,在落实各乡镇都设立大型计生广告牌和巩固新涵大街婚育新风宣传灯箱广告一条街的基础上,分别在梧塘镇的涵梧路、东秋路、沁园路和白沙镇的文秀路建设计生宣传一条街,整齐大方、引人注目。
3、开展主题宣传活动。结合元旦春节、三八节、母亲节等节日,通过卡拉OK比赛、展板宣传、灯谜竞猜等形式开展计生“五访五问”“感悟母爱尊重女性”、“关爱女孩”等主题突出的计生宣传服务系列活动。据统计,自年初来,我区结合各种节日进村、村企业慰问计生光荣户82户,先后送去慰问金、慰问品达5万多元;向基层分发计生挂历、楹联等宣传品4万多份;发放生殖健康知识手册、计生政策法规宣传单5万多份;免费提供避孕药具3000多人份。
(二)以人为本,继续提升优质服务水平
1、加强服务机构规范化建设。按照“四优一满意”的要求,对区计生服务站的三层进行改造装修,合理布局,美化服务环境,并在进入区站沿途的岔路口设置导向牌。同时,申报区站为“省文明单位”和“省五一劳动奖状”,两项荣誉已全部通过。辐射山区片的白沙中心服务所装修完成,并已正式投入,其他9个乡镇服务所的服务功能和环境进度在原有的基础上有了进一步的提高和优化。
2、推广人性化优质服务。区计生服务站在日常工作中,承诺对每个节育对象提供B超检查——入站观察——术后送一个印有计生知识的水杯和冲泡好的生化汤——送一袋宣传品——免费用车送回家——电话随访的全程一条龙服务,做到做一例手术,交一位朋友,用真情服务感动育龄群众。
3、开展妇科病普查进厂服务。结合今年第一轮计生宣传月“双查”,组织区站医务骨干深入梧塘镇、江口镇等各企业,在不影响企业正常生产的前提下,为员工提供“五服务”活动。(即提供B超检查、妇科普查等免费服务,截止4月底服务人数达3358人次;免费发放避孕药具7000多份;提供法律法规咨询;开展生殖健康、优生优育等科学知识宣传服务,发放计生宣传品4500多份;登记、查验《婚育证明》)受到企业和员工的一致欢迎和好评,实现了双赢。
4、拓宽避孕药具发放渠道。以涵东街道办和梧塘镇为试点,在各大型企业、超市、乡村医疗所、商店等增设免费发放点,目前已完成摸底踩点工作,药具柜、登记簿等统一制作已基本完成,进一步畅通发放渠道,满足群众需求。
(三)政策推动,完善计生利益导向机制
1、抓好两项摸底工作。一方面完成20*年度农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的调查核实,确定今年度奖扶对象103人,已全部完成录入工作;另一方面抓好农村部分计划生育家庭贡献奖励和独生子女伤残、死亡情况调查摸底工作,初步确定全区家庭贡献奖励户3011户;放弃再生育户104户;独生子女伤残死亡84人,其中伤残67人,死亡17人。
2、制定贡献奖励制度。在全面实施对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的基础上,今年我区又推出计划生育贡献奖励制度,即对只生育一个女孩且符合再生育条件而自愿放弃生育并领取独生子女父母光荣证的农村夫妇,每人每月奖励30元,至60周岁自动转入奖励扶助。据初步摸底目前全区放弃再生育户有104户,每年约需投入资金7.5万元。目前,具体试行意见正在制定之中。
3、深入开展关爱女孩行动。通过继续实施“五项工程”。切实把握建设新农村的有利契机,督促区直32个履职部门整合各自在新农村建设中的优惠政策,制定出台有实质性且可操作性的文件,使实行计划生育的农民从中得到更多实惠。
(四)夯实基础,推动整体工作水平提高
1、开展半年计生工作调查评估。为检查我区半年来执行计生工作情况,今年4月24日至4月30日,区计生领导小组组织四支考核队共26人,围绕出生统计、双查车术拖欠、社会扶养费征收情况、法定奖励及奖扶制度落实情况、流动人口计划生育管理情况、优质服务情况等六项内容,对全区12个乡镇(街)随机抽查2个村(社区)及2个管委会的人口和计划生育工作进行调查评估,将结果形成书面通报材料,分别送区委、区政府有关领导和各乡镇(街)主要党领导,指导、督促基层进一步做好人口和计划生育工作。
2、创新流动人口计生管理和服务工作新机制。流动人口管理难是一个共性问题。今年以来,我区积极探索流动人口有效管理办法,先后在江口镇五星村建立了流入人口“一户一卡”管理制度;梧塘镇建立企业流动人口服务管理制度;涵东、涵西两个街道建立社区楼长管理责任制度等,进一步加强了对流动人口的管理和服务。
3、继续加大打击“两非”的工作力度。今年市里下达给我区的年内任务要查处3个案件。为此自年初我局就要求各乡镇(街道)结合五、六月计生“双查”对全区属办理第二孩证对象的进行摸底,对应办而未办对象督促其及时办证,对已办证人员加强跟踪,从源头上遏制非法胎儿性别鉴定,并形成制度,确保打击“两非”工作取得实效。同时,积极建议区委、区政府牵头在市出台新举措后召开相关部门工作协调会,重新部署并出台集中整治实施意见,成立领导小组,要求各相关部门共同配合抓好此项工作落实。
三、下半年工作计划
(一)抓好常规工作。当前是紧紧抓好第二轮计生宣传服务活动各项工作落实。突出工作重点,破解工作难点,把拖欠的长效节育措施和两轮“双查”未到位以及排查育妇漏管等问题,作为当前工作的重中之重来解决,切实提高“双查”和长效节育措施的及时率和到位率。
(二)加大宣传力度。下半年,主要将在宣传精品创作、典型培养以及开展各类主题活动上下功夫。一是根据莆人口[20*]29号“关于举办全市第三届《国策颂》人口与计划生育文艺评奖、汇演活动的通知”文件精神的要求,落实好每个乡镇(街)文艺精品创作和至少2种以上实物宣传品制作工作。二是发动基层充分挖掘、培养少生快富、女儿成才以及新型生育文化和文明窗口建设等各种典型,进行大力宣传推广;三是结合“7.11”世界人口日、“9.25”等重大纪念日,在全区中小学生中开展“计生好帮手,新风进万家”活动、“计生歌曲大家唱,婚育新风遍*”活动、举办“关爱女孩”书画笔会、“阳光女孩”演讲等活动。
(三)严厉打击“两非”。认真落实市整治出生人口性别比问题专题会议精神,协调区宣传、监察、公安、卫生、计生等部门密切配合,共同把好宣传、举报、排查、调查取证等环节,力争完成市下达的查处3个案件任务。
(四)创新导向机制。结合社会主义新农村建设,协调督促各相关履职部门落实对计划生育户项目优先,技术扶持,资金帮助,政策优惠的帮扶措施,援助计划生育困难家庭脱贫致富奔小康。同时,把完善计生利益导向机制与农村低保工作、农村新型合作医疗制度、社会救助政策以及科级领导挂钩帮扶农村纯女户制度紧密结合起来,整合“幸福工程”、关爱女孩“五项工程”“五项奖励”等导向机制,出台关于计划生育“三结合”工作的实施意见,逐步形成统一规范的动作体系,让实行计划生育的群众得到更多实惠。
一、20__年工作总结
(一)夯实基础工作,强化土地资源管理。
土地是民生之本、发展之基,事关可持续发展战略的实现,对此,我们实行严格的土地管理,严把土地供应闸门。一是落实了严格的基本农田和耕地保护制度。认真落实《马鞍山市基本农田保护检查工作方案》,积极主动配合区政府,督促乡、村建立和完善基本农田保护制度,落实责任制,在原有的基础上完善了区、乡、村、组《基本农田保护责任书》,能做好建设项目用地报批前的预审等事务性工作,根据实际需要,科学合理确定用地面积和用地类别,严格地保护和节约土地资源。二是做好农民宅基地和集体建设用地的登记发证工作。认真贯彻落实《农村宅基地管理办法》,严把审批关,按照省厅土地登记发证规范化的要求和流程,坚持做到手续合法,要件资料完整,按规划的要求给予登记发证。三是做好土地权属确认工作。继续按照土地确权的程序和规定,积极配合相关部门做好土地权属确权和争议调解工作。继续做好辖区内土地利用现状变更调查登记工作,积极参与辖区内相关规划的审核和报批,为全市土地利用总体规划修编做好基础性工作。
(二)严格落实政策,依法做好土地征迁工作。
土地征迁工作是一项事关国家、集体利益和群众切身利益的大事,做好征迁工作对促进经济发展、维护社会稳定具有非常重要的意义。工作中,我们认真落实中央和省、市有关土地征迁政策和法律法规,严格把好征迁程序关,主动邀请相关部门及被征地村民参与到征迁活动中,确保做到征迁合法,程序规范,工作透明,监督民主。同时,我们还加强对征迁安置补偿资金发放的监管,定期清查,确保征地补偿费、安置补偿费按时足额发放到位,切实维护被征地群众的合法利益。为了使征迁工作有序、我局汇同区土地征迁指挥部汇编了《金家庄区土地征迁政策和相亲规程手册》300余册发放到基层,深受欢迎。一年来,全区共完成征迁项目7个,征用集体土地500.07亩,安置农业人口1737人,征用拆迁农民住房618户,拆迁房屋面积72729平方米,完成拆迁企业5家,拆迁厂房面积4120平方米。在征迁过程中,没有任何违规征迁和损害被征地群众利益的事件发生。
此外,为了解决一些被征地农民生活困难的问题,我局积极与金家庄区政府及相关部门的取得联系,经过多方努力,建立了失地农民养老保障机制,对部分生活困难的被征地农民实施低保救助,并通过举办失地农民就业培训班、招聘会等多种形式,拓宽失地农民就业渠道,解决失地农民就业安置问题,保障被征地农民的基本生活水平。
(三)强化监督管理,认真开展国土执法检查活动。
为切实加强国土资源管理,巩固土地市场治理整顿成果,根据省、市主管部门开展国土资源执法检查的统一部署和要求,我局及时组织成立了专项检查组,在全区开展了土地违法违规案件专项行动大检查,对检查对象建立了基础台帐,并进行认真梳理,逐一摸排,对排查出的7起违规用地行为进行了严肃处理,共拆除建筑物9317.16平方米,责令退还土地62亩,通过专项治理整顿,有效地遏止了金家庄区违法用地现象。今年7月份,我局在人少事多的情况下,抽专人参加区政府组织的“违法冶炼企业综合整治”行动,经过2个多月的调查,对57家违反国家有关规定的企业向区政府提出了整改意见。
按照国土资源部“关于在全国开展土地执法百日行动”电视会议的精神市局的部署,我局及时开展“百日行动”,对全区的违法违规用地进行地毯式的排查,共查处违法用地11宗,面积33.74亩,其中一宗违法占地13.15亩已拆除。我们将严格按照要求,对违法用地一查到底,确保不走过场。
(四)认真接待,全力维护社会稳定。
工作是党和政府的一项重要任务,是稳定一方、平安一方,保障各项社会事业发展顺利进行的一项不可缺少的工作。我局在工作中,严格落实责任制,在各征迁现场组都设立专人接待,对上级批转的信件、市长公开电话和来信来访所反映的问题逐一处理,并深入基层认真地调查处理,及时给予书面答复;对于矛盾复杂,现行政策又没有规定的问题,我们及时上报有关部门,协调处理,确保件件有答复,事事有回音。一年来,我们共收到件和市长公开电话21件,基本上做到平安一方,稳定一方。
(五)加强监控管理,做好地质灾害防治工作。
我局认真贯彻国务院《地质灾害防治条例》和省政府《全省重点地质危害点治理方案》,并编制了《金家庄区突发地质灾害应急预案》,进一步建立健全了地质灾害防治体系。今年,在市地质灾害防治工作领导小组办公室、市局和区政府的领导下,我局对辖区防治重点“老鹰窝”地质灾害危害点进行治理,对仅剩的1家企业目前正在协调处理之中,对坡体进行了治理,并种植草坪和设立护栏。同时,安排专人进行监视、护理,积极控制和预防地质灾害的发生。
(六)加大宣传教育,营造良好的法制氛围。
为了进一步推动我市国土资源系统依法行政工作,提升广大市民的法制意识,我局积极开展“五五”普法工作,并在“6.25”土地日和“12.4”法制宣传日大型期间,组织局机关人员开展大型宣传活动,广泛宣传土地管理方面的法律法规,并接受市民现场咨询,发放200土地宣传手册余份,进一步增强了广大市民的国土资源方面的法制意识。
(七)加强队伍建设,不断提高整体素质。
我局高度重视队伍和廉政建设,今年来围绕“完善体制,提高素质”的要求,始终把队伍和廉政建设贯穿于工作的始终,作为各项工作的总抓手紧抓不放。一是加强政治理论学习和党风廉政教育,积极开展业务学习和理论培训,组织全体工作人员学习党的十七大精神,并撰写心得体会,不断提高工作人员的理论水平。二是建立和完善各项制度措施,加强规范化建设,进一步建立健全各项规章制度,确保各项工作有序推进。今年,我局向市局报送国土资源信息8份,受到市局主要领导的好评。三是实施目标责任制考核,将重点工作任务层层分解落实到个人,并提出明确的目标要求和完成时限,定期督查督办,充分调动全体人员工作的积极性,确保各项工作任务的全面完成。四是建立了党支部和工会组织。为了加强基层组织建设,今年5月我局成立了党支部,制定了支部各项规章制度,支部现有党员4名,积极分子1名。今年2月我局又成立了工会组织,开展了丰富多彩的文体活动,得到市局的充分肯定。
一年来,我们各项工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,与形势发展对国土资源管理工作要求还有一定差距。一是对于新建房屋及抢建房全区没有统一的定价补偿标准,影响了征迁工作的顺利进行,历史遗留问题多,资料不齐全,查实难度大。二是政治理论教育和业务培训水平有待于进一步提高,整体素质有待于进一步加强。三是由于目前的土地征迁工作繁重,导致了工作开展不均衡。针对存在的问题,我们将高度重视,在今后的工作中努力加以解决。
二、20__年工作安排
20__年,我局工作将紧扣市国土局的工作部署,进一步转变观念、强化职能、改进作风,切实履行好保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责,为我市经济社会又好又快发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务,重点做好以下几项工作:
(一)以维护人民利益为出发点,认真做好土地征迁工作。
要坚持依法征地,严格按有关程序操作,深入调查研究,广泛听取意见,做好被征迁群众思想教育工作,特别是未拆迁户的思想工作,保障安置补偿费能及时发放到农民手中,确保拆迁工作顺利完成。
(二)强化国土资源执法监察,巩固土地执法百日行动活动成果。
采取各种有效形式,加大国土资源法律、法规的宣传力度,增强公民学法、知法、守法意识。强化执法监察,依法及时查处各类国土资源违法行为,促进社会稳定。巩固土地执法百日活动成果,继续实施和完善动态巡查责任制,加强巡回检查,坚持事前防范和事后查处相结合的机制,防范和查处土地违法行为。
(三)严格依法用地,进一步加强土地管理工作。
继续加强土地管理依法规范用地行为,严格执行《土地管理法》,深入调查研究我区的土地资源,全面铺开集体土地权属登记发证等工作;强化监管手段,进一步加大基本农田的保护力度,完善和落实耕地保护责任制,做好建设项目用地报批前的预审等事务性工作;继续按照土地确权的程序和规定,积极配合相关部门做好土地确权和争议调解工作;积极配合土地利用总体规划修编工作,进一步完善国土资源规划体系;多形式、多渠道探索失地农民的安置途径,切实维护失地农民利益;提高土地利用效率,坚持走可持续发展的道路,加强排查处理力度,彻底整顿我区土地市场秩序的不规范行为,为我区建设项目提供用地保证。
(四)加强工作,规范程序,维护社会稳定。
完善和落实工作领导责任制,做到一级抓一级,层层抓落实,切实把工作的责任落实到具体工作人员的身上;转变工作作风,文明接待,礼貌待客,认真记录群众反映的问题,做好上访群众的思想工作,努力为群众解决反映的问题;加强调研,及时发现矛盾,及时处理,力争把矛盾化解在萌芽状态。
(五)进一步加强地质灾害防治工作。
完善地质灾害监测防治体系,掌握地质灾害重点防范点,明确防治措施。要加强督促、协调和指导,做好汛期地质灾害点的值班、巡查和预防工作,完善监测预防体系,全力保障人民生命财产的安全。
按照会议安排,下面我就20****年全区经济工作总结和20****年经济工作安排,讲两个方面的意见。
一、20****年全区经济工作回顾
20****年,全区经济继续保持了快速健康发展的良好态势,全面并超额完成了预期经济指标。预计地区生产总值完成66580万元,增长25.6%;其中第一产业增加值预计完成8290万元,增长4.3%;第二产业增加值预计完成45****0万元,增长27.8%;第三产业增加值预计完成13210万元,增长33.6%。全社会固定资产投资完成24478万元,增长16%;财政一般预算收入完成4016万元,增长27.5%;社会消费品零售总额实现16000万元,增长12%。预计城市人均可支配收入达到5400元,增长10.2%;农民人均纯收入达到5000元,增长10%。
一年来,我们主要抓了以下几项工作:
(一)狠抓项目和园区建设,经济转型迈出新步伐。一是具有翻身立命意义的重大项目取得突破性进展。倍受全市瞩目、具有巨大牵动作用的巴新铁路正式开工建设,这将为我区经济发展带来历史性转折;高山风力发电项目现已完成14座发电塔的整体安装,部分已进入调试阶段,预计明年上半年可并网发电;大金集团产业研发一体化项目已开工建设,其中研发中心大楼主体已完工,风电塔筒项目已投产达效。二是一批千万元以上项目全面实施。全年新开工千万元以上生产经营型项目10个,隆亿粮油、东升煤业、中天机械、天池酒厂、立信木业、云祥商贸城等项目全部开工建设,部分已投产达效。三是“三位一体”战略规划新邱段初步完成。北方国际物流园区地面定界勘测工作已经完成,大金新能源产业示范园区总体规划及一期项目建议书已上报到市经委和发改委。四是煤化工基地建设全面启动。借巴新铁路建设契机,规划了占地14平方公里的煤化工基地,为大唐集团6×100兆瓦发电厂项目和煤化工项目提供了充足的发展空间。五是招商引资取得新进展。全年共引进域外资金16300万元,增长0.5%;直接利用外资51万美元,出口创汇122万美元。
(二)深入开展“工业年”活动,工业经济持续快速发展。预计工业总产值完成18.2亿元,增长40.9%;规模以上企业工业总产值11.6亿元,增长33.7%;工业增加值41580万元,增长28.2%,工业增加值占地区生产总值的比重达到62.5%。规模企业累计达到22户,其中销售收入超亿元的企业达到3户,税收100万元以上的企业11户。重点骨干企业实现新发展,春成、大金、隆亿等一批民营企业已发展成为跨地区、跨行业的企业集团,东大油脂、祥合水泥、牧华饲料和长河酒厂等一批骨干企业发展势头强劲,民营经济已成为全区经济发展的主力军。
(三)加大农业结构调整力度,新农村建设稳步推进。全年预计完成农业总产值18352万元,增长8.9%。蔬菜和畜牧两大特色主导产业规模不断扩大,产值占农业总产值的比重达到80%,蔬菜种植达到5000亩,猪、牛、羊、禽饲养量进一步增长。生态建设和农业基础设施建设稳步发展,新建保护地300亩,新建抗旱水源工程11处,新增节水灌溉面积2000亩,森林覆盖率达到24.1%。新增致富项目户812户。全面推进农村各项社会事业,新增农村有线电视用户600户,“新型农村合作医疗”参合人口达到16547人、参合率达95.6%。进一步加大开发城市近郊旅游工作力度,编制完成了《新邱区旅游总体规划》,现已通过了市旅游局审批,理顺了管理体制,旅游业发展势头良好,经济效益初步显现。
(四)强化“稳煤增税”工作机制,财税收入大幅度增长。通过狠抓“护矿保税”工作和抢抓高速公路建设、棚户区改造契机,不断加强税收征收力度,全年实现税收收入6840万元,其中国税收入完成3340万元,下降17.5%,地税收入完成3500万元,增长39.4%。全年累计争取各种专项资金2000万元,预计完成非税收入1216万元。通过狠抓财税工作,使财税收入达到历史最好水平。在保证各项社会保障支出的基础上,使我区公教人员工资和各种津补贴达到市本级发放水平,实现了新邱区公教人员多年来的夙愿。
以上回顾,许多是用数字来说明的,但是过去一年所取得的成绩,是每一个新邱人有目共睹的,我想在坐各位肯定会有切身感受。我们近些年谈论最多的几个翻身立命的大项目,都是在去年锤落定音,具有税收潜力的一批千万元以上项目,也是在去年开花结果,我们的战略图景和区位优势,更是在去年得到了历史性定位和根本性改观。这里面有我们历尽千辛万苦迎来的历史机遇,也有上级党委、政府的大力扶持,但我想更重要的,靠的还是全区广大干部群众的精诚团结、负重拼搏和不懈努力,靠的还是新邱人势无可挡、百折不回的进取精神。在这里,我代表区委、区政府,对在坐的全体同志并通过你们,向一年来工作在全区各条战线上,为新邱的建设和发展付出辛劳和汗水的广大干部群众致以崇高的敬意和由衷的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区经济工作中还存在一些突出问题。一是经济总量仍然较小,尽管财政收入大幅提升,但仍不能完全满足发展的需要;二是经济发展中引发的社会矛盾仍然很多,安全生产形势依然严峻,就业再就业压力仍然较大;三是招商引资成效不大,手中可运作的项目不多,尤其是外资项目储备不足;四是一些部门的工作作风还不够扎实,办事效率不高,软环境建设依然任重道远。面对这些矛盾和问题,我们要进一步提高认识,切实采取措施,努力加以解决。
二、20****年全区经济发展目标和重点工作安排
20****年是新一届政府的开局之年,也是深入贯彻党的十七大精神、全面实施新邱“十一五”规划的关键之年,做好明年的经济工作,具有特殊的重要意义。全区上下一定要紧紧抓住新一轮的发展机遇,进一步增强工作的责任感和使命感,动员一切可以动员的力量,发挥一切可以发挥的才智,以落实阜新“三位一体”发展规划为契机,开拓进取,扎实工作,牢牢把握经济工作的主动权,开创全区经济发展的新局面。
20****年全区经济工作的主要预期目标是:
——地区生产总值实现80200万元,增长20%;
——地方财政一般预算收入4740万元,增长18%;
——全社会固定资产投资28200万元,增长15%;
——工业总产值227500万元,增长25%;
——规模以上工业总产值147300万元,增长27%;
——农业总产值19900万元,增长8%。
为实现上述目标,要集中精力抓好以下重点工作:
(一)以项目工作为重点,大力推进“工业年”活动
一要谋化长远,抓好“三大产业基地”建设。加快建设北方国际物流、大金新能源和煤炭深加工“三大产业基地”,培育壮大接续替代产业,推进产业结构优化升级,使我区经济尽快融入到全省、全市大的战略布局当中,找准发展定位,积蓄发展能量。二要完善载体,加快推进园区建设。进一步编制和完善北方国际物流园区和大金新能源产业示范园区的规划方案,搞好东出口工业园区基础设施建设。通过抓好园区建设,发展产业集群,推动园区产业向规模化、集约化方向发展。三要突出重点,全力做好项目工作。要实行全方位跟踪服务,及时协调解决项目建设中的具体问题,确保在建项目按期达产达效,要加快推进巴新铁路项目工程进度,确保风力发电和大金年产300座新型塔筒项目全部竣工投产。要做好新上项目准备,全力推动列入计划项目尽早开工。明年新开工千万元以上生产经营型项要目达到12个,力争实现15个,其中5000万元以上项目3个,亿元以上项目2个。争取推动大枣保健酒、环保地砖等千万元以上项目尽早开工,力争大唐国际煤化工和火力发电厂项目年内实现核准开工。四要强化服务,促进骨干企业提质增效。要继续围绕食品加工、机械加工和新型建材等一批优势产业,加大项目实施力度,对骨干企业给予重点支持,派驻专门人员进行跟踪服务,促进其加快发展步伐,拓宽发展领域,壮大发展规模,尽快进入全市同行业先进行列。五要加强调度,做好工业经济运行的监控。要加强统计工作力度,及时掌握动态信息,搞好调度协调,帮助企业解决好各种问题,积极培育新的经济增长点,确保全年实现工业增加值52200万元。此项工作由张巍、晓娟、刘兵副区长负责,区发改局、经贸局、农办、外经局、统计局、商业局、煤炭局、工业局、各街道办事处、长营子镇、欣荣实业总公司具体落实。
(二)以招商引资为重点,强力推进对外开放
到目前为止,虽然项目工作取得了较大进展,但成效仍然不是很大,一些有价值的招商信息少之又少,所以要进一步加大招商力度,充实项目储备。重点针对“三位一体”发展战略涉及的产业,利用我区闲置资产多,劳动力较为廉价等优势研发包装一批新项目,全年要包装推介项目41个,其中5000万元以上项目18个、亿元以上项目5个。要创新方式,拓宽渠道,以长三角、珠三角等地区为重点,紧紧盯住大唐国际等全国知名企业,采取高层推动、专业招商、以商招商等多种方式,着力引进一批知名企业和重大项目。要着眼于发展循环经济,优化产业结构,对一些前景广阔、节能降耗的绿色产业项目,要不惜代价,全力争取,实现经济健康、可持续发展。现有的招商小分队要尽快“走出去”,想尽一切办法将客商“请进来”,利用已建立的招商渠道,扩大招商成果,重点引进新能源装备制造和物流类项目。要强化政策引导,优化开放环境,在更广阔领域、更大范围内配置资源,实现招商引资的新突破,全年确保引进域外资金20500万元,增长25.7%。此项工作由张巍、刘兵和晓娟区长负责,区外经局、各招商小分队及其他有招商任务的部门单位具体落实。
(三)以农民增收为重点,大力推进新农村建设
要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,全面推进社会主义新农村建设。一是继续大力推进农业结构调整。要突出发展畜牧业,加强养殖基地建设,扩大养殖规模,进一步提高畜牧业在农业中的比重。要积极发展特色种植业、林果业和设施农业,按照“一村一品”的要求,重点抓好优质大葱、无公害蔬菜、速生丰产林、“三杏”、南果梨等农产品基地建设;二是千方百计增加农民收入。进一步巩固已有项目户的致富成果,确保农民稳定致富。要加大劳务输出力度,促进农村剩余劳动力有序转移;大力发展农村职业教育,提高农民致富本领。加强新型农民培训工作,全年培训达到600人次。三是大力推进农村基础设施建设和社会事业发展。继续搞好农田水利基础设施建设,推进节水灌溉、蓄水集水等工程建设,提高农业抗灾能力。加快农村饮水安全工程和“村村通油路”工程建设,改善农村生活环境,提高农民生活质量。此项工作由刘兵副区长负责,由长营子镇、农办、劳动局组织具体落实。
(四)以服务业和旅游业为重点,大力发展第三产业
按照“培育市场、搞活流通,发展旅游”的发展思路,加快第三产业发展,进一步提高第三产业的比重和水平。一是大力发展服务业。结合沉陷区治理和棚户区改造,引进和培育大商城、大商场,不断提升经营规模、服务档次和辐射功能,要重点做好新发步行街改造的筹备工作,力争将开工建设尽早提上日程;要培育建设蔬菜、果品、绿色农产品批发等专业市场,带动我区商贸流通业上台阶。加快发展仓储物流业,充分利用高速公路和巴新铁路建设所形成的优势,积极推进仓储物流业发展,把新邱建设成为东北地区的煤炭集散地和连接辽西、蒙东地区的区域性物流中心。二是大力发展旅游业。充分利用我区丰富的自然景观资源,加速旅游开发。高起点、高标准规划建设一批旅游项目,努力提升我区旅游整体形象。吸引民营资金参与旅游资源开发,加快景区景点建设步伐,以风力发电景观为核心,抓好高山子和东郊湖等景区的深度开发和基础设施建设。以发展南部山区农家乐旅游为重点,加大宣传和促销工作力度。此项工作由张巍、晓娟副区长负责,由区发改局、旅游局具体落实。
(五)以培育新税源为重点,大力增加财税收入
一是大力培植新税源。继续争取企业项目贴息贷款,扶持春成集团、大金集团和植物油加工厂等企业不断进行技术改造,使其纳税额度有新的增长。加大对非税收入的监管力度,逐步实现对非税收入的统一管理。二是千方百计增加财政收入。继续加大“护矿保税”工作力度,加强动态巡查和监控,强化征管,应收尽收。进一步巩固煤炭产业的主体财源地位,力争全年煤炭产量达到200万吨。紧紧抓住棚户区改造和新邱大街两侧商业开发机遇,积极组织建筑企业和商业网点税收收入。三是优化支出结构。继续完善预算制度,整合财力资源,推进公共财政体系建设,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。四是加大节支工作力度。坚持厉行节约,反对铺张浪费。积极推进政府采购制度,规范政府采购招标行为,提高财政资金的使用效益。此项工作由我、张巍和成竹副区长负责,国税分局、地税分局、公安分局、国土分局和区煤炭局、财政局、政府办、物价局、审计局具体落实。
(六)以改善民生为重点,大力发展各项社会事业
一是全面完成棚户区改造工程。高质量地完成棚户区改造工程,加强配套设施建设,确保成为群众满意工程。切实加强新建小区的环境整治和物业管理工作,确保群众住得安心。二是进一步完善社会保障体系。加强城乡社会救助体系建设,抓好低保工作的动态化管理,保证低保工作的连续性和稳定性。进一步加强社保扩面工作,加大社会保险基金的征缴和管理力度,全年征缴保险金1800万元以上。三是狠抓就业再就业工作。继续巩固“零就业家庭”成员和棚户区回迁居民的就业成果,提高稳定就业率。全年完成城镇实名制就业5000人,实现城乡劳务输出1500人次。四是抓好学校新建教学楼建设工程,促进义务教育均衡发展。认真落实“两免一补”政策,确保困难家庭子女入学。五是以提高医疗服务水平为主线,加强覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系建设,要继续扩大“新型农村合作医疗”的参合率,保证社区卫生服务覆盖面达到100%。以上工作由各位分管区长负责,各相关责任部门具体落实。