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DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.095
0 引言
随着信息传播途径的多样化,更多的信息被人们所了解,道路和桥梁工程的施工事故就是人们普遍关注的一种信息,这种事故造成的生命和财产损失非常严重,不仅对道路和桥梁工程是一种打击,对社会的稳定也产生了不利影响,同时,施工事故的频繁发生也暴露出道路和桥梁工程施工过程中存在的问题,这些问题集中到一点就是安全管理不到位,为此,加强安全管理是道路和桥梁工程安全施工的重要保障。
1 道路和桥梁工程施工安全管理的内涵
施工过程中的安全管理是一项综合性很强的管理工作,对于道路和桥梁工程来说,安全管理是指以工程施工期间建设活动中涉及到的人力、材料、机械以及其他与建设施工密切相关的因素为对象,以保证项目施工期间的安全性为目的而进行的管理行为。安全管理的顺利进行需要行业法律法规的保障,并需要在行业法律法规的基础上,根据道路和桥梁工程施工情况制定具体的安管管理的规章制度,依此来约束施工人员的行为,保证安全管理工作的顺利开展。
2 道路和桥梁工程施工过程中存在的安全隐患
2.1 施工人员缺乏安全意识
施工人员是工程施工的主力,为了保证工程的安全施工,施工人员都配有安全帽、钢板鞋等安全物品,他们的施工操作也都有施工规范来约束,但是,在实际施工过程中,许多施工人员缺乏安全意识,安全物品佩戴不到位,施工操作不规范,甚至有违规操作行为,这些因素成为安全施工的重大隐患。
2.2 施工设计不合理,建筑材料不合格
施工设计是一种理论化的设计,如果没有充分考虑实际的施工情况,这种设计往往是存在众多安全隐患的,例如,道路和桥梁的造型设计与实际的地形不相符,施工过程中就很容易出现道路裂缝或者桥梁坍塌事故,如果再加上建筑材料不符合要求,例如混凝土和钢筋的承重力不够,就更加剧了事故的严重性,造成的损失不可估量。
2.3 施工机械出现故障
施工机械也是道路和桥梁工程施工过程中的主力,为了保证机械的良好运转,需要定期对机械进行检修和保养,及时更换废旧机械,但是,在实际的工程施工中,处于成本考虑,对机械的检修、保养以及更换工作做得并不到位,这样,机械在施工工程中很容易出现操纵不灵、失控等事故,由此而引发一系列的施工事故,造成重大的人员伤亡和财产损失。
3 加强道路和桥梁工程施工安全管理的对策
3.1 提高安全意识,加强对施工人员安全施工的教育和培训
高度的安全意识是引导施工人员规范操作,安全施工的重要力量,为了提高施工人员的安全意识,有必要大力宣传和强调施工安全的重要性以及安全事故的危害性,同时,还要加强对施工人员规范操作的教育,首先使他们认识到规范操作对施工安全的重要性,然后加强规范操作的培训,保证施工人员掌握规范操作的方法,这样,他们才能自觉以正确的操作规范来要求自己的施工行为。
3.2 建立健全安全管理的规章制度
为了加强道路和桥梁工程施工的安全管理,建立相应的安全管理规章制度是必不可少的,安全管理规章制度的制定首先要符合道路和桥梁工程行业法律法规的要求,其次,还要充分考虑实际的施工情况,针对具体的安全管理行为制定出适应的规章制度,这样,安全管理的各项规章制度才能有效执行,保证安全管理工作的顺利开展。
3.3 以安全管理的制度为保障,建立安全生产责任制
安全管理的有效实行有赖于管理人员和一线施工人员的良好配合,如果,安全管理仅限于管理部门的工作,那么,对于施工人员来说,安全管理就是一项空泛的理论,对他们不会形成实际的约束力,为此,我们有必要使安全管理参与到实际的施工工作中,建立施工安全生产责任制,以小组为单位明确各部分安全管理的责任和目标,这样,施工人员就成为安全管理的实施执行者,保证了安全管理由上到下的真正实施。
3.4 建立完善的施工安全管理监督体系
对于工程的安全管理工作来说,制定良好的规章制度只是完成了安全管理工作的一部分内容,而监督体系的建立则是安全管理工作有效开展的重要保障,特别是在市场经济的大背景下,追逐利益是企业的最终目标,为了实现利益的最大化,许多企业常常忽略了安全管理,或者是安全管理的规章制度建立之后就不了了之,而只有建立完善的监督体系,才能改变这种情况,保证安全管理顺利地,长久地进行下去。
4 结语
安全管理是道路和桥梁工程的重要组成部分,对于施工质量和施工效果有着重要的影响,尽管在目前来看,我国道路和桥梁工程的安全管理工作并不到位,但是通过安全意识的提高,安全规章制度和监督体系的建立,相信安全管理工作一定会不断地向前迈进,在不久的将来,我们从新闻中听到的将不再是道路和桥梁工程的安全事故,更多的会是工程建设的辉煌成绩。
参考文献:
[1]林友当.关于桥梁工程施工安全管理的分析[J].科技创新导报,2011(02):25-26.
关键词:安全管理;调查研究;规章制度;安全培训;施工日志
近期我国桥梁垮塌事故连发,社会各界对这些事故非常为关注,各种议论彼伏此起。我作为公路桥梁建设行业的一份子,深感自己肩上的责任非常重大。我也更加认识到公路桥梁施工安全管理的重要性。严格进行公路桥梁施工安全管理,是修建出优质公路桥梁的前提条件之一。
“凡事预则立,不预则废。”公路桥梁施工安全管理也需要在正式施工前组织各方人员详细讨论谋划制定具体的安全管理细则。
首先,我们要成立工程施工安全管理小组。安全管理小组的成员既要有行政管理者,更要有各部门的专业技术人士。汶川大地震后,四川的灾后重建工作进展神速,质量安全也做得很不错。我有一个绵阳的教师朋友,他们的学校属于整体搬迁灾后重建。学校作为业主方在具体的施工过程中并非坐以待成,而是派出了一位教师专门参与到施工管理的各个方面,并且自己独立的记录了一套施工日志。也许学校方面的人员对于建筑施工中很多专业的东西仅仅是一知半解,甚至是一无所知。但是我相信有业主方的人员参与到具体的施工管理中,一定能够激励施工人员一丝不苟的开展工作,这样很有利于做出优质工程。他山之石,可以攻玉。我们在成立施工安全管理小组时也可以主动邀请业主派人参加。这样还可以展示我们的诚意,也有利于融洽与业主的关系。
其次,我们应派负责人的工程人员到即将施工的场所去实地调查研究工程实地情况并写出简明实用的调查报告。调查人员应该深入工程场地采用实地勘察,走访当地群众等方式对其地理位置环境,交通情况,以及当地风俗人情等方面进行详细了解。调查人员在调查的过程中要结合工程项目的具体情况,把与工程联系紧密的方面作为重点调查项目。
第三,安全管理小组根据以往经验,结合调查情况制定适合本工程项目的具体施工安全管理细则。制定安全管理施工细则应该遵照实事求是,科学易行的原则,以避免装腔作势,华而不实,空而无用。公路桥梁建设是一项系统的复杂工程,安全管理小组所制定的施工安全管理细则可能对工程中有些项目的安全要求不太完善,遇到这种情况还应该对个别项目制定一些相应的补充细则。制定安全管理施工细则后,要特别注意形成规范的安全管理施工档案资料,并用专门的文件柜保存,有条件的情况下还要同时形成电子资料施工安全管理档案。
第四,安全管理小组要组织所有的施工人员进行施工前的安全知识培训。培训的内容包括各部门制定的安全管理法律法规,其中重点内容应是本工程项目的施工安全管理细则。需要特别强调的是在招聘工人时一定要严格把好入口关,认真考察参聘人员是否具备做好完成相关工作的能力。8月8日下午,海南万宁市加神公路上正在加固的太阳河大桥发生坍塌事故,造成2死2伤。关于事故的原因据万宁市政府人士称初步认为是违规操作所致,具体原因尚在调查中。央视新闻在做这次事故的相关报道时,特别提到了其所招用的工人不少为不具备桥梁维修技能的人员。其言虽未指出这是事故的原因,但其质疑之意寓于其中。所以在我们的工作中绝对要杜绝招收不合格人员进入工程队。
以上几点内容是工程正式开工前的安全管理准备工作,在工程正式开工建设中还应做好下面几点:
第一,严格按照所制定得安全管理施工细则做好相应的标志标牌,标志标牌要规范醒目。要随时检查标志标牌是否被风雨或认为损毁,一旦发现标志标牌被损毁要立刻进行维修更换。
第二,安全管理小组的成员要采用集体巡查与个人轮流执勤巡视的方式对施工现场作业进行检查督促,以确保每一工作人员都严格按照相应的施工安全管理细则操作。安全管理人员在巡视中要本着预防提醒的原则,防微杜渐,争取在整个工程施工过程中不出现任何安全事故。公路桥梁施工的环境多在野外开展,不少地方环境恶劣,冬季苦寒,夏日炎热,蚊虫奇多,特别在隧道施工,桥梁架设中本身就具有一定的危险。这就需要我们的安全管理巡视员有吃苦耐劳的精神不厌其烦地去督促巡视现场施工的每一个地方。安全管理巡视员也要有爱心,对待操作工人态度和蔼,语言亲切;融洽和谐的关系更有利于施工安全工作的开展,工人也会更加积极主动的去遵守安全管理施工细则。
第三,安全管理人员要详细做好安全施工日志记录,并整理保管好相关资料。由德国人承建的兰州黄河铁桥,建成于清末宣统元年(1909年),历经百余年沧桑,仍横亘于黄河之上,在当地,跨越黄河必经此桥。直到2004年,黄河铁桥才结束通车历史,永久改为步行桥。1989年铁桥80年保固期满后,德方致函兰州市政府,通知保固到期,并提醒检查、维修铁桥。这个案例很值得我们中国的建筑施工企业反思,德国企业能将客户工程资料保存这么长的时间也非常值得我们这些同行学习。国外有许多企业都是百年老店,现在我们国家很多企业借助改革开放的机遇建立了现代企业管理制度,也提出了做百年老店的口号。我想我们不仅仅是提口号,更应该有实实在在的行动。
第四,在工程施工建设的过程中,要不断总结安全管理工作,并及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。大家都知道实践是检验真理的惟一标准,我们的安全管理规章制度是在施工之前预制的,它虽然使我们已有经验的总结,但世间万物都是发展变化的。也许随着工程的推进一些情况起了变化,使得我们的一些安全管理规章制度也不符合实际情况。这时我们应该本着科学的精神及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。
关键词:电厂;精细化;安全管理
安全管理精细化对电厂经营影响较大,精细化管理是一种全新的管理模式,在电厂安全生产管理中通过引入一些创新的管理理念和技术,使得电厂的管理能够更科学、更先进,最终让电厂能够快速、稳定发展。
1电厂安全管理存在的问题
1.1安全意识不强
电厂部分生产员工没有协调权衡好生产、业绩与安全之间的关系,导致员工在生产过程中缺乏安全生产意识,自我保护能力较差,工作过程中经常出现习惯性违章。在检修和施工过程中没有严格遵守现场安全组织措施和技术措施,作业过程中没有按照规定的程序以及使用规定的器具,导致人员和设备出现损坏的情况。
1.2基层管理者工作不到位
从目前电厂实际运营情况来看,大型电厂对安全管理工作非常重视,电厂安全事故大多出现在中小型电厂企业,在安全管理上,部分基层管理者时紧时松,管理上有很大的懈怠情况。究其原因发现部分基层管理者对于安全管理的具体工作内容不是很清楚,部分情况是由于不想因为安全管理方面的“小”事碍于情面未能严格去遵守相应的工作职责。导致部分基层工作者在面临安全管理工作时,只是将内容传达下去,并没有进行有效的督察,对于安全管理未能形成跟踪、监督和指导。
1.3习惯性违章
习惯性违章是电厂在安全生产工作中最为常见的现象,具体包含违章操作、违反劳动纪律和违反指挥这三个方面,很多临时性工作,经常在无票的状态下进行作业,例如配电人员经常在没有填写修理票的情况下就进行修理最终导致触电事故,部分修理工作需要停电配合时,在没有停电和验电的情况就开始工作,这些违章行为经常出现。
1.4安全管理规章制度执行不到位
总的来说,目前针对电厂的安全管理已经制定出非常详实有效的规章制度,但是部分电厂并没有将规章制度充分执行,有的在习惯性违章时,虽然知道规章制度,但是抱着侥幸或图方便的心态,有的对规章制度的内容并不是特别了解。工作过程中未能严格按照安全管理规章制度,凭经验办事的现象大量存在。
2电厂安全管理如何做到精细化管理
2.1规章制度精细化
规章制度是电厂安全管理非常重要的内容,是员工安全生产过程中所有行为的指导,但是规章制度的制定要有针对性,要结合企业实际,不能泛泛而谈,让安全管理工作无章可循。电厂需要根据企业的发展现状和未来趋势,针对性制定科学合理的制度和标准,让企业内部各岗位做到权责分明,规章制度的建立是为了员工能够彻底执行,要考虑员工的接受度。要实施求是,结合企业和员工现状,用发展的理念制定规则,明确安全管理的思想和职责。
2.2宣传教育精细化
宣传教育是将规章制度落地的重要手段,但是由于缺乏针对性精细化教育,导致宣传效果不好,精细化的宣传教育策略是指根据宣传对象的不同,采取不同的宣传方式和宣传内容,让制度规章能够深入每位员工的意识,让员工都能明白安全管理的重要性。同时宣传教育也要与电厂生产实际而定,结合近期电厂在生产过程中出现的一些问题,根据员工的实际情况,合理制定周计划和月计划,保证培训工作的长期性和稳定性。在生产过程中,定期开展安全生产相关的考核,提高电厂生产作业者的生产能力,加强对事故的预防和处理能力。
2.3反违章工作精细化管理
违章工作成为工作习惯已经成为电厂安全管理工作屡禁不止的现象,对于违章工作的现象,需要进行针对性治理。一是通过班组学习,班组成员根据不同岗位的特色,对违章行为进行分析和反违章学习,采用相互学习、相互监督的方式,让员工从工作习惯、工作能力和工作态度等方面进行分析,在提高班组成员改善习惯性违章的同事还能促进班组成员的感情。二是积极学习新技术,电厂技术和设备更新的速度非常快,对工作班组要做开展新技术、新设备的培训,从培训的源头培养员工规范操作的习惯。三是要做好检查工作,发现违章行为应立即阻止和纠正,并组织员工进行分析总结,全面提高管理者与员工在安全管理方面的责任意识,提高安全管理水平。
2.4做好监督管理精细化
监督管理是电厂安全管理的落地之处,首先是生产管理者需要做好操作人员行为管理及电厂检修工作,管理好日常生产,保证生产秩序。其次是电厂技术人员需要定期检查和维护电厂内的机械设备,防止设备、技术的落后导致安全事故。最后是对生产过程中出现的问题做好记录,频繁出现的问题需要多总结并提出相应的改善措施。
3结论
电厂精细化安全管理是一个需要全体员工共同参与的系统性工程,需要所有员工的努力和配合,在落实精细化安全管理过程中,需要贯彻精益求精的理念,将工作做细做精,对每一个环节和细节都能严格把控和管理,从根源上改变当前电厂粗放式的管理现状,最终让电厂管理做到有章可循、有人负责、有人监督和有据可查的状态,这样才能将电厂精细化安全管理落到实处。
参考文献:
[1]谭晓苏.电厂安全管理中的精细化管理尝试[J].电力讯息,2014(5):112-113.
关键词:煤矿企业;地面系统;安全;综合管理
安全是社会保持稳定发展的前提,也是企业进行生产活动不变的主题。与其他行业相比,煤矿行业的危险性是比较高的,而安全事故发生频率也是比较高的,所以,煤矿企业的安全问题就成为关乎生命安全的重中之重。我国的煤矿企业在长期的安全工作中,已经形成了一种全员、全过程、全方位抓安全的习惯,近20年安全管理越来越紧,安全状况越来越好,但是,相较于煤矿井下安全管理的力度,煤矿地面部分的安全管理和综合预防力度显得较小,相较于井下煤矿地面安全管理仍存在很多不足,煤矿企业想要达到全面、健康发展,就必须要重视煤矿地面的安全管理和综合预防,大力提升煤矿地面安全管理和综合预防水平。
1煤矿地面安全管理存在的问题
我国煤矿地面生产工作涉及范围极广,曾涉及建筑安装、仓储管理、压力容器和水、暖、煤气供应以及装车运输等二十多个领域,既包含职工生活福利服务,又囊括了煤炭生产的地面作业,属于一种专业性质较强、技术水平较高的管理工作,其复杂性与艰巨性是影响煤矿整体安全生产的重要因素,煤矿地面安全管理存在的问题主要体现在以下3个方面:1)安全管理制度不完善。从个人因素讲,在职人员通常认为煤矿地面环境相对优越,安全系数较高,而产生重井下、轻井上的意识;从企业管理因素讲,煤矿地面安全管理由于长期重视不够,与井下安全管理相比,存在安全管理规章制度不完善,或者安全管理规章制度不健全的问题。这无疑增加了煤矿地面安全管理的难度。2)安全管理和作业人员的培训不到位。随着煤矿安全管理强度的提高,从目前情况来看,地面科、队的管理水平和工作水平也须提升到一个更高的水平,而地面科、队有的安全管理人员存在安全意识不高、执行管理标准不严的问题,有的作业人员不能完全掌握设备和岗位操作要领,不仅很容易损坏机械设备,而且还可能会引发事故,对人员的生命安全造成一定的威胁。3)对外来协助单位缺乏相应的管理。煤矿设置有许多厂点,目的是为了生产井下所需的原料以及小型设备,有时还需要外来单位和相关设备生产单位协助帮助安装检修机械设备。通常在施工作业前,对外来施工队伍人员要进行相关培训,而后由外来施工队伍组织施工作业,由于监管管制度不到位,外来施工人员缺乏安全意识,重速度、工期,对现场安全管理重视不够。
2完善煤矿地面安全管理举措
近些年来,煤矿地面生产经营单位事故频发,已引起煤矿企业对地面的安全管理的足够重视,建立和完善一系列的安全管理制度,并形成有效的监督管理模式,做好提前预防,已经成为共识,并针对性地从以下3个方面完善煤矿地面安全管理工作:1)建立完善的安全管理制度。随着我国法律制度不断建立健全,煤矿企业要针对地面安全管理的特点,不断完善质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系以及计量管理体系。同时要完善一系列安全管理规章制度:如班前会讲安全制度,班中安全员巡查制度,班后安全总结交班制度。相关单位各司其职,建立健全每个岗位人员的操作规程,逐步完善地面安全操作流程和安全责任包保制度。2)强化安全管理和作业人员的培训工作。必须发挥管理人员在煤矿地面安全生产管理中的作用,要着重加强管理人员的安全管理意识,提高管理人员执行管理标准的自觉性,使之由要我安全向我要安全转变,才能提高现场安全管理水平。同时,对地面各个岗位工种作业人员也要加大思想教育力度,开展相关教育活动,强化岗位操作技术培训,使其能够严格处理好企业、单位以及个人三者之间的协调统一关系,树立安全第一的意识,自觉做到持证上岗、遵章作业。3)加强外委施工队的现场安全管理工作。随着煤矿转型发展,地面非煤产业的增加,相对于外委施工队伍的管理存在严重不足,因此,要对进入企业的外委施工队伍加强安全监管,凡进入企业施工的单位必须到企业安全部门进行资格审查与备案登记,其证载资质等级必须满足所承包工程项目资质要求,证件内容必须与实际情况相符,证件的时效必须在有效期内。施工前必须与企业签订安全责任书,明确双方单位责任,作业前必须编制安全技术措施,作业过程中配备满足安全生产需要的专职安全生产管理人员和装备,配齐满足需要的专职工程技术人员,施工人员必须经过培训,取得相应的特种作业人员资格证后方可进入作业现场。施工过程要严格按照岗位标准、技术标准和工作标准组织施工,并狠抓“班组、岗位、工艺、工序”“管理,坚绝杜绝“三违”“行为。对高空作业、地沟作业以及周围环境的危险系数比较大作业项目,必须设置专人负责安全监督工作。
3结语
关键词:工程施工;安全质量;措施与思路
工程的安全质量管理贯穿于工程的规划、设计、施工以及运营全过程中,任何一个环节都与之有着密切的联系,涉及到工程建筑的建设方、设计方、施工方、供应方以及运营方等。一旦安全质量方面出现问题,不仅会给相关方带来经济和商誉的影响,更会造成生命财产的损失,因此安全质量管控是工程管理的重中之重。
1土木工程安全质量管控的现状
安全质量管控在土木工程施工中占有十分重要的地位,具体实施过程中会因为各种各样的原因导致安全及质量事件频频发生。主要原因有:①某些建筑施工企业片面追求利润,将工作重心放在经济效益上;②忽视科学、压缩工期、单纯追求工程进度;③管理监督处罚机制流程不够完善,没有形成足够强悍的震慑力,疏于管理,没有形成完善的安全质量管理与控制机制,也忽视对安全质量管理人才的重视与培养。因此许多管理工作没有彻底开展起来,仅仅流于表面形式而已,对于土木工程建筑的质量安全没有起到真正的管理控制作用。近些年来,由于忽视安全质量管理而导致的事故频发不断,引起了社会的广泛关注,造成极为恶劣的影响,也给人民生命财产带来巨大损失。例如,2009年上海莲花河畔景苑楼盘13层楼的住房因为“压力差”而“完美倒塌”的楼垮垮事件,造成1人死亡,经济损失高达1946万元;2013年11月,长春远达大街正在施工建设的高架桥也出现了坍塌事故,桥梁主体结构的钢筋发生了断裂;2014年12月29日清华大学附属中学A栋体育馆等在建工程在进行地下室底板钢筋施工作业时,上层钢筋突然坍塌,塌落面积大约在2000m2,造成10人死亡4人受伤。忽视安全质量造成的隐患问题更是多得数不胜数。由此也可看出,关于安全质量方面的管控有多重要,轻则造成重大财产损失,重则危及性命[1]。
2施工安全质量控制措施与思路
土木工程施工质量安全管理控制非常重要,但怎样进行施工质量安全控制,需要关注其控制思路与措施。
2.1制定和完善质量安全管理规章制度
在土木工程施工建设过程中,进行质量安全方面的管理与控制必须有法可循,有章可依。工程建设单位应提高对施工质量安全管理方面的重视程度,正确面对施工中的安全质量问题及隐患,积极予以改正,而要做到这几点就离不开完善有效的管理规章制度,“无规矩不成方圆”。应当根据工程情况并结合实际,在相关法律法规及规章制度的基础上,制定完善针对该项工程的安全质量管理规章制度。所有管理人员及施工人员在开工前应当认真学习相关法律法规、规章制度及技术标准,同时结合专题培训、日常培训及特殊时期培训,从思想上对工程的安全质量真正产生重视,为保证工程建设的质量以及安全符合标准要求打下相应的基础。在施工过程中一旦发现有人违章违规,或其它危及工程安全质量的行为,监管人员要严格依照规章制度按照“四不放过”原则予以处理,将安全质量意识贯彻到参建人员的思想意识和日常行为中。对于惯性问题也应当予以足够重视,规范施工人员的人身安全行为,严格按照规章制度配戴安全帽,高空作业者绑缚安全绳等,严防质量问题或安全事故的发生[2]。
2.2加强各个环节的质量安全控制措施
工程人员对工程项目及设计图纸要有全面的了解,应当对照图纸资料并结合现场进行认真审核,保证工程相关工作展开的合理性与科学性[3],杜绝工程失误和错误的情况发生。同时还要对施工设计图纸进行交叉审查,防止出现人为疏忽。结合工程实际情况编制施工组织设计及相关的安全质量管理方案,在施工之前就做好对隐患的防范。施工中遇到和设计不相符的情况,应立即会同相关单位认真复核,及时变更,保证工程施工安全质量可控。
2.3培养安全质量管理方面的人才队伍
管理离不开人才,因此需要加强对人才队伍的培养建设。工程施工安全质量管理需要大量对法律法规、安全意识、技术知识、现场管理、应急处理、教育传播方面的综合性人才,以确保相关人员能够有效监管施工质量安全,对于施工过程中有可能会出现的危险因素做到了然于胸,提前做好防范措施,保证工程安全质量。另外也可以从外部积极吸收具备相关经验的人才,加快人才队伍建设,提高安全质量管理水平。
2.4着重加强施工现场安全质量管控
施工现场管控是施工质量安全的重要保障。在施工建设中,质量检测人员要加强对施工建筑材料进行质量方面的检测,对于不合格的建筑材料要坚决清退。监督管理人员要不间断的检查施工人员的安全操作程序,杜绝违规操作;工程机械设备定时进行安全质量性能检测,防止其运行出现故障造成隐患。管理部门积极听取有关人员对工程施工中的意见和建议,全面了解现场施工安全质量情况做到,以确保工程施工符合设计要求[4]。
2.5大力加强供给侧改革
提高安全质量供给结构对需求的适应性和灵活性,主动把好生产要素的安全质量关,变“安全为我”为“我为安全”,形成以安全生产为主导思想的处事观。具体表现为要加强新产品、新技术、新工艺的研究与使用,加强工程建设“四化”支撑,即不断提高专业化、机械化、信息化、工厂化要求,通过规范和标准生产,减少人为失误,降低生产环节的风险,提高生产水平。通过加大新装备、新设施的投入和使用,降低老旧过时工器具带来的潜在隐患。同时还要加强职能机构管理和社会舆论监督作用,强化责任,从社会环境方面为工程建设安全质量带来正面效应。
3结论
综上所述,土木工程安全质量控制的思路措施主要有:①制定完善施工质量安全管理规章制度;②加强各个环节的质量安全控制措施;③培养质量安全管理方面的人才队伍;④着重加强施工现场的安全质量管控等。希望文章的分析探讨对我国的工程建设以及质量安全方面的管理与控制能起到促进作用。
作者:黄伟 单位:中铁七局集团武汉工程公司
参考文献:
[1]王飞.对现代土木工程施工质量控制的探讨[J].赤峰学院学报(自然科学版),2015,(3):63-65.
[2]杨晓艳.土木工程施工中的质量控制问题的探究[J].现代国企研究,2016,(6):104.
关键词:实验室;安全管理;措施
中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)34-0011-02
丁肇中教授说过:“做实验确实非常重要,因为任何理论缺少实践证明都是没有用的,实验可以理论,理论绝对不能实验。”实验教学是高等院校教学活动的重要组成部分,在实验过程中培养学生的动手能力,观察现象、提出问题以及解决问题的能力,有着其他教学方式无法替代的地位。
在当前教学改革的进程中,各高校在加强实验室的建设方面均给予了相当的重视,逐渐改变以往实验从属理论教学的地位的做法。随着实验课程的增多、实验设备的增加,实验室的安全管理、事故预防等工作变得更加重要。文章从高校物理实验室的特点、实验室安全管理的内容、实验室安全管理的措施等三个方面展开。
一、高校物理实验室的特点
高校实验室是从事实验教学以及科学研究的实体,是进行人才培养和科学研究的基础和保证,也是高校办学水平的重要标志。高校物理实验室主要有以下几个特点:
1.实验室类别多,管理难度大。物理学是自然科学的基础性学科,因此,高校理工农科大部分专业都需要学学物理课程,物理实验自然成为一门面向高校大部分专业学生的必修课程。除此之外,理工科的学生还需要学习一些专业性更强的物理相关课程以及对应的专业性物理实验。为了保证教学工作的正常进行,高校针对师生实验教学的诉求建立了多种类别的物理实验室,包括基础物理实验室、模拟/数字电子技术实验室、基础光学实验室、通信原理实验室、光纤传感技术实验室、单片机技术实验室等。众所周知,实验室安全管理有共同的基本原则和方法,但是每个实验室因为实验课程与设备不同在安全管理上又有所区别。实验室类别多,管理难度大是高校物理实验室最突出的一个特点。
2.实验室设备种类繁多。不同类别的实验室,使用到的实验设备自然不同;即便是同一个实验室,也需要配备多种实验设备才能顺利进行实验。不同的实验设备有其独特的属性和特征,因此在实验室的管理上要特别注意不同实验设备的操作规程和使用注意事项都不尽相同。比方说,在光学实验室中,最重要的是对光学实验仪器进行防尘,保护光学元件的表面,做好防尘防潮的工作;但是对于电学类的实验设备,如果长期不使用,就要定期给实验设备通电,保证实验设备能够正常工作。可见,实验室设备种类繁多是实验室管理的一个难点。
3.实验室使用频繁,人员集中且流动性大。物理实验室承担了高校大部分专业学生的基础实验以及理工科学生的专业物理实验。由于参与实验的人数多且流动性大,势必会造成实验室实验设备使用频繁。同时,由于实验经验和安全意识的欠缺,极有可能带来实验室安全隐患。在实验过程中,实验人员、实验设备、实验环境是相互作用的,实验人员的操作能力、安全意识直接决定了实验的安全。因此,提高实验人员的操作能力、安全意识是最有效的安全管理方法。
二、实验室安全管理的内容
安全管理是实验室管理的重要组成部分,实验室安全管理的对象是实验中一切人、物、环境状态的管理和控制,是一种动态管理。因此,实验室安全管理的内容可以大致归纳为实验室及实验设备的安全、实验教学过程的安全以及实验人员的行为安全三个方面。既要保证实验人员的人身及财产安全,保障实验教学活动的顺利进行,同时也要确保实验室及实验设备正确安全地使用。贯彻以预防为主的实验室安全管理方针,制定实验室安全管理相关的规章制度,推行有效地检查制度,建立正确的实验室安全意识,把可能发生的事故和意外防范于未然。目前,实验室安全管理存在的问题主要有以下几个:(1)管理体制不健全,缺乏合理的安全检查;(2)实验室设备设施老化,安全隐患大;(3)实验人员安全观念不强,安全意识不深。
三、实验室安全管理的措施
针对以上几个安全管理方面的问题,提出以下三点改善的措施:
1.完善实验室安全建设与管理的规章制度,做到有“法”可依。实验室的管理制度是实验教学活动得以顺利进行的重要依据,是实验人员进入实验室必须遵守的规则。所有实验人员应当自觉遵守各项规章制度,积极承担工作任务,服从工作安排,共同建立一个制度化、规范化、科学管理的高校物理实验室。实验室安全管理有共同的基本原则和方法。我们应该按照国家的相关法律法规、技术标准和业务规范,建立实验室安全建设与管理规章制度。当然,针对不同类别的实验室要建全各自适用的安全管理规章制度以及安全操作规程,并张贴在实验室最显眼的位置。健全的实验室安全建设与管理规章制度要做到明确责任分工、逐级落实,各负其责。逐级签订安全责任书,明确各级安全责任人的职责,强化责任意识和责任追究,做到层层落实,责任到人。
2.建立安全员制度,推行有效的检查制度。建立一支专业的实验室管理队伍,是顺利开展物理实验教学活动,管理好物理实验室的必备因素。有经验的实验室管理人员不仅具备专业的实验技术水平和实验创新能力,更重视实验设备仪器的正确使用、保养和维护,也能更好地指导学生正确安全地进行实验。因此,高校要给予实验室管理人员充分的重视、更多的学习和培训机会。设立专职实验室安全员,推行有效的检查制度。安全员负责实验室的日常管理工作,检查和监督实验室技术规范和操作规程的执行情况。定期进行安全状况检查,包括电、通风、照明、消防、门窗等各个方面。比如实验室电闸开关是否正常工作,仪器设备是否出现漏电现象,消防器材是否配备齐全,安全通道是否堵塞,易燃品、危险品的保管是否妥善,废弃物的处理等等。在存在安全隐患的地方,必须按相关规定设置明显的危险标识或危险警告标志;在实验室内部、走廊、楼梯等处安装明显的疏散通道指示标志。同时,要注意天气等外在因素带来的影响,如南风天注意关闭门窗,及时采取有效的除湿措施,预防实验设备因潮湿发生短路,断路现象。建立完整的实验室档案,有条理地管理实验设备仪器,从而确保教学活动正常有序地开展。做好实验室工作记录,包括实验室安全工作记录(见表1)、学生使用实验设备记录、设备维护记录等。对于出现故障的实验设备仪器,及时维修;老化设备,及时报废,避免一切能够造成安全问题的可能性。
3.安全教育落到实处,定期进行安全操作规程培训。实验人员的操作能力、安全意识直接决定了实验室的安全。因此开设实验室安全教育课程,提高师生安全意识是相当有必要的。定期组织实验室管理人员、实验指导教师进行实验安全培训。对于初次进入实验室的学生,进行安全教育,说明实验室安全注意事项、可能出现的一些安全事故以及对应的处理方法,强化学生实验室安全意识,使其掌握事故中的救援及自救方法。制定实验室安全预案,开展必要的事故预演活动。一旦发生事故,如何正确地处理是每个进入实验室人员必须掌握的技能。实验过程中如不慎发生火灾,应立即切断电源、气源。根据可燃物性质迅速取用相应的灭火器材。及早向当地消防部门报警。定期开展消防演练,包括如何正确地使用灭火器和消防栓,如何从事故中逃生等。
四、结语
高校实验室是从事实验教学以及科学研究的实体,是进行人才培养和科学研究的基础和保证,也是高校办学水平的重要标志。实验室的安全管理,作为实验室管理的重要组成部分,既要保证实验人员的人身及财产安全,保障实验教学活动的顺利进行,同时也要确保实验室及实验设备正确安全地使用。健全实验室安全建设与管理规章制度;建立实验室安全员制度,推行有效的安全检查制度;培养实验人员的安全意识,定期进行安全操作规程的培训是高校物理实验室安全管理的三个有效措施。
参考文献:
[1]刘建萍.问题与对策:高校物理实验室建设与管理[J].牡丹江师范学院学报:自然科学版,2012,(4):75-77.
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【关键词】建筑施工;企业安全;管理现状;措施
一、建筑施工企业安全管理现状
1、施工企业管理水平有待提高
一些施工企业只注重效益,不注意安全,导致施工企业管理水平较差。建筑安全监督人员数量不足,经费没有稳定来源,导致安全监督覆盖面和监督频率不高,影响了监管效果。存在着管理责任不清的现象,没有履行“谁发证、谁管理谁负责”的管理职责。在市场经济意识的作用下,片面追求短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量,安全管理人员缺乏基本的安全意识,施工生产中缺少基本的安全设施。建筑行业内流行的一种说法:“安全问题,说起来重要,做起来次要,忙起来不要”正是这一现状的真实反映。施工企业在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引发施工安全事故的主要原因之一。
2、施工安全应急措施缺乏
施工企业不能针对施工过程中存在的安全隐患进行识别和处理,对已经发生的事故不能采取相应的应急措施,导致事故进一步扩大,造成更严重的后果。由于目前几乎所有的建筑施工现场都没有相应的医务室,致使在发生事故后不能及时给以援救,耽误援救的时间,使得本来可以避免的事故不断发生。
3、建筑工人安全素质低
建筑施工过程中,大量的劳动力都是没有怎么受过正式教育的人,这些劳动者由于文化素质有限,安全意识淡薄,大部分都把安全教育作为企业管理的一种虚有的程序。因而,在施工过程中经常会看到:施工人员不带安全帽、不系安全带、甚至有的是无证操作等等种种行为给施工带来了许多潜在安全隐患。
二、加强建筑施工项目安全管理措施
1 提高施工人员的安全意识
提高施工人员的安全意识,特别重要的是要提高领导干部的安全意识。领导干部安全意识的强弱决定着安全管理工作能否顺利开展。安全生产法规定施工生产单位主要负责人是安全生产第一责任者,其中对生产单位主要负责人的主要安全责任进行了高度概括,并明确规定了生产经营单位主要责任人应当依法负有的六项基本职责,这就说明国家已经意识到一个单位、一个企业安全生产管理的好坏,领导的安全生产意识及其对安全生产的重视程度是至关重要的。现在很多施工企业,基本上能做到重视安全,但很多都是停留在口头上、停留在形式上,真正到了要增加安全投入、增加安全经费时,他们就能省则省,能少投入就少投入,抱着侥幸的心理,等到出了事故,造成了很大的损失,他们才会真正意识到安全的重要。还存在一些现象,就是有些单位,企业在安全方面不投入或少投入或安全意识不是太强,可能在一定时期内也没有什么问题,为此他们就认为安全不投入或少投入也不会出现事故,能蒙混过关就这样敷衍过去。因此安全法从法律角度上规定了企业领导的行为职责,以迫使他们自觉的提高安全意识。领导的安全意识提高是非常必要的,是搞好企业安全生产管理工作的前提。
2 编制可行的安全管理规章制度
俗话说,没有规矩不成方圆。安全规章制度是对安全管理工作的具体要求和硬性规定。编制安全管理规章制度首先要结合本项目的特点和具体情况,当然也可以借鉴别人好的管理经验和好的管理制度,但不可以机械照搬。现实中有的项目部的管理制度完全照搬别人的,甚至其中有些名称、称谓都未更改,更别谈是否实用。这样做的目的就是为了应付检查,反正检查时我有管理制度,至于适不适用,那就是水平问题而不是态度问题了。这样的规章制度形同虚设,要它何用。
其次,编制了切实可行的管理制度,就必须照此实行,应该组织学习、进行分工、明确责任,现实中我们有很多好的制度、好的措施,如安全例会制度、安全检查制度、班前安全讲话制度、安全教育培训制度等,真正贯彻落实的少,流于形式的多。在这里要强调的是,安全管理制度的贯彻实施必须要主管领导重识,并亲自推动才能受到成效。举个简单的例子:安全例会制度,领导不组织、不召开,安全员能坚持贯彻吗?有些项目部可能主管领导就不知道一个月开几次安全例会,应组织几次安全大检查,或知道但未照此实行。领导不重视,就别谈其他管理人员了,这样久而久之就会流于形式而制度就形同虚设了。
因此,结合本项目的具体施工特点,编制确实可行的安全管理规章制度并贯彻实施是搞好安全管理工作的关键。
3.加强组织领导,确保安全责任的落实
首先,建筑企业领导必须高度重视安全生产管控,在企业内设立相应的安全生产管理部门,同时企业领导还要做好榜样,且在奖罚上必须要分明。针对各项目部将安全生产管理责任逐层落实到位,明确安全生产的主要负责人和管理人员责任。其次,项目部将安全生产管理责任落实下去,不断强化其安全生产责任机制,采取层层负责的方式来实施管控;专职安全管理人员要有极强的责任心,善于发现施工现场存在的不安全隐患并指出要求改正,对于安全意识淡薄的施工人员要苦心盘口的进行教育,有奖有罚,形成人人自觉遵守,项目经理要大力支持,使安全生产这一观念能够深入人心,营造一种良好施工氛围。
4.增强安全生产的教育和培训,加大安全投入
在建筑工程项目施工之前,组织施工人员按照三级安全教育学习相关的安全法律法规和安全管理制度及安全生产操作的规程,要求施工人员必须要按照操作规程来实施作业。同时还应在施工场地与办公生产的场所设置相应的警示牌,或者悬挂相应的安全生产标语。且专职的安全管理人员每天上岗之前,应检查施工人员是否佩戴了相应的安全帽等。在安全投入上主要表现在以下几个方面:①在安全生产教育培训工作上的投入;②在安全防护措施与手段上的投入;③在安全用品上的投入,比如安全帽与安全带等;④关于安全生产的视觉可识别系统上的投入,如安全警示、规章、标语、职责以及标牌等。安全投入不仅为安全生产管理中一个重要的组成部分,同时对于强化安全生产教育培训、安全技术操作以及安全作业的规范运作等有着一定的推动作用。
5.按照法律法规文件要求实施管控,加大新工艺与新设备的应用
项目经理要适应市场需求发展就要长远眼光,要不断的学习新知识充实自我,适时掌握国家在信息化时展建筑行业出台的法律法规和新材料新工艺等;项目管理人员在项目施工之前,针对项目施工难度大必须制定专项施工安全技术措施,项目经理必须要严格把关。近年来,随着信息技术水平的提高,建筑工艺趋向复杂化发展,思维观点要与时俱进,这些新工艺与新设备的应用,对于施工安全事故的预防都起到了很大的作用。
参考文献:
[1]高玉华,王国强.李玉.浅谈我国建筑工程安全生产监理工作特点[J].中国房地产业,2011,02
关键词:土建;施工安全;管理;问题;措施
中图分类号:C93文献标识码: A
一、土建工程施工的安全管理的定义
所谓的土建工程施工安全管理其实就是指土建施工企业在土建工程施工当中,企业相关部门所组织的安全生产管理活动。不过在不同的土建工程施工中,其工程特点也存在着明显的差异,如果还是采用传统的工程施工安全管理办法来对其进行管理,那么这就十分容易导致工程施工安全事故的发生。比如坍塌、高空坠落、物体打击、机械伤害等,这就给人们的生命财产安全带来了极大的损失,为此,根据工程施工的特点和相关的规范,来对土建工程施工安全管理工作进行严格的安全管理有着十分重要的意义。
二、工程施工的安全管理问题
1、工程项目施工的安全主体责任不明确
在土建项目工程施工过程中会涉及到外部和内部多个部门,不健全的责任分工、规章制度分解不落实,会让各个部门主体的责任不明确,没有把本身该负责的安全责任落实到位,导致发生事故时就一味推脱,造成很多纠纷。
2、安全管理规章制度不健全
企业会把发展重心放在工程的施工进展以及成果上,虽然有一套完整的安全管理制度,安全生产责任制,但却没有制定符合现实的、健全的安全管理规章制度,而已经设立的规章制度又不能完全的贯彻落实下去,这就造成了施工过程中工地的制度混乱,无章可循。有些工程中,一名安全员要身兼数职,既要管安全,又要控制施工技术,很难做到多方平衡。
3、工人缺乏自我防护意识
建设一线人员90%以上是农民工,放下锄头拿砖刀,使这些农民工文化素质偏低,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个:一是该培训的人员没有得到培训,特别是新入场工人大多没有受到过严格安全教育培训,班前活动没有进行;二是“三类人员”培训、特种作业人员持证上岗培训、岗位技能工种安全培训以及企业安全三级教育培训流于形式,培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员,形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
4、监督管理的问题
我国工程建设安全管理体制由政府主导向企业投资体制的转变,使企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚,成为了市场中独立的行为主体。现阶段我国土建工程的安全管理工作实际上还处于分散管理状态,并未真正的做到行业管理,因此使管理上出现了很多漏洞,再加上政府监管效率低,法律法规不健全,使安全监督管理不到位。结果往往会造成伤亡事故数据统计不准确,管理工作的职责混乱不清。
三、加强土建工程安全管理策略
1、严格资格审查,加大安全投入
资格审查,不仅要进行形式审查,审查施工队伍的资质、资历,更要进行实质审查,如该施工队伍是否具备施工实力,是否挂靠施工,是否存在非法转包、分包。这是从源头上杜绝安全隐患。必须保证必要的安全投入,具备安全生产条件。安全投入不足的直接结果是不具备安全生产条件,不仅文明施工大打折扣,甚至导致施工事故的发生。工程建设中改善安全作业环境,落实安全生产措施需要一定的费用。如土建施工中的脚手架钢管、脚手架板、安全网、安全带、安全绳,如果投入不足,影响施工质量、施工进度,也无从保证安全生产。
2、加强安全生产管理意识
加强安全生产管理意识不光是停留在嘴边上,喊喊口号而已,而是要从具体施工程序上进行安全操作。在每一个环节都认真落实安全生产的规范操作,这样才能在工作中切实树立起安全意识。其次是要加强管理人员执勤工作力度,严格执行企业负责人带班制度,要建立专门的安全管理值班计划并严格进行值班人员值班情况记录检查,严格执行值班人员交接手续。实行动态的企业考核制度,加大应急预案的,必须事先制定一个或者多个应急预案,力求万无一失。
3、保证材料和设备的安全性
就建筑工程本身来说,材料安全管理到位是整个建筑工程施工的直接安全保证的体现,为此要从以下几方面来做好相关的工作。首先,建筑工程施工要抓好对相关材料和设备的质量安全管理,使每项建筑工程材料的质量检查都有相关的执行者和责任承担者,这样才能从根本上保障材料和设备的安全性能够真正达标。目前我省开展了施工材料备案制。其次,城市建筑工程施工的监督检查单位,必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的,要根据相关规定禁止使用。同时涉及结构安全的材料,必须按规定进行见证取样。对于技术含量高,产品质量和性能比较好的材料和商品,要优先进行选择和采购。
4、构建安全目标管理模式
随着当前建筑工程管理水平的逐步提高,安全管理也已经从以往的定性模式步入了定量相结合的统一管理方式,同时逐步推广、运用先进的管理经验以及管理机制,也就是在实践中不断应用实践,逐步使安全管理目标趋于完善,才能称之为安全管理目标。而具体的安全管理目标模式的构建,应当以安全管理目标为基准,逐级向下传达公司管理目标的分解指标,使各分项工程、各单位能够根据目标去相互协作,完成指标。当然,具体的安全管理目标对于土建工程有若干个,例如事故发生率指标,伤害严重指标,事故损失指标或安全技术措施项目完成率等。但是,目标不宜太多,以免力量过于分散,应将重点工作首先列入指标目标,并将各项指标目标按其重要性分成等级或序列。另外,安全管理目标制定好后,监督单位的监理人员要结合安全管理目标,加强监管力度,尤其是对特殊工种的工程作业,如对电工、焊工、塔吊司机、卷扬机司机等人员的操作行为进行监督。
5、加强安全教育与培训
在这里,要强调的是发挥安全管理网络中班组级的安全管理作用,实行安全监护制度。加强安全教育与培训是做好安全工作的重要环节,该工作不能流于形式,必须有针对性,有实际内容,教育者与受教育者都必须重视。教育者应当教育施工人员严格执行本单位的安全规章制度和安全操作规程,并向施工人员如实知作恶场所存在的危险因素、防范措施以及措施。受教育者应当接受安全生产教育与培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防与应急处理能力。另外,还要营造安全生产的氛围与气势,开展多种形式的安全宣传教育。
结束语
土建项目工程的安全管理就是要保证在工程项目的施工安全,避免事故的发生。安全管理的主要内容有安全技术、安全法规。安全法规指的是在安全管理模式下运行的标准和要求,是工程项目能否安全实施运行的关键。只有严格按照生产管理的安全法规的规定进行安全生产,同时结合多渠道的现场施工安全检查和监督,预防事故的发生,才能使土建工程项目实现安全生产。
参考文献
[1]孙勇. 土木工程施工质量与安全管理[J]. 辽宁建材,2011,06:53-54.
【关键词】建筑工地;安全管理;问题;措施
Discussion on Safety Management of Construction Site
Wang Kai
(Jincheng Jinjian Construction Co., LtdJinchengShanxi048000)
【Abstract】In the construction process, there is a wide range of activities, personnel mobility, environmental conditions, the quality of personnel involved in the construction of different quality, special equipment to use more frequent changes in the process, dangerous operating points wide, insecure factors more , Easily lead to safety accidents. In order to avoid or reduce production safety accidents, control risks, and ensure the safety of construction workers, this work is becoming more and more important. Therefore, we should carefully study the status quo of safety management in the construction industry, carry out careful analysis on the common safety management problems of the construction site, carry out targeted prevention and control, effectively and effectively avoid all kinds of accidents, and do a good job in safety work. Very important meaning.
【Key words】Construction site;Safety management;Problem;Measure
建筑施工要做好安全管理工作,必须从管理层,操作层多方面分析可能发生事故的原因,找出存在的安全风险以及各方面的缺陷和不足,有针对性地进行科学管理,全方位多角度地加以控制,才能有效避免和减少各类伤亡事故的发生。
1. 建筑施工现场安全事故原因分析
1.1安全管理规章制度不健全、执行不严。
安全生产规章制度是项目安全管理的一项重要内容之一。近年来,施工项目一般都编制了各级安全生产责任制、安全教育培训、安全检查、安全奖罚等等安全管理规章制度,但这些制度很多方面缺乏操作性,针对性不强,甚至有些项目完全照抄照搬其它项目的管理制度,没有结合实际进行编制,连关键的字词都没有进行修改。同时,很多项目在施工生产过程中,安全管理规章制度还往往只是一种应付检查的摆设,根本没有得到有效执行。
1.2专职安全人员配备不足,执行力较差。
对于专职安全管理人员的配备,《安全生产法》以及住建部、交通部等部委均有专门的规定。但是,随着经济高速发展,建筑施工工地数目越来越多的,安全管理人员的数量无法满足现实需要。一些项目仅配备的一名安全员还兼职从事其他工作,导致很多安全工作没有落实,现场监督检查、制度执行不到位。同时,现有的部分专职安全管理人员的工作能力、责任心、执行力、专业技能等综合素质也有待提高。项目上其它部门、班组很多人员对专职安全员不屑一顾,对安全员工作不支持、不理解、不配合,使得安全员权力、地位较低,工作很难开展。
1.3安全教育培训不到位,不全面。
根据规定,工人进入施工现场前必须首先对其进行三级安全教育,并经考核合格后才能上岗。一些项目对现场工人安全教育安排不及时、内容不全面,存在严重的形式主义。由于安全教育时间不够、内容单调,致使操作工人的安全素质不能满足现场安全施工的需要。特别是从事危险作业的工人没有接受过专门的、正规的安全教育培训,导致安全常识欠缺,安全技能差,自我保护意识不强,不会正确识别危险源。一些工人甚至没有参加过任何安全教育培训就上岗,违章违规作业的现象比较常见,在工作中就难免不发生安全事故。
1.4抢进度忽视安全工作。
由于各方面的原因,建设单位对工期要求一般都比较紧张,施工单位的工期安排与生产安全往往发生不同程度的冲突,为了尽快完成施工任务,把“安全第一”的方针置之脑后,不同程度的存在安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,抱着麻痹侥幸心理,有时甚至连一些施工工序中非常重要的安全措施都还没有跟上,就盲目抢工期赶进度,冒险蛮干,这也常常会导致安全事故的发生。
1.5安全措施费用投入不足。
施工现场的安全投入不到位、不合理,也是导致安全事故的重要原因之一。一些建筑施工单位,为了节省开支,不按照规定足额提取使用安全专项措施费用,从而出现现场工人劳动保护用品配备不足、施工现场危险区域防护措施不到位、安全警示标志标牌未按规定设置等等情形,事故隐患未得到及时消除,从而增加安全事故发生的几率,安全状况令人忧。
1.6特殊工种作业人员无证上岗。
特殊工种作业是对操作者本人和他人及周围设备的安全有重大危害因素的作业。根据国家规定,特殊工种作业人员应当经过专门培训并经考核合格才能上岗。一些工地,工人本该持证上岗(如:起重工、电工等)的特殊工种人员未经专门培训考核,无证上岗操作,或者虽然持有有效证件,但其操作水平和安全技能也相当差,对该项工作必须掌握的安全知识和安全技能知之甚少。
2. 建筑施工现场常见安全风险
2.1高处坠落。
高处坠落事故在建筑施工中占有相当大的比例。按照国家标准《高处作业分级》(GBT3608-93)规定,凡在坠落高度基准面2 m以上(含2 m)有可能坠落的高处进行的作业,均称为高处作业。因此,绝大部分建筑施工都存在高处作业,操作工人存在较大的高处坠落的安全风险。工人如患有高血压等不适合高处作业的疾病、临边防护栏杆以及安全网未及时设置等气候原因影响等等情形,高处坠落事故的发生概率将大大增加。
2.2物体打击。
在建筑施工现场,由于高处作业点多面广,物体打击事故也是比较常见的。比如:脚手架上的材料未堆放好、工人随意抛掷物品、安全网挂设不规范、工人个人劳保用品未佩戴或使用不正确等等情况,也都有可能发生物体打击事故。
2.3触电事故。
在建筑施工现场,由于临时用电设备较多,存在较大的用电安全风险。如果不规范临时用电,随意乱拉乱接、超负荷用电、漏电保护装置不齐全、电缆电线无保护等等违规现象,都可能导致触电事故或者发生电气火灾,造成严重后果。
2.4机械伤害。
施工现场机械设备种类繁多,使用频率较高,必须及时对设备进行检查保养,机械设备传动带、齿轮、接近地面的联轴节、皮带轮、飞轮等易伤害人体部位防护装置必须齐全有效,隐患未及时予以排除,工人稍有不慎,接触这些危险部位,就会酿成事故。
2.5坍塌事故。 在建筑施工过程中,基坑开挖、脚手架搭设等等必须按照专项方案进行施工,如果擅自违反施工方案组织施工或者改变工艺流程,物体在外力或重力作用下,超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏,极易导致土方、脚手架等坍塌事故发生。
2.6起重伤害。
根据规定,起重作业操作人员必须经过专门培训合格并取得操作证之后方可上岗作业。然而,建筑施工现场塔吊、龙门吊、汽车吊等等起重机械设备较多,按照规定一个项目可能需要配备十余名甚至数十名持证起重操作和指挥人员,而事实上施工单位配备的起重人员可能严重不足,很多情况下都是不懂得起重知识的无证人员在违章指挥吊装作业,他们往往经验不足,遇到突发紧急情况,也不知道如何处置。因此,起重伤害事故虽然不是建筑工地五大伤害事故之一,但其发生概率也是比较大的。
2.7其他事故。
在建筑施工现场,还可能存在火灾、爆炸、车辆伤害、淹溺、中暑等安全事故风险。
3. 事故预防控制措施
3.1组建安全机构,配备专职安全人员。
首先要设置安全管理部门,部门设置应精干高效,尽量做到独立,不要和其他部门合并。还必须按照国家要求配备足够的专职安全生产管理人员和兼职安全人员。安全管理人员不但要有较强的责任心,而且还要有一定的吃苦耐劳精神,既要有较丰富的理论知识、法律意识和协调能力等综合素质,还要拥有丰富的现场管理经验,既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。
3.2制订安全生产各项规章制度。
安全管理规章制度的制定,是项目安全管理的重要内容。必须制定各级安全生产责任制,对各职能部门、各级负责人以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定,防止因职责不清,发生事故之后互相推诿扯皮。制定的依据要符合安全生产法律和行业规定,各级安全生产责任制等制度的内容应当齐全、针对性强,具有可操作性,以便在日常安全管理工作中做到有章可循。还应当层层签订《安全生产责任书》,以明确各自的安全职责和管理范围。
3.3按照要求投入安全经费。
提取和使用足够的安全经费,是保证施工生产安全的关键,必要的安全投入是确保安全管理有序可控的一个重要前提。如果安全经费投入不足,将严重影响安全生产工作。可见,安全经费投入与安全工作的好坏息息相关,是安全管理过程中的一个重要组成部分,是搞好安全生产管理的重要环节。在安全教育培训、个人防护用品、安全警示标志标牌、应急救援、检测检验等等方面的安全经费投入,必须严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)规定。
3.4加强安全教育培训工作。
(1)安全管理首先是对人的管理,要强化安全教育培训,不断提高现场工人安全意识,增强工人的安全防范能力,同时采取有效措施规范人的操作行为,实行规范化作业,杜绝工作凭感觉、靠经验现象,使工人形成一种程序化、标准化的工作习惯。
(2)安全教育培训要突出重点,有针对性,防止搞形式走过场。应当重点抓好工程项目负责人、技术人员、安全管理人员的安全培训工作。认真做好三级安全教育、岗前安全教育和安全技术交底等工作。应当充分利用各种形式,强化常规安全教育培训,开展安全技术练兵和技术比武活动,逐步提高员工的技术操作水平。
(3)特殊工种作业人员必须经过严格培训和考核,持证上岗。一些工人虽然持有特殊工种操作证,但安全技术、安全知识掌握甚少,对这部分人应当定期或不定期的组织进行安全教育培训,提高他们的综合安全素质。未经过培训、无特殊工种操作证者绝对禁止从事该工作。
3.5努力营造丰富多彩的安全文化。
应当结合国家每年统一开展的“安全生产月”“平安工地”等活动,组织各种形式的安全生产活动,采取正反面教育和寓教于乐相结合等等方式,让全体员工都参加到活动中来,从而普及安全知识,强化安全意识,营造良好的安全生产氛围。
3.6认真开展安全检查,切实消除事故隐患。
(1)安全管理必须重点做好事故预防工作。安全检查是实现施工生产安全,杜绝事故发生必不可少的重要工作。项目部必须定期组织进行安全生产大检查,将检查中发现的问题及时落实责任人进行整改。安全检点在于发现不安全因素的存在状况,如装置、设备、设施、工具、附件等的潜在不安全因素、不安全的作业环境场所条件、不安全的操作行为和操作潜在危险,以便采取防范措施,防止或减少伤亡事故的发生。
(2)安全检查形式应当多样化,一般可开展常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查等形式。对施工用电、季节性施工、危险性较大的作业点还应当进行专项检查。只有建立安全生产隐患排查治理长效机制,通过安全检查,消除事故隐患之后,工人在良好的生产环境下工作,其生命安全才能得到更好保障。
3.7做好危险源的识别与控制。
危险源的识别和控制是一项事前控制,安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。对危险源的识别和确定要准确,才能有效地制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定,就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位操作人员,并设置必要的危险源告知牌和警示标志牌,不得随意破坏危险源区域内的警示牌,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态,危险源若发生变化,尤其是升级时,应采取有效措施,保证人员和机械设备的安全。
3.8严格执行规章制度,加大安全奖罚力度。
(1)安全管理还应当采取一些激励措施。对在施工生产过程中严重违章操作、不服从管理的工人进行安全教育之后,可根据情况,给予相应的违章处罚,利用强制性的手段迫使其遵章守纪。对屡教不改的实行重罚,直至清退出场。对劳务单位未按期完成整改指令、不落实安全要求等情形采取加大处罚力度、违规通报、降低信誉评价等措施,但必须得到项目领导的大力支持和配合,不能只依靠专职安全员的力量。
(2)采取激励机制,对在工作中服从安全管理,严格遵章守纪,自觉主动及时消除安全隐患,积极配合安全管理人员工作的人员应当进行一定的安全奖励,对直接避免事故发生的必须给予重奖,从而最大程度的发挥人的潜力,让大家都来发挥主动性和积极性,集中所有力量来抓好安全工作。还可以定期开展安全评比活动,对相关人员进行评先授奖。
3.9加强特种设备的安全使用与管理。
建筑施工现场,机械设备种类繁多,使用频率高,因此,设备管理是否到位也与施工生产安全直接相关。施工现场各类特种设备应当严格执行国家有关设备安装、维修、使用、报废、检验检测及监督检查的法律法规规定,要加强对设备使用和操作的规范管理,将人员和设备有机结合,严格执行设备使用操作规程,严禁违章指挥、违章操作,对设备进行及时检查维护,确保运行状态良好,保证施工生产安全。
3.10做好现场应急救援演练工作。
目上的应急救援预案编制好之后,还应当组织进行应急救援演练,只有通过演练,才能发现编制的预案存在哪些问题和不足,增强预案的实用性和可操作性。提高应急队伍应对突发事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力,切实保障工人生命、设备、财产的安全,将事故损失降到最低。
4. 结论
搞好建筑施工安全生产工作,不能单从某一个或者几个方面来抓,必须采取多方面的控制措施,充分调动广大员工的积极性,群策群力,齐抓共管,只要领导和职工群众上下一心,形成合力,狠抓落实,安全事故发生概率必将大大降低甚至消灭,建筑施工行业安全形势也将步入良性轨道。
参考文献
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