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一、主要做法
统一归档内容。镇党委统一印制了《**镇村干部履历表》和村干部档案袋。履历表的内容包括村干部个人信息、收入情况、主要社会关系和历年奖惩情况,以及学习工作简历、工作实绩等。档案收集内容还包括了村干部的入党团材料、身份证毕业证复印件、奖惩文件、任职文件、学习培训证书、当选各级代表证书、工作实绩证明材料等。从今年开始,还增加了对村干部年度考核材料和个人工作总结的收集。
统一建档对象。明确规定建档对象为在职的村两委成员及已退职的村主职干部,未担任过主职的退职村干部暂不列入建档范畴。对未担任过主职的退职村干部,该镇实行联片责任制,要求驻村干部协同村两委及联户的党员一起做好思想工作,确保建档工作顺利进行。
统一申报程序。先由村干部本人负责填写和收集相关材料,报支部会议审核。经支部会议通过后,由党支部书记签字并加盖公章,上报镇党委进行统一审查、存档。对不齐全的材料,镇党委一律退回补齐,弄虚作假的要追究相关人员的责任,以确保资料的完整和真实。
统一管理模式。镇里建立规范的村干部档案室,村干部的档案必须经村、镇二级审查无误后,方能存档。档案管理实行按村分类、一人一档。镇里安排专人对档案进行统一保管,并建立村干部信息库,方便查阅。
二、初步成效
1、保存了珍贵资料。在农村的建设和发展过程中,村干部发挥了重要作用。但是一直以来,村干部都被认为是“笠帽官”,对他们的信息和资料没有引起足够重视。随着时间的推移以及行政区划调整等原因,村干部的资料将更加难以收集齐全。村干部档案的建立,对保存信息和资料发挥了较大作用。底铺村村民主任黄运益今年已经57岁,他高兴地说:“这么多年还是头一次听说要给村干部弄档案,这样我们就不怕把那些东西弄丢了,以后要用也方便多了。”
(一)A级旅游景区创建
4A级旅游景区。根据《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003)和《山东省旅游景区质量等级评定管理办法》等相关规定,筛选青山景区申报国家4A级旅游景区,提报了景观质量评审申请,根据景观质量情况,对照《评分细则二》标准每一项打分点,制作了图文并茂的PPT。同时,聘请龙行天下文化传媒有限公司制作了青山景区专题宣传片。2018年9月份,被省旅游委列入了创建4A级旅游景区名单。目前,青山景区已按照省旅游景区质量等级评定委员会相关要求制定了4A级景区工作方案和计划任务书,并按照国家标准,查缺补漏,提升景区服务质量和环境质量,争取2019年5月1日之前通过省景评委的现场验收。
3A级旅游景区。根据《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003)和《山东省旅游景区质量等级评定管理办法》等相关规定,筛选富山户外拓展基地、丹凤山旅游生态园申报国家3A级旅游景区。两家申请单位通过提交景观质量评审材料、列入2018年创建计划、市旅发委专家现场验收,已于2018年11月27日被评为国家AAA级旅游景区。
(二)旅游基础设施提档升级
1、完善景区基础设施。为促进我县旅游景区提档升级,我局制定了《A级景区提档升级实施方案》,根据各景区实际,已列出任务清单,发至各相关旅游企业。
目前,青山景区在青山公园新建设了一处集景点售票、宣传推介、导游服务、集散换乘、咨询投诉、监控监管等于一体的游客服务中心。同时,建设了占地2万平方米的生态停车场。此外,提升铺装了青山寺广场,进行了青山寺防雷工程、消防工程、中轴线、泰山行宫、附属建筑及总体院落围墙保护修缮工程,维修了惠济公殿、山门、南北享殿等建筑。在青山寺广场投资20万元建设了一处占地45平方的生态厕所。
曾庙景区投资500万元,新建设了占地20亩的游客服务中心及停车场,新建了一处旅游厕所。其中,游客服务中心建筑风格是以曾子文化为灵魂,古典园林造景手法为框架;曾庙停车场位于曾庙曾子大道两侧。
武氏祠景区投资40余万元修建了政德教育接待中心,用于政德教育基地的打造。岳飞纪念馆投资100万元新建了游客服务中心、旅游厕所及标识系统。云泊湾湿地庄园旅游厕所已完成提质升级,又重新布置了游客服务中心。
2、2018年旅游厕所建设。年初制定了旅游厕所建设计划38处(新建33处,改建5处),截至目前,共完成了48处旅游厕所建设,其中,新建42处,改建6处,超额完成了旅游厕所建设任务。目前,正在积极督促各在建、未建旅游厕所加快建设进度、提高建设质量,确保完成2018年旅游厕所建设计划,同时,确保所有旅游厕所全面通过省级检查验收。
(三)对上争取资金情况
2017年我局指导各旅游景区、乡村旅游点完成了25处旅游厕所建设并通过省旅游发展委员会验收,并于2018年4月份,争取到申请中央旅游发展基金补助旅游厕所建设资金及省旅游厕所奖励资金共计56万元。2018年11月争取到中央旅游发展基金补助地方项目资金61.2万元以及济宁市市级旅游发展引导资金70万元。
(四)旅游项目建设情况
紧紧围绕全县文化旅游工作线任务目标,加大资金投入力度,加快新旧动能转换,武氏祠景区、青山景区、曾庙景区、萌山景区、曾子广场、曾子文化旅游区、石雕文化产业园、嗨皮小镇、东方左岸假日小镇、富山户外拓展基地、麒麟觅境等文化旅游项目相继启动,进行开工建设。目前,青山景区、嗨皮小镇、东方左岸假日小镇、富山户外拓展基地已初显规模,并投入运营,开创了文旅融合的新局面。
(五)加大发展乡村旅游培训力度
1、邀请规划专家考察纸坊镇旅游资源,编制纸坊全域旅游规划;邀请山东大学教授王晨光对卧龙山农高园祥菊种植基地、宗圣玫瑰园、蒲公英农场、谷庄村下步发展给予指导。
2、为推动我县乡村旅游转型升级,组织重点旅游镇街、文化旅游项目主要负责人一行16人,赴陕西袁家村进行考察学习。富山户外拓展基地、东方左岸假日小镇负责人赴境外和云南、贵州、安徽、江西等省内地区学习考察。
3、在纸坊镇举办了“山东省旅游送智下乡培训班”,邀请山东旅游职业学院教授、中国鲁菜文化博物馆馆长赵建民进行授课。通过“送智下乡”培训学习,激发发展乡村旅游、增收致富的信心和决心。
(六)旅游扶贫
1、旅游扶贫典型。青山村、隋庄村和狼山西村旅游资金分别为110万元、100万和110万元,通过以“旅游扶贫公司+农户示范项目”的形式,将资金投入城建集团,用于青山景区建设,给贫困户定期分红,增加了贫困户的收入。
2、旅游扶贫系列活动。一是在纸坊镇第三届杏花节期间及青山儿童乐园开园期间,我局助力杏花节扶贫的宣传工作,通过网站、微信等多种渠道进行宣传,得到了社会各界爱心人士的广泛响应。另外,积极带头认领贫困户杏树,增加贫困户收入。二是“五一”青山开园期间,举行了爱心义卖活动,开展了爱心汇演。三是10月17日在县中心街开展了“展示扶贫成效”系列活动。
3、走访慰问。春节期间对旅游扶贫村部分贫困户,和驻村联户的所有贫困户进行了走访慰问,积极协调城建集团利用好扶贫资金,推进项目建设,做好群众利益分红,确保资金到位。7月份,我局组织对部分贫困户走访慰问,给予每户贫困户2个暖水壶,给贫困户送去温暖。
4、旅游第一书记扶贫工作。隋庄村是旅游局派驻第一书记联系村。一是组织村干部、部分村民代表到汶上县古城村、梁山县贾堌堆村和邹城上九山开展乡村旅游学习。二是引导国田农场扩大秋葵种植面积,进一步增加就业岗位,带动村民就业,增加村民收入。除国田家庭农场外,美丽乡村建设、农家乐、采摘园等也吸纳了不少村内的劳动力。
5、旅游扶贫专业培训。一是4月份,组织青山村、隋庄村、狼山西村扶贫干部和乡村旅游企业带头人赴临沂市参加全省乡村旅游扶贫培训。二是12月7日,我局在纸坊镇举办了“山东省旅游送智下乡培训班”,邀请山东旅游职业学院教授、中国鲁菜文化博物馆馆长赵建民进行授课。
6、市级旅游扶贫示范村创建。积极响应“济宁市旅游脱贫百村创建工程”,我局积极打造武翟山村武氏祠景区、南武山西村曾庙景区。2018年11月份,武翟山村、南武山西村被命名为济宁市旅游示范村。
7、积极申报市级观光采摘果园。3月份,我局联合林业局积极申报市级观光采摘果园,经过市旅游委、市林业局评审,我县6处观光采摘果园通过验收。通过发展观光采摘业,能够为广大贫困户提供更多的就业机会,促进其增收,努力脱贫。
二、2019年计划
(一)加快旅游项目建设进度
科学编制项目规划,规范完善项目手续,持续加大武氏祠景区、青山景区、东方左岸假日小镇等文旅项目的开发建设力度,加速旅游产业发展。正确处理好景区发展与周边村民融合发展的关系,实现共荣共赢。加大交通基础设施、旅游公共服务配套设施、游客服务中心、公共厕所等旅游配套设施建设力度,提高旅游承载力。
(二)加大旅游品牌创建
积极创建青山、曾庙为国家4A级旅游景区;创建富山国防教育基地、凤凰山公园为国家3A级旅游景区;结合美丽乡村建设,启动村庄景区创建工作,争创岳楼村、青山村为3A级景区村庄,打造一批2A级景区和2A级景区村庄;按照旅游全域化发展的战略部署,指导纸坊镇创建“文化旅游小镇”。
(三)继续开展旅游厕所革命
2019年计划新改建旅游厕所18座,持续深入推动厕所革命,提升完善全县旅游基础设施和公共服务水平。按照新改建计划,督导旅游厕所业主单位按照计划完成旅游厕所建设。
(四)继续开展旅游扶贫工作
以发展乡村旅游为抓手,大力实施旅游脱贫示范村创建、生态休闲游提升、农村公共基础设施配套、旅游企业认领帮扶、乡村旅游专业人才培养五大工程。
(五)大力发展乡村旅游