土地资源管理的内容精选(九篇)

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第1篇：土地资源管理的内容范文

[关键词]土地资源管理 实际意义 具体措施

中图分类号：P2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0091-01

我国的土地资源相对较为丰富，但是土地资源作为一种不可再生的资源。在使用上要格外珍惜，而由于我国的人口基数较大，人均的土地占有率相对较低，而由于很多土地资源分布不均，很多的土地资源在使用上也不能更好的利用。因此，土地资源的管理就显得尤为重要。不仅关系着国家的长期规划和发展，同时对人们的生产生活也有着很大程度的影响我们必须要对土地资源的管理加以重视。同时建立一个良好的管理系统，使土地资源能有一个更好的发展空间。

一、土地资源管理的作用及内容

当前，土地管理不仅关系着国家的长远规划，同时对人们的生产生活也有着十分重要的意义，表现出的作用也使非常明显的。一方面，有效的土地资源管理能够更好的使国家的宏观调控顺利的进行，各项政策法规也更加容易落实，土地资源就能更加充分的得到保护。同时也大大的提高了土地的使用效率。另一方面，国家在对土地监管更加容易操作，减少了人 为对土地的破坏，有着十分积极的意义。其中土地资源管理的方式如下 ：

首先，加强全民参与的积极性，使人们对相关的政策有一定的了解，并且能够积极的配合政府的工作。其次，国家对土地的使用进行合理的规划 ，使土地资源的使用率达到最高。最后，严格执法，出现人为的对破坏土地资源破坏，并且依法惩处。目前土地资源管理的主要内容主要由五部分组成：（1）地籍管理；（2）土地利用管理；（3）建设用地管理；（4）土地市场 管理；（5）土地法制管理。

二、加强我国土地资源管理的措施

1、统筹城乡发展

从目前的情况来看，做好统筹城乡发展的工作是一项重要的任务。统筹城乡发展实质上是促进城乡二元经济结构的转变。我国正处在深刻的转型过程中，从城乡二元 经济结构向现代社会经济结构转变，将是今后几十年我国社会、经济发展的基本走向。统筹城乡发展，就是要变现存的城乡二元结构，建立城乡良性互动机制，实现双赢。改革与发展，不仅着眼于城市，更应该把重点放在城乡协调，当前迫切的任务就是关注农村发展和农村经济建设，区域发展依赖区域比较优势的发挥，土地资源是比较中的重要因素。因此土地管理制度应因地势宜的发展 。

2、统筹完善土地市场管理制度

土地作为一种资产，进入市场实施价值管理已经是一种必然趋势。随着市场机制引入到土地资源管理进程中，城市土地资源的利用率有所提高。规划土地市场行为，完善土地资源管理制度和管理体制对我国土地资源管理有着重要作用强化土地管理统一领导，改变地方 土地管理部门只对本级政府负责的领导体制，实行双重领导和垂直领导相结合的土地管理领导。加强土地用途管制，严格控制土地总量，实行中央和省级政府两级下达控制指标制度，建立完善的地价体系和土地市场法规，指导和约束市场交易行为。

3、城市土地资源可持续发展的对策

（1）制定科学的城市土地资源的规划管理，确立合理的城市发展战略

城市土地规划必须超前，应起到先行指导城市开发管理土地的作用，使用地者事先知道 各地块在城市规划中可以做什么，怎样做以及不可以做什么。只有这样，才能保证开发管理土地在城市规划的约束下进行。即使我国目前已经做出了种种相关的措施，但在实践工作中违背城市土地规 划的情况时有发生，特别是政府自己在批租土地时无视城市土地规划这种权大于法的情况一定要改变。以增强城市规划的严肃性，确保城市规划的贯彻实施 。

（2）挖掘城市土地的内部潜力，提高城市土地的利用率

如何更好的做好提高城市土地的利用率和集约和节约开发利用土地的工作，从根本上说，主要应从以下方面着手：

第一，提高土地利用的集约程度，通过摸清城区内闲置土地的数量，筹集资金开发利用存量土地，走内涵式的发展道路；

第二，合理布局城市土地，做到地尽其力，优地优用；

第三，综合开发城市土地，提高土地容积率，充分利用地上、地下空间；

第四，组织科技力量，针对城市存量土地潜力进行分析研究，挖掘城市土地的内部潜力 ；第五，建立和谐的人地关系，维护土地资源可更新能力。要在对现有土地保护的基础上

严格控制土地开发利用的强度，要对用地单位的容积率和绿化率、公共用地面积等严格控制 ，以维护土地生态系统的自我更新能力，确保城市土地资源不会遭受新的破坏。

（3）加强土地资源的使用价值，促进城市的可持续发展做好土地资源的管理关系着土地资源的长期发展，在时代不断进步的今天，做好土地资源的可持续发展是国家重点进行的工

作。在我国，土地资源的所有权属于国家，土地的出让权是由国家来掌控的。因此，土地的规划也要有国家的职能部门来进行，在理论上，国家要从根本上来控制土地资源的发展，怎样使土地资源更加符合人们的生产生活需要是国家一直追求发展的目标。从这个角度来看，做好土地市场的工作是一个重要步骤，关系着土地资源的分配和土地资源的使用价值。在这个基础上，规划好城市土地的使用率，从而能够更好的加强土地的使用和管理，这也极大程度的符合了人们的生产生活需要。同时也为城市的可持续发展提供了更好的条件，能够更好 的实现可持续发展的目标。

（4 ）建立和完善城市土地市场，规范城市土地市场管理做好土地资源的管理，不仅在观念上要有所转变，另外，在实际工作中也要有做出一定的实际性的内容。首先，政府要认真做好土地资源的整合工作，一级的土地市场必须要严格掌控，并且把相关的土地予整合，建 立一个相对自由的市场，并且由国家统一定价。其次，土地资源的再分配要按照相关的政策来逐步进行，很多二线城市市场对于土地的使用分配并不合理，很多土地的使用由政府掌控，使用者对于使用的土地并没有太多的使用权。而且土地资源的管理也没有合理的进行监控 ，因此在加强土地资源管理的同时，务必要掌握好土地资源的监察工作，从而建立和完善好土地市场。规范好土地市场的管理，从根本上做好土地资源的管理工作。

参考文献

第2篇：土地资源管理的内容范文

关键词：城市土地资源；管理现状；对策

1 引言

城市土地资源是城市化建设的重要载体。城市建设就是在对城市土地资源合理利用的基础上为城市的居民提供良好的生活、工作和学习环境。有效的利用城市土地资源能够为城市的居民提供便利，促进城市的可持续发展，但是若是不对城市的土地资源进行合理的规划利用，便会造成土地资源的浪费，阻碍城市的持续发展。如何提高城市土地资源的利用率，促进城市化进程，提高城市化水平，是当前各个城市土地资源管理局共同关注的问题。下面我们在分析我国城市土地资源管理的现状中存在的问题的基础，提出几点解决的对策，以供参考。

2 我国城市土地资源管理的现状

2.1 城市土地的规划利用与城市的发展规划不协调

城市的总体规划是城市建设的重要依据，其规划主要是由城市建设的相关管理部门负责制定，而城市的土地规划则是由城市的土地管理部门负责，两个管理部门之间缺乏良好的交流与沟通，各自为政，这便造成了城市规划和土地规划之间的矛盾，严重的影响了城市的整体建设。例如，土地管理部门将一些基本农田列为保护区内，而城市建设的相关管理部门在城市的规划中却对这部分的规划为用地控制区内，这便造成了城市土地资源管理的困难。两种规划内容的不同是土地不合理规划的表现，无论是采用哪一种方案，都具有不科学性。

2.2 土地管理与建设规划管理步调不够一致

法律法规对土地管理和建设规划管理程序都有比较明确的规定，但是实际执行过程中由于部门之间相互配合不力，导致两个方面的管理时常脱节，给城市建设和土地管理造成影响，不能保证城市建设有序进行，或者造成办事效率低下影响建设速度。这主要还是一个管理体制和领导体制问题，这要求城市建设管理部门与城市土地管理部门要协调一致。

2.3 城市用地紧张与土地浪费并存

我国的城市化进程中，一些城市的政府为了追求城市发展的短期经济效益，对土地资源过度开发与利用，造成了土地生态系统的破坏。虽然随着我国的城市化进程的加快，城市的用地面积得到了不断的增加，但是人均占地面积却依然远远的落后于世界的平均水平。城市用地的紧张，交通不便，住宅拥挤以及教育文化体育等基础设施建设不全，这都大大的降低了城市化的水平。另外城市土地使用过程中的浪费现象十分突出，由于长期以来在计划经济体制下土地资源无偿划拨或无偿使用，造成了很多城市土地出现了多征少用、早征迟用，甚至征而不用的奇怪现象。

3 城市土地资源可持续发展的对策

3.1 制定科学的城市土地资源的规划管理，确立合理的城市发展战略

城市的土地规划必须切实的对城市建设过程中对土地资源开发管理的作用，必须具有超前意识，明确城市的各块土地的用途，能做什么不能做什么。以你为只有这样，才能对城市的土地开发起到约束作用，保证其合理的利用。城市土地利用总体规划要对用地规模、各类用地的比重、空间控制标准、建筑密度控制标准、人口密度控制标准予以科学化和规范化，另外城市的土地规划必须坚持可持续发展的原则，重视城市的社会、环境和经济的多重效益，根据土地的级差合理的利用土地，发挥其用途。

3.2 挖掘城市土地的内部潜力，提高城市土地的利用率

提高城市土地的利用率，关键要做好以下几点：

（1）提高城市土地的利用集约程度，通过调查对城区的闲置土地有明确的把握，筹集资金开发利用存量土地，走内涵式发展道路。

（2）合理规划城市土地，优化利用土地，力争每一寸土地都发挥其应有的价值。

（3）利用科学技术的手段，对城市的存量土地潜力进行分析，挖掘城市土地的内部潜力，实现土地资源的有效利用。

（4）建立和谐的人地关系，保持土地的更新能力。在保护现有的土地资源的基础上，要严格的控制开发程度，合理的规划其土地资源的用途，维持好土地生态系统的自我更新能力。

3.3 转变城市地方政府观念，促进城市的可持续发展

发展是硬道理，可持续发展的前提是发展。政府应该科学合理制定开发整理土地供应计划，并综合考虑经济、人口、城市化、环境保护、文化教育等因素。开发管理土地供应计划应该是公开的、透明的竞争。政府要实行土地统一规划、统一开发、统一出让、统一建设、统一管理的整体思路，确保土地的永续利用，从而促进城市的健康、稳定、可持续发展。

3.4 建立和完善城市土地市场，规范城市土地市场管理。

国家应该对土地市场严加控制，政府要高度垄断土地一级市场, 按照国家产业布局和产业结构的调整来配置土地，政府通过土地利用计划垄断一级土地市场的供给, 控制一级土地市场的出让总量, 运用政策影响土地供给价格。城市二级市场作为对城市土地资源的再配置, 其管理的重点应放在严格审验土地使用者的土地用途及土地规划，把住产权登记关，充分利用优先购买权。

4 结语

总之，随着我国社会的发展，城市化进程的不断加快，对土地资源的需求会越来越迫切，环境的压力也会随之增长。能否对土地资源合理开发利用是有效的协调人口、资源、经济和环境关系，缓解矛盾的关键所在，同时对我国的城市经济的可持续发展起着至关重要的作用。因此，各个城市发展的过程中，要坚持可持续发展原则，利用科学手段对土地市场进行管理，规范市场运作秩序，实现对土地资源的有效管理，促进城市的可持续发展。

参考文献：

第3篇：土地资源管理的内容范文

【关键词】 土地资源 管理 空间信息技术

1 土地资源管理概述

土地资源管理，是指为实现国家经济、社会可持续发展的战略目标，对土地资源的开发、利用、治理与保护等进行计划、组织、指挥、协调和监督等活动的总称。改革开放以来，我国的社会经济快速发展，取得了巨大的成就。但伴随着经济高速发展，一些问题也凸显出来。其中，资源的短缺与不合理开发利用成为经济发展的制约性因素，而城乡差距、工农差距成为区域协调发展、构建和谐社会严重障碍。经济与科技的发展为国土资源管理带来了前所未有的发展机遇，国土资源管理的手段也在发生质的变化，以往传统的手工操作模式正逐步被以“3S”技术为代表的高新技术所替代。

2 我国土地资源管理存在的问题

2.1 土地资源紧缺，人均土地资源量不足。我国土地资源较其他国家更为紧缺，人多地少问题突出。我国有陆地面积960万平方公里，占世界陆地面积的7.2%，但我国有近13 亿人口，人均陆地面积不足12亩，不足世界人均面积的1/3。尤其是我国耕地资源稀缺，在不到世界10％的耕地上，承载着世界22％的人口。我们面临的人多地少矛盾，是极为尖锐和突出的。更为严峻的是，有限的耕地资源还在大量减少。现在，我国人均耕地面积仅有1．33亩，不到世界平均水平的一半。人均土地越来越少，生存空间越来越窄，人地矛盾将更加突出。

2.2 农用土地和建设用地矛盾日益增显。随着经济社会的发展，原有城镇需要调整产业结构。工业化、城市化是我国现代化的大趋势，在这个过程中必然要占用一部分耕地，但如何防止盲目滥占耕地，树立“保护耕地与城市化协调发展”的观念非常必要。农民最后的保障就是土地，但现行制度下，这部分资产成为沉睡的资本。

2.3 土地规划利用集约程度不够高。土地集约利用的概念被引入城市土地研究中，形成城市土地集约利用的概念，但由于城市土地利用方式的多样性，城市土地集约利用的内涵远比农业土地集约利用复杂和丰富，也更加难以实现。

2.4 土地资源管理制度不完善，管理手段落后。我国土地制度自年建立以来，在稳定社会生产、生活秩序方面发挥了较好作用。但近几年来，随着市场经济的运行，该制度显现出许多弊端。其一，土地产权界定不明晰，表现在土地所有权的界定在法律上没有明确规定。其二，土地产权不清还表现在所有权能上，是否任何一级都有行使土地占有权、使用权、收益权和处置权，这也处于模糊状态。其三，土地产权代表不明，国有土地的所有权无确定的归属主体，造成土地市场秩序混乱，国有或集体土地资产被任意侵占、买卖。

3 现代空间信息技术概述

空间信息技术主要指遥感（RS）、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS）的一体化技术，该技术的基本原理为：通过摄影测量与遥感技术对土地资源进行调查与数据获取，GPS精确定位目标，GIS综合管理数据并开展相应的分析与决策支持。正是这一日趋成熟的新兴技术为土地利用的时空变化领域的研究提供了先进的手段和方法，使其研究更加科学化、快速化、直观化。

3.1 RS技术。RS技术，即遥感技术，是从远距离感知目标反射或自身辐射的电磁波、可见光、红外线，从而对目标进行探测和识别的技术。目前在土地资源的调查、土地的利用、土地的变化等动态检测上，尤其是针对大面积的土地情况，遥感技术已经有了很多的应用。

3.2 GIS技术。GIS技术，即地理信息系统。GIS技术的诸多优势在土地资源管理的各个方面都可以得到适当的应用。从建立土地资源管理信息系统，到为土地利用的规划提供可靠细致的资料，再到对提出的规划进行比较、分析和选择，再到补充、优化规划设计，再到结合规划设计完成各种应用模型，再到对规划设计的结果进行模拟实验，GIS的强大分析能力、可视化能力，都能够为土地资源管理的工作提供强有力的支持和导向。

3.3 GPS技术。GPS技术，即全球定位系统。这项技术目前已经遍及我们生活的很多方面，也逐步应用到国民经济各部门，其中就包括土地资源管理部门。GPS技术在土地资源管理中的应用主要表现在以下方面：一是建立高精度的控制网及航片像控点的布设，可为空间数据设施的建立提供一个基础体系。二是进行变更图斑的数据采集及新增地物的补测。

4 现代空间技术在土地资源管理中的应用

4.1 在土地资源详查中的应用。目前发展的GIS和RS技术配合，GPS以其时、快速、高效、自动化的特点，在多种行业和部门得到广泛应用。首先通过对航空相片的扫描完成航空相片的数字化与处理。扫描分辨率根据航空相片的比例尺和调查成图的比例尺确定，然后再通过基于GPS的定位、导航和测量功能完成外业调绘，最后基于GIS软件完成内业工作。GIS可以用于土地详查的很多方面，如，调绘成果转绘与编辑、土地面积量算、田坎系数测定、成果图件制作与表格数据统计输出等。

4.2 在地籍管理中的应用。地籍测绘是获得地籍信息的重要方式。相对于传统的测绘方式，GPS技术优势明显，操作更简易，费用更低廉，灵活性更大，自动化程度更高，并能够全天候作业，从而大大提高了地籍测量首级控制网布设的精度和效率。

4.3 在土地利用动态监测中的应用。基于RS与GIS集成技术的土地利用动态监测方法应运而生，许多单位在这方面做过大量的工作，并取得了不小的成绩。RS和GIS集成在土地利用动态监测中的一个重要研究领域，它是以全球土地利用与土地覆盖变化的建模与预测和数据开发与数据信息系统GIS作为其研究重点和支撑，揭示全球、区域和局地不同空间尺度土地利用和土地覆盖变化及其不同驱动力之间的联系。

4.4 在土地规划和土地整理中的应用。通过空间信息技术获取到土地资源寄出资料后，就可以指定相应的操作方案，通过采用规划模型，应用相关技术进行规划并对可预见的效果进行评价，最后提供出最优化的方案，供领导部门决策。土地整理工作涉及田块的划分、产权的调整等大量与空间定位有密切关系的内容，利用GPS技术可以大大提高工作效率和精确度。

5 结语

空间信息技术在我国的发展方兴未艾，其创造的经济和社会价值已经日益突出，3S技术与土地资源管理工作的密切结合今后将会日臻完善。通过3S技术进行土地利用数据库的建设与更新管理，加快了我国的“数字国土”工程建设步伐。

参考文献

1 王娜等.论土地资源管理[J].辽宁经济，2009.1:43

2 牛牧.浅谈管理学原理在土地资源管理中的应用[J].经营管理，

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第4篇：土地资源管理的内容范文

关键词：国土资源；有效管理；经济发展

中图分类号： S618 文献标识码： A

所谓国土资源，从广义上来看，是指所有属于国家领土范围中的资源，既包括自然资源，亦包括经济、社会资源；从狭义上来说，则是指存在于国家领土范围内的土地、天空和海洋。国土资源是我国重要的资源，是一个国家不可被侵犯的资源总和，是一个国家寻求发展得重要前提和保障。国土不仅是人们生活的重要场地，也是人们开展生产活动的主要基地。因而，我们说国土资源是促进国家健康发展的推动力，是生产活动顺利开展的重要保障。随着我国社会经济的发展，人们对国土资源的需求越来越大，在国土资源管理方面还存在着不足之处，有待进一步加强。加强国土资源管理，有利于促进我国社会发展，拉动经济增长；有利于保障我国国土管理的质量，加快社会主义和谐社会的进程。

一、当前国土资源管理中的问题

现阶段，在我国国土资源管理中还存在着这些问题：一是当前资源匮乏，人均资源利用率还有待提高。在国家的发展过程中，矿场资源和土地资源是我国重要的资源之一，对民生问题具有重要的影响作用。土地资源是农民赖以生存的重要资源，是建设新农村的重要保障。但是，当前在部分地区，由于耕地保护，使得地区人均耕地的面积比较少，达不到标准水平，激化了人民和土地的矛盾。近几年我国致力于促进城市化和工业化的发展，所需要的建设用地越来越多，导致耕地与建设用地间的矛盾逐渐深化，易造成粮食危机。我国矿产资源的利用率不高，资源浪费比较严重，而矿产资源又是一种不可再生资源，容易造成矿产资源匮乏，不利于我国经济的发展；二是土地资源使用中的矛盾多。就目前而言，土地纠纷事件常发，而究其原因主要是因为土地的归属问题和征地问题。我国目前的相关政策还不够完善，体制还不够健全，未能明确的界限来划分土地，以致于难以进行妥善的处理；三是缺乏完善的国土资源市场。我国还未建立健全的国土资源市场，无法有效地保障土地交易的公平性。除此之外，还缺乏科学而合理的资源收益分配方式，阻碍了社会主义和谐社会的发展。四是在我国国土资源管理中，人们的法制观念不强，对国土资源管理法制教育的力度不大，未能充分发挥相关法律的作用。

二、加强国土资源管理的有效策略

（一）创新思路，服务民生

为加强我国国土资源管理，必须转变陈旧的管理理念，创新国土资源管理思路，以为人民服务，妥善地解决民生问题，从而改善人民的生活水平。我国国土资源的管理工作，要符合时代的要求，朝着现代化的方向发展。严格贯彻落实国家相关规定，完善国土资源管理法律法规，坚持科学发展观，走基层群众路线。国土资源管理的主要任务是促进我国经济发展，为基层群众所服务，以实现资源保护，推动社会主义和谐社会的发展。要将我国国土资源管理工作深入到人们生活中，保障经济质量，以实现经济效益最大化。若要提高我国国土资源管理水平，必须充分利用现代化的科学技术，做好环境资源保护工作，以优化产业结构，提升产业层次。除此之外，要加强对不可再生资源的管理，在开发资源的同时还要避免资源浪费；要增设土地登记局，创造良好的土地交易市场环境。

（二）创新模式，流转土地

在国土资源管理工作中，土地资源是重要内容之一。为实现国土资源管理工作有效性，必须创新土地流转的模式。现阶段存在的土地资源主要有一下几种形式：第一种是农村土地互换形式，这种形式主要应用于新疆沙湾县一带；第二种是农村土地出租形式，以安徽小岗模式为典型；第三种是农村土地股份合作形式，这种形式主要应用于广东、山东一带；第四种是农村土地入股形式，主要应用于上海；第五种则是农村土地转包模式，主要运用于浙江一带。另外，值得强调的是作为我国大粮仓的黑龙江，在多数地带所采用的土地流转模式是“企业+基地+农户”的新型模式。创新土地流转模式，首先，要对土地流转的用途进行严格的管理，建立现代化的耕地保护体制，以保护好耕地，维护粮食安全；其次，要完善农村土地流转法制，制定健全的土地流转法律体系，以适应新的环境，促进农村经济的发展；最后，要制定完善的农村土地流转保障体系，以促进城镇化发展，实现农业产业化。

（三）创新体制，明晰产权

为满足现代社会对我国国土资源管理的要求，必须创新国土资源管理体制，明确农村土地的产权归属问题。要做好农村集体土地确权登记发证工作，规划好农村集体土地确权登记发证的范围，严格按照法律规定来实施发证工作。除此之外，还要对农村土地的产权归属进行调查，并要及时更新地籍信息。在开展农村集体土地确权登记发证工作时，要确保每个符合要求的农民集体都具有农村集体土地所有权，要保障农民的主体地位，遵循“村民自治”的原则。农村集体土地确权登记发证工作是我国国土资源管理中的重要组成部分，必须严格要求和监督发证行为，妥善管理已记录的土地登记资料，建立完善的土地权属争议调处机制，以有效解决土地纠纷问题，从而促进我国国土资源管理质量的提高。

结束语

加强国土资源管理，是促进我国经济发展的重要手段，是时展的必然需求，是提高我国人民物质生活质量的重要保障。为提升我国国土资源管理水平，必须加强对国土资源管理人员的培训，以提高其管理能力，培养其道德素质；要贯彻落实国家相关政策，严格按照规章制度来实施管理活动；要加大对国土资源管理的投入，大力宣传国土资源管理，以促使人民积极配合国土资源管理工作的开展。现阶段，在国土资源管理中必须创新管理思路，突破传统的管理模式，建立健全的国土资源管理体系，以保障国土资源管理的有效性。

参考文献：

[1]王梦诚.如何进一步加强国土资源管理问题之我见[J].科技致富向导,2010,(15)

[2]田毅,吴克宁,王金满等.我国“国土资源管理”学科体系发展初探[J].资源与产业,2012,(14)

第5篇：土地资源管理的内容范文

[关键词]测绘新技术；国土资源；管理；应用

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.106

[中图分类号]P204 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）14-0-01

近几年，随着信息技术不断的发展，及其在国土资源测量技术中广泛的应用，使我国测绘技术也有了一定的创新，目前包括遥感技术、全球定位系统、地理信息系统。在现代化测量技术中，使用计算机信息技术使测量数据更加精准，为测量技术不断创新提供了有力保障。本文就测绘新技术在国土资源管理中使用的意义以及测绘新技术在我国国土资源管理中的应用等方面进行了分析。

1 测绘新技术在国土资源管理中使用的意义

测绘技术由字面就可以看出来，包括测量和绘画两个方面的技术，技术人员通过专业的测绘技术可以对土地资源进行合理的配置，保证生态环境的平衡稳定的发展。测量新技术的广泛应用，能够相对于传统的测绘技术更准确地将被测量地面的特征和图像呈现出来，从而更好地对土地资源进行规划，为我国国土资源管理提供重要的决策信息。同时，测绘新技术也能帮助确定一块土地的所属权问题，将精准测绘得到的土地基本信息，有效地划分给各个部门，再进行统一管理，减少土地资源管理过程中出现土地所属权问题。测绘新技术在很大程度上采用了计算机技术、卫星定位系统等对我国土地的总面积进行测量，对耕地和森林面积进行合理的划分，使国家科学合理地实行“退耕换林”等相关政策，能够促进各个地区经济发展的同时，也保证了我国生态环境平衡稳定发展。

我国正处于经济等各方面快速发展的过程中，测绘新技术已经广泛应用到我国城市大型的基础设施中，如水利工程建设，都需要借助测绘技术的帮助，对施工前期方案进行优化，保证施工的质量和安全性，发挥了测绘技术的积极作用。

2 测绘新技术在我国国土资源管理中的应用

我国国土面积达到960万平方千米，约占世界陆地面积的1/15，位居世界第三。由此可见，我国的国土资源十分丰富，但是管理起来也会十分困难，所以在管理的过程中，存在着一定的问题需要及时解决，相关部门可以通过建立国土资源信息数据库，对国家的土地资源面积进行统计，这样就能有针对性、有计划地进行管理。

2.1 对我国农村宅基地的勘测

相关部门会运用测绘技术对农村宅基地进行定期的勘测，主要就是为了能够获取准确的农村土地登记结果，为城市农村建设一体化提供重要的数据信息，解决农村土地管理中存在的问题。同时，运用测绘新技术中的GPS技术可以对农村的宅基地进行统一的测量和制图，提高管理效率，优化管理结构，为大力发展的社会主义新农村提供扎实的基础。

利用GPS和遥感技术能够准确捕捉土地利用变化状况相关的数据信息，对于土地的动态进行实施的监控，让国家国土资源数据库中的数据信息和测绘出来的数据始终保持一致，而测绘数据要和实际土地资源信息一致。这样不仅可以提高国土资源管理的效率，还能从根本上掌握国土资源面积以及各个部分的配置变化。

2.2 监管土地资源的总体规划

土地资源合理利用的总体规划是一项十分复杂的工作，其中包含的内容繁多，对我国各种土地资源数据进行测量，然后进行基本图画的绘制以及土地利用资料的分类整理归档等相关工作，不仅耗费人力物力，还会消耗很长时间。而利用测绘新技术，可以在短时间获取准确的土地资源数据信息，还能根据现状对国家的土地资源数据库里面的数据信息进行实时更新，这样不仅降低了工作人员管理的难度，还在一定程度上减少了工作量。

2.3 对农田进行大力保护

我国农田定期检测和保护工作方面存在很大的疏漏，对农田进行巡查工作落实环节较慢，在很大程度上不能及时对农田进行相应的保护措施，降低了巡查的效率，不利于对国土资源进行高效的管理。运用测绘新技术，可以简化农田巡查环节，提高整体的管理效率，科学、高效地实施农田监管制度，保证农田监管保护工作能够得到落实。

2.4 完善土地执法制度

测绘新技术在很大程度上融合了计算机技术，可以对我国各个地区的土地资源进行监控，防止违法国家法律的情况出现，能够预防和及时警示不法行为，对出现违法行为进行相应的惩处，完善土地执法制度，保证土地资源平衡状态不会被破坏。

测绘技术在我国国土资源管理中的应用，能够科学地对土地资源进行规划，保证有限的土地资源得到高效的利用。对变化的土地资源进行及时的登记记录，能保证资源数据库数据信息的准确性，为国家合理规划提供重要的信息依据，帮助政府部门更好地监测所属土地资源的利用情况，可以联网进行监控。

3 结 语

测绘新技术在我国国土资源管理中的应用，不仅是顺应社会信息化发展的必然趋势，也是提高国家整体土地资源管理效率的有效途径。随着我国现代化进程的加快，测绘技术的创新和完善，能够帮助国家对各个地区的土地资源进行合理的总体规划，保证土地资源得到有效利用。

主要参考文献

[1]周青慧.测绘新技术在国土资源管理中的应用[J].华北国土资源，2010（1）.

[2]朱晓婷，韩胜杰.测绘新技术在国土资源管理中的应用[J].城市建设理论研究：电子版，2013（9）.

第6篇：土地资源管理的内容范文

关键词：测绘技术；土地管理；应用

中图分类号：P208 文献标识码：A

测绘技术为国家提供具体和综合性的地理信息，在国民经济发展过程中占有重要地位。随着科学技术的不断更新，测绘技术也不断完善和进步，被广泛的应用在土地资源的管理过程中，比如土地以资源调查、科学研究、土地开发利用、城乡规划以及灾害预测等，为了国家的土地管理的宏观决策等提供必要的地理信息和资料。因此，本文就测绘技术在土地资源管理中的应用展开论述。

一、测绘技术分析

测绘技术主要包括测量和地图制图，测量就是获取地球表面的自然形态、人工形态、社会要素分布情况以及变化规律、空间位置等地理信息等；地图制图就是将这个信息数据进行科学合理的分析和处理，进行另一种利用和表达的形式。随着科技的进步，新的测绘技术也得到发展，主要遥感（RS）、地理信息系统（GIS）以及全球地位系统（GPS），根据地面的特点和界限，采用一定的测量技术，获得反映地面基本情况的位置信息，为工程建设规划设计提供必要的资料；同时，测绘技术研究的范围已经扩展到整个地球的外层空间，研究对象也从静态对象向动态对象发展，信息获得的量既包括宏量，也包括微量，逐渐向自动化、遥控化以及数字化的方向发展。

（一）遥感技术

遥感简称RS，对目标物不是进行直接的接触，只是在距离比较远的遥感平台上使用遥感器，接受物体发射或者反射的电波信号，同时进行及时记录，并传送到地面，经过详细的信息处理、分析以及进行实地试验，从而有效的服务用户，在通常情况下，把信息进行接收、处理、分析以及应用的过程被称为遥感技术，具有信息丰富、持续性以及获取周期短等优势，尤其是空间分辨率比较和图像清晰，比较广泛的应用在自然灾害的防治、环境问题动态监测以及气象气候观测预报等。

就目前而言，我国人口、资源以及环境矛盾比较突出，如何有效的保护土地资源是社会比较关注的问题，因此必须对土地资源进行真实准确的掌握。在实际的土地资源管理过程中，遥感技术可以进行及时的进行动态监测和分析，对土地资源进行准确的监测和管理，为土地资源的科学合理的规划、管理以及开发提供必要的基础资料。

（二）地理信息系统

地理信息系统（GIS）主要利用计算机技术，由相应的硬件和软件组成，采用空间支持数据进行管理、处理、分析和建模，从而有效解决非常复杂的规划和管理以及决策问题。地理信息系统的对象，在通常情况下主要包括地位、图形、遥感图像以及属性的数据等，对一定地理区域分布的现象进行分析和处理。

由于计算机、网络以及空间技术的发展，对地理信息系统的发展起到重要的推动作用，在城市规划、交通运输以及资源调查和公共设施管理发挥了重要的作用，获得了比较良好的社会效益、经济效益和生态效益。同时利用地理信息系统技术在快速的建立各种土地资源的数据库，将空间图形和属性数据进行有效结合，实现数据和图形的一体化，保证土地资源数据的建库、分析、管理等。

（三）全球地位系统

全球地位系统（GPS）具有全天候和实时性的三维导航定位能力的卫星导航系统，主要包括以下内容：地面控制部分有主控站、地面天线、监测站以及通讯设备等，空间部分包括使用卫星和备用卫星，装置部分包括接收机和卫星天线促成。整个全球地位系统具有全天候、全覆盖、高精度、应用广、功能多以及快速高效的特点，GPS技术应用十分广泛，主要包括地形测绘、国界测定、山体测高以及测量板块和工程建设等，对促进社会管理和发展发挥了重要的作用。

随着GPS RTK技术的发展，可以对相位观测值进行实时动态的定位。这种系统通常主要包括以下部分：GPS信号接收部分，实时数据传输部分以及实时数据处理部分等，具有作业时间相对较短和效率高的特点，能够精度定位到厘米，被广泛的应用在资源调查和地质勘探等。

二、测绘技术在土地资源管理的中的应用

土地资源调查就是根据现有调查成果的基础上，充分利用卫星和航空摄影的影响，在满足国家相关土地资源的相关技术的规定，采用新的分类系统，对整个土地资源进行全面有效的调查，保证土地利用的图像、数据保持一致，实现我国土地资源管理的信息化、规划化以及社会化。

（一）测绘技术在土地资源调查中的利用

在进行城市和农村土地资源调查过程中，首先要采用遥感技术获得必要的影像资料，有效完整影像和图件制作的基础工作；然后进行实地的外业调查，同时进行相关信息的汇总和统计；最后对相关数据进行管理和更新，建立土地管理的动态监测体系，其中遥感技术及时高效的获取土地资源的变化信息，地理信息系统能够对数据进行自动的管理和编辑，在很大程度上解决面临的工作量大、工序多以及数据分析难度大等问题，全球地位系统能够对及时有效采集土地资源的空间位置。

（二）测绘技术在土地资源规划中的应用

土地资源合理规划进行土地管理重要的基础工作，其内容涉及土地的位置、数量、质量以及价值等。在进行土地资源规划审计过程中，要做好相关信息的收集、整理和分析工作，为可使用土地和不可用土地的分类提供借鉴，确定各类用地的范围和界限。

测绘技术保证了土地规划的准确性和高效性以及实时性，通过遥感技术可以直接获得土地信息，对数据、图像进行科学有效的处理，能够准确反映相应的土地信息；利用地理信息系统可以建立土地资源管理的空间信息系统，为土地资源的科学合理的规划提供必要的资料，从而帮助土地管理部分进行长远规划和预测，实现土地资源的优化配置，完成整个布局制图，同时还会对规划设计的结构进行模拟分析，不断完善和优化土地资源的规划设计。

（三）测绘技术在土地资源勘测定界中的应用

土地资源勘测定界就是指对土地进行合理的征用、划拨、转让和开发、整理等，根据实际情况对土地的定范围和位置进行界定、测绘，从而准确的为土地管理部分提供准确的基础资料，具体包括对土地进行权属调查、测绘和撰写相应的调查报告，分为外业的调查和测量、内业整理和归档等步骤。

在进行土地测定的外业调查过程中，可以采用GPS RTK技术首先进行合理的定位，将基准站的已知和观测的数据发送到流动站，同时还要对全球定位系统的数据进行采集，从而可以形成差分观测值，根据地位原理计算出相关的三维坐标，采用这种技术具有操作简便和观测时间短以及精度高的优点。在进行土地勘测内业过程中，可以采用地理信息系统和数据库技术向结合的方式进行定界的测量和管理，这样就可以保证从外业到内业数据的一致性，实现数据处理的自动化，保证统计的精确性，便于以后查询。

（四）测绘技术在进行土地动态监测中的应用

进行土地资源的动态监测，可以及时的发现土地的利用状况以及变化等信息。建立新的测绘技术体系中，通过遥感技术解译的矢量数据的地理坐标，利用全球地位系统进行精确定位，就能对不确定的解译成果进行精确的核实和查询，从而有效提高结果的精确性和可靠程度。首先利用遥感技术发现和搜集土地利用的变化信息，同时利用GPS技术确定信息变化的数量和特征，并且进行分型，然后利用GIS技术对土地的相关数据进行可视化管理，不断对数据库进行更新，最后把土地的动态变化结果制成图。

另外，在进行土地资源执法监察过程中，采用测绘技术在很大程度上可以帮助执法人员能够及时有效准确的发现违法用地的情况，便于土地管理部门进行巡查和出发，实现对土地资源管理的数字执法。

三、结语

综上所述，测绘技术在进行土地资源管理和规划过程中发挥了重要的作用，使得土地开发管理工作更加科学、实用和准确。因此，在实际的土地管理过程中，要不断采用先进的快捷的测绘新技术，从而更好的做好土地规划和管理工作。

参考文献：

[1] 杨兴叶.土地测绘技术的信息化与土地开发管理[J]. 商业文化(上半月). 2011(10)

[2] 王珊珊.信息化测绘技术在土地开发管理中应用[J]. 科技创新与应用. 2012(31)

[3] 蒋林洋.测绘技术在我国土地管理中的应用[J]. 中华民居. 2012(03)

[4] 付海民.测绘技术在土地资源管理中的应用[J]. 科技传播. 2013(11)

第7篇：土地资源管理的内容范文

关键词：县级城镇；土地资源；管理

中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）09-0-01

土地资源管理是指国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动。

土地利用总体规划的主要内容包括进行土地利用现状分析和评价；确定土地利用目标和方法；进行土地需求量预测和土地适宜性评价；确定各部门、各地区的用地规模；协调用地关系，提出各级土地利用结构的指导性规划指标和调整方向；确定各类用地的控制性指标进行土地利用分区；确定土地用途，包括每个地块的用途和利用方式，确定重点工程与设施的布局；制定实施规划的政策和措施。其核心内容是实行总量调控和用途管制，有效保护耕地和控制非农建设占用农用地，严禁随意用地。

一、县级城镇土地资源管理存在的问题分析

1.耕地锐减，人地矛盾日益突出

近几年，随着经济建设的发展，乡镇企业的突起，居民点及建设用地的逐年增多，大量耕地被破坏和占用，使耕地总量和人均量呈减少态势。另一方面，在现行经济体制下，由于土地用于城市和工业发展的经济收益明显高于农、林、牧业，所以以经济效益指导土地利用，必然使土地不断转向高收益的用途，比较利益的存在是耕地不断减少的主要原因之一。

2.土地利用缺乏有效保护，生态质量不断下降

由于人们在土地利用中保护意识淡薄，造成生态环境破坏，以及一些历史上土地管理政策失调，造成土地垦殖过度，森林过伐，森林覆盖率大幅度下降，生态环境遭到破坏，土地质量不断下降。

3.土地管理措施不力，浪费土地现象严重

城镇建设外延扩展快，内涵潜力挖掘不够，用地容积率低，而且功能分区和布局不尽合理，致使存在一些乱占滥用土地的现象。另外，土地管理措施不力，不能有效地保护土地。土地规划和计划管理不力，集体土地流转缺乏严格的管理措施。比如说交通建设用地，每年都有大量的土地改建为交通用地，由于规划的不合理，存在许多道路拓宽的现象，而这种是建立在房屋拆迁的基础上的，既耗费了人力，又浪费了财力，并且导致某些道路不能均衡合理利用，年久失修，浪费了大量的土地。

二、加强县级城镇土地资源管理的对策

1.切实保护耕地，实现耕地总量动态平衡

要实现耕地总量动态平衡，首先应协调农业用地与非农业用地的关系，应根据国民经济和社会发展规划制定太谷县土地利用总体规划，以确定不同区域土地开发利用方向。通过实施土地用途管制制度抑制建设用地的扩展规模及其用地的不合理性和盲目性，尽可能对城乡交错带耕地实行特殊的保护。控制城市外延规模，对于城市发展所必须占用的土地，应当制定计划，控制土地的供应量，分阶段释放。合理安排乡镇企业建设用地；建设工业小区，集约利用现有土地以减少对耕地的继续占用。增加耕地的投入，推广新品种，兴修水利设施；加强耕地改造，推行粮食、经济、饲料作物三元一体化种植，提高土地的产出率，减少耕地需求压力，确保基本农田，保持耕地总量的动态平衡。

2.大力开展宣传教育，强化土地利用者的环保意识

要强化土地利用者的环保意识，首先，应从宣传教育入手，提高人民素质，树立正确的土地观念，增强全民土地资源的忧患意识，形成一种“珍惜和合理利用每一寸土地”的自觉行为；其次，要通过宣传教育，树立土地利用的价值观念，提高人们对土地资源经济价值的认识。只有意识到土地资源的价值，才能在土地利用过程中自觉按价值规律办事，形成节约用地，保护土地资源的良好风尚。在市场经济体制下，土地资本作为一种投入要素，其价格变化将会影响土地利用者的行为方式。当环境要素作为一项投入成本时，土地利用者就会重视环境保护，重视土地资源的生态价值，从而促进土地资源的可持续利用。

3.加强土地法制教育宣传，加大执法力度

随着经济的发展，土地资产数量逐步显现并不断升值，土地违法案件、土地权属纠纷也频繁发生。因此，加强《中华人民共和国土地管理法》及其他相关法律法规的宣传教育显得尤其重要。特别是修订过的《中华人民共和国土地管理法》中有许多新内容涉及广大人民群众的切身利益，应经常组织宣传教育，掀起学法，使人人能知法、守法、用法。对于既成事实的违法用地，规划、国土、建设、房管等部门必须从维护整体利益出发，严格依照法律法规联合执法，认真开展清查处理，符合规划的，可采取酌情处罚、补办手续等办法予以确权登记发证，不符合规划的要坚决予以拆除。

县级城镇是我国城镇体系中的重要组成部分，国家关于土地资源管理的政策、法规都需要通过县级城镇的管理工作来落实和实施。我们应该认真调研，充分认识到当前我国县级城镇土地资源管理中存在的问题，切实加强县级城镇的土地资源管理工作，推动土地资源的可持续利用和发展。

参考文献：

[1]姚华军，丁锋，李新玉.浅议我国国土资源利益分配问题[J].中国地质矿产经济，2000（04）.

[2]梁慧稳.从土地资源的特点看土地在现代经济发展中的作用[J].安徽广播电视大学学报，2001（04）.

[3]汪卫民，赵大晖.论土地资源的永续利用[J].资源开发与市场，1998（01）.

第8篇：土地资源管理的内容范文

关键词：实验室；功能最大化；自我管理

中图分类号 G647 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）02-136-04

经济社会发展的新常态，要求新时期的大学生必须是不断创新且能推动社会生产力向前发展的当代青年。但是很长一段时间以来，传统大学教育在思想上依然囿于书本理论灌输，并且在实践中依然是随身一个多年不变PPT（骗骗他）优盘充斥着现代多功能实验室，价格不菲的开发软件被束之高阁直至在更新换代中无人问津而“寿终正寝”，创新模式的实验实践教学由此成为一句空话，一个幌子。由此，我们不难发现，当代大学生被窒息在经济社会新常态的真空中，当代青年的知识创新和实践创新方面的能力被，这一现状直接导致学生毕业之后为实现学校社会“软着陆”需要付出沉重的代价。如何破解这一“瓶颈”，成为当前及今后很长一段时间教育工作者不断追求探索的现实问题。

笔者通过海南大学实验室动态中的“破”与“立”的经验及实验实践教学点出：积极拓展新常态下高校实验室功能最大化是解决上述症结的途径所在，海南大学政治与公共管理学院土地资源管理专业实验室就是这方面的一个成功范例。

1 高校实验室管理现状与本性回归

1.1 高校实验室管理现状 囿于传统的教学模式，很多科任教师甚至是学校主管领导在思想意识上，依然把实验室作为理论课堂的衍生物，把实验实践教学作为理论教学的一个可有可无部分。他们在潜意识中认为：壁虎的尾巴断了可以再长出来，学生在大学校园断了试验实践这条“尾巴”，将来在步入社会中也可以自然而然的长出了。殊不知，也正是由于这种思想认识的存在，使我们当代大学生在步入社会时，在很长一段时间内很难适应经济社会发展新常态。这主要表现在：一方面，实验室等同于理论教学的教室，使当代大学生失去发展的平台与场所，抑制了大学生自我探索疑问解决问题的能力。这是高校管理者和教育者对实验室本质的错误解读。另一方面，也限制了高校实验室在管理模式多样化、功能最大化的探究与发展。大学实验室常常是“铁将军”把门，剥夺了当代大学生实验实践及解决心中疑问的场所与平台，而这一境况是高校管理者与教育工作者对实验室功能的。

1.2 高校实验室本性回归 中科院院士冯端教授曾经讲过：“实验室是培养创新人才的摇篮，实现大学的心脏”。由此我们可以肯定地讲：高校实验室是培养当代大学生理论实践创新能力和综合运用资源自我超越能力的场所与平台。当代大学生只有在这一拓展实验室实验实践教学功能最大化现实的平台上，才能真正实现高校青年从学校到社会的“软着陆”。海南大学政治与公共管理学院土地资源管理专业实验室各位任课教师及实验室管理人员正是在不断探索不断总结中认清了这一点，即高校实验室在积极适应当前我国经济社会发展的新常态实现自我功能最大化的起点和基础上，使得实验实践教学中硕果累累：就业率名列前茅；保研人数每年增加且全部为985高校（2/3者为硕博连读）。据用人单位及保研学生就读高校信息反馈：本专业毕业的学生富有创新思维、勤于积累与动手，在自我管理自我提高方面尤为突出。这些成效的取得应该说是与其在大学四年中充分利用专业实验室，实现实验室功能最大化分不开的。

2 海南大学土地资源管理实验室在新常态下的探究与实践

2.1 实验室实验实践教学是专业教育的一大亮点 海南大学政治与公共管理学院土地资源管理专业源于华南热带作物学院1993年成立的两年制土地资源管理专科专业。其经过几代专业师生的不断努力，现已成为海南省唯一由国家控制布点的特色专业。2010年，根据学科专业特点和社会市场需求，土地资源管理专业细分为3个方向：土地资源管理与规划方向、房地产经营管理方向和土地信息系统方向。多年来，海南大学土地资源管理系紧扣土地资源管理专业内涵与外延这一主干，利用实验室实验实践教学这一平台，把学生融合在教学、科研和社会服务中，土地资源管理专业学生实验实践能力已成为海南大学专业课程学习与社会就业需求有力结合的一大特色。从近5a毕业生走向（随机）调查中发现：海南大学政治与公共管理学院土地资源管理实验室已经成为本专业教育的一大亮点（如图1）：

用人单位在海南大学招收专业毕业生人数增加，说明专业教育与社会需求不断实现真正意义上的接轨，海南大学土地资源管理专业毕业生在步入社会后能很快找到符合自已专业优势的职业。同时在工作岗位上显示出自己踏实肯干与勤奋创新能力，专业毕业生进入用人单位后，统计数据中的90%从初期的文职工作到器材技术操作再到技术专利研发管理职位或从初期的器材技术操作到技术专利研发管理职位。在对此现象进一步地调查和梳理中，我们不难发现，本专业毕业生其自主创新和综合实践能力很大程度上得益于专业实验室在大学四年内为他们搭建了一个如何适应经济社会发展新常态的宽广平台。

2.2 与实验室平台对应的科学合理的设计措施

2.2.1 专业课程教师坚持科学合理地使用实验室理念 搭建科学合理的实验室平台，专业课程教师是关键。每个学年，海南大学政治与公共管理学院及土地资源管理系不仅按照管理对年轻教师进行实验室综合利用平台理论教育与实践教学评判，更会对专业毕业生工作境况及遇到的现实问题进行剖析，使专业课程教师在思想上和现实的教学中坚决摒弃那种把实验实践教学作为理论教学的一个可有可无的错误认识和行为。经过近几年来的不断努力，专业课程教师已经认识到实验室实验实践教学是理论教学的提升和拓展，是理论教学质量高低的重要评价指标。

2.2.2 实验室细分实现社会需求和学生兴趣倾向二者的统一 海南大学土地资源管理实验室紧跟时代步伐，积极获取社会信息，在专业人才培养中，突出海南省特色专业亮点：以课程教学为依托，以社会需求（也包括土地管理领域内的热点问题）为指向，进行实验室精准细分为：地理信息系统实验室、土地利用规划实验室和房地产项目营销与策划实验室。以此鼓励专业教师积极探索课程实验实践教学改革；鼓励专业学生进行研究性学习、创新性实验实践，学校提供相关学生创新性学习资金支持。这里尤其要指出的是，为了提高学生自主学习能力和兴趣，在土地资源管理专业内部实行双向选择模式：当专业学生进入大二即在土地资源管理专业实验室精准细分为地理信息系统、土地利用规划和房地产项目营销与策划3个方向的基础上再一次细分，3个方向有专业科任教师负责，特别是对实验室一些实验实践教学操作性强且产品更新换代快的仪器或软件，如RTK、全站仪等，院校会和相关公司（绝大多数建有专业实验实践校外实践基地）结对，让学生在实验室中就可以提前接触社会经济发展中最前沿的技术。学生的学习能力和兴趣主要通过下表进行精准细化细分：

模块式课程细分教学是土地资源管理专业内部实行双向选择模式的前提和基础，通过大一大二学年的学习，学生在对土地资源管理专业公共基础模块、信息技术模块、土地管理模块及资源经济模块的学习与掌握，特别是在专业科任教师指导引领下，学生在结合自己及社会实际情况，开始在专业内部进行兴趣倾向分流，由此也就引出实验室学生自主管理创新模式。

2.3 积极开创实验室大学生自主管理的管理创新模式 海南大学土地资源管理实验室实行实验室主任+实验室教辅人员+学生助理的日常管理模式。为了给专业学生学习探索的空间和时间，能真正实现学生自我实验实践的独立性，实验室在开放时间上实行定时、预约及无限时3种开放形式。定时就是以每个学期专业课程教师所授课程实验课时为依托，专业课程师生必须在有限的课时内完成相应的课程工作量，以此提高实验室实验实践教学时效性。预约模式就是要求向土地资源管理实验室办公室提前提出实验室使用申请，经实验室管理人员协调并通知实验室学生助理备案后，预约学生在学生助理的配合下进入实验室，此实验室预约模式可以分层拓展大学生学习过程中疑问探索推进和自主实验实践能力的提高。无限时实验室管理模式是本专业学生对所学已学等相关内容进行课前预习、课后练习，特别是专业器材，如全仗义、RTC等测量器材的练习等，学生可以在提前预约的基础上，经学生助理记录备案后无限时的进入实验室进行仪器操作和相关实验，如节假日等，学生可以全天候的呆在实验室，进行有针对性的实验实践。

2.3.1 以“2+1”带动模式来培养学生自主管理的理念操守 模式一：专业课程教师（包括教师科研项目引领）与学生科研助理的勤工+培养训练模式，这里尤其要讲的就是土地资源管理专业实行的双向促进（促进教师申报科研和促进学生加入教师科研团队），通过土地资源管理专业实验室这个现实平台，增进师生之间的进一步了解和团队内部默契的团结协作感情，以此真正实现教学相长（见图2）。

模式二：兴趣小组（高年级带动低年级），配以土地资源管理学生联合会+专业性强的比赛项目模式，专业实验室这个平台搭建后需要具体的内容来丰满，除了教师科研外，专业性强的校内外比赛赛事就是一个非常重要的冲击点，在这个过程中能让在校学生看到自己、看清自己，并在此基础上让学生真正有反思，有奋起（见图3）。

2.3.2 多方位规章守则下学生自主管理的行为控制 海南大学土地资源管理专业实验室采用过程量化与结果质化相结合的指标模式。每个学期开始，院校教务部门就会对各个专业实验室进行量化式的常规检查考核。土地资源管理专业实验室在此基础上，进一步精准细化考核方式，由学院主管实验室副院长、土地资源管理专业系主任、实验室负责教师及高年级专业学生组成自查小组，制定可细节量化规章守则125条，专人检查、专人登记、专人反馈，以此确保学生自主管理规范性、安全性、科学性、高效性。

2.3.3 分层循环互动模式提高学生自主管理实验室效率和利用效率 学生自主管理实验室管理创模式是双向选择模式的前提和基础，更是检验双向选择模式成功与否的重要标准，也可总结为：分层循环互动模式就是大学生自主管理实验室管理创新模式的动力源，这个分层包括2个层次：层次一就是大二大三学年为一个自主学习自主管理实验室层次，上述已有论述；这里主要论述的是层次二，即在大四学年（主要是下学期）学生陆陆续续实习返校后，针对他们对实习过程中自己知识技能方面的欠缺，进行再一次（校内最后一次，也是效果最好的一次）实验室实验实践教学培训。即将毕业的大四学生通过再一次的实验实践教学学习，进一步缩短自己技能和社会需求的差距。与此同时，专业科任教师可以通过实验室实验实践教学这一平台实现上述2个层次的有效沟通。

3 前进中的海南大学土地资源管理专业实验室

3.1 在积极应对经济社会发展新常态中推进实验室循环效率 海南大学政治与公共管理学院土地资源管理专业实验室在合理利用学校实验室专项基金的同时，积极多方位的开拓校友优势，获得多项已毕业且在社会上做出成绩的校友人力物力财力的赞助，并聘请其作为校外指导教师，积极利用实验室这个实验实践教学平台，指导在校生成长，校友的经历是在校学弟学妹憧憬社会的“回音壁”。这就在很大程度上使在校专业学生呆在实验室，静得下心、刻苦地学，进一步提高实验室循环使用效率。

3.2 科学理性得面对实验室实验实践教学推进过程 好钢要用到刀刃上。土管人特别是专业教师和实验室管理人员，在当前国家加大对中西部高校（海南省也属于中西部地区）实验室资助力度中，改变过去那种眉毛胡子一把抓、重购置轻利用效率的做法，突出专业特色，对专业学生进行系统的理论与实践相结合的提炼和提高。经济社会发展新常态，积极呼吁大学生自主管理的实验室管理创新模式，这种模式是积极应对实验室器材时间折旧，提高使用率及使用价值的有效手段，只有这样才能在实验实验教学中实现实验室功能最大化，才能在实验室实验实践教学中真正实现教育育人目的。

参考文献

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[9]徐辉，魏莹，侯海鸽，等.高校实验室管理体制与运行机制研究[J].实验室科学，2011，14（2）：148-151.

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[11]张彩红，虞春生，吴晓晨，等.创新是高校实验室可持续发展的根本出路[J].实验室研究与探索，2011，30（3）：334-337.

[12]刘冬英.实验室工作之我见[J].高校实验室工作研究，2008，4：122-123.

第9篇：土地资源管理的内容范文

关键词：测绘技术；土地管理

中图分类号： P2 文献标识码： A

随着测绘技术的进步，现代测绘可以通过全球定位系统、“3S”集成技术、遥感技术等新技术手段，做到高精度测量，因而能顺利地完成土地调查并能够保证土地开发的质量和效果，所以将现代化的测绘方法运用到土地调查当中，是维护土地市场秩序、顺应社会发展的必然要求。现代化的测绘方法充分运用现代的科学技术，具有高度的灵活性、准确性和快速性，被越来越广泛地运用到土地调查当中。

一、测绘技术分析

测绘技术主要包括测量和地图制图，测量就是获取地球表面的自然形态、人工形态、社会要素分布情况以及变化规律、空间位置等地理信息等；地图制图就是将这个信息数据进行科学合理的分析和处理，进行另一种利用和表达的形式。随着科技的进步，新的测绘技术也得到发展，主要遥感（RS）、地理信息系统（GIS）以及全球地位系统（GPS），根据地面的特点和界限，采用一定的测量技术，获得反映地面基本情况的位置信息，为工程建设规划设计提供必要的资料；同时，测绘技术研究的范围已经扩展到整个地球的外层空间，研究对象也从静态对象向动态对象发展，信息获得的量既包括宏量，也包括微量，逐渐向自动化、遥控化以及数字化的方向发展。

（一）遥感技术

遥感简称RS，对目标物不是进行直接的接触，只是在距离比较远的遥感平台上使用遥感器，接受物体发射或者反射的电波信号，同时进行及时记录，并传送到地面，经过详细的信息处理、分析以及进行实地试验，从而有效的服务用户，在通常情况下，把信息进行接收、处理、分析以及应用的过程被称为遥感技术，具有信息丰富、持续性以及获取周期短等优势，尤其是空间分辨率比较和图像清晰，比较广泛的应用在自然灾害的防治、环境问题动态监测以及气象气候观测预报等。

就目前而言，我国人口、资源以及环境矛盾比较突出，如何有效的保护土地资源是社会比较关注的问题，因此必须对土地资源进行真实准确的掌握。在实际的土地资源管理过程中，遥感技术可以进行及时的进行动态监测和分析，对土地资源进行准确的监测和管理，为土地资源的科学合理的规划、管理以及开发提供必要的基础资料。

（二）地理信息系统

地理信息系统（GIS）主要利用计算机技术，由相应的硬件和软件组成，采用空间支持数据进行管理、处理、分析和建模，从而有效解决非常复杂的规划和管理以及决策问题。地理信息系统的对象，在通常情况下主要包括地位、图形、遥感图像以及属性的数据等，对一定地理区域分布的现象进行分析和处理。

由于计算机、网络以及空间技术的发展，对地理信息系统的发展起到重要的推动作用，在城市规划、交通运输以及资源调查和公共设施管理发挥了重要的作用，获得了比较良好的社会效益、经济效益和生态效益。同时利用地理信息系统技术在快速的建立各种土地资源的数据库，将空间图形和属性数据进行有效结合，实现数据和图形的一体化，保证土地资源数据的建库、分析、管理等。

（三）全球地位系统

全球地位系统（GPS）具有全天候和实时性的三维导航定位能力的卫星导航系统，主要包括以下内容：地面控制部分有主控站、地面天线、监测站以及通讯设备等，空间部分包括使用卫星和备用卫星，装置部分包括接收机和卫星天线促成。整个全球地位系统具有全天候、全覆盖、高精度、应用广、功能多以及快速高效的特点，GPS技术应用十分广泛，主要包括地形测绘、国界测定、山体测高以及测量板块和工程建设等，对促进社会管理和发展发挥了重要的作用。

随着GPSRTK技术的发展，可以对相位观测值进行实时动态的定位。这种系统通常主要包括以下部分：GPS信号接收部分，实时数据传输部分以及实时数据处理部分等，具有作业时间相对较短和效率高的特点，能够精度定位到厘米，被广泛的应用在资源调查和地质勘探等。

二、测绘技术在土地资源管理的中的应用

土地资源调查就是根据现有调查成果的基础上，充分利用卫星和航空摄影的影响，在满足国家相关土地资源的相关技术的规定，采用新的分类系统，对整个土地资源进行全面有效的调查，保证土地利用的图像、数据保持一致，实现我国土地资源管理的信息化、规划化以及社会化。

（一）测绘技术在土地资源调查中的利用

在进行城市和农村土地资源调查过程中，首先要采用遥感技术获得必要的影像资料，有效完整影像和图件制作的基础工作；然后进行实地的外业调查，同时进行相关信息的汇总和统计；最后对相关数据进行管理和更新，建立土地管理的动态监测体系，其中遥感技术及时高效的获取土地资源的变化信息，地理信息系统能够对数据进行自动的管理和编辑，在很大程度上解决面临的工作量大、工序多以及数据分析难度大等问题，全球地位系统能够对及时有效采集土地资源的空间位置。

（二）测绘技术在土地资源规划中的应用

土地资源合理规划进行土地管理重要的基础工作，其内容涉及土地的位置、数量、质量以及价值等。在进行土地资源规划审计过程中，要做好相关信息的收集、整理和分析工作，为可使用土地和不可用土地的分类提供借鉴，确定各类用地的范围和界限。

测绘技术保证了土地规划的准确性和高效性以及实时性，通过遥感技术可以直接获得土地信息，对数据、图像进行科学有效的处理，能够准确反映相应的土地信息；利用地理信息系统可以建立土地资源管理的空间信息系统，为土地资源的科学合理的规划提供必要的资料，从而帮助土地管理部分进行长远规划和预测，实现土地资源的优化配置，完成整个布局制图，同时还会对规划设计的结构进行模拟分析，不断完善和优化土地资源的规划设计。

（三）测绘技术在土地资源勘测定界中的应用

土地资源勘测定界就是指对土地进行合理的征用、划拨、转让和开发、整理等，根据实际情况对土地的定范围和位置进行界定、测绘，从而准确的为土地管理部分提供准确的基础资料，具体包括对土地进行权属调查、测绘和撰写相应的调查报告，分为外业的调查和测量、内业整理和归档等步骤。

在进行土地测定的外业调查过程中，可以采用GPS、RTK技术首先进行合理的定位，将基准站的已知和观测的数据发送到流动站，同时还要对全球定位系统的数据进行采集，从而可以形成差分观测值，根据地位原理计算出相关的三维坐标，采用这种技术具有操作简便和观测时间短以及精度高的优点。在进行土地勘测内业过程中，可以采用地理信息系统和数据库技术向结合的方式进行定界的测量和管理，这样就可以保证从外业到内业数据的一致性，实现数据处理的自动化，保证统计的精确性，便于以后查询。

（四）测绘技术在进行土地动态监测中的应用

进行土地资源的动态监测，可以及时的发现土地的利用状况以及变化等信息。建立新的测绘技术体系中，通过遥感技术解译的矢量数据的地理坐标，利用全球地位系统进行精确定

位，就能对不确定的解译成果进行精确的核实和查询，从而有效提高结果的精确性和可靠程度。首先利用遥感技术发现和搜集土地利用的变化信息，同时利用GPS技术确定信息变化的数量和特征，并且进行分型，然后利用GIS技术对土地的相关数据进行可视化管理，不断对数据库进行更新，最后把土地的动态变化结果制成图。

另外，在进行土地资源执法监察过程中，采用测绘技术在很大程度上可以帮助执法人员能够及时有效准确的发现违法用地的情况，便于土地管理部门进行巡查和出发，实现对土地资源管理的数字执法。

三、结语

综上所述，现代化的测绘方法在进行土地资源管理和规划过程中发挥了重要的作用，现代化的测绘方法可以改善传统测绘方法更新困难、精度低、效率低等缺点，实现准确性高、灵活性高的测量。现代化的测绘方法有遥感技术、地理信息系统、全球定位系统等方式，全面分析土地的类型、数量、现状及分布，利用及时更新的数据解决实际的问题，以起到合理利用土地资源、保护耕地面积、实现可持续发展的作用。

参考文献：

[1]刘万利;张伟;浅谈 GPS 技术在地籍测绘中的应用[A];第十三届华东六省一市测绘学会学术交流会论文集[C];2011 年