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工程项目合同管理与责任成本控制的技术性、专业性均较强,且在其实施过程中,还存在较多的影响因素。因此,必须对其进行深入的研究。本文在此情况下,简单介绍了工程项目合同管理及责任成本控制,并对工程项目合同管理与责任成本控制相关措施进行了详细的阐述,以供参考。
关键词:
工程项目;管理合同;责任成本控制
1引言
近年来,我国建筑施工企业市场竞争日趋激烈,通过加强工程项目合同管理与责任成本控制看,可提高项目工程的经济效益,进而提高建筑施工企业核心竞争力,促进企业发展战略的有效实施。但目前,我国有些建筑施工企业的责任成本控制依旧处于粗放型状态,合同管理也存在许多问题,导致工程项目成本的大量浪费,企业经济效益流失问题严重。
2工程项目合同管理及责任成本控制概述
2.1工程项目合同管理的概念所谓工程项目,主要指投资建设领域中的项目,具体来说就是需要达到某种预定的目的而进行的投资建设活动,并且还包括一定的建筑项目或者是建筑安全工程项目。所谓合同,包括两方面的含义:①指双方或者是多方当事人之间订立的发生一些权利与义务关系的协议;②指当事人之间设立、变更以及终止民事关系的协议。所谓工程项目合同管理,一般指建设各个部门或者是合同相关利益主体,组织、指导、协调、监督合同关系,进而对合同当事人的合法权益进行保护的活动。通过合同管理,可以对合同纠纷进行较好的处理,并且还能避免或是对一些违法违规现象与活动进行相应的制裁,保证合同条款的真正落实。
2.2责任成本控制的概念责任成本管理是现代化社会中成本管理的主要途径,其主要是将直接发生成本的各个生产单位分为诸多责任中心,确定工程项目成本控制的范围与具体的责任,并依据各个责任中心可以控制的责任范围、企业定额以及取费标准等,进行责任成本预算的编制(图1),然后将责任预算进行层层分解。通过责任成本控制,能够有效结合成本核算、成本控制以及经济责任等内容,将成本控制中涉及的权利、责任以及利益进行良好的协调与统一,全面调动并不断提升各个责任中心的工作积极性,进而提升工程项目成本控制效果。
3加强工程项目合同管理的措施
3.1提高合同意识与管理人员素质近年来,在进行工程项目合同的签订时,承包商因缺少法律与合同方面的观念与意识,一般会在没有对合同中的条款进行详细的研究与分析的情况下就签订合同,这样一来,当对方产生违约行为时,自身就会处于不利的位置。基于此,在进行工程项目合同的签订时,承包商要不断提高自身的法律意识与观念,并详细的检查合同内容的合法性与严密性,尽量降低合同纠纷出现的几率,确保项目合同内容的顺利实施。同时,承包商还要不断提升合同管理人员的综合素质,并定期组织合同管理人员进行相关培训与学习,提高企业合同管理人员思想、法律、经济管理及业务等方面的技能,从而使其合同管理人员以更多的、更加丰富的专业知识,满足工程项目市场发展需求。
3.2落实合同实施监督工程项目实施监督是合同管理工作中的日常事务性工作,通过项目合同监督,能够为项目合同内容或条款的顺利实行提供保障,并使其按照合同及合同分析结果进行。对于合同落实合同实施监督措施,具体包括以下几方面的内容:①对工程项目业主、项目管理人员、项目工程师、分包商、各工程小组之间的关系进行有效的协调与处理,并对各工程小组、分包商就合同条款的落实进行工作指导或解释,提升其全局意识。同时,项目合同管理人员还要对各工程小组、分包商就合同的实行情况进行仔细的检查与严格的监督,并且还要有效管理已进入施工场地的工程变更情况。②落实合同评审制度,这就要求在签订每份合同之前,对合同条款与内容进行严格的、仔细的评审,及时发现其中存在的问题以及潜在的风险,并制定、实行针对性措施,尽可能的降低或是避免法律风险的发生。③对于工程项目合同的实施情况,还要落实合同跟踪措施。在工程项目实施过程中,因实际状况较为复杂,所以有可能会导致合同实施情况偏离预定的目标。此时就需要对合同落实情况进行跟踪管理,以此来及时发现并处理偏离问题。
3.3建立索赔管理制度
3.3.1施工索赔的必要性索赔是合同管理中的重要部分,在合同履行过程中,因一方不履行合同,或者是不完全履行合同的义务而使得另外一方的利益遭受损失,受损方有权利对其提出相应的赔偿要求。索赔与合同管理存在直接的联系,具体表现为:合同是索赔的重要基础,整个索赔处理过程是执行合同的过程。同时,在实施合同的过程中,如果出现合同规定以外的情况,或是合同实施受到了阻碍,为了保护自身的合法权益,承包商就需要考虑是否要提出索赔。一般情况下,工程索赔是以赔偿实际损失为基本原则的,这就要求必须具备可靠的工程成本计算依据。此外,施工索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段,索赔水平的高低,其真实反映出了一个企业对项目管理水平的高低。“有理”才能提出索赔;“有据”才能索赔成功。由此可知,做好索赔资料的收集、整理、签证工作具有直观重要的意义。
3.3.2索赔管理制度的建立工程项目管理是近几年在我国发展起来的,所以相关人员对项目索赔管理的认知还不是很深刻,所以,必须不断增强对管理人员就合同、合同管理、索赔方面的宣传、培训、教育及策划的力度,从而使其在全面认识到工程项目合同管理的重要性的基础上,重视合同管理。在工程项目合同实施过程中,索赔问题的出现不可避免。基于此,建立完善的索赔管理制度就显得尤为重要,同时,在进行工程项目合同的签订以及项目施工时,承包商应当依据项目合同,对合同条款与内容进行详细的整理、分析,并对工程项目实施过程中出可能会现与设计不符或是设计遗漏的不良因素进行全面的分析,以此来考虑合同索赔问题发生的可能,为合同管理措施的有效性与合理性提供帮助。此外,在实施项目合同时,还需要依据相关法律法规,对合同条款与内容进行详细的分析,并在对工程场地实际情况进行详细调查、分析的情况下,找出索赔证据。通过合同索赔管理制度的建立,不仅能够更好的对企业的合法权益进行保护,还能使企业更快适应工程项目新规范要求,提升企业生存与竞争能力。
4工程项目责任成本控制措施
4.1健全项目责任成本控制①建立项目责任成本控制体系。工程项目的成本控制是一项系统性工程,因此,必须建立结合“责、权、利”于一体的成本控制体系。②建立完善的成本控制经济责任制。在确定了工程项目责任成本总目标之后,需要依据工程项目的具体结构以及控制结构,将具体的内容与人物分配到各个分部与工程及作业单元中。③项目各责任部门与单位要建立完整的、配套的责任成本控制制度,其中主要包括竣工计价、成本核算等内容,以此来确定各项成本经济责任,确保整个工程项目的各类活动与行为均能达到预期效果。
4.2严格成本分析考核所谓工程项目成本分析,就是将工程项目实际成本与目标成本、内控成本做比较,以此来检查成本计划具体的实施情况,并对出现偏差的原因进行仔细的分析,然后针对问题采取相应的措施,及时纠正与调整。这是增强工程项目管理以及改善施工措施的必要管理方式,为企业日后参加招投标工作提供正确的数据依据。同时,工程项目责任成本分析必须对主观、客观因素进行全面的分析,严禁存在亏损只关注客观因素的现象,当然也要避免为了盈利而掩盖或者是忽视真实问题的情况。
4.3有效地控制间接费在工程项目实施过程中,经费开支对项目的效益存在较大的影响,一般情况下,项目越大,管理费用的开支就会越大。对于工程项目的管理费用,主要是管理人员的费用,且每当管理费增加一个点时,项目的效益就会减少一个点,因此,必须不断加大多种措施实行的力度,并对间接费的增加进行严格的控制。此外,如果工程项目需要,还要尽量减少非生产性的人员,并对人员指标进行严格的控制,同时还要实行管理费用包干的措施,从而最大限度的降低非生产性开支,满足节约最大化要求。
4.4严格控制分包工程的结算环节对于项目分包工作,首先需要严格的审查分包队伍的资质,并对分包工程价格,也就是分包工程实际成本进行科学的、合理的确定。在对分包队伍进行管理时,需要确保具体管理措施符合甲方对施工单位的标准。一般情况下,分包工程价款支付手续的依据就是双方所签订的合同,因此,必须对其进行有效的、严格的管理。此外,在对工程项目安全与质量进行严格把控的情况下,还需要依据合同预先规定,留出充足的工程质保金,避免多付、超付问题的出现。但当项目实施资金处于紧缺状态时,需要办理结算,并且还要做好挂账工作,以此来确保业主收入符合实际成本核算结果。当然,对分包工程结算进行严格的控制也是非常重要的,有利于避免前盈后亏问题的出现。对分包工程,财务部门需要建立台账,及时记录结算情况,例如合同号—分包总价—分包单位等。
5结语
总而言之,工程项目合同管理与责任成本控制相辅相成,这就意味着不仅要做好合同管理工作,还需做好项目责任成本控制工作,只有这样,才能节省工程项目成本,不断提高工程质量与水平,实现企业效益的最大化目标,促进企业的持续发展。
参考文献
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Abstract: It is complex and significant to strengthen project management and control the project cost in the construction industry, and it is also important to control the scale of its investment in fixed assets and save the capital construction funds. This paper starts from the basic work of project cost management and cost control aspects, and proposes some thoughts and suggestions with the actual situation in our country, to improve investment efficiency and save construction funds. However, it is not easy to implement the project cost management reform, so we need to study and discuss together to look for a project cost management mode which can adapt to the development needs of the construction industry.
关键词:建设工程;工程管理;工程造价;合理控制
Key words: construction project;project management;project cost;reasonable control
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)11-0072-02
0引言
建设工程造价工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作,随着我国建设事业的不断发展,工程建设规模的日渐扩大,如何有效地控制工程造价是每个从事此项工作的工程造价人员所面临的问题。所谓建设工程造价控制,就是在建设项目投资决策阶段,设计阶段,建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内,并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力,以此取得最大的经济和社会效益。由此得出控制和降低工程造价,确保工程造价的真实性、准确性是建设工程管理的一项重要任务,它对控制固定资产投资规模,节约国家基本建设资金也起着举足轻重的作用。合理确定和有效调控建设工程造价,已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。
工程造价有两种含义:广义地讲,是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和;狭义地讲,是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。
1施工阶段存在的问题
1.1 施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理,缺乏科学性和先进性。
1.2 材料价格管理方法落后,材料采购、储存量计算不科学,不能很好地掌握采购时机,由于建筑市场目前还比较混乱,材料采购价格失真,不法分子从中渔利,也使得占建安工程成本60%~70%的材料费用失去控制。
1.3 施工组织方而,多数施工企业还一直沿用老办法,现有的人、财、物没能得到合理配置与利用,造成大量浪费,从而导致工程造价提高。
1.4 施工单位从自身利益出发,通过设计变更,增加工程量或追求较高利润。
2加强施工过程的造价控制
工程项目的投资主要是在施工阶段。在本阶段,我们应重点做好以下几个方面:①及时地计量工程量,至于进度款的支付应该认真的执行审批手续。不论在何时都能够跟踪工程进度状况,依据招标文件和施工合同的约定给付工程款。②使现场签证手续更加的合理。凡是牵涉到现场暂时发生的签证,工程人员和监理工程师均要亲自到现场核实,以招标文件、施工合同以及补充协议作为根据,仔细划分是否应该签证和项目在合同之内还是之外,以及哪些工作内容已经包含于单价之中,哪些未包含,进而确保施工质量的同时控制好工程造价。③工程变更的控制。工程的变更主要是因为,在施工的过程中,不可预想到的因素和环境的变化以及图纸的丢失等。业主要和建筑单位研讨措施,进而提出经济合理的设计方案,把由于工程和设计的变更所增加的费用得到更好的控制。
3加强工程结算阶段造价控制
认真、仔细、详尽地研究合同,以及有关文件,熟悉各种技术资料,包括施工竣工图、施工组织设计、施工方案、施工单位报的工程结算书,严格遵照合同及国家有关规定,该算则算,不该算的则一分不算。
4施工阶段的造价控制需要从组织、经济、技术、合同等方面采取措施
4.1 组织措施:是指从投资控制的组织管理方面采取的措施。例如,落实投资控制的组织机构和人员,明确各级投资控制人员的任务、职能分工、权利和责任,改善投资控制工作流程。
4.2 经济措施:从全局考虑,如检查投资目标分解的合理性,资金使用计划的保障性,施工进度计划的协调性。另外,通过偏差分析和未完工程的预测还可以发现潜在问题,及时采取预防措施,从而取得造价控制的主动权。
4.3 技术措施:不同的技术措施往往会有不同的经济效果,因此,运用技术措施纠偏时,要对不同的技术方案进行技术经济分析综合评价后加以选择。
4.4 合同措施:合同措施在纠偏方面主要指索赔管理。在施工过程中,造价工程师在发生索赔事件后,要认真审查有关索赔依据是否符合合同规定,索赔计算是否合理等,从主动控制的角度出发,加强日常的合同管理,落实合同规定的责任。
5实现造价控制管理途径
只有做好各个环节的工作,才能实现工程造价的有效管理,进而充分发挥整体的效应。主要包括了以下几个时期的阶段,这些阶段都为造价控制提供了有关的信息。
5.1 投资阶段投资决策通常和整个的建筑工程的投资多少有着紧密联系在投资的阶段要结合一些诸如技术、材料等不同方面,由于在这些方面投资的总额非常大,它的数额状况大体上可以说是工程造价的大小。因此,在这一阶段,企业要按照市场的行情以及显示状况采取合理有效的措施,尽量避免失误的发生。
5.2 设计阶段 在本阶段通常要想到整个建筑工程的各个方面。这就决定了工作的复杂性。在本阶段工程造价的控制工作重点在于设计的内容上面。我们在设计内容的时候要按照市场的行情进行决策,进而确保其满足实际的需求,也就很好的控制了造价。另外,为了使确保设计质量的完整性,我们要组织一些具有较强的专业知识以及有丰富的经验设计人员进行设计。
5.3 招标阶段招标旨在使用合法的竞争来取得实时项目的权利,这样一来,就可以依据招标的现实阶段来准备有关的工作。经过比较造价之后,建设单位采用相对措施并在预算工程造价的基础上满足有关的需求,企业在按照实际的情况做出相应的决策,来确保招标达到良好的效果。另外,在招标的过程中,我们应坚持公平、公正原则,切实维护每一名投资者的利益。
5.4 施工阶段本阶段是继设计方案之后,按照设计内容进行的施工安排。这一阶段有关状况决定了工程造价的大小,同时也是控制造价的主要工更是达到造价控制管理的关键项目。然而,在此阶段,我们还能够采用先进的技术以及材料,这样一来,能够用最少的经济消耗取得良好的建筑效果。另外,在施工阶段,我们对现有的资源的使用做好合理的计划。
总之,每个建筑单位主动追求的是经济利益,如何用最少的经济消耗取得良好的建筑效果是我们应该去思考的。这就要求建筑单位顾全大局,按照不同的需求去指定有关的资金规划。这样在工程造价管理方面就发挥出良好作用,一方面实现了预期的建筑施工效果;另一方面,也可以给建筑单位创造很好的经济效益。
参考文献:
[1]褚一伟.工程项目目标成本管理与财务风险控制[J].合作经济与科技,2007,(9).
具体而言,项目总体单位应总体负责财务验收工作,各单位均应按照上级项目主管部门有关的财务验收规定和要求,遵循财务验收管理规范和流程,认真严肃对待。
1.统一领导,分工合作
不以规矩,不成方圆,统一的集中领导是对财务验收工作的一种约束,也是指引财务验收通过的重要保障。针对课题承担单位较多,且分布在多个城市的状况,财务验收工作的统一领导更显得尤为重要。
作为财务验收工作的总负责单位,项目总体单位应及时地根据上级项目主管部门财务验收的具体要求,提前部署成立验收工作组,统一组织项目及各课题财务验收工作。具体而言,应安排专人负责具体工作,包括财务验收资料、财务凭证、验收会场、各课题联系等工作,并对每个人的工作职责、工作内容进行详细安排。如财务凭证负责人应事前审核财务凭证资料,并要保证很快提供给专家所需的财务凭证。同时,验收工作组的每个人均应明确熟知自己的工作职责,并保证按时保质完成工作任务,遇到突发的紧急事件,及时向领导汇报,共同协商解决措施。
2.有效沟通,及时协调
沟通协调能力在各行各业都扮演着极其重要的角色,沟通协调素质的高低往往会决定一件事情的成功与否。作为多个课题的项目总体单位,统一负责财务验收工作,无论是验收前的周密准备,还是验收中的有序安排,协调沟通都发挥了重要的作用。
一方面,项目总体单位应积极主动与上级项目主管部门密切沟通,及时、准确、完整地掌握和理解财务验收工作的具体要求,包括验收文档、验收议程、验收材料、会议事宜等,从而精心周密、从严从细做好各项工作。另一方面,项目总体单位还应密切与各课题单位协调沟通,不仅及时将上级项目主管部门的各项要求准确传达给各课题单位,而且在内容的准确性、资料的完备性、上交的时间性等方面对各课题单位进行严格的规定,以确保财务验收工作的顺利进行。在此基础上,对于各课题单位存在的有些可能影响验收通过的小细节、小问题,如项目延期、预算变更批复等,项目总体单位应及时地与有关各方进行协商解决,做到事先沟通,并最终达成有效共识。
3.注重准备,有备无患
俗话说“不打无把握之仗”,只有足够地估计困难,充分地准备克服困难,有备无患,才能掌握主动,立于不败之地。面对多个课题单位分布各地、审计要求严、验收标准高的现状,项目总体单位在验收前应做充分的准备工作。
具体而言,一是,在日常工作中,项目总体单位应根据项目及各课题研发工作安排,及时组织各课题单位申请延期调整,并与上级项目主管部门积极沟通,以取得调整批复。同时,要求各课题在延期调整周期内,必须重视经费支出的合规性、合理性,确保预算执行进度,并督促各课题财务相关负责人收集预算执行中的点滴,且有效解决、处理,做到心里有数,便于财务审计、财务验收资料准备工作的顺利开展;二是,在事务所财务审计中,项目总体单位应组织各课题单位提前准备详细的经费支出财务凭证材料,并与审计人员就课题经费执行的方方面面进行充分沟通,合理归集会计科目至预算科目,进一步加强财务审计认定;三是,在财务验收准备中,项目总体单位应再次组织各课题对所承担课题的经费支出进行全面严格自检,对所有支出财务凭证全面、系统地进行自查,特别针对设备、材料等经费支出合同、票据、验收、出入库等财务凭证的完备性,进行逐一检查;四是,在验收会前1-2天,项目总体单位应提前检查各课题单位准备的财务资料,相关责任人负责检查、落实、确认已经完成各项准备工作,包括查看准备资料份数是否齐全,验收材料课题负责人、财务负责人是否签字,是否盖公章等工作。
4.财务验收,沉着应对
精心部署、有序备战,目的只有一个,就是确保项目及各课题顺利通过财务验收。而召开验收会议是整个财务验收准备工作的重中之重,能否顺利通过验收在此一搏,因此更要十二分地重视。
在财务验收会议中,项目总体单位及各课题单位应注意听取会议主持人(一般为财务专家组长)的讲话,按照时间要求和顺序,各课题财务负责人自信、沉着、冷静地进行总结汇报、接受、记录专家提问并严谨答复,如有严格时间限制,需要适时调整汇报内容和时间。 同时,对于专家指出的一些问题,汇报人可尽量充分阐述自己的观点和见解,对于因技术专业性较强,与财务专家沟通不畅时,可要求兼具技术与财务知识的相关专家予以解释。
另外,由于经费支出是围绕技术研发展开的,任何一项经费支出都是基于技术研发工作的需要,因此,若时间允许,项目总体单位及各课题单位应尽可能安排财务专家前往实验现场进行实地视察,并安排专人,运用通俗科学的语言为财务专家讲解技术研发内容,这样更便于与财务专家沟通经费支出的方方面面。
5.重视细节,提升亮点
精密统筹、艰苦细致的准备工作很重要,但还需在细节上下功夫,提升“亮点”。鉴于财务验收安排时间紧、课题承担单位多,现场验收资料多、财务检查较严格的现状,项目总体单位应对各课题单位财务验收材料提出较高要求。
首先,项目总体单位应编制财务验收资料模板,及时组织各课题单位规范编制、复印、装订财务验收资料,如统一规定各课题单位验收PPT模板、目录编排、装订格式、字体字号等。其次,项目总体单位应要求各课题上交材料条理清晰,按顺序装订文档,并整理文档汇总清单,方便现场验收专家的翻看审阅。
6.汲取经验,完善后续执行
反思才能进步,总结才会提高。在财务验收通过后,针对预算执行中存在的问题和验收专家的建议,项目总体单位应组织各课题单位进行深入研讨和反思总结。
[关键词]工程管理 工程项目管理 双语教学 教学设想
引言
在经济全球化的时代,不管是经济、政治还是其他事务已离不开与外界的沟通,英语是全球通用的语言,在对外经济、政治、文化、建设等领域的交流中作用日益凸显,就像是第二语言。目前,高校普遍开设英语基础课程、专业英语课程,也逐步开设了双语教学课程及全英语课程,其目都是为了培养和提高学生的英语能力。
工程管理专业作为一个综合性强、范围广的专业,尤其是在国内建设企业走国际化战略下,需要大量的既懂专业,又有良好英语沟通能力的工程管理专业人才,工程管理专业开设双语教学已成为必然选择。而《工程项目管理》是工程管理的专业核心课程,开设工程项目管理双语教学课程具有重要的现实意义。
一、 工程项目管理课程在工程管理课程体系中的地位和作用
在工程管理专业的所有专业课中,《工程项目管理》是一门综合性强,涉及内容广,实践性要求高的专业课程。其主要内容包括:组织、进度、质量、费用、环境、风险、合同、资源、综合和收尾等等方面的管理。因此,从技术角度来讲,《工程项目管理》是工程管理专业的核心,阐述如何管理一个工程项目,包括项目的开头到结束的管理全过程。
工程管理专业的课程体系涉及四个大的平台,分别为管理、经济、法律法规、建筑技术,这四大方面的课程之间相互联系较小、独立性较大,而《工程项目管理》一方面把四大方面的课程联系起来,构成一个系统,另一方面作为系统的主干,支撑四大类的课程。如果把工程管理的课程比作一个树的话,《工程项目管理》是主干,四大类课程是分支,相关的课程为树叶。
选用《工程项目管理课程》开设双语教学,有利于发挥其在整个课程体系中的综合性带动作用,对于整个课程体系的完善,对于工程管理专业学生能力培养具有极为重要的意义。
二、 工程项目管理课程双语教学的意义
1.接触和学习国际通行的工程项目管理前沿知识
双语教学通常使用的是外语原版教材,使用这样的教材学生可以直接接触国际上的较为成熟的工程项目管理知识,在学习的过程中掌握前沿的专业管理知识,补充国内工程项目管理知识的一些空白,同时在国内外项目管理的比较中了解国内外工程项目管理的差异,更多的接受国际通用的项目管理知识。
2.培养涉外工程的项目管理人才
随着改革开发的不断深入,中国企业参与国际工程项目和国外企业进入中国工程建设市场的状况越来越多,也就是项目管理的中外互融越来越多,从而需要越来越多的涉外项目管理人才。双语课程的开设,将有助于学生在学习项目管理知识的同时提高外语能力,并借助于外文教材直接快速的学习国外项目管理的理论、方法及规则。了解国际通行的项目管理知识体系、管理体制、规范惯例。培养具备专业的国外项目管理知识的人才,迎合国内许多建设公司开拓海外市场人才需求的渴望。
3.为应用于国内项目管理做准备
国内的项目管理的发展相对较晚,还不健全和完善。当今全球化的趋势下,国外许多建设公司参与进国内项目建设的竞争中来。国内建设公司要保持竞争优势,不仅要保持自己的优点方面,还要引进国外项目管理的长处,因此需要懂国外项目管理的人才对公司的项目管理进行改革和完善,打造公司的核心竞争力。通过双语教学学习国外项目管理知识是一条非常重要的途径,为公司提前培养项目管理的复合型人才,为国内项目管理适应国际化合作做准备。
4.提高学生的外语沟通能力
工程项目管理的双语教学,使学生一方面学习国外项目管理的知识,另一方面学习项目管理的专业外语。外语学习经过一个持久的过程,才能提高相应的外语能力。而项目管理的双语教学不仅可以让学生持续地学习外语,提供给学生一个学习外语的很好的平台,而且让学生掌握项目管理的外语专业词汇,为项目管理的海外沟通打下坚实的基础。通过项目管理的双语教学,可以进一步提高学生的外语沟通能力。
5.提高工程项目管理课程的教学水平
工程管理的教学已有国内教学的体制,但相比国外,该体制相对滞后、比较传统,完全还是填鸭式教育的模式。通过工程项目管理的双语教学,给传统的教学方式注入新的元素,使教学拥有素质教育的韵味。而且通过双语教学的实施,改革传统教学方式方法,多方面提供学生的更多的学习途径,综合地提高学习效率。此外,通过双语教学,逐步探究教学的新举措,从而有利于提高教学水平。
三、 工程项目管理课程双语教学的设想
1.选用合适的教材
教材的选择是双语教学成功的重要部分,一般情况下都是选择原版的工程项目管理教材作为外语教材。国外教材的排版、内容的可理解度、风格都跟国内的教材有差异,在众多的教材中,选择外语教材时要考虑其的内容的全面性、前沿性,同时语言理解的难易要尽量符合学生能力的要求,难度应该在学生外语能力能够承受上高出一点水平,必要时可以对教材进行修改,但不能改掉原来的知识内容和专业风格,只是对比较难的部分修改。
2.教学体制的灵活设计
由于《工程项目管理》的内容较多,而且双语教学要实现学生在言语和知识两方面的掌握,在短时间内完成全部内容和教学的目标是很不易的,如果只是短时间仓促地教学,完全不能达到双语教学的目的,更多地倾向于形式,沦为仅是翻译课程。因此,项目管理双语教学的学时应相对多一些。
3.采用多样的教学方式
(1)逐步渐进
用英语开展专业课的学习过程中,要克服言语和知识两方面的难关,对于教师和学生来说都很不易,而且,在外语环境不很充分的情况下,学习起来比较吃力。因此,在双语教学的开始,以英语讲学为辅,中文讲学为主;在单词和专业词汇积累到一定程度,英语讲学逐渐增多,中文讲学减少,用来解释比较难的知识点和专业词汇;再当学生都适应英语讲学之后,英语讲学应该是主要手段,中文讲学作为辅助手段。在双语教学的过程中,参杂外语基础能力的教学,包括听说读写等方面的内容,循序渐进,在学生外语能力达到一定程度,完全适应英语教学时就开始全英语教学。
(2)视频教学
在双语教学过程中,单纯的教学生知识内容和英语词汇,由于学生能力的限制,往往效果不理想。本身知识内容在学习时就感觉枯燥乏味,在缺乏想象力和实践操作下,学习的知识很多都不能掌握。因此,可以加入视频教学,把国外工程项目管理的实际操作视频参杂在知识讲解过程中,视频和讲解结合,使学生更能掌握知识。
(3)案例教学
双语教学使学生在忙于知识和语言难关时无暇顾及掌握多少内容,往往不能系统地理解知识体系。在教学过程中加入案例教学,可以让学生明白国外项目管理的操作和进行的过程,辅助双语教学,使双语教学不会枯燥,而且学生能更好地熟练国外的项目管理过程。
(4)互动式教学
英语教学应该能更多地让学生参与教学的过程中来,不仅要让学生回答问题,更要学生提出问题。在互动过程中,尽量用英语,一方面培养学生的外语口语能力,另一方面实现学生的主动性学习。
4.课程考核
考核双语教学的质量,不能仅从单方面入手,而应该从综合的角度进行考核。考核的内容包括工程项目管理知识掌握程度、专业外语的听说读写能力、实际操作能力三个方面。知识的掌握应采取考试的方式,可以是开卷也可以是闭卷,其考核的内容不能太难,应该是通俗易懂的知识内容。专业外语能力的考核,不仅要考核平时的听说读写,还要考核学生在过程项目管理文章的写作上。实际操作能力是考核学生的解决项目管理问题的能力,让学生完成项目管理的从头到尾的项目管理设计方案及可能出现的问题的解决应急措施。
5.教师队伍建设
工程项目管理的双语教学能否成功,很大程度上要看教师的水平高低。在引进双语教学的问题上,应该选择英语能力较强的工程管理专业的教师,制定双语教师的培养计划,在可能的情况下,派任课教师出国交流,提高其自身的外语能力,直接从国外学习项目管理的知识,当然,也可以采用引进出国留学人员的方式来充实双语教学的师资力量。
四、 总结
工程管理专业实施双语教学很有现实意义,不仅培养涉外工程管理的人才,迎合国内建设公司进军国外项目管理的市场人才需求,而且有利于提高工程管理的教学水平和质量。工程管理开设双语教学,《工程项目管理》由于其在工程管理中的重要性,应该成为双语教学的首先试点课程,在实践的过程中要不断改进,以实现双语教学的目的。
项目:上海工程技术大学教学建设项目k20120303、k201203007。
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【关键词】项目管理;项目管理;措施
【 abstract 】 the project construction enterprise is the "window", production and management of the basis points, and the economic benefit is the source. With project management as the center, improve the quality of the operation of the project, the construction enterprise survival and development is the eternal theme. The current construction enterprise project management still exist many problems, can not adapt to the needs of the development of the situation. This paper in recent years project management practice, strengthen the engineering project management problems, and talk about some of his own understanding, and to discuss.
【 key words 】 and project management; Project management; measures
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:
工程项目是施工企业的“窗口”,生产和管理的基点,经济效益的源泉。以工程项目管理为中心,提高项目的运作质量,是施工企业生存和发展永恒的主题。当前施工企业工程项目管理仍然存在诸多问题,不能适应形势发展的需要。本文结合近些年来工程项目管理的实践,就加强工程项目管理问题,谈谈自己的一些认识,共同探讨。
1要把项目评估、合同签订,作为加强工程项目管理的基础实行项目评估、项目经理负责制是堵塞项目效益流失的第一道关口
有的评估、测算的权限不明确,方法不科学;有的评估、测算滞后,激励、约束不到位,缺乏动态跟踪考核,造成项目管理失控,项目盈亏到竣工时算总帐。 为解决好这个问题,我个人认为,必须抓好三个方面的工作:一是要提高认识。在思想上切实把项目评估、测算作为加强项目管理的基础,堵塞效益流失的第一道关口来认识,自觉地搞好评估和测算。二要加强评估、测算的组织领导,要成立专门的领导小组,有专人负责,有科学的评估、测算指标体系。三要依法签订承包经营合同,上缴风险保证金、委派主办会计。帮助项目经理及时纠正经营管理偏差,确保项目目标实现。
2要把人力资源的优化配置,作为加强工程项目管理的重点
施工企业要根据工程项目对劳动力的需求情况,在各项目之间,对现实的和潜在的劳动力进行周密计划,有效流动,合理调配,充分调动人的积极性和创造性,提高劳动效率。
3要把加强外带劳务管理,作为向项目管理要效益的重要途径
外部劳务工的使用与管理是施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径。要根据项目的实际情况和不同特点,在用工高峰期适当补充外部劳务工,做到养在社会、用在企业,召之即来,挥之即去。因此,应从以下三个方面着手加强外部劳务工的管理:
3.1规范使用制度
坚持“以我为主,为我使用,合理有序,考核业绩,注重实力”的方针,坚持劳务使用“基地化、弹性化”的制度和关键、重点岗位禁用外部劳务的制度。必须同劳务公司或相关企业签订用工协议,对临时选聘的技术工人和其他人员,也要纳入劳务公司或相关企业,不得单独对个人签订用工协议。
3.2严格资质审查与分包
做到资质审查“两严”、分包“三必须”。“两严”,即:严格遵循分包评价程序;严查综合实力(设备、技术、资金、业绩等)。“三必须”,即:必须签订和履行规范合法的经济合同;必须保证重难点和高技术含量工程以自有队伍为骨干;必须杜绝整体分包和层层转包。
3.3加强动态管理
突出“两个原则”,抓好“三个重点”。“两个原则”,即:坚持“谁用工谁负责”和“教育、使用、管理并举”的原则。“三个重点”,即:抓好现场代表、技术监督人员选派工作,实行分包工程施工全过程“旁站”制度,确保分包工程安全、质量和工期监管有效;抓好分包工程物资采供和验工计价等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部劳务制度化管理,适时进行政策传统、形势任务、安全质量、遵纪守法和工艺技术教育,以良好的政治、技术、管理素质和精神风貌,维护施工企业的信誉和形象。
4要把深化责任成本管理,作为加强工程项目管理的“核心”
多年来,不少施工企业一直未能摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰,症结何在?我个人认为主要是存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。因此,应当注重以下两方面的工作。
切实转变观念,强化成本意识。要树立“企业管理以项目管理为中心,项目管理以成本管理为中心”的经营理念。建立健全项目责任成本集约化管理体系。体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。
5要把激励约束机制,作为加强工程项目管理的保证
施工企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展,必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能,建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此,应着重做好以下两个方面的工作。
实行严格的审计监督制度。要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上,重点抓好在建、竣工、分包项目的审计,对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计,做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。
全面推行项目考核制度。要根据项目经营承包合同书,做好项目年度和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的,要严考核、硬兑现,最大限度地调动积极性;对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的,要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系,以保证项目高质量、高效益地运行。
【参考文献】
[1]武文金.加强我国工程项目管理的必要性分析研究[J].城市建设理论研究(电子版),2011(35).
[2]陈俊宏,田雷.浅析施工优化设计对国际工程项目管理的作用[J].四川水力发电,2010(1).
关键词:工程项目管理:工程监理:成本控制:协调管理:管理措施
中图分类号:Tu71
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2010)01-0100-03
1 引言
基本建筑工程不但投资大、消耗的社会资源和自然资源多,而且对社会、对环境影响大,迫切需要进行科学的管理,提高项目管理水平。建设项目管理是指“在建设项目的生命周期内,用系统工程的理论、观点和方法,进行有效的规划、决策、组织、协调、控制,从而按项目既定的质量要求、动用时间、投资总额、资源限制和环境条件,圆满地实现建设目标”。
工程项目管理的主要内容是“三控制、二管理、一协调”,即进度控制、质量控制、成本控制,合同管理、安全管理和组织协调。其中,“三控制”是工程项目管理的核心内容。因此,管理工作的重心应转移到工程项目管理上,坚持以安全质量为重点,以合同管理为核心、以成本管理为手段、以经济和社会效益为最终目的,实现工程项目管理的科学化、规范化、程序化、标准化,从而全面提升项目管理水平。
2 新时期工程项目管理的重要性分析
目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法相比的,对投资方而言,要配建各专业齐全的基建管理班子,是很不经济的举措。正因为这样,工程项目管理企业,则为业主提供了可以解决这些困难的途径,这也是工程项目得以发展的基础,项目管理的重要性表现如下:
2.1 对工程进行全过程管理,强化了管理职能
工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务:而我国很长时间施行的工程监理企业或公司则是一种有偿的技术、技能服务,不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责,而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式。但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理去管理,国家的政策法规又规定建设工程必须要有监理方,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司,这一系列的定位、职责的界定使工程监理和工程项目管理出现功能叠加与矛盾,不可否定的是,工程项目管理本身具备比监理更强更全面的管理职能,可以进一步对工程项目规范系统全面地进行管理,实现管理的目标。
因此,新时期的工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升。
2.2 可以培养高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目评估等一系列过程,因此有高智能、高素质人才的需求,并能提供这些人才得以锻炼的平台。建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。除此之外,还能采用不同类型的各种培训,提高员工的工作能力,构建起一支具有复合型和开拓型能力的、懂设计和管理的高素质的人才队伍。
2.3 建立管理标准,规范管理措施
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范,项目管理不同于工程监理,它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用,因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
2.4 注重市场开拓,适应发展需要
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经转型过来的项目管理公司也不可能接手工程项目的全部管理,但是作为有实力的建设监理公司承担这些工作则是今后的发展方向。
除上述应该建设的、好的内涵部分外,还应加大对业主的宣传力度,主动开拓市场,向业主方介绍项目管理的内容、意义以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,使他们逐渐明白项目管理对提高建筑工程项目管理水平的重要意义,发展壮大自身实力,适应市场竞争。
3 工程项目管理体系的建立与实施内容
3.1 建立项目管理组织
建筑工程项目管理的主体是项目部,项目管理的第一步是建立项目管理的组织――项目部。针对工程项目的不同规模和技术复杂程度,确定管理层次和跨度,既要保证能达到管理的目的,又能节约管理成本。根据项目组织原则和工作内容,确定称职的项目负责人,组建项目管理机构(项目部),根据工作需要选配合格的项目管理人员,明确各成员的分工和责任;确定各个工程阶段的项目管理内容,制定项目管理制度和管理办法。
3.2 进行项目管理前期规划
项目管理策划是对项目组织、内容、方法、步骤及重点进行预测和决策,做出具体安排的纲领性文件。根据项目的内容及投资计划,确定管理的重点和难点,列出项目管理工作清单,并根据工程建设不同阶段的要求,选择适当的管理手段和方法,制定项目推进计划,工作的目标、程序、深度、标准、时间和质量都要有明确规定。建立项目管理工作体系,绘制项目管理工作体系图,项目管理工作体系流程图见图1。
3.3 确定项目管理的具体实施内容
3.3.1 项目建议书阶段
项目建议书是为项目的立项服务,由项目发起单位提出并撰写,项目立项通常是由决策层决定,项目部一般不参与。
3.3.2 可行性研究阶段
成立项目部,明确可研阶段的工作要求,进行现场调研,考察项目建设的必要性问题。为保证可行性研究的质量,项目部要做好准备工作,占有充分信息资料,进行科学分析比选论证,提出项目可能存在的问题,提出有效的项目方案。项目部组织撰写项目可研报告,经过评审,同意项目的实施后,进入编制设计图阶段。
3.3.3 设计阶段
1)编制拟定详细设计要点,择优选择勘查、设计单位。2)组织勘察工作,审查勘查单位提供的勘察大纲和勘察成果。3)向设计单位提供完整、可靠的设计基础资料。4)需要进行专项报建的项目,委派专门人员进行报建工作,并要求设计单位根据批复意见完善设计。5)检查设计进度,对设计确定的项目的使用功能、对生产工作的满足程度进行评价。审查设计文件。
重点审查设计文件的深度是否满足实际施工工作开展的要求,各专业的设计图纸是否满足设计要求。6)审查设计单位编制的投资概算和施工图预算,确保预算不超过概算。
3.3.4 建设准备阶段
1)开展项目单体的报建工作。2)项目部配合组织或者委托有相应资质的招标机构,依法进行施工单位和监理单位的招投标工作。3)参与合同条款的协商谈判,配合施工和监理合同的签订。4)参与由专项部门负责的物资采购和设备招标。
3.3.5 建设实施阶段
1)提供“三通一平”的施工条件,审批开工手续:审查监理单位提交的监理规划和实施细则:审批预算,确定工程预算价。
2)组织设计单位、监理单位与施工单位进行技术交底、图纸会审和管线调查。
3)监督检查监理单位对工程质量、投资、进度、安全方面的工作,及时解决施工中出现的问题,检查监理单位和施工单位对施工文件资料的收集整理工作,并针对监理工作制定考核办法和要求。
4)督促监理单位和施工单位对施工中可能出现的危及安全生产的事件做好应急预案。对施工现场进行安全检查,制止违规现象,并要求监理负责检查整改工作。
5)督促监理和施工单位及时做好施工进度的上报工作,按照合同约定审批工程验工,严格控制工程变更,避免由于工程管理工作不到位而造成的变更。以避免出现结算超预算的现象。
3.3.6 竣工验收阶段
该阶段主要任务是组织施工、设计、监理、使用单位、接收单位对工程进行正式验收。监督施工单位在规定期限内向业主办理工程移交手续:督促检查监理、施工单位竣工资料的整理归档和移交;审查竣工结算,办理工程决算:监督监理单位及施工单位在工程保修期内履行应尽的义务。
4 工程项目管理实施过程中的强化措施
4.1 健全组织机构、明确管理职责是规范工程项目管理的前提
工程项目实施阶段,每一个项目应根据工程规模大小和类别,配备相应的管理力量,组建高效精干的项目管理班子,并按各自的职责明确相应责任。加强对项目管理班子的监管,项目管理班子成员必须经过企业有关部门考察,按规定程序发文聘任。选配项目管理班子时,应注意知识结构、专业结构、决策才能等方面的优势互补、合理搭配,以提高项目管理能力。保持项目管理班子的稳定性,项目管理班子一经确定,不允许随意变动,项目经理更不得随意撤换;若遇特殊情况确需调整项目经理时,须经全面审计,分清经济责任,建立责任追究制。
工程项目竣工审计考核结束后对项目管理班子成员进行“德、能、勤、绩、廉”综合考评,建立业绩档案库,为今后选聘项目管理人员提供重要依据。项目管理的成败最终取决于人的素质,项目经理的选聘尤其重要。企业内部制定《项目经理任职资格管理办法》,严格实行项目经理资格准入制。项目经理应拥有相应的资质业绩及工程项目管理知识、组织领导和管理能力,同时具有良好的道德品质,选聘项目经理时要考察其诚实守信、履约能力,以及综合考评其以往施工项目的效益和履约情况。建立项目经理责任制,企业法定代表人与项目经理签订《项目管理目标责任书》,明确项目经理的责权。项目经理受法定代表人委托,行使并承担工程承包合同中承包方的权利和义务,对工程进度、质量安全、文明施工和成本效益全面负责,协调处理与施工项目管理有关的内部和外部事项。建立项目经理诚信经营的约束机制,鼓励其追求“阳光下的收益”,完成项目管理目标责任书的,按规定给予物质或精神奖励;而未完成的项目经理承担有关经济或行政处罚;若有违法违纪的,则追究其法律责任。
最后应加大教育投入,实行培训I教育制度化,从根本上提高项目经理的综合素质,培养造就一批敢于承担风险、富有创新精神、善于创优夺杯、精于经济核算的复合型优秀项目管理队伍。
4.2 健全完善制度是规范工程项目管理的关键
4.2.1 完善安全质量保障机制
严格执行企业安全质量管理体系标准,所有工程项目必须编制施工组织设计、专项施工方案、安全质量计划目标,实行安全质量技术交底制。严格项目质量控制,制定施工准备、施工过程、竣工验收等各阶段的质量控制办法。推行工程质量“样板制”和“三检制;层层落实安全质量目标责任制,将安全质量作为项目经济承包的主要指标直接挂钩考核。结合创优夺杯和创文明标化工地活动,统一规范施工现场布局和管理。发挥安全质量监控网络作用,加强安全质量日常的监督检查,采取定期与不定期检查方式,对施工全过程安全质量进行有效监控,及时发现问题,消除事故隐患。
4.2.2 实行资金集控管理
项目内部成立资金结算中心,对项目资金进行集中管理、统一调配、监督控制,提高资金使用效率。内部应为每一个项目设立专户进行资金结算,项目部所有资金往来均通过资金结算中心办理,特殊情况除外。项目部工程款进入后,企业内部银行按项目目标责任书规定,扣除一定比例的上交额后,再转入该项目帐户。严格用款制度,项目部所需资金按其资金计划审批后使用:建立规范的项目资金使用程序,采取由工程、预结算、财务等部门联合审核会签制度,杜绝工程款超付和不合理开支。内部可建立网上银行,动态管理项目部资金使用,掌握项目部资金的来龙去脉,管好用活资金,这样才能最大限度地防范资金风险。此外,还要加大工程决算,加快资金流通速度。
4.2.3 规范项目合同管理
项目管理是以实现合同目标和获取最大经济效益为根本目标的管理活动。因此,必须建立完善的合同管理体系,并将合同管理融入工程项目施工全过程。规范各类合同文本,建立合同签订前的审核会签、登记备案和合同执行过程中的信息反馈、检查监督制度,并对合同的签约、履约实行过程监控。在合同签约前,组织有关人员研究合同条款,认真分析,权衡利弊,尽量规避风险;在施工各阶段,对各作业层次的合同执行情况进行统一协调,监督指导;系统地积累合同执行过程的各种信息资料,建立详细合帐,如工程项目施工过程中,一旦工程有变更,应及时办理施工签证和联系单,收集所有与合同有关的资料,确保项目的合法收益。加强合同的索赔管理,注意索赔时效性,落实责任人员组织索赔,避免项目经济利益受损失。
4.2.4 加强项目成本控制
建立项目成本造价控制管理中心,制定具体可操作的控制管理办法,形成以项目经理为中心的完整的项目造价控制系统。项目部根据工程项目的造价总体控制目标,结合施工实际情况,合理确定项目目标成本:明确成本管理职责,签订项目成本控制责任书,落实项目成本控制措施,将各分部分项工程的目标成本分解到每一单项。优化资源配置,材料、设备采购和施工单位实行公开市场竞标,择优选用:管理费用采取定额包干使用,降低非生产性支出。加强经济核算,制定人工、材料、机械、
间接费等核算办法;建立工程项目核算帐表,对工程项目实行分段分项核算。定期开展项目成本分析,对比实际成本与目标成本存在的差异,寻找差异产生的原因,及时发现问题并纠正偏差,控制和降低各项费用开支。工程项目竣工验收后,加强结算审核与管理,促进造价目标的实现。
4.2.5 加快项目技术创新
建立技术进步责任体系,加大技术创新投入。推广应用新工艺、新设备、新材料、新技术;组织开展技术攻关对施工中的重点难点问题开展科技攻关;总结推广技术创新成果,形成项目技术不断完善积累的机制。重奖技术创新有功人员采取有效措施,聚积人才,让人人有用武之地,使人才引得进、留得住。
4.2.6 坚持回访服务制度
工程项目竣工交付后,项目部落实人员定期对工程项目质量进行回访和保修服务,并及时收集顾客的意见建议,提出预防和纠正措施。
4.3 加大监控力度、严格考核兑现是规范工程项目管理的保证
4.3.1 落实项目审计制度
对项目进行事前、事中和竣工审计,将审计贯穿于工程项目施工的全过程,形成有效的监督约束机制。突出过程审计,在工程施工过程中,每月每季都对项目部经济运行情况进行监控,内容包括工期、进度、质量、安全、资金、成本核算、材料采购、人工费支付、依法纳税等,并对每一项细致检查,认真考核,堵塞漏洞。通过审查项目部的生产经营运行,核定项目部完成的各项经济指标,及时发现项目管理中存在的问题和薄弱环节,提出整改意见,并对项目经济效益进行预测。
4.3.2 建立严格有序的考核体系
工程项目竣工后,及时全面审定项目部各项经济指标完成状况,总经济师会同工程管理、预结算、财务、审计等部门组成经济考核小组,对照项目管理目标责任书进行全面细致的考核,实施主指标和辅助指标考核,主指标即根据项目规模确定的控制指标基数:辅助指标为项目安全、质量、工期控制等。
5 结束语
综上所述,工程项目管理要收到预期效果,离不开人的要素,要不断通过各种管理手段创建有团队精神、有战斗力的项目管理队伍,采用各种激励措施和培训手段,不断提高项目管理人员的业务水平和素质,增强项目管理能力,提高项目管理的水平,实现项目管理的预期目标。
参考文献:
[1]刘伊生,建筑工程进度控制[M],北京:中国建筑工业出版社,2003.
【关键词】水利工程;项目建设;项目管理;研究
近年来,随着我国经济社会的全面持续快速发展,水利建设项目越来越多,而且取得了明显的成效。但是,我们必须清醒地看到,当前在水利工程项目管理过程中依然存在着这样那样的突出问题。由此可见,加强水利工程项目管理尤其关键与重要。实际上,水利工程项目管理作为一项极为复杂的系统工程,其影响因素也是复杂多变的。因此,笔者结合水利工程项目管理的实际,认真探讨了存在问题的原因,并提出了行之有效的措施。
1 当前水利工程项目管理存在的突出问题
1.1体制机制不全
体制机制不够健全,严重地影响制约着水利工程项目管理的水利推进。特别是一些大中型水利工程建设企业中,由于项目管理的权责不分,到位不够理想,加上项目管理的责任机制没有健全完善,不仅制约了水利工程项目的有序开展,而且也极大地限制了项目管理职能的发挥,必然使得了很多水利工程项目管理与目标要求存在很大的差距。
1.2人员素质不高
人员素质不高,在很大程度上影响制约了水利工程项目的稳步推进。因为受过去传统落后管理体制的影响制约,很多水利工程项目建设的现场施工及管理人员的综合素质普遍不高,缺乏成本管理、质量控制、综合协调以及监督监管等方面的能力,而且存在着过分依赖企业及其职能机构。但是,在实际工程建设过程中,有很多项目管理需要高素质、高水平的专业人才及综合性人才。此外,一些专门管理人员及技术人员往往只擅长某些方面,不能很好地满足水利工程项目建设及管理的需要。目前施工企业需要一批懂预算、懂施工、懂管理的复合型人才,可见,管理技术人员素质不高,已经制约了项目管理的有序发展。
1.3目标管理不明
目标管理不明,就是水利工程项目管理的目标管理不够明确、不够严肃,主要表现在成本管理的目的不够明确、落实不够理想、控制不够到位等方面。此外,在项目质量管理中重形式轻本质、重结果轻过程。甚至一些管理人员凭自己的经验,缺乏系统科学的管理。值得一提的是在项目建设进度控制过程中,往往出现合同约定一个样、而现场施工又是一个样,随意性比较大等等。这样,必然导致了水利工程项目建设与管理的放任自流。
1.4现场管理不清
现场管理不清,是很多水利工程项目建设与管理表现出来的突出问题之一。往往存在着没有科学系统的组织、安排、管理及监督,随意性比较大,规范管理做得不够好,敷衍应付现象较突出。这样,必然导致了一些水利工程项目的现场施工管理极为混乱。
2 加强水利工程项目管理的对策探讨
2.1健全质量监督体系
健全质量监督体系,是加强水利工程项目管理的有效措施。加大对水利工程项目管理,必须加强对其质量的监督监管,这就需要健全完善质量监督体系。这就需要我们结合水利建设企业的实际,积极构筑企业的内部组织结构以及监督管理体系。实际上,水利建设企业的发展,往往依靠其一定的组织结构以及监督管理体系作为支撑。一般而言,只有以机构合理、功能完善、职责分明和监督有力为基础和前提,水利建设企业才有可能形成独具特色的监督管理体系,进而不断形成自身的竞争优势。在水利建设企业不断完善监督管理体系的过程中,尤其要着重注意经济责任制方面的监督考核,并应当突出其在质量监督管理体系中的重要地位与作用。此外,必须要加大对施工单位施工现场的监督管理力度,全面落实监管人员岗位责任制度。特别要加强对那些隐蔽、关键工序的监督管理。工程竣工以后,要严格执行验收程序与标准,并提出相应质量评估及验收报告。
2.2加强项目成本管理
加强项目成本管理,是加强水利工程项目管理的关键所在。这就需要我们结合水利工程项目建设及企业管理水平的实际,科学合理的编制项目施工的成本管理与目标任务,进而为企业的成本管理提供决策指导依据,并以此为标准进行项目管理及评估。在施工生产环节中,必须根据项目建设的实际需要,合理划分成本和费用,以此作为考核成本管理的重要指标。加强与上级业务主管部门的协调联系搞好项目成本管理的检查、指导、监督与考核。发现不规范的行为,必须及时纠正并提出改进意见和措施,尽量避免使企业遭受经济损失。
2.3抓好项目安全生产
抓好项目安全生产,是加强水利工程项目管理的根本措施。在水利工程项目建设与管理过程中,安全生产极为重要。这就要求我们必须通过建章立制、完善体系、严格把关、层层落实、齐抓共管,全力抓好安全生产与管理。在督促检查项目施工时,要这种把是否建立和落实安全生产责任机制、教育培训制度、日常管理规章制度以及安全生产操作规程等作为重点,要尽量做到完善安全保障体系。此外,要建立企业管理人员安全生产知识和安全管理操作能力考核机制,推行特种作业施工人员持证上岗制度。对制度不健全、体系不完善、责任不明确的项目施工企业,必须限期落实和整改,全面做到安全生产有章可循,违章必究,确保水利工程项目管理与施工行为规范,逐步向良性循环方面发展。
2.4强化项目验收管理
强化项目验收管理,是加强水利工程项目管理的重要举措。一般而言,水利工程项目竣工以后,需要及时进行竣工审计与验收。这就要求我们必须以目标责任和合同约定的各项指标为主要依据,逐一进行核实、对比、分析与研究,进而科学合理地确定各项考核指标与数据,客观公正地对水利工程项目进行分析评价,为水利工程项目管理提供切实可行的主要依据。另外,要根据审计和验收结果,及时兑现奖罚,对于优秀的项目管理人员给予相应的奖励,对于成绩不良者给予相应的惩罚。同时,针对验收过程中出现的一些项目遗留问题,及时研究并积极采取有效措施加以解决和落实,避免给水利建设企业带来不必要的经济损失,进而确保水利工程项目建设的质量及效益。
3 结束语
总之,随着我国经济社会的全面快速发展,水利工程项目建设在国民经济中的地位与作用越来越突出。因此,我们必须结合当前水利工程项目建设的实际和存在的突出问题,认真分析其原因,并采取有效的对策措施解决落实,全面推动水利工程项目管理更好更快发展,进而促进国民经济的全面快速发展与提高。
参考文献:
工程项目作为施工企业重要的组成部分,是企业管理的核心,是开拓市场的前沿,是展示形象的窗口,也是实现效益的源头。因此,工程项目管理的好坏,对于塑造企业形象、维护企业信誉和实现企业发展至关重要。如何加强工程项目管理应是施工企业必须认真研究解决的课题。
目前,工程项目管理模式按中标主体不同可分为两类:一是子分公司中标项目。项目管理层、项目作业层均由子分公司组建,生产组织管理等问题由子分公司自行解决。二是集团公司中标项目。项目管理层由集团公司组建项目经理部,代行集团公司管理职能,项目作业层由子分公司组建。由于该管理模式生产组织指挥、资源配置、利益划分等问题涉及层次多,协调运作难。为此,笔者就集团公司中标项目如何管理谈一点看法。
一、项目管理中存在的薄弱环节
(一)监管不到位,项目管理水平参差不齐
由于受体制和机制的制约,加之市场的不断变化。企业管理层对项目管理的模式仍在探索中,尚未形成有效的制约机制。企业管理层过度依赖项目管理层(项目经理部)对项目实施管理,指导帮助有限,过程审计,财务监督控制不够,管理层的触角得不到有效延伸,导致政令不通,信息不畅,管理层的要求得不到有效落实。项目管理基本靠项目经理的意志去运作,项目经理的水平决定了项目的管理水平。
(二)企业规模扩张与利润不能同步增长
由于企业间以价格差异作为主要竞争手段的低层次重复竞争,导致建筑行业平均利润水平不断下降。企业管理层更加重视任务承揽,忽视生产管理,对项目产值进度关心较多,对成本管理重视不够,责任成本制度得不到有效落实,致使企业效益流失严重。尽管企业产值年年上台阶,但利润增长缓慢,企业实力没有得到增强。
(三)集团公司和子分公司存在利益冲突
集团公司中标项目分包给所属子分公司承建,双方目标利润按合同约定分享。集团公司对项目下达利润考核指标并通过项目经理部落实,分期上缴,可以确保利润实现,而子分公司目标利润则寄托在项目作业层,能否实现存在不确定性。由于双方承受的效益风险不对等,挫伤了子分公司的生产积极性,导致子分公司对效益预期差的项目减少必要的生产投入,降低了项目生产能力,给施工生产带来不利影响,加大了现场管理难度,这种局面亟待扭转。
二、加强和改善项目管理的对策
(一)提高企业组织机构效率
根据施工企业工程项目地域分布广,管理跨度大的特点,建立横宽纵短的管理体系,把管理重心下移,缩短指挥链,使企业管理层更加贴近项目作业层,加快信息传递,减少信息失真,增强企业快速反映能力,实现企业内部上下左右的有效沟通。
(二)用有形的手垂直监管
全面提高工程项目管理水平完全依赖项目经理部自身努力是做不到的。要实现政令通、信息畅,光靠文件制度的约束力也是做不到的,必须有一只强有力的手,垂直贯穿于企业管理层和作业层之间,彻底扭转政令不通、信息不畅,各自为政局面,同时发挥集团企业人才、技术优势攻坚克难,为工程项目提供优质服务。可采取的具体做法是:企业管理层对在建的工程项目实行区域管理,组建若干工程项目管理督导组。组长由一名副总经理兼任,组员由预算、工程管理、科技开发、安质、机物、劳资、财务等部门组成(每个成员应是各自业务领域的专家),对工程项目进行巡回检查督导,完成下列职能:
1.以钦差大臣角色,履行监督职能,疏通信息渠道,上传下达各项指令。
2.以专家组角色,协助现场解决疑难问题,开展科研攻关。
3.以协调员角色,负责协调企业管理层和项目作业层之间的各种利益关系。
4.以绩效考评员角色,参与对工程项目的绩效考核工作。
(三)化解企业内部利益矛盾
一是在对中标项目进行项目评估编制内部预算时,集团公司要组成专家组深入实地调查论证,全面测算围绕施工将要发生的各项成本费用。定额取费要合理,要充分听取参建子分公司的建议和意见,努力达成共识。二是工程项目在施工过程中经常会遇到不确定性因素,引发施工设计变更,导致工程量及投资额调增或调减,对于施工企业来说有可能从中受益也有可能受损,集团公司应本着客观、公正、透明的态度同参建子分公司共同分享和分担变更设计所带来的收益和损失。三是在编制工程项目内部预算时要留出一定比例的“生产专项投入调控基金”,用于项目作业层为满足生产需要而增加的计划外投入的成本补偿。如:有些项目为满足业主的要求,项目作业层在施工中必须增加安全生产保障投入、工期保障投入等,业主通常不予追加投资,项目作业层加大了生产成本,效益受到影响,如果集团公司动用“生产专项投入调控基金”适度弥补项目作业层的额外投入,企业内部利益矛盾将会有效化解。
(四)完善绩效考核机制
首先,根据工期长短,将工程项目划分为若干个考核期,制定阶段性考核目标。对工程项目进行阶段性考核,同时可选择某个阶段性考核点,对项目进行过程审计,通过过程审计和阶段性考核,对项目管理目标进行再评估,进而确定下一阶段管理目标,改变事后算账格局,做到防微杜渐。其次,改进绩效考核指标,改变以财务指标为主的考核模式,引入非财务考核指标,对项目进行全面考核。可借鉴铁道部开展的铁路建设工程施工企业质量信誉评价活动的有关考核指标,把对工程实体的考核纳入工程项目考核评价体系中。
关键词:工程项目管理;问题;探讨
Abstract: Engineering project management is the builders of the project conducting the entire process and comprehensive management by using systematic ideas, theories, and methods to realize the optimal allocation of resources project, and create a comprehensive qualified project. In this paper, the engineering project management is discussed briefly.
Key words: engineering project management; problem; discuss
中图分类号:TU7文献标识码:A文章编号:
引言
建筑工程项目作为施工企业的主战场,不仅是展示企业形象的窗口、造就和培养企业管理人才的摇篮,更是企业经济效益的源泉所在。为了确保安全、优质、按期向顾客提品,同时为了实现效益目标,施工企业一般都会及时组建集团指挥部、子公司项目经理部及其所属施工队的分级管理机构。实践证明,这样的管理模式在施工管理、质量监控、安全保证及资金管理等方面取得了明显的成果,但也存在管理人员冗余、机械设备和资源不能有效配置等问题。随着生产日益复杂化,项目管理也变得更加复杂。鉴于这种情况,对项目管理提出了更加严格的要求。因此,需要不断总结经验,对建筑工程项目管理进行创新,不断深化施工管理体制改革。
一、工程项目管理理论在我国的发展
工程项目管理形成一门学科是在20世纪60年代以后。我国开始 接触项目管理是在20世纪80年代。工程项目管理理论,首先从原西德和日本传入我国。当时,我国改革开放已全面展开,社会主义市场经济体制逐步形成,工程项目管理体制也发生了相应变化。此后由于外资项目的增加及国际文化交流的进一步发展,工程项目管理理论和实践经验在我国进一步得到推广应用,尤其是国际金融组织贷款建设的项目,必须按国际惯例实行项目管理,这进一步加速了项目管理理论在我国的推广应用,也促进了我国建筑业管理体制、投资体制等方面进一步的改革。
鲁布改水电站引水系统工程是我国第一个利用世行贷款,并按其规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。以此为契机,我国首先在施工企业中推行项目管理,1987年在全国推行项目法施工,目的是建立在施工项目管理为核心的企业经营体制。80年代末,为了进一步适应社会主义市场经济体制的需要,完善工程项目管理体制,我国继而推行了招标承包合同管理制、项目法人责任制、工程建设监理制等。为了与国际惯例接轨,我国从20世纪90年代陆续开始了注册监理工程师、注册建筑师、注册结构工程师和注册估价师的考试,凡通过考试的,可获得执业资格。
二、我国工程项目管理的现状
1.工程建设法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关的法律、规章,但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则。目前我国建筑市场比较混乱,项目管理很不规范,“无法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍。
2.对项目的可行性研究不够重视。可行性研究是运用现代科学技术成果,对工程项目在建设投资决策前进行技术经济论证的一门综合性科学,它是保证工程项目以最小的投资耗费取得一定的经济效益的科学手段,也是保证工程项目在技术上先进、经济上合理、建设上可行的科学方法。但是目前我国的许多投资项目都不重视这方面的工作,项目匆匆上马,盲目投资,这样不仅造成经济上的巨大损失,而且也可能埋下质量隐患。
3.对实行建设监理的必要性的认识有待提高。我国推行的建设监理,就是国际上通行的由项目管理公司或咨询工程师代业主进行的项目管理。目前国内存在两方面的问题,一是项目法人不肯放“权”,没有充分利用监理和咨询机构,发挥他们的作用;二是工程咨询业欠发达,管理不规范,没有真正成为专业管理的内行。
4.项目管理人员普遍素质较低。由于我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚,到1991年才成立全国性的项目管理研究会,目前国内还没有一个正式发行的项目管理专业刊物,项目管理人才培养也相对落后。目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面,忽视了对业主项目管理人员的培训、考核和资质认定。
三、工程项目管理的含义
工程项目管理:①从狭义上讲:是指工程项目的建设者,运用系统的观点、理论和方法,对工程项目的建设进行全过程和全方位的管理,实现工程项目资源的优化配置,打造全方位优质工程成果。②从广义上讲:工程项目管理是指从工程立项、审批到竣工验收、交付使用及使用过程的全过程管理。它不仅包括工程项目的施工管理,而且包括工程项目的前期管理、设计管理及项目后管理。③工程项目管理的内容,是在一个长时间进行的有序管理过程中,根据阶段特征及需求的变化,管理内容也发生变化。④工程项目管理要求强化组织协调工作。
四、正确理解工程项目管理的内容
施工项目管理的内容是以研究如何高效率的实现项目目标为目的,以项目经理负责制为基础,对项目按照其内在逻辑规律进行有效的计划、组织、协调和控制,以适应内部及外部环境并组织高效的施工,使生产要素优化组合,合理配置,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量,所规定的时间,所批准的工程费用进行的全过程、全方位的规划、组织、控制和协调。项目管理的目标就是项目的目标,其主要内容是“四控制二管理一协调”,即安全控制、进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。
五、推行项目管理责任制