前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的水利工程项目管理总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词 水利建筑工程 管理 信息化
中图分类号:TV512 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.01.070
1 我国水利建筑工程项目管理的现状
建国以来,政府一直比较注重对水利工程的资金投入与政策扶持,历经几十年的实践与探索,我国水利建筑工程管理水平有所提高,但是在现代管理思想和信息技术的使用上,与国外相比仍有很大差距:(1)管理观念落后,缺乏科学手段指导。当前我国的水利建筑工程管理模式中,工程建设实施的很多方面受人为主观因素影响,如招投标与工作量的估算,主要依靠个人经验,较少使用历史数据分析以及客观指标评价;重视进度与成本控制,缺乏对工程质量和风险的控制,由于水利建筑工程的自身特点,存在较大的结构风险与质量风险。(2)管理模式落后,内部之间不够协同,流程缺乏系统性。水利建筑工程一般工程较大,设计政府、项目管理单位、设计单位、监理单位、咨询单位、施工单位、供应商和质量检测单位,专业领域涉及地质勘查、水工结构设计、环境生态、水文与移民等,由于各个参建方相互独立,彼此之间有着不同的利益需求,缺乏主动协调沟通医院,容易出现问题纠纷,从而难以达到较好的整理管理效果。(3)传统的水利建筑工程管理模式容易造成资源浪费。由于各个参见方各自的指导目标,一般是单独管理,大多数项目的联席办公也限于重点问题的研究与决策。而在项目的实施和日常管理中,各种有价值的信息数据缺乏共享使用,造成资源严重浪费。(4)传统的水利建筑工程管理模式工作效率低下,难以实现规范化管理。由于水利建筑工作的特殊性与复杂性,存在大量的文件收发与签署,而各参见方还经常异地办公,尤其是项目建设的初期,即时协调主要依靠电话沟通,不但管理效率低下,而且有些重要决策可能会存在传达与执行上的误差,无法实现高效、规范的管理。(5)传统的水利建筑工程管理模式数据的归档难度大,历史数据的使用效率较低。由于水利建筑工程的建筑和服务周期都比较长,建设中产生的很多重要数据信息需要归档保存,现在的归档主要是人工归档,而且对于归档数据的使用也主要是过程监督及作为经验数据参考,电子政务管理应用有限。实际管理中,缺乏对于海量数据的集中存储与分析处理。
2 水利建筑工程项目管理信息化的作用
由以上分析可知,我国的水利建筑工程项目管理观点还需创新,模式还需优化。由于信息技术具有智能化、自动化程度高,方便快捷、处理速度快、成本低等特点,与传统方式相比,信息技术在水利建筑工程项目的管理与过程控制中具有无可比拟的优势,越来越受到人们的重视,是提高项目管理水平必不可少的途径之一。水利信息化是我国实现工业化、现代化目标的重要组成部分。所谓项目管理信息化就是在项目实施的各个阶段,通过信息技术来优化管理过程,改善管理水平,从而提高管理质量。本文结合笔者水利工程建设经历,借鉴信息技术在其他行业建筑工程项目管理经验,总结了水利建筑工程管理过程信息化的作用主要有:(1)改变管理观念,科学指导招标过程和风险管理。以往的水利建筑工程招标过程中,由于缺乏有效的管理手段,评标、中标受人为因素影响较大,工作量与成本的计算主要依靠有关专家凭经验测算,存在很大主观性,为权力寻租创造空间。信息化管理中,已经有很多采用神经网络进行招投标和风险控制管理的成功案例,而随着大数据时代,深度学习等更智能算法的出现,让计算机代替人完成相关管理过程不再是奢望。(2)优化管理流程,缩短工程施工周期。水利建筑工程一般建设周期长,不断变化的施工环境给很多技术操作带来困难,通过精益思想优化项目管理流程,采用各种进度控制软件合理安排和控制施工进度,缩短施工时间,减少不可控风险。(3)加快信息流通速度,提高工作效率。现代水利建筑工程中采用管理系统、办公邮件和计算机网络技术等加快项目管理中繁重的多行业、多专业和交叉作业的管理过程,同时,通过对各类信息的搜集、整理和分析,提出科学合理的管理决策,实现水利项目工程的动态化管理。(4)提高质量管理能力,减少重大水利工程灾害的发生。
大多数水利工程会存在影响其使用功能的质量通病,通过建立质量通病信息库,基于大数据云计算和专家系统等信息技术对以往质量事故数据分析,为类似工程质量管理提供决策,利国利民。
3 我国水利建筑工程项目管理信息化存在的问题
目前我国水利建筑工程项目管理的信息化虽取得了阶段性进步,但是仍在存在很多不足之处。对水利建筑工程信息化管理中出现的问题加以探析及改进,是实现水利工程现代化的关键所在。
问题一:水利建筑工程企业对管理信息化的认识不足,投入有限。大部分企业人为信息技术就是计算机与网络的总和,信息化管理就是对建筑过程、人员信息及文档资料的存储,没有对信息化管理与分析系统给予高度重视,信息化成了一项说起来重要,做起来次要的工作,缺乏加大工程管理信息化投入的主观动力,从硬件到人才的投入都非常有限。
问题二:缺乏水利建筑工程项目管理信息化的标准规范和流程。水利建筑工程不同于一般的民用建筑工程,一般工程庞大,参见方众多,各参建方的规模和管理水平参差不齐,目前还没有国家强制的行业建筑工程管理信息化规范,各个企业的信息化流程有很大不同,限制各方的信息共享与协同工作,影响信息化管理进程。
问题三:水利建筑工程管理信息化应用存在较大局限性。目前,大部分所谓实现信息化管理的水利建筑工程企业,都是在工程管理的部分阶段穿插了信息化应用。例如,水利工程设计院在水利工程的设计阶段根据现场勘测数据对工程主体进行三维结构重建,模拟各种灾害情况,评估工程的结构合理性及风险性,有得施工单位在进度控制、合同管理和原料采供上采用了相关的管理软件,工程的整体管理与协调能力较差。
问题四:水利建筑工程管理信息化应用存在孤立性。目前,对于大部分水利工程单位而言,有价值的信息和数据在单个企业内部的共享与流通已经可以做得很好,局域网信息共享,办公自动化和邮件系统的使用大大提高了单位的工作效率,但是各单位由于现有大型水利工程管理模式问题,各自的有用信息多形成信息孤岛,很多原始数据重复存储,处于多种原因也难以实现信息的综合处理与利用,大大降低了有用信息的效能。
问题五:水利建筑工程管理信息化应用存在误区,使用深度不够。很多工程建设单位不重视信息化管理的另一个原因在于对于信息化存在认识误区,将信息等同于计算机记录数据,信息共享等同于网络与通信技术,造成大部分工程的业主、施工和监理方的一般信息交换实现数字化办公,忽视了信息技术在管理优化与数据分析方面的强大优势,使得信息化虽有广度但缺乏深度。
问题六:水利建筑工程企业从事信息化管理的人才匮乏。水利工程的业主、施工、设计和监理方都是专业背景比较强的单位,缺乏高素质信息技术人才,尤其是施工单位,人员的文化素质整体不高,推进管理信息化,要从提高从业人员的信息技术使用水平做起。
问题七:缺乏水利建筑工程项目关系信息化的评价体系。由于国家暂时还没有水利建筑工程管理信息化的标准规范出台,也就难以对现有建设单位的信息化管理水平进行客观评价。河海大学的丰景春教授虽然已经做了一些水利信息化成熟度方面的工作,对于水利工程的信息化程度进行客观评价,但是,这种评价主要针对水利工程投入使用后的信息化建设。若要评价项目管理信息化,还需考虑相关管理因素。
4 提高我国水利建筑工程项目管理信息化水平的建议
根据以上分析,笔者认为要想提高我国水利工程项目管理的信息化水平,主要从以下几个方面考虑:(1)建设目标明确。首先要有明确的信息化管理战略目标,学习国外与国内相近行业的成熟经验,以现代化管理为最终目标,进行水利工程信息化的管理模式优化。(2)制度保证。相关的行业规范和标准化流程也应该尽快出台,对参与重大水利工程建设的单位进行信息化管理的制度约束。(3)人才培养。信息化管理的竞争,说到底还是人才的竞争,加快专业人才培养是提高各方信息化管理参与热情的源动力。(4)提高工程管理的适应性。目前,针对水利行业建筑工程的管理信息系统还比较少,大部分单位所使用的多是通用管理系统,亟需开发定制各水利工程管理信息系统。(5)完善信息化成熟度评价体系。成熟度是评价信息化管理的重要指标,需要相关人员投入更多精力进行深入研究。
5 结束语
管理信息化不仅是一场技术变革,更是管理变革。要完成这一转变,必须抛弃原有的思维习惯、工作方式,更新观念。不仅要领导决策层高度重视,也要全员动员,整体规划,系统性推进,促使我国水利建筑工程建设从粗放型管理向集约型管理迈进。
参考文献
[1] 谢志平. 浅谈水利工程项目施工管理方案研究[J]. 江西建材,2013(5):170-171.
[2] 毕连涛. 水利工程信息化管理应用现状及对策探析[J].黑龙江水利科技,2013(5):223-224.
[3] 丰景春, 高佳旭. 基于AHP的水利工程建设管理信息化项目模糊综合评价[J].项目管理技术, 2012(10):38-42.
[4] 陈春梅. 信息技术在建筑工程管理中的应用探讨[J].四川建筑科学研究, 2007(13):229-232.
【关键词】水利工程;施工;项目管理;措施
水利工程作为一项利国利民的举措,我国水域分布南北差异明显,水利工程的建设积极响应了国家南水北调的政策。然而近些年水利工程频繁发生事故及二次施工,给国家很和人民群众的生命财产安全造成了严重威胁,因此加强水利工程施工项目管理的工作也是迫在眉睫的。
1 充分了解水利工程施工项目的特性
建筑工程根据性质的不同,都各种存在其特点,我们需要结合水利工程施工项目的特点,对整个工程的施工方案进行探讨及选择,进而增强项目管理的可行性。
1.1 水利工程施工项目管理的对象呈多重性
与一般建筑工程项目管理的区别在于,水利工程施工项目管理的对象包含对个方面,整个水利工程的施工项目的管理周期包含了以下几个方面:工程招标投标、工程承包合同签订、准备工作、施工过程、工程的验收和后期的维护等。
1.2 在实际管理工程中容易受到外界因素影响
水利工程为了保证工程质量等原因,施工周期普遍较长,这就使水利工程的建设更容易受一些外界因素的影响,这就要去施工企业在施工工程中应及时进行工程计划调整,以适应外界因素的影响。
1.3 水利工程施工项目难以进行统一的协调及管理
水利工程的建设较一般工程而言,需要更多的人力、物力及财力,这些因素实际上来说,也存在不稳定性,原因如下:一是水利工程因任务艰巨,通常采用轮班制作业的形式,这导致了施工人员的不稳性,进而使工作人员的协调上出现困难。二是水利工程受气候影响较大,进而使项目管理上存在诸多风险。三是水利工程涉及面广泛,如水电、环保等部门,进而在施工管理工程中使协调工作存在不及时性。
2 水利工程施工项目管理的措施及运用
2.1 水利工程施工中应注意的安全问题
安全管理是所有建筑工程工作的根本,“安全重于泰山”。在水利工程中要抓牢安全问题,施工单位不应为了眼前的利益,降低施工成本,忽视长远的安全问题。要结合施工项目自身特点及环境因素,制定一套完善的安全管理体系,加强安全管理措施,对员工进行安全意识教育,并成立专门的质检部门对工程进行定期的检测,杜绝事故的发生。
一是结合自身情况,制定健全的安全管理制度。水利工程施工单位要加强各部门的安全意识,制定出安全管理安全施工的目标,并成立安全管理机构,进行统一的管理。
二是使用相关措施,对风险进行预防。在工程正式启动前,施工企业应对施工现场进行风险评估,对潜在的威胁因素加以控制,进而保证工程正常施工。
三是加强员工的安全教育。在构建了安全体系及控制了潜在风险后,施工企业还要对全员进行安全教育培训,通过在学习的过程中提高员工的安全意识,并使安全教育落实到各个岗位。四是定期进行安检。水利工程有很多隐蔽工程,因而可能出现一些质量问题,若隐患未能及时被发现并进行维修的话,极有可能酿成灾害。因此,安检部门应定期对工程项目进行检测,强化安全管理,以消除内在隐患。
2.2 保证水利工程施工质量的措施
应对实际施工过程中的每个阶段进行质量管理,并将施工技术及相关数据进行结合分析,使质量管理实现数据化和标准化。
2.2.1 致力于施工企业管理水平的提升
提升管理团队的专业水平是增强水利施工中质量管理的重要手段,在实际管理中应对人员及资源进行合理的控制及管理,并制定有关条例,严格保证质量控制及质量管理的有效进行。
2.2.2 致力于质量管理保障体系的构建
项目管理部门的内部主体意愿,是保证施工质量管理系统进行的前提,并以施工单位制定的质量标准为目标,建立相应的管理体系。工程项目施工质量管理包括以下几个方面:一是对施工质量管理目标的分解细化;二是对各部门的职能进行严格划分;三是将工程施工的流程进行严格的质量检测;四是对工程施工的技术要点严格按规定进行;五是加强施工工程中领导层与基层的联系,加强沟通及协调性。
2.2.3 着力提高水利工程质量预控力度
预防为主是增强工程施工质量的有效手段,在工程启动前,要结合企业自身技术水平及各方面资源的强弱,制定出合理的施工流程、选择合适的施工工艺,并制定相关的质量检测措施,进而对施工管理活动加以控制指导。
2.3 合理控制水利工程的施工进度
水利工程在施工的过程中,各个项目与阶段的工作流程及工作时间都有其合理的规划和控制,若发现某环境施工进度存在问题,应及时进行处理及调整,以保证水利工程定期竣工。在水利工程正式启动之前,施工企业就应对施工进度进行控制和规划,并成立专门的管理机构,为保证水利工程正常开展及控制水利工程施工进度的重要措施。与此同时,要制定科学合理的工程进度目标,并分解到各个阶层,实现全体人员共同参与进度控制工作,在实际管理过程中,全体员工要明确自身的责任,形成层级管理,进而增强进度管理的协调性,在保证质量的前提下,抢赶工期,超额完成。
2.4 致力于水利工程成本的控制
施工成本从根本上反映了整个水利工程的实际开展,施工成本能反映水利工程企业的各方面的管理质量及水平。因此,施工企业若想在激烈的市场竞争中屹立不倒,就必须加强水利工程成本的控制,若企业成本控制水平不高,将导致大量的支出,进而企业亏损。
2.4.1 建立完善的成本管理机制
设定一个成本控制目标,严格对每项工程的细节进行控制,从而进行成本管理工作,并周期性对支出进行核算,对满足成本控制目标的个人或部门给予适当奖励,而成本控制做得不到位的个人或部门,应及时总结经验,查明原因,以保证下次工程成本控制工作能够符合标准。
2.4.2 把成本控制工作贯彻到整个企业,落实到个人
将成本控制落实的具体的施工部门和管理部门,将其分解细化,进而使全体员工加入到成本控制中去,并对成本支 出进行检查分析,督促降低成本支出。
2.4.3 在材料采购方面进行严格控制
选购材料的费用要占水利工程成本支出的百分之六十乃至更多,因此,控制材料的选购单价,就是水利工程项目管理的重要手段,这对水利工程项目的成本控制具有重大意义。在企业选购材料时,应对市场行情有一定的了解,清楚材料价格的走向,在满足项目工程要求下,尽量降低成本。在材料进场是,应严格验收,以防质量问题。加强材料的合理使用,严格禁止铺张浪费。建立严密的调动制度,进而对材料进行管制。
3 结束语
综上所述,水利工程施工项目管理是一项周期长,内容复杂的工作,施工企业应采取合适的方式进行管理,上文总结了,水利工程施工项目管理中存在的问题并作出了相关处理措施,望对同行在实际管理中给予帮助。随着时代的进步,水利工程施工也得到了相应的进步,在日后的工作中,也将出现更多先进的技术和理念,水利工程企业应积极采取上文措施,加强水利工程施工项目管理。
参考文献:
[1]杨志勇.当前时期下水利工程的施工管理探析[J].黑龙江科技信息,2013(03).
[2]曾广然.加强水利工程项目管理的有效途径分析[J].企业导报,2013(04).
【关键词】水利工程;项目管理;监理
水利工程项目的建设管理是一项较为复杂的系统工程,具有项目管理的的特征,建设管理的目标就是在确保工程安全的前提下,确保工程的质量、投资、进度控制在设计范围内,并按设计要求发挥效益。以下笔者结合自己的工作实践体会,对水利工程建设项目管理策略进行一些总结。
1 严格开工报告的审批
开工报告的审批是检查项目施工准备是否充分的关键环节。要认真检查项目法人的组建是否规范,建设资金是否落实,项目合同是否签订,项目施工组织设计能否满足施工要求,项目征占地和林地占用手续是否完备,移民搬迁和施工场地的“四通一平”能否保证工程建设需要,项目所需主要设备和材料是否落实,是否办理了质量和安全监督手续。
2 建立健全招标投标机制,有序推进招标投标管理工作
做好招投标工作,严把设计、施工、监理、质量检查队伍的“准入关”,是确保工程质量的关键。一是抓好招标投标管理的组织建设。目前,已建立了评标专家库,下一步还需对专家的组成结构和抽取方式进一步完善,确保招投标工作的质量和公正。二是严格对招标单位的监管,确保招投标工作的规范、有序。三是建立全省性的水利工程建设市场诚信考核体系,加强对水利建设市场的监管,把诚信考核结果纳入招投标环节。认真抓好《招标投标法》的宣传和落实,严格施工企业资质的动态管理,严把市场准入关,真正体现“公开、公平、公正和择优诚信”的原则,争市场运行机制。四是严格控制邀请招标、竞争性谈判的比例,增加透明度,使暗箱操作变为阳光作业,形成公平竞,邀请招标、自行招标和不招标项目要履行批准程序。五是强化水利工程招标事项核准后的跟踪监督,确保项目建设单位按照核准招标范围、组织形式、招标方式开展招标活动。六是推进招标文件标准化和规范化,探索开展电子招标。做好《标准施工招标文件》、《水利水电工程标准施工招标文件》等标准文本的宣贯实施工作。在国家水利部的统一部署下,在全省开展电子招标调研活动,选择有条件的工程项目进行试点,积极探索水利工程招标投标电子化建设,提高水利工程招标效率,增强招标活动的公开性和透明度。
3 强化合同管理
(1)全面执行《中华人民共和国合同法》,推行按照项目属地和行业管理原则建立合同备案制,建立健全合同订立和履约监管机制,在全省推行工程建设承包合同和廉政合同的“双合同制”,严查在合同外另行签署违背合同实质内容的协议等违法违规问题。防范水利工程建设转包和违法分包行为,依法加大查处力度。各级水行政主管部门按分级管理的原则,负责对工程项目建设管理合同进行监督指导。监理单位要按照项目法人的委托认真履行好合同管理的职责
(2)在参建单位中树立水利工程项目建设管理中的一切行为均要以合同作为惟一依据的意识,项目法人首先要在观念上做到从行政管理方式到合同管理方式,提高合同意识,把合同管理运用于项目管理的各个方面及项目管理的全过程。项目合同如在建设工程中出现变更,要严格按照水利部相关规定,一般变更由监理核定,报项目法人同意后,由原设计部门出具变更通知,而出现重大变更,要报原审批机关审核同意后方能实施。
(3)建立健全培训制度,提高各级水行政管理部门和工程项目建设主体合同管理人员的管理水平。
4 抓好项目建设过程中关键节点工期的管理
抓好项目建设关键节点工期的管理是项目建设质量、进度、投资控制的关键。由于水利工程项目的关键节点工期一般有大坝截流、大坝基础处理、度汛坝体填筑、水库工程下闸蓄水,这些节点工期都有时间和质量要求,受季节性制约因素影响大,因此,工程建设必须按节点目标来制定施工组织设计,确定各阶段的施工进度。完成进度目标后要及时按相关规程评定工程施工质量并组织验收,上一个节点工期目标没有完成,不能进行下一个工序施工。
5 进一步规范建设监理行为,提高建设监理水平
一是加强监理单位的资格管理,严禁监理单位无水利建设监理资格、超越资格等级或业务范围承揽业务,严禁监理人员无证上岗,对监理单位和监理人员实行动态管理,建立了降级和清出制度;二是加快监理单位的改革步伐,全省所有监理单位都要成为具有独立法人资格的、按现代企业制度运作的公司制企业。加强监理队伍建设,鼓励开展创建名牌监理公司活动,培育一定数量的具有较强竞争力的监理单位。促进监理单位严格执行合同,人员到位,工作到位。三是严格实行监理公开招标,引入竞争机制,激励监理单位加强管理,提高监理人员的素质。四是切实增强水利工程的监理手段,提高监理服务能力。在监理合同中要明确监理人员要按规定采取旁站、巡视和平行检验等形式,按作业程序即时跟班到位进行监督检查,实现三控制、两管理、一协调的目标。五是进一步强化对监理企业的监督管理,完善监理备案制度,建立起全省统一管理,各市、县属地管理的政府监督体系。建立和完善监理企业常态化考核和信用评价制度,规范监理市场。
6 结语
水利工程建设是社会性的生产活动,它具有建筑地点固定、项目建设周期长、产品面积大、资源占用多的特点。在项目建设工程中,涉及各参建单位,施工交叉,工程人员多,项目建设外部环境不封闭,干扰因素多,牵涉面广,项目建设受施工程序和进度节点的要求,是较为复杂的系统工程。工程项目建设中的质量、投资、进度的控制是工程项目管理的核心。本文认为,为落实项目法人责任制、规范招标投标管理、提高工程监理水平,加强政府监督并针对的水利工程项目建设实际创新建设管理模式是做好水利工程项目建设的关键。
参考文献:
关键词:水利工程;项目管理;工程造价
1、施工现场管理问题及对策
1.1规范项目法人责任制
项目法人组建不规范或是根本没有组建项目法人,便是严重违反了建设程序。项目法人的落实是项目建设本身的主体,它将对工程项目负总体责任,项目法人的条件基本管理,建立对项目法人的考核管理规范制度,从而严厉控制违法转包分包的不良行为,加强对建设施工的机构、评标专家进行有效合法的管理监督[2]。
1.2规范施工队伍及施工现场的管理
水利工程现场施工建设的复杂性,给施工现场的管理工作带来了混乱的局面,工程施工过程中面临着施工时间长,占地面积大,我们要根据不同时间所面临的问题,去变换相应的处理办法,施工过程中由于人员配备的增加、人员流动性大等因素,如有不慎就会发生施工事故,给施工进度徒增困扰,因此做好施工作业的协调、强化现场的管理成为了我们不可忽视的首要解决问题。
水利工程选址存在着一定的特殊性,由于工程施工用时长、占地面广等特性原因,一般来说都会在郊区、山区、峡谷等较为偏僻的地方开展工作。为了能够保时保质的完成施工作业,我们还将建设一些对施工有利且必要的辅助措施如:公路、施工队伍的办公以及休息区域等。所以在施工的整个建设准备阶段都必须做好充沛的时间安排。人为因素、自然因素、社会因素这三大因素在施工建设过程中起着稳定性的作用。
由于以上问题的存在,施工管理人员要充分掌握施工中所需要配备的人力、物力,熟悉施工现场设计图等,做好筹备工作;为保障不为因建设工程选址的偏僻性影响到施工的进程,要求施工现场管理人员拿出合理有效且科学的计划方案对施工过程中所遇到的一系列阻力问题进行强有效的解决,并确保开展工作的顺利进行,基本设施、辅助设施等要进行定时养护、检测等使其不造成损坏,建设施工过程中,原材料的选购、审核签收每一个小小的细节都不容忽视,并将产品的详细资料妥善保管。要严格按照国家的法律法规,进行完善和规范施工队伍及施工现场的管理,使整个施工过程能够安全有效的进行。
1.3完善施工人员的整体素质
施工人员素质的高低决定了施工现场管理工作进度快与慢。所以施工管理人员要对施工人员进行岗前培训,促进施工人员的工作交流,确保提高施工人员的整体素质。加强管理施工人员避免违反制度,加强道德教育引导职工积极工作态度,实施奖惩绩效制度合理的分配工作,做错事要罚相反优秀人员要加以奖励,用科学有效的施工方案来建设一支强有力的施工队伍。这样一来有便于水利建设施工现场的管理工作。
2、项目施工管理及成本的降低
2.1项目施工管理
水利工程项目施工管理的好坏,将直接影响企业的效益,由此可见其重要性。项目工程管理体制在不断的改进,正因如此企业经营的管理体制也将随之发生变化。抓好水利工程项目管理是打造优良工程的核心,反之没有做好项目施工管理必将产生腐败等不良行为。要有先进的水利施工管理方式方法,吸取以往工程失败的工作教训,深刻的反思、不断地总结完善,创造一流的管理实现超越。培养一流的施工队伍要不断地学习掌握新知识、新技术等建立健全的施工管理体制[3]。
2.2降低项目施工成本
降低项目成本要着实从组织、技术、经济等几个方面采取措施。
2.2.1组织措施降低成本
施工项目部的各级人员严格按照施工项目成本预算让工程保质保量完成,确保正常的情况下不超出预算。如遇到突发状况超出预算结果较大时,要及时向施工企业汇报详情找出原因。如因工程量加大要积极协调工程项目管理人员,监理人员追加工程款。如因施工材料价格上涨将协调施工企业承担部分差价。
2.2.2技术措施降低成本
技术人员提出的技术方案要经过技术经济论证,拿出切实可行较为经济可靠的方案,在原材料使用、机械化等基础上降低工程施工成本,以不浪费一分为原则,保质保量的进行施工作业。
2.2.3经济措施降低成本
人工费,材料费,成本的核算都将成为经济方面控制成本的重要对象,避免大量的投入在保障施工工期正常完工的情况下,保证人工费不超支做到合理安排工时出勤率,加强工资管理减少非生产用工和辅助用工。材料价格要严格控制严把质量关,避免不必要的支出做到“完工料净”。成本的核算是有施工企业财务部门和项目部组织实施的,主要针对工程期间的每一笔费用清单进行汇总比对,把项目资金落实到实处如:施工人员的工资、福利、医保、办公费用、管理费用、工程专业设备等等严格控制成本管理,加强项目成本管理使企业自身实现良性循环。使施工企业与施工人员都能获取自身最大的利益。
3、水利工程造价管理
3.1水利工程造价管理过程中存在的问题现象
3.1.1投资决策阶段
水利工程在前期投资时要制定一个整个项目的决策,而这个决策就会关系到后续的造价管理工作,也就是说造价管理工作的根源就在于上层领导制定的决策,它会关系到后期各个阶段的工作能否顺利进行,因此这个决策阶段至关重要。但是目前我国水利工程在这个阶段给予的重视力度不够,决策和实施有效结合的不好,导致工程建设周期被人为的延长,可能增加风险。
3.1.2项目设计阶段
水利工程在项目设计阶段也很重要,有些设计部门在设计过程中,对现实工程的详细情况不够了解,设计的深度及广度不够,考虑的不周全,缺乏严谨性,会导致在实际工作运行中,出现很多意想不到的事情,这就需要后期重新修改审批,同样造成工程的工期被加长。此外,有些设计人员过于设计化,实际和理论出现较大的差距,也会导致工程预算超支,增加工程造价成本。
3.1.3工程施工阶段
水利工程施工阶段也是一个非常重要的阶段,因为这是一个实践的阶段,它关系到整个工程建设的成败,所以它最本质的问题就出在质量管理上。有些单位为了夺标不惜压低价格,但是原材料的价格却在上涨,对于工作人员来说为了赚钱只有使用劣质材料来充好,势必增加工程的安全隐患;其次,如果施工队的工作人员素质不高,优化选材的意识不强,乱用材料物资,加量不加价,也会增加工程造价的成本。
3.1.4计价阶段
计算工程项目造价的一个关于造价成本的真实体现阶段,但是它的一个动态的阶段。而我国目前普遍采用的方法是利用定额预算直接费用,按取费标准计算各种间接费、材料费、税金和利润等项目,最后再进行相应的调整。殊不知,市场的行情是每天在不断的变化,这种计算方法会存在很多不合理的地方,同样的原材料在不同的时间不同的地点是有不同价格的,必须要结合实际的市场行情来核算成本,严重缺少了规范性,不利于工程造价的管控。
3.2 提高水利工程造价管理的相关措施
3.2.1 制定可行性高的投资决策
不同的水利工程项目有着不同的天时、地利,先要考察项目的具体情况,结合实际去制定有效的决策方案,并且要对可能存在的风险做个估算,用句通俗的话说:在做事情之前,做好最坏的打算。降低风险,确保项目资金的顺利回收。同时要研究工程造价的科学方法,严格控制审核各项资金的出入,为工程造价打下一个坚实的基础。
3.2.2设计合理的工程施工方案
为了避免理论与实际不符的现象发生,在工程项目设计阶段,施工单位与设计单位要进行积极配合,施工单位提供先进的技术,设计单位依据项目的预算制定可行的方案,降低设计过程中出现实际费用与造价相差很多是现象,努力实现技术与设计的统一,同时也加强了水利工程的造价管理工作。
3.2.3 加强工程施工阶段的管理工作
虽然施工阶段对整个工程的造价影响不大,但是它会关系到后续投放使用的阶段。在水利工程施工过程中,需要大量购买原材料、工程设备等施工用品,需要做到严格把关,降低存在的安全隐患,保证工程的质量,同时做好计价管理。此外对施工队的整体素质要注意,加强对人员的管理,最好的方法是加强对水利工程合同以及施工现场各原材料及设备使用的管理把控,避免人为浪费。
3.2.4合理的计价管理
合理的计价会提高整个工程的造价管理。很多工程在要竣工时就松懈了,以为接近尾声,其实这同样会增加工程造价成本。另外,有些造价人员责任意识弱,会盲目结算,导致结果不准确反复核对,又出现工程造价与实际不符的现象。到达最后的阶段,应该严格按照图纸进行工程量的核算,建立一个工程管理的体系,这样才能有效提高工程造价的质量管理,从而实现工程造价管理的规范化。只有建立完善系统的工程造价管理机构,健全工程造价的管理体系,才能保证工程造价管理工作的顺利进行,这样才能推进建筑市场的规范化发展,并维护建筑市场交易主体的合法权益。
4、结束语
水利工程项目管理在水利工程实施过程中占有重要地位,它与整个水利工程的质量、进度、投资密切相关。要保证水利工程质量能够达到质量标准,就必须加强对水利工程的质量控制。要树立一种责任意识,及时发现问题,解决问题,保证项目管理能够在水利工程中最大化的发挥,最大程度上将水利工程项目管理的作用发挥得淋漓尽致。同时水利工程项目管理还可以加快农村经济发展,促进新农村建设更加有效的进行,要加强领导,对项目建设进行统筹,改进项目管理方式,在项目管理上进行创新,将管理职能充分发挥出来,科学规划,这样就可以保证项目社会效益和经济效益的充分发挥。
参考文献:
关键词:水利工程;管理要点;分析探究
水利事业的发展是水利工程越来越受瞩目的直接因素。水利工程主要指的是通过相关工程设施对周边的水资源进行科学合理的利用,使区域经济发展的更加迅猛。水利工程管理中的要点主要包括监管制度、招标制度和法人责任制。通过对水利工程现状的分析和改善,可以使水利工程项目更加完善。本文就水利工程管理的现状及其要点展开探析。
一.我国水利工程的管理现状
(一)水利工程的质量未达到标准
由于有些水利工程建筑的材料标准较低,导致其质量未达到标准要求。所以水利工程建筑在使用的过程中,存在着一定程度的风险。水利工程建筑的作用主要指的是防洪兴利。如果水利工程的结构不合理,就会造成堤基渗透现象的发生,这种情况发生后,会导致周边人们经济遭受损失。水利工程的质量直接影响着项目工程的收益。所以,在工程施工时,要对施工的原材料和施工人员进行严格的筛选。如果施工材料不达标的话,会导致工程质量基础不符合要求,降低工程的整体质量。如果施工人员素质不足的话,可能会出现技术性错误,导致工程整体质量下降。总之,水利工程的整体质量主要是由施工原材料和施工人员的素质决定的。所以,水利工程施工人员的素质及其施工材料的严格控制是项目工程质量保证的前提。
(二)建设和管理之间关系不协调
目前,我国水利工程建设中“重建轻管”现象的普及程度愈来愈高。重建轻管主要指的是在水利工程项目中过于强调工程建设,没有对项目建设后期管理和修护进行完整的规划,使水利工程建设和管理间的关系显现出不协调的状况。由于水利工程项目的管理相对落后,导致工程建设未得到相应的修护进而出现年久失修的现象。这使水利工程建设的使用期限大大降低,导致其经济效益蒙受损失。水利工程的质量不符合要求,导致在洪水来临时不能展现其功能,使周边人民遭受损失。水利工程建设与水利工程管理是相辅相成的关系,若两者发展不协调,会使水利项目工程无法开展。
(三)无法与社会发展相接轨
虽然,我国水利工程建设已发展的逐渐完善,但水利工程的管理工作还未能与社会发展速度相匹配。现代化的开发理念还未真正运用到水利工程的管理当中去。比如,有些地区对水利资源的开发受限,当地水资源不能得到充分的开发,这就导致人们不能最大程度的利用水资源。有些地区降水量相对较少,这也会影响地区水资源的循环利用问题。只有紧随社会发展的步伐,才能使水利工程设计更符合实际,使工程设备更加完善。如果水利工程建设无法与社会发展相接轨,就会使水利工程项目的发展相对滞后,不利于周边区域经济的协同发展。
二.水利工程管理中的要点分析
(一)强化项目法人责任制
由于我国社会主义市场经济的特征,落实项目法人责任制是完善水利工程管理制度的必要条件之一。项目法人是整个项目法人责任制的核心。它是水利工程项目管理正常实施的前提。项目法人责任制的落实主要包括三方面,一是借鉴相关法律法规,使水利工程项目投资多元化、建设科技化,根据项目中不同类型的工作种类进行划分,对每个项目都设计对应的项目法人,使其各自的管理更加细化。二是对法人的组建和资质进行严格的审核,避免错误制度的实施,项目法人的审核需要严格制度的规范。严格的审查制度是合格项目法人建立的基础和前提。三是为项目法人制度配备充足的人才队伍。只有齐全的人才配置才能为项目法人的发展提供足够的推力。通常情况下,项目法人的发展需要高素质、高管理、高专业的人才提供支持。
(二)加大监督管理工作的力度
水利工程监督管理力度与工程项目的发展息息相关。完善的监督制度是强化监督力度的前提。如果想要加大监督管理工作力度,首先,要有完善的监督体系。监督体系主要由监督制度和监督人员构成。其次,要通过专业性较强的人员建立科学的监督制度,因为科学合理的监督制度是监督人员正常工作的保证。对于监督人员的培训要有专业的机构,通过合理科学的培训机制使工作人员的监督力度增强。最后,通过监督制度和监督人员的有效配合,使水利工程管理工作制度化进行。
(三)构建科学的监督与招标制度
监督和招标制度保证水利工程科学性的基础。水利工程的监督制度主要指的是通过专业人员对其实际情况的考察,总结出适合自身发展的监管制度。强化工程管理中的监督力度,可以促进工程管理水平的提升。监管人员的素质高低决定着监管力度的大小。对于监管人员素质的提升,可通过专业人员开展相应的培训或讲座增加监管人员的专业素养。这样才能使水利工程的运行环节更加规范。水利工程中的招标制度主要指的是通过严谨科学的招标过程,使企业的投资更加透明化。对于招标制度来讲,要尽可能的选用公开招标的方式,使实力较强的企业中标。这样可以促进水利工程长期持续发展。对于招标过程中出现的违规现象,要给予严格的处分。从薪酬和刑事责任两方面对其进行惩处,这样可以有效减免违规现象的发生,使企业实力与水利工程相互协调发展。
三.小结
本文主要简述了关于水利工程中要点分析方面的相关问题。首先,说明了我国水利工程管理中存在的问题。其主要通过对水利工程质量、水利工程与社会发展的关系、水利工程建设和管理之间的联系三方面简述了水利工程中的主要问题。其次说明了水利工程管理中的要点分析。其主要通过完善监督制度、强化监督力度、建立完善的法人制度三方面简述了改进水利工程问题的方法。由于个人经历的有限性,不能使所讨论的问题面面俱到,希望广大读者可以多多提出自己的宝贵建议。
参考文献:
[1]王国启,王白石,佟贺.浅谈地膜辣椒套种糯玉米高效栽培新技术[J].科技致富向导2014年32期
本文从建设工程项目管理的角度,运用动态控制的原理对水利工程实施过程中的进度目标进行控制,通过项目目标分解、以确定进度计划值;收集实际值和计划值进行比较、如有偏差分析原因进行纠偏、进行调整进度目标的控制过程。
[关键词]
动态进度;目标分解;进度监测;偏差分析
在工程建设过程中,项目管理的理论已引进多年,但运用动态控制的原理对水利工程进行项目目标的动态控制还未普及,很多施工单位在施工过程中不重视对项目的进展情况特别是对工程的进度控制利用动态原理进行管理,进而实现项目的进度目标,促进进度的科学管理和控制,实现为建设工程项目增值的目标。水利工程项目是一次具有唯一性的开放系统,也是一项极其复杂、多变不确定性因素较多的系统工程,包括项目本身的工程构造主体、与建设项目相关联的自然环境和涉及各参与方的社会环境。进度控制作为水利工程项目管理三大控制目标(质量、进度、投资)之一。在项目的实施过程中,客观上不可避免地会受到各种各样的不确定因素的影响,并导致工程项目的质量、进度和投资控制目标不能实现的风险;主观上某些项目管理者往往忽略对一些不重要的非关键工作的进度控制,导致关键工作的工程进度失控,必然会导致资源浪费和经济损失及总工期的失控,甚至可能影响工程建设质量和安全。为此,有必要应用动态控制的原理对水利工程建设进度进行目标控制,按监理人批准的合同进度计划与工程建设的实际进度进行比较、分析,发现偏差,及时分析原因,采取控制措施,对水利工程建设进度控制的过程也就是调整进度计划和采取纠偏措施的过程。
1逐层分解工程进度目标,确定进度控制的计划值
水利工程也应当从项目实施开始前和项目实施过程中,对工程合同进度计划目标逐步地由施工组织总进度计划到单位工程进度计划,由单位工程进度计划到分部工程进度计划编制深度不同的进度计划系统的过程。根据水利工程的招标文件、投标文件、项目划分、施工导流、施工期间临时度汛的要求,也应当同时对不同深度、不同功能、不同项目参与方、不同周期的进度计划进行分解,确定里程碑进度计划目标。如不同深度的进度计划包括建设工程项目总进度计划、单位工程进度计划、分部工程进度计划、单元工程进度计划;不同功能的进度计划包括投标时的控制性进度计划、指导性进度计划、实施性进度计划;不同参与方的进度计划包括业主方进度计划、设计方进度计划、施工和设备安装方进度计划、采购和供货方进度计划等;不同周期进度计划包括年度、季度、月度、旬进度计划等。
2项目实施过程中进度目标的动态控制
2.1收集进度目标的实际值
在水利工程建设的过程中,作为项目的管理者(业主方、设计方、施工方),利用挣值法,应经常定期对进度的执行情况进行跟踪检查,根据工程已完工程进度和计划工程进度的对比分析,通过进度偏差和进度绩效指标,发现拖延问题后,及时采取措施加以解决。
2.1.1收集进度目标的实际值,跟踪检查进度计划执行情况建设工程进度计划执行信息的主要来源是对进度计划执行情况进行跟踪检查,是对进度进行分析和调整的依据。检查的主要工作就是定期收集工程进度的有关数据,收集的进度数据要全面、真实、可靠,数据信息不完整会导致进度调整决策的失误。
2.1.2定期对建设工程的进度计划值和实际值进行比较建设工程的管理者要随时在施工现场对进度计划的执行情况进行检查,加强进度实施监测,根据实际进度计划执行情况的监测资料和工程进展的具体情况,对在建工程每月、每半月、每周进行一次检查,对于隐蔽工程和关键部位单元工程可每天进行一次进度检查。对于不同的进度控制管理者分别采用不同的进度管理方法,业主方通常利用横道图法;施工方通常采用前锋线法与列表比较法将工程的实际进度与计划进度进行比较,得出所分析进度的偏差和绩效指标。
2.2分析偏差的主要原因
水利工程受各种不确定性因素影响较大,且大中型工程的建设工期较长,影响进度的因素也是多方面的,本人不才,根据多年参与施工的经验,结合施工现场的实际情况,有下列几点粗浅总结,以供读者博弈。
2.2.1项目管理因素建设工程各参与方相互之间的配合情况影响里程碑进度目标的实现,从工程的立项到实施直至竣工验收和后评价,涉及多专业、多方面合作的复杂程序,如政府审批、业主方的项目管理、中介机构咨询单位的参与、设计与监理单位的采购、物资供应单位、贷款单位以及承担实际施工的承包单位等之间的监督关系、合同关系、委托关系、相互协作关系。这些纷繁复杂的程序、关系必然会影响建设工程的顺利实施。如业主方和工程的项目的承包方各自法定的权力和义务相互不履行,业主方不及时发开工通知、不及时拨付工程款、不及时提供施工详图;承包方不按设计标准和技术要求施工、为盈得更高的利润偷工减料以次充好,以至相互之间索赔不断,势必会造成工程进度的拖延。
2.2.2工程变更因素(1)重大设计变更主要涉及工程规模、建筑物的等级和设计标准的变化;总体布局、工程布置及主要建筑物;机电和金属结构的变化;施工组织设计的变化。(2)一般设计变更对工程质量、工期、安全、投资、效益影响较小的局部设计方案、建筑物结构型式、设备型式、工程内容和工程量等方面的一般变化。
2.2.3风险因素组织上表现为各参与方缺少协调性和系统性;经济与管理上表现为资源的短缺和不平衡;环境上表现为与当地自然风貌的不协调;技术上主要表现为达不到平均先进水平。
2.2.4事前决策的因素合同进度计划及实施管理过程中的失误,原定的计划工期没有实现的可能性,需要重新调整;管理过程中计划部门和实施者之间、总分包之间、业主和承包方之间缺少沟通,导致工作脱节,进度拖延。
2.3进度偏差是否影响到后续工作和总工期
在水利工程施工过程中,当某项目工作发生实际偏差时,如初步设计拖延、图纸交付不及时、开工通知迟缓、分部工程、单位工程未及时完工与验收,要分析其偏差是否影响其后续工作的计划工期,是否影响总工期,在实际工作中要借助网络计划进行判断。根据有偏差的工作是否处于关键线路、其进度偏差是否超过该项工作的总时差和自由时差来判断对总工期和后续工作的影响。比如,业主提供的材料发生的进度偏差,首先要分析该项目工作是否在关键线路上,如果要关键线路上,应分析其是否超过了自由时差,如超过了自由时差,而未超过总时差,则此进度偏差只影响了其紧后工作的最早开始时间,而未影响到总工期;如果该偏差不在关键线路上,偏差不一定会影响到总工期和后续工作。具体的进度偏差对后续工作和总工期影响分析过程。
3进度调整
3.1逻辑关系的调整
调整某些工作的顺序,改变工作的逻辑关系,当进度的偏差影响到总工期,对可以改变逻辑关系的工作进行调整,改变关键线路和超过计划工期的非关键线路上的有关工作的逻辑关系。例如在混凝土施工过程中,主体工程由支模板(A)、钢筋制作与安装(B)和混凝土浇筑(C)三个工序组成,如其中每个施工工序都需要30天,如不平行交叉作业,那么总工期90天。现在业主方有缩短工期的需要,可在工作面和资源允许的条件下,把每道工序划分为三个工作平行交叉作业,提高生产效率,减少单一作业间歇时间,这样就可以把整个施工过程工期减少到50天。
3.2关键线路调整
当拖延进度计划的工作位于围堰截流闭气、主体工程等关键线路时,应在未完成的关键工作中,选择费用低或资源强度小的工作缩短其持续时间,并重新计算所有未完成的工作时间参数,重新调整进度计划;当位于关键线路的某项工作比计划进度提前时,如业主方没有要求提前工期,则应适当延长资源强度大或费用高的某些后续关键工作的持续时间,使资源强度或费用降低;当业主要求提前完工或提前完工对承包商有一定的报酬,应将尚未完成的工作计划作为一项新的进度计划,重新确定关键工作的持续时间,按新的计划实施。
3.3非关键工作的调整
非关键工作只能在关键工作总时差范围内调整,主要包括:在关键工作的最早开始时间与最迟完成时间范围内调整;延长具有自由时差工作的持续时间;缩短超出关键线路工作的持续时间。调整后要重新计算进度计划的时间参数,检查拟调整的工作计划对总工期的影响。
3.4工作项目的调整
当项目业主要求增减工作项目时,原则上不要打乱原网络计划的逻辑关系;在原进度工期的逻辑关系约束下局部调整网络计划;增减工作项目后应重新计算网络计划的时间参数。调整后分析对计划工期的影响,尽量保证计划工期不变的前提下达到业主方的要求。
3.5资源调整
当某些工作的计划持续时间有误或不能实现时,重新估算工作持续时间,重新确定的时间参数尽量使计划工期不受影响。当人力、物力、财力等资源不能按计划供应时,采用资源优化的方法进行调整,或紧急采取措施使工期受影响最小。
4结语
通过上述对正在实施的进度计划进行比较、分析、纠偏,实质上也就是不断的PDCA循环的过程,即计划、实施、检查、处置的循环过程,进行动态调整后,形成一个新的项目进度计划,直至达到项目的进度目标。由于水利工程主要受水流的制约,施工中导流、大气降水、施工降水、施工排水、防洪度汛始终是施工进度动态调整的主要对象。水的妨碍问题解决了基本解决了施工中的关键性问题,也是动态调整的约束条件。动态调整的应用会使不断实施的工程项目资源趋于平衡、施工组织有条不紊协调进行,通过在逻辑关系、关键线路、非关键工作、工作项目、资源的动态调整,逐步实现进度目标进而实现为水利工程的建设增值的目的。
作者:张江华 单位:梅河口市海龙灌区管理局
参考文献:
[1]徐伟.土木工程项目管理[M].上海:同济大学出版社,2000.
关键词:水利水电工程;项目管理;竣工资料管理;重要性
Abstract: The completion data management is a basic work in the project management, it is the touchstone to measure the level of a construction project management, this paper analyzes the composition and function of completion data management, discusses the importance of completion data management in project management, and combining the practical work experience for a preliminary discussion on how to do a good job completion data management.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; completion data management; importance
中图分类号:TV文献标识码:A文章编号:
前言
在水利水电工程项目施工管理中,竣工资料管理工作通常得不到管理者的重视,在施工过程中常常会出现竣工资料整编归档不及时、不准确、不规范、甚至丢失等问题,不仅严重影响了工程竣工验收、移交及结算,也影响工程建成投产后的管理、运行、养护等技术工作的正常开展。做到竣工资料管理与工程管理同步进行,必将成为水利水电档案工作未来的发展方向和必然趋势。
1竣工资料管理
竣工资料的管理及编制按建设单位有关竣工资料整编规定及SL223—1999《水利水电建设工程验收规程》执行。水利水电竣工资料管理是指水利水电工程施工过程中产生的各种管理文件、施工记录、验收评定、签证、竣工图等内容按照档案归档要求进行收集、归类、管理,以便能完整、准确、系统、齐全、真实地记述和反映施工和竣工验收的全过程,做到原始资料和实物相符,技术数据真实而可靠,签字手续完备齐全,同时又必须规范、标准、符合归档要求。水利水电竣工资料管理贯穿于施工全过程,主要包括以下内容的收集和整编:
开工资料 、综合资料:第*分部单元工程质量评定及报验回复、施工日志、质量评定资料、分部工程收签证、工程计量资料、工程结算资料;施工管理工作报告;声像材料;竣工图;移交资料清单等。
2竣工资料管理在水利水电工程项目管理过程中的重要性
2.1竣工资料管理是水利水电工程项目管理过程中的重要组成部分
在水利工程的建设过程中,工程项目管理除包括外业施工生产外,施工内业资料是不可或缺的,它是工程验收的基础,是工程出现问题时的追溯依据,因此资料的及时性、完整性、准确性、系统性尤为重要。水利水电工程竣工资料的管理贯穿于项目管理的全过程,为工程竣工验收和各项指标达到投产奠定坚实的基础,是项目管理过程中的重要组成部分。一般情况下,目前在建水利水电工程均实行项目管理方式,项目管理不仅要对整个项目施工进度、质量、安全等外业负责,也要对整个工程项目竣工资料的内业负责。
水利水电工程竣工资料的形成是在工程施工过程中形成的,竣工资料的关键是及时性、完整性、准确性、系统性,在工程项目管理中,管理者一定要把竣工资料管理工作作为工程施工管理过程中的重要组成部分来给予重视。
2.2竣工资料管理对工程项目管理起反馈监督作用
竣工资料的一个重要作用就是对工程的现场施工有反馈监督的作用。每一个施工工序都能从竣工资料上反映出它的时间、数量、人员、规格等特性,在这里能够很明显的看出工程是否含有缺陷。对项目负责人来说,可以从竣工资料中清楚地知道问题的所在。
2.3竣工资料管理是工程竣工验收评定基础
工程竣工验收评定,首要条件是竣工档案资料必须同时或提前通过验收,这是工程竣工验收评定的基础。就分部工程验收评定而言,需要提供的竣工资料有:单元工程质量评定资料;工程建设有关会议记录,记载重大事件的声像资料及文字说明;工程建设监理资料;施工图纸,设计变更,施工技术说明;设备产品出厂资料,图纸说明书,测绘验收、安装测试、性能鉴定及试运行等资料;各种原材料、构件质量鉴定、检查检测试验资料等等。有了齐全、准确、清晰施工原始记录及检测资料等竣工资料,才能进行竣工验收,并对其质量进行总体评价。
2.4竣工资料管理能为竣工结算提供可靠的结算依据
在竣工结算工作中,竣工资料起到非常重要的作用,它能为竣工结算提供可靠的结算依据。在竣工结算中,结算依据是很重要的,没有可靠的结算依据,其竣工工程量签认、单价分析、索赔报告的申报等均无从做起。在竣工结算中,常会出现因平时对竣工资料管理不够重视,工程实物虽已经完成,却没有结算依据,工程量得不到业主单位的认可,最终给施工单位带来直接的经济损失。
2.5竣工资料管理有利于工程项目经验的积累
管理有序的竣工资料可作为今后工程项目的一种借鉴,对以往工程中采用的技术、发生的问题、采取的措施以及反馈的结果,在以后工程项目的施工中可以吸取经验,少走弯路。在竣工资料所包含的竣工报告、施工总结、自我总结等部分文件,对今后工程施工管理将会有很大的促进作用。
3水利水电工程竣工资料管理的几点体会
竣工资料管理既然在项目管理中有着非常重要的作用,那么又如何才能在项目管理中做好竣工资料管理呢?下面就施工单位在施工过程中如何做好竣工资料管理谈谈自己几点体会。
3.1要做好竣工资料管理,首先要让项目负责人及项目管理人员对竣工资料管理在工程项目管理过程中的重要性有足够的认识,建立健全竣工资料管理制度
有许多施工单位不能按照竣工档案要求及时完整的提交竣工资料,其最主要的原因是项目施工负责人及其施工管理人员对竣工资料管理在工程施工管理过程中的重要性认识不够。施工单位要做好竣工资料管理,必须在工程项目管理过程中加大竣工资料的管理力度,对达不到竣工档案要求的单元验收资料给予退回,不进行单元工程验收,同时利用经济杠杆,定期不定期地对工程竣工资料进行检查,其检查的结果直接与工程款支付挂勾,使得项目负责人及项目管理人员真正意义上的对竣工资料管理引起重视。
3.2竣工资料管理要从工程项目开工抓起
为使竣工资料管理工作与工程建设项目同步进行,项目第一责任人应将竣工资料管理工作纳入工程建设的一部分,从工程项目开工就设立竣工资料管理机构及人员,负责工程项目竣工资料的收集和归档管理工作;实行竣工资料编制工作“三同步”制度,即工程立项开工与竣工资料收集同步,工程施工过程与竣工资料形成同步,工程完工验收与合同竣工资料验收同步。
3.3竣工资料管理列入到施工进度计划中
施工单位应在制订工程进度计划同时,将每个分项工程竣工文件质量检查工作列入到该项工程单位工程进度计划中,并将其作为重要的网络节点。对在整编资料中发现的“原件不齐全”“签证资料不齐全”“不规范”“不统一”等问题,要及时研究给予解决。所有资料的填写及签字都应该保证它的真实性、规范性。相关责任人应认真检查所填内容的真实性、及时性和规范性。
3.4利用计算机进行竣工资料管理,加强电子文件归档的规范化
当今年社会已进入信息时代,充分利用互联网是企业发展的迫切需求。在进行竣工资料管理时,充分利用计算机,将一些重要的文件、原始资料通过扫描方式输入计算机或制作成光盘,延长保管年限;在编制竣工图时跨越“甩图版”的历史过程,在计算机辅助下对设计图修改,减少设计变更,降低人员劳动强度,缩短图纸修改周期;在对资料管理编制时,运用这一平台,把工程中的竣工图纸、技术文件、原始资料、记录、质量、试验资料、验收表格等输入计算机,建立竣工档案总目录,利用超级链接对目录中文件实现即时搜索查找。
根据纸质档案和电子档案的特性,采用两种文件同时并存的管理模式。对纸质档案和电子档案同步归档、同步管理、同步利用。
3.5加强与业主和监理之间的沟通
施工单位在施工过程中进行竣工资料管理,与业主和监理之间的沟通也很重要。由于不同项目监理和业主在竣工资料管理要求上有所不同,在施工管理过程中必须经常与业主和监理单位沟通,以便能及时、完整、准确、系统地交出即符合《水利水电建设工程验收规程》(SL 223-2008)《水利工程建设项目档案验收管理办法》(水办[2008]366号)等有关规定要求,又符合业主及监理单位要求的合格竣工资料。
关键词:水利水电工程;项目管理;模式
Abstract: According to the characteristics and importance of project management of water resources and Hydropower Engineering, a brief analysis of China's water conservancy and hydropower engineering project management mode is used, hope of water conservancy and hydropower project construction management department to select an appropriate management model according to the characteristics of the project.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; mode
中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
随着水利水电工程项目在我国地位的升高,对这一工程项目的管理模式的研究也引起了许多相关的专家学者的重视。
一、工程项目管理
工程项目管理是指为了使设计、施工、建设等项目工程顺利进行,一方把工程项目委托给专门的项目管理公司让其对工程的整体和部分建设进行管理和服务的行为。
水利水电工程项目管理是指把水利水电工程的设计、施工、建设的项目委托给专门的水利水电项目管理机构,该机构对这一水利水电项目的全过程或部分过程进行专业化的管理和服务。
二、水利水电工程项目管理的特点及其重要性
(一)水利水电项目管理的特点
1.约束性强
水利水电工程本身就是有着特殊性的项目,这一工程项目有明确的管理目标,项目的质量有统一的标准,项目的工期有严格的要求,项目成本和资源的消耗标准都有严格的规定。水利水电项目的这些规定性,决定了对这一项目的管理要进行严格的约束,使项目的各个方面都能达到规定的目标。
2.一次完成性
水利水电工程的实施过程只有一次,也就是说工程的管理不能重复进行,工程的承包也是一次性的。不能够对同一个工程项目进行重复的承包管理。水利水电工程管理的一次性决定了工程项目一定要选择合适的管理模式,使工程能够保质保量按期完工。
3.复杂性、全面性
水利水电工程是一项庞大的系统工程,对水利水电工程的管理也非常的复杂,在管理中一定要做好每个环节的管理,从整体上对工程进行规划实施。工程项目的管理包括工程可行性分析阶段、工程设计阶段、工程招标阶段、工程施工阶段等阶段的管理。同时,在工程管理中还要注意对项目的质量、造价、进度等的管理。所以,水利水电工程项目的管理是一种复杂性、全面性的管理。
(二)水利水电项目管理的重要性
水利水电工程的生产周期长,工程量大,而且经常在河流上施工,受自然条件的限制很大,施工的难度也很大。水利水电工程一般都在偏远的山区进行建设,这些地区交通不便,建设材料的运输困难,施工的大型机械设备的进出也很困难。鉴于水利水电工程的以上施工特点,加强水利水电工程项目管理十分重要。
三、我国水利水电工程项目管理的主要模式
国际上工程项目管理的模式有许多种,包括传统模式、项目总承包模式、建设管理模式、项目管理承包模式、合伙模式等,不同的模式各自不同的特点也适用于不同的工程。我国水利水电项目管理常用的模式主要有平行发包式管理模式、代建制模式和工厂建设监理模式等,下面简要介绍这三种管理模:
(一)平行发包式管理模式
平行发包式的管理模式是项目的业主把工程建设项目的总过程进行分解,然后按照工程分解的内容,把工程的各个管理环节发包给不同的管理单位来进行管理。承受发包的各个管理单位之间的关系是平行的,所以称平行发包式管理模式。业主与发包的各个单位签订经济类的合同,利用合同的方式来划定签约各方的责任和权利,从而实现工程项目的有效管理。水利水电的平行发包模式是在招投标制、建设监理制以及项目法人制三种管理制度的基础上发展起来的一种新的管理模式,在我国现代水利水电工程项目管理中得到广泛的应用。
水利水电工程项目的平行发包管理模式的特点是:水利水电工程项目的业主在有关监理部门的监督管理下,对工程项目进行合理的分解。业主根据工程分解的内容确定发包的内容,再根据发包的内容选择最佳的承包商。另外,水利水电工程项目的监理部门帮助业主对承包商的建设管理进行监督管理。这种管理模式学习了国际上传统模式下的细致管理以及建设管理模式的快速轨道法,施工承包商的招标在没有完成施工图设计的情况下就可以进行,也就是一种附带条件的设计、施工同步进行的工程建设管理模式。
平行发包管理模式能够使业主对水利水电工程的各个方面进行深入细致的把握,也能对设计的变更进行灵活的处理。多个水利水电工程承包单位同时施工,可以有效的提高施工的效率,缩短工程的工期,使建设项目更加顺畅的完工。但是,这种模式增加了项目招标的工作量,使水利水电工程业主对合同的管理工作更加复杂。不同的承包商不能协调各个环节的工程造价,会相应的增加工程建设的成本。
我国云南省澜沧江上的漫湾水电站采用的就是平行发包模式,在这种管理模式下该水电站建设成效显著,取得了良好的经济和社会效益。
(二)代建制模式
代建制管理模式是我国管理模式的一种特定称谓,主要指中国政府对一些非经营性的项目委托机构进行管理的一种制度。一开始是由个别的地方政府试点运行,在取得不错的成效的基础上经过各方面的经验总结,把这种项目管理模式推广到了全国。目前我国多个水利水电工程项目管理使用这种管理模式。对于水利水电工程管理而言,由政府选择专业的管理单位作为工程的代建人,工程的代建人对工程的建设施工进行专业化的管理,工程完工后再由业主对工程进行验收。
这种水利水电工程项目管理模式与平行发包式的管理模式不同的是中间多了一个代建人。政府委托代建人对项目工程进行管理,代建人再寻找合适的承包商。这三个主体之间也是通过合同来规定各自的权利和义务。水电水利工程项目的业主与承包商不直接联系,承包商只对代建人负责,代建人对业主负责。
代建制的管理模式主要用用于政府投资的非经营性项目,这种管理模式主要使用招投标的方式,使工程项目的管理团队更加的专业化。这种模式还能有效地控制工程建设的成本,保障工程按时完工,也能提高工程项目的建设质量更好地满足服务社会的要求。水力水电工程项目管理采用代建制的管理模式,能够使政府脱离琐碎的具体管理工作,对工程项目进行宏观的管理和调控,有利于政府作用的发挥,也能提高水利水电工程的效益。这种工程代建制的管理模式把工程项目的建设、管理以及工程的使用环节分开,能够克服传统的管理模式四位一体的弊端,还能够防止政府管理中的现象的发生,是政府投资的水利水电工程项目的有效管理模式。
(三)工程建设监理模式
工程建设的建立模式主要是项目工程的业主把工程委托给监理单位,使其对工程进行管理。在工程建设中监理单位何时介入以及监理单位介入工程的哪些环节都由工程的业主来决定。水利水电工程建设使用工程建设监理模式主要是监理单位对工程的施工阶段进行监督管理。
工程建设的监理模式在国外通常被称为项目咨询,它主要是从业主的角度对水利水电工程项目的建设施工全过程进行综合的监督管理。这种模式能够使工程业主更好地控制项目的建设施工,最大限度的满足工程项目业主的需求。
结束语
水利水电工程建设的特殊性决定了这一项目的管理十分重要。选择合适的项目管理模式能够保障工程项目的质量,并且能以最小的成本获得最大的效益。所以我国水利水电工程建设时一定要对工程项目的各个要素进行深入、细致的分析,选择最佳的管理模式。
参考文献
[1] 何菂,漆文邦,冯华.我国水电项目建设管理模式的改革与发展[J].四川水利,2010(04).
[2] 朱枫.水电工程项目总承包管理模式应用研究[D].中国地质大学(北京),2009.
[3] 向东.我国水电工程项目管理模式选择研究[D].四川大学,2010.
关键词:水利水电 工程项目风险管理特征对策
中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:
自20 世纪90 年代以来,我国水利水电工程项目开发进入了一个高峰时期。而此类项目开发建设中的风险也越来越受到各方的重视。水利水电工程项目的建设与开发是一个复杂的、充满不确定性的过程。一般说来,它具有规模庞大、资源投入数量大、建设周期长、自然条件和技术条件复杂、涉及因素众多等特点,是一个复杂的系统。由于在建设过程中,系统的不确定性因素众多,影响关系错综复杂,而且各因素引起的后果的严重程度可能完全不同,因此项目能否达到预期的效果具有很大的不确定性。水利水电工程项目风险管理的目的,就是通过运用系统的方法,对风险进行控制,以避免和减少水利水电工程项目实施过程中的不确定性,抓住有利机会,提高经济和社会效益。为此,对水利水电工程项目进行风险管理研究具有积极的意义。
一、水利水电工程项目风险的特征
1、客观性和普遍性
水利工程项目风险,其损失具有发生的不确定性,是不以人的意志为转移并超越人们主观意识而客观存在的,而且在工程项目的全寿命周期内无处不在,无时不有,因而人类一直希望认识和控制风险。但直到现在,人类也只能是在有限的空间和时间内改变风险存在和发生的条件,降低其发生的频率,减少损失程度,而无法也不可能完全消除风险。
2、可变性
这是指在项目的整个过程中、各种风险在质和量上的变化。随着水利工程项目的进行,有些风险会得到控制,有些风险会发生并得到处理,同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。
3、多样性和多层次性
鉴于水利工程项目自身的特点,其全寿命周期内面临的风险是多种多样的。而且大量风险因素之间内在关系错综复杂,各风险因素之间并与外界交叉影响,又使风险显示出多层次性。
4、某一风险发生的偶然性和大量风险发生的必然性
任何一个具体水利工程项目风险的发生,都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果,这是一种随机现象。虽然对于个别风险事故的发生是偶然的、杂乱无章的,但对于大量风险的发生经观察分析是呈现出明显的运动规律,这就使人们有可能用概率统计方法及其他现代风险分析方法计算风险发生的概率和损失程度,并对风险实施有意识的监测与控制。
5、全程性和全局性。
水利工程项目风险在项目全周期内存在,且风险产生后会产生连锁反应,所以风险的影响常常不是局部的,而是全局的。
二、水利水电工程项目风险管理对策
1、风险识别
(1)政治风险 水利工程项目由于投资巨大,建设周期长, 因此在建设过程中经历政策、法律、法规变更的可能性增大, 源于产业、技术等政策的变动, 都有可能产生政治风险。同时由于世界经济一体化进程的推进, 国际关系的进一步加深, 同时国际政治不稳定因素也将对国内的大型投资项目产生一定的影响。而具体的投资项目, 其投资建设方与地方政府之间如果不能有效沟通, 也将导致政治风险的产生。
(2)自然风险 由于水利工程施工属于露天作业, 地质、水文、气候等自然条件对于项目有重要影响。因此自然风险主要来自自然灾害, 自然灾害的发生又具有很大的不可预见性。像洪水对在建水利工程的危害可能导致部分在建工程的毁坏, 同时危及施工机械及人员。而恶劣的天气将延误施工工期, 甚至由于地震、暴雨等可能引起水文的变化, 对在建工程存在同样的风险。
(3)技术风险 水利工程的技术风险即包括设计初期的地质勘测风险、水文调查分析风险及工程设计风险, 同时也包括施工过程中的质量控制风险( 即在施工过程中按什么样的标准进行质量控制, 以达到工程的预期) 。由于对施工地区的勘测不够全面所引起的技术上的施工障碍有可能会延误工期, 严重的甚至可能导致设计方案的修改。
(4)经济风险 水利工程的经济风险是指由于财政政策、利率政策、汇率政策等的变化, 以及通货膨胀引起生产成本上升等都属于经济风险。而在较长的投资周期中, 资金的融通、调度、周转、利率的变化所产生财务风险, 也将影响项目的预期收益, 这些都属于经济风险的范畴。
(5)其他风险 水利工程项目除了上述所列风险意外, 还可能发生像管理组织风险——如施工团队不稳定, 责任推诿等风险; 施工地区居民不配合施工, 拖延工期风险; 环境破坏风险等。
2、风险评估
风险评估是指在明确风险的存在性后, 对风险发生的可能性和产生的损害进行评价。风险评估可以分为定性分析和定量分析两种方法, 而在水利工程项目的风险分析中往往更多的采用两种方法相结合来进行风险评估。在水利工程风险评估时, 概率分析方法可以用来对风险变量进行概率估计, 计算风险的大小及出现的可能性。研究项目承担的风险。蒙特卡罗数字模拟法是根据水利工程项目风险因素复杂多变的特征, 对影响因素的各变量按一定概率分布取值, 进行多次反复实验, 来估算项目风险的方法。最大熵值法是应用最大熵准则对大量无先验样本的随机变量选择一个先验分布作为其分布, 进行风险分析的方法。除了上述介绍的风险评估方法外, 像专家打分法、层次分析法、敏感性分析、模糊综合评价等方法都可以用来进行水利工程项目的风险评估。
3、风险控制对策
(1)风险回避 风险回避是指当水利工程项目的风险发生的可能性太大或者其损害程度过高的情况下, 因没有相应的解决对策以避免或降低损失时, 或解决对策的代价要高于其预期收益时,而选择的主动放弃项目或改变项目方案的方法。这一对策应该是基于项目管理者对于风险的充分认识及正确评估, 对于风险的严重性有充分把握的情况下采用。这是一种消极的风险管理对策,往往在回避风险的同时也损失了收益。
(2)风险降低 风险降低是指降低风险发生的概率和减少风险发生时的损失。这种对策是相对于风险回避更积极的一种应对策略。在水利工程施工过程中, 往往需要在风险可能发生或即将发生时, 做好事前的应对策略, 消除和减少风险因素, 这就要求项目管理者从风险的源头发现和降低风险。
(3)风险分离 风险分离对于水利工程施工过程尤为重要, 在应对变化的自然环境过程中, 项目管理者往往要应对多方面的压力, 天气、地质、水文的变化都可能引发风险的发生, 因此有效的分离风险则可以降低风险损害程度。如在发生洪水的过程中, 密切的监视周边的地质变化, 应对水情变化的同时, 关注是否可能发生塌陷、山体滑坡、泥石流等次生灾害的发生, 有效的降低风险。
(4)风险转移 风险转移是通过合同或保险的形式, 将风险的责任转移给承包方或保险公司,以减少当风险发生时自身的经济损失。
(5)风险自留 对于不能明确、不能确定的风险, 需要采用风险自留的应对措施。一般来讲风险的潜在损失较小或发生的概率较低时采用风险自留的应对对策。风险的复杂多样性、客观存在性使得水利工程建设中存在很多的风险,而风险会对工程产生巨大的损失,因此在现代水利工程建设中风险分析和管理十分重要。目前,风险管理是水利工程项目管理的主要内容之一,对于作为水利工程项目建设的实施主体、处于整个工程建设管理的核心和主导地位的项目管理者而言,不会管理风险就不能成功地管理项目,因此提高项目风险管理意识,掌握风险识别技术,开展风险评估与分析,及时防范和化解风险,这对于提高我国的建设管理水平和投资效益,都具有特别重要的意义。
在水利工程建设中存在着许多不确定因素,通过人们对风险的重视,加强管理,充分发挥水利设施的社会效益和经济效益,这就可以确保工程项目的效率同时造福于人类,真正做到水利工程服务于人民的目的。
参考文献:
[1] 王忠刚,任丽,张华. 水利工程风险管理概述[J]. 黑龙江水利科技, 2005,(02) .
[2] 郑大虎. 水利工程项目的风险管理[J]. 海河水利, 2004,(03) .
[3] 王松,范吉星,陈艳. 浅谈水利工程项目风险管理[J]. 治淮, 2006,(09) .
[4] 蔡青. 水利工程建设管理中的风险管理问题[J]. 东北水利水电, 2007,(04) .
[5] 贾宝平. 水利工程建设项目业主风险管理方法与应用[J]. 水利与建筑工程学报, 2008,(03) .
[6] 李宏茜. 水利工程业主风险管理[J]. 企业科技与发展, 2007,(12) .