前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的建设工程施工监理主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:建设工程 施工 全过程 安全监理
0 引言
安全监理是一个新名词、新领域,它是建设工程监理体系的一个分支。其任务是指监理单位贯彻落实国家安全生产的方针政策,督促承包商按照工程建设安全规定、规程组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝和控制各类不安全隐患、各类伤亡事故,确保工程安全目标的实现。由此可见,监理的工作范围已由原来传统的“三控两管一协调”延伸到了“四控两管一协调”,安全监理及其责任已正式提到了监理工作任务的议事日程上来。
1 建设工程施工安全现状概述
据统计,2009年上半年,全国发生房屋建筑与市政工程生产安全事故的数量和死亡人数,分别比2008年同期下降6.50%和2.52%。当前全国建筑安全生产的突出特征表现为总体稳定、趋于好转,但形势依然严峻。主要表现在“两个上升”:一是一次死亡3人以上事故数量上升,2009年上半年全国发生房屋建筑与市政工程一次死亡3人以上事故的数量和死亡人数,分别比2008年同期上升了5.26%和17.81%;二是部分地区事故总量上升,2009年上半年,海南、河南、贵州、宁夏、内蒙古等14个省区的事故死亡人数,均比2008年同期有所上升。高度重视和加强建设施工现场的安全管理工作,对存在的安全问题进行系统的研究,强化管理,才能构建有效的建筑现场安全保障体系。就当前形势来看,我国建筑工程施工安全管理存在很多问题,主要表现为以下几个方面:
1.1 安全问题的事例屡见不鲜,具体原因还是归结于领导的重视程度。实践证明,领导的重视与否,直接关系到建筑施工的安全施工,直接影响着建筑工程施工质量。换句话说,在建筑项目施工中,领导注视安全施工,并以身作则,必然会使得全体施工人员时刻注意着安全隐患,并上报给领导,把安全隐患扼杀在摇篮中。安全事故的发生的客观因素相当多,但是,现场安全设施的无法落实永远都是安全隐患发生的必备条件。很多国内的施工现场安全工作都是昙花一现,追求形式。在安全工作中,必须全面落实在基层,所谓落实在基层,系指着重抓现场安全工作,着重抓全体施工人员的安全工作,着重抓技术环节的安全工作,并落实安全工作于全体职员中去。
1.2 在建筑施工中,也存在着安全与施工之间的矛盾。安全和施工之间的问题似乎永远都不可避免,所以必须合理有效处理两者关系,保证施工和谐。必须加强在组织施工的同时深入狠抓安全。两手抓,一手抓施工一手抓安全,然而安全问题都有滞后性,所以控制安全隐患可事前抓安全,脚踏实地地进行安全管理工作,也可事后抓安全。无乱哪种方法都是有效可行的,但是建筑工程施工中,安全事故一旦发生,其损失都是巨大的,所以事前必须彻底分析安全隐患,防范于未然,施工中注重安全工作,发生事故后必须吸取教训,严禁同样事件发生两次。时刻保证安全隐患在控制中和可控制中两种过程,才能彻底避免安全事故的发生。
2 建设工程施工全过程安全监理优化措施
2.1 安全监理一般职责
从安全监理的现实和发展趋势来看,监理责任范围逐步扩大,监理的质量要求越来越高。由单纯的施工阶段质量管理到“三控、二管、一协调”,发展到现在的全阶段、全过程、全方位的“四控、二管、一协调”,职责是越来越明确。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,必须把安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目来抓,具体做到以下几点:①明确安全监理的任务。安全监理的任务主要是贯彻落实国家有关安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝各类不安全隐患,控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。②编制好监理大纲、规划。在编制监理大纲、监理规划时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序,并建立相关的程序文件,根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍,在调查研究基础上,制定安全监理具体工作及有关程序。③督促检查施工企业的安全管理。施工单位是施工主体.也是现场安全管理责任主体。施工单位要搞好安全生产必须建立安全管理保证体系。监理重点是安全管理体系、管理措施和资金投入监控。
关键词:房屋建设工程;施工监理;管理
引言
人们生活质量的提高,对生活品质要求越来越高,为了满足人们生活品质提升的需求,就需要在房屋建筑施工中强化质量意识,使房屋建设质量更好,如果房屋质量不过关,则会直接影响人们生活品质。社会经济的快速发展,人们更多的精力关注的是住房质量与安全,为了迎合时代需要、市场需求,则需要施工单位要全面强化施工能力,通过先进技术提升房屋品质,使房屋功能得以发挥,保证房屋质量的关键点是监理工作,通过良好科学的监理工作实施,可以从各个环节影响房屋建设细节,使施工更加标准化,监督管理是全面减少施工质量问题和安全问题的核心,能够从根本上确保施工高效有序,更好地完成建O任务,实现良好经济效益。
1 房屋建设工程监理管理必要性
1.1 法律体系建立需要推行监理
随着我国法律法规的不段完善,也为监理工作提供的发展条件,而完善的法律制度又是房建工程监理工作得以顺利开展的保障。房屋建筑工程监理制度也在不断发展过程中全面完善与调整,从法律层面,使房建工程监理工作更加合法与规范,使监理工作能够行使监理权力,为房屋建筑工程提供良好保证,完善的法律体系是监理工作开展的前提条件。
1.2 人们需求越来越高的需要
人们对物质文化需求量的增加,从根本上也推动了监理工作进程,市场经济条件下,人们生活条件越来越好,对自身居住条件也有了更高层次需要,为了满足人们对物质的需求,就需要建设出高品质的工程项目,只有全面引进监理工作,才能保证房屋建设品质,推进房建工程监理工作完善是施工质量管理的动力。
1.3 劳动细分的结果
随着我国服务行业的增加,监理行业也越来越专业化,当前,为了加强监理工作质量,提高专业能力,我国高等学校已经开设了房建工程监理专业课程,全面培养监理人才,使监理工作更加专业化、系统化,监理岗位人力资源得到充足保证。可以说,房建工程监理是一项技术性、专业性较强的服务工作,要想使监理工作发挥作用,就高素质人才的加入,随着房屋建设的增加,对监理人员需求量也不断增长,社会化分工对高素质技术人员提出严格要求。
2 房屋建设工程监理管理要点
2.1 建立健全质量监督管理制度
房屋建筑工程施工相对复杂,施工项目更是一个系统的过程,在不同的环节中,均有不同主体参与其中,要想使各个环节均按照标准规范施工,就需要监理工作的开展与实施,通过监理工作,使房屋建筑工程不同阶段得到有机联系,形成主体与分部的联络与沟通,通过良好的整体质量监控,实现房屋质量与安全目标,监理工作能够在施工不同阶段,对各个单位进行有效衔接、相互配合。要想保证质量与安全,科学合理管理制度是根本保障,制度能够为质量监管措施提供依据,只要严格执行标准制度要求,施工才能进一步规范化、标准化,有效避免工程施工问题。
2.2 施工准备阶段监理管理
施工准备阶段的工作较多,需要从源头进行监理。一是设计阶段监理。房屋工程设计阶段,就需要监理工作跟进,建筑工程设计阶段监理工作一般包括建筑工程设计中建筑设计、结构设计以及设备设计这三个方面内容,只有全面保证各个流程的质量,才能确保整体质量与安全。工程建筑图纸是建筑工程施工主要依据,图纸由空间环境组合设计、构造设计、结构方案设计、建筑工程给排水、电气照明及暖通空调系统设计等内容组成,任何一个环节不符合实际需求,都会导致质量问题,埋下安全隐患。进行设计时,需要监理工程师严格审查相关设计资料和图纸,保证尺度及空间。监理工程师需要具备图纸阅读及分析能力,能够从中提炼设计主旨及涵盖技术内容,为建筑设计图纸合理应用提供科学的保障。二是成本进度监理管理。成本监理控制主要是为了保证投资效果,对任务进行可行性研究,协助建设单位做好合理的投资决策,同时,也要全面审查方案、标准及总预算,对可能出现的设计变更做好资金投放预测,确保成本预算科学合理,在监理工作中,需要对工程进度款进行签证、播发,形成系统的索赔控制体系,制定资金应急预案,确保工程顺利开展。监理工程师要按照施工组织计划进行进度规划,以此保证单项工程分阶段实现。三是对原材料质量监理管理。要想完成一项建筑工程施工,就需要对材料进行把握,建筑工程涉及很多施工材料和机械设备。要想确保材料的质量,则需要监理工程师发挥职能作用,严格执行材料标准,对施工材料各个阶段进行控制与监理,特别是采购、存放、运输等环节,需要强化控制力度,保证材料自身质量没问题,才能投入工程建设。监理单位要使用成熟的材料预测系统对工程项目建设中所使用到的各类材料进行严格验算,对分项材料进行管理,全面编制材料进场查验制度,对进入现场的材料要加强管理,确保材料质量得到控制,用优质的材料投入施工建设项目。另外,为了保证环保要求,监理工程师还需要依据国家政策法规,对原材料节能环保做好监督。四是对机械设备性能进行监理管理。建筑工程施工使用到的机械设备较多,随着现代化进程的加快,建筑行业引进了许多智能化、自动化的设备,建筑行业向工业化、装配化方向发展。良好的施工质量与机械设备性能是分不开的。为了保证机械设备的可靠性,承包单位一定要向项目监理部门报送施工机械设备清单,详细列出机械设备型号、规格、数量、技术性能、设备状况、进场时间等,监理工程师按清单做好现场核对,确保机械符合实际建设需求。
2.3 施工阶段监理管理
工程建设过程非常关键,需要监理全面跟进,做好质量控制,建设过程中的质量控制标准需要严格参照施工标准规范来确定,按照既定要求对房屋建筑过程开展质量检查相关的活动,通过科学有效的测量和试验机制,全面检查房屋建筑工程是否符合设计标准,分项工程是否满足总体质量水平要求。对在质量检查过程中存在的违规施工现象、不合格建筑工程,需要明确责任与人员,按标准要求进行处理,对发现问题较轻的,需要及时快速解决,不影响施工进度,而对在施工中发现情况较为严重的,则应按施工合同协议在决算时进行扣款,对相关损失由责任单位和部门进行承担,坚决执行质量标准,避免出现质量责任事故,消除安全隐患。
2.4 竣工后期质量监理管理
房屋建筑工程好坏,直接关系到国计民生,与人们生活更是密切相关,除了保证施工过程质量外,还要在施工结束后进行检查检测,确保竣工后房屋质量。施工中一些隐患属于隐性工程,只有通过使用后才能体现出来,那么就需要在施工后期做好维护,特别是连接处、沉降量等,需要检验才能展现出来,一定要定期的对房屋进行维护检查,发现问题及时处理,把质量工作做到位。
3 结束语
实际工程施工时,技术是质量的保证,而监理工作更是必不可少,没有全过程监理管理,就很难保证施工效果,只有技术与监理工作有机配合,才能不断降低成本、提高效率、确保质量,促进房屋施工水平全面提升。
参考文献
[1]陈少平.监理如何应对房屋建筑工程施工中存在的突出问题分析
关键词:建设工程 安全监理 施工 全过程
安全监理是一个新名词、新领域,它是建设工程监理体系的一个分支。其任务是指监理单位贯彻落实国家安全生产的方针政策,督促承包商按照工程建设安全规定、规程组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝和控制各类不安全隐患、各类伤亡事故,确保工程安全目标的实现。由此可见,监理的工作范围已由原来传统的“三控两管一协调”延伸到了“三控两管一协调一履职”,安全监理及其责任已正式提到了监理工作任务的重要议事日程上来。
1高度重视和加强建设施工现场的安全管理工作,对存在的安全问题进行系统的研究,强化管理,才能构建有效的建筑现场安全保障体系。就当前形势来看,我国建筑工程施工安全管理存在很多问题,主要表现为以下几个方面:
1.1 安全问题的事例屡见不鲜,具体原因还是归结于领导的重视程度。实践证明,领导的重视与否,直接关系到建筑施工的安全施工,直接影响着建筑工程施工质量。换句话说,在建筑项目施工中,领导注视安全施工,并以身作则,必然会使得全体施工人员时刻注意着安全隐患,并上报给领导,把安全隐患扼杀在摇篮中。安全事故的发生的客观因素相当多,但是,现场安全设施的无法落实永远都是安全隐患发生的必备条件。很多国内的施工现场安全工作都是昙花一现,追求形式,应付检查和考评。在安全工作中,必须全面落实在基层,所谓落实在基层,系指着重抓现场安全工作,着重抓全体施工人员的安全工作,着重抓技术环节的安全工作,并落实安全工作于全体职员中去。
1.2 在建筑施工中,也存在着安全与施工之间的矛盾。安全和施工之间的问题似乎永远都不可避免,所以必须合理有效处理两者关系,保证施工和谐。必须加强在组织施工的同时深入狠抓安全。两手抓,一手抓施工一手抓安全,然而安全问题都有滞后性,所以控制安全隐患可事前抓安全,脚踏实地地进行安全管理工作,也可事后抓安全。无乱哪种方法都是有效可行的,但是建筑工程施工中,安全事故一旦发生,其损失都是巨大的,所以要有超前意识,事前必须彻底分析安全隐患,防范于未然,施工中注重安全工作,发生事故后必须吸取教训,严禁同样事件发生两次。时刻保证安全隐患在控制中和可控制中两种过程,才能彻底避免安全事故的发生。
2 建设工程施工全过程安全监理优化措施
2.1 安全监理一般职责
从安全监理的现实和发展趋势来看,监理责任范围逐步扩大,监理的质量要求越来越高。由单纯的施工阶段质量管理到“三控、二管、一协调”,发展到现在的全阶段、全过程、全方位的“三控、二管、一协调、一履职”,职责是越来越明确。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,必须把安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目来抓,具体做到以下几点:①明确安全监理的任务。安全监理的任务主要是贯彻落实国家有关安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝各类不安全隐患,控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。②编制好监理大纲、规划。在编制监理大纲、监理规划时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序,并建立相关的程序文件,根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍,在调查研究基础上,制定安全监理具体工作及有关程序。③督促检查施工企业的安全管理。施工单位是施工主体.也是现场安全管理责任主体。施工单位要搞好安全生产必须建立安全管理保证体系。监理重点是安全管理体系、管理措施和资金投入监控。
2.2 施工全过程安全监理
2.2.1施工准备阶段:进行安全风险分析,确定安全风险控制点。运用科学的方法和手段,提前进行施工安全风险分析,掌握施工潜在的危险,预测、分析事故发生的原因、次数以及规模,运用假设分析法判断危险实际发生时,对工程造成的最大损失和影响,以确定合理的安全风险控制点,加强对特殊工种人员的上岗操作证件的检查,特别是时效性检查、动态检查。建立健全安全、文明施工监督管理工作制度。监理部应制定如下工作制度:日常跟踪检查制度。现场监理人员应结合旁站、巡视工作,认真做好安全监理记录,并按监理规范规定做好安全监理资料管理工作:定期检查制度。每月(或每周)进行一次安全、文明施工大检查活动,并对检查结果进行讨论,提出整改意见和建议:安全、文明施工例会制度。在每周的工程例会上,专门对工程施工过程中存在的安全、文明施工问题进行检查、讨论:安全监理日记制度、安全月报制度、总监理工程师定期巡查制度、安全验收制度、主要结构关键部分抽检制度、专题会议制度等。
2.2.2施工阶段:在施工过程中按照《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款实施监理时,应采取合理的监理措施实施程序,掌握好尺度,逐步渐进。发出口头通知。在日常的现场巡视、检查工作中,若发现存在违反“强制性条文规定”的现象,或安全事故隐患,应首先及时口头通知施工方,要求立即采取措施整改(事后应及时采用书面通知予以确认)。签发书面通知、指令。在签发书面通知、指令时应特别注意文件的时效性。书面通知应采用“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。召开专题监理例会。当签发书面通知、指令后,仍未采取措施整改时,应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会,对书面通知、指令中的内容,结合“强制性条文规定”加以强调,并形成例会纪要。签发“工程暂停令”。在签发书面通知、指令或召开专题例会后,仍未及时整改、或拒不整改,情况严重的,应当要求施工方暂时停止施工,并由总监签发“工程暂停令”,同时报告建设单位。向建设主管部门报告。若施工单位拒不整改或者不停止施工的,总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告,可采用口头或书面形式。安全监督检查的动态实时管理,安全管理工作是动态、实时的管理,在施工过程中,时时刻刻都存在风险因素,若不能及时排除安全隐患,将会给工程带来损失,所以安全工作必须天天抓、长抓不懈。
2.2.3施工结束阶段:施工结束阶段安全工作并不是没有事做,必须对工程施工前期的安全管理出现的问题和经验进行总结,对整个安全管理工作进行综合统计和全面评价,总结分析好点做法和需要改进的地方。通过以上总结,也为以后的安全管理积累一些经验。
3 结语
目前趋势的情况下建设工程的安全事故屡屡发生,因此安全监理固然重要。从事监理岗位人员,务必充分认识自身的职责,并在施工全过程中实行动态监理的策略,抓住任何细节中的安全隐患,方能确保工程安全。
参考文献:
[1]源泽林,杨广坚.现场施工安全管理模式的探讨[J].建筑安全,2008,(4):23—25.
关键词:建设工程;质量控制;监理要点
1 监理质量控制目标
建设工程监理的基本目标即为项目质量服务,通过对工程项目工作的实施进行监督和检测,达到使施工单位形成良好完整的质量体系,完善过程控制的目的。根据中华人民共和国国务院第279号令《建设工程质量管理条例》第三十六条“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和技术工程承包合同,代表建设单位对施工质量进行监督,并对施工质量承担监理责任”的要求,监理工作并非为修正错误而设置,而是要强调事先预防、有效震慑、严控规范、合理验收,对工程质量实施监督与管理。
2 建设工程施工质量控制监理要点分析
一旦进入工程施工现场,工程质量监理就要发挥作用。监理人员要及时把握项目的设计文件、施工技术标准和规范,以其各类质量检验文件,按照相应规范作为参考、比照,督促施工单位完善质量管理体系,对质量措施认真落实。其监管流程主要包括以下部分:
1、施工准备的质量控制
(1)施工承包单位资质核查:
招投标阶段:依据《中华人民共和国招标投标法》,根据工程类别、规模和特点,确定参与投标企业的资质等级,并取得招投标管理部门的认可后对其进行考核;查对《营业执照》及《建筑业企业资质等级》,了解其实际的建筑业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备等;考核其年检情况、了解其是否有工程质量、施工安全、现场管理等方面的问题;查对近期承建工程的工程质量情况和现场管理水平,优先选取创出名牌优质工程的企业。
对施工承包企业质量管理体系的核查:承包单位健全的质量管理体系,对于取得良好的施工效果具有重要作用,因此,对施工承包企业和现场项目部质量管理体系的核查,是搞好监理工作的重要环节。核查的主要内容:了解企业和现场项目部的质量意识、质量管理、基础工作、质量控制情况;贯彻国家相关标准、质量管理体系建立和通过认证的情况;质量管理机构落实、质量管理权限实施情况等。
2、现场施工准备的质量控制
现场施工准备的质量控制主要包括工程定位、工程平面布置、材料配构件采购订货、施工机械配置、分包单位的资格审核确认、设计交底与施工图纸的现场核对、严把开工关以及项目监理机构组织内部的监控准备工作等。
施工阶段,设计文件是监理工作的依据。监理工程师应认真参加由建设单位主持的设计交底工作,便于透彻地了解设计原则及质量要求。应着重了解的内容:工程的自然条件;主管部门对本工程的要求;设计单位采用的主要设计规范;市场供应的建筑材料情况;设计意图以及施工应注意事项等。对于审图过程中发现的问题,要督促承包单位及时以书面形式报告给建设单位。
监理工程师应要求施工承包单位做好施工图纸的现场核对。施工图纸的现场核对的主要内容:施工图纸的合法性;图纸与说明书是否齐全;图纸中有无遗漏、差错、相互矛盾;表示方法是否清楚和符合标准;地下情况资料、自然条件是否清楚齐全相符;材料有无保证、能否替代;施工工艺、方法是否合理、切合实际等。对于存在的问题,要求承包单位以书面形式提出,在设计单位以书面形式进行解释或确认后,才能施工。
3、施工过程的质量控制
施工过程体现在一系列的作业活动中,作业活动的效果将直接影响施工过程的施工质量。就整个施工过程而言,可按事前、事中、事后进行控制,监理工程师的质量控制主要围绕影响过程施工质量的因素进行。
(1)作业技术准备状态的控制,主要体现在质量控制点的设置;作业技术交底;进场材料配构件的质量控制;环境状态;进场施工设备性能及工作状态;施工测量及计量器具、精度以及施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制等。下面就质量控制点的设置作一浅析:
质量控制点是指为了保证作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。选择质量控制点的一般原则就是选择那些保证质量难度大的、对质量影响大的或者发生质量问题时危害大的对象作为质量控制点。质量控制点重点控制的对象包括:人的行为;物的质量与性能;关键的操作;施工技术参数;施工顺序;技术间隙;新工艺、新技术、新材料的应用以及易对工程质量产生重大影响的施工方法等。总之,质量控制点的选择要准确、有效,达到对重要的质量特性进行重点控制的要求。
(2)作业技术活动运行过程的控制。工程施工质量是在施工过程中形成的,因此,保证作业活动的效果与质量是施工过程质量控制的基础。承包单位是施工质量的直接实施者和责任者。监理工程师的质量监督与控制就是使承包单位建立起完善的质量自检体系并运转有效。监理工程师的检查必须是在承包单位自检并确认合格的基础上进行的。
作业技术活动运行过程的质量控制主要集中在:对承包单位自检与专检工作的监控;就是复核工作监控;见证取样送检工作的监控;工程变更的监控;见证点的实施控制;级配管理质量控制;计量工作质量监控;质量记录资料的监控;工地例会管理以及停、复工令的实施等。
(3)作业技术活动结果的控制.作业活动结果,泛指作业工序的产出品、分项分部工程的已完施工及已完准备交验的单位工程等。只有作业活动的中间产品质量都符合要求,才能保证最终单位工程产品的质量合格。主要内容有:基槽验收;隐蔽工程验收;工序交接验收;检验批、分项、分部工程的验收;联动试车或设备的试运转;单位工程或整个工程的竣工验收;不合格的处理和成品保护等。
4、其他质量监理措施
第一,审核技术文件、报告和报表,这是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要手段;
第二,利用指令文件与一般管理文书对工程质量进行控制,指令文件均以监理工程师通知的方式下达,属强制性执行的文件,对此承包人负有全面正确执行指令的责任,监理工程师负有指令实施效果的责任。一般管理文书主要是对承包方工作状态和行为,提出建议、希望和劝阻等,不属强制性要求执行,供承包方自主决策参考。
第三,现场督促和检查。主要是施工中的跟踪监督、检查与控制,它是现场施工质量控制的日常的、直接的、具体的最重要的手段。其主要方式有:旁站与巡视、平行检验。旁站就是指在关键部位或关键工序施工工程中由监理人员在现场进行的监督活动;巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动;平行检验就是利用一定的检查或检测手段在承包方自检的基础上,按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。巡视是一种“面”上的活动,它不限于某一部位或过程,而旁站和平行检验则是“点”的活动,它只针对某一部位或工序。因此,在施工过程中,监理人员通过点面结合,就实现了对工程建设的全部过程的质量进行有效的监督和控制。
第四,规定质量监控工作程序:规定双方必须遵守的质量监控工作程序,是进行质量监控的必要手段,通过程序化管理,使监理工程师的质量控制工作进一步落实,做到科学、规范的管理和控制。
3 结束语
综上所述,无论是施工放样测量的准确性,还是材料质量控制、施工工艺流程的合理性及工艺验收等,这些质量监理都是在施工单位的,质量管理与自检的基础上结合抽验来完成的,而这些工作的实施必须建立一个质量保证和质量控制体系,监理人员必须对各项工程从开工放样到每道工序操作直至该项工程竣工交验期间的每一道环节进行检验,随时纠正不良操作方法,处理工程缺陷使工程质量满足设计文件和技术规范要求。
参考文献
关键词:监理用表;问题;应对措施
Abstract: This paper discusses the "Jiangsu province construction stage supervision field table” used in the common problems and countermeasures
Key words: supervision table; problems; counter measures
中图分类号:TU3文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
众所周知,建设工程监理是为建设单位提供专业化、社会化工程管理咨询服务的组织,它不像施工单位能产出有形的建筑物,它的产品是无形的监理服务。而衡量监理服务质量优劣最直接的评价依据就是监理资料。在我们实际监理工作中,项目监理机构产生的监理资料主要是指《江苏省建设工程施工阶段监理现场用表》(下简称《监理用表》)。
《监理用表》是原江苏省建设厅结合我省监理工作的实际状况颁布的监理工作用表格,这套表格的内容不仅体现了施工过程中监理人员每一步工作的痕迹,同时也是工程竣工验收的重要依据。从3年来的实施情况看,项目监理机构对部分表格的填写还不够严谨,使用中存在一些共性问题。这些问题有的是细微的、一般性的,有的则是较严重的、应该杜绝的;有的问题是由于监理人员工作水平的差异造成的,而有的则是对资料编写的要求不明确导致的。这些问题不同程度的降低了项目监理机构的工作质量,性质严重的还会给业主造成损失,给监理人员和企业自身带来责任风险。下面,仅以我单位在对项目监理机构检查中发现的一些常见问题为例,来具体探讨一下应对措施。
1《A1工程开工报审表》的相关问题
1.1建设审批手续不齐备、施工单位准备工作不完善即申请开工;
应对措施:建设审批手续不齐备、施工单位准备工作不完善的情况下,总监不能签署同意开工。尤其是当施工许可证未办理时,总监应及时与业主进行有效的沟通,发出《监理工程师备忘录》,书面向业主提出监理意见。
1.2申请开工日期、同意开工日期、表格审批日期之间有矛盾;
应对措施:根据施工许可证的日期、施工合同约定日期、准备工作完成时间等因素审批开工报告,各种日期之间的先后顺序应符合逻辑关系。特别应注意,监理审核意见的签署日期不能早于施工许可证的实际发放日期。
1.3监理审核意见的签署日期与《工程开工报审表》所附资料审核日期之间有矛盾;
应对措施:施工组织设计等八项施工准备工作的审核日期,和要求上报的人员证件等附件资料的审核日期,均不能滞后于开工报告的签署日期,且相关资料之间的先后关系也应符合逻辑关系。
2《A3.1施工组织设计/方案报审表》的申报、审批问题
2.1施工单位报审的施工组织设计、方案未按要求完成内部审批程序;
应对措施:督促施工单位完成对施工组织设计的内部“三级”审批后,再向监理机构报验(安全专项施工方案也同此要求)。所谓的内部“三级”审批,即第一级是由施工组织设计(方案)的编制人、项目经理部技术负责人自检、签字;第二级是由施工单位技术、质量、安全部门相关人员审核同意签字;第三级是由公司技术负责人批准签字,并加盖公司公章,要注意的是,此章中单位名称应与施工合同的签订单位一致。监理人员还要核对施工企业的资质证书,确认其公司技术负责人一栏签字人员的有效性。专业分包单位在申报资料前,也应先由总包单位技术负责人审核批准。
2.2监理的审核意见不具体、无指导性,模棱两可的话较多;
应对措施:监理的审核意见首先应明确“同意”或“不同意”此份施工组织设计(或方案)。当“不同意”时,应具体指出其中需要修改的地方;如果“同意”,也应适当向施工单位给出一些建议或提醒。另外,以南京地区工程为例,监理人员除了对施工组织设计的内容要进行常规审查外,按照宁建规字【2010】1号文《南京市建设工程施工阶段监理工作监督管理办法(试行)》文件的要求,还应严格审查其中的质量、安全技术措施,并给出明确的监理审核意见。
3《A3.2施工安全生产管理体系报审表》的使用、申报问题
3.1很多施工单位在申报企业资信材料时,将安保体系相关资料并入质量行为资料一同申报,没有使用《A3.2施工安全生产管理体系报审表》;
应对措施:发现施工单位没有使用《A3.2施工安全生产管理体系报审表》后要及时指出,必要时给予相应的指导,督促施工单位立即纠正错误。
3.2施工单位申报的相关附件资料不齐全、不符合要求;
应对措施:督促施工单位按表中所列附件内容申报资料。对施工单位所附的证书、证件,监理人员要核实其有效性,在施工过程中还要定期检查年审是否过期;上报的有关复印件需与原件进行比对,施工单位未提供原件的,监理人员不能签字“已核对原件”;施工单位的《安全事故应急预案》应参照施工组织设计的“三级”审批要求进行内审,然后再向监理申报;施工单位申报的安全生产类制度要齐全。除表中提到的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度这三种外,根据近两年省、市主管部门各类工作检查时的要求,施工单位还应申报安全检查制度、事故报告制度、安全技术措施交底制度、安全隐患排查制度等。另外,监理人员还应重点核查施工单位专职安全员和特殊工种人员的数量是否满足规定。
4对于钢材等需复试合格才能使用的材料(构配件)、设备,专业监理工程师对其《A3.3材料(构配件)、设备进场使用报验单》的审查同意日期早于复试报告的日期
应对措施:对需复试合格才能使用的材料(构配件)、设备,专业监理工程师对其进场使用报验单应分两次签署审查意见更合理。即:在材料(构配件)、设备进场后,专业监理工程师核对其报验清单、生产许可证、出厂合格证、质保书、检测报告等质保资料后,签署同意进场的意见;然后在对其进行见证取样送检、复试报告返回、核查复试结果合格后,再签署同意使用的意见。两次意见签署均应注明审查的日期。
5《A3.9施工安全专项方案报审表》的相关问题
5.1施工单位申报的施工安全专项方案种类不齐全;
应对措施:安全专项方案一般包括:《基坑支护与降水工程专项施工方案》、《土方开挖工程专项施工方案》、《模板工程专项施工方案》、《起重吊装工程专项施工方案》、《脚手架工程专项施工方案》、《拆除、爆破工程专项施工方案》等危险性较大的分部分项工程方案。同时,《施工临时用电》、《高空作业安全防护》、《临边洞口防护》、《安全围护》、《施工用作业平台(架)》、《安全事故应急救援预案》等安全生产类施工方案也应使用本表格申报。监理工程师应根据工程涉及的施工内容,核对施工单位上报的施工安全专项方案种类是否齐全。近日,根据市住建委宁建质字【2011】460号文的要求,现场卸料平台、防护棚搭设也应编制相应安全专项施工方案。
一、加强领导,明确责任
建设工程安全文明施工措施费系指工程施工期间按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。加强建设工程安全文明施工措施费管理对于保证安全文明施工投入,治理“工地乱象”,落实安全文明施工措施,保证安全生产,具有十分重要的意义,因此,市和区(县)建设行政主管部门必须加强对本行政区域内的各类房屋建筑及市政基础设施工程安全文明施工措施费管理工作的领导,在各自职责范围内负责安全文明施工措施费用管理工作,建设工程造价管理部门负责安全文明施工措施费费率的测定,建设工程安全文明施工监督管理部门具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。
二、安全文明施工措施费的计算和收取
(一)安全文明施工措施费具体收取标准,按照《省建设工程工程量清单计价定额》(川建造价发〔2008〕453号)和《省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》(川建发〔2006〕107号文件)规定的安全文明施工措施费费率标准计算和支取。
(二)建设单位在工程开工前,持填制的《安全文明施工措施评价及费率测定表》(一式四份)、中标通知书、投标报价书、建设工程施工合同向建设工程造价管理部门申请建设工程安全文明施工措施费总费率和基本费率测定。
(三)建设单位按照建设工程造价管理部门测定的总费率,到经财政部门批准开设的专用存款帐户缴纳安全文明施工措施费,凭存款凭证到建设安全文明施工监督管理部门开具“省非经营性结算统一收据”,并将缴费收据复印件交给施工单位,作为施工单位向建设安全文明施工监督管理部门领取安全文明施工措施费用的凭证。建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供安全文明施工措施费缴费收据等有关安全施工措施资料。
三、安全文明施工措施费的支付
(一)按照《省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》(川建发〔2006〕151号)文件精神,建设、施工、监理单位和建设安全文明施工监督管理部门应按《建筑施工现场安全检查标准》(JGJ59—99)分阶段对施工现场进行安全文明施工评价,作出定量评价结论。评价结果作为施工单位领取安全文明施工措施费的依据。
(二)施工企业应保证安全文明施工措施费的专项使用,申请支付各阶段安全文明施工措施费时,先由施工单位组织建设单位、监理单位对各阶段安全文明施工情况进行自检,并填制《安全文明施工措施费用使用申请表》,经建设、施工、监理单位同意后报建设安全文明施工监督管理部门。
(三)建设安全文明施工监督管理部门收到安全文明施工措施费支付申请后两个工作日内,组织由建设工程安全生产监督管理人员组成的“施工现场安全评价小组”对施工工地现阶段安全文明施工措施等进行安全评价。
安全文明施工措施费用采用定量预付、竣工结算的方式划拨。安全文明施工措施费按基本费、现场评价费两部分计取。
1.工程开工前,施工单位凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和造价部门核定基本费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》,向建设安全文明施工监督管理部门申请预付安全文明施工措施费,经过现场评价符合开工条件的,建设安全文明施工监督管理部门按照安全文明施工措施费基本费用的50%预付。
2.经现场施工准备、二层完工、主体完工(高层建筑每十层)、装饰装修等阶段安全评价,工程竣工后,凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和和造价部门核定现场评价费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》,平均分数达到安全文明施工合格标准的,100%计取安全文明施工措施基本费;平均分数达到安全文明施工优良标准的,按规定计取安全文明施工措施基本费和现场评价费。
3.工程竣工并按规定办理工程备案手续后,剩余安全文明施工措施费全额退还给建设单位。
(四)凡经分阶段评价未达到安全文明施工合格标准的(指经限期整改后仍未达到安全文明施工合格标准)、未经现场评价的工程,一律不得计取安全文明施工措施费。预付的安全文明施工措施基本费用,工程竣工结算时由建设方在工程款中扣除。
(五)施工期间承包人发生四级(含四级)以上质量安全事故的,不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。工地地面应做硬化处理而未做的,其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。
四、安全文明施工措施费的监督和管理
步分析工程建设中施工监理的职责以及在工程建设中实行施工监理的作用。关键词:工程建设 施工监理环节 质量安全
一、工程建设中施工监理的简介
工程施工监理是工程单位(通称甲方)依照开发合同和有关文件协议的要求,在工程技术、质量和工程进度等方面委托一定的技术人员对工程施工方(通称乙方)进行的监督和管理。也可以说是开发商为了保证质量安全而聘请的职能机构,他们主要负责监督承包商在建设过程中对开发商质量要求的实现和按照国家统一建筑标准行事,督促工程安全圆满的完成工程建设,不出现严重的质量问题,且按合同文件履行职责,不出现重大安全事故等等进行监控。
施工监理单位要明确自己的地位,才能有效地开展监理工作。具体来说要做好以下两方面的工作:1、制定监理计划,着重确定好监理环节和各环节的重点工作。2、在各环节中有重点地实施监理工作。同时监理工作是涉及人和事的一种监督和管理的工作,可能会受到各方面的干扰,所以在开展监理工作时要注意以下几点:1、监理人员对乙方开展工作的同时,不能忽略与甲方的沟通和协调。监理人员在工作中应多听取甲方意见,注意维护和保持与甲方配合一致。2、监理人员与甲方有不同意见时,应从技术角度加以充分说明,然后由甲方决定。监理人员只有取得甲方的充分支持和配合才能有效地开展工作。3、监理人员作为工程技术质量监理,主要工作在于检查工程质量,而不是参与乙方的工程开发,所以监理人员要明确自己的职责。4、当监理人员需要向乙方提出工程质量要求时,应直接提出所需要解决的问题和所要达到的目标。 5、注意做好监理工作记录,做好各项监理要求的跟踪管理工作,奠定监理工作的基础。6、监理人员对甲乙双方的工作要求(配合要求、包括监理要求等),应及早向对方提出。
在工程建设的施工阶段进行监理,其内容包括以下几个方面:1、要建立健全质量保证体系,加强合同的签订和管理,仔细审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量,把事故的隐患消灭的萌芽状态。2、要对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。3、严格把好隐蔽工程的签字验收关,发现质量隐患及时向施工单位提出整改。待施工单位处理或返工完后,再进行复检,严格检查把关,保证质量。4、加强管理力度,发现质量问题,及时通知施工单位整改,消灭质量隐患。5、从实际需要出发,确定要管理的项目。 6、现场巡视,量测检查,用数据说话。
二、工程建设中施工监理的职责
工程建设中的施工监理单位要具有服务性、独立性、公正性、科学性,要做好自己的工作职责,树立良好的形象。具体职责如下:1、熟悉《建筑工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》有关规定及相关要求,熟悉工程隐蔽验收的程序,正确履行监理职责。工程的隐蔽程序为:施工单位自检合格--报验申请--监理检查验收--验收合格--同意进入下一道工序--施工单位通知建设工程质量监督机构--现场检查或随机巡查或不检查。其中前五项为工程隐蔽的基本程序,第六项为法定程序,第七项由监督人员根据隐蔽部位的重要性、施工质量情况,所以,监理人员在监理过程中不但要按基本程序进行质量检查,还要监督施工单位完成法定程序的工作,并做好各个程序的监理记录。2、要树立威严,以身作则,严格内部管理,提高监理机构的人员队伍素质,取得承建单位和业主的信任,充分行使监理权,强化监理深度和力度,也就是说工作人员要通过自己的努力,做出良好的监理业绩,提出合理、有效、有价值的建议,赢得承建单位和业主的充分信任和支持,合理并充分地行使监理权。3、理顺监理方与承包商的关系,让他们理解、支持监理的工作,执行监理发出的工作指令,正确行使监理功能。具体来说就是坚持原则,实事求是,严格按规程办理;定时召开沟通协调会,了解监建双方的工作情况,及时发现问题,解决问题;加强管理,严格执行验收程序;对于关键部位、关键工序的施工要实行旁站制度,保证关键部分的质量。4、加强监理单位工作人员的培训,提他们的思想素质和业务能力,掌握相关的法律法规、经济合同,做到依法办事。由于国家对建筑业法规政策在与时俱进,有新的变化,所以还要对工作人员进行不定期的从业培训,推广新技术和新材料的使用和普及。并且在整理资料时要注意真实性,坚持规范操作,保证质量。同时利用计算机信息网络,加强工程建设的信息管理,做到全面、准确、及时地整理、处理、存储、传递、应用收集到的信息,为以后的施工监理工作树立榜样。
三、工程建设中实行施工监理的作用
1、有利于工程建设的投资决策科学化,为工程建设的施工奠定理论基础。
施工监理单位对工程建设实施全方位、全过程的监理,其能够帮助建设单位选择合适的、有经验的工程咨询机构,可以监督管理工程咨询合同的实施,并对咨询结果进行有效地评估,进而提出有价值的改进意见和建议,为建设单位提供科学的建设方案,这样有利于提高工程建设的投资决策科学化,把投资决策失误降到最低,为实现工程建设投资综合效益最大化打下了坚实的理论基础。
2、有利于建立规范制约机制,规范工程建设参与各方的建设行为,做到文明施工,安全建设。
首先最基本的规范制约方就是政府,我国政府履行其职责,对工程建设参与各方的建设行为进行了全面的监督管理,并且还明确的建立了一种约束机制――建设工程监理制。
其次实行建设工程监理制,对工程建设前中后进行建立和规范,能够有效地规范各承建单位的建设行为,减少不正当建设行为的发生,进而减少了不良后果的发生;同时监理单位还可以给工程建设单位提出适当的、可行的、有价值的建议,对不正当建设行为起到一定的约束作用。
3、有利于监督承建单位在建设施工过程中保证建设工程的质量、安全和延长了工程的使用寿命。
在监督承建单位对待工程质量管理上施工监理扮演者着不可替代的角色,施工监理介入监督工程建设施工、生产、管理的全过程,保证了建设工程的质量、安全和延长了工程的使用寿命。
4、有利于实现建设工程投资效益的最大化。
有以下三种不同表现:(1)在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下,建设投资额最少;(2)在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下,建设工程寿命周期费用最少;(3)建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。
四、结语 工程建设中的施工监理要在开工前做好与乙方的工程管理协商,明确各阶段的有关工作和相应的监理安排计划,并且安排选择和确定工程的各个监理环节,还要注意沟通协调,切实抓好阶段工作进度。在这一过程中要本着诚实、诚心、科学、规范的精神面对工作,只有这样才能有效地促进了双方的配合,有效地开展了质量检查和纠错工作,做好工程监理工作,保证工程的质量和进度。
关键词:城市建设;工程;管理;设计;问题;措施
城市建设的服务和管理机构都是城市建设主管部门,对城市建设进行设计,并且规范建设管理要求,协调各个环节施工情况,所以想要提升城市建设工程管理水平,务必要加强城市建设主管部门的改革,要健全管理制度,强化责任意识。
一、现场管理工作要做足
1、加强对监理队伍的管理
监理是负责监督工程项目进度和质量的控制者,城市建设工程项目质量的好坏与监理工作的开展有着直接关系,想要保证工程项目的顺利完成,必须要加强现场监理队伍的管理,要监督施工人员的作业情况。
2、加强学习,强化责任意识
首先监理人员必须要清楚自己的岗位职责,所以在工程项目建设之初,就要对监理人员召开会议,要明确监理人员的主要职责,并且要有相关文件的发放,组织监理人员学习各类纪律制度,规范监理人员的职权使用范围。监理人员要增强责任意识,要对工程施工过程中可能出现的突况进行考虑,制定现场应急预案,同时还要认真阅读工程监理合同中的各项条款,要严格约束自己,明确履行相关职责。
二、城市建设工程设计
城市建设工程不仅要满足质量要求,还要满足设计要求,要根据城市的文化特色和人民需求来进行设计,要对城市工程项目的选址、规划进行仔细分析,要从实用、经济、稳固、美观等多个方面来设计,要紧随时展步伐,充分利用现代化施工技术。
1、划分建筑工程设计的阶段
城市建设工程项目涉及到的领域较多,必须要对建筑工程设计进行详细划分,要严格按照我国政府颁布的相关标准来执行,无论是在内容上还是深度上,都要满足计划决策部门确定项目和审批设计任务书的要求。大型建筑工程和小型建筑工程的标准是不一样的,小型建筑项目只需要有一个简单的设计规划和方案计划就可以,然后要将设计方案交由建设单位审查,审查通过以后才可以开展施工图的设计,通常施工图纸的设计包括初级设计和现场施工设计两个阶段。
2、建设工程组织总设计
城市建设工程是一项复杂、繁琐的工程项目,通常规模较大、而且参与建设的施工单位较多,建设工程项目必须要有一个牵头者,那就是建筑工程组织总设计部门,主要是对建筑工程项目中的各项事宜进行统筹规划,与各个施工单位签订施工合同。建设工程项目中分为市政道路、给排水、通风电力、热力、煤气、工程绿化等方面,要对这些方面进行详细分工。在工程项目开工前,工程组织部门就要安排相关施工单位进驻工地,要落实好现场施工所需水、电、场地等,要对现场道路进行规划,做好现场安全管理的防范工作,要加强各个施工单位之间的协作,协调好各部门之间的关系。
三、城市建设工程管理方面存在的问题
由于我国城市建设工程管理起步时间较晚,管理经验较少,而且我国施工单位资质较低,施工人员基本都来自农村务工人员,缺乏专业施工技能,所以就给工程项目遗留了许多质量隐患,主要表现在以下几个方面。
1、影响施工组织的方向分析
在城市建设工程项目中,施工组织必须要承担起自己的职责,施工方案的设计必须科学、合理,要充分考虑施工过程中可能出现的不稳定因素,同时也要对施工材料进行严格采购和审查,要确保施工工艺没问题。此外城市建设工程项目是一个动态方案,随时都在变化,所以要在施工过程中结合施工实际情况调整施工方案,发现问题要及早解决,不能延误工程进度,确保工程质量。
2、影响工程质量的问题分析
由于建筑物的功能和要求有所区别,在对工程项目进行施工设计时要重点放在技术方面,关注部分交叉位置环节上的不足,根据不同建筑物的建造需求进行施工,每一条管线都要精心设计。但是在实际施工过程中,很多施工人员都忽略了这些,导致各专业之间的冲突,这样就根本不利于城市建设工作的开展。
四、在城市建设工程项目管理过程中质量控制管理措施
1、工程施工的具体情况控制
城市建设工程项目施工过程中,首先要做好施工成本预算,要对建筑施工材料标准进行制定,要根据施工具体情况进行衡量,明确建筑质量标准,要确保在使用最少资金的基础上,加快工程进度,同时还可以保证工程施工质量。
2、提升施工人员的专业技能水平
施工人员的施工技术水平高低将会直接影响建设工程质量,所以必须要加强对施工人员的招聘要求,施工人员必须要具备基础的文化水平,要能通过培训加强自身素养,施工单位也要定期开展施工技术培训,每个施工班组都要有专业的施工技术人员,不仅要对施工过程进行指导,还要定期组织班组成员培训,所有施工人员都必须持证上岗,要加强安全施工教育,增强施工人员的安全意识。同时对施工工程管理要采用招标的形式,要选择正规资质的施工单位。
3、实行否决制度提高施工质量
施工质量的保障与施工计划、施工材料、施工人员技能都有很大关系,施工组织部门要加强各部门之间的协调,要与监理部门相互交流、沟通严格监督施工人员施工,要对施工材料的进场严格把控,发现不合格材料要立即解决,停工整顿,严格实施施工质量的否决制度,加强现场施工安全管理工作,要对各阶段的工程质量进行验收,从而确保建设工程质量。
参考文献
[1] 杜敏.对土建工程结构实体质量检测的必要性[J]. 江西建材. 2015(02)
关键词:建设工程监理;认识问题;工程质量;意义;措施
中图分类号: TU7 文献标识码: A
一、对建设工程监理的认识问题
1.1对监理地位和角色的认识问题
部分施工单位认为监理人员的主要职责就是检查施工现场的工程质量,而对施工单位的其他工作和事情则无权干涉。然而,按照现行的法规和条例规定,监理人员有选择工程总承包人的建议权,有选择工程分包人的认可权,有对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求向委托人的建议权,有对施工组织设计、施工方案、开工审批的权力,有对施工测量成果、工程材料构配件和设备审查的权力等相关权力。
有人认为,监理就是传统意义上的“监工”,应该整天呆在现场,把主要精力放在按照规范和设计图纸保证具体的施工操作质量上。而事实上,旁站监督和检查只是施工监理工作中的一种重要方法和手段,而不是监理的全部工作。监理的工作内容应包括“三控制、两管理、一协调”, 对于质量、投资、进度的监控我们可以通过一定的合同、技术、经济、组织管理及法律手段等加以统筹协调,三者既是相辅相成又是互相制约的,它们是对立与统一的关系。
1.2对监理责任的认识问题
部分业主认为,只要是委托了监理的工程,就不应该出问题,工程一旦出问题,就将责任归咎于监理人员。事实上,工程质量是施工单位干出来的,而不是监理单位“监”或“检”出来的。这么说,并不是开脱监理的责任。因为影响工程建设的潜在干扰因素很多,而这些因素并不是监理工程师所能完全驾驭和控制的。监理工程师只能力争最大限度地减少或尽量避免这些干扰因素对建设目标的影响。但监理人员应对自身在工程建设过程中由于失职或未尽职的过错行为承担不作为责任,监理单位应对业主负责。即监理工程师如果发生失职或未尽职的过错行为,才需要承担相应责任。
工程质量是监理出来的,现在,有一种说法,工程中有事情找监理。工程有问题,监理首当其冲,这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权,依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为,在设计阶段有设计质量问题的,设计监理应承担相应责任;在施工阶段,由于施工原因造成工程质量问题的,不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品,监理应承担相应责任,但是不能因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提品的质量标准,这需要“三方”端正思想意识。
二、建设工程监理对工程质量的意义与作用
建设工程监理应在合同规定的职责和权力范围内,充分利用对质量的决定权和计量权,通过自己的质量控制体系,有效地采用以下几种手段对承包人的施工质量起监督控制作用。
2.1 文件
指令文件是表达监理工程师对施工承包人提出指示和要求的书面文件,用以向承包人指出施工中存在的问题,要求承包人注意并改正。指令都应是书面的或有文字记载方式为有效,并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫,来不及做出正式的书面指令,也可从口头指示的方式下达给承包人,然后在规定时间内补充书面文件对口头指令予以确认。
2.2 旁站监理
这是驻地监理工程师经常采用的一种主要的现场检查形式,是在施工现场观察、监督与检查施工过程,注意并及时发现质量事故的苗头、影响质量的不利因素、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等,以便及时进行有效控制。对容易产生缺陷的部位,或产生了缺陷难以补救的部位,以及隐蔽工程,进行旁站监理更为重要。
2.3 有关技术文件、报告、报表的审核
对质量文件、报告、报表的审核是监理工程师进行全面控制的重要手段。监理工程师应按施工顺序、施工进度和监理计划及时审核和签署有关质量文件、报表,以最快的速度判明质量状况、发现质量问题,并将质量信息反馈给承包人。
三、做好建设工程监理工作的三点措施
3.1充分使用各种监理方式
建设工程监理主要是对施工过程进行巡视、旁站、跟踪检查、抽检、见证取样送检。每天对施工部位进行巡视,次数不少于2次,检查施工质量、进度、安全情况,并做好巡视记录。旁站应做好详细旁站记录,如砼浇筑旁站应记录配合比、坍落度抽查等情况。督促施工单位提交详细的月进度计划,并进行审查。采用横道图统计法,定期编制实际进度与计划进度对照表,编制形象进度表,由于施工单位自身原因造成进度严重滞后,应发监理通知,责成施工单位采取有效措施纠正。并根据施工单位的素质,针对重要的分部工程组织召开质量工作会议,落实质量控制点,进行监理交底。督促施工单位完善质量保证体系。
3.2填写好监理日志是做好监理工作的必要条件
监理日志是监理信息管理的重要原始资料之一,是对工程质量、进度、投资、安全、信息监控过程的真实记录,是履行监理合同、考核监理工程师工作绩效的重要依据,同时也是监理工作具有可追溯性的最基本资料。因而现场的每位监理人员都必须按要求每天如实填写监理日志。主要内容包括:对监理工作范围内的工程情况及监理意见或建议;本专业当天发生的质量、进度、投资、安全、合同、信息等方面问题,监理工程师对发现的问题所采取的措施和处理意见;专业配合中存在的问题及处理结果;本专业所审签或检查的文件名称及主要内容;对外发出的文件函电名称及主要内容以及当天的气候情况等等。
3.3建设工程监理应重视工作总结
每个监理项目完成后,项目监理部应要求每位监理人员提交本项目监理工作的总结,这也是考核监理工程师工作绩效的依据之一。各监理人员应认真进行总结,重点是在监理工作中的具体做法、好的建议、心得体会等。监理工作的经验可以是采用某种监理技术、方法的经验,也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验,以及监理合同执行方面的经验,如何处理好与业主、承包商关系的经验,监理工作中存在的问题及改进的建议等等。只有通过监理工程师间的不断交流、学习和总结,才能提高监理工程师的水平,促进监理工作水平的提高。
参考文献: