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一、加强作风建设的必要性
作风是一个人、一个干部世界观、人生观、价值观的外在反映,是其理想信念、政治品质、道德境界的具体体现。财政机关改进机关能力,提高服务水平,既是人民群众的迫切要求,又是我们搞好各项工作的一项基本要求。全体干部要深刻认识加强机关作风建设的重要意义,统一思想,自觉参与。
加强作风建设,是构建社会主义和谐社会的迫切需要。机关作风不正,干部作风不实,行业作风不良,会直接影响到社会的安定和谐。当前,我们正处于社会转型期、发展提速期、改革攻坚期,这个时期具有矛盾多发、集中而复杂等特点。在这种情况下,如果机关作风建设抓得不紧,服务职能转变不到位,机关干部对企业、对基层反映的问题,对群众提出的诉求视而不见、听而不闻,对各种矛盾不能做到主动防范、及早处置,社会就难以安定,构建和谐社会就是一句空话。因此,我们开展作风建设主题讨论活动,就是要求广大财政干部切实转变思想观念,牢固树立大局意识和宗旨观念,积极改进工作态度和服务方式,努力提高办事效率和服务质量,让基层、群众和企业满意,努力实现干群和谐,机关和基层的和谐,政府和社会的和谐,为发展创造一个政通人和的良好环境。
二、围绕“机关作风建设与构建和谐社会”这一主题,我所决定重点抓好“五个落实”,努力建设“五型机关”。
一是从思想上抓落实,努力建设学习型机关。我们将总书记提出的八个方面的良好风气列入每一位干部职工学习的重要内容,做到理论学习与提高认识、指导实践相结合。八个方面的良好风气即“勤奋好学,学以致用;心系群众,服务人民;真抓实干,务求实效;艰苦奋斗,勤俭节约;顾全大局,令行禁止;发扬民主,团结进取;秉公用权,廉洁从政;生活正派,情趣健康”。通过学习,用八个方面的良好风气武装头脑,创建学习型机关,形成浓厚的学习氛围,“学然后知不足”,找到自己的差距和不足,拓宽视野,形成新思维、新观念。同时,不定期抽查人员的学习日记,加强对政治理论学习的督促、指导和检查,促使大家转变学风,变压力为动力,拓宽知识视野,统一思想,提高认识,明确思路,坚定信心。
二是从工作上抓落实,努力建设服务型机关。我们将财政工作与机关作风建设同部署、共促进,把工作岗位作为服务平台,把手中的权力作为服务的手段,把群众的呼声作为第一信号,把群众的满意作为第一要求,把提高人民群众的生活水平作为第一目标,全力建设服务型机关。一方面,建立和健全了各项制度,如首问责任制、服务承诺制等制度,为群众和老百姓提供了“一条龙”的服务。另一方面,自觉做到“三当好”、“四有声”、“五个一”:“三当好”,即为群众提供财政知识的咨询,当好宣传员;为群众办理财政事宜当好服务员;为确保资金的安全运行,当好保卫员。“四有声”,即办事人员来有迎声、问有答声、走有送声、反映总是有回声。“五个一”,即大户小户一样周到、生人熟人一样热心、忙时闲时一样耐心、老户新户一样对待、批评表扬一样接受。
三是从创新上抓落实,努力建设创新型机关。始终坚持以改革创新为动力,努力解决新情况、新矛盾、新问题。大力弘扬敢闯敢试、勇担责任的精神,敢于创新,使全体人员在财政工作的思维方式、工作方式、工作方法、工作手段、工作作风等方面努力创新、敢于创新、善于创新、不断创新,开创财政工作新局面。
四是从作风上抓落实,努力建设务实型机关。通过落实和完善局领导交办及综合部门督办事项,推行首问责任制、过失责任追究制,实行承诺服务、党风廉政责任制,强化组织纪律观念和群众意识,弘扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的创业精神,树立勤政为民、扎实工作、务求实效的思想,使财政干部的组织能力、协调能力、指挥能力、应变能力能得到很好的锻炼,服务水平、服务质量、办事效率跃上一个新台阶,切实转变机关工作作风。
一、工作目标
以“强化服务解难题,提升效能促发展”为主题,以企业满意为标准,切实解决科技部门在服务企业发展、推进科技创新中存在的问题,扶助企业做优做强。
二、目标任务
将开展“问题解决月”活动作为创先争优活动的重要内容、深化能力作风建设的重要载体,努力形成支持发展、服务发展的浓厚氛围,为企业和群众多办事、办实事、办好事,为加快转型升级创造良好的环境。
三、活动内容和步骤
(一)宣传发动(3月上旬)。成立“问题解决月”活动领导小组,制定活动实施方案。召开会议,进行广泛深入地宣传发动,统一思想,形成全力。
(二)调研收集问题(3月中旬至6月底)。依据我局的职能,三个职能科室各为一个组,开展“走进企业、服务发展”工作,通过走访、座谈会、网站征集等形式,认真听取企业的意见、建议,深入查找本单位服务效率、工作作风和企业科技创新面临的难题。综合计划科调研收集创新型城市建设、高新技术产业发展、创新平台建设、科技兴农等方面的问题与不足。法规科调研收集企业知识产权战略实施、知识产权保护等方面的问题与不足。科技服务科调研收集企业科技创新中所面临的技术难题、人才短缺和产学研合作等方面的问题与不足。针对排查出的问题,迅速制定整改措施加以解决(收集到的问题及整改情况于6月底前报市优化办)。
根据会议安排,我就社区效能风暴行动做表态发言,不对之处请各位领导批评指正。
今天,我们召开效能风暴行动动员会议,目的就是传达县乡开展效能风暴行动动员大会会议精神,提高办事效率,同时组织开展好我社区效能风暴行动,号召全社区广大党员干部积极行动起来,全面加强效能建设,迅速掀起转作风、树形象、促发展的热潮。下面,我就开展此项行动说三点意见:
一、高度重视,切实增强开展社区效能风暴责任感和紧迫感
(一)开展效能风暴行动是提高执政能力的必然要求。社区效能建设是加强党的执政能力建设的一项重要内容和基础工作。社区的运行情况和工作人员的工作状态、工作绩效,直接影响到人民群众的根本利益能否得到维护和实现,如果没有良好的精神状态、过硬的工作作风、高效的政务服务,就难以适应新形势新任务的要求。开展社区效能风暴,就是要求我们紧密结合社区发展实际,始终以服务发展为先,以促进发展为要,把群众的事作为自己的事来办,更好地满足群众需求、维护群众利益,在“效能风暴”行动中树立良好的执政形象。
(二)开展社区效能风暴是加强作风建设的关键所在。我们在以前通过开展“转变干部作风、提高工作效能”活动,提高服务质量等方面取得了较大的进步。但对照发展的要求和群众的期望,我们在效能方面还存在一些不容忽视的问题,直接影响干部职能的履行和综合效能的发挥,损害党和政府在广大群众中的形象,成为影响发展环境、制约科学发展的重大现实问题。只有通过效能风暴行动,才能提振干事创业的精气神,锻造求真务实的硬作风,才能解决社区作风中存在的突出问题,解决制约发展的大难题,打开科学发展新局面。
二、突出重点,强化措施,扎实推进社区效能风暴行动
(一)着力解决思想解放不够的问题,务求创新进取意识有新增强。要以思想的大解放、观念的大更新,推动社区经济全面发展。我们要以这次效能风暴行动为契机,紧密联系思想实际和工作实际,认真反思和查找在思想观念、行为方式等方面存在的主要问题,努力破除目光短浅、沾沾自喜的思想倾向,树立强烈的危机意识,进一步树立奋力拼搏、勇争先锋的思想意识,形成敢试敢闯的浓厚氛围。
(二)着力解决执行能力不强的问题,务求科学发展有新成效。近年来,我们在落实科学发展过程中,通过社区不断努力,不断完善发展思路、创新发展方式,大力发展特色优势产业,人民群众得到了实惠,见到了实效。但在工作推进的过程中,有些干部对乡党委的决策部署不敏感,行动迟缓,许多工作不能有效落实,所以我们必须把打造过硬执行力作为开展效能风暴行动的突破口。进一步统一思想认识,明确发力重点,对确定的目标任务和工作重点,不等不靠,高效完成。
(三)着力解决服务质量不高的问题,务求发展环境有新变化。我们要以开展效能风暴行动为契机,进一步创新服务方式,提高服务质量,着力营造优质高效的服务环境,为社区经济社会快速发展注入强劲动力。进一步促进党务公开、村务公开。特别是关注民生的事项。如:农村低保提标、危旧房改造、计划生育、老年公寓建设、蔬菜种植销售等其他“一事一议”奖补项目等民生工程必须要通过“四议两公开”法进行公开。
(四)着力解决工作作风不实的问题,务求干部形象有新提升。推进效能风暴行动,要坚持不懈地长期抓下去,切实提高行政效能,树立高效、务实、清廉的新形象。要把思想教育摆在突出位置,贯穿整个行动始终。切实把思想和行动统一到乡党委、政府的决策部署上来。要加大整治力度、惩戒力度,对破坏发展环境、损害社区形象的人和事,发现一起,查处一起。
三、加强领导,齐抓共管,确保社区效能风暴取得实效
(一)加强领导,作好表率。这次我们提出效能风暴从我做起,党员干部要自我加压、以身作则、率先垂范,带头加强学习、提高认识,带头查找问题、转变作风,带头联系群众、服务群众,以自己的模范行动带动社区工作效率和服务水平的提高。
财政部门改进机关作风、优化政务环境的重要性
一、改进机关作风、优化政务环境,是财政部门落实科学发展观的根本要求。财政部门作为重要的宏观经济管理部门,树立和落实科学发展观,是全面贯彻“三个代表”重要思想的必然要求和关键所在。至于如何解决自身的工作能力问题。其一要提高财政贯彻落实党的方针政策的能力,其二要提高财政支持经济发展的能力,其三要提高财政创新的能力,其四要提高财政可持续发展的能力,其五要提高为民理财的能力,其六要提高依法理财的能力,其七要提高财政监督管理能力。
二、改进机关作风、优化政务环境,是财政部门实现执政为民的的本质要求。财政作为政府一个职能部门,代表和维护人民群众的根本利益,全心全意为人民服务,是其本质要求。财政部门的一切决策管理工作都要以人民群众根本利益为出发点和归宿,为百姓谋利益,为群众服好务。只有努力改进机关作风,提高行政效率和服务水平,维护党和政府的良好形象,赢得人民群众的信任支持,才能保证财政事业兴旺发达。
三、改进机关作风、优化政务环境,是财政部门依法行政的必然要求。依法行政、依法理财是财政部门建设法治财政的奋斗目标,依法行政的核心是忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度。财政部门的公务员是依法行政的主体,公务员的能力、素质、作风等,直接影响依法行政的效果。全面推进依法行政、依法理财,就需要针对存在的问题,不断整治机关作风,努力提高公务员的素质和能力,尤其是要提高依法行政的水平,使广大公务员自觉做到严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责,开展工作。
四、改进机关作风、优化政务环境,是财政部门促进和谐社会发展的迫切要求。社会主义和谐社会是集民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为一体的社会。促进和谐社会建设,对于财政部门来讲,不仅要构建公共财政,妥善解决财政如何促进经济中长期持续较快平稳发展问题,社会和谐发展问题,还需要加快财政自身的体制改革与完善,通过财政自身改革,不断提高财政管理的规范性、安全性和有效性。
新时期新阶段财政部门要树立三大作风
落实科学发展观、构建和谐社会,财政部门任务繁重、责任重大,不仅要对政府负责,还需要对人民群众负责。适应新时期新阶段的要求,财政部门应更新理财观念,树立三大作风。
一是坚持以人为本,大力提倡亲民、爱民、为民的作风。牢固树立“以人为本”的执政理念,在政策制定上,维护社会公正,关心困难群体,切实把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好;在领导方法上,坚持走群众路线,倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,尊重人民群众的各项权利;在工作作风上,深入基层,深入群众,带着深厚的感情去帮助解决困难群众的生产与生活问题,把党和政府的关怀送到群众的心坎上。
二是坚持科学发展,大力倡导科学执政、民主执政、依法执政的作风。要适应发展社会主义市场经济的要求,坚持科学发展观,推进决策的科学化和民主化,努力提高科学执政的能力;要适应发展社会主义民主政治的要求,通过建立和完善各种保障机制,使民主决策、民主管理和民主监督得到落实,不断提高民主执政的能力;要适应依法治国、建设社会主义法治国家的需要,加强对权力运行的制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益,不断提高依法执政的能力。
三是坚持执政兴财,大力倡导勤政、廉政、务实、高效的作风。每一位财政干部都必须在党纪国法的框架内履行一个公仆的义务,行使党和人民赋予的权力,必须紧紧围绕执政兴财第一要务,以纳税人为衣食父母,把服务对象当成亲人朋友,视弱势群体为兄弟姐妹,兢兢业业工作,精打细算理财,踏踏实实做事,清清白白做人,开拓进取、干事创业,以勤政、廉政、务实、高效的作风,树立起财政部门的良好形象,以党风政风行风建设的实际成效取信于民,以在改进机关作风,优化政务环境活动中焕发出来的活力动力推动各项工作再上新台阶。
财政部门改进机关作风、优化政务环境的主要措施
一是抓思想教育,促进作风改进。我们要采取多种形式,开展对干部职工的思想教育,引导干部职工树立环境也是生产力的思想,把改进作风、强化效能作为财政干部队伍建设的重要内容,引导干部职工加强学习参加培训,树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观;开展争先创优活动,引导干部职工争做“三个代表”重要思想的模范,争做执法严格、服务优良、廉洁自律、勤政高效的模范;持之以恒地营造干事创业、服务大局的政务环境,引导干部职工把手中的公共权力用在谋求发展上,把心思、精力和才智用在办好具体事务上。
二是抓制度建设,促进作风改进。要把政务公开、工作效能、服务窗口、电子政务建设和社会应用服务能力作为作风转变、效能建设工作重点,不断提高依法行政、依法理财水平,把“办事快、效率高、服务好”作为一项基本要求,全面实施岗位责任制、AB岗工作制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、政务公开制、行政审批制,并向社会公示,接受社会监督。要加快“金财工程”建设,完善国库集中支付制度,加大直接支付力度,进一步方便用款单位;狠抓“窗口”建设,继续完善“一站式”服务,做到办事制度、程序、标准、结果四公开,努力提高服务效率和服务质量;必须进一步加强对基层财政部门效能建设工作的帮助和指导,强化基层财政效能建设,并将工作作风、工作效能情况作为考核评比的重要内容,整体推进本系统的作风改进、效能建设工作。
三是抓规范服务,促进作风改进。财政部门必须努力提供充足优质的公共产品与公共服务,注重公共设施建设,健全公共服务系统,不断加大对社会公共领域的财政投入;加快建立和完善社会保险体系、社会保障体系、公共卫生体系、分配体系,加快社会事业发展,切实维护群众利益,促进社会公平和正义。在系统上下、机关内外着力营造和谐融洽的工作氛围,做到热情待人“五个一”:一张笑脸、一声问候、一杯清茶、一个答复、一声再见;做到热情服务“六个心”:接待热心、待人诚心、解释耐心、服务贴心、工作细心、处事公心。
四是抓诚信管理,促进作风改进。首先要加强机关精细化管理,严格执行机关各项程序规定和工作纪律;其次要严格遵守《公务员法》和国家其他法律法规,切实做到依法行政,要严守财经纪律,严格遵守各项财经制度,自觉维护财经秩序;第三要按照《行政许可法》的规定,切实加强和改进行政执法,做到严格执法、公正执法和文明执法,及时发现、纠正和处理行政不作为、、执法不公、等行为。
认识决定效果,定位决定成败。开展行政效能监察工作,是规范行政机关依法行政、改善行政管理、提高行政效能的重要手段。我们着重从三个方面提高认识:一是切实转变思想观念,正确把握执法监管与服务企业的内在关系。全局同志以市委文秘杂烩网陈书记在全市机关干部思想作风建设大会上的讲话精神为指导,深入开展思想作风剖析整改,联系工作实际,分析思想观念上存在哪些与新形势、新要求不相适应的地方;通过多种渠道广泛征集基层、企业、人民群众对安监工作的意见和建议;排查自身服务经济、服务企业方面还存在哪些问题,针对存在问题和不足,采取切实有效的整改措施。二是切实加强学习,不断提升工作能力和服务质量。随着经济持续快速发展和经济结构的调整,经济的科技含量越来越高,安全监管工作的专业性、技术性更强,涉及行业、门类更多,要做好安全监管工作,既要掌握相关的法律法规,更要了解熟悉相关行业的专业知识、行业标准、操作规程,要把学习法律知识和专业知识作为提高自身素质的重要措施,常抓不懈。新的情况、新的形势需要我们更加清醒地认识到安全监管工作的根本目的是为了保障社会经济更好、更快发展,全局同志必须创新工作思路,既要依法行政,履行职责,更要为企业提供优质服务;既要加强监管,规范企业的安全生产行为,更要准确把握法律条文的立法本意,杜绝机械执法,要立足于帮助企业解决难题、消除安全隐患,实现安全发展。三是切实落实责任,增强做好安全监管工作的责任感和使命感。安全生产工作关系到社会、经济的稳定、和谐发展,关系到人民群众的生命财产安全,责任重如泰山。开展效能建设,切实改进安全监管工作,创新工作方法,进一步扩大安全监管覆盖面,要深入到企业调查研究,要把安全服务送到企业,帮助企业增强安全意识,完善安全管理,改进安全技术,消除安全隐患,不断提升企业的本质安全度。全局每个同志只有在接受监察中不断改进工作作风,创新工作方法,才能提高服务质量,提升自我素质,优化部门形象。
二、明确目标,落实责任
开展综合行政效能建设是做好安全监管工作的内在要求。我们党组专门成立领导小组,并根据市纪委、市监察局的部署要求,结合安监工作实际,制定了具体实施方案,明确综合行政效能建设必须达到六个方面的目标:①各项工作制度进一步健全完善,使安监工作进一步制度化、规范化;②有效制止违法行政行为,确保依法行政,政令畅通;③充分体现为人民服务的宗旨。机关作风明显好转,杜绝“三乱”、“四难”现象;④工作效能进一步提高,各项承诺和限时办结制度做到有效落实;⑤落实党风廉政建设责任制,确保取得实质性成效;⑥及时圆满完成市委、市政府和上级主管部门安排部署的各项工作任务。根据目标任务,将“贯彻落实工作部署情况”、“政务公开情况”、“依法行政情况”、“工作作风、工作效率情况”和“举报处理”等五个方面作为行政效能建设的重点内容。细化了时间安排和工作步骤,对学习动员、排查问题、整改提高、总结考评,每个阶段都安排了具体活动内容和工作要求,每一个阶段既要有形象进度,更要有实实在在的阶段性成果。党组成员积极带头参加各项活动,做到带头转变思想观念,提高认识;带头排查问题,剖析原因;带头整改。创新工作方法表率。局机关工作人员踊跃参与,按部署要求做好各项规定动作,局党组还明确工作纪律,严格考评,确保各项工作落到实处,确保取得实实在在的效果。
三、突出重点、认真整改。
开展机关行政效能建设,关键是要进一步转变机关作风和提升服务质量。我们把工作重点定位在围绕中心、服务经济发展大局上,体现在加强安全监管,为企业提供优质安全服务、帮助企业消除安全隐患,为建设更高水平全面小康新高邮提供安全保障。我们把排查问题、剖析整改作为关键环节,抓实、抓好,通过个人排查、组织排查、到基层走访、开门接受评议等多种形式,把问题找准、不足排全、分析认真、剖析透彻,对排查出的问题,对症下药,制定切实可行的整改措施,做到边整边改。局党组、局长室研究决定向市委、市政府、向社会作出公开承诺:从现在起,在安全生产监督管理工作中,坚决贯彻市委、市政府的决策,大力宣传安全生产的法律法规,做到服务为先、注重教育、加强指导、帮助企业消除安全隐患,在工作中慎用处罚手段,慎用强制措施,积极构建高邮经济和谐发展,安全发展的大环境。在全局推行优化软环境、服务企业九项工作措施:㈠切实强化服务意识。积极主动深入企业指导,督促企业抓好安全生产,消除安全隐患;㈡推进政务信息公开。即时公开安全生产法律法规和有关政策规定,行政许可和行政执法依据;㈢严格执行各项收费规定。市安监局对所有安全生产行政许可一律采取零收费服务;㈣严格执行对企业的行政处罚原则上不罚款。以下三种情形实施零处罚:⑴轻微违法无严重后果不处罚;⑵及时整改不处罚;⑶按时整改不处罚;㈤严格实行行政问责制度。认真执行首问负责制、行政执法责任制、行政不作为和乱作为追究制;㈥建立举报制度。向广大人民群众开通24小时举报电话,接受群众来信或电子邮件形式举报,凡是举报都必须认真调查核实,对举报属实的,安监局将认真处理,并将处理结果回复给举报人。接到事故、事故隐患及安全生产违法行为举报后,第一时间组织有关人员到达现场调查处理,对实名举报的,5个工作日内回复。受理企业、群众对安全生产监察执法人员违法、违规和违纪案件的投诉,5个工作日内办结;㈦对企业实行分类监管。到企业开展安全检查,注重指导,坚决不允许干扰企业正常的生产经营活动;㈧加强对安全中介机构的管理。督促中介机构提高服务质量,降低收费标准;㈨认真落实“一站式”办理。所有行政审批项目全部由市行政服务大厅窗口受理,实行所有审批项目“一条龙”服务,“一站式”办结。服务窗口受理的行政审批事项,在各项资料齐全的前提下,确保24小时办结;㈩加强安监队伍自身建设,强化服务意识,提升服务能力,提高服务水平,严格执行安监干部“十不准禁令”,做到廉洁从政。局机关上下牢记工作职责,进一步统一思想,细化措施,竭尽全力为大项目、为所有企业提供安全保障服务;进一步严肃工作纪律,提高工作效能,将安全监管工作做出成绩,让上级领导放心,使人民群众满意;进一步增强责任意识,想投资者所想,做投资者所需,帮投资者解难,营造良好的投资环境。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,以加强农村、社区、事业单位基层组织建设和干部队伍能力作风建设为内容,以深入开展社会主义新农村建设、和谐社区建设和人民满意站所建设为抓手,全面、客观、公正的督导各村、社区、事业单位工作运行情况,充分发挥督导工作的督查和指导作用,推动全镇各单位各项工作取得新进展、实现新突破、开创新局面,为“全面达小康、建设新仙女”提供坚强有力的思想和组织保证。
二、督导对象
按照分类督导、整体推进的原则,用三年时间完成全镇农村、社区、事业单位督导工作。依据镇2007年度农村、社区分档晋级定级排名,随机抽样,确定今年下半年督导的对象有6个村、4个社区、两个事业单位。分别是:勤丰、七闸、三和、新民、黄庄、长红等6个村,云峰、南苑、东苑、张纲等4个社区,农机站和企管站。
三、督导内容
1、班子整体运行情况。按照着力增强五个方面能力的要求,看班子的凝聚力、公信力。一看“班长”对班子的驾驭能力,是否决策民主、政令畅通;二看班子成员带头致富、带领致富的能力,是否经济有增长、发展有速度;三看班子成员思路创新、工作创新的能力,是否开展特色工作、有亮点的工作;四看班子成员对上级和本级党政组织决策部署的执行能力,是否工作到位、效果明显;五看班子成员之间的沟通协调能力,是否既独挡一面、又相互配合;六看班子组织结构情况,是否交叉兼职、效率提高;七看班子成员走村(居)入户情况,是否结对帮扶、群众满意;八看班子清正廉洁情况,有无违法违纪问题(包括工资、福利、奖金的确定和发放、养老保险以及“三费”的标准和使用)。
2、主要指标完成情况。查镇党委、政府下达本单位年度工作目标的完成情况以及完成任务的可行性,看经济工作的增长点、社会事业的闪光点以及行政工作的亮点。
3、市、镇各项重点工作和突击性工作完成情况。针对发展高效农业、开展三大合作、加强农村环境综合整治、创建国家环保和卫生城市、服务企业发展、服务园区建设、服务城市建设以及防违治违等重点工作,查组织网络、计划制定、责任分工、工作进展和完成效果情况。
四、督导要求
1、加强督导是推进社会主义新农村建设、和谐社区建设和人民满意基层站所建设的重要举措。各单位要高度重视,将其列入重要议事日程,各督导小组要制定督导工作方案,有计划、有步骤地组织开展督导工作。
2、督导工作要坚持实事求是、客观公正原则,不弄虚作假,不搞形式主义。在组织面上督导工作的同时,要选择有代表性的农村、社区和事业单位深入剖析、长期跟踪,及时发现改革发展过程中出现的新问题,总结新经验,努力提高督导工作的质量和水平。
3、要建立对农村、社区、事业单位督导工作的有关制度。对被督导单位存在的问题要提出整改建议并限期整改,要将督导结果及时公开,并作为考核领导干部工作实绩的重要内容和进行表彰奖励的重要依据,对在督导过程中发现有违法违纪问题的要严肃追究。
深入学习实践科学发展观,努力做到“四个统一”,构建长效管理机制,推进制度化、规范化、程序化、法治化建设,是进一步开创工商行政管理工作新局面的关键。要按照适应社会主义市场经济的要求,切实做到高效、高质、高水平监管,充分展示工商行政管理机关在服务经济社会又好又快发展中的新水平、新面貌、新形象。
一、强化执行意识,夯实执行力的根基
执行力是实现既定目标和手段的能力,是对目标执着跟进的态度和精神。要提高工商执行力。当务之急就是要改变广大干部的执行意识,首先,要强化执行的纪律意识。明确执行就是一种纪律,作为国家公务人员,要将上级的决策任务不折不扣的完成,这既是一种责任,也体现了一种素质。要在干部职工中牢固树立起刚性的执行理念,接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满,以对工商行政管理事业认真负责的态度和“局荣我荣”的主人翁意识,认真完成每一项工作。其次,要强化领导层的作风建设。单位和部门的核心是领导,是工商队伍整体精神风貌和意识的引领者和推动者。领导层反对官僚作风,执行者就不会溜须拍马,领导层讨厌松垮,执行者就不敢消极怠慢,领导层做事追求完美,执行者就不会对执行偏差感到无所谓。由此可见,领导层的理念和价值观,直接影响着执行者的理念和价值观;第三,要强化执行层的责任意识。应当说,绝大多数同志抓落实的责任心是有的,但不可否认,在我们队伍中还存在着不重视抓落实的倾向。有时,一样的任务,一样的条件,各单位和人员之间的执行结果却存在较大的差异,这当中有想不想抓和会不会抓的问题,但最根本的是工作责任心和态度上的区别,有的同志是有利的就做,无利或利少的就不做,思想上有私心杂念;有的同志好做的做,难做的拖着做,思想上怕苦畏难;有的同志硬的工作任务去做,“软”的工作应付着做,存有投机取巧心理。人们常说“态度决定一切”,强烈的工作责任心和端正的工作态度对于执行上级指令,完成工作任务至关重要。
二、打造高效团队,培植执行力的堡垒
好的执行力需要有好的团队,打造一支高效执行的坚强团队是保障执行力高效实施的基础。要从全面提高工商队伍干部素质着手,使广大工商干部精神更加饱满,作风更加过硬,执行更加顺畅,落实更加有力。
确立团队崇高的价值取向。要实现工商事业的全面健康发展,需要全体干部的共同努力。每一名工商干部都要有立业的志向,自觉将个人追求与工商事业发展目标融为一体,立志做大事,立志创一流。以做好本职工作为基础,将条线争名次,地方争位置。形象争最佳作为标准,无论是市场准入、监管执法、还是信息化建设、能力作风建设等方面都坚持优字当头。精益求精。
保持团队奋发进取的精神状态。面对监管方式转型和取消“两费”的新形势,新任务,我们必须振奋精神,以积极进取的心态研究新形势,探索新对策。要站在战略和全局的高度重新思考工商职能的定位,找准工商职能与当地经济发展的结合点,既“立足工商抓工商”,加强监管执法,在营造公平竞争、规范有序、和谐诚信的市场环境上尽职尽责:又“跳出工商抓工商”,与党委政府的工作搞好对接,在促进经济社会又好又快发展中尽心尽力。以振奋的精神,积极的态度着眼长远,适应转变,以观念的更新求得工商事业发展的飞跃。
发扬团队求真务实的工作本色。执行决策,干事创业关键在“干”。实现工商事业发展,需要我们求真务实、攻坚克难、坚忍不拔、埋头苦干,需要每一个工商人艰辛的付出,才能有所成就,有所作为。在工作中要大力发扬求真务实,真抓实干的工作作风,时时处处强调一个“实”字,重实情、想实事、说实话、出实招、使实劲、求实效,不说不利于内部团结的话,不做不利于事业发展的事。力争做到“七个带头”,即:带头做公仆,做到心系群众,服务人民;带头勤务实,做到真抓实干,务求实效;带头干事业,做到艰苦奋斗,勤俭节约;带头敢开拓,做到顾全大局,令行禁止;带头讲奉献,做到发扬民主,团结共事:带头负责任,做到秉公用权,廉洁从政;带头严律己,做到生活正派,情趣健康。
三、优化沟通渠道,连接执行力的纽带
提高整体执行力的核心是有效的沟通。只有不断优化上下左右的沟通渠道,达到上级与下级、部门与部门间相互配合。相互依存,形成政令通畅,人和气顺的良好氛围,才能有效提高整体执行力。
有效的上下沟通,能够提高执行的准确性。各级领导作为贯彻执行上级精神的第一责任人,对上级的精神要准确把握,领会要义。如果有丝毫偏差,都可能带来执行的不到位或走样,带来资源的浪费。如上级要求开展的各类检查、专项行动、即时性工作,都要领会精神准确把握,合理决策科学部署。因此,领导干部首先要进行有效的上下沟通,准确把握上级的执行意识和执行态度,才能正确指导下属的准确执行。在开展工作的过程中。领导干部要凝聚人心,创新沟通方式,投入感情和管理技巧,让下属真正感受到领导的关心和重视,使全体干部各尽其能,年轻人勇于“冒尖”,中年干部成为顶梁柱,老同志发挥传帮带作用,把执行力从下属身上充分挖掘出来。
真诚的平行沟通,能够提高执行的效率。任何的执行都不仅仅是个人的行为,只有群策群力,真诚协作,最大限度发挥整体的合力与团队的优势,才能达到效能的最大化。比如食品安全监管,在职能分工中涉及监管、市场、公平交易、消保几个条线,由于这项工作关系人民生命健康,各条线都在积极作为,部署工作,开展活动。但客观上由于多头分工,分散了精力,也浪费行政资源,因此,要加强各部门间的沟通协作,避免由于职能重复交叉导致精力分散,协作不够,影响执行效能。要积极营造和谐有序、协作融洽的沟通氛围和工作环境,工作资源相互分享,分工不分家,全局一盘棋,这样,我们的工作才能更主动,才能实现效能的最大化。要杜绝部门间各自为政,互不通气,事不关己,高高挂起的不良倾向,当日常工作出现职能交叉时,要主动配合他人或部门做好工作。
四、加强贯彻落实,配套执行力的体系
狠抓贯彻落实是提升执行力的关键。同志曾经深刻地指出:
“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章,而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。
要结合实际,制订完备的落实计划。制订计划,是为了打有准备、有把握和有成果之“仗”,上级的决策和部署,多从宏观上考虑和把握,需要在层层传达、落实中逐级细化,分解,我们在抓落实的过程中,需要将上级的指示与本单位的实际情况相结合,拿出具有自身特点、便于在实际工作中操作的计划和办法来,科学有效地给组织成员分配工作,量化目标,细化责任,需要注意,决策计划要为落实服务,在抓落实的过程中根据实际情况不断修正方案,坚持实事求是的原则,这样,才能避免抓落实的被动性和简单化,才能把握大局,使工作开展得有条不紊,有声有色,成果显著。
要统筹规划,于细微之处狠抓工作落实。我们基层工商机关在内部管理和对外履行职能上有很多工作要做,队伍建设、市场监管,打假维权,服务经济,主体准入等等,每个方面都包含着很多内容,这就要求我们在抓落实时必须从大处着眼,从小处着手,以小见大。在计划工作落实时,要层层做细,具体抓,抓具体,杜绝工作粗枝大叶,浮在面上,要于细微之处炼作风、见精神、出成绩。
要直面困难,坚定完成任务的信心和决心。在落实的过程中出现矛盾和困难是必然的,要有敢于直面困难、解决矛盾,碰硬落实的勇气和信心,每个执行者对自己的工作任务要有准确把握和清晰认识,明确做什么,怎么做,主动考虑和克服工作中出现的矛盾和困难,认真思考调研、抓住关键性问题,提出自己的意见方案。要有咬住青山不放松,迎难而上,坚决完成任务的魄力和干劲:执行要有力,行动要迅速,态度要坚决,雷厉风行,精益求精,切实解决落实过程中的难点和障碍性因素。
一、抓落实方面存在的主要问题
目前,干部队伍中仍然存在着不善抓落实、不会抓落实、不愿抓落实,抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。一些干部在工作中蜻蜓点水、敷衍塞责;有的心浮气躁、华而不实;有的因循守旧,不思进取;有的避重就轻,互相推诿,导致“好事大家都要管、难事谁也不愿管”的现象。特别是个别部门、车间纪律松散,脱岗离岗,不负责任,甚至不作为、迟作为、乱作为,已经到了难以容忍的地步。可以说,因为不落实、落实不到位而恶化发展环境,错失发展机遇、耽误工作进度、影响党群干群关系、增加不稳定因素的问题是我们当前亟需着力解决的问题。
二、影响各项工作落实的原因分析
从根本上讲,工作不落实、工作效果不佳就是执行力不高的问题。可以归纳为以下几种原因:
原因一:因为主观原因而不落实。主要表现为思想上不重视,责任心不强。工作责任心不强,必然导致效率低下、落实缓慢、工作质量不高。譬如,个别车间(科室)对上级、段检查中发现的问题,出于思想上不够重视、责任心不强,对检查出的问题不及时调查处理,小问题拖出了大毛病,直至复查后上级进行考核了,才去解决处理。
原因二:因为工作作风不良而不落实。个别车间、科室工作人员态度傲慢、蛮横、喜欢摆花架子,又不深入基层和群众,该做好的工作没有做好。工作中存在好人主义,怕得罪人,怕引火烧身,多一事不如少一事,事不关己高高挂起,该管的不管,该配合的不配合,该落实的不落实。
原因三:因为方式方法不佳而不落实。方式、方法既是解决问题、克服困难、取得成功的利器,也是衡量广大干部能力和水平的重要标准。我们有些干部工作方式方法总是一劳永逸,把惯用的一套老方法作为“通灵宝典”,不与时俱进,不懂得创新,因循守旧,结果适得其反。
原因四:因为能力素质不高而不落实。细节决定成败,精准的细节来自各级干部的能力素质。有些干部“小事不愿做、大事做不来”,不屑过问,不感兴趣,贻误事业。个别科室工作人员业务不熟悉,工作方法不科学,起草文稿漏洞百出,安排事务前后矛盾,返工、窝工现象严重。
原因五:因为压力过大而不落实。当前铁路改革形势严峻,各级组织、各级领导对安全生产的标准高、要求严;检修、运用、动态各系统日常工作责任重、任务多、压力大,“上面千条线,下面一线穿”。上级对一线干部工作要求高,群众期望值也高,而个别干部思想意识不高,对当前形势不理解、对阶段性重点工作不支持、对结合部工作不配合、不尊重的有之;为迎接各种考核检查、开展各种阶段性活动,各级干部在日常工作中加班加点、节假日不休息是常事,导致干部身心疲乏,力不从心,工作热情低,缺乏冲劲,得过且过,不能按时按质完成上级安排的工作任务。
三、提高执行力是抓好落实的关键
所谓执行力,指的是贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力。我们通常所说“一级抓一级、层层抓落实”,就是坚决贯彻执行上级政策方针意图。任何一个单位或个人,做好工作的前提就是不折不扣地执行上级的决策和部署,提高执行力是抓好落实的关键。
一是实行严格的目标管理责任制。要进一步建立健全岗位目标管理责任制,将工作职责、任务和目标科学明确地分别落实到每个岗位,使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人,形成一级抓一级、层层抓落实的无缝责任链条。特别是对重大工作、重大工程、重点项目,要建立健全重点工作项目专责制,实行专人挂钩负责,全程跟踪督促协调落实情况,要倒排工期,挂图作战,限时办结,确保各项工作任务按时间要求高标准完成。
二是实行严格的监督制。督导检查是推动工作落实的有效手段,只安排不督促,只布置不检查,再好的决策也会落空,要建立严格的督办机制,对重点部门、重点岗位、重点工作及群众反映意见强烈的环节进行明查暗访;积极推行群众监督、媒体监督、网络监督、法律监督,重点查处一批胆大妄为、顶风违纪的重大典型案件。对于发现的问题,要认真分析原因,找准症结,及时通报和处理。对典型的普遍性的问题要集中整治,切实做到问题不整改不放过、群众不满意不放过、责任不追究不放过,真正体现督查的严肃性。
三是实行严格的问责制。提高执行力,不仅要从履责入手,更靠问责落实,着力解决干部队伍中存在的权责不明、有责不负、失责不纠等突出问题。问责不是目的,而是手段。既要追究因失职失误而有过的干部责任,又要追究不作为、乱作为的“无为”问题,对在其位不谋其政的人,推行“问效、问绩、问责”模式,要大胆运用撤、免、停、调、罚等手段,采取明查暗访、公开曝光、组织处理等多种措施,严肃处理少数党员干部不执行、不落实的行为。情节较轻,损害和影响较小的,实行诫免谈话,责令作出书面检查;情节严重,损害和影响较大的,责令公开道歉或检讨,通报批评,取消评优评先,调整工作岗位,停职检查;情节特别严重,损害和影响重大的,劝其引咎辞职,责令辞职、免职。做到处理一个,警示一批,教育一片。使广大干部切实增强责任感和紧迫感,变压力为动力,推动各项事业又好又快发展。
四是实行部门牵头负责制。现在,许多工作同时涉及到多个领导和多个部门,如果没有有效真诚的合作,是难以落实下去的。针对部门职责不清、分工不明、相互推诿的现象,必须切实加强领导之间、部门之间、科室之间的合作共事是当务之急。为此,应建立部门牵头负责制、部门配合责任制、落实首问责任制等,各部门以大局观念为重,互通信息,资源共享,聚精会神抓安全,齐心协力谋发展,绝不能让工作受到影响。
【关键词】科学发展观 舆论引导 新闻宣传
一、践行科学发展观,必须把坚持正确舆论导向放在首位
同志指出:“做好新闻宣传工作,关系党和国家工作全局,关系改革和经济社会发展大局,关系国家长治久安”,“舆论引导正确,利党利国利民;舆论引导错误,误党误国误民”。这些重要论述,突出强调了“新闻宣传系大局,舆论引导无小事”的道理。在新闻宣传工作中,要始终坚持把正确舆论导向放在首位,切实发挥好宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用,为促进经济社会又好又快发展营造浓厚的舆论氛围。
一是强化坚持正确舆论导向的“首位”意识。同志强调:“坚持正确舆论导向,提高舆论引导能力,营造良好舆论环境”。舆论导向的“首位”意识强化了,我们就能够在面对新形势下社会舆情多元化,社会舆论场多层面、多变化的格局中牢牢把握住党的新闻媒体的舆论引导定位,增强引导社会主流舆情的自觉性,更自觉地把坚持正确的舆论导向放在第一位,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,唱响主旋律,打好主动仗,更加自觉主动地为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务,在打牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础方面发挥积极作用,在传播社会主义核心价值体系方面发挥积极作用,在为推进党和国家事业发展凝聚强大精神力量方面发挥积极作用,在营造健康向上、丰富生动的主流舆论方面发挥积极作用。
二是坚持正确舆论导向应更加突出主流内容的新闻宣传。坚持正确的舆论导向不能“坐而论道”,泛泛而谈,必须把握主要内容,紧紧围绕主要内容加强宣传。当前,应更突出以下几个方面:第一,突出宣传高举中国特色社会主义理论的伟大旗帜。要全面宣传党的十七大明确的“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”,通过强势新闻宣传把广大人民群众的思想和行动凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下,引导广大人民群众自觉用中国特色社会主义理论体系指导客观世界和主观世界改造,坚定走中国特色社会主义的信念。第二,突出宣传坚持发展党执政兴国的第一要务,宣传我们党在全面建设小康社会进程中经济、政治、社会、文化、生态建设和党的建设的重大战略部署和主要工作决策,更要宣传各项建设的辉煌成就和人民共享的殷实成果,为夺取全面建设小康社会新胜利提供强大精神动力和舆论支持。第三,突出有效地运用舆论引导广大受众对所关注的社会热点和焦点问题作出正确判断,引导人民的思想,准确反映事关人民根本利益的群众诉求,促进社会稳定和人心安定,增强人民群众对改革开放的信心,对党和政府的信任,形成积极投身建设中国特色社会主义的强大合力。
三是把握坚持正确舆论导向应掌握的原则界限和需着力避免的问题。坚持正确的舆论导向,要掌握正确的原则界限,着力把好政治关、政策关、事实关、格调关,把好宣传口径、分寸、火候、时机,真实、客观、全面反映社会生活的本质和主流,多做统一思想、凝聚力量的工作,鼓舞士气、振奋精神的工作,促进发展、维护稳定的工作,多报道全面建设小康社会的伟大成就,多宣传奋发图强、健康向上的先进典型,善于发现、挖掘、提炼社会生活中积极向上的东西,防止出现以偏概全、以局部真实替代全局真实、以支流报道干扰主流报道等问题,坚决摒弃虚假新闻,切忌为了“抢新闻”、“夺眼球”,就不讲政治,不顾大局,发出一些不负责任的片面报道。在开展舆论监督时,也要把握原则分寸,既要敢于针砭时弊,又要善于帮助人们排忧解难,理清情绪,化解矛盾,维护党和政府的良好形象,维护社会公平正义,营造团结稳定的舆论氛围。
二、坚持科学发展观,必须把提高舆论引导力作为着力点
同志强调:“要把提高舆论引导能力放在突出位置,进行深入研究,拿出切实措施,取得新的成效”,并且强调指出:“必须坚持党性原则,牢牢把握正确舆论导向”,“必须坚持以人为本,增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力”,“必须不断改革创新,增强舆论引导的针对性和实效性”,“必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设,形成舆论引导新格局”,“必须切实抓好队伍建设,增强凝聚力和战斗力”,“五个必须”的重要论述,强调了加强舆论引导的政治方向、根本要求、强大动力、基本途径和组织保证问题,为新闻宣传工作如何提高舆论引导能力指明了方向。
一是必须在贯彻党性原则上下功夫。当今世界,新闻舆论环境经历马克思所说“历史向世界历史的转变”之后,科技进步使社会舆论格局发生了根本改变,新媒体造就了一个“人人都有麦克风”的时代,媒体出现分众化、对象化新趋势,以人为本的时代要求新闻宣传更加尊重人民群众的主体地位,等等,这些新情况、新问题,对新闻宣传工作提出了新挑战。在新挑战面前,坚持在意识形态的领导地位显得尤为重要和迫切。作为党的地方主流媒体,我们必须始终不渝地坚持党管媒体原则,坚持“政治家办台”方针,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领新闻宣传工作,确保新闻宣传的正确方向;必须充分认识新闻媒体应担当的社会职能,从大局意识、政治高度和新闻宣传基本职责要出发,进一步强化对国家大局、社会进程和人民期待的深刻理解,弘扬中国当代社会发展的主旋律,客观真实反映广大人民群众推动社会文明进步的新风貌,凭着尊重新闻规律的精神、科学理性的态度和艰苦细致的工作做好新闻宣传工作,确保新闻宣传的指导性、权威性和服务性。
二是必须在提高服务社会的能力上下功夫。长期以来,我们对新闻传播规律的重视和把握似有欠缺,有时政治敏感性不强,对个别节目的政治导向把握不够好;有时时效性不够,对一些新闻事件、热点新闻话题报道跟进不及时;一般性报道多,具有思想性、权威性、能够深刻影响群众思想和社会舆论的精辟力作不多;一些报道从内容到形式比较古板,重大宣传报道策划质量不高,等等。这些因素在一定程度上削弱了新闻传播的吸引力,使新闻传播服务社会的影响力大打折扣。在新闻宣传工作中,我们要从提高服务社会的能力出发,不断创新新闻宣传的观念、内容、形式、方法、手段,靠速度赢得先机、透明提升公信、议题成就主动、互动壮大声势、评论拓展深度,积极营造良好的理论氛围、昂扬向上的舆论氛围、喜庆祥和的文化氛围、文明和谐的社会思想氛围、有利的外部氛围,增强新闻宣传服务社会的权威性、公信力、影响力。特别是当社会出现重大突发事件时,我们必须勇于为国家和民族担当,履行好自身应担当的社会道义,用非常的行动,提供强势舆论引导,向党和人民交出一份完美的答卷。
三是必须在用群众容易接受的方式、习惯接受的方法传播上下功夫。群众愿不愿意接受新闻媒体的舆论引导,还在于媒体新闻报道有没有吸引力和感染力。埋首于故纸堆中、浏览各种报刊网络,而不深入基层、深入群众了解社情民意;机械套用文件语言、满足于寻章摘句,而不汲取群众语言、从群众中捕捉思想火花;板着面孔说话,而不是从群众的心理特点出发,平等相待、以情动人、以理服人,群众就不可能被吸引、被感染。为了提高新闻宣传的吸引力,要求我们切实按照“三贴近”原则,重心下移,增强群众观念,强化服务意识,让普通群众成为版面、话筒、镜头、网页的主角,多报道群众的利益要求,多关心群众的精神世界,多用群众语言报道,使宣传报道更加为群众喜闻乐见。特别是在开展热点问题和敏感问题引导时,要坚持把体现党的主张和反映群众心声有机结合起来,在为群众服务中引导群众,在同群众交流互动中形成社会共识,化解矛盾,理顺情绪,引导各方面群众共同前进。
四是必须在提升拓展新阵地的能力上下功夫。科技的进步,使新闻的形成机制、传播方式发生了巨大变革,开始重塑社会舆论的新格局。以互联网为代表的新兴媒体,正在深刻改变媒体传播的内在结构和总体格局,带来了传播领域的革命性变革,成为引导社会舆论的重要阵地。我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力,加大新兴媒体的建设力度,通过原创性采制、逻辑性链接、多媒体集成、全方位展现,加强新兴媒体内容建设,积极推出一批有深度的精品报道、有特色的品牌栏目节目、人民群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人,打造品牌优势,使新兴媒体成为引导社会舆论的生力军。与此同时,要在传统媒体原有优势和综合竞争力不断弱化的情况下,运用新兴媒体的理念、技术和模式改造传统媒体,给传统媒体注入新的活力。要以数字化、网络化为龙头,利用高新技术改造传统媒体,大力实施有线电视整体转换,积极发展手机电视、移动多媒体电视等新业务;要打破原有传播格局,积极探索新的生产模式、经营模式、管理模式,推动传统媒体进行运行结构、组织结构向多元集成、现代架构优化升级。
五是必须在提高队伍履职能力上下功夫。队伍优则导向正,人才兴则事业旺。提高新闻宣传的舆论引导能力,关键在人,关键在于有一支政治强、业务精、纪律严、作风正的从业队伍。要进一步提高新闻宣传从业人员的理论素养,使大家有坚定的政治方向和清醒的理论判断,夯实大家做好新闻宣传工作的思想根基。要不断培养提高新闻从业人员过硬的专业能力,包括舆情分析能力、主动设置议题能力、善于因势利导能力和应对突发事件的应变能力等,掌握做好新闻宣传的各项专业本领。要切实加强新闻从业人员的作风建设,引导大家培养树立严谨细致、求真务实、反应快捷、善于应变、敢于担当的优良作风,在新闻采编实践中锻炼检验队伍。要建立健全包括突发事件应急报道、采编工作数质量评析、新闻稿件奖优罚劣、从业人员自律机制在内的一系列良性运行机制,调动新闻从业人员积极性,圆满完成各项宣传报道任务。■