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一、存在的问题
通过这次督察,我乡的安全生产工作态势良好,主要是对一些细节问题没有足够重视和对上级文件没有完全深刻理解造成的。
1、安全管理人员工作津贴未落实;
2、没有以文件明确各级安全生产工作职责;
3、未制定安全生产典型示范创建工作方案;
4、安全生产信息报送不及时。
二、整改的情况
针对此次督察检查出来的问题,我乡认真思考,总结经验,结合学习实践科学发展观活动,充分认识做好今年安全生产工作的重要性,以对党和人民高度负责的精神认真整改。
1、针对安全管理人员工作津贴未落实的情况,我乡领导高度重视,准备从乡财政中划出一部分资金落实安全管理人员工作津贴;
2、针对没有以文件明确各级安全生产工作职责的情况,我乡认真分析原因。其实我乡很早就已经明确了各级安全生产工作职责,只是没有以文件形式落实。于是我乡于检查当日下午就下发文件明确各级安全生产工作职责;
关于安全生产暗查暗访督导检查反馈问题的整改情况汇报
根据统一部署,暗查暗访小组对我镇进行了督导检查。接到问题反馈后,我镇高度重视,凝聚起“抓好安全是最大政绩”、“落实整改是首要任务”的共识,全面加强组织领导,及时召开专题会议,认真制定工作方案,细化整改措施,明确责任分工,以上率下,履责担当,自我革命,精准发力,确保全部整改完毕,绝不容忍任何差池。截至目前,我镇巡察反馈问题已全部整改到位。
(一)态度坚决,行动迅速。收到反馈意见后,我镇高度重视,立即召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署。成立了由党委书记任组长,其他片长任副组长,中层干部任成员的整改工作领导小组。安监站对整改问题建立台账。对照问题清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。
(二)以上率下,突出重点。党委书记要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。首先,完善各项会议记录,确保每次会议如实记录如实体现,不添油加醋,不擅自修改。二是做好包企人员的巡查定位和检查表的上交,及时督促包企人员每月10号前完成企业的定位巡查并上交检查表,发现隐患,准时复查,确保严格实现闭环管理。各班子成员要严格起好模范带头作用,以上率下,严格落实。在落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,全面完善安全监管的各个环节。
(三)总结经验,注重长效。整改期间,对于整改期间的工作开展情况,我镇党委书记及时督导,并在工作群及时公布,营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,促进全镇包企干部作风转变,切实把督导检查成果转化为推动我镇科学发展的强大动力。
为切实提高我县食品药品、特种设备和产品质量安全监管工作水平,3月13日上午,由市市场监管局总工程师张志刚带队,一行四人组成的督查组,对我县三大安全监督管理工作进行督查指导。
首先,督查组听取了我局关于贯彻落实2019年2月2日全市系统机构改革过度期间加强“三大安全”监督管理工作电视电话会议精神的情况汇报,查看了我局工作落实情况资料,包括召开会议、下发通知、监督检查、查办案件等图片和文字。
同时,督查组还随机抽查了我县一保健食品生产企业南昌同心紫巢生物工程有限公司进行现场检查。检查现场,督查组深入企业生产车间,听取企业相关人员安全生产的汇报,并就如何最大限度消除安全隐患,提高产品质量进行了现场交流指导。
一、移动监控平台已被淘汰,但仍在使用问题;
公司现已逐步开展淘汰移动监控平台的工作,所剩的还未淘汰的少量车辆公司将在今后的工作中加快淘汰更新工作,尽快完成对移动监控平台的替换工作。
二、公司使用的河南迅灵监控平台未入围全省营运服
务商;
公司将和河南迅灵营运服务商联系、协调相关事宜,并及时向上级管理部门汇报进展。
三、监控管理人员对监控平台操作业务不熟练等;
在今后的工作中加强对监控管理人员的培训工作,严格按照相关规章制度和操作规范进行作业,加强监控管理工作,保障车辆的行驶安全。
按照县委县政府安排,我乡在假期之前制定了班子成员带班、其他工作人员值班的工作制度,吸取我省近期发生的几起较大安全事故教训,做好日常值守的同时,将安全隐患排查作为重点工作来抓。现将情况汇报如下:
一、日常值守工作
乡政府值班人员严守岗位,按照值班要求,认真处理相关工作,对群众提出需办理的事务积极办理,保证各项工作顺利进行。认真填写每日工作日志,关注乡内动态,对各类状况及时处理。
二、安全隐患排查
近期,我省安全生产形势异常严峻,县委县政府高度重视安全生产情况并做了重要部署,专门成立安全生产督查组进驻各乡镇严密排查。我乡值班工作人员协同督查组领导在全乡范围内进行地毯式排查,“双节”期间累计出动45人次,对乡内超市等11处生产经营性场所、2所学校、境内道路等进行了全方位隐患排查。期间,有县质检部门、住建局、消防队等单位来我乡针对各类场所进行了专业性排查。发现1处安全生产隐患,有关部门已对其下达了停业整顿通知,要求其在整改期限内务必整改到位,并报请验收过关后方可再次营业。
一、考核种类划分
考核包括年终考核和监督评议两部分。
实行分类考核。根据各单位工作性质、内容的不同,分为医疗机构和防保机构两类进行考核。医疗机构包括:市人民医院、中医医院、皮肤病防治站、呼吸病防治所、精神病防治院、康复中心、妇幼保健院以及29个镇(街道)卫生院(含第二、三、四、五人民医院);防保机构包括:卫生监督所、疾病预防控制中心、合作医疗管理中心、120急救调度指挥中心。根据考核内容、时间、形式的不同,分为日常督查、年终考核和监督评议。
二、考核内容确定
(一)设置与确定
按照市委、市政府工作安排和市卫生局卫生工作部署,确定目标管理绩效考核内容。年目标管理绩效考核内容分为卫生业务工作、行政管理和招商引资三部分:
1、卫生业务工作包括:医院质量管理(包括落实医疗制度、医疗安全、病历书写管理质量、医疗技术临床管理、临床药事管理、护理工作、医院感染管理、药品零差率)、卫生事业发展(包括业务收入增长量、资产负债率、非生产性开支比例、财务管理及统计工作、节能减排)、公共卫生管理(包括妇幼保健及产科建设、疾病预防控制、基本公共卫生服务项目)。
2、行政管理包括:争先创优、院务公开、稳定、政令畅通、平安创建。
3、招商引资工作作为单独一项考核内容,不计分。完成任务指标的单位将被单独奖励。
(二)动态管理
考核内容实行动态管理。主要是根据上级新的工作部署,对相关单位的年度重点工作目标进行必要调整。由局考核办提出工作目标调整建议,经局考核领导小组研究同意后,书面通知有关单位。
三、日常督查方法
日常督查由局目标管理绩效考核领导小组组织实施。卫生局各职能科室以及承担公共卫生监督、疾病预防控制、合作医疗管理、妇幼保健等职能的单位,对各项工作进行不定期、不打招呼督查,督查情况记入考核成绩中。
四、年终考核程序
(一)12月20日前,各单位将《目标完成情况汇报表》报局办公室,同时提报重点工作目标完成情况书面说明。
(二)局成立考核组,对被考核单位的汇报情况进行逐项考核确认。根据日常督查情况核定分数及年终考核得分情况,局考核办对考核的初步结果进行综合评估,并将考核评定意见提交局目标管理绩效考核领导小组审核。
(三)向被考核单位反馈考核意见,公示优秀单位,公布考核结果。
(四)召开目标管理绩效考核总结表彰大会。
五、考核结果使用
(一)卫生局根据卫生工作目标责任制考核结果,分局直单位和镇(街道)卫生院(含第二、三、四、五人民医院)两个序列,按考核分值从高到低分别评选出部分单位,授予年度“卫生工作先进单位”荣誉称号;获得“卫生工作先进单位”荣誉称号单位的党政主要负责人同时被授予“优秀院(站、所、中心)长(主任)”荣誉称号。
(二)设立“特殊贡献奖”,奖励完成招商引资等特殊工作任务的单位。
(三)实行党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、稳定、安全生产“一票否决”。凡被“一票否决”的单位,取消本年度各种先进的评选资格和受奖资格,单位党政主要负责人、分管负责人和直接责任人年度考核不能评定为优秀或良好等次。
(四)各单位年度目标责任制考核得分及排名情况将在全系统内通报。
(五)凡经考核发现严重问题的单位,追究问题发生年度时任领导与有关人员责任,单位和个人已被授予的称号和奖励一并撤销。
九月的福建,随处可见绿荫葱茏,花团锦簇。9月11日,在国务院安委会第九督查组组长、国家电监会副主席史玉波率领下,第九督查组一行12人,赴福建省龙岩市进行督查。
听取了龙岩市政府的安全生产各种情况汇报后,第九督查组对该市今年来在抓安全生产目标责任管控、深入开展安全生产“三项行动”、不断深化重点行业治理整顿等方面工作取得的成效予以了肯定。同时,督查组成员、国家安全生产监察专员陈茂生也提出:“今年1-8月份,龙岩市四项安全生产指数同比全部下降,道路交通、消防火灾、煤矿、非煤矿山等指标也都呈现较大下降,唯独工矿商贸企业的事故起数和死亡人数均上升33.3%。请问这是什么原因?”
在龙岩市有关部门负责人做了回答时,陈茂生语重心长地表示,管安全生产的同志都得注意,指标是个“晴雨表”。“在此,我建议你们要做好分析,提出解决的对策,一定要清醒,千万不能大意!”
陪同督查的福建省政府安委会副主任、省安监局局长陈炎生说:“陈茂生监察专员刚才说的这些,都是为了抓好安全生产工作。国庆6。周年大庆在即,各部门务必要采取更加有效的措施,防患于未然!”
当天下午,在福建煤电股份有限公司翠屏山煤矿督查时,督查组一行察看了该矿的安全监控中心,认真了解了其监控的具体情况。
督查组对其利用科技手段保安全生产的做法予以充分肯定。第九督查组组长史玉波说:“矿里的安全监控能够对矿井下的瓦斯监测、通风、电机等系统进行适时监控,这很好!需要指出的是,矿工的安全教育、培训等也很重要。不少事故,也是由于生产者的违章作业而造成。煤矿作为高危行业,作为这里的经营者、管理者、一线生产者,一定要随时保持清醒头脑,通过科技兴安手段,来确保安全,确保行业的安全发展!”
史玉波说到这时,场内响起了热烈的掌声。
地处上杭县的紫金山金铜矿近年来“声名鹊起”,短短几年,“紫金矿业”迅速崛起,实现了众多飞跃。
9月12日上午,督查组在该矿的现场看到,为防止废矿石形成泥石流危害,紫金山金铜矿在通往汀江的三条沟谷中都构筑了多重高标准的防洪拦渣工程,建成了清污分流系统和工业水循环使用系统,并在每个排污口建设了在线自动监测监控系统。
诚如该公司负责人所说,“由于注重安全生产,紫金山金铜矿的发展才能够如虎添翼……”
一、督查基本情况
本次随机督查在建工程5个。发放了限期整改通知书4份;发现较大安全隐患5处,发现一般安全隐患16处。
二、存在的主要问题
通过督查发现一些突出问题,主要表现在:
(一)大部分项目没办理施工许可及质量安全报建手续;
(二)脚手架未随主体上升,未挂设安全网。
(三)施工现场安全防护不规范。连墙件随意设置,剪刀撑设置不规范,多数工程的预留洞口、临边防护不规范,有的工地未设置安全通道,施工人员未戴安全帽;施工用电存在私拉乱接拖地现象。
(四)物料提升机未检测备案,在建工程特种机械设备操作人员无证上岗。
(五)人员安全教育培训不到位。“三级安全教育”流于形式,安全交底走过场,违章指挥、违章作业情况普遍存在。
三、处理意见
决定对本次督查中施工安全存在问题较多,未有效落实整改的责任企业下发整改通知书,并抄告镇、工业园区管委会,由建设单位抓好安全隐患的整改落实。
四、下一步工作打算
(一)加大行政执法力度,严厉打击违法违规行为,对安全生产规章制度不落实、安全隐患拒不整改、管理人员不到位的行为和责任主体,要严肃处理。
一、总体情况
(一)领导重视,全面部署
区局于7月初召开专题会议,传达贯彻国家局、省局《安全生产工作电视电话会议精神》,重点学习了省局(公司)领导《关于开展下半年安全生产大检查工作的具体安排》,全文学习了市局(公司)《关于集中开展安全生产大检查实施方案》的通知要求。分析当前安全现状,并对此次安全大检查作了认真部署与安排,提出了具体的检查方案和要求,促使了此次安全大检查的全面展开。
(二)精心组织,全面排查
1、认真开展安全自查工作
根据区局安全大检查工作实施方案要求,由检查小组成员分阶段对区局办公大楼、专卖基层管理队(所)的安全工作进行检查,检查主要涵盖消防、电气、食品卫生、设备设施、道路交通安全以及基础资料的更新维护。自安全大检查工作开展以来,共开展安全自查3次,检查安全隐患15起,其中,消防类8起、电气类4起、其他类3起。
2、积极配合上级安全督查工作
7-8月份分别由省局(公司)互查小组、市局(公司)互查小组对区局安全工作进行了安全检查,共开展安全检查3次,其次省局(公司)开展督查1次,检查发现隐患1起,为消防类安全隐患;市局(公司)开展督查2次,共检查安全隐患3起,其中,电气类1起、道路交通1起、食品卫生1起。
(三)积极整改,确保安全
针对自查与上级督查发现的问题隐患,区局领导高度重视,积极落实整改,对不能及时现场整改的,均已下发整改通知书,并按要求在限期内进行了整改,及时关闭隐患,确保安全。
二、存在的问题
一是思想不够坚定,对一些问题的处理原则性坚持不够,使一些隐患问题得不到彻底有效解决。
二是职工的安全意识仍很淡薄,存有侥幸心理、总认为安全不会出多大的事,对于安全工作始终很被动。