工程建设监理概述精选(九篇)

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第1篇：工程建设监理概述范文

关键词：建设工程质量；政府监督管理；概述

中图分类号：TU198文献标识码： A

历经几百年的资本主义制度的洗礼，西方国家建立了较为完善的政府管理体系。纵观这些发达国家和地区的建设工程质量管理体制，大多数政府的建设主管部门都把制定住宅、城市、交通、环境建设和建筑业质量管理的法规和监督执行法为主要任务。

1国外工程质量监督模式

在对具体建设工程项目管理监督模式上，西方国家的承包商都按照“谁设计谁负责，谁施工谁负责”的原则实行质量自控。至于政府是否介入政府投资的公共工程以及民间资本的工程质量的具体监督检查，即政府主管部门是否直接参与微观层面的工程质量监督检查控制，各国情况不尽相同。

从政府是否直接介入微观层面的工程质量监督管理，大致可以归纳为以下三种模式。

第一种是政府主管部门直接参与工程项目质量的监督和检。例如在美国，政府参加工程项目质量监督检查的人员分为两类：一类是政府自己的检查人员，另一类是政府临时聘请或要求业主聘请的，属于政府认可的外部专业人员。依据《美国统一建筑条例》，美国对工程建设的监督管理是在政府建筑官员行政管辖之下的监督执法机构来实施的。政府授权建筑官员指导法规全部条款的实施，并要求这些机构必须具有执法权。同时在必要时，通过批准，建筑官员可以任命一定范围内的技术官员、检查员或者其他雇员，并赋予他们必要的监督检查权限以履行监督执法机构的职责。

第二种是政府主管部门对工程项目的质量监督实行间接管理。德国政府对工程质量的监督管理，主要采用由州政府建设主管部门委托或者授权，由国家认可的质量监督工程师组建的质量监督审查公司，代表政府对所有建设工程和涉及结构安全的改建工程的质量实行强制性监督检查。

第三种是政府主管部门不直接参与工程项目的质量监督检查，而是主要运用法律和经济手段促使建筑企业提高工程质量。例如，法国实行强制性的工程保险制度。按照法国的建筑法规《建筑职责和保险》的规定：凡涉及工程建设活动的所有单位，包括业主、总承包商、设计、施工、质检等单位，均须向保险公司投保，而保险公司则要求每项工程在建设过程中，必须委托一个质量检查公司进行质量检，并给予投保单位可少付保险费的优惠。法国的质量检查公司在营业前，必须取得由政府有关部门组成的委员会审批颁发的证书。获证的质量检查公司，每隔2-3年须经发证机构复审一次。为了保证质量，检查公司须保持其第三方的客观公正地位，质量检查公司不得在国内参与质检以外的任何商业活动。

2发达国家工程质量监督管理特征

发达国家建设工程项目的质量水平较高，这点与他们国家的法制环境和对质量管理的重视是分不开的。施工单位的内部自我检查和业主委托的监理咨询公司对工程进行质量控制，虽然作法上有所区别，但是在各国的实际管理中都是不可或缺的。通过对发达国家的工程质量监督管理我们可以发现一些共有的特征：

第一、发达国家和地区的建设主管部门都会把涉及公共利益与居民安全的城市住宅、道路交通、公共建筑、环境建设等项目作为工程质量监督管理的重点，对大型公共投资项目作为监督管理重点。通过以施工许可和建筑产品使用等一些制度为调节手段，辅以市场准入机制和设计文件审核、质量认证体系来加以管理。突出的显示出了在这些国家和地区的各种专业学会和行业协会的辅助作用。对于业内人士而言，整个行业实行严格的注册管理制度，从业人员的个人资格和企业资质并重管理。通过资质和使用双重许可，在很大程度上避免了很多不必要的后续麻烦，有效避免了不具备条件的工程盲目上马，也避免了不合格工程的交付使用，减少了对社会投资的浪费与对使用者合法权益的损害。

第二、在发达的市场经济环境下，发达国家的工程质量管理更多的是建立在建设法律体制相对完备的基础之上。这一点也成为衡量一个国家建设工程质量管理水平高下的一个非常重要的标志。

第三、发达国家都有着完备的建筑市场准入体制，而这一点，也无疑成为了工程质量管理有效提高的重要把手，严格的专业人员注册制度和企业资质等级管理制度，从企业和个人两方面都起着重要的约束作用。另一方面，违法的代价是沉痛巨大的。

第四、在发达国家中业主方的质量管理主导作用巨大，作为项目管理者的项目经理或者业主代表对项目的进度、成本、质量全面控制，对设计文件的批准和施工承包商的合同签订以及后续施工工程的管理与交接都全面参与管理。政府的干预只限于关注涉及社会大众生活方面的公共利益。发达国家重视可行性研究，重视设计优化过程控制以及施工材料质量控制保证等方面都是值得我们研究的。

第五、发达国家推行的全方位全过程的工程担保与保险制度是工程质量的经济保证。凡涉及工程建设的建设、承包、设计、建材供应、质量检查公司等，均需对自己公司所从事的该项生产活动向担保与保险公司进行强制性投保，然后按合同承担责任。在管理中还根据承包商的声誉、质量管理水平、建筑物的施工难度与抗风险程度实行浮动担保保险费率，作为工程总造价1.5%-4%的保险费，在工程中是一个必须考虑的价格因素，这也就有利的促进了承包商走上保质量、树口碑、赚业绩的良性发展轨道。

3发达国家质量监督给予的启示

从上面介绍的西方国家典型管理模式，我们可以发现发达国家的工程质量监督管理水平与发达国家的市场经济水平和法制化程度有着直接的因果关系。但是除此之外，在细致的管理方式方法上，我们还是能看到诸多取经之处，这或许也是我们国家质量监督工作存在的不足和今后要走的路。

发达国家和地区在建设工程质量监督管理中普遍都实行“谁设计谁负责，谁施工谁负责”的基本原则。政府监督管理的重点是诸如开工许可，中间验收，投入使用许可等阶段性控制。政府通过制定比较完善的法律体系来建立健全质量监督体系、质量保证体系和质量评价体系，通过宏观管理，提高从业人员的质量意识，规范市场行为管理，以期达到对工程建设的全过程监督管理。尽管各国的工程质量监督体制、监管方式、机构设置、监督内容等都存在各自的相对独立性，但是这些发达国家对工程质量监督管理存在的共性是存在于市场经济环境下的内在客观规律，是符合新时期国际工程建设管理的趋势和要求也是值得我们借鉴和学习的。

参考文献

[1] 江苏省建设工程质量监督总站，建设工程质量监督实务[M],北京：中国建筑工业出版社，2008: 5-6.

[2]郭汉丁，刘应宗．发达国家建设工程质量政府监督管理的特征与启示[J]．建筑管理现代化，2005(5)：5-8．

[3]郭汉丁，刘应宗．发达国家建设工程质量管理体制特征研弑[J]．西北工业大学学报，2004(4)：52-56．

[4]全国建设工程质量监督工程师培训教材编写委员会，工程质量监督概论[M],北京：中国建筑工业出版社,2001.

第2篇：工程建设监理概述范文

关键词 水利工程；建设；成本管理

中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）65-0049-01

在水利工程建设中，成本是项目工程中各种资源的耗费，水利工程建设的成本涉及到人工费、材料费、机械使用费等。而这部分成本占据水利企业成本的大部分。如今，水利企业发展迅速，其竞争的优势也凸显出来，水利企业的工程项目也要以节约成本为主，降低成本，优化并拓展工程项目利润空间。

1水利工程建设的成本

水利工程建设的成本是根据工程规模、所用建筑材料等内容划分的,其中主要内容：

1）水利工程建设项目实施所用的土地费用和材料费用。这部分土地费用包含了水利工程建设项目本身所用的用地费用、水利工程建设前后的管理费用、水利工程建成后的养护管理费用等；而工程建设的材料费用，这些材料主要有土方、石材、水泥、钢材等，这些费用都是工程建设项目中的一大笔耗费。

2）水利工程建设项目需要人力和物力，这些就是人工费用和机械设备费用。工程建设项目在计划设计之初到测量施工，建设整个过程到工程完工后的后期工作都需要人工费用；工程的物力就是所说的机械设备，如工地施工用到的挖掘机、混凝土搅拌机、用于运输沙石的车辆等，这些也是工程建设的主要内容[1]。

2目前水利工程建设的成本管理现状

近些年来，水利工程建设的成本管理现状存在诸多的的问题。主要现状分析：

1）水利工程建设的成本管理的成本管理人员缺少经济专业的意识，缺乏成本管理的观念，工程建设成本管理对于工程项目的要求很高，这就需要项目部的管理层要加强管理人员经济观念意识的培养；

2）水利工程建设的成本管理方式较为传统，与现代成本管理不相适合，水利工程建设成本管理不是一个简单的工程管理问题，这需要管理人员掌握正确适合的有效的管理方式，能够掌握复杂的水利工程建设的系统工程，因此，水利工程建设需要部门之间人员的合作和协调工作，在工程建设中要认真谨慎由以有效的做好水利工程建设工作，但是前提是要有先进的成本管理方式，运用成本管理方式可以使用信息技术对成本进行管理，可因此，成本管理方式对于水利工程建设的影响是很重要的；

3）水利工程建设对成本管理的管理人员缺少统一的规范，管理人员的成本绩效考核体系不科学，考核体系不够完善，水利工程建设成本管理在形式上涉及的内容会较多，重于形式建设，而对于管理人员的绩效机制缺乏制定的依据，绩效制度并不重视实质性的工作，不能严格的按其实施。由于水利工程建设缺乏科学有效的绩效考核体系和科学的成本绩效考核体系，从而导致管理人员的成本管理不到位。这些都会影响到水利工程建设的成本管理工作[2]；

4）水利工程建设成本管理的相关信息不够清晰顺畅，以致部分成本信息失真。这主要是因为管理人员的专业技术不强，对于成本的管理不明确，甚至出现弄虚作假等违法乱纪的现象出现，管理人员对账目管理疏忽，会导致成本信息失真，水利工程建设成本管理混乱。

3水利工程建设成本管理工作的完善

1）水利工程建设成本管理的管理人员要加强管理和培养，审计制度要落到实处。如今这个时代对成本管理人员提出了更高的要求，成本管理相关人员不仅要加强专业技能，还要牢固专业的理论基础，管理相关人员提高自身素质，以及时掌握市场竞争的需求，掌握创新方式。成本控制人员对于经济的意识贯穿于整个建设过程，便于更好的控制工程成本；审计制度的落实，特别是在竣工决算中，成本控制人员要向建设单位进行最终工程价款结算，在这个过程中，要严格核实内容和数据，要体现工程的实际造价，以建立严格的审计制度[3]；

2）水利工程建设成本管理控制目标要合理确定。成本管理工作要做好成本预测，以完善成本控制，这主要是对人工费用、材料费用、机械费用等费用的管理，要求成本控制人员要根据水利工程的实际情况预测合理的成本费用，施工阶段要合理利用资金的使用，采取有效措施优化人力物力的合理分配，加强工程建设的资金管理[4]。

目前，水利工程建设问题仍很多,工程建设的质量和成本都是水利企业所重视的问题，水利工程建设的成本控制对水利企业起着重要的作用。水利工程成本管理的实施,对于降低成本费用是十分有效的，水利工程建设要完善成本管理, 真正实现对成本的有效控制。水利工程建设的成本控制就是加强工程建设的成本管理，以提高水利工程建设，促进工程企业的效益。

参考文献

[1]周洪明.关于水利工程成本控制的探讨.科技风，2010(10).

[2]谢桂辉.水利水电工程施工分包管理研究[D].国防科学技术大学，2008.

第3篇：工程建设监理概述范文

关键词：技术经济学；大学生特点；教学改革

中图分类号：G4

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.32.089

0引言

雙创驱动驱使下，加上教育部颁发的《教育信息化十年发展规划（2011-2020）》实现信息技术与教育融合，教育教学创新，探究式、讨论式、参与式教学方式的充分开展，建立学生主动参与的效果式教学是当前教育界不断探索和试验的方式。为了更好地开展技术经济学的教学，首先要认识到课程在当前的重要性。

1技术经济学课程研究的重要性

1.1技术经济学是高校课程中的必选

根据国家教育部的规定：《技术经济学》课程是理工科和管理本科生开设的一门必修课，从思想上树立最优经济观念，应用技术经济评价方法分析未来所从事工作的经济效益，借助这种观念建立良好的思维导向，为双创之路做好铺垫。目前国内高校基本都开设有技术经济学课程，如清华大学、天津大学把该课程作为全校理工科的必修课，上海交通大学把该课程作为全校各类专业的公共必选课，北京化工大学将《技术经济与企业管理》设为校级公共基础课，西安建筑科技大学将课程设为全校通识课，华北水利水电学院在全院开设了《技术经济学》课程，并于2003年创建了技术经济及管理院级重点学科，中国石油大学把技术经济学课程作为管理工程系必修课，众多高校开设的MBA，EMBA中此课程是必修课程之一。

1.2技术经济学课程内容与社会实践密切结合

就业压力驱使下专业资格证利于获得工作机会和高的工资水平，目前一级建造师，造价工程师，房地产评估师，监理工程师，咨询工程师等执业资格考试科目中都有技术经济学的内容，众多高校经管类研究生入学考试科目中也加入了技术经济学，另外双创驱动带领下，学生写好项目计划书是基本功，项目计划书中包含的内容，比如项目可行性分析，盈亏平衡分析等内容是技术经济学的核心内容。从高校和社会职业要求上可以看出技术经济学课程的重要性。这门课程的学习对学生加强经济管理知识，完善知识结构，提高综合素质，树立市场观念，都有重要意义。

1.3当代大学生学习特点

“90”后是当前大学校园的主体，信息网络开放的时代，快捷而海量的信息接触使得他们思想早熟，对能获利的事情非常有动力，很多时候好像什么都知道，又好像什么都不清楚，且渴望独立，对大量的“90后”大学生研究发现很多学生表现为：平时不学习，考试前一周突击，平时注意力分散，长期处于烦躁，焦虑的状态，静不下心自主学习。其实他们真正缺乏的是正确有效的学习方法。他们不乏挑战意识，如何结合他们想去挑战的思想设计好课程教学是当前要解决的问题。

针对技术经济学的教学研究目前探讨的学者很多，然而如何将学科发展跟当代大学生特征结合真正让学生意识到这门课程的重要性，值得去学是学校教育改革的重心所在。

2技术经济学教学改革设计

国家提出的双创驱动，众多80后成功者，外界知识的冲击让每个人都想着抓住机会，成为新时代翘楚，然而，如何获取，又不是那么简单地事情，好的项目计划书是成功地前提，学生需要借助课堂专注本课程的主要内容。希望结合学生的特点，借助合作学习模式，让学生主动去找到学习的答案，教师不再是学习过程的主导者，也不再是学生与知识间的输送桥梁，教师只是对学习技巧及方法做一些前期引导，对在学习过程中出现的疑难问题予以指导、帮助，具体的实践任务都指定分配给学习小组，依靠学生在互相协作的过程中完成，教师随后予以反馈、打分。整个教学展现都是一个过程式打分体系，具体的教学改革的设计主要围绕两个方面来进行，一方面抓住了学生兴趣，让他们成为主动者，一方面提升教学效果。

2.1教学方式改革设计

让学生鲜活起来，从教学方式更新教学理念，理清课堂授课过程，关键问题是如何找到合适的方式让他去找跟课程相关的知识点，然后结合课程把碎片知识点整合。本学期重点借助信息化教学，借助雨课堂公众号实现线上线下课内课外教学方式互补，覆盖课前-课上-课后每个环节，确定个性化报表，给学生设定自动任务提醒，实现数据管理。这学期课程设计做了调整（见表1）：充分将信息技术手段融入到ppt中，课程分为“课前预习—引入—目标—参与式学习—总结”各个环节依次设定任务，并采用雨课堂设定的课堂实时答题，弹幕互动活跃气氛，提升学生学习兴趣。

具体的在课程运行中，采用双向教学的方式，应用雨课堂实时掌控学生学习情况，实时了解学生在线情况，雨课堂的实施只需要建立wifi的环境，学生回答问题，展开课堂实时讨论，可以前期设定课后作业，学生阅读情况，思考情况都可以在上面展示，一方面大大的丰富了学生与老师交流的机会，一方面让学生用更多的课余时间参与学习。

2.2考核方式改革设计

课程的考核方式也摒弃了以往单一的考勤+期末成绩的方式，由于雨课堂能够记录考勤，记录学生参与讨论，回答问题的情况，借助统计更公平的将学生平时的表现进行展示。

3结论

通过一个学期的改革，比较上下两届同学的学习成果发现，从优秀率和对老师评价两个方面考核改革效果如表2。

具体的对老师评教中学生的评语也出现了很多赞扬的语言。通过这一次教学设计的改革，发现顺应时势，掌握学生的动态变化，在信息技术的应用上结合学生特点，学生上课开心，教学效果也好，老师也不那么的辛苦了。

参考文献

[1]樊瑜等.技术经济学课程教学改革实践研究[J].技术经济与管理研究，2014，（3）.

[2]张媛媛等.深化《技术经济学》课程教学改革，提高学生专业实践能力[J].天津商务职业学院学报，2013，（3）.

[3]陆国栋.让学生鲜活起来[J].高校生物学教学研究（电子版），2012，（12）.

[4]李红美等.后MOOC时期高等学校教学新模式探索[J].高等工程教育研究，2014，（6）.

第4篇：工程建设监理概述范文

关键词：土木工程；监理分析；施工管理；有效措施

土木工程建设监理在工程建设中涉及到很大的利益问题，容易出现很多偷工减料以及以次充好的现象，导致工程质量大打折扣。所以需要建筑工程监理机构对施工中的材料质量、安全问题以及人员素质等做出严格的监督以及控制，保证施工的合同的管理，减少安全事故的发生。另外，土木工程建设监理还可以及时处理建设单位与施工单位之间的质量纷争，协调两者的关系，对两者的利益做出保证。通过对建设单位和施工单位关系的协调，有助于施工质量以及施工进度的提高，有效地减少工程周期，避免工程中的冲突。

1土木工程建设监理概述

现阶段的土木工程建设监理的中心思想就是经过科学的规划对所确定的工程项目的投资、进度和质量目标予以控制。它一般是指具有相应资质的监理单位受整个工程项目建设方的委托，依据现有的工程建设的法律法规等在一定的时间内对工程建设实施的专业化监督管理，在此管理的基础上，要经过有关的主管单位的批准，并结合建设工程项目建设主要法律文件、监理合同等依法实施，不得擅自行动。它具有科学性、独立性、服务性、公正性。而它监理的基本方法有以下五种：分别是动态控制、信息管理、目标规划、合同管理和组织协调。最基本的制度有从业资格与资质制、安全生产责任制、工程竣工验收制、建设工程质量终身责任制等。

2土木工程建设监理要点

文章根据实际监理情况，对土木工程建设监理要点做一重点归纳分析，供同类工程参考使用。首要的是建立监理组织框架图。在确定监理项目下来后，我们要制定相应的监理组织结构，主要起到协调督促监督的作用。我们用下面的结构图加以表示，从图1中我们可以看到要确定项目监理机构人员岗位及岗位职责，签发工程款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。其次是对监理人员整体素质进行高标准要求。监理人员的素质在整个监理过程中起着重要的作用。在目前不断创新的大力倡导下，要让我们的监理人员积极主动的学习，了解掌握先进的监理知识、技术和监理工作相关的法律法规，不断拓宽知识面，促使监理人员从业能力逐步提高，做到对土木工程建设的保证作用。除此之外，土木工程建设监理单位和监理人员应该有抵御风险的能力，不断提高监理工作质量，提高自我控制能力。监理单位在建设单位签订建设工程委托监理合同时要在合同专用条件下细化监理工作内容，以及监理范围等。另外地方建设行政部门和监理协会应该协同监理单位创造条件参加监理单位责任保险，不断提高监理企业的抗风险能力。再次是加强对监理工作的监管。这方面的监管主要是指相关政府职能部门的监管力度和监管政策的落实实施。政府职能部门重视了监管工作才可能得以进一步的实施，才能把好工程监理企业资质审批关，同时要及时完善现行监理法规中不适应目前监理发展要求的条款，根据施工当地的实际情况，制定工程监理合同备案登记制度等，进一步改进和完善工程监理企业资质的动态管理。第四，做好原材料购买、储存、使用的质量监理。在购买原材料时要依照相应的程序予以购买，购买后再对其进行质量抽检，抽检合格后方可使用。同时在材料进场以后要做好储存，并做好现场实物的标记核对工作。材料在使用中，我们要严格按使用说明规范操作。对新型材料要取得专家论证意见和实际施工经验后方可投入使用，禁止盲目选用，以免造成不必要的损失，甚至造成质量安全事故。第五，做好技术控制系统。我们知道在土木工程建设中有很多项施工技术交叉在一起施工，在这种情况下就要涉及到技术控制，对影响施工技术的气候条件、材料性能等各种制约性因素进行预测、识别调整，最终在可以控制的范围内最大限度地实现设计目标，比较分析实测值和预测值，进一步满足实际施工的需要。第六，做好质量的检查工作。施工项目完成后，我们监理人员要做好对工程质量的检查，对土木工程中的每一项内容都要详细检查，保证每一个环节的质量，避免出现“豆腐渣”工程，同时要以制度监督的严格方式，保证土木工程施工管理工作的顺利进行，从而提高土木工程的质量。

3土木工程建设监理难点

土木工程建设监理的好坏直接与工程监督管理有关，一般地，土木工程建设监理包含人员方面的监督管理、施工方面的监督管理、机械方面的监督管理等，这里面有以下几个方面是土木工程建设监理的难点：施工阶段质量问题是难点之一。现在许多的建筑工程质量问题都是由于建筑施工人员自身素质低造成的，又缺乏技术知识，同时组织方面的措施无法准确落实、质保的体系也不完善，另外建筑所需的技术质量监管人员与等级工的数量不达标等一系列的施工阶段的问题都使得建筑工程的质量无法得到有效的保障。难点之二是设计方面出现的质量问题。这个问题一般得是专业技术方面的人员进行精细的分析检测才会发现，出现这样的问题会危急整个工程结构方面的安全，这就要求从工程建筑的设计阶段到方案设计、施工图的设计方面，建筑工程的监管师一定都要对其进行彻底且精细的检查。对一般的建筑工程建设，监理师要特别的重视施工图设计的交底工作；另外要以仔细阅读设计图纸为基础，针对涉及整个公众的安全、隔音、防火、节能、环保等方面的内容来进行详细的审核检查。难点之三是施工工艺、材料的选取。土木工程施工的工艺以及方案则是进行科学的施工措施与手段，其对整个建筑工程的质量的影响是很大的。所以，对于施工的工艺与方案，其所包含建筑施工的整个周期之内所采取的技术方案、检测的手段、工艺的流程、还有组织的措施以及组织的设计等等方面需要进行慎重的监督管理。在建筑工程之中建筑材料是其最为主要的物质基础，因为这些方面都会对建筑施工的质量产生直接的影响。

4土木工程建设监理发展方向

近年来随着科技技术的不断发展，监理的发展也在土木工程建设中起到了重要的作用，未来它更可能地向信息化技术方面发展，包括像CAD计算机辅助设计与制图，计算机在材料检测的运用，这些的使用在一定程度上提高了设计的质量及对材料的检测质量，实现了计算机信息化管理，对于人员进行详细的分工，对于财产进行合理分配。同时在创新管理技术，转变运营方式方面也有所发展。改变以往的手工操作，运用现代化工具实现机械化管理。利用股份制实现公司股份制化，创造出规模化效益，提升企业竞争力以及抗风险力。

5结语

根据上文的阐述分析，土木工程建设监理工作在当前建筑领域属于高速发展期，随着对优质工程建设的不断提高，这就要求我们的监理人员要在科学合理安全的制度下不断提高自身的业务素质、监理专业水平，并加强对机械设备、施工工具和建筑材料的管理，保障建筑施工现场的安全，提高建筑施工的质量和效率，对建筑监理市场秩序进行合理维护，以实现建筑业的健康有序发展。

参考文献

[1]陈林东.对建筑工程施工监理问题的思考[J].中华民居：下旬刊，2013（11）.

[2]吴俊驰，王希文.关于加强土木工程施工项目质量管理的对策浅析[J].科技致富向导，2011.

[3]陈林东.对建筑工程施工监理问题的思考[J].中华民居：下旬刊，2013（11）.

第5篇：工程建设监理概述范文

关键词：水利工程；监理；研究；措施

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

目前我国对于水利工程建设的研究起步较晚，在一些水利工程建设过程中，存在着监理制度不完善、管理混乱的现状，在工程监督和管理方面存在责权不明的问题，严重影响了水利工程建设的顺利进行，制约了水利工程建设的发展，甚至造成安全事故的发生。因此，如何提高监理水平，是保障水利工程建设顺利进行的重要环节。

一、水利工程建设监理概述

水利工程建设监理是一种管理行为，其管理的对象是水利工程建设行为。它指的是我们的监理人员在水利工程建设中从旁督促、监视，非常具有目的性和针对性。在水利工程建设过程中，监理方按“独立、自主、公正”的原则来进行水利工程的相关监理工作，明确作为商品交换方的业主和承包商之间的权利和义务，监督整个水利施工过程的进行，保证工程建设各方均能得到相应的回报。水利工程建设监理主要依据的是合同内容，对于合同所确定的关于投资、工期和质量等方面的内容进行信息管理和组织协调。

二、我国水利工程建设监理的现状

1、监理行业的定位不准确监理行业的定位包括角色定位和责任定位。角色定位是指工程建设各方包括监理方对监理应处的地位和所扮演角色的认识。目前，对于监理行业的定位有不同的观点: 有的认为监理应该是独立的第三方，和业主、施工方都是单纯的合同关系；有的则认为监理应该是业主的代表,处处体现业主的意志； 还有的认为监理是政府对建设单位监管的手段,应该服从政府的意愿。责任定位是指对监理单位责任范围的界定。目前，对监理单位要不要对安全生产承担责任，承担多大的责任一直都存在着争议，很多地方制定的《监理安全细则》、《监理操作规程》都不同程度上将监理的责任任意扩大化，只要是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚。这必将导致监理工程师在审核安全方案时无限制地要求承包商提高安全系数而忽视相应的成本，不利于整个工程项目的顺利实施。

2、监理行业的管理不规范监理行业存在队伍整体素质不高、流动性大的问题，其主要原因有以下几个方面: 一是由于真正符合监理从业要求的监理人员比较少，监理人才的培养远不能满足实际需求。二是监理企业对所聘用的人员把关不严，未进行严格筛选，鱼龙混杂。三是监理人员的待遇偏低，影响了高素质人才进入监理行业的积极性。四是现有从业资格考试制度设置也有一定的缺陷，不能选拔出真正具有业务能力的人才。

3、监理单位人员素质不高和内部管理不善按照现行法规规定，从事监理行业的人员必须具备相应的资质，但在我国通过考试并注册上岗的监理人员只占实际从业人员的一半，很多人只是在监理企业注册挂名，并未从事实际监理工作，而实际从事工程监理的人员中有许多没有通过考试，并不具备从业资格。目前，我国监理从业人员的主要来源为设计单位的设计人员、施工单位的施工人员和基建单位的管理人员。设计人员熟悉图纸，但缺乏现场施工组织管理经验，不熟悉施工质量控制点； 施工人员实际工作经验丰富，但对复杂图纸分析能力不强；基建单位管理人员熟悉工程建设程序、组织协调能力较强，但解决实际技术问题的能力欠缺。

三、水利工程建设监理的发展措施

1 加强领导，提高认识各级水行政主管部门应首先提高对监理的认识，认识到实行建设监理制的必要性和迫切性，目前有些地方还在搞“指挥部”模式，这是观念上的落后，主管领导应更新观念，提高认识。其次是要认识到监理的重要性，各级水行政主管部门应为建设监理的发展制订政策，建立行政秩序，指导监理工作的健康发展，如建立健全地方监理法规，健全管理机构和工作制度，指导建设单位和监理单位实施建设监理制，监督承包单位接受社会监理等等。

2 提高监理单位素质目前，社会监理单位从建立和发展的角度看，以下三种类型有利于提高监理单位素质:（1）由政府水利行政主管部门组建的社会监理单位，具有独立法人地位，专营建设监理业务。其优势是以政府部门为后盾，有一些扶持保护政策，集中了本地区的监理人才，易于开展监理业务。

（2）由设计、科研、施工等单位中分离出来成立的监理公司或监理部，具有独立法人或二级法人地位，或有独立经营权，自负盈亏。这类监理单位优势是具有较大的灵活性，专业覆盖面较广，易于胜任综合性工程，具有良好的发展前途。

（3）完全由社会力量组建的监理公司(或咨询公司)，主要组织管理者一般较少，大量聘用有丰富工程经验的离退休人员，经营方式较为灵活。这些监理单位的组织结构不一，在规模、经营范围、技术力量等方面存在较大差异。但其共同面临的问题是:在激烈的市场竞争中如何发展壮大。

3 加强行业管理，规范监理市场水利建设监理活动要运用市场机制，项目法人采用招标的方式确定监理单位，监理单位采用竞争的手段参与监理，使建设监理服务市场逐步走向规范化、法制化的正常轨道。为了使监理在建设活动中遵纪守法，正常经营，为项目建设提供科学、可靠、优质、高效的服务，在全面推向市场的过程中，一要加强行业的监督和管理，监督、规范其市场行为，采取以强化资质管理为核心的宏观管理措施；二是监理单位要实行企业化管理，独立开展业务；三要维护监理市场秩序，规范业主和监理单位之间的交易活动，共同遵循平等自愿、等价有偿、诚实信用的原则，建立开放、公平、统一的市场体制，维护竞争秩序。要打破行政垄断、部门和行业垄断，坚决反对地方保护主义和行业保护。

4 加强队伍建设，提高队伍素质水利工程建设监理的实施需要大量高素质的监理人才和规模适当的专业化监理队伍,所以,监理队伍的发展一定要坚持高标准、严要求，要建立新的经营机制,增强合同意识,从业过程中,必须严格执行合同,做到守法、诚信、公正、科学,依靠自身的高素质去占领市场,发展壮大。加强监理人员的培训工作是保证监理队伍高素质、高水平的重要途径。要广泛普及监理知识,大力培训监理人才。在培训上,一是要在深度上下功夫,搞一些高层次的研讨班和国际工程建设监理考察；二是要在广度上下功夫,即培训建设各方人员,并把培训普遍开展到地(市)级,广泛普及监理知识；三是要开展除工程监理以外的移民监理、环境保护监理方面的知识培训,扩大培训知识面。

四、结语综上所述，监理工作的重要作用已日渐彰显，由于目前水利工程监理工作依然存在着诸多问题，直接影响了水利工程的工程质量。因此，水利行业监理单位要明确国家赋予监理单位的具体职责，并不断的规范监理行为，逐步的提高监管水平，以更好地为国家基础设施建设服务。

参考文献

[1]张悦政.水利工程监理中的问题与解决对策[J].北京水务，2011(1).

[2]耿兴勤，李素娟.浅谈水利工程施工阶段监理的质量控制[J].价值工程，2010(24).

第6篇：工程建设监理概述范文

关键词：水利工程；施工建设；监理；技术；创新

水利工程监理要根据工程的实际情况，有针对性地制定监理技术方案，以确保水利工程的最终施工质量，但在监理过程中还存在许多问题，监理单位应加强水利工程监理技术的创新，使监理工作有章可循。工程监测是水利工程建设中的一个重要环节。由于工程建设的重点是对工程质量的控制内容。对此，建设监理在进行工程监督时，应做到严格按照有关规定进行施工质量监督，严格控制工程质量，加强质量、进度、投资的协调，确保水利工程质量。

1水利工程施工监理概述

1.1施工质量管理的含义

水利工程包括公营、中央和地方合资企业、地方投资和其他投资方式建设的各类水力发电工程(包括辅助工程和附属工程)，其质量指的是综合安全、适用性强、经济实用、美观大方的水利工程，这些都明确地列于现行相关法律法规、技术标准、批准设计文件和工程合同中，并得到了水利行业和有关部门的重视。建设项目质量管理是指对建设项目(主要是建设准备、施工实施、竣工等环节)的质量管理，各供水单位应积极推进全面质量管理。

1.2施工质量管理体制

在水利工程质量管理体系中，项目法人要对水利工程质量负责，政府部门监督。质量检验机构承担对各部门的监督职能，不代替建设单位、监理和施工单位对工程质量进行监督。参与水利工程建设各部门负责和有权处理工程质量问题，并应将水利工程质量问题通知质量监督部门和机构。

2水利工程施工监理工作中的问题

从我国水利工程监督工作的发展来看，目前我国在水利工程监督过程中还存在着许多不合理之处，主要表现在以下几个方面：水利工程施工单位转包、违法分包现象普遍，严重影响了水利工程的管理职能；施工过程中，最容易与监理产生矛盾，造成决策失误；伴随着国家对水利建设的重视，社会对建筑工程技术提出了更高的要求。一些没有专业水平的监理员、没有资质的工作人员也参与了监理工作，造成了水利工程施工监督质量差；从总体上看，建设监理资金投入不足，导致监理人员工作量减少，监理工作效率下降。另外，水电厂建设需要人力、物力、财力的投入，相关部门也不会有足够的资源加强工程监理，从而影响监理工作的质量。

3加强施工质量管理的措施

3.1推行全面、全过程质量管理

（1）水利建设要实行全面质量管理。各施工单位应根据本单位工程的特点，建立健全质量检查制度和质量管理组织，形成一套完整的质量管理体系。组织设计、施工单位在项目开工前进行项目申报，在施工过程中对工程质量进行全面检查，在项目完工后及时组织有关单位进行验收和签证。（2）水利工程建设必须实行全过程质量管理。强化项目前期工作，建立和完善施工质量检查制度，根据工程特点，制定相应的质量管理制度和措施。在实施之前，施工单位应根据规范的要求，严格质量责任追究和事后检查。检查质量保证体系的措施及执行情况。强化现场质量检查，严格执行“三检”制度，认真做好全过程质量控制。图1为水利工程施工材料质量控制图。

3.2采用先进的质量管理模式和管理手段

（1）项目法人(施工单位)对工程质量全面负责。负责设计、监督和管理条约的有关条款。质量检验机构承担对各部门的监督职能，不代替建设单位、监理和施工单位对工程质量进行监督。在工程质量问题上的责任和权利，由质量管理部门和机构通知有关各方保护水源。（2）为了建立质量控制体系，政府建立了水资源环境管理工程的质量监理体系。水利工程施工质量由有关行政主管部门批准的质量保证机构进行分级管理。水利主管部门负责流域内入河排污口的统一规划、管理和省级质量监督机构和水利工程质量检测的资格认定。每个省、自治区、直辖市都设立了水利工程建设监理机构，负责对本地区水利工程建设监理单位和水利工程建设质量监督机构的资质进行统一规划和考核。水行政主管部门负责对水利工程的设计、监理、施工单位进行监督，按照其资质等级开展水利工程的质量监督工作；负责对水利工程的施工、监理单位的检查。（3）建立质量管理体系，实行水利工程项目监测制度，监测单位必须具有水利部颁发的监测单位资格证书，并在经批准的监测范围内，承担有关水利工程的监测任务，负责对水质保证体系监测和水质保护质量控制机构的质量管理工作。水利工程建设应采用先进的质量管理模式和管理手段，运用先进的科技手段，强化管理，打造精品工程，不断提高工程质量，使水利工程建设走在全国前列，成为世界一流。另外，增强企业质量观念和质量法制观念，把提高职工素质作为提高企业质量的重要环节，积极推进企业质量工作深入开展。

4水利工程施工监理技术的创新与发展途径

在水资源保护过程中，监测是一个重要环节，而监测技术又是保证水质的关键。要全面提高监测效果，确保工程建设质量，不断创新，人本管理，提高素质。为了确保工程质量，促进水利工程的健康稳定发展，维护人员应在提高自身综合素质的基础上，通过监测能力的培养，实现对水源地保护的全过程监理。

4.1采用标准的管理模式

水利监管部门应加强对工程建设监理的监督，既要规范监理的内容，又要按照有关规定和设计要求，规范监理的管理方式。所以加强标准化管理，既有利于节水工程建设，又有利于规范操作方法。以水利工程设计为基础进行有效的监测，通过具体的设计，有效地规范和保证组合体的行为，提高水源地的保护质量，从而提高监测单位的监测水平。

4.2提高监理人员的管理素质

监理人员的综合素质也是影响工程监理质量与水平的重要因素。为此，合格的监理人员应该根据当前水利建设的要求，学习相关专业知识，完善监理工作，才能真正提高工程质量。此外，监督管理人员还应在日常工作中遵守职业道德。在水利建设监测中，要按照有关原则和专业规范，有效地提高监测质量。此外，监管者应根据具体的水源保护情况，保护双方的利益，以保证对建筑物的监测效果和水源保护工程的质量。

4.3对工程施工前期质量的控制问题

水利工程施工监理控制，首先，要对承包商的技术和管理制度进行严格的审核和分析，以确保工程开工前整个水利工程施工监理制度的正常运行工程设备和承包商办公室也应由工程监理提供。实施实施性能测试的申请材料，全面了解施工机械的性能和操作情况，监理人员还必须检查工程施工中所需的施工机械的相关质量资料，监理人员要深入现场，抽查某些设备。审核过程中，应了解建筑工程设计图纸的难易程度，使监理者对其水利监理的基本工作内容有一个清晰的认识。

4.4对工程施工过程中的质量控制

由于受多种因素和突发事件的影响，在具体防渗工程施工阶段，施工进度与施工质量、施工合同标准存在差异。为将工程偏差控制在合理范围内，施工监理应保证工程设计的动态监测。若监理方已采取相应管理措施，但实际进度与工程质量仍有较大差距，监理方应根据实际水利工程建设中存在的问题，追究建设单位的责任，并及时向上级报告，以便上级发现问题后及时处理实际施工中的问题。另外，制定科学合理的技术进步监测还需要监测人员具有丰富的监测经验和知识。为实现这一目标，项目组应在日常工作中要不断学习并提升自身的监督资源和能力，确保实际节水项目能按时、保质地完成。

4.5施工阶段的进度控制

水利建设监理人员应在具体施工过程中动态确定基本建设的具体内容，监理人员应深入现场，随机抽样，平行检查，以确保工程质量。施工单位完成部分施工后，应经监理单位验收，以保证严格按照设计要求施工的各个阶段。另外，在工程建设过程中，明确责任，并向上级主管部门报告。施工方案经主管部门批准后，可进行调整，以实现水利系统对施工进度的有效管理。

4.6对施工中的资金控制

就水资源保护监测而言，为了保证工程付款和工程要求的顺利实施，需要详细记录和监理工程各环节的资金使用情况，确保开发商投入的资金真正用于工程建设，在工程建设投资管理方面，要加强监督力度，并与项目经理沟通，做好工作量的估算。此外，还需对施工过程中可能出现的突发事件进行预测，对突发事件中的投资问题进行合理的计算和处理，对工程进度和工程质量进行预测；因此，监理人员应与项目负责人沟通，加强对施工投资和资金支出的监督，以便更准确、更全面地监督施工资金的使用和投入。

第7篇：工程建设监理概述范文

【关键词】房地产；建筑工程；安全；监理

建筑工程监理工作在“三控制”、“两管理”、“一协调”的基础上将“安全控制”和“现场文明施工控制”纳入监理工作范畴尤为重要，这必将顺应新形式下可持续发展的大气候。监理工作中需充分处理好“五控”的辨证关系，使建筑工程建设事业更上一个新的台阶。本文重点就房地产建筑工程安全监理进行探讨。

1 房地产建筑工程监理概述

我国在房地产建设领域实行建设工程监理制度已经有十来年的历史，在此期间，我国房地产建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，较好地促进了房地产建设项目管理水平的提高，建设监理队伍得到了锻炼和发展，监理的立法工作取得了初步成绩，监理工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步发展。所谓房地产工程建设监理，就是通过对房地产工程建设者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证房地产工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。目前，房地产工程建设监理已经初步形成新的工程项目管理的格局框架，促进了房地产工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为，为我国的经济建设做出了贡献，建设监理得到了社会的普遍认同。

2 当前房地产建筑工程监理工作中存在的主要问题

房地产建设监理制在推行过程中也暴露出一些问题，只有认真研究和分析这些问题，找出原因和解决的办法，才能更好地推进房地产工程监理事业健康发展，从根本上保证人民群众生命财产安全。

2.1 认识上存在误区

部分监理企业或监理人员存在认识上的误区，认为房地产工程监理就是质量监理。监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个房地产工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，监理的三控（即投资、进度、质量管理）职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”，工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于房地产工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，房地产工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。也有的业主对工程项目的“三控、两管、一协调”工作不全授权，使监理的广度和深度难以达到工程建设监理的职能要求。业主始终有一错误意识：我花钱雇你，有事就得我做主。从监理方面来讲，由于市场竞争激烈，招投标不规范，为了生存，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主，导致施工现场监理有心无力，严重阻碍了监理工程师对工作的开展。

2.2 体制不合理，存在不正当竞争

在当前监理市场中，有许多监理单位是隶属一些政府部门或其他企业、事业单位，并不是真正意义上的独立的社会化组织。有的政府部门行使权力批转监理任务，搞地方保护主义；有的建设单位不重点考察监理单位的各种内在因素如何，而是一味的对监理取费进行压价，监理单位为了中标也违心地降价，这必然形成监理市场上的不正当竞争和恶性循环。在这种情况下，没有一定的物质经济基础，就不可能有比较好的工作质量作标准等，这些问题的存在严格影响了房地产工程建设监理的健康发展。

2.3 监理从业人员整体素质有待提高

我国现有的监理从业人员，大部分是从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他岗位转行而来的。监理从业人员学历相差悬殊，总体文化水平偏低，主要原因之一在于监理企业待遇偏低，很难花本钱吸引人才，培养人才，吸引不了高智能人才；有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。

3 提高房地产建筑工程监理水平的措施

3.1 做好房地产建筑工程监理规划

监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合房地产工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。房地产建筑工程监理的中心目的是协助业主实现建筑工程的总目标。监理规划包括确定监理工作目标，制定监理工作程序，确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。

3.2 落实房地产建筑安全监理责任制

建立健全和落实的施工安全监理责任制就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，把监理施工安全的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师的身上，做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作，做到监理施工安全人人有责事事有人管、层层有专责，使施工安全监理工作纳人监理单位的监理目标，纳入工作的重要议事日程，纳入施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。切实落实总监理工程师责任制，规范总监理工程师责任制的独特能力，包括选择德才兼备的总监，使其真正成为工程项目的责权利主体。同时总监在确保工程质量和安全施工的前提下，在与业主、施工方的工作关系上，遵循“公正、科学、严谨、热情”的工作作风，在处理业主与监理关系时，始终注重公司形象为第一，以业主利益为前提，当好业主的参谋。为此，总监应经常与业主保持工作接触，从而主动取得业主对监理工作的信任和支持。

3.3 不断提高监理人员的素质

提高监理工程师的综合素质，将直接体现工程的监理水平和监理质量，从而对房地产工程的质量安全起到举足轻重的作用。监理人员素质的培养包括道德素质和技术素质。提高监理人员道德素质，做到既不能，随意向承包商索取物质需求，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。提高技术素质，监理人员不仅要多读专业技术资料，掌握新技术的发展动态，不断提高自身素质，而且还要在具体实践中充分留意房地产工程建设项目的系统构成、工艺和规范要求，深化知识，积累经验，使房地产工程质量控制工作扎实有效，并且有较高的技术水平，踏实认真的敬业精神，以及一定的表达能力和协商技巧。只有这样，才能有足够的技术储备和先进的管理能力，保持监理队伍的素质和技术优势，才能适应建设事业的发展需要。

总之，房地产建筑在施工中，监理单位要做好建筑工程监理规划，建筑安全监理责任制，发挥监理在安全及文明施工控制中的督导作用，充分调动参建人员的主观能动性，监理人员有必要做好“五控制”，并充分把握好五者的辨证关系，不断提高监理人员的素质，并在此过程中不断地创新，促进监理行业的进步、发展和完善。

第8篇：工程建设监理概述范文

关键词：水利工程 监理 控制

一、水利工程监理工作的不利因素概述

1、项目法人对监理工作的影响

我国的建设监理制度起步较晚，受传统建设项目管理体制影响较深，对监理在工程建设中的地位与作用不真正理解，还不能完全舍弃“指挥部”的管理模式。或者在施工期间遇到的一些外部环境而要求监理出面协调，把监理单位当成自己的附属或下属单位在监理合理维护施工方利益时又对监理存在怀疑。

2、来自施工单位不利因素

2.1项目部经理多数是挂名经理

由于我国项目经理动态管理不成熟，有时一人担任两处以上工程项目经理，项目经理长期不住项目部，整个项目部缺乏统一领导核心，内部管理混乱，项目部内部人员没有工作活力和责任心。

2.2技术力量缺乏

施工方组建的项目部现场人员大多数与投标的人员不一致，为了降低费用支出，受条件限制，中小型水利工程场址一般远离城镇，现场施工的人员大多数是当地的农民工，没有接受正规培训，既没技术和组织性，又没责任心。

2.3自检资料失真

许多单位不能正确对待施工资料，把它当成一项额外任务来看待，只管按要求填写，不真实记录施工情况。许多检测资料都是资料员在家里编造的，或者检测很少，不能满足规范的质量评定要求；再者是实际检测的结果与所报的质量评定的等级不符，与实际状况相距甚远。2.4现场管理和质量检测依赖监理

施工现场的机械、人员、施工工艺和方法与所报的施工组织设计中不一致，资源配置不合理，或在施工中出现许多不符合规范的地方，现场施工管理人员采取不管不问的态度。把监理人员当成施工方的技术总负责或质检员，许多工程项目不自检，直接编好资料向监理报验。

3、目前监理工作仅局限于施工阶段

监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段（含保修阶段）。另外由于中小型水利工程分布范围广，地形地势和地质等条件复杂，现场勘测有时不是很详细具体，因此造成许多地方要按现场条件确定处理方案或进行设计变更。这需要按程序申报审批，不仅延误工期，还需要修改施工方案和监理实施细则。

4、监理单位自身不足

监理人员不仅要精通技术、通晓法律、善于管理还需要有很强的服务意识和责任心。监理单位是按照业主的授权，依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。但由于中小型水利工程的监理费用少，要求的人员和专业又较多，并且工期往往会延期。由此监理单位的现场人员、交通工具、检测仪器需配备不能完全满足建设需要。

二、怎样处理当前监理工作面临的困难和提高水平

1、建立分工合理、职责明确的项目监理机构

工程项目监理效果的好坏与监理机构组建有着密切的关系，必须根据工程规模、工程特点和工程地点的周围环境给予综合考虑。一个强有力的、完善的项目监理机构，除应有一个好的总监外，组成人员也要精干，并且业务水平高，分工合理，职责明确。

监理部刚刚组建之时，即投入繁忙的日常监理工作。而如何在监理内部进行合理分工，明确各人的岗位职责，无论是从搞好工程管理的角度还是增强各级监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件十分重要而又值得认真做的事，只有分工明确，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。这就要求总监根据各人的不同专业特长，分配其不同的工作内容，明确其职责范围，并在其专业薄弱处予以弥补，完善其工作，使得监理部总体监理水平保持在较高的水准，以适应当前水利监理工作的需要。

2、加强法律、法规学习，提高合同管理水平

要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，按照市场运行规律依法对合同进行管理。加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习，这是监理市场化和发展的要求。规范参建各方的行为，是“三制”良性发展的先决条件，是工程建设项目实施的必要条件。

3、严格按照合同进行控制和管理，确保参建各方认真履行约

（1）按合同计量和支付费用。工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量，对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付，工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。

（2）加强对分包单位资质的审核，严禁转包。1.严格执行监理程序，填写“分包单位资格报审表”，并请业主进行认定。2.总承包商承担分包商的责任并对业主负责，工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格，报请监理验收，监理一般不宜对分包商直接指令。3监理要加强对分包商现场情况的检查，做到对分包商有效控制。4不许承包商对工程进行转包，严禁分包商再次分包。

（3）按照合同的授权和规范，公正、独立、自主地开展工程建设监理工作特别是在质量控制上，要排除一切干扰因素，按规范进行检测和评定，坚决杜绝不合格的原材料进场，每一项工程产品的质量合格。

（4）预防为主，正确分析责任，积极协商，及时慎重地处理索赔事件。

施工期间一些不可预见的障碍或不利条件会随工程进展而出现，监理工程师要随时掌握情况，提前预测分析，尽量避免朝索赔方向发展；按照双方意愿尽快作出客观公正的处理决定。

第9篇：工程建设监理概述范文

关键词: 工程监理；市场；施工质量

前言：随着我国经济建设的飞速发展, 各地区建筑工程项目也在逐渐的增多, 而现代工程也不再是简单的钢筋混凝土建筑物施工, 我国建筑工程正逐步向科学化、高新化、智能化、全能型的方向发展, 这对于施工技术提出了更高、更严的标准和管理要求。在建设工程施工项目质量管理中,工程监理的目的是提高质量、加快工期、降低成本、提高项目施工的经济效益与社会效益, 也就是说, 在施工过程中, 对人力与物力、主体与辅助、供应与消耗、生产与储存、专业与协作、使用与维修、空间布置与时间安排等方面进行科学、合理地部署、为建筑产品生产的节奏性、均衡性和连续性提供最优方案, 作为建设工程项目施工质量管理的指南。监理作为工程质量监督的一个重要体系, 是加强工程质量的重要保证因素。

一、建筑工程监理概述

所谓工程建设监理，就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。我国在建设领域实行建设工程监理制度已经有十来年的历史，在此期间，我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，较好地促进了建设项目管理水平的提高，建设监理队伍得到了锻炼和发展，监理的立法工作取得了初步成绩，监理工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步发展。

二、当前建筑工程监理存在的主要问题

1、市场机制的问题

工程监理是一种以高智能技术服务为主的中介组织，着重考察它的应是高质优化的技术服务水平，而其技术服务报酬是在考察的次要位置上。高水平的技术服务质量，理应当获得高额的报酬。有的建设单位不重点考察监理单位的各种内在因素如何，而是一味的对监理取费进行压价，监理单位为了中标也违心地降价，这必然形成监理市场上的不正当竞争和恶性循环。在这种情况下，没有一定的物质经济基础，就不可能有比较好的工作质量作标准。

2、认识上的问题

有的业主对双方鉴定的监理合同不能深刻理解，对监理工程师按合同约定的委托和授权认识不足。虽然签订了合同但也只是摆摆样子，对工程项目的“三控、两管、一协调”工作不全授权，使监理的广度和深度难以达到工程建设监理的职能要求。同时，在工程建设中，业主对监理工作的干扰相当普遍。业主始终有一错误意识：我花钱雇你，有事就得我做主。从监理方面来讲，由于市场竞争激烈，招投标不规范，为了生存，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主，导致施工现场监理有心无力，严重阻碍了监理工程师对工作的开展。

3、制度上的问题

在当前监理市场中，有许多监理单位是隶属一些政府部门或其他企业、事业单位，并不是真正意义上的独立的社会化组织。有些业主凭借手中委托权强行压价，或者进行暗箱操作，私下索取回扣；有的政府部门行使权力批转监理任务，搞地方保护主义；有的监理单位搞不正当竞争，非法转包监理任务等，这些问题的存在严格影响了工程建设监理的健康发展。

4、监理工作人员的素质问题

目前，许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，对现行规范标准不了解，就不可避免地在部分人员的思想上对监理产生片面认识，把监理片面的理解为质量监督。另外，当前监理工作人员大都只懂工程技术，缺乏经济、管理、法律等方面的知识，与监理工作的要求还有较大的差距。

三、提高建筑工程监理水平的对策建议

1、建立健全以信誉等级为核心的监理市场化体系

要使监理机制规范化、公平化，必须建立信誉机制，使那些信誉等级低的监理单位无法被社会所接受。当前，我国已经加入WTO，为了获取更广泛的生存空间，监理企业的国际化是一个必然的趋势，而国际市场的竞争最终结果是信誉的竞争，国内监理企 要进入国际市场，就必须设法提高自己的信誉，具有良好声誉，这样才能使自己在激烈的国际竞争中处于不败之地。

2、进一步明确监理单位与建筑企业的关系定位

业主和监理间是委托和被委托的关系，通过委托合同，监理代表业主工作，但是业主无权干涉监理工作，否则势必造成侵权行为；同时监理亦应明确自己的责任，要敢于坚持公正原则以维护业主和承包商的正当利益。所以，对业主、监理和承包商均应进行监理意识培训工作，明确监理职责将会对监理单位的独立化、社会化和专业化起到一定的积极促进作用。

3、提高工程监理的标准化水平

监理标准化管理主要是指“三控制、两管理、一协调”，三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。我国目前的监理现状只做到了质量和进度控制，组织协调。例如，监理工程师把工程质量、进度计划、实施和控制三结合的图表制定出来，施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，但由于监理人员是有责无权，这使制定的进度计划不能有效积极实施，导致工期拖后，不能按时交工。业主、施工、监理三方应相互交流，解决工程拖后的原因，监理人员严格记录好监理日志，在监理例会做出对上一周的总结和对下周工作内容提出建议，并积极协调好施工方和业主。

4、增强监理单位及工作人员履行职责的能力

一是在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查。包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。对监理单位资质管理应实行动态管理制度，在规定期限对监理单位的资质进行复查，以确保监理单位有承担相应监理任务的能力。二是监理工程师培训和考核要严格管理。在对监理工程师进行技术培训的同时，一定要注意在经济、管理及法律知识的培训，使其能够真正担负起监理的重任。

另外，对现有监理工程师培训的院校也要注意审查，杜绝培训单位培训走形式、监理人员花钱买证现象的发生，从而保证培训质量。三是监理工作人员要平时加强经验的积累，注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前，监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施，并在工程建设过程中检查其落实情况。四是要提高监理人员道德素质。加强监理人员的思想道德和职业道德建设，严禁出现、随意向承包商索取物质需求的现象，严格防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。