科技创新办法精选(九篇)

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第1篇：科技创新办法范文

第一条科技型中小企业已经成为我国技术创新的重要力量。为了扶持和促进科技型中小企业开展技术创新活动，建立与国家技术创新基金上下联动机制，经省政府批准，设立河南省科技型中小企业技术创新资金(以下简称“技术创新资金”)。

第二条为了保证省技术创新资金管理工作的顺利开展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和国务院办公厅转发科学技术部、财政部《关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》(〔1999〕47号)，科技部、财政部《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》等，制定本办法。

第三条省技术创新资金是一种引导性资金，旨在增强科技型中小企业创新能力，引导企业和全社会对科技型中小企业进行投资，促进科技成果的转化，营造有利于科技型中小企业技术创新和科技人员创业的良好环境，推动广大科技型中小企业技术创新能力建设，培育一批具有活力和市场竞争力的科技型中小企业。

第四条省技术创新资金的使用和管理遵守国家有关法律、

行政法规和相关规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

第二章工作机构及职能

第五条省科技厅、省财政厅是省技术创新资金的管理部门。共同负责省技术创新资金的管理工作。主要职责和任务是：

1.申请企业资格审查；

2.企业申请材料审查；

3.评审专家库建设；

4.项目评审组织；

5.审定下达立项通知和项目资金

6.省技术创新资金项目的统计、监理、验收

第三章支持条件、范围与支持方式

第六条申请省技术创新资金支持的项目需符合以下条件

(一)符合国家和省产业、技术政策；

(二)创新性强、技术含量高;

(三)项目产品有较大市场容量，较强的市场竞争力;

(四)项目无知识产权纠纷。

第七条承担项目的企业应具备以下条件

(一)工商行政管理部门注册的河南省辖区内具有独立企业法人资格的科技型中小企业；

(二)主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务；

(三)企业管理层团队具有较高经营管理水平和较强的市场开拓能力，并有自主创新的意识；

(四)具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；

(五)有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%，每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%；

(六)有健全的财务管理机构，有严格的财务管理制度和符合要求的财务人员。

第八条省技术创新资金不支持的项目与企业

(一)不支持的项目

1.《科技型中小企业技术创新基金项目指南》（以下简称《项目指南》）中明确不支持的。

2.已列入国家或省科技计划并得到科技经费支持目前尚未验收的；

3.不符合国家和省产业政策；

4.无创新性的单纯技术引进、低水平重复，一般加工工业和单纯的基本建设；

(二)不支持的企业

1.《项目指南》中明确不支持的企业；

2.外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业；

3.已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业；

4.在生产经营、科技、财税、信贷等方面有重大不良记录的企业。

第九条省技术创新资金资助的方式和条件

(一)无偿资助

1.主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助；

2.企业注册资本最低不得少于30万元，职工人数不超过300人，资产总额不高于4000万元，年销售收入不超过3000万元；

3.申请的项目产品，目前尚未有销售或仅有少量试销售；

4.项目新增投资一般在1000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，企业需有申请省技术创新资金2倍以上的自有资金匹配，企业的净资产为申请省技术创新资金2倍以上；

5.项目执行期一般为2年(从项目批准之日起计。生物、医药类的药品项目可以放宽至3年)，项目完成时实现合理的销售收入(药品项目除外)；

6.省技术创新资金资助额一般为25万元，个别较大的项目最多不超过50万元；

(二)贷款贴息

1.主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目；

2.《项目指南》中明确规定只能以贷款贴息方式资助的项目；

3.企业职工人数不超过500人，项目计划新增投资在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期不超过3年(从项目批准之日起计)；

4.贷款利息为近期完成投资额和计划新增投资中的贷款部分的利息，贴息总额一般不超过25万元；

第十条在同一年度内，一个企业只能申请一个项目和一种支持方式。经评审确定不立项的项目，当年不得再次申请，申请企业也不能再申请其它项目。已获得省技术创新资金支持的企业，必须在已立项项目验收合格后，方可申请新项目；验收基本合格的项目，承担企业当年不得申请新项目；验收不合格的项目，承担企业原则上3年内不得申请新项目。

第四章项目申请与受理

第十一条项目实行全年申报，定期审批的办法。

第十二条省科技厅每年转发科技部制定的《项目指南》。

第十三条科技型中小企业申请省技术创新资金，应根据省科技厅、财政厅的有关规定的《科技型中小企业技术创新资金项目申请须知》准备和提供相应的申请材料。

第十四条企业提交的创新资金申请材料必须真实可靠，并经省辖市科技局(省直管县市)、国家级高新技术开发区管委会推荐，省辖市科技局(省直管县市)、国家级高新技术开发区管委会出具推荐意见之前需征求省辖市财政局的意见，省辖市财政局应将对项目的审核意见报省财政厅备案。

第五章项目立项评审

第十五条省技术创新资金项目评审由省科技厅、财政厅组织。评审专家由省技术创新资金评审专家库中的技术、经济、财务、市场和企业管理等人员参加。省技术创新资金评审专家库专家应具备以下条件：

(一)具有良好的职业道德，能坚持独立、客观、公正原则；

(二)对评审项目所属的技术领域有较丰富的专业知识和实践经验，对该技术领域的发展和所涉及经济、市场状况有较多的了解，具有权威性；

(三)一般应具有高级专业技术职务，年龄一般在60岁以下。

第十六条专家应依据评审工作规范和标准，对申请项目进行全面的审查，并提出有针对性的评审意见。在评审过程中，专家可通过省科技厅要求申请企业补充有关材料或进一步说明情况，但不得与申请企业及有关人员直接联系。

第十七条为保证省技术创新资金项目立项评审的公正性，评审工作实行回避制度。属下列情况之一时，专家应当回避：

(一)评审专家所在企业；

(二)专家家庭成员或近亲属为所申请项目企业的负责人；

(三)有利益关系或直接隶属关系

第十八条省科技厅、省财政厅根据专家评审意见进行立项审批。

第十九条经省科技厅、省财政厅批准的项目，应在河南省科技网站以及省相关新闻媒体上立项项目公告，公告之日起2周内为立项项目异议期。

第二十条省科技厅在异议期满后应与立项项目承担企业签订合同，合同应确定项目各项技术经济指标、阶段考核目标以及完成期限等条款,并将合同抄送省财政厅。

第六章项目监督管理及验收

第二十一条省科技厅会同省财政厅制订《创新资金项目监督管理和验收工作规范》，委托省辖市科技局和财政局负责项目的日常监督管理；对省技术创新资金的运作和使用进行监督、检查；分析总结项目执行情况。

第二十二条项目监督管理主要内容包括：

(一)项目资金到位与使用情况；

(二)合同计划进度执行情况；

(三)项目达到的技术、经济、质量指标情况；

(四)项目存在的主要问题和解决措施。

第二十三条项目监督管理的主要方式：

(一)项目承担企业定期填报监理信息调查表(半年报、年报)；

(二)省辖市科技局和财政局应实地检查项目执行情况，并提出监理意见和省技术创新资金使用管理情况报告，汇总后分别报省科技厅、省财政厅。

第二十四条项目因故需要终止或调整，项目承担单位应当按项目原申报程序报经省科技厅、财政厅批准，终止的项目应将剩余经费按原渠道归还。

第二十五条项目验收工作原则上在合同到期后一年内完成。需要提前或延期验收的项目，企业应提出申请报省科技厅批准后执行。

第二十六条企业在项目执行过程中如有重大违约行为，将终止合同并采取通报、停止拨款、追回资金等相关处理措施。需要追回资金的，由项目推荐单位负责监督企业将资金如数上缴国库。已形成资产的将资产变现后上缴国库。

第二十七条省技术创新资金项目验收的主要内容包括：

(一)合同计划进度执行情况；

(二)项目经济、技术指标完成情况；

(三)省技术创新资金项目研究开发取得的成果情况；

(四)资金落实与使用情况；

(五)项目实施前后企业的整体发展变化情况。

第2篇：科技创新办法范文

［关键词］量化 考核办法 创新 机制

一、概述

“人才是企业第一资源”，这是毋须赘述的现代管理理念。然而如何激活人才资源，如何将这一份潜质丰富的“无形”资产，催化成为企业发展的巨大动力和创造企业源源不断的经济效益，则是每一个企业，尤其是知识密集型油气田企业迫切需要认真思考和着力破解的重大课题。

建院以来，我们一直致力于建设一支能够培育形成自身核心技术竞争力的高素质科技人才队伍，探索并建立了一套管用有效的培训机制、竞争机制、激励机制和内部人才合理轮岗流动机制，并率先在西南石油系统推出一套旨在激活人才资源、力促人才成长的“量化考核科技人员绩效办法和制度”。自实施打造高素质科技队伍的创新机制以来，极大地焕发了全院科技人员的主动性和积极性，快速提升了工程设计和研究能力，为油气增储上产做出了突出贡献，先后荣获了5项省、部级重大表彰，2人先后荣获全国“五一”劳动奖章。

二、量化考核科技人员绩效办法是一个客观、公正、公平的考核和评价体系

“量化考核科技人员绩效办法”，按其规定：科研项目、工程设计、生产测试、编写资料、，均可按完成的等级、质量，对照其“标准”，取值计分，年累积分作为年度利益分配、评聘及设计研究资质等级划分的依据。

科研项目的量化考核办法是，项目总分值由项目基准分、项目类别系数、项目质量系数和项目合同金额四个相关因子决定。项目基准分，细分为国家级、省部（中石化总部）级、分公司级、院级；项目类别系数，细分为延续项目、推广应用项目、开发及创新项目；项目质量，细分为优秀、优良、良好、合格、不合格。

工程设计的量化考核办法是，总分值由设计井深、设计类别、设计质量、设计难易程度等4个相关因子确定。设计井深，细分为浅井、中深井、深井、超深井；设计井类别，细分为开发井、评价井、勘探井；设计质量，细分为优秀、良好、合格、不合格。设计难易程度，则依据设计施工井的工程内容、要求,以及压裂酸化规模，再细分为若干小标准分。

生产测井、试井的量化考核办法是，细分为测井、试井、下桥塞，同时依据质量加分或减分。编写资料、汇报材料、QHSE体系文件、规程规范，主要由编写材料等级决定，细分为国家级、省部级、分公司级、院级。，则由刊物级别确立，细分为SPE等核心刊物、国内外公开发行的刊物、内部刊物，论文第一作者、第二作者、第三作者各取不同分值。

这套“量化考核科技人员绩效的办法”，同时对科技人员的德和勤，采用定性与定量相结合的方式综合考核，“一把尺子量全员，一面镜子照全院”的量化考核制度，融进了国内外诸多的先进管理理念。一是规范了管理者的管理行为准则，考核评定科技人员，避免了“见仁见智”的人为因素，真正做到公开、公正、公平；二是完善了分配机制，谁干得多就得分多，谁做得出色谁就加分，谁贡献最大谁就获得最大回报；三是推进了“能上能下”的竞争机制和人员流动机制，这套办法是从制度上摈弃了“论资排辈”，将激励每一位科技人员，尤其是年轻科技人员的岗位成才、岗位争做奉献的积极性和能动性。

三、量化考核科技人员绩效办法的实施情况

2006年12月，按照绩效考核管理办法，实施了首次全院科技人员年度绩效考核。年度绩效考核为实现客观、公正、公平，严格执行7道考核程序，缜密进行逐人、逐级考核和评价。首先由生产管理部门依据院属各研究所承担和完成的工作量按设计、研究、材料编写、现场施工、试验研究、、获奖情况等方面进行总分核定;再经过科技人员自我评估;研究所室主任初评;研究所领导审核;科技生产科调和整理;最后由院专家考核组审定。年度考核对院内110余名科技人员的工作绩效进行了全面量化考核，考核结果显示两个鲜明特性:一是考核结果与科技人员2006年实际工作业绩对照比较，二者保持高度的一致性，其个人分值大小排序，与个人绩效高低完全吻合；二是全院科技人员队伍较为年轻，近几年从高校引进的人员的业务能力有待进一步提高，其在全院整体科技生产工作中的潜力有待进一步发掘。

四、实施量化考核科技绩效办法，显现五个方面成效

1.激发了全院科技人员潜心钻研、奋力工作的热情，涌现了一批立志岗位成才、建功立业的优秀青年科技工作者典型，为川西天然气增储上产提供了新的技术支撑，他们主持、参与国家科技攻关项目、财政部矿产资源保护项目、中石化科技攻关及勘探先导项目研究项目10余项，其成果达到先进或领先水平。

2.提高了工程设计的效率，实施前后相比较，单项工程设计平均天数缩短2天，编写工程设计效率提高20%左右。编写设计效率的提高，不仅赢得了时间和主动，更节省了费用降低了成本。并且提升了工程设计的能力和水平。

3.规范了科技人才队伍的管理，“量化科技绩效办法”是对科技人员的能力业绩、发展动态、未来定位，可进行科学的“天气预报”。“量化科技人员绩效办法”，因其“一面镜子照全院、一把尺子量全员”的客观公正的考核和评价，为院、所两级领导，对下属每一位科技人员，切实做到了：既认知了其“学历”，又认清了其“能力”；既认识了其外在“长相”，更看清了其内在“潜质”；既衡量出了其理论知识，更考量出了其实践能力、操作能力和创造能力。这就为摸清自家科技人才队伍的“家底”、制定未来科技人才队伍发展的战略规划、实现科技人才队伍的规范管理，提供了科学可靠的人力资源依据，奠定了人才队伍可持续发展的坚实基础。

4.营造了尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的有志能展、有才能施的良好人文环境和学术研究氛围。办法不是一个单打一的手段，而是建立了与之相配套的工作机制。如：以“评选和重奖年度科技标兵”为主要内容的激励机制、竞争机制和培训机制,以及以“低职高聘、高职低聘”为核心的人才合理流动机制。以激励机制为例，某一位在年度做出突出绩效，并评为年度“科技标兵”，按出台的规定及制度，可送其深造硕士研究生，直至博士生、博士后学习。

五、成果经济效益主要计算方法

实施激活人才资源创新机制后产生的四个方面的成效，已产生了直接的或间接的良好经济效益，且在未来相当长的时间持续产生更为可观的经济效益。管理创新机制所带来的经济效益是可以计算的，计算该成果的经济效益的方法选择为：复合因素分离计算方法（CSP）：

“CSP”的计算公式如下：

各项指标的释义如下：

1.Ec：成果效益，以企业实现利润表示。

2.P1:实施该成果后在成果效益计算年度内的企业总效益。

3.P0：成果实施前一年度的企业总效益，即利润总额。

4.N:未实施本成果时在正常年景下自然增长的经济效益，通常采用成果实施前三年（未实施本成果）的平均值。

5.各项投入效益之和。包含以下内容：

(1)2006年运行获得当年中石化“管理现代化创新成果二等奖”的“‘四抓’工作法”这一安全创新机制，取得的经济效益为150万元。

(2)2006年增加固定资产投入1015万元，由此扩大科研设计施工能力并直接带来效益40万。

6.各项外因效益之和，指因外部条件而获取的效益。

7.各项非管理因素而获取的效益之和。

8.成果实施所花的各项费用之和，包括以下内容：

(1)实施“评选和重奖年度科技标兵”为主要内容的激励机制，增加奖励支出。

(2)实施培训机制，增加培训支出。

(3)实施“低职高聘，高职低聘”为核心的人才流动机制，增加了人工成本。

9.实施成果损失费用。实施该成果未造成任何经济损失，I为0。

综上，得出:

=[1450-（-38.86）]-[99.63+(150+40)+80+(170+50)]-[(15+4+9)+0]

=871.23(万元)

即:2006年实行以“量化考核科技人才绩效办法”为核心内容的激活人才资源的创新管理机制来，仅2006年就创造出871.23万元的经济效益，成果的经济效益是显著的。

参考文献:

[1]比斯盖特.舒尔茨:顶尖管理方法.北京:地震出版社，2002.285_358

[2]华锐:企业文化教程.北京:企业管理出版社,2003.50-128

[3]周新民:国有企业领导者核心能力.北京:红旗出版社,2006，57-195

[4]刘章胜:股权激励机制在我国的适用性研究.会计师，2007，3,28-32

第3篇：科技创新办法范文

关键词：民办院校音乐专业；声乐课程；创新教法；评判机制

中图分类号：J60.4 文献标识码：A 文章编号：1008-6269(2012)02-0089-04

随着国家高校扩招政策的实施，越来越多的人走入了艺术行列的学习，学习音乐专业的人数也与日俱增。由于招生数量的变化直接影响到质量的变化，这为民办院校音乐专业的发展带来机会的同时也带来了相应的挑战。

一、民办院校声乐学生进入大学时的音乐素质现状与给声乐课程教学带来的困难

（一）现状。民办院校学生的录取批次一般为最低批次，即第三批A类或B类。学生综合素质都不是很理想。民办院校中的艺术类学生，包括音乐专业的学生，不管是从文化综合素质来讲，还是从专业文化综合素质来讲，层次普遍较低。民办院校中音乐专业的学生，虽有部分同学是为混文凭，混时间走进大学的，但大多数同学还是怀着对艺术或音乐的兴趣进入大学的。但他们对音乐专业的了解相当缺乏，可以说对声乐基础知识与对声乐的认识几乎为零，很多进入音乐专业的同学在进入大学很长一段时间都习惯性地把声乐课同中小学音乐课混同一起。除此以外，这些学生的自主学习能力较差，相关音乐知识和音乐能力，如对五线谱的认识、乐理与视唱练耳、钢琴、音乐欣赏和艺术综合修养偏低等。对这样一批热爱音乐，却又存在着明显先天不足的民办音乐专业大学生，我们要如何把他们培养成为合格的人才，如何提高他们的音乐专业知识尤其是声乐技能的培养，值得我们思考。

（二）困难。在大学里，本科专业学制是四年制，然而正式在学校上课的时间也就三年多。为了实习、找工作，大四踏踏实实学习的时间很少。这点时间对于声乐教学显然是很有限的。在有限的时间内，不仅要提升学生声乐水平，而且要培养学生独立学习能力和自我发展能力是有一定难度的。声乐课程的教学具有很强的特殊性。它可以有大方向的教学计划或规划，但因为声乐教学的个体差异性，不宜对教学过程做很具体的实施性计划。人们常说“有多少人就会有多少种声音”，形象地道出人的声音差异性；加上每个学生的领悟力、文化综合素养、音乐综合素养、气质及性格等方面的差异，在千变万化的声乐教学问题面前，需要声乐教师在教学中注意力高度集中，并准确地判断出学生的优缺点，及时与学生交流、与同事探讨找出解决问题的方法。

二、民办院校音乐专业声乐课程教法的创新

面对民办院校音乐专业学生的现状，如果一直沿用专业音乐院校的声乐教学方法，教学效果势必不会太理想。民办音乐专业培养的学生，主要是培养具有一定歌唱和音乐教育技能，为小学、幼儿园、青少年宫、地方剧团或企事业单位提供合格、有一定音乐特长的文艺人才。在声乐教学过程中，我们要遵循实用为主，够用为度的原则，坚持歌唱与艺术实践同步进行。因此，在声乐课程教学方法中，我们需要不断探究与创新，以适应民办院校音乐专业的学生。笔者结合自己多年声乐教学实践，从声乐教学内容的展示、声乐教学方式方法、以及声乐课程的艺术实践方面提出一些观点与建议。

（一）加强声乐课程教学内容感官的形象化与直观化

民办院校音乐专业在声乐课程教学中，声乐教师一般都使用钢琴弹唱教学，借助于自己长期积累的歌唱经验，通过口传心授的方式来训练学生的歌唱技能，实现教学目的。这种传统教学常常让原本抽象的声乐教学更加抽象，不利于民办院校音乐专业学生对声乐课程内容的掌握。因此，为了让学生更形象直观地掌握声乐课程的内容，笔者建议从以下三方面进行。

1.加强教学硬件设备建设在声乐课程中的运用。要提高民办院校音乐专业声乐教学质量，使学生真正获得声乐知识技能，必须让高科技走进学堂，用科学的理论指导学生。首先，采用高科技教学手段，如电脑模拟发声形态和喉肌、呼吸肌群的运动状态等图文并茂的方式，使学生了解歌唱发声运动原理，获得自我调控与练习、独立分析与解决问题的能力。其次，利用摄像机拍摄整个上课过程，学生课后通过多次观察上课情况，认真揣摩老师的讲解和示范，慢慢自觉吸收。再次，在课余时间，学生可以利用录音笔把自己练习的声音录下来，与课堂上教师要求的声音作对比，提高自己对声音的辨别能力。通过这些高科技工具的使用，可以使学生上课或课余时间练习时对声音的认识更加形象化，把教学内容更加形象化与直观化地展示在学生面前，让学生清晰地、形象直观地感受正确的声音，有利于学生对抽象声乐学习的形象掌握。

2.加强声乐教学过程中形象言语的运用。在声乐教学过程中，我们习惯使用两种教学语言进行教学。一种是科学地、真实地叙述情况的语言；另一种是用形象化、直观化的语言，它包括形容性、诱导性和比喻性的语言。针对民办院校音乐专业学生的实际情况，在声乐教学中，要多用形象化、直观化的语言。例如，一个学生气息不深，不会用横膈膜向下和小腹扩张的感觉去吸气，要么就是“挺肚子”，要么就是“耸肩膀”，如果教师总是说“横腼膜”要放往下放，没学过声乐或声乐基础不好的人都会很迷茫，但是如果教师要求学生像“闻花”一样地去吸气，学生会在“闻花”的动作中很快找到横膈膜下降的感觉。

3.加强教师肢体语言在声乐教学中的运用。在民办院校音乐专业学生声乐教学过程中，教师除了运用形象直观的口头语言对学生进行启发，让他们更明白音乐的技巧内容以外，我们还应加强教师在教学过程中运用肢体语言对声乐技巧内容的形象描述。通过教师的肢体语言启发来帮助学生达到歌唱技巧。比如：在歌曲演唱过程中，引导学生演唱抒情作品时，我们的手势可以轻柔一点；反之演唱坚定作品时，我们的手势可以有力度或者手势有力度地跳耀。或者，在唱跳音练习时，老师的面部表情或者肢体语言表现出来的是很轻快的，可引导学生在练唱时达到比较好的状态。

（二）加强声乐课程教学形式与方法的多样化。民办院校音乐专业在声乐课程教学中，长期以来沿袭了艺术院校声乐课的经验式教学方法，就是一对一小课教学。这种传统教学方法在面对民办院校音乐专业学生时，所取得的教学效果就不是很理想了。因为民办院校音乐专业学生的嗓音条件千差万别，入校时的水平也参差不齐，对教师示范讲解的领会也存在着个体差异，常常是上节课说过的问题下节课接着重复处理，导致声乐教师常常会做很多无用功，让民办院校的声乐教师很头疼。即使少数学生的歌唱技能得到了提高，那也不过是一时跟着感觉走对了，一旦失去了教师的监控，便会原地踏步，甚至退步。针对这一现状，笔者建议民办院校在声乐课程教学形式与方法上应从以下几方面着手。

1.小课（一对一）与集体课（一对多）的融合。小课一般是专业音乐院校最常用的一种上课方式。它通常以一对一的形式出现在课堂上。小课可以根据每个学生的情况进行练声、歌唱教学和作业讲解与示范。集体课又可以分为大班课、大课和小组课。大班课用于声乐理论教学及最基本的声乐发声实践教学。这种形式课的开展，可以帮助学生认识歌唱器官和它们在歌唱中的功用、歌唱的发声原理与特点等。大课一般用于初级声乐教学，针对大一年级新生为主，建议教师根据学生的声乐基础程度、嗓音条件和特点以三至五人为一组。练声、作品演唱环节每组轮流进行，未轮到的小组可以在旁观摩或自行练习。小组课被大部分专业院校用于二年级及以上年级的声乐教学中。建议教学组织模式与“大课”相同，人数可增至六到八人为一组，但各教学环节时间可以延长，讲解可以更加详细。通过小课与集体课相融合的教学方式，有助于调整学生单独面对老师时的紧张心态，还便于学生在自己迷茫的状态下，通过其他同学的演唱来寻找自己演唱的方法。

2.组织安排“小老师课”。“小老师”课与以上三种集体课有所不同。它依托民办院校音乐专业声乐教师所带的二年级下期和三年级及其以上的学生来开展。把每位专业教师的学生按年级为单位分组，专业老师作为指导教师，每周由组里一位学生当老师，一名学生当学生，其余同学旁听，认真做好笔记。一堂课结束后，由专业老师与学生们共同交流，对本堂课的内容做出点评，对“小老师”的语言表达问题、作品的理解与伴奏的编配问题、发声技巧等问题共同探讨。这种形式不仅可以加强“小老师”专业水平综合化的提高，也可以促进本组学生积极交流，提高同学们主动学习的积极性。

（三）加强声乐课程艺术实践的多层次化

声乐是一门表演艺术。它的表演离不开舞台，在舞台上面对观众演唱的感觉与在琴房里面对老师一个人演唱的感觉是完全不同的。在舞台上会将自己在课堂上没有意识到的缺点和错误直接真实地表露出来，通过在舞台上的表演可以让学生体会到许多课堂上根本无法感受到的东西。与此同时，教师也可以通过学生在舞台上的表演，对比检验自己课堂教学中的成绩和不足，并且针对这些问题进行教学调整。因此，我们在提倡多实践的同时，还应加强艺术实践的多层次化。

1.加强班级音“月”会的举办。以民办院校音乐专业的自然班级为单位，各班每月定期举办音乐会，以“百花齐放、百家争鸣”的表演形式出现在民办院校的校园里。各年级各班的音乐会活动的展开，不仅可以让音乐专业的每位学生都有上台演出的机会，加强自身专业的磨练；而且学生们通过观看各年级各班的音乐会，可以积极有效地促进自己专业的提高。同时，这对学院学习氛围的促进也有帮助。活动的组织者可由班干部牵头安排，让每位同学都有担任活动组织者的机会。这样可为学生们提前锻炼如何搞好一场音乐会做铺垫，为学生们今后进入社会后能更快更好胜任文艺工作做准备。

2.定期举行优秀学生的音乐会。虽然民办院校音乐专业学生层次不一，但是仍有些相对优秀的专业学生，为了将这些同学凸现出来，并创设一个良好的学习氛围和环境，让优秀学生更加优秀和成熟，让较差的学生能够以此为参照，看到差距找出不足。以声乐教研室为单位，制定一学期一次的专业尖子生汇报演出的活动计划，汇报的标准要求完全以演出和比赛的形式呈现。为了让每个人都有机会参与到这种系统的教学实践，坚持采取主动报名的形式，一学期进行一次选拔。学生们为了能够争取到这种实践机会，一定会做好充分的准备，并花更多的时间和心血投入到日常的练习之中去。经过几次汇报以后，学生的演唱能力有明显提高，整体水平也在不断的提升。

3.加强同当地文广新局、文化馆、社区的联系，建立友好合作关系与实习基地。经过一系列的实践教学，我们的学生在逐渐成熟，演唱技能和综合素养都得到了逐步提升，但是在参加比赛和社会上的演出活动时，仍然感觉到与专业演员有着明显差距。主要表现在舞台经验不足、不够自信，虽然技能技巧上有一定的实力，但是整体表演显得气质不足、稚嫩、胆怯。针对这种情况，为了让学生们有更多的锻炼平台，我们采取了一定的措施，以音乐专业为主力建立了一个艺术实践团队，加强了同当地文广新局、文化馆、社区的联系，尽量多给学生提供相应的演出和实践机会。通过这样形式的锻炼，学生们的演唱和综合实践能力都得到了很大的提高。

三、民办院校音乐专业声乐课程评判机制的构建

任何一种教学评价方法都有自己的长处和缺陷，都有特定的适用范围和界限。由于声乐课程教学活动的复杂性、多因素制约性以及教学评价技术和手段的局限性，使得任何一种教学评价方法都不可能很好地运用到声乐教学评价中去。为了检验民办音乐专业声乐课程教学的效果，提高民办音乐专业声乐教学的质量，有必要对声乐课程的教学内容、教学方法进行检验并作出相应的评判。如何构建声乐课程的评判机制，值得我们研究。

（一）声乐课程评判机制构建的重要意义

1.声乐课程评判机制构建对声乐教学具有导向作用。导向作用是指教育评价本身所具有的，引导评价对象朝着理想目标前进的功效和能力作用。在声乐课程评判机制构建中，有什么样的评判内容，声乐教学就会注重被评判方面的内容，从而在教学过程中就会向着评判机制中的方向努力。对声乐教学来说，这些评判内容、评判标准起着积极的导向作用，发挥着导向功能。在声乐教学中，师生们必须按目标努力，才能达到合格的标准，否则就达不到合格标准，得不到好的评判。

2.声乐课程评判机制构建对声乐教学具有鉴定和规范作用。规范是导向作用的最终目的。要对声乐教学进行规范，就要让声乐教育评判机制对声乐教学对象进行鉴定并作出判断。声乐教学评判机制对教学的鉴定和规范作用主要体现在：检验声乐教学效果的好坏和总结声乐教学经验的成效。随着教育部对民办院校本科教学水平评估的实施，使得民办院校各种教学文档的规范性加强了。比如，登分册上各种分栏的设置就加强了教师对整个教学情况的反思，甚至给出具体的措施和方案。

3.声乐课程评判机制构建对教学具有改进作用。声乐课程评判机制的构建对教学还具有一定的改进作用。评判机制的构建促进了声乐教学方法的改进和声乐教学的改革。声乐教学方法的改进是基于评判机制评判做出反馈以后的反思。目前声乐小组课是公办音乐专业以及民办院校教学改革或改进的重点，对声乐小组课的界定与研究意见不一。因而，我们应该从课程大纲的角度出发，从对学生的影响出发去研究并作出改进。

（二）声乐课程评判机制构建的原则

1.坚持公平、公开、公正的原则。公平原则体现在评判机制内容的构建上必须对任何教师和学生一视同仁，不得有任何偏袒。公开原则是指评判后的数据资料一经整理必须及时全院张榜公示，让教师和学生全面了解别人眼中的自己。公正原则体现在学院领导对评判后的数据资料经过认真分析探讨后，对教师和学生作出公正的评价。

2.坚持客观性与整体性相结合的原则。在声乐课程评判机制构建的原则里，客观性原则既是对声乐课程评判公正性的保证，也是公正性的前提和基础，是声乐教学评判机制构建的基本要求。整体性原则是指要从声乐教学评判机制构建的整体出发，树立整体理念，多角度、深层次地进行多方面评价，防止以点代面、以偏概全的出现。

3.坚持科学性与指导性相结合的原则。科学性原则是指声乐评判机制构建的基础与核心是科学的。声乐教学评判机制的构建必须具有鲜明的科学性，这样对其所进行的评判才具有科学性。声乐教学评判来源于声乐教学实践，反过来又要服务并指导声乐教学实践。

（三）民办院校声乐课程评判机制构建的内容与方法

1.评判机制对学生的评价。在民办院校对学习的评价主要是由声乐教师负责的。建议以诊断式、形成式与总结式三种评价方式相结合对学生进行评判。

诊断式评价。在民办院校中建议从以下两种形式开展：一是以对初入大学的大一新生一进校便开始进行的摸底考试形式展开，对大一新生的声乐演唱底子作出初步判断，为声乐老师根据学生的特点与自身的教学优势相结合来选择学生提供参考。二是对大二、大三、大四的全体学生进行的评价。以每年寒暑假回校后的第一周，对所有年级的学生按年级展开摸底考试的形式展开。自古流传着一句“拳不离手，曲不离口”的老话。它道出了我们声乐专业每天练习的重要性。这样使学生即使在假期之中，仍然不敢轻易懒惰，放弃对专业的学习与练习，从而促进学生学习积极性与主动性的提高，实现 “笨鸟先飞”。

形成式评价。形成式评价针对大一到大三的全体音乐专业学生。每学期所进行的声乐期中考查与期末考试是形成式评价最常用的评判方式。教师通过观察学生期中考查或期末考试的表现，来判断学生这一学期学习的情况，包括对声乐技巧以及舞台表演的掌握，从而对学生学习结果进行检验，促进学生学习效果的提高。

总结式评价。总结式评价主要针对民办院校音乐专业的大四学生。到了大四下学期，音乐专业的准毕业生必须以个人的形式或者两到三个人的组合形式举办一场“毕业音乐会”，向社会、向学校、向父母、向师弟师妹展示大学四年的学习成果，接受社会、学校以及父母的检验。

2.评判机制对教师教学的评价。在民办院校里对教师教学的评价应从学生对教师的评价。院校级领导对教师的评价以及同专业同事之间的相互评价三个方面来进行。

学生对教师的评价。学生对教师的评价是整个教学活动中很关键的一个环节。学生对教师的评价结果直接影射出学生对教师的整个教学过程的认可程度。这对教师教学后的反思起一个反馈作用，也为教学督导部门的教学管理提供一个方向。学生对教师的评价一般以问卷调查和网评两种形式展开。

院级领导与教研室主任对教师的评价。院级领导与教研室主任对教师教学评价包括对教师的教学情况及备课、讲课、课后辅导等以及教师素质即思想、道德、业务等素质的评价。评价的方法可以从教案检查、课堂深入、对学生学习成绩的检查、观摩教学等方面展开。

同专业同事之间的相互评价。音乐专业的教师，工作地点都在同一琴房大楼里。通常琴房都是紧挨着的，同事之间一起交流工作非常方便，彼此了解深刻。通过相互评教的方式，可以从同专业教师的角度评价来全面了解我们的教师。这样对教师的评价显得更加全面、周到。

以上三种对民办音乐专业教师的综合能力与水平的评判，都要以评级打分的方式进行，并分项分条对教师进行评价，最后汇总统计。将评判结果作为教师奖罚、评聘、晋职、评定专业技术职称的重要依据。

第4篇：科技创新办法范文

创新券是今年武汉鼓励中小企业创新的新举措。政府面向企业免费发券，企业可在全市35家科研院所及检测机构使用该券，最多可用券支付专利购买、技术检测和委托研发三类服务50%的费用，接券机构再到政府兑取110%的券面金额。

全市700余家规模以下高新技术企业、规模以下市级以上农业科技型企业和规模以下技术先进企业具有申领创新券的资格。这次，有202家企业成功申领了首批创新券。

武汉丰天信息网络有限公司已使用了1.5万元创新券进行设备检测，还有13.5万元没有使用。“设备检测属于企业刚需，用创新券相当于打了5折，挺划算的，但还没有找到其他合适的研发服务用处。”该企业相关负责人随静说。

在不少中小科技型企业看来，创新券所规定的使用范围没有切中企业的“痛点”。

“大多数中小科技型企业是依靠自己的技术力量在某个细分领域做研发，只有大公司才有财力去买已有的专利或委托研发，尽管创新券补贴了50%，但企业还要出50%的钱，这相当于给企业增加了额外的开销。”张东皓建议，政府直接补贴中小企业的研发成本可能更有效。

许多企业负责人建议，应更加突出企业在创新活动中的作用，不能狭义地把“创新”局限于科研院所。

“在现实业务中，我们与横向同行业企业之间的委托研发活动更多，高校科研院所的研究与市场需求还是有较大距离。”武汉泰可电气股份有限公司负责人管保安领取的15万元创新券也还未使用。他希望，创新券不限制使用受理单位。

记者从市科技局了解到，《武汉市科技创新券管理办法（试行）》正在研究修订中，有望在下一批创新券发放之前，进一步扩大受理单位范围及服务范围，明年发放的创新券以及今年企业己申领而还未使用的创新券，都将参照新办法使用。企业未使用的创新券，在明年12月31日之前仍可使用。

各方声音

市科技局：正着手修订创新券使用办法

“作为刚刚开始试点创新券的城市之一，武汉也在不断修正政策，创新券本身也是对政府科研支持经费分配的一次创新改革实验，因此创新券本身也还需要不断根据企业需求进行创新。”市科技局计划处负责人说。

他介绍，武汉创新券制度设计的初衷，首先是激励扶持中小企业创新。

“中小企业创新往往是最难的。10万、20万对于大企业可能是‘针刺大象’，但是对于中小企业还是很管用的，所以我们把创新券的申领对象范围限制在三类中小企业。”该负责人介绍，最终，超过三分之一有资格申领的企业拿到创新券，“企业积极性还是挺高的，这至少打消了我们最大的顾虑，就是中小企业到底需不需要创新。明年，我们还将发放第二批创新券，真正使这项制度成为普惠式政策”。

其次，武汉创新券也是顺应国家科技扶持资金改革的趋势，从点对点的“先补”式向“后补”式、间接投入式转型，一个核心是让企业自主决策如何使用资金。“但一般的‘后补’式也有缺陷，就是企业得先垫付资金，不能解决企业的燃眉之急。”他说，这时，创新券的优势就显现出来了，其既可以当现金用，又保持了企业使用的灵活性。

据悉，首次创新券集中兑付工作结束后，市科技局已经着手研究如何修订《武汉市科技创新券管理办法（试行）》，并将尽快出台新办法。

“可以肯定的是，下一步，创新券将大幅度扩大给企业提供的服务范围，不局限于专利购买、技术检测和委托研发三类服务。”他透露，如法律咨询、财务咨询等中介服务，都有望用创新券购买。

企业感受：使用范围不能局限科研院所

“创新券的政策初衷挺好的，但实际用起来，让企业感觉有点儿不接地气。”光谷西铂科技有限公司总裁张东皓说，对于科技型中小企业，创新券现在能提供的服务多少显得有点儿像“鸡肋”。

张东皓介绍，中小科技企业大多是依靠自己的核心技术人员自主研发。“一般只有BAT（百度、阿里巴巴、腾讯）这样的大企业才有财力去高校院所购买专利或委托研发，中小科技企业恰恰依靠的是自己较低的开发成本。创新券没有补到点子上，还需要企业额外支出成本，企业当然积极性不高”。

武汉市幸运坐标信息技术有限公司总经理胡戎认为，创新券虽然是补贴“创新”，但不能狭义地把“创新”局限于科研院所。“实际上，研发环节只是创新的一部分，围绕创新所需要的财务、管理、法律、宣传、互联网开发等服务都是实现创新必不可少的组成部分，而且是每个企业的普遍性需求，希望创新券能够向这些方面扩大使用范围”。

科研院所：老师接中小企业项目缺少积极性

在此次创新券集中兑付中，35家有接券资格的机构中，仅有9家实际接受了企业的创新券。其中5家属于产品质量检验机构，仅有4家是高校科研机构。

武汉大学软件工程国家重点实验室接券18万元，是此次接券金额最多的机构。

“大约有十几家持有创新券的企业联系实验室，但大多是协助开发手机APP等比较简单的应用，研发需求比较少。”该国家重点实验室相关负责人夏启明说。

杂交水稻国家重点实验室相关负责人杨芳直言，目前高校的考评体系也不利于老师们去做中小企业的项目。

“像这次帮助中小企业做委托研发，都不计算老师的工作量，所支付的委托研发费用，也都是作为项目成本支出了。通俗点说，老师得不到好处或者得到好处很少。毕竟高校首要考评体系不是服务地方经济发展。”杨芳介绍，平常来找实验室委托研发或合作的武汉中小企业很少，多是省内种子站、农业局、大农业公司找实验室合作。

第5篇：科技创新办法范文

中图分类号：F713.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）36-0146-01

近期煤炭市场受宏观经济影响需求疲软，建筑、钢铁、电力等下游行业对煤炭需求量持续减少，导致煤炭价格下降的主要原因还包括，煤炭行业产能过剩严重，高库存、高产量造成供求失衡的格局；进口煤炭量高速增长，且价格具有优势，对国内煤炭市场冲击明显。因此，在新形势下探讨煤炭企业怎样创新发展、降本增效，提高企业效益，实现稳步发展。

1.创新--企业不断创新增效，才能增强企业活力

1.1 增强企业职工及科技人员科技创新意识

一是要提高各级领导干部的科技创新意识，使其充分认识到“科学技术是第一生产力”的真正内涵，牢固树立科学发展观，以创新的意识、创新的精神、创新的思维开展工作。二是要加大科技创新工作宣传力度，弘扬科学精神，激发工程技术人员投身科技创新的积极性，让科技创新渗透到每个单位、每个部门、每个岗位。

1.2 强化科技创新，提高企业的抗风险能力

建立企业科技创新网络“平台”。制订了一系列专门的奖励措施和办法，鼓励科技人员及广大职工在技术上、管理上、制度上进行创新，面向基层抓创新，建立起全员创新的活动网络，各基层单位建立了“三结合”创新小组，结合实际确立研究攻坚课题。矿对每个创新项目从立项、实施、验收、考核、评议、奖励等实行全过程跟踪指导。健全科技创新激励机制，加大奖励力度，全年设立了200万元的科技奖励基金，每半年奖励一次，把员工的创新能力与待遇挂钩，激发员工的创新动力。在降本增效工作上，坚持技术、管理创新，引导职工度难关、降成本。首先创新技术，求实增效，促进节能降耗、提升经济效益。注重把合理化建议、群众性技术创新成果转化为生产力，降低无效消耗。其次创新管理，求细生金。从细处着手，形成事前预测、过程控制、事后总结交流的成本管理模式，挖掘深层次效益。实现了日清日结一整套的经营创新管理体系。每年解决生产、经营管理过程难题100多项，确保了生产任务的完成。

1.3 加强人才培养，增强企业创新活力

21世纪是人才的竞争，选好用好人才是企业发展中非常必要的。创新靠的是具有创造性思维的人才，要建立全方位的人才吸引机制，开辟人才竞聘“绿色通道”，吸引、凝聚和造就大批优秀各类大学华业生加入煤炭行业，为煤炭企业自主创新增添后劲。建立科学的人才考核机制，完善科技人员的职称评定、成果奖励、分配激励政策，做到用感情爱才、用事业育才、用待遇聚才、用机制引才。企业建立多层次、多形式人才培养机制，善于引进、培养和挖掘创新型人才，为创新工作注入更多的生机与活力；加强横向联合，积极与科研院所、高校联合开展科研攻关，提高科技创新的层次和水平。

2.降本--企业开源节流、深挖内潜、减少支出

2.1 要从当前形势任务教育入手

开展“度难关、求发展”形势任务教育。紧扣形势发展，利用宣讲材料、大讨论、演讲等载体向职工讲形势、讲任务、讲困难、讲希望，让每一名职工对当前国内外经济形势了解，讲明企业在销售上、资金上面临的困难，在统一思想上下功夫。当前，市场“严冬”等因素给企业带来一系列成本压力。引导干部职工树立忧患意识和大局意识，做好过紧日子的思想准备。同时明晰了今后的工作重点与任务，鼓励员工勤俭节约，与企业共渡难关。适时开展降本增效“金点子”征集、“我为企业献一计”等活动，坚定职工信心，与企业同呼吸、共命运。同时，采取评先树优等形式，积极营造比贡献、讲业绩的氛围，坚持从身边的点点滴滴做起，制定节电、节水、节材措施。改正工作中不节检的问题如身边的一些小事，随手关闭电脑打印机等一切电器设备，尽量晚开灯，白天利用自然光，杜绝长明灯、白昼灯，办公设备设置省电模式。生活用水严格节水制度，杜绝跑、冒、滴、漏。做到节省每一分，积少成多。

2.2 要制定一系列政策、措施

按国家方针政策制定企业一系列的降本增效方案，达到节约成本提高效率的目标。对物资计划、采购、供应等各个环节进行全面梳理，建立符合企业实际的物资管理体系，合理把握物资材料的实际需要量。进一步规范材料管理，严把领用审批关，详细记录每种（项）材料、设备配件名称、数量、单价、金额、使用地点、用途、投入依据、投用日期、使用周期、控制目标、控制措施。

2.3 推广应用四新技术

积极推广应用新技术、新成果、新材料、新工艺，围绕矿井灾害治理难点问题，积极开展科技创新、管理创新、工艺创新活动，有计划、有目的地推广应用技术已成熟的成果项目，使之较快形成生产力，促进矿井成果转化，从应用技术上达到降本增效的目的。

3.增效--发挥大企业的优势，提高效益

3.1 科学合理组织生产

深入开展调查研究，发现新情况，分析新问题，寻求新办法，抓住影响生产经营的关键环节、制约生产的重点问题，积极开展科技攻关，针对目前煤炭产销形势和实际库存，制定科学合理生产计划任务方案，加大生产布局调整，动态跟踪生产任务完成情况，严格“三量”考核。企业每月要对进尺进行全面梳理，确保采面正常接续，增强生产后劲。

3.2 严把煤炭质量关

加强市场分析与运作，认真收集市场信息，准确把握市场变化，拓展市场，努力做好市场营销工作。同时，加强煤质管理，优化产量比例构成，适当增加优质煤量，并开展源头煤质控制活动，下达责任指标和考核办法，严把煤质源头关，保证煤质均衡稳定。

第6篇：科技创新办法范文

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。要实现科学技术的跨越发展，必须坚持以科学发展观统领科技创新工作全局。统筹处理好影响我国科技工作全局的若干重大关系。统筹知识创新、技术创新、体制创新和管理创新，统筹基础研究、社会公益性研究、高技术创新、知识技术转移转化和规模产业化，统筹队伍创新、基础设施创新、文化创新和制度建设创新，统筹科技为我国经济社会协调发展、国家安全、人民健康幸福服务的功能，统筹自主创新与对外开放合作，保证我国科技工作整体协调、持续发展。

深刻认识人才成长规律，建设结构合理、充满活力的宏大创新队伍。人才始终是科技创新的最重要、最根本、最宝贵的资源。科技人才的成长有其自身规律，从创新能力看，老中青三个年龄段的人才各有其优势和特点；从成长道路看，必须通过艰辛而充满风险的科技创新实践的磨练，在竞争合作中成长；从成才条件看，必须有正确的科技价值观，有强烈的创新自信心、动力和潜力；从成长环境看，需要一个有利于鼓励创新的体制机制和体现人文关怀的文化氛围。要坚持以人为本，坚持党管人才，坚持德才兼备的人才观，坚持当代中国优秀科技人才的价值标准，坚持公开、公平、公正、竞争择优的原则，任人唯贤、唯才是举，不论资排辈，不任人唯亲，不拘一格选拔和任用人才。要从人才成长规律出发，对不同年龄段的科技人才做出不同的管理与政策安排，充分发挥其各自的优势和作用，尤其要重视为青年人才创造成才机会、拓宽发展空间，构建竞争择优、绩效优先、公平公正而又有利于科技人才学有所用、合理流动的制度体系，建立体现科技人才创新价值和兼顾公平的薪酬体系，探索建立人员角色转换、有序流动、动态更新与优化的机制，形成科学合理的宏观结构。要用创新事业吸引和凝聚人才，在创新实践中识别和造就人才，努力造就一批德才兼备、国际一流的科技创新人才，建设一支素质高、结构合理的科技创新队伍。要着力营造宽松和谐的学术环境，尊重学术自由，提倡学术争鸣，鼓励理性质疑，坚持真理面前人人平等，排除地位影响，排除利益干扰，排除行政干预，使科学家的首创精神受到鼓励、创新思想受到尊重、创新活动受到支持、创新成果得以推广和应用。

立足在更加开放的条件下走中国特色的自主创新之路。要以开放的心态对待人类创造的一切知识，把有效利用全球创新资源作为创新跨越的起点，作为自主创新的重要基础，切实防止把自主创新异化为自我封闭，搞大而全、小而全。必须不断前瞻，提升我国科技的世界眼光和战略视野，不断明晰重大科技领域的战略和发展路线图，从根本上改变长期存在的模仿跟踪的发展模式。必须清醒认识重大战略高技术是引不进、买不来的，切实做到以我为主，对事关我国经济社会发展全局和国家安全的重大战略高技术做出国家层面的战略安排，掌握核心关键技术，部署前瞻先导技术，大幅降低技术对外依存度，逐步取得战略主动权。必须充分预见到，随着经济快速增长、产业结构升级和外贸规模的提升，我国必将面对更加激烈的国际竞争，面对发达国家的不公平对待。我们要有所安排，制定适应我国应对这一必然态势的国家知识产权战略，积极参与国际知识产权规则的制定和完善。必须集中力量支持我国企业提升国际市场竞争力，打造一批具有强大自主创新能力和国际市场竞争力的中资为主的跨国公司，而不是过多地对企业在国内市场竞争进行“撒芝麻”式的支持。

探索有效发挥国家科技规划宏观指导功能的新思路新办法。要按照科学发展观的要求，突出重点，面向未来，使国家战略需求、区域经济社会发展需求与世界科学技术前沿有机结合。关系全局的重大科技问题和重大专项，应由国家统一规划组织实施；提高企业自主创新能力和技术转移转化工作水平，应主要发挥市场作用；基础研究和前沿探索，应立足营造宏观战略引导与尊重科学家自主创新相结合的良好创新环境。落实科技规划涉及战略谋划、政策制定、组织实施、资源配置、监督审计、咨询评估等重要环节，这些环节之间应是相对独立、相互促进而又相互制约的关系。政府重点制定战略规划、优化政策供给、建设制度环境、加强科技投入，成为战略谋划和政策制定两个环节的执行主体。国家研究机构、研究型大学和部门与行业研究机构，应成为组织实施环节的执行主体。发挥市场在资源配置中的基础作用，发挥政府在资源配置中的重要作用，建立绩效优先、鼓励创新、竞争向上、协调发展、创新增值的资源配置机制，形成科技不断促进经济社会发展、社会不断加强科技投入的机制。加强对重大科技问题的国家宏观决策咨询，发挥好中国科学院、中国工程院和中国社会科学院的科技咨询作用，建立科学民主的决策评估制度、监督机制和责任制度。加快建设定位准确、分工明晰、竞争合作、运行高效的国家创新体系。

第7篇：科技创新办法范文

关键词：高新技术企业技术创新能力问题建议

1.高新技术企业的认定

高新技术企业是以研究、开发和生产高新技术和高新技术产品为主的知识、技术和资金密集型企业。

2008年4月14日科技部的《关于印发的通知》中对高新技术企业进行了全新定义, 即在国家重点支持的高新技术领域内, 持续进行研究开发与技术成果转化, 形成企业核心自主知识产权, 并以此为基础开展经营活动, 在中国境内注册一年以上的居民企业。高新技术企业认定须同时满足以下条件：

（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；

2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；

（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。

本文以天津市东丽区为例，依据上述条件对辖区内企业进行筛选，最终确定61家样本企业。

2.东丽区高新技术企业技术创新能力分析

2.1人力资源投入分析

人力资源是高新技术企业发展的第一资源，其投入的多少是衡量企业技术创新能力的重要指标。2009年，在样本企业中，东丽区高新技术企业大专以上科技活动人员达到4340人，占企业员工总数的46.34%；从事科技活动的人员达到3969人，占企业员工总数的42.38%。以上数据说明，高层次人才和从事科技活动的人员两方面人才的投入情况相对较好，这为高新技术企业开展创新活动提供了保障。

2.2 财力资源投入分析

研发投入占企业销售收入的比重是衡量企业技术创新研发费用投入的重要指标。2009年东丽区研发总投入达到4.13亿元，研发投入占到企业销售收入的比重为6.1%，远高于天津市企业平均水平，这也说明东丽区高新技术企业创新研发费用投入规模和强度相对较好。同时，外资、合资企业在研发投入规模上占据着绝对优势。研发经费的来源绝大部分是通过企业自筹方式筹集，企业几乎无法通过其他渠道为研发活动筹集资金。

2.3 科技活动开展情况

从事科技活动的人员达到3969人，占企业员工总数的42.38%，研发投入占到企业销售收入的比重为6.1%，较之以前均有增长。科研人员的平均比例达到了32.9%。可以看出高新技术企业在不断提高自己的自主创新能力。

2.4 科技成果和高新技术产品产出情况

科技成果一般来讲包括专利（发明专利、实用新型专利和外观设计专利）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等。在样本企业中，截止到2009年末累计获得科技成果421项，其中发明专利43项，剩余为企业拥有的有效专利。依靠科技进步，高新技术企业的技术收入和高新技术产品销售收入都有大幅增长，2009年分别达到了5.54亿和57.85亿元，实现总收入67.83亿元。高新技术产品销售收入占总收入的85.3%。这说明东丽区的高新技术企业中，高新技术产品产出状况良好。

在这些企业中，大部分有有限责任公司，外资、合资、国有和个人形式的企业相对比较少。这说明在引进和利用外资方面，东丽区还有待于进一步提高。

3.东丽区高新技术企业创新能力存在的问题

随着天津市的快速发展，东丽区的高新技术企业技术创新能力得到了提高。但是相对与其他区县、其他发达省市地区，还存在着很大差距，区内企业的高新技术创新能力还存在诸多问题。

3.1不同行业、性质的高新技术企业创新能力发展不平衡

从不同行业来看，受政策倾斜等一系列因素影响，电子信息、新材料领域等高新技术企业具有较强的技术创新能力，而生物医药、高技术服务业等高新技术企业技术创新能力则相对较弱。

从不同性质企业来看，毋庸置疑，外资、合资高新技术企业的技术创新能力强于内资企业。但是东丽区的现状是除去内资，只有很少的几家外资、合资企业。内资企业科技成果拥有量与其他区县相比只是居于中游水平。

上面两个问题在整个天津市所有区县中都是相对普遍的，如何解决业已成为限制天津企业技术创新能力的关键之一。特别是在对待外资、合资企业的问题，虽然外资、合资高新技术企业技术创新能力强但是外资、合资高新技术企业的引进是否有助于提高内资企业的技术创新能力还是一个未知数，外资、合资高新技术企业的技术溢出效应有待于进一步检验。

3.2 创新主体地位不明确、创新意识不强、创新机制尚未形成[1]

从高新技术企业创新主体地位来看，受传统体制因素的影响，科技资源的配置并未完全实现市场化，还存在很多非市场因素的制约，这造成了高新技术企业创新主体地位不明确，距离"建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系"还有很大差距。

从高新技术企业创新意识来看，高新技术企业进行技术创新缺乏利益驱动力， 技术创新缺乏内动力，创新能力受到严重影响。造成这种状况可能是因为：第一，受整个社会环境以及个人以追求利益为目标的影响，高新技术企业在投资战略上往往只重视短期见效的新项目，不愿对长期见效并有利于增强企业创新能力的项目投资，而政府的支持也往往倾向于短期见效的新项目；第二，受各种因素影响，大量高新技术企业只重视规模和产量，而轻视创新能力建设；第三，高新技术企业研发资金短缺、人才缺乏等不利因素，抑制了企业运用新技术、新工艺。[2]

从高新技术企业创新机制来看，在东丽区，支持高新技术企业创新能力建设的各项财税优惠政策、信贷政策、风险投资政策等创新机制还不完善。高新技术企业在技术创新激励机制、技术研发模式、产学研合作方式中还存在很多不足， 这对其技术创新能力的提高造成了严重制约。

可见，高新技术企业创新主体地位不明确、创新意识不强、创新机制尚未形成已严重影响到了高新技术企业技术创新能力的提高。

3.3 技术创新研发资源投入不足

目前东丽区很多高新技术企业R＆D投入占企业销售收入比重已达到4％以上，符合国际标准3%以上的要求，但是与持续发展的要求还有很大差距。高新技术企业研发资金的投入不足直接抑制新技术、新工艺、新机制的应用，导致了高层次人才缺乏，这对于高新技术企业核心竞争力的培养极为不利。

另外，政府研发资金总体投入不足也不利于提高高新技术企业的技术创新能力。因为高新技术企业研发活动具有风险高、见效周期长等特点，需要大规模的人力和资金投入。如果仅仅由企业来承担技术创新的投入和风险， 势必影响企业研发活动的积极性。

资金不足的同时，人力资源的投入也存在同样的问题，特别是高层次科技人员的投入严重不足。

人才是企业技术创新能力的核心。但是东丽区在高层次人才总量上与滨海新区等区县还有很大差距，高层次人才不但匮乏，而且还存在流失现象，这些对高新技术企业发展造成了严重的制约。

4 推进东丽区高新技术企业发展的对策建议

4.1 加大政府在科技创新中的作用

政府要充分发挥引导、支持、帮助作用，为高新技术企业创新营造良好的外部环境；在不违背国家有关政策的前提下，制定倾斜性政策，为企业创新提供政策支持，以企业的研发活动作为政策优惠的重点，提高企业R＆D投入的积极性；重点推动高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除及省级以上科技企业孵化器税收减免等政策的落实，继续开展按照新标准认定高新技术企业，并及时兑现税收优惠，鼓励企业自主创新技术和产品的研发[3]；进一步做好自主创新产品认定工作，利用政府公信力积极引导社会购买和使用自主创新产品；培育并引导高新技术企业向新兴产业布局，推动产业创新，带动产业结构升级。

4.2 加大科技创新研发经费投入，推进融资体系建设

国际上普遍认为, R&D投入强度达到2% , 企业可勉强维持, 达到5% 以上才具有市场竞争力。虽然东丽区现在认定的高新技术企业相比以往已经加强研发经费的投入, 但投入强度仍没达到具有国际竞争力的水平。因此企业要有机会、有步骤、有目标地加大科研经费的投入，改善自身科研条件，增加对竞争能力强的高新技术项目的投入；同时加强资本市场的运作，建立高新技术风险投资基金，例如滨海产业基金在这方面就做的很好；建立非盈利性的高新技术企业信用担保机构，为高新技术企业提供风险共担，以此降低银行对高新技术企业科研融资的门槛，促进银行加大对高新技术企业的融资支持力度；通过上述步骤形成以政府为主导、企业为主题、银行信贷为支持的多元化高新技术投入体系。

4.3 合理引进技术，培养企业的消化吸收再创新能力

技术引进是发展中国家提高技术能力、赶超世界先进水平的必由之路。但长期以来东丽区对引进技术的消化吸收与创新不够，首先是技术引进数量偏少，高新技术企业中外资、合资企业数量少从侧面反应了这一情况；其次是重引进轻创新，只重视短期经济效益，引进技术之后不对其进行消化吸收再创新。以此，在以后的技术引进工作中，要积极引进先进的技术，同时调整产业结构，加强消化吸收再创新，完善配套政策，促进技术的引进和吸收的良性发展。

4.4企业自身创新体系建设和企业间合作，推进高层次科技人才培养

第一，高新技术企业要构建自身技术创新发展战略，为以后的长期健康发展提供战略指导；以现有能力为基础，发展战略为目标，整合现有资源，进行企业技术提升、技术改造和技术创新；创建适应新时期发展要求的组机构织，提升整个高新技术企业的技术创新能力，推动企业稳步发展。

第二，从体制机制上不断探索有效途径，深入推进产学研结合。天津市共有科研机构534家，要充分利用这些优势资源，真正把科教优势转化为创新发展优势。积极组建专门从事科技创新的企业技术中心，与科研机构、高等院校建立长期稳定的科技合作关系，互建技术开发中心，重点实验室，共同培养高层次研究人才；

第三，加强高新技术企业之间的相互合作。政府也要提供规范的市场竞争约束，提供机会均等的竞争环境，协调企业之间关系，使企业间能够充分利用合作各方在技术、人才、设备、资金、市场等方面的优势，各展所长，争取建立产业联盟、利益联盟。

4.5 建立健全高层次人才技术创新管理机制

高层次人才是高新技术企业的灵魂，是企业成败的关键，为了避免人员的频繁流动给企业带来的危害，需要建立健全高层次人才技术创新管理机制，以利于企业健康稳定发展。

完善高新技术企业用人制度，建立高层次人才的用人、留人制度，提高高层次人才的技术创新能力、科技成果转化能力、市场开拓能力；完善技术创新的利益激励机制，理顺分配关系，调动人员的积极性；完善约束机制，强化考核与评估体系，建立高层次人才流入流出的预警机制，提高企业人才预警能力。

注释：

[1]滨海新区高新技术企业技术创新能力研究，夏来保， 孟祥芳， 郑卫华， 田东奎，科技与经济 2009，8第四期，20

[2]同上

第8篇：科技创新办法范文

一、弘扬创新精神，熔铸企业发展之魂

创新精神是供电企业落实创新驱动战略的灵魂。作为事关国计民生的基础产业集团，国家电网公司秉承“四个服务”宗旨，坚强智能电网建设，持续深化“三集五大”体系建设和管理，探索出一条中国特色供电企业创新发展道路。而在这一进程中，县级供电企业必须站在发展全局和战略高度，秉承“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，弘扬创新精神，培育创新文化，营造创新环境，使创新成为促进企业发展的强大动力。

创新精神，是指提出新方法、新观点的思维能力和进行发明创造、改革、革新的意志、信心、勇气和智慧。自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，用新思想研究新问题，用新办法解决新矛盾。

二、构建创新体制，形成创新驱动合力

体制机制是管全局、管长远的根本所在，是推动创新驱动的“龙头”。从根本上解决影响和制约供电企业创新发展的深层次矛盾和问题，归根结底要靠制度、靠体制机制创新。因此，供电企业要构建创新体制机制，将创新活动纳入公司管理的轨道。

创新活动是一项涉及面广、工作量大、需要各方面协同配合和通力合作的系统工程，必须加强领导，统筹规划。供电企业要把实施创新驱动战略的各项工作纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，建立健全畅通高效的综合协调机制，做到有部署、有落实、有检查，确保实施创新驱动战略有计划、有步骤地全面推进，使员工自主创新活动规范化、制度化。

三、培育创新队伍，打造企业创新品牌

随着“三集五大”体系建设，供电企业发展变革和创新提升步伐日益加快，对供电企业员工素质提出了新的更高的要求。供电企业要把加强员工创新队伍建设作为创新驱动战略的重要举措，努力建设一支素质优、水平高、服务好的员工队伍，为企业的持续、健康、稳定发展提供强有力的人才支撑。

开展多种形式技术培训，是提高员工业务素质的有效途径。供电企业应坚持开展全员培训，做好新进员工和转岗人员岗前集中培训，并通过岗位培养、挂职锻炼、学历教育、培训比武、实施“师带徒”制度等多种途径培养锻炼人才，形成一种学、练、做、考、赛的浓厚氛围。同时，企业应对生产、基建、经营等领域内的技术、技能优秀人才及优秀中青年复合型人才等进行重点的、有针对性地培养，并将其作为重点“核心人才”优先选拔任用，坚持创造出一种“给想做事者一个机会，给能做事者一个舞台，给做成事者一副担子”的良好环境，为企业持续发展提供智力保障。

四、转化创新成果，助推企业持续发展

创新的本质，是将创造技术和知识的能力转变为经济效益的过程。转化创新成果，是供电企业创新驱动的出发点和落脚点，必须抓牢抓实抓出硕果来。

第9篇：科技创新办法范文

关键词 节水灌溉技术；推广应用；村内水库灌区；福建安溪

中图分类号 S275 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）04-0211-01

安溪县村内水库于1973年6月动工兴建，1981年8月竣工验收发挥效益，是一座兼有防洪、灌溉、发电等综合利用的年调节中型水库，位于安溪县龙门镇桂瑶村，地处东经118°10′～118°11′，北纬24°56′00″～24°57′20″，距安溪县城30 km，属晋江西溪兰溪支流龙门溪上游，其坝址以上集雨面积18.4 km2，主河道长7.15 km，河道比降为13.08‰，总库容1 117万m3，兴利库容992.4万m3，死库容52.6万m3。灌溉耕地1 586.67 hm2，灌区主干渠道24.6 km。

大坝基础为晶屑流文质凝熔岩，坝型为黏土心墙堆石坝，在2009―2010年除险加工中坝体增建了塑性混凝土防渗墙。大坝按百年一遇洪水设计，洪峰流量为337 m3/s，按千年一遇洪水校核，洪峰流量760 m3/s，坝顶高程530.02 m，坝高42.50 m，坝长140.00 m，坝顶宽6.0 m，底宽167.5 m，设计洪水位528.56 m，校核洪水位529.55 m，正常蓄水位528.56 m。

1 灌区供水存在的主要问题

村内水库灌区属资源性缺水灌区，由于供水不足、工程老化失修及管理落后等原因，渠道和建筑物毁坏严重，存在严重的跑、冒、滴、漏等现象，灌溉水浪费严重。续建配套与节水改造项目工程实施后，虽然解决了部分骨干渠道“卡脖子”及险工段工程等问题，但剩余量较大，灌区田间工程配套不全[1-3]，灌水不均匀，直接制约灌溉效益的充分发挥，严重阻碍了灌区农业经济的发展。

2 节水灌溉技术推广应用的必要性和可行性

2.1 推广节水灌溉技术的必要性

实施节水灌溉，配套干支渠道，进行防渗衬砌改造，可以减少灌溉水损失，提高水利用效率，降低水费，为群众减负，有利于灌区管理步入良性循环[1-4]。

2.2 推广节水灌溉技术的可行性

安溪村内水库灌区在原有工程基础上推广节水灌溉技术，不占用耕地；灌区更新改造等工程的实施培养了一批从事设计、施工、工程管理的专业人员[1]；灌区经过30多年的运用，灌溉管理人才济济；节水技术受到各级领导的重视及灌区群众的大力支持；灌区内交通、通讯、水、电、路设施齐全，具备工程建设条件。

3 节水灌溉技术在灌区的推广应用

3.1 节水灌溉技术

节水灌溉技术主要有畦灌节水技术、渠道防渗技术、管道输水技术、喷微灌和田间综合节水技术等。事实上，节水灌溉应涵盖整个灌溉过程（从引水到作物形成产量），任何措施、技术和方法只要能减少灌溉水损失，提高灌溉水利用率和利用效率，均属于节水灌溉。为了防止作物减产现象的出现，一般应尽量减少水的无益损耗，不减少作物的正常需水量；有时为了解决供需矛盾，供水量低于作物正常需水标准（即采用非充分灌溉、浇关键水等），不追求单产最高，而是以有限的水资源量，使整个面积上获得最高产量的经济效益为目标[1-4]。

3.2 节水灌溉技术在灌区的推广应用

自1981年8月安溪村内水库灌区运行以来，就一直推行节水灌溉，灌区群众也具有较高的节水意识。近几年，将渠道防渗、喷灌等节水技术应用于更新改造、续建配套与节水改造等项目工程中，取得了较好的节水效果；续建配套与节水改造项目中，注重新材料、新技术、新工艺、新办法的研发和应用，如：采用混凝土灌浆对渠道主干渠进行防渗改造，达到了高效、耐用的目的。灌区节水改造前灌溉水利用系数、渠系水利用系数分别为0.374、0.440，改造后灌溉水利用系数、渠系水利用系数分别为0.463、0.545[1，5-8]。

实践表明：喷灌技术节水、节地、增产，但成本高，对水质要求高，大面积推广有一定的局限性；渠道防渗工程技术日益成熟，有显著的节水效益，已经应用于续建配套与节水改造项目中，应通过水泥混凝土灌浆继续对灌区渠道进行改造。应加大对灌区工程的管理力度，首先应通过专题讲座、实际操作等形式加强科普宣传，对群众进行节水培训，并以点带面，从而促进区域节水灌溉事业全面健康的发展[1-4]。

4 参考文献

[1] 尹洪波.浅谈我国农村水利建设及节水灌溉技术应用[J].科技创新与应用，2012（3）：103.

[2] 褚丽丽，张晓静，侯学彬.浅谈农业节水灌溉及技术措施[J].黑龙江水专学报，2002，29（2）：11-12.

[3] 宋元红.对水库灌溉工程初步设计的探讨[J].黑龙江科技信息，2011（1）：260.

[4] 田守成，陈金君，于洪玉，等.谈节水灌溉的几个概念性问题[J].黑龙江水利科技，2001，29（4）：36-37.

[5] 樊湘琪.农民节水合作经济组织治理模式选择标准研究[J].新疆农业科技，2012（4）：4-5.

[6] 王志真，任传栋.由灌溉水利用系数谈节水灌溉[J].水利天地，2012（11）：39-41.