国企固定资产管理制度精选(九篇)

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第1篇：国企固定资产管理制度范文

关键词：固定资产;管理;核算;会计折旧

我国企业实施现代化企业制度的改革，改变了原有企业效率低下的管理模式，而以财务管理为核心的企业内部有效管理能够使企业获得更大的效益，就要求企业的固定资产管理与核算从效率与成本节约方面能够与之相适应，跟上企业现代化管理的步伐。企业的固定资产无论是从对生产的作用还是占资产规模的比重来看，都十分重要，是保证生产的基本与最重要要素之一，是企业生产经营的物化条件。但是，我国企业固定资产的管理存在的各种管理弊病也是十分明显的，如重复购置，管理水平落后，会计折旧计算无法跟上固定资产的真实老化状况等问题的存在，使企业固定资产加速老化以及核算不明，使企业固定资产管理问题严重影响了企业经营绩效，阻碍了企业的成长。本文正是针对当前我国企业固定资产普遍存在的管理与核算问题，提出了加强企业固定资产管理与核算的方法，拟通过改善固定资产管理与科学化其核算方法，降低固定资产投入与成本并贡献于企业经营绩效发挥应有的作用。

一、固定资产管理与核算现状与主要困境

（1）企业固定资产管理制度不完善。现代企业管理制度的改革，是一次自上而下的全面改革，与企业自下而上的经营流程应当并行不悖，制度的不健全不完善会极大地影响生产经营的绩效。固定资产的管理制度不健全不完善，产生的对固定资产管理漏洞就容易导致固定资产出现重复购置，进一步导致企业资产重置与浪费问题，增加的固定资产投入就造成成本的多余开支，降低了企业盈余。一般来说，固定资产管理制度不完善主要体现在企业重购买轻管理，缺乏科学的固定资产购买计划，一方面容易导致重置;另一方面还容易导致闲置。无论从哪方面来说，都是企业资源的极大浪费。固定资产重置从会计角度来说会导致沉没成本的剧增，固定资产闲置则会导致机会成本的增加，主要表现为固定资产的物质磨损无法通过有效生产转移到商品生产成本中和固定资产的精神磨损无法通过科学的折旧计提予以实现，都将通过对冗余资产资源的浪费而造成管理失效与核算不明问题。

（2）企业固定资产折旧计提不科学。现代企业管理制度在企业内部的履行，是以财务管理记载的生产经营活动为核心的。由此，对应于固定资产的会计记录为折旧的计提，这是将固定资产在生产经营过程中的磨损情况通过制造费用的列支转入生产成本的必要过程，科学的折旧计提方法将有助于正确实现企业对固定资产的核算，有效计算出企业的生产盈余。但是，企业固定资产折旧的有效计提，需要建立在固定资产购买登记、在建登记核算的基础上，基于前述的固定资产管理制度的缺失，导致了我国企业普遍存在固定资产登记制度的不完善，由此直接影响了固定资产折旧正确计提的前提。而且，在实际计提过程中采用的折旧计提方法不科学，往往采用简单的平均年限法而不是根据市场利率进行加速折旧，从账面价值上虚增了固定资产的价值，这往往忽略了固定资产精神磨损导致的折旧少计，难以真实反映固定资产净值从而无法真实核算出企业生产经营的成本，虚增了企业当期利润与盈余。

（3）企业固定资产的配置与现实脱节。建立在固定资产管理制度缺位的前提下，企业对固定资产的配置管理失策。这主要表现在固定资产资源在企业生产环节的分布不均，与实际情况不匹配方面。尤其是属于制造业的生产型企业，原有大型国有企业制度下，固定资产往往采取预算方式通过部门平均予以配置，容易导致生产型部门与管理型部门的资源配置过于平均，而与现实生产状况严重不符，从而导致会计核算固定资产成本的过程都是错误的，很难通过会计活动有效记录企业固定资产管理情况，并导致固定资产购买重置与浪费，导致后续的一系列管理困境与核算不明问题。

二、改善企业固定资产管理与核算的对策建议

（1）健全企业固定资产管理制度。改变固定资产管理现状存在的问题，首要环节就是健全企业对固定资产的管理制度，要通过固定资产管理的体系化制度建立健全，才能实现对固定资产的科学管理，即对固定资产购置或在建、维修与管理、核算与折旧进行工作流程化管理，保证固定资产的购置、使用与折旧状况通过会计记录得以落实。根据实际情况做好固定资产购买预算，经过严格的审批程序进行购买，购置后入库登记以及出库使用手续的完整，做到摸清固定资产的具体使用情况以及使用状态的精益化程度，并定期盘存固定资产，达到有效保护企业资产的目的。

（2）对企业固定资产进行科学的折旧计提。需要对会计部门强调企业固定资产的重要性，并强化会计人员对固定资产折旧的科学计提，应该说这是固定资产管理与核算的核心问题。如前所述，固定资产的折旧包括物质磨损与精神磨损，有效的计提固定资产保证固定资产的实际价值与账面价值相符，是正确计算固定资产转移到生产过程中成本的基础，有效计算出企业经营收入的环节。企业会计制度的落实需要根据企业生产经营的特征，采取科学的固定资产折旧计提方法，如年限法与市场加速折旧法，准确把握住固定资产的精神磨损价值，提高会计信息的准确性对企业经营过程决策的有效辅助。

（3）采用企业数据集中系统实现部门之间对固定资产的有效管理。正确核算固定资产需要建立在固定资产预算的基础上，原有国有企业模式下固定资产不区分部门的平均分配导致了固定资产重复购置与冗余购置，造成了对国有资产的极大浪费。如今现代化企业制度执行的企业内部，尤其是生产型企业这一平均主义的陋习仍有残余。根据各个部门的实际情况预算固定资产，才是精减投入，提高效率。固定资产使用部门与财务部门之间需要通过现代信息技术，如建立有效的数据集中系统，以财务活动为中心在各部门之间进行对固定资产信息的比对，保持固定资产使用状态与会计信息的一致性，实现对固定资产的精益管理，便于对企业固定资产投入的有效降低采用精益管理的方法，提高企业固定资产管理绩效，贡献于企业的经营利润。

（4）加强对企业固定资产管理人员与会计人员专业素质的培养。无论是固定资产入库的管理人员还是固定资产使用的部门工作人员，以及对固定资产进行核算的会计人员，首先，需要加强的是职业、职位的认同感，从道德素养上加强其对自身的认同，实现主观意识上勤奋工作、遵纪守法，从实际行动上主动维护固定资产的安全性与完整性。其次，企业需要不断对相关人员进行专业素质的培训，使相关人员在对固定资产的管理与核算方面具有科学的管理技术与手段，有效执行固定资产管理与核算。

三、结语

现代企业制度的落实，需要企业的固定资产管理与核算从效率与成本节约方面能够与之相适应，跟上企业现代化管理的步伐。企业的固定资产无论是从对生产的作用还是占资产规模的比重来看，都十分重要，是保证生产的基本与最重要要素之一，是企业生产经营的物化条件。准确的固定资产管理与核算，对于企业财务管理来说，是有效降低企业生产成本的主要方法，并助力于企业经营绩效的提高。因此，需要通过科学的管理与核算手段，积极主动的管理意识与态度，实现企业固定资产进行有效的管理与科学核算。

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参考文献：

[1] 邵琳琳.企业加强固定资产管理与核算研究[J].中外企业家，2014（25）：146-147.

第2篇：国企固定资产管理制度范文

[关键词]企业；固定资产；问题；优化；措施

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.145

1 前 言

随着我国市场经济的不断发展与完善，企业之间日益激烈的竞争越发凸显出来。企业为了自身的生存与发展，不仅仅要注重市场开拓、品牌规划、售后服务等方面，同时也应该注意企业的资产管理，尤其是对固定资产的管理。固定资产是指使用年限在一年以上，并且需要多个生产经营周期才能将其价值全部转移到产品上的有形资产，固定资产的本质是为了保障企业生产运转。但是，目前在企业中，尤其是中小企业不是很重视对固定资产的管理，并且存在诸多问题，比如，管理制度不完善、折旧不根据事实、转移处理不及时等，正是由于这些问题的存在导致了固定资产的严重浪费。固定资产是整个企业中占比重相当重要的一部分资产，只有对这部分资产进行充分整理利用，并且整合其他资源，才能够使企业更好地在经济全球化这个大背景下迎接各种挑战和机遇。

2 企业固定资产存在的问题

2.1 企业管理者没有对固定资产建立一套完整的管理制度

大部分企业的管理层对固定资产管理并没有一套完整且系统的管理制度，这样会导致企业在固定资产管理方面出现诸多问题，例如，在固定资产购置、运用、转换等各个环节存在着衔接不上、周期混乱的问题；另外对不同部门之间的工作也可能会造成隔阂、协调默契差等问题；对固定资产的审批缺漏也会使得固定资产在购置以及使用权利和年限上存在模糊不清的问题；还有就是调配制度方面的缺陷会致使汽车、电脑等容易移动的设备使用途径不清楚；对未修理以及缺乏使用价值的固定资产的处理也是一个重大问题，这可能会导致固定资产的流失或者闲置等一系列问题。总之，管理制度的缺乏会造成企业对固定资产的控制程度以及资源整合程度不够高。

2.2 企业固定资产实际价值和账面价值存在差额，会计账簿设计不够合理完善

企业要想真实地反映出固定资产现在的状况就要让固定资产的实际价值与账面价值相符，并且对固定资产进行资产追踪登记。我国大部分企业在公司内部对固定资产这一项目都没有建立专业的管理机构以及管理人员，甚至是连最基本的实物账以及固定资产卡片都没有设立，仅仅是通过会计的方法对其进行记录，但是这样并不能让企业定期并且及时地对固定资产进行清点盘查，这种缺陷将会导致账实往往不符，甚至会产生资产流失。例如，管理层有时购置的办公用品没有进行记录，这就会导致资产流失。固定资产账实不符的直接体现就是“盘盈”“盘亏”。简而言之，盘盈就是固定资产账面上没有而实物存在，盘亏就是与之相反。随着企业的扩张，固定资产会越来越多，越加繁杂，所以固定资产账实不符直接会致使企业财务信息失真，财务报表质量低下，十分容易影响决策者对企业的战略方向，容易导致财产流失，是企业的毒瘤，必然是企业亟待解决的重大问题。

2.3 企业决策层缺乏对固定资产管理的意识

多数企业的决策层更注重企业所能创造的经济利益与经济运行模式，决策层在对固定资产方面普遍缺乏重视，他们往往更注重固定资产的购置，却对其后期不闻不问，这就导致了固定资产管理的复杂性。更重要的是企业决策层并没有将企业的发展与固定资产相互联系起来，在企业的日常经营活动中，只是将固定资产看作投资管理的一小部分内容。这些都是决策层对固定资产管理意识淡薄的具体表现。

2.4 企业对固定资产使用效率较为低下，完全没有达到效益最大化

在新的固定资产实物刚刚购置进企业时，因为使用不恰当和缺乏针对性的管理与维护方法，这就使新设备不能获得固定时间的保养与日常维护，或者是当设备出现重大问题时才进行修理维护，这就造成新设备的使用周期与使用寿命大大减短，生产效率大幅度下降；另外，大部分企业在购置新固定资产实物时，许多旧设备仍能投入使用，由于这两者的冲突致使企业不能及时进行调配而被搁置，形成没有必要的浪费；还有旧设备不能使用时没有及时地进行处置与清理，这样会造成没有必要的管理成本增加。企业缺乏对固定资产随时的跟踪管理和监督，导致固定资产不能及时更新换代，也会对整个企业的效益最大化造成重大阻碍。

3 企业固定资产问题的优化措施

3.1 建立和不断完善企业对固定资产的管理制度与模式

这一措施的核心是需要组建一个针对固定资产进行管理的部门，并不断加强这个团队的建设，由这个部门建立系统的、完整的固定资产管理制度与模式，完善相关固定资产在会计账务方面的管理制度。该管理制度应该包含了对固定资产的投资计划、前期购置、期间使用、期间折旧、期间维修保养、结束报废，直到其完整退出该企业这一完整过程的具体实施办法，利用会计监督为根据建立一系列制度；完善的制度能够让固定资产在购置、运作、转换等各个环节衔接恰当，解决周期混乱的难题；还可以易于处置长期报废的固定资产问题，不至于徒增管理费用。因此，一套完善且健全的固定资产的管理制度与模式是必不可少的。

3.2 严格企业固定资产的清算、核查与折旧，从其实际价值出发

第一，选择科学合理的折旧方式。固定资产是能在多个会计周期内重复产生经济利益的资产，所以其折旧的计提对企业的经济效益产生影响。根据会计上的折旧方式有平均年限法、双倍余额递减法、年数总和法、工作量法等，需要企业根据自身生产加工及固定资产的实际耗用情况，实际选择适合本企业的折旧方式，严格追踪固定资产的实物价值，避免造成差额。第二，固定资产财务处理上必须严格按照会计准则。企业的会计部门应该注重于固定资产实物与账面两者的相符，要定期追踪实物价值和清查账面价值，这样才能保证两者之间的差额是零；会计部门还要注重固定资产卡片和实物相互结合的管理，这可以让会计部门和上文所提到的固定资产管理两个部门相互协调，做到物、卡、账三者一致。

3.3 观念改变――加强企业决策层对资产管理的意识

这是最根本性的措施，只有决策层重视固定资产的管理才能从根本上解决隐患。决策层只有充分意识到高效率的固定资产运用才能在创造经济效益与控制成本上起到积极作用；另外要经常在企业各管理层广泛开展固定资产管理知识讲座，将这一理念深入整个企业当中，争取融入企业文化中，营造出全员参与固定资产管理的氛围。

3.4 加强固定资产使用效率，使固定资产实物实现最大效益化

一是在购置实物设备之前，应当充分了解该实物的功能，不宜由缺乏该实物操作知识的操作人员操作，避免造成过度的消耗与损坏；二是对各个实物应有定期维修与养护的具体方案，尤其是在某些实物上普遍出现的问题应当对其重视并进行总结，分析其损耗原因，防止下次出现同样的状况；三是在购置实物设备时，部分原先存在的实物设备仍能进行价值转移，应当充分利用，使其发挥出“余热”；四是企业内部出现机构调整或者人员调配时应当对其名下的固定资产实物进行登记清查并再次分配，避免这些过程中因工程疏忽造成实物固定资产的流失与浪费；五是要在企业已经对固定资产管理重视到很高的地步时才能逐步实施的，就是要设立“固定资产运行能力分析小M”，做好固定资产运行分析工作，要将固定资产的效用充分挖掘与激发出来。

参考文献：

[1]边慧芳.论企业固定资产管理存在的问题与对策[J].财经界：学术版，2013（1）.

[2]樊瑞霖，王文杰.企业固定资产管理存在的问题与研究[J].当代会计，2015（4）.

第3篇：国企固定资产管理制度范文

关键词：公路工程；固定资产管理；问题；对策

随着经济的快速发展和国有企业改革的日趋深入，公路工程施工企业作为建筑施工行业代表之一，获得了巨大的进步，企业逐渐从传统劳动密集型作业模式转变为信息化、智能化新型模式。公路工程施工企业的生产建设工作存在“建设周期长、分布广、资产种类繁杂、施工环境恶劣”等特点。因公路施工企业存在固定资产管理制度不健全，资产管理部门之间缺乏畅通的信息沟通渠道，资产管理人员业务水平较低、资产管理信息更新不及时等问题，导致企业在固定资产管理工作过程中暴露出一些问题，通过健全并完善固定资产管理制度，全面推行精细化管理，提高员工资产管理意识，确保公路施工企业固定资产使用安全及优化资源配置，推动企业可持续发展。

一、国有公路施工企业固定资产管理概述

本文所论述的固定资产是指使用期限超过一年且单位价值在5000元以上的公路工程企业施工专用机械设备、运输工具等主要设备或常用设备。

（一）国有公路施工企业固定资产管理的含义

国有公路施工企业固定资产管理是包括固定资产采购、验收入库、出库领用、日常维护与保养，调拨、报废处置等业务的全过程管理。公路施工企业的固定资产单价较高，使用寿命比较长，施工地点不固定等特点，给企业固定资产管理工作增加了难度。公路施工企业运用信息化办公手段加强资产管理，合理安排固定资产采购、验收、使用与日常维护与保养，调拨、报废处置等相关活动，逐步降低固定资产采购及日常维保成本，不断深化加强固定资产信息化管理工作，提高资产调转协调工作效率，从而实现公路施工企业资源的合理配置，为企业创造更多的经济效益。

（二）国有公路施工企业固定资产管理的重要性

第一，随着国企改革的深入发展，国有公路施工企业如何合理调配资源、确保国有资产的保值增值不仅成为企业生存发展的立足之基，生存之本，也逐步为摆在国有企业管理者面前的头等大事。第二，国有公路施工企业结合企业固定资产使用现状情况，积极采取行之有效的方法。一方面，通过完善固定资产管理制度，加强监督，科学管理等方式，强化对资产采购及维保等日常工作的规范化管理，降低企业固定资产购新购置支出和日常维保成本，降低固定资产管理成本；另一方面，协调统一、物尽其用，避免盲目购置固定资产，通过规范化的固定资产管理，根据固定资产的使用状况，合理调整施工时间和施工组织方案，多点，多面协调，高效合理的使用资产设备，进一步降低施工成本，提高公路工程施工的合理利润。

二、国有公路施工企业固定资产管理存在的问题

国有公路施工企业规模不断扩大，工程项目日益增多，企业每年投入大量的财力购置固定资产，却因固定资产管理缺乏健全制度体系、资产管理部门之间缺乏畅通的信息沟通渠道、资产管理信息更新不及时、资产管理人员业务水平较低等原因，很难及时获取到固定资产的真实状态信息，企业在固定资产管理工作过程中暴露出一些问题，一定程度上阻碍了国有公路施工企业的发展。

（一）固定资产管理制度不健全

公路施工行业竞争日趋激烈，国有公路施工企业也逐渐认识到提高资产管理水平的重要性，开始了向管理要效益的探索之路。多数公路施工企业管理层对制度建设都很重视，并相继制定并印发各类资产管理办法，但固定资产管理制度相对还不健全，仍有很大空间需要完善，诸如制定的制定与实际业务开展情况脱节；固定资产管理过程中尚未设专职部门，专人管理，导致现行管理制度执行不到位、管理职责不清，缺乏明确的管理部门现象。公路施工企业资产管理人员多是技术出身，技术功底虽然扎实，但缺乏资产管理专业知识，管理能力不高，加剧了公路施工企业资产管理制度执行不到位，资产利用效率低下问题。（二）固定资产管理信息沟通程度不高国有公路施工企业往往多个施工项目部并存，且分布在不同区域同时施工，各项目经理部拥有相对独立的施工部设备采购及管理权限，导致固定资产缺乏统一管理，企业资产管理部门与固定资产使用部门、财务审计部门三方信息沟通不到位，经常出现信息不对称的情况，诸如：已经报废的固定资产达但财务未下账处理、资产状态不及时，企业管理层无法及时掌握固定资产的真实状态信息，影响资产利用效率和使用收益。

（三）固定资产管理过程中存在账实不符现象

相较于普通企业，公路施工企业固定资产存在数量多、品种杂、调拨频繁等特点，导致固定资产转移频繁，资产随项目转移而转移，加之受野外恶劣的施工环境影响资产自然损耗严重等因素，为固定资产的跟踪管理工作和现场存放空间管理提出更高的要求。第一，为满足公路工程施工需要，项目之间经常调拨，给资产的台账管理与计价核算带来困难；第二，公路工程施工过程中，工程变更、工程量调整等不确定性多，影响企业固定资产正常的采购或储备计划。第三，由于固定资产的管理人员缺乏执行力，现行固定资产的管理制度并未得到贯彻执行，部分企业存在固定资产在分类上不够明确，相应资料不齐全，影响了固定资产的管理质量。第四，信息不对称导致资产盘点清查工作过程中，暴露出部分固定资产登记信息、数量、使用状态与管理系统、使用部门台账信息不一致，财务部门、资产管理部门、资产使用部门三方管理信息不一致；部分固定资产或长期闲置、或常年失修、或已达到报废年限已无使用价值，但使用部门未及时进行资产调配、报废清理、盘活等工作，违背了会计信息质量要求的准确性、及时性，制约了公路施工企业固定资产管理工作。

三、国有公路施工企业加强固定资产管理的对策

国有公路施工企业管理层针对资产管理存在的诸多问题，不断强化对资产管理工作认知水平，通过健全并完善固定资产管理制度；全面推行精细化管理，提高员工资产管理意识，提高资产的利用效益，确保公路施工企业固定资产使用安全及优化资源配置，实现国有资产保值、增值，推动国有公路施工企业可持续发展。

（一）健全并完善固定资产管理制度

转变思想，提高认识，借助现代化的信息技术，建立对各项固定资产全生命周期流程的动态化监督管理，进一步明确资产管理部为集团资产的职能归口管理部门，负责企业资产管理和指导子公司及项目经理部进行资产管理。国有公路施工企业资产管理应遵循科学规范、责任明确、配置合理、效益优先的原则，实行统一领导、归口负责、分级管理，责任到人的管理方式。根据不同部门的职能可划分为具体实物的管理部门（资产管理部）、投资管理部门（经营管理部）、价值管理部门（财务审计部）以及资产使用部门。首先，资产管理部门是企业固定资产的统一领导部门，应负责制定、修订各类固定资产管理制度和实施细则，组织固定资产相关业务知识的专项培训；固定资产采购、验收入库、出库领用、日常维护与保养，调拨、报废处置等业务的审核及处理；负责建立企业固定资产管理台账，对各使用部门的固定资产全生命周期信息进行信息化管理；负责企业项目管理过程中引起的固定资产交接监督及资产变更登记工作；经营管理部是企业固定资产投资工作的归口管理部门，负责归口管企业技改技革以及未纳入年度预算，单项投资在50万元以上的固定资产投资项目；负责编制审议单位企业固定资产年度投资计划；负责制定企业固定资产投资管理制度；其次，财务审计部门是固定资产价值的归口管理部门负责固定资产业务账务处理，负责建立固定资产明细账；负责提供固定资产调拨、报废处置等业务的相关数据信息资料；协助资产管理部门对各使用部门的固定资产进行管理；最后，资产使用部门及项目经理部门负责人为本部门资产管理的第一责任人；负责本单位固定资产的日常管理工作；负责建立本单位固定资产管理专人专岗岗位职责；负责建立本单位固定资产出入库登记台账和固定资产实物流转明细账；负责具体实施本单位固定资产的清查盘点工作，保证固定资产清查过程中账实相符、账卡相符、账账相符、固定资产卡片记录与实物相符；负责提出本单位固定资产大修和技术升级改造工作提出建议，报资产管理部门纳入大修和技术改造计划报批程序；负责监督落实本部门员工工作变动引起固定资产的移交相关工作，并报资产管理部门及财务审计部门备案。公路工程施工企业加强固定资产全生命周期的核算监督工作，公路工程施工企业应结合企业实际情况制定切实可行的《资产管理办法》《资产巡查管理办法》《资产评估管理》《固定资产使用人责任制度》等固定资产监督管理体系，不断深入研究资产管理工作流程，明确固定资产采购、验收、使用与日常维护与保养，调拨、报废处置流程和审批程序。明确资产管理工作关键岗位职责及KPI指标体系建设，完善资产管理工作评价体系建设，将固定资产的管理工作目标责任化，与资产管理部门业绩和参与人员的绩效挂钩，使固定资产管理工作有制度可循、有制度必循，进一步规范固定资产的管理工作提高资产的利用效益，实现资产保值、增值。

（二）提高员工资产管理意识，责任落实到人

思路决定出路，转变思想，狠抓落实，促进企业资产管理工作常抓不懈，落到实处，进而使企业的固定资产管理工作在企业生产经营过程中发挥重要作用。一方面，国有公路施工企业通过不断强化对管理者及资产管理参与人员的系统培训，逐步提高资产管理人员的专业能力和管理素质。通过举办形式多样、内容丰富的活动，普及国有资产法律法规政策及资产管理业务知识技能，不断夯实资产规范管理的思想基础，促进资产管理参与人员专业技术水平和管理能力不断提高；强化资产管理主人翁意识，使资产管理人员积极发挥主观能动性，不断革新管理模式，不断提高资产管理的整体水平，更好地服务于公路施工企业的生产经营活动。另一方面，国有公路施工企业应建立健全资产管理部门，赋予并强化各级资产管部门的岗位职责，权责清晰，确保资产管理工作在实际工作中能够落实到具体责任人，认真贯彻落实企业资产管理的规章制度，根据资产管理业务流程和管理情况，梳理识别固定资产管理过程中存在的各种潜在风险，及时弥补固定资产管理工作程序漏洞，确保固定资产出、入账及使用记录相符。此外，国有公路施工企业应建立健全固定资产管理机制，加强对固定资产“新增、核销”等重点工作程序流程的审核监督，避免出现固定资产利用效率不高等现象，保证项目资产的保值增值及优化配置，全面落实国有公路施工企业固定资产的管理工作。

（三）信息化精细管理，确保企业固定资产账实相符

严格按照资产管理办法，采用现代科技手段和管理软件，结合国有公路施工企业的实际情况构建固定资产信息化管理系统。充分掌握固定资产的原始数据信息，为企业固定资产管理整体工作水平的提高保障。国有公路施工企业固定资产管理工作中，资产管理部、财务审计部和资产使用部门应密切配合，互相监督制衡，分别建立资产台账明细，记录固定资产的流向和使用状态，将固定资产明细账与实物逐一进行清点并进行编号管理，并定期核对，确保企业固定资产账账相符，账实相符。一方面，对盘盈、盘亏必须严格审查，分清责任，由固定资产使用部门对失去使用价值、长期闲置、达到报废状态资产，按规定发起报废申报流程，经管理层决议后，于年度决算时处理完毕，在相关领导和资产管理参与人员离任时，及时办理资产移交手续，人走账清，确保国有资产安全。另一方面，国有公路施工企业固定资产管理工作中应建立固定资产信息管理数据库，对单位价值高的固定资产进行专项管理，通过数据库及时采集设备信息，资产收益和资产调配、使用情况等信息，全方面掌握资产信息和流向，实现资产的信息化精益化管理，有效减少固定资产的闲置时间，不断提高资金周转和利用效率，为国有企业固定资产投资项目后期评价指标分析提供数据支撑，促进企业提高固定资产投资水平和国有资金使用效率。此外作为固定资产价值管理归口部门的财务审计部应认真履行财务会计核算和监督的基本职能，严格遵守国家财经纪律，确保固定资产从购入开始到退出企业的整个生命周期全部信息能够及时同步更新，提高会计信息质量的准确性和及时性；便于企业对固定资产实物进行全程精细化跟踪管理，降低企业固定资产经营管理成本，优化企业固定资产的结构，提高固定资产的运转效率。

四、结束语

国有公路施工企业应充分认识固定资产管理的重要性，结合公路施工企业资产管理特点和资产清查盘点结果，正确分析当前企业出现盘亏的原因，逐步建立健全固定资产管理制度；加强对国有公路施工企业固定资产管理工作，认真分析公路施工企业在固定资产管理工作中存在的不足，通过举办形式多样、内容丰富的活动，普及资产管理业务知识技能，不断夯实资产规范管理的思想基础，规范公路施工企业固定资产使用和管理行为，提升国有公路施工企业固定资产管理效率，促进国有公路工程施工企业固定资产管理逐步向科学化规范化管理迈进，使企业固定资产管理经济效益和社会效益得到不断提升，提高施工合理利润，增强企业市场竞争力。

参考文献：

[1]葛君.初探国有企业国有资产管理的风险防范[J].全国流通经济,2017(30):21-22.

[2]李慧学.关于加强建筑施工企业资产管理的思考[J].财富时代,2020(10):62-63.

[3]王侠.建筑施工企业资产管理存在的问题及措施分析[J].时代经贸,2020(05):85-86.

[4]王乐乐.加强建筑施工企业工程项目资产管理的思考[J].中国集体经济,2020(12):29-30.

第4篇：国企固定资产管理制度范文

自从新企业会计准则实施以来，企业固定资产管理的实践中逐渐暴露出一些问题。新会计准则对固定资产的入账成本、折旧、减值以及盘亏盘盈等价值变动都做出了新规定，对企业财务管理的机构设置、制度安排、人员素质都提出了更高的要求，并在客观上倒逼企业固定资产管理模式的创新和管理水平的提升。首先，新会计准则实施以后，对企业固定资产的财务管理提出了更高的要求，企业必须设置专门的固定资产财务管理机构，配备专业的财务人员，严格按照新会计准则的要求对固定资产的入账、折旧、计提减值等进行处理，确保固定资产价值的真实客观；其次，新会计准则实施之前，企业存在利用固定资产进行利润操纵的现象，新会计准则的实施杜绝了这种可能，企业需要对原有的固定资产管理制度进行重新安排；另外，新会计准则的实施对企业财务人员的专业技能和综合素质也提出了更高的要求。主要体现在以下几个方面：

（一）企业固定资产管理的意识比较淡漠

从目前企业固定资产管理的实际情况来看，企业固定资产管理的意识比较淡漠，对企业管理的重点主要放在市场营销以及盈利能力上，使得固定资产应有的效果无法得以发挥；其次，企业固定资产管理的重点一般放在固定资产的购买和使用方面，而不重视固定资产的日常维护、保养和报废管理，从很多企业固定资产管理现状来看，企业固定资产管理制度难以落实，管理职责不清晰，缺乏必要的奖惩措施，很多公用的资产设备容易出现损毁、丢失的状况。一些非生产型固定资产，例如打印机、计算机、相机等，往往无法查清使用状况，导致出现长期账实不符的情况。另外，很多企业片面的认为固定资产管理属于财务部门的职责，其他部门参与固定资产管理的积极性不高，导致固定资产管理效率低下。

（二）固定资产管理权责不清晰，监督及报废管理制度不完善

我国很多企业的固定资产管理的权责不清晰，往往出现各个部门互相推诿的情况，固定资产管理非常混乱。首先，很多企业没有严格按照规定建立固定资产台账，导致固定资产的购入时间、金额、数量等往往无法查清，造成固定资产后续管理的混乱；其次，在集中财务核算实施之后，财务人员不再负责固定资产的管理，固定资产实物的购买、折旧与报废等数据都由实物管理部门进行统计和整理，再交由财务人员进行记录和处理。由于沟通不畅通以及数据传输时滞性等问题，往往导致固定资产的实物价值与报表上的数据有很大出入；另外，一些企业固定资产监督及报废管理制度不完善，固定资产在使用过程中发生的维修、出借、出租等情况都没有得到严格记录，在财务部门长期挂账，给固定资产管理带来很大困难。

（三）固定资产管理人员综合素质不高

从很多企业固定资产管理的实际来看，大多数企业都没有建立健全固定资产管理人员的管理机制，导致管理人员的工作效率与自身的奖惩脱钩，不利于人员积极性的提高；其次，随着新会计准则的实施，对固定资产管理模式和方法也提出了更高的要求，由于很多管理人员自身知识储备有限，综合素质不高，难以适应新准则下固定资产管理要求，严重影响了固定资产管理效率；另外，随着先进的科学技术和管理方法的应用，一方面加快了企业固定资产更新换代的速度，另一方面给企业原有的管理模式带来了很大的冲击，在这种背景下，对企业固定资产管理人员学习新知识的能力提出了很高的要求，很多企业管理人员难以适应这种变化。

二、企业加强固定资产管理的应对措施

（一）树立科学的固定资产管理意识

企业一定要认识到固定资产管理对企业经营发展的重要性，将固定资产管理制度化、规范化。企业要认识到固定资产管理是一个涉及范围广、需要各部门协调完成的工作，要以固定资产管理部门为核心，协调和统筹包括财务部门、技术部门、生产部门等在内的各个部门参与到固定资产管理工作中，将固定资产的购建、使用、价值变动、维修、处置等各项实物管理与价值核算活动的权责予以落实。例如，上海A公司对固定资产实施全过程的管理模式，在实物管理方面，从以往简单的设备管理向过程控制延伸，将固定资产的管理覆盖到项目立项、固定资产购置、固定资产使用、固定资产维修、资产报废等全过程中；另外，在价值管理方面，企业利用先进的管理模式，将固定资产管理全过程发生的各项费用进行全面监控，实现了固定资产的全寿命周期管理。

（二）加强固定资产管理人员的培训，提高其综合素质

随着新会计准则的应用，固定资产在初始确认、成本确认、后续的减值准备计提、盘亏盘盈处理等环节都发生了不小的变化，这对固定资产管理提出了新的要求。企业一定要加强对固定资产管理人员的培训，对新准则的规定和内涵进行准确的分析掌握，不断的更新知识储备，从而更好地胜任新准则下的固定资产管理工作；其次，企业要根据各个部门在固定资产管理工作中职责的不同，有针对性的对人员进行培训，确保固定资产管理工作的有效完成。例如，以往企业人员在对固定资产计提减值时，往往主观性和随意性比较强，很多时候都是为了操纵利润而计提固定资产减值准备。新会计准则对固定资产减值处理做出了新的规定，一旦计提不能转回，所以企业财务人员在计提减值时，一定要更加客观谨慎，严格根据会计准则的规定进行操作。

（三）完善固定资产的内部控制制度

目前，企业的内部控制制度主要是对财务和审计方面的控制，涉及到固定资产管控的内部控制还不多，企业一定要完善固定资产的内部控制制度，通过内部控制来提高固定资产管理的效率。首先，企业要建立健全固定资产组织规划控制制度，对企业固定资产管理的组织架构进行完善，并明晰固定资产管理的权责和职能分工，形成不相容的职务类别，例如有授权审批职务、业务办理职务、会计职务、资金保管职务等；其次，企业要建立严格的固定资产授权审批控制制度，明确固定资产审批的权限、基本程序以及其他相关职能责任。例如，以四川一家大型民营建筑企业为例，该企业建立了固定资产授权审批制度，对固定资产管理中的每一个环节进行了严格的授权，并根据不同授权批准等级的划分确立了不同的授权金额，明确规定了授权的范围和金额。

（四）利用ERP系统，提高企业固定资产信息化管理能力

第5篇：国企固定资产管理制度范文

一、企业固定资产管理的现状

近年来我国企业已逐渐加强管理固定资产，但是在固定资产的管理中仍存在一些亟待解决的问题。这些情况不仅不利于单位资产管理的进一步发展，而且对资产保值增值存在着不利影响，更加不利于节约社会资源。

1、固定资产管理制度不健全

我国有些企业存在固定资产管理不提折旧或者少提折旧的现象，导致企业的固定资产管理存在严重的账实不符问题，账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配，难以真实客观地体现企业的财务状况。还有一些企业没有制定科学的固定资产处置方式，导致废弃的固定资产长期闲置，使企业的资源得不到充分的利用，造成了企业固定资产的流失。

2、固定资产的管理意识缺乏

一直以来，我国企业对于固定资产的管理存在着重复购置的现象，并且严重忽视对固定资产的管理，没有很强的固定资产管理理念，致使大量资源不能得到有效利用，甚至还有工作人员为了一己私利，私自挪用公家固定资产，这给企业带来了很大的损失，严重影响了企业的持续发展。另外，企业对固定资产投资风险防范意识严重缺乏，进行固定资产投资项目决策时，没有制定科学的风险应对机制就盲目投资。在这种情况下就有可能导致固定资产投资失误。由于固定资产投资所需占用的资金数额巨大，投资回收期限较长，一旦出现失误，就会给企业带来十分严重的不良后果。

3、固定资产的清查不够彻底

企业的固定资产清查在固定资产管理中意义重大，而很多企业对固定资产进行清查和统计时不彻底，清查力度也不够大，导致资产的使用情况、数量、维修状况等信息都很难被深入了解，降低了企业对固定资产的管理效率。而且，企业对于固定资产的验收也疏于管理。对于固定资产的购置方面的工作往往是以时间紧、任务重为借口进行搪塞，不能把验收的工作落到实处，也不能就固定资产购置方面的工作如实反应和处理，这也是我们固定资产账实不符问题一直存在的原因之一。

4、固定资产管理人员综合素质有待提高

固定资产管理工作的信息化、智能化等已经成为了一种必然趋势。这给固定资产管理的信息化建设提供了良好的平台。但这也给固定资产管理人员带来相应的技术操作方面的压力。目前形势下，工作人员的文化知识素质与管理要求远远不相符合，造成对固定资产标准把握不准，而且对固定资产分类不清，造成统计不实。

二、加强企业固定资产管理，增加企业效益

在目前企业的固定资产管理中，应在总结以往较好管理经验的基础上，克服管理中的不足之处，加强企业固定资产管理的基础工作，健全固定资产管理制度。应建立权责运行机制，注重固定资产折旧管理，健全企业内部审计制度，增强清查和监控力度，完善会计核算体系，提高固定资产使用效率。

1、提高对固定资产规范化管理重要性的认识

固定资产管理是一项系统工程，涉及面广，其管理也不单纯是一个部门就能完成的，需要各个部门的参与和配合，也就是说一定要在生产经营的各个环节上提高固定资产的管理。企业应该在资产管理方面实行单位领导全面负责制，分管领导主要负责制，强调固定资产管理在企业的地位，在宏观上提高认识。然后通过政策、文件的下达与宣讲，在基层推行使用者直接负责制，将管理责任落实到具体部门和有关个人，明确相关责任人的责任范围，出现问题及时解决，保证资产使用效益。企业要想提高固定资产的管理效率，一定要对固定资产有着很强的管理意识，改变原有的思想观念，加大企业固定资产管理工作的监督力度，使得工作人员都能认识到企业管理固定资产的重要性。对固定资产管理的工作人员进行定期的培训学习，增强他们对固定资产管理的强烈意识，减少企业固定资产流失、账实不符等情况，为企业带来更大的经济效益，为企业的生产经营打下良好的基础。

2、全面清产核资，实行固定资产工作电算化管理

目前计算机已经广泛普及，将计算机应用于固定资产的管理工作中对于提高管理人员工作效率、保证固定资产管理运作的有效开展具有重要的现实意义。固定资产清查的范围广、种类繁多、使用的部门分散，大到一幢办公楼，小到一张椅子都在清点的范围内。进行一次彻底的清产核资，可以全面掌握企业每项固定资产的真实信息，掌握资产最真实的现状和本企业固定资产“家底”、固定资产占用情况、质量情况及分布情况，这是加强管理的前提条件和基础性工作。进行全面的固定资产清产核资，一方面可以借助这些数据建立一套完整、全面的固定资产管理基础数据库，为企业资产信息系统建设创造条件，另一方面可以为科学分配预算、提高资金使用效益提供基础数据。

由于企业的固定资产规模庞大、种类繁多，各项管理工作仅靠传统的手工管理、手工统计已远远不能适应工作要求，必须实现管理工作的电算化，即建立起包括计划管理和核算管理等功能齐备的信息系统，将固定资产的购建、决算、处置、报废、核算等各项业务全部通过系统加以反映，按照管理权上收的原则设置相应系统管理权限，与文件审批流程同步，实现固定资产的电子化管理与实时监控。完善的信息管理系统将有助于企业管理机构实时掌握固定资产信息，提高管理工作的时效性、透明度和效果。同时，在实现核算电算化的前提下，可以取消手工固定资产明细账和总账，有利于减少手工劳动，节约劳动成本，提高工作效率。

3、建立权责运行机制，促进各项指标顺利完成

要通过科学、明细、合理的组织结构设置和职责权力的严格划分，使企业的各个组成部分及其成员都清楚自己在企业中的位置、承担的责任、拥有的权利。实行成本核算，提高固定资产管理效益，应积极推行企业厂部与车间两级全成本核算，将固定资产折旧纳入部门成本范围，实行固定资产有偿占用，通过成本核算促进各部门重视对固定资产的管理和利用，树立起投资要有回报，占用资产要交费的成本意识，用经济杠杆调节固定资产专用资金的投向，优化企业资源的配置。运用一系列指标体系，对固定资产进行考核评价。相关部门应制定出一套切实可行的符合实际的固定资产指标体系，诸如固定资产的使用率、完好率、维修率、收益率等。在严格考评的基础上调整企业的投资方向，促进各项指标顺利完成，使固定资产发挥最大的使用价值，实现固定资产价值最大化。

4、强化固定资产日常管理

企业每个部门都有各自使用的固定资产，固定资产日常管理工作表现为固定资产的增值、减值、调拨、租赁、转让、拆除、重组、报废等大量频繁的日常业务活动。固定资产日常管理指固定资产日常的维修、保养和保管，是保证固定资产完好率，延长使用寿命的关键。针对核算单位对固定资产的管理职能弱化这一状况，只有通过完善固定资产管理机制，才能最大限度地确保财产物资的安全。单位要安排专人负责对固定资产的管理，同时要做好一些日常的固定资产管理工作，建立企业固定资产实物台账。实物资产管理部门要对固定资产的日常管理负责，层层分管，责任到人，要完善固定资产账卡、领用、处置、清查盘点等日常管理制度。

健全固定资产保管制度，对验收入库及投入使用的固定资产，须按物登卡、凭卡记账。已入库存的固定资产要按照各类资产的使用说明和存放要求进行保管，未经管理人员同意，任何人不准领用或调换库存固定资产。处置固定资产须填写《固定资产调拨单》，据单入账；领用固定资产须填写《固定资产领用单》，经主管领导同意后，管理人员凭单填写固定资产使用记录卡，并记入《固定资产卡片》，任何人不得以任何理由占用固定资产。各资产使用部门对部门固定资产的日常管理负责，各部门应指定专人负责本部门实物资产的日常维护与保管，建立固定资产清查核对制度，配合固定资产管理部门及财务部门定期对固定资产的清查盘点。

建立固定资产使用人责任制度，确保资产按规定用途合理使用。要对造成固定资产损失的有关责任人员进行责任追究，对随意侵占、挪用、非法交易及毁坏、窃取、丢失固定资产的违法违纪和失职等行为进行严肃处理，对造成严重损失的还应该追究法律责任。加强事后监控，未经批准一律不得随意处置。

三、结语

固定资产是企业开展生产经营业务及其他业务的重要保障，是任何事物不能代替的企业主要生产资料。搞好固定资产管理，是企业生产经营的关键性问题。固定资产在企业全部资产中占有较大比重，是正常生产经营活动不可缺少的物质技术基础，是开展正常生产经营活动的重要保障。固定资产管理是企业生产经营管理的重要组成部分，必须要加强固定资产管理。在企业生产经营活动中，固定资产使用投资额大、使用期限较长、周转缓慢、种类繁杂，使用和管理部门较多，固定资产使用和占有状况具有复杂性与多样性，企业固定资产管理工作十分艰巨。固定资产管理是一个长期动态的过程，要将固定资产规范化管理贯穿于日常工作，使之经常化、制度化。要定期对固定资产进行清理，对于出现问题的要及时予以修理，对于达到报废年限的，或者已失去使用价值但未达到报废年限的固定资产办理报废手续，做到账实、账卡完全相符，使资产管理趋于完善，从而达到提高固定资产的管理水平，向科学化规范化管理迈进。

【参考文献】

[1] 王国兴：浅谈企业固定资产的管理[J].山西广播电视大学学报，2009（3）.

[2] 李跃兵：企业固定资产管理现状与对策[J].中国乡镇企业会计，2011（12）.

[3] 周瑞兰：企业固定资产管理问题浅析[J].时代金融，2012（33）.

[4] 苗小云：企业固定资产管理存在的问题与完善措施[J].产业与科技论坛，2009（3）.

[5] 石学娟：加强企业固定资产管理研究[J].行政事业资产与财务，2012（2）.

[6] 贺政辉：浅谈企业固定资产管理[J].企业研究，2012（4）.

第6篇：国企固定资产管理制度范文

固定资产是国有企业重要的资源，也是维持企业发展的物质资源，对固定资产的管理好坏，会对国有企业的生产、经营活动产生巨大的影响。国有企业固定资产包括企业的土地、房屋、生产工具以及一些重要设备，对固定资产管理主要是指，对固定资产进行组织、控制、管理、占有等一系列活动。国有企业固定资产管理的任务是优化固定资产结构，保障国有资产的保值和增值，进而巩固公有制的主体地位，不断扩大社会主义市场经济。近年来，国有企业固定资产管理问题频出，导致国有资产资产大量流失、浪费，如何管理固定资产已成为一个十分重要的课题，在这个严峻的形势下，加强国有企业固定资产管理势在必行。

关键词：

国有企业；固定资产；管理；制度；设备

引言：

国有企业固定资产，是社会主义公有制经济的物质技术基础的重要部分，是国家资产的一个组成部分。对固定资产有效管理是推进社会主义建设和改革，不断改善全国人民物质文化的重要方法。近年来，国有企业固定资产暴露出了许多问题，特别是管理方面的不规范。各方面的漏洞让国有企业资产大量流失，给国家造成了巨大的经济损失，并且引发了一系列恶劣的影响，加强国有企业资产管理刻不容缓，找准资产管理问题的顽疾成为了重中之重。

（一）体制因素，管理制度的重要性不言而喻，目前的体制已经成为国有企业固定资产管理的薄弱环节，制度严重滞后，管理跟不上经济的发展。

缺乏有力的监管，许多账目来源不知所终，死账、烂账频繁出现，使得国有资产管理极为混乱。国有企业固定资产在现有的体制下，其管理存在着不合理、不科学、低效率等特点，大多数管理人员抱着侥幸的心理，，放任国有企业固定资产的流失，领导层面同样缺乏督查，导致问题越积越多，烂账越拖越大。

（二）缺乏监管机构

目前，企业对固定资产管理重视度不足，缺乏专人负责管理，难以做到定期维修保养，帐、卡、物没有一个详细的记录，众多资产没有放到应有的位置。有些企业的存货管理混乱，家底不清，有资产普遍存在帐实不符，帐外资产越来越多，甚至短缺现象成为普遍。部分固定资产缺乏足够重视，无人问津而被闲置，最后成为部分腐败分子利用的工具。

（三）管理模式落后，固定资产的管理体系较为分散，缺乏良好的协调机制。

大部分国有企业没有独立的自，运用固定资产、借用设备的手续相当繁重，缺乏基本的灵活性，不能通过市场来配置资源，于是机器设备不能使用在正确的地方。诸多设备使用寿命缩短，许多机械设备不合理使用，并且缺乏专业保养方式，当设备出现问题时不能及时维修保养，导致设备无法正常工作，设备因此而损坏情况频发，甚至导致机械设备提前报废。国有企业的管理者与固定资产所有者的职能不分，使其所有权的运作一类实现通行行政规则，最后再依靠行政推动，生成一种“行政命令型经济”，把微观经济单位卡得很死，不可避免地使国有资产互行缺乏效率。在国有资产的旧体制逐步解体的前提下，亟待建立新的管理机制，形成有效的监督机制。固定资产管理缺乏细化的绩效考核约束在国有企业中，企业的管理者大多重视成本费用和经济利润的考核，但是对固定资产管理却没有一个细化的绩效考核约束，行政管理体制和事业单位改革应根据目前的管理需求调整，目前遇到企业尚未对国有资产进行全面评估，部分资产评估、清查、产权登记和统计报告的状况尚未明确，管理权力模糊不明晰。模式问题在社会主义经济迅速发展的今天日益显现。国有企业应当根据实际需要，从严控制，合理配备，不应产生过度配置，以免造成不必要的浪费。许多国企只是注重企业所取得的经济效益，这就使得许多企业的经营者不愿意对固定资产进行强化管理和控制。

（四）观念薄弱固定资产管理观念淡薄

目前，人们将更多注意力集中在流动资产中，对固定资产重视程度不足，使得设备长期闲置。不了解固定资产的作用，甚至许多人没有基本的固定资产管理观念，固定资产管理的观念十分滞后，不能对项目进行合理评估，项目建设缺乏对其可行性的研究，建设过程中随意性比较大。大部分企业沿用以前的资产管理模式，缺乏创新意识，只注重收支管理，对于国有资产再增长不够重视，忽视经济效益，只求稳定，对国有资产发挥经济效益重视度不够。观念陈旧，思想保守，严重禁锢了人们的头脑。

（五）公司法规漏洞严重，缺乏监管，对固定资产处置不合理。

由于缺乏强有力的监管，国有资产管理极为宽松，固定资产存在难以确认的情况，对不同类型、不同物件的资产归为一项，统计数据产生了误差，为后期核算固定资产数据产生了难度。相关法律亟待完善。加强国有企业固定资产势在必行，法律不健全造成了相关责任不明确。同时部分管理人员法律观念薄弱，不了解国有企业固定资产对于国家的意义，也不了解松散管理固定资产会对国有企业本身造成的巨大危害，因此缺乏足够的职业态度，假如法律能够对相关失职行为作出相应处罚，细化国有企业固定资产管理责任规定，国有企业固定资产管理将更为合理。也就是说，维护国有企业固定资产，就需要通过社会强制手段对经济物品进行管理，只有以法律保护为前提，才能建立起明确的责任制，进而提高对固定资产监管力度。

（六）国有资产流失之后谁负责，谁管理成为了问题的根结所在。

依照法定程序对所出资企业的企业负责人进行任免、考核，并根据考核结果对其进行奖惩，固有资产管理的责任人管理水平落后，当发生国有企业资产流失情况时，首先追究责任人管理责任，对、失职所造成的损失，通过法律途径问责负责人员。由于缺乏对责任人的考核，造成管理人员水平参差不齐，部分管理者水平不达标却依旧得到任用，导致管理问题频出。一个科学合理的考核制度对于管理人员选拔至关重要。针对目前产生的诸多问题，国家需要不断，不断采取手段，加强对设备等固定资产管理，减少固定资产的流失，让国有固定资产发挥更大的作用。

一、完善国有企业内部管理制度，建立固定设备的保养制度，为设备使用、运行营造一个良好环境。完善管理规定，加大对固定资产使用情况地监管，国企内部老旧的规定在一定时间里曾发挥其作用，但随着时代的进步，经济发展对于资产管理提出了更高的新要求，旧的管理规定已经不适应企业当前的情况。企业的固定资产管理应该以完备的法规为基础。依法推进国有企业改革，依法监督国有资产和国有企业运营。修改旧的资产管理办法势在必行，制定和完善相关的法律和行政法规。与此同时，企业内部管理人员的权力和义务要进行严格规范，划定明确的范围，唯有此法，才能让法定机关正常行使独立的权利。

二、加强国有企业固定资产管理的信息化水平，加强机器设备的技术管理。重视信息化所带来的巨大作用，改进传统的管理方法，大规模运用新技术，通过信息化系统，建立起权责明确的国有资产管理、监督和营运体系才是资产管理的有效办法。提高设备使用寿命，对设备寿命进行研究攻关，找到影响其使用寿命的因素，加强对设备管理。利用新媒体、新科技，极力发挥信息化作用，通过信息数据，能够对固有资产情况进行全方位的掌握，从而建立起有效的监管。地方各级财政部门根据各自资产情况，制定针对内部管理的具体实施办法。建立国有企业固定资产管理体系，全方面对国有资产实施综合管理。通过完善体系，促进资产管理流程电子化，以保证资产管理的公开、透明。深化国有资产管理体制改革，确保出资人到位和国有资产及其权益不受侵犯，不断探索新模式、新渠道。

三、明确责任人责任，维护国有资产的安全和完整。提高管理人员的专业水平，加强对器材、设备保管，延长设备使用寿命。国有企业的固定资产必须做到管理有序，管理者将负责相对应的法律责任，确保总账与明细账相符、账与卡片相符、账与实物相符，杜绝账实不符，资产发生流失应当追究责任人法律责任。明确资产的责任人，坚决做到谁管理谁负责。资产使用过程中，要合理配置，防止不当损失和浪费。

四、加大对设备使用管理，淘汰老旧设备，增加新设备，根据设备使用年限对设备加强保养，及时对问题设备进行维修。认真了解设备运行环境，合理使用以延长使用寿命。随时确保设备能够有效使用，对租借设备严格登记，如果相关设备出现意外，使用部门应对物品进行赔偿或维修。

五、改变落后观念，提高对设备的保养水平、物品维护水平，意识观念的落后对国有资产管理造成了极大的制约。要积极发挥国有资产的作用，在收支平衡的基础上，努力提高经济效益，完成固定资产的增值保值。学习西方国有资产管理理念，通过先进意识来指导资产管理的改革。

结语

国企固定资产是我国社会主义制度下的重要资产，是建设社会主义事业的经济保障。深化改革，加强国有固定资产管理势在必行。对固定资产的使用可以积极借鉴外国进步经验，逐步建立设备、器械管理使用的新体系。发挥雇用资产的作用，避免设备的不合理使用，或闲置造成的浪费，使其在经济建设中发挥更大的作用。维护国有企业固定资产成为新的重要课题，针对现存固定资产管理问题，作出相应的改革，才能不断壮大国有企业，在中国特色社会主义的道路上越走越远，推动中国特色社会主义不断向前发展。

作者：林艺阳 单位：广州市自来水公司

参考文献

[1]聂方红，《论强化国有资产管理体系》，《湖南社会科学》1991年第03期。

第7篇：国企固定资产管理制度范文

关键词：固定资产管理；经济效益；重要意义；问题和对策

近年来，在我国经济快速发展的背景下，市场竞争日益加剧，同时对企业的固定资产管理效益上也提出了更高的要求，这使得各企业开始逐渐认识到固定资产管理的重要意义。

一、强化固定资产管理对于提升企业经济效益的重要意义

固定资产指的是企业为产品生产、供应劳务、租赁或管理经营而持有的、使用时间超过一年的非货币性资产。固定资产管理贯穿于企业生产运营的整个过程，从购入，到利用，再到退出生产运营过程，在各个环节强化管理，都有利于提升企业的经济效益。在投资环节，做好投资规划，可以有效避免资产闲置，提高固定资产的使用收率；做好预算投资，实行可行性分析，可减少工程成本和投资成本，有效降低财务费用和企业折旧，提升固定资产的利用效率；在生产运营环节，强化固定资产管理，既能够有效优化资源配置，并且可以延续固定资产利用期限，减少固定资产维护运行成本；在运营管理环节，强化固定资产管理能有效避免国有资产流失，保障国有资产增值保值。由此看来，强化企业固定资产管理对于提升企业经济效益有着非常重要的意义，企业有必要针对固定资产实行多方位、全过程的管理。

二、 企业固定资产管理上存在的问题

（一） 重视程度不够

目前很多企业并没有认知到固定资产管理的重要性，普遍存有重视资产现金而忽略固定资产的情况，对固定资产的管理重视程度不够。这种做法，不但会出现管理人员弄虚作假，私自变卖固定资产，导致固定资产的流失，带给企业经济上的损失，还会使得对固定资产的维护保养上不用心和固定资产的使用效率降低，从而阻碍了企业的生产行为，增加了企业的生产运营成本。

（二）管理制度不完善，家底混乱，账实不符

家底混乱，账实不符不是个别企业的独有现象。大量资产由于报废、毁坏等多种原因已经不能再继续使用了，有的基本上见不到实物了，有的是和实物有出入，出现这种状况的原因主要是没有一个完善的管理制度，资产的变动增减没有办理相应的手续，财务部门不能够及时了解固定资产的增减状况，从而导致该入账的没能入账，该核销的没能核销，以至于家底混乱，账实不符。

（三） 在企业的固定资产管理中，还有着内部控制不到位的状况

很多企业还有着固定资产管理部门职责不明晰的问题，致使整个固定资产管理体系显得非常混乱，容易发生管理漏洞或重复管理等问题，甚至是伪造账务，导致固定资产的流失，但是却不能找到直接的主管人员实行追究；另外关于企业各机构固定资产处理上监督不够，各部门彼此间没有制约，导致很多部门提前把固定资产实行重新购置和报废，致使企业资源出现严重浪费，还易发生固定资产大量流失的问题。

三、企业加强固定资产管理的措施

（一）加强企业对固定资产管理上的重视程度

首先，企业管理层应该借助对固定资产能够发挥的效益的掌握与了解，充分意识到固定资产管理上的重要性，从企业的政策、资料等方面对其实施规范和强调，进而从企业整体上形成良好的固定资产管理思想。另外，使基层员工充分认识到固定资产的使用与赔偿体制，防止出现挪用、侵占固定资产的问题，从而提升企业整体的管理效益。

（二）明晰固定资产的管理职责范围。

对一个固定资产种类全、规模大的企业，固定资产管理关联到许多部门，所以不仅要有明确分工，还要有统一管理，应该采用分级管理、归口负责的制度。财务机构、生产技术机构及各使用机构， 都负有管理好固定资产， 使其完备无损， 有效发挥固定资产的效用， 提升其利用成效的义务， 这些机构把各自的工作职责范围作为出发点， 管理固定资产时应该相互协作、各有偏重。设备部门或采购部门专门主管固定资产的购进，归口管理部门担负着管理固定资产实物形态，主管对固定资产实施技术测评以及核实在企业内部的使用调拨。使用部门主管固定资产的日常保管、验收和维护；负责建立本机构使用的固定资产账目；资产获取、变动、处理时应办理的相关手续。财务部门负责固定资产的价值形态，从价值管理方面建立固定资产总帐和明细账，并记录固定资产卡片，保障账卡对应。财务部门还应参照本企业资产的性质、特点，企业的管理需要等对固定资产实行分类，根据不同资产的不同使用期限计划折旧，主管固定资产变动增减的核算和审查；引导相关部门对固定资产实行盘点、清查和处理。

（三）完善企业固定资产的内控制度

首先，参照企业现实情况配备合理的管理人员和岗位，防止出现因为管理部分或员工过多过少而引发的管理疏漏、混乱以及彼此互相推诿等一系列问题的出现，一方面可以优化固定资产管理系统，提升管理效率，另一方面还可以节省人力物力的损耗和投入，减少企业的负担；其次，对有关管理机构和员工的义务和权利实行明确区分，构建相关的责任体制，促使各项管理工作在管理体系下健康有序的实施，加强管理人员的责任意识；第三，对固定资产的使用和运行构建相关的指标系统，就比如折损率、资产收益率等，并置入到管理人员的绩效考核里，引进相应的奖惩体制，来加强管理人员工作的积极性，充分刺激其创造更为高效的管理办法，对于出现偷盗、损毁固定资产的行为实行严厉惩戒，从而达到固定资产使用价值的最大化和管理的最优化。

（四）强化固定资产报废流程管理

处置报废资产，是固定资产管理的末端环节，也是人们最容易忽略的环节，尽管报废固定资产的价值不高，可是积少成多，假如控制不到位，一样会导致资产流失。因为技术更新等因素需要报废的资产，或是使用期限到期，需要退役的资产，由资产使用机构提出报废申请；专业技术机构做出技术和核定，实物管理机构及各层领导参照固定资产处置权限逐层实行审批、审核；审批合格后，财务部才可以实行相关处理。资产报废后并不代表着资产信息的消亡，该资产报废的卡片长久性的保留，并设置报废资产台账，仍然能够查询报废资产的过往数据。报废物资设备应及时处置，回收变现资金。

四、结论

固定资产作为企业重要的资源，有效的固定资产管理对于企业的生产运营发挥着关键的作用，所以，为了提升企业经济效益，一定要强化对固定资产的管理。针对目前固定资产管理中存在的问题，企业应该增强对固定资产管理的重视，构建并完善符合企业实际的内控制度和管理制度，采用合理的管理手段和方法，来提升企业对固定资产的管理效率。

参考文献

[1]孙淑丽，企业固定资产管理探析[J]现代商贸工业2012（09）

[2]宁召锋，关于事业单位国有资产管理的几点思考[J]中国工会财会2008（01）

第8篇：国企固定资产管理制度范文

关键词：事业单位；国有资产；管理；开发利用

中图分类号：F2 文献标识码：A

文章编号：1672―3198（2014）16―0038―02

在我国社会主义公有制经济制度下，国有资产是国企、行政事业单位以及各社会团体的重要资产构成，随着我国科教兴国战略的实施，事业单位正逐步增强科研水平，这是基于人才提升和设备性能提高的，因此，这些单位所占用的国有资产在数量、结构和使用上都发生了很大变化。数量上，国有资产总量增长较快；结构上，增加了精密、大型设备和无形资产；使用上，则出现了非经营性资产转经营性资产的现象。这些资产为各事业单位的发展壮大提供了必要的物质基础，同时也为国有资产管理带来了严峻的挑战，因此，许多事业单位国有资产核算管理工作中存在的诸多不规范、管理薄弱现象也一一呈现出来，这些情况严重制约了事业单位的发展，并影响着国有资产保值增值。事业单位如何提高国有资产管理水平，促进国有资产管理的规范化、制度化、科学化已经是当前迫切需要解决的问题。

1我国事业单位资产管理工作中普遍存在的问题

1.1管理体制具有局限性，管理制度不完善

在现行资产管理体制下，国有资产“无偿使用”的局限性日益增加，导致资产收益无法实现。随着我国财会制度国际化，改革的稳步进行，财务管理、资产管理和政府采购的法律法规和制度都在不断地更新、健全，资产管理制度也在不断地修订中。现阶段，事业单位缺乏资产使用的责任机制和监督机制，资产管理制度有待进一步完善，管理流程有待进一步优化。

1.2资产配置不够合理，资源闲置浪费严重

近年来，随着国家通过基本建设项目、修缮购置类、非营利性机构启动费等项目对各类科研事业的大力支持，这些单位的设备也逐渐增加。但是，由于事业单位国有资产占有和使用的无偿性，导致单位存在“重钱轻物”、“重购轻管”的现象；在资产的购置上存在着随意性、盲目性，大量尚能使用的设备处于闲置状态；对资产缺乏及时的维护保养，超常规、破坏性的使用，影响了资产使用效果和寿命，资产的利用率低，资产的购、管、用脱节。

1.3无形资产基本处于无监管状态

科研成果等无形资产作为事业单位重要的资产未在单位财务账中进行反映，未纳入资产管理部门管理范围，因此无法进行有效管理。成果转化率低，基于无形资产产生的成果转化收入未有效监管。无形资产的无序管理将最终导致该部分资产贬损和流失。

2加强事业单位国有资产管理的对策

2.1对资产管理工作进行整体规划，完善制度建设

（1）提高国有资产管理的观念和意识，提高重视程度。

意识决定态度，任何事情要想做好，首要的是增强管理意识。资产管理不是靠一个人、一两天就能管好的，要靠大家一起团结合作，共同努力。资产管理人人有责，特别是单位负责人负有资产管理的主要责任，在资产管理工作中要时刻起到模范带头作用。一个拥有国有资产投入的单位，应该自上而下形成一股国有化意识强烈的主人翁态度，各部门要相互配合、相互协作、加强沟通，增强管理意识，避免购置的随意性、盲目性、短期性；充分利用好每项资产，避免国有资产闲置，杜绝浪费，每个人在参与使用国有资产的同时也应做好资产的管理、保护工作，争取发挥资产的最大效用。

（2）对全部资产进行分类管理是实现有效管理的基础。

目前，在我国《会计法》中，将资产分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产等，在最新颁布的《行政事业单位国有资产管理办法》中也对国有资产进行了详细分类，并对各类资产的财务核算工作提供了规范性的、指导性的意见，我们的资产管理工作应严格按照上述规范性文件的相关要求进行分类管理、明细核算，定期检查清理，以便于统筹安排和调配使用。

2.2切实加强资产管理人员的培训工作，提高综合管理能力

随着经济发展，对固定资产管理人员也提出了新的要求。固定资产管理不仅仅局限原先的数据统计整理，传递资料，还要对固定资产的使用进行分析，为管理提供决策参考。必须建立人员素质管理制度，应对管理人员的选调、培训、考核、奖惩形成制度。管理人员上岗必须接受岗前培训，并不断更新知识，以提高业务技能。有了先进的设备和信息管理系统，还要有合格的管理人员。因此，加强人员培训，提高管理人员素质也是提高管理水平的重要工作。

2.3加快固定资产管理信息化建设，加速实现固定资产的动态管理

随着财务的电算化核算的推进，固定资产的管理也需要推进信息化管理。以武汉市为例，原先的固定资产卡片已经由固定资产的电子卡片代替，也就是固定资产的“电子身份证”来取代，这是由武汉市财政局资产管理部门提供的资产管理软件来实现的。把固定资产的信息利用卡片的形式输入电脑，对其信息实现计算机联网管理。通过计算机网络，单位的固定资产管理人员和上级资产管理部门的管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作，固定资产的管理数据也可实现上下级单位的信息共享。信息化管理的优势不仅加快了数据信息的处理速度，还可以加快信息传递的速度。进行信息化管理后，固定资产的采购、使用、报废等增减变化信息直接可以在电脑中反映出来，如此的业务操作流程，不仅加快了信息传递速度，也减少了原来人为沟通传递信息过程中出错的概率，并且取数变得更为简单了。

2.4加强对固定资产的日常管理，建立规范有效的管理机制，责任到人，加强执法检查和监督力度

目前事业单位的固定资产的盘点一般采用定期盘点的制度，一年一次，这远远不够。各单位要建立健全固定资产管理制度，健全固定资产的入账手续，保证账账相符、账实相符，完善固定资产的台账、保管账、出入账登记等管理账簿的建立。并且制定定期核查制度，把事业单位固定资产的真实完整和保值、增值作为监督的重点，事前、事中及时发现问题、分析问题、解决问题。完善事业单位的内控制度，建立健全自我约束机制。

2.5完善绩效考评制度，加强国有资产绩效管理，将目标和结果和谐统一起来，保证国有资产保值增值

（1）通过加强资产管理与预算管理相结合，明确资产绩效目标。

预算绩效管理强调“花钱理少、办事更多、办事更好”的理念与当前中央提倡的厉行节约、反对铺张浪费的有关精神以及社会公众的期盼不谋而合。因此，加强资产管理与预算管理相结合，明确资产绩效目标是非常必要的。目标管理是绩效管理的基础，也是资产管理的基础。制定资产管理的目标要切实可行，要与事业单位发展目标、发展规划保持一致。

（2）建立科学合理的评价反馈体系，促进资产绩效发挥。

绩效评价指标的设计和应用是预算绩效管理的重点和难点，应采取循序渐进的方式，由易到难、由重点到一般、由共性指标到个性指标展开，逐步建立起指标明确、量化科学、特性鲜明、易于操作的通用指标体系。

（3）完善配置标准，以制度做保障，实现资产配置绩效管理。

目前武汉市各行政事业单位的资产配置标准随同预算管理文件下发各单位资产管理部门，该标准比较全面的涵盖了行政事业单位的必配资产，缺点是没有随着市场行情及时更新，因此“标准”价值稍显滞后，超标准配置资产现象时有发生。为杜绝此类现象，各主管单位的资产管理部门应按照国家相关法律文件要求及时出台本单位资产管理绩效考评制度，在年初目标确定后，严格按预算和相关标准执行，加强执行过程的监督管理。

（4）年度资产绩效考评结果与年度部门决算相结合，纳入年度综合考评。

第9篇：国企固定资产管理制度范文

关键词：固定资产 固定资产管理 经济效益

随着改革的不断发展和社会的不断进步，企业经济发展逐渐融入到市场经济体系之中，因此，作为企业管理重要内容的企业固定资产的管理也应该不断地取得新的发展。从总体上来看，企业固定资产管理关系到企业的长期效益，是企业经营管理的重要组成部分，应将固定资产管理列为企业管理工作的重要内容之一，以促进企业经济效益的提高。

一、企业固定资产管理概述

企业的固定资产是指企业用于生产商品或提供劳务、出租给他人，或因行政管理的原因拥有的，预计将使用1年以上的具有实物形态的资产。固定资产是企业在日常经营管理过程中使用期限比较长的劳动资料，是企业赖以生存和发展的重要物质基础，其价值会随着时间因发生磨损或损坏而发生减少。

而企业固定资产管理是针对企业的固定资产而形成的一套行之有效的理论体系和实践指南，主要包括企业固定资产的购置、验收、核算、盘点、固定资产处置和转移管理等内容，在具体内容中具有复杂性、技术性、分散性和集中性等特征。企业的固定资产管理应做好投资规划从而避免资源的浪费、提高资源使用率，同时，应该将固定资产管理同企业管理的其他方面统筹布局，使得企业能够实现资源的最优化配置、节约企业经营的成本，进而提高企业经济效益。因此，企业应该站在成本的角度来考虑固定资产管理的具体实施，充分认识到固定资产管理对于企业长久可持续发展的重要意义，将固定资产管理作为企业管理工作的重点以避免资产不必要的浪费、优化配置企业资源，进而促使企业长期快速地不断向前发展。

二、我国现有的企业固定资产管理存在的问题

一直以来，很多企业在自身发展的过程中，会逐渐意识到固定资产的重要性，并在固定资产有效利用、优化配置管理等方面取得了一定的成果。但是，从总体上而言，目前，我国企业的固定资产管理仍旧存在着许多的不足之处，这些问题主要体现在以下几个方面。

（一）固定资产管理的观念滞后

一直以来，有些企业对于固定资产管理不够重视，将企业管理工作的重心放在企业的销售管理和企业利润的高低上，而对固定资产的实际管理中出现重购置、轻管理的现象，忽视对现有固定资产的管理，很多企业在购置固定资产时具有很大的随机性和偶然性，而在购置固定资产之后，相关所有人疏忽其使用和管理情况，而同时，相关使用人缺少管理意识，造成使用不合理、随意丢弃和报废等现象的频繁发生，严重危害了企业的资产管理和收益管理，不利于企业的可持续发展。另外，在规划上，相关负责人随意的对资源进行分配和使用，经常会出现固定资产的使用空白期、闲置期，这些在很大程度上，影响了企业的效益，

（二）缺乏固定资产投资管理，资源优化配置不足

对于固定资产配置的优化，虽然部分企业已逐渐认识到其重要性，但是，还有不少企业仍对固定资产投资管理持有淡薄、麻痹意识，没有清醒地认识到固定资产投资管理对于企业健康发展的重要意义，在资源的分配和管理上具有很大的随意性。固定资产一般在企业的资产中占很大的比重，对于资产的资源优化配置来说，如果不能完美的进行分配使用，往往会造成巨大的浪费，从而增加企业的运营成本，降低企业效益。相关决策者和负责人在对企业战略目标和发展前景进行规划时，往往忽略对固定资产投资管理的规划，使得企业在以后进行固定资产管理时只关注眼前利益，而忽视了长期效益，对企业的可持续发展造成损害。此外，固定资源购置后，企业对固定资产的配置不合理，各个部门之间缺乏有效的沟通，不能实现固定资产的充分利用和资源的优化配置，无形中造成了资源的浪费，影响了资产、效益的有效转化。

（三）固定资产管理账实不符，信息化程度较低

长期以来，由于企业对固定资产管理的疏忽，导致财务相关负责人和固定资产使用人对于其负责或使用的固定资产的重视程度不够，使得固定资产的管理没有形成一套行之有效的流程和制度，以致于固定资产的管理比较混乱，固定资产记账不清楚，固定资产的账务信息不真实、不及时，账面情况和实际的固定资产情况不符，存在着一定的出入，无法最终确定固定资产的数量和增减变化情况。除此之外，目前，固定资产的记账通常采用手工记账，少数企业采用电子表格记账，记账方式落后，容易出现错误，人为干扰因素比较大，容易导致为逃避监管而不将固定资产入账或者只入账一部分情况的发生，大大降低了固定资产记账的准确性，影响固定资产管理的效率，造成固定资产的严重流失。

（四）固定资产管理权责不清晰，监督力度不够

由于企业决策者和高层对企业固定资产管理的认识不充分，导致企业内部没有成立专门的部门或者没有专门的人员对固定资产进行管理，对固定资产管理的职能部门分工不明确，具体管理过程中相关的负责人出现空白或存在权力重叠的现象，以致问题发生时无人处理或各个部门之间互相推诿，且管理过程中发生问题时解决问题的效率低下，不利于企业的长期稳定发展。另外，部分企业内部监督固定资产管理过程的人员缺乏、素质不高，且没有一套完善的监督机制，导致对企业固定资产管理的监督力度不够，不能及时发现固定资产管理存在的问题，也不能快速地采取有效的措施以改善进而解决相应的问题。

三、新形势下加强企业固定资产管理的措施

新形势下的企业固定资产管理是企业日常经营管理的一个重要环节，是企业资产管理的重要内容，对于企业的财务管理和企业的未来发展具有十分重要的意义，必须采取一定的措施以加强固定资产的管理，以实现增加企业效益的目的。