会计核算的主体精选(九篇)

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第1篇：会计核算的主体范文

关键词：应交增值税；未交增值税；暂估增值税；科目设置

一、对设置增值税明细科目的认识

建筑企业为满足会计核算、税务管理、内外部审计、经营管理等的需要，增值税一般纳税人会在应交税费一应交增值税科目下设置销项税额、进项税额、进项税额转出、转出多交增值税、已交税金、转出未交增值税、减免税款、增值税额抵扣固资进项税额、预缴增值税额等三级明细科目，不同层级的企业需根据自身的会计核算需要增加或者减少明细科目的设置。

对于小规模纳税人而言，可只通过应交税费一应交增值税科目核算，但在考虑到企业的长期发展或转为一般纳税人的可能，可设置预缴增值税、未交增值税科目，便于管理上的需要。

二、会计核算上存在的问题

（一）对增值税涉及的会计科目理解不透彻

会计科目的正确设置是进行增值税会计处理的基础，要正确设置会计科目，就要对会计科目涉及的核算内容理解透彻。然而在日常会计核算中，由于对增值税涉税科目的理解不透彻，导致对增值税明细会计科目间的相互混用，核算混乱，特别是在正确理解已交税金与预缴增值税、转出多交增值税及转出未交增值税与未交增值税的区别上存在较大误区。

（二）对建筑企业而言，会计上的主营业务收入是按《建造合同》确认的，税法上以业主批复的验工计价的时间、开具增值税发票的时间、收到款项的时间三者孰先原则，确认收入及增值税，进行销项税额核算时，二者之间会存在差异。企业为了保证收入与增值税匹配，在应交税费一应交增值税科目下设置明细科目“暂估销项税/暂估进项税或者预估销项税/预估进项税等，期末应交增值税连同暂估增值税余额结转至未交增值税借方或者贷方金额，笔者认为这种做法势必将当期应确认的增值税与未到纳税期而列账的暂估税混淆，也不利于税务上的管理。

（三）对于总分支机构的会计核算主体，由于分支机构不及时结转或者未正确通过特定科目结转项目上的增值税，不但造成总分支机构列报上的混乱，也造成总机构汇总申报时填表的困难或者不能及时申报。

三、针对上述问题提出一点建议

（一）正确理解增值税涉及的科目

在日常涉税会计核算当中，要紧抓增值税明细科目的关键词，正确理解各科目核算的内容及其涉及的时间、地点等：

1.应交增值税一已交税金与预缴增值税的区别：已交税金核算本单位本月缴纳本月增值税额，即在本月纳税期内按要求先行缴纳入库的税款，预缴增值税科目核算按预征率计算缴纳的增值税税额。建筑企业主要是跨县（市、区）提供建筑服务的项目部核算预缴增值税额，跨县（市、区）提供建筑服务按规定在取得工程款后就需在服务发生地预缴增值税，而非规定在纳税期内才缴税，月末将预缴增值税额结转至未交增值税，而已交税金不可直接结转至未交增值税。

2.转出未交增值税，转出多交增值税与未交增值税的区别与联系：转出未交增值税为月末结转的应交增值税贷方余额，转出多交增值税为月末结转的应交增值税借方余额，此处理解的关键词在于余额，并非将应交增值税一进项税额、销项税额、已交税金等明细科目一一结转，其次以上两个科目一般设置为应交税费科目的三级明细科目，未交增值税为月末转入的未交或多交增值税额，此科目一般设置为应交税费的二级科目，月末结转“转出未交增值税与转出多交增值税”时，应与未交增值税对应列分录。如：

（1）借方：应交税费一应交增值税一转出未交增值税，

贷方：应交税费一未交增值税

（2）借方：应交税费一未交增值税

贷方：应交税费一应交增值税一转出多交增值税

（二）正确区分暂估增值税与应交增值税

根据增值税与收入匹配原则，确认收入就应该有对应的增值税，笔者认为，不应按照建造合同确认收入确认未到纳税期的金额，列账时，为保证收入与增值税额的匹配，可将未到确权期的暂估税通过往来科目挂账，待实际办理工程结算时，将挂账金额转入应交税费一应交增值税一销项税额当中，如此既会保证当期按建造合同确认的收入与涉及的增值税保持一致，也会真实反映纳税期的应交增值税及未交增值税金额，以满足公司经营管理和税务管理上的要求。

（三）正确处理总分机构增值税结转问题

根据规定，建筑服务业总分机构发生应税服务的应交增值税，由总机构汇算并在总机构所在地解缴入库。为既保证总机构按时准确申报缴纳当期增值税，又使分支机构正确核算应交增值税及预缴增值税，分支机构不应直接将应交增值税余额结转至未交增值税科目，而是通过设置汇总结转类明细科目，将销项税、进项税、预缴增值税、营改增抵减的销项税额等结转至总机构，分支机构应交增值税科目无余额，总机构则可准确核算未交增值税并及时申报、解缴入库。

第2篇：会计核算的主体范文

关键词：会计成本核算；效益分析；问题；对策

随着我国医疗卫生事业改革的不断深入，医院的经营环境已经发生了很大变化。当前实行的新医改提出国有医院要逐步回归公益性，基本医疗服务费用由政府、社会和个人三方负担，政府会不断增加投入，履行在基本医疗卫生体制中的责任。改革方案还明确逐步将公立医院补偿由原来的服务收费、药品加成本收入与财政补助三方面渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。各个医疗机构面临着新的挑战和机遇，既要适应新医改的形式和要求，还要在竞争中求得生存和发展，这就要求医院转变观念，顺应政府的政策，树立成本意识，建立健全会计成本核算体系，提高医院的成本管理水平。

一、医院会计成本核算与效益分析的相关概念

医院成本是指医院在提供医疗、科研、教学、预防、保健和康复等服务过程中耗费的物质资料价值和劳动价值的货币表现。医院会计成本核算是指根据医院决策管理的需要，对医疗服务过程中的各种耗费进行分类、归集、分配和分析，提供相关的成本信息。当前，很多医院实行的全成本核算不同于以往医院自行开展的科室成本核算，除了包括医院运行中的各种人力、物力和财力的耗费外，还包括了医院的房屋、设备等固定资产的折旧、无形资产的摊销以及管理费用的分摊等。开展全成本核算有助于医院正确反映成本状况，给医院的经营决策、制定医疗费用标准等提供可靠的依据，同时，也能满足政府部门的管理需要，能够更好的指导行业管理。

在社会主义市场经济条件下，医院的经营应该有双重效益：一是指医院投入一定的医疗资源，取得符合大众医疗保健需求的社会效益；二是医院提供医疗卫生服务资源的消耗，需要获得经济补偿以及用于扩大再生产的经济收益，也就是指医院的经济效益。另外，医院通过自筹资金和国家投入不断发展，还可以取得固定资产增值的效益。

二、医院在会计成本核算和效益分析中的问题

当前，医院在会计成本核算与效益分析中还存在一些问题，主要体现在以下几个方面：

1．医院会计成本核算的基础较差，成本核算没有与资金分配方案有机结合。一方面，市场经济条件下，政府给医院的补偿逐年减少，虽然医院广开筹资渠道，想办法降低成本，提高经济效益，但是由于卫生事业的计划性和福利性，公立医院的成本意识仍然不强，会计成本核算的基础薄弱。另一方面，成本核算虽然在客观上增强了医院职工的成本意识，在奖金分配上也是按照“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则，但是在实际工作中，往往还是以单纯的成本核算结果作为分配奖金的依据，使得医院各个科室重收入、轻质量，出现了检查不合理、收费不规范等现象。同时，有些科室为了单纯降低成本，不敢引进先进的医疗设备，影响了医院正常业务的开展和技术进步；有些科室甚至为了降低成本偷工减料，损害患者的利益。如果按照统一的会计成本核算模式对所有的科室实施核算，并由此进行分配的话，会出现分配上的不合理现象。

2．管理费用的分配不够准确科学。在医院会计成本的实际核算工作中，怎样分摊行政、后勤等医院职能部门的管理成本是存在一定的难度。虽然分摊的方法有很多种，但是缺乏一种既准确、又有可操作性的分摊方法。当前，很多医院采用的做法是对职能管理部门制定费用定额指标，对医院后勤服务部门实行费用包干的办法，这种方法虽然从一定程度上降低了医院的成本，但是从实际执行效果来看，并没有发挥出提高职工成本意识、调动职工降低成本积极性的作用，对医技科室和临床科室也没有起到联动降低成本的作用。

3．医院医技科室、特殊临床科室以及独立的门诊科室成本核算还不够合理。由于医院科室的性质都不一样，很难使用一种统一的核算办法对各个科室进行成本核算。有些医院根据各个科室的不同特点，将收入按照不同的比例重复计入到各个协作科室，再确定各自的结余提成比例；有些医院是直接确定各个科室收支结余的提成比例。这种核算办法虽然考虑了不同科室的各自特点，但是由一定的主观因素包含在内，使得核算结果不够科学合理，制约了医院各个科室之间的协调发展。

4．会计成本核算管理的指标分析系统不够健全，成本核算软件不够完善。一方面，医院在实际运行过程中，对各项成本核算的管理指标缺乏系统科学的分析评价，没有给医院管理层提供正确的决策依据。每个科室和每项投资项目，在一定时期内的收支状况、社会效益、盈亏原因和发展潜力等，都应该是医院成本核算和效益分析部门进行核算分析考虑的因素。另一方面，我国当前还没有一套规范、权威的会计成本核算软件，医院的信息系统建设方面也存在着一定的问题，计算机网络系统还不能适应医院成本核算和效益分析的需要。

三、完善医院会计成本核算和效益分析的对策建议

针对医院在会计成本核算和效益分析中存在的问题，建议从以下几个方面加以改进，实行全成本核算方法：

第3篇：会计核算的主体范文

（武安市房地产管理处，河北 武安056300）

[摘要]我国在专项维修基金的立法上有了很大的进步，却在筹集使用、财务核算方法以及后期管理上存在薄弱环节，下面针对住宅专项维修资金的实际使用情况，核算、管理中的弊端，探讨一下住宅专项维修资金管理，以及会计核算中存在问题与对策。

[

关键词 ]专项维修资金；管理核算；问题与对策

住宅专项维修资金必须用于住宅小区物业共有部分在保修期满后的维修和更新改造，有利于物业共用部位的规范管理以及设备设施的维修保养。维修资金管理中的会计核算在充分利用维修资金和维护住户合法权益方面，发挥着重大作用，管理维修资金的各级部门应给予足够重视。专项维修资金具有很强的公益性，涉及大量资金，影响范围广，在实际管理中还存在着诸多的不足，安全隐患较多，应进一步加强住宅专项维修资金管理，从而切实把握资金筹集使用、会计核算以及后期管理等关键环节。

1住宅专项维修资金会计核算管理的问题

1.1财政专项资金核算和管理不规范

据了解城市多数住宅小区尚未设置业主委员会，仍然由当地的建设行政主管部门负责对住宅专项维修资金进行核算管理。而部分成立的业主委员会如同虚设，不按国家法律法规办事，不放权于各业主委员会，使专项维修资金的核算管理不能很好的落实，导致住宅专项维修资金的使用不到位。

1.2会计核算不规范

据了解多数城市仅依据小区名和楼号收取住宅专项维修资金，相关管理部门没有严格按照国家法律法规将其落实到具体的户门号并将专项资金收入状况记录备案。维修资金是实际使用没有落实到每栋楼每单元住户上，或者根据房屋建筑面积让每户均摊费用，却记载到整个楼栋和小区的账号名下，致使小区业主的合法权益受到损害。

1.3住宅专项维修资金的利息计算不规范

一方面，部分会计核算单位没有及时根据年度计划将获得的银行结算存款利息合理分配到小区的具体楼栋和户门号下；另一方面，部分核算单位不遵守相关规定，没有按要求把资金全部转移到具体的楼栋单位门号账号下，而长期挂在应收款账户上或者转至事业基金。

1.4灭失房屋的维修资金处理欠妥

随着国家加快了推进棚户区改造项目建设，各地纷纷加快了城市化进程，对于已经收缴过但已不存在的房屋，应当及时将其缴纳的维修资金费用归还住户及售房部门，或按照同级财政部门规定执行。该专项维修资金的实际处理过程中会产生坏账、呆账，导致资产账实不符和资产损失。

1.5专项维修资金的保值增值能力不足

根据国家关于专项维修资金的现行规定，多数城市要求业主在购房时一次性缴清这笔钱，然而一般情况下在短期内不会将其支出用于维修，以致闲置资金比较多，这笔资金往往按活期存款的方式留存在银行，没有切实落实大额资金的保值增值责任。

2住房专项维修资金管理办法

2.1充分发挥住宅小区业主委员会作用

业主委员会，是全体业主代表在辖区内共同形成的一个民间性组织，代表和维护全体业主的合法权益，让社会各界了解住户的实际需求和意愿，并且对物业企业的运营过程进行有效监管。召开业主大会将做大量的宣传工作，组织各部门积极配合参与，并做好行政审批工作，若不设立业主委员会，会严重影响维修资金的高效利用。基于此，街道办事处作为政府在基层的行政组织应当尽职尽责，负责对业主进行相关的指导和协助以及提前召集，促进物业管理区域内业主大会的顺利开展，对于已设立业主委会的住宅小区进行随机调查，同时加强对物业管理服务工作的监管。住宅小区内是否设立业主委员会以及其是否能够尽职尽责，已成为衡量街道办事处工作好坏的重要指标，确保业委会职能作用得以有效发挥。

2.2加强核算单位财务管理

现今我国没有确定统一的专项资金核算方式，也没出台与其有关的会计核算管理制度。所以对于专项维修资金，第一，有关部门没能真正落实对其进行财务核算。鉴于此，笔者提出以下几点建议：相关单位在银行开立专项维修资金管理专户，应以物业辖区为核算单位建账，并按幢、按户设置明细账目。第二，必须按登记的户门号进行收入核算，确保核算到户，资金支出应当按照规定的比例进行合理分摊，核算单位应及时将账面上形成的结余资金转给有关部门及住户。第三，账户产生的利息应根据一定的比例，按计划及时的进行分配和记载。第四，当住宅专项维修资金来源于已不存在的房屋时，有关部门应及时与业主有效沟通，进行清查盘点，并按照国家相关规定予以处理。

2.3维修资金单独建账、独立核算

将会计凭证所记载的大量分散的资料加以分类归集整理，对维修资金和售房款、新建房和已购公房、维修资金和管理单位账务各项资金予以区分，做到按区建账、核算到幢、记账到户”。维修资金会计核算方法规范化， 按照会计制度的规定来设置和使用会计科目，会计所提供的专项缴存及使用、物业交付等信息具有连续性、全面性、系统性特点，保证数据的准确性，方便与住户、售楼部门进行对账。

2.4加大维修资金监管力度

财政部门、行业行政主管部门应当名正言顺履行职能，名副其实加强监管。第一，建立完善信息上报制度。主要针对过去一年的维修资金管理状况、管理措施及分析比较等内容，定期就维修资金筹集、支出、保值增值管理情况作专项汇报。第二，相关账户的的筹集使用、增值收益及账面结余方面的管理与监督必须由政府监管部门负责执行，一旦造成不应有的缓缴甚至漏缴、少缴及挪用的情况，选择行政机关必须责令当事人改正或限期改正违法行为，还应督促做好资金的追缴补征工作，着力构建和谐社会、维护社会稳定。

2.5提高经济效益与会计核算方法

在不影响物业专项维修资金使用支出的基础上，拓宽资金投资保值增值渠道。代管单位可以根据相关法律法规，允许使用闲置资金在一级市场上购入国债和专户银行组合存款，鼓励合理投资基金或地方政府一般债券等。以前年度的结余结转资金按全国统一利率计算利息。对维修资金增值收益、公共设施设备经营所得收入及因其报废而收取的残值费，计算综合利率或者住宅专项维修资金利息净收益，再按户平均分摊到全体业主账号名下，最大化保障缴纳维修资金业主的利益。

2.6住宅专项维修资金使用实施细则

重大维修项目的范围、同一小区不同产权房维修费用的分摊等具体问题进行分类界定，以保证专项维修资金使用分配到户，足额分摊，在会计核算中贯彻可比性原则，提高与其他小区会计信息的可比性。委托专职机构和人员执行审计，出具维修项目竣工决算审计报告，以确保维修资金使用的合理性与安全性。

2.7住房维修资金管理系统的设计与实现

对于资金上缴、分配、利息结算、会计科目管理、查询等全部工作流程，应当实现资金管理的有序化、透明化、科学化以及会计核算自动化，因此，在各县区相关管理部门设计开发维修资金管理系统已势在必行。以便实现住宅专项维修资金建账到区镇，核算到栋，记账到户，包含商品住房、经济适用住房、拆迁安置房、自管公房等多种房屋性质。

2.8提升财务人员的职业素质及专业技能

财务专员不仅要努力钻研专业知识，更要突出行业特色，重视行业管理能力的提升，努力提高自己综合素质，成为工作需要的多面手。严格管理暂时闲置货币资金，设计筹划方案，对专项资金实施动态跟踪管理，根据国家相关的法律法规要求，仔细分析研究维修资金保值增值的最佳方式，以最终实现维修资金的保值增值，保障全体业主的合法权益。

3结 论

随着我国房地产市场的迅速发展，小区与存量住宅的竣工量明显增加，对住宅维修资金制度的研究日益受到了人们的重视。保证了物业后期维护工作的顺利开展，所涉及资金的筹集、核算、管理及使用等方面的情况直接影响到全体业主的合法权益，因此，管理单位必须建立健全相关配套制度，并深入研究其运行模式，以便更好的发挥该项资金在障住宅安全使用、创建和谐社会方面的作用。

参考文献：

第4篇：会计核算的主体范文

关键词：会计核算 短板问题分析 对策构建

会计核算通常被称为会计反映，会计核算以货币为主要计量尺度对会计主体的资金运动进行的反映。在会计主体的运营过程中会计核算过程中短板问题的存在会对会计主体的经济效益和顺利运行带来较大影响。因此会计工作人员在会计核算工作中应当对存在的短板问题有着清晰的认识，并在此基础上通过相关对策的有效构建促进会计核算工作水平的持续提升。

1、会计核算短板问题分析

会计核算的短板问题存在对于会计主体的平稳运行会带来较大阻碍，通常来说会计核算的短板问题主要体现在会计核算主体不清晰、会计核算操作不规范、会计核算原始凭证存在缺陷、会计核算机构设置存在问题等方面。以下从几个方面出发，对会计核算短板问题进行了分析。

1.1、会计核算主体不清晰

会计核算主体不清晰对于会计主体的影响是基础性的，例如在企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况下会计核算工作很难正常进行。又或者当企业管理者自己兼任会计核算工作人员则会促使会计核算的账务处理难度不断加大。

1.2、会计核算操作不规范

规范的会计核算操作是促进会计主体整体水平不断上升的重要因素，许多会计主体的会计核算过程中违规操作现象经常出现。这主要体现在许多会计核算主体没有依法定建立会计核算账户甚至有些会计主体根本没有设置会计核算账户或者即使设立了会计核算账户也会面临账目混乱等问题。例如根据相关资料显示我国多达75%中小企业存在两套账现象，这种错误的会计核算操作使得会计核算的实施效果大打折扣。

1.3、会计核算原始凭证存在缺陷

原始凭证是影响会计核算准确性的重要因素，在许多会计主体中其原始凭证并不符合我国相关法规的要求。这首先体现在这些会计主体的各项原始凭证的要素填制存在着较大的漏填并且少填、不填现象频发。另外，有效会计主体的会计核算过程中其原始凭证表面上看似符合国家规定但是其实际上存在着填制随意性较大等缺陷，从而给会计主体的会计核算工作水平的提升带来了较大阻碍。

1.4、会计核算机构设置存在问题

众所周知会计核算机构设置存在问题会给会计主体的会计核算工作带来很大影响。现今我国许多会计主体在会计机构设置上存在较大缺陷甚至有些独资小企业干脆选择不设置会计机构，而有些会计主体即使设置了会计机构其设置也存在层次不清、分工不太明确等现象。除此之外，会计核算机构设置存在问题还主要体现在会计人员的任用上，许多设置存在问题的会计主体其会计核算人员的任用通常会选择任用自己的亲属当会计核算人员或者外聘具有较高专业水平的财务管理人员来做兼职会计，这种情况一方面促使了会计无证上岗现象日益严重同时也对会计主体的财务信息安全带来很大隐患。并且在这一机构设置的影响下许多会计主体的会计核算人员并不具备专业技术和相关资格同时也对会计核算人员的后续教育、培养工作的进行带来极大阻碍。

2、会计核算短板对策构建

会计核算短板对策的有效构建对于提升会计核算工作水平和提升会计主体经济效益有着重要影响。通常来说会计核算短板对策构建主要体现在提升会计核算责任意识、加大会计核算监督力度、建立完善的会计核算管理制度、提高会计核算人员专业水平等方面。以下从几个方面出发，对会计核算短板对策构建进行了分析。

2.1、提升会计核算责任意识

提升会计核算责任意识对于会计核算对策构建的影响是基础性的，在提升会计核算工作人员的责任意识方面会计核算主体应当注重其工作的操作性、实用性、科学性、严谨性的提升并在此基础上通过相关配套措施的有效采取促进会计核算人员的工作责任意识的有效提升。除此之外，在提升会计核算工作人员的责任意识时会计主体应当注重工作力度的有效加强，这主要体现在大力开展会计核算的法制意识工作并注重强化会计核算负责人的第一负责人意识同时对会计核算检查中发现的问题进行及时整改并严格按照相关规定进行处理，从而促进会计核算工作整体水平的有效提升。

2.2、加大会计核算监督力度

会计核算监督力度的有效提升是促进会计核算工作成本减少的重要基础。这主要体现在会计主体的各监督部门不仅应当对会计核算工作进行实时检查和重点监控，还应当对会计核算过程中出现的违纪违规问题进行有效的落实与核查，从而在提升会计主体会计核算流畅性、正规性的同时促进会计核算工作相关成本的有效减少。

2.3、建立完善的会计核算管理制度

建立完善的会计核算管理制度能够对会计核算工作水平的提升有着重要影响。在这一过程中会计主体应当注重会计核算内部控制制度的有效建立和完善。通常来说会计核算内部控制工作的主要内容包括稽查和对工作的组织形式决定、内部控制工作具体分工、内部控制工作的职责与权限划分、会计核算凭证复核、会计账簿与会计报表的检查等工作。除此之外，会计主体在建立健全会计核算管理制度的同时应当注重根据会计主体的实际情况进行管理制度的有效建立，这意味着会计核算管理制度应当与会计主体的基本运营要求与运营情况相符合，从而能够在此基础上促进会计核算对策构建工作的有效进行并且能够促进会计核算工作不断完善。

2.4、提高会计核算人员专业水平

众所周知会计核算人员的专业水平对于会计核算工作的影响是无可替代的，因此提升会计核算人员的专业水平对于促进会计核算工作对策的有效构建有着重要影响。在提高会计核算人员专业水平时会计主体应当注重从吸引高素质会计人才和对会计核算人员进行有效培训两方面入手，首先在会计核算人员的招聘过程中会计主体应当注重对应聘人员的会计资格和专业知识进行认真的考核，从而在此基础上确定应聘人员的会计核算专业水平。另外，在会计主体的会计核算工作中会计主体应当注重会计人员专业水平的同步培训，即通过培训的进行促进会计核算人员能够不断掌握最新的会计核算方面和会计核算漏洞对策，从而为会计核算短板问题的解决奠定良好的基础。

3、结语

随着我国国民经济的不断发展和会计核算水平的持续提升，会计核算对于会计主体运营的重要性得到了越来越广泛的关注。因此会计核算人员在工作中应当对会计核算中存在的短板问题有着深刻的了解，并在此基础上通过会计短板对策的有效构建促进会计核算工作整体水平的有效提升。

参考文献：

[1]荣树新，杨楚义.氏营中小企业会计核算存在的问题与对策[J].2008，2（4）：62-63.

[2]寇海峰.浅谈中小企业内部会计控制的问题及对策[J].漯河职业技术学院学报，2008，3（6）：82-84.

[3]李军改，彭智军.构建完善的中小企业会计制度[J].现代商业.2007，1（4）：223.

第5篇：会计核算的主体范文

关键词：行政事业单位会计集中核算存在的问题完善措施

进入新世纪以来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，为了加强财政资金收支的管理和监督，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益；为了构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度，建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制，全面开展会计集中核算工作已势在必行。事业单位会计集中核算是在“三不变”即：预算执行主体地位不变、资金使用权限和财务管理权限不变的前提下，是以统一核算为手段、集中资金为基础、加强财政资金收支管理为目标的一种财务管理模式，是财政支出管理的一项深层次的重大改革。

1.事业单位实行会计集中核算的重要性

1.1提高会计信息质量和工作效率

实行会计集中核算后，行政事业单位设报账员负责办理日常现金收支事务，会计业务纳入会计核算中心统一核算，会计核算中心选配业务素质较高的专职会计，并运用会计电算化系统，严格按照国家统一会计制度进行核算，从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率，保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。

1.2加强会计监督，减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为

实行会计集中核算后，单位支出都必须经过会计核算中心的审核，不合规定票据不予受理，不合理开支不予报销；一定程度上减少部分单位在使用国家资金上的随意性，给贪污犯罪和挥霍浪费行为亮起了红灯。

1.3强化预算管理，提高了财政资金使用效益

实行会计集中核算，能够全方位，全过程掌握和监督各单位每笔资金的活动情况，核算中心为预算的编制提供了准确的信息和基础的资料，也促使单位严格执行预算，保证其支出的有序性、计划性，从根本上杜绝在预算执行中的克扣、截留、挪用等现象。

2.目前会计集中核算存在的问题

2.1核算单位的财务管理和内部监督弱化

实行会计集中核算后，财务管理保留在原单位，而会计核算工作由会计核算中心完成，这使得财务管理与会计核算脱节，不利于财务工作的有效进行，加上很多核算单位将会计核算和财务管理等同起来，导致单位的财务管理工作弱化。另外，由于核算单位内部的会计与出纳牵制机制消失，报账员实际上履行了会计出纳双重职责，造成了财务内部监督工作的“空档”和“缺位”，影响了单位经济业务活动健康有序进行。

2.2会计责任主体不明确

我国《会计法》规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。会计集中核算在一定程度上改变了单位的核算权和会计监督权，也相应地改变了会计责任主体资格。由于审计部门与被审计单位之间增加了“中间人”——会计核算中心，会计核算中心与被审计单位之间可能就一些会计责任问题出现真空，使得资料提供、具体问询、责任认定难度加大。

2.3制度不健全，缺乏可行的、统一的经费开支标准

在会计集中核算实践中，现行行政事业单位开支标准与具体繁杂的实际支出有较大差距，常常会遇到合理不合法或合法不合理的报销事项。

2.4控制和监督职能弱化

首先，单位会计核算工作移至会计核算中心，而财产物资仍由原单位进行管理，这种资产管理与会计核算相分离的情况，导致核算单位资产管理与会计核算的分离，失去了实地实时监督的优势。其次，单位报账时，会计核算中心往往只注重票据是否合规、审批手续是否齐全，而对票据内容的真实性无法判断，一些单位为了使一些不合规的支出合法化，可能采取巧立名目、弄虚作假的手法进行报销。如何控制好既坚持规章制度，以达到节约经费，提高资金使用效益的目的，又实事求是地处理好实际开支的报销问题，以保证行政事业单位正常业务活动的开展，这是对核算中心工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。

3.完善会计集中核算的措施

3.1加强核算单位财务管理，强化财会队伍建设

首先，核算单位与会计核算中心要切实加强横向交流联系，建立互补、互促、互动的分工协作机制，切实解决单位财务管理与会计核算脱节的问题。其次，完善核算单位内部会计控制制度。第三，加强报账员的管理和培训，提高其专业水平，加强国家各项财政法规和职业道德的教育，使其充分发挥会计集中核算的纽带和桥梁作用。

3.2建立健全各项制度，规范支出审批程序。

由于现行的资金支出标准缺乏可行性，执行起来较困难，所以建议有关部门根据本地区的实际情况通过调查研究，尽快制定一套切实可行的经费支出标准及福利补贴制度，逐步规范单位各类分配支出标准，使会计集中核算有法可依，保障会计集中核算制度规范运行。同时，建立会计核算制度。一是按照会计主体不变的原则，分户建账，集中核算；二是严格按账务处理流程操作；三是及时编制财务会计报告，由会计主体单位负责人签字盖章后，再对外提供；四是分单位建立会计档案并妥善保管。再次，严格凭证审核制度和实行财务会签制度。

3.3增强责任意识，明确责任主体

会计集中核算，并没有改变核算单位的经济体制与经济地位，且会计原始资料来源未变，会计核算基础未变，资金使用权和财产所有权未变。因此，核算单位负责人理应是单位的会计责任主体，如果会计核算资料的真实性、完整性掺进了杂质，出现了问题，按照《会计法》的规定，会计核算中心相关责任人员也理应承担一定的责任。

3.4加强内部控制与监督

首先，强化核算中心的监督管理职能，从核算型向管理型转化。核算中心的职能要改变重核算，轻监督，轻管理，应向预算执行约束、支付的直接监督、承担国库委托的单一账户、对国库直接支付和授权支付的核算管理等综合职能方向上转变。其次，建立健全核算中心内部监督和外部审计监督等监督制约机制。核算中心要建立健全内部控制制度，充分发挥会计集中核算的监督与服务职能；成立内审部门加强监督，加大对违法乱纪行为的处罚力度，并引入财政资金效绩审计机制，从源头上预防和治理腐败。

总之，实行会计集中核算，犹如一道坚固的防线，较好地预防和阻止了各种违法违纪行为，从源头上制止了腐败发生的可能，为建立公开、高效、廉洁、务实的财务管理机制积累了宝贵经验。尽管在实践中会计集中核算还存在许多问题需要完善，但我们既不能急于求成，又不能流于形式，应实事求是、总结经验、不断完善，促使其健康发展。时代在前进，实践在发展，会计集中核算工作也应与时俱进，努力为财政管理制度改革作出贡献。

参考文献：

[1]期刊论文.对行政事业单位会计集中核算若干问题的思考-时代经贸（学术版）2008.6(5).

[2]郭成林，财务集中核算之我见［J］.农村财政与财务，2007，(6-7)

第6篇：会计核算的主体范文

[关键词]电网企业 财务管理 组织体系

财务集约化管理是国家电网公司顺应国际管理趋势的一项重要变革，是贯彻落实公司“三集五大”体系建设工作的重要组成部分。在以成熟套装软件为主体、以财务管控模块为补充、有序推进财务信息化建设工作的同时，按照“简化会计主体、扁平管理级次”要求，压缩管理层级、优化职能界面，构建紧凑高效的组织体系工作亦迫在眉睫。

一、现状分析

山西省电力公司是国家电网公司系统为数不多的直供直管网省级供电企业，也是国家电网公司系统会计核算主体最多的企业之一，其所属会计核算主体超过100个。在财务管理方式上，山西省电力公司对所属的二级、三级会计核算主体实施“垂直式”管理，各级会计主体呈金字塔状层叠分布，形成了省公司管理所属的二级核算机构、二级核算主体管理所辖的三级核算主体的管理格局，具有管理层级多、管理链条长、会计主体分散、管理难度大的特点。在具体的财务管理实践中存在：会计信息反映速度慢，过程控制难度大；账户分散，资金使用效率难以提升；会计作业点分散，导致会计信息质量难以保证；财务管理与会计核算工作的重合，导致重核算轻管理的局面难以改变等等。

财务集约化的深化应用，必将要求加大体制机制创新力度，通过组织机构的扁平化、资源配置的集约化、业务环节的专业化，全面深化集团化运作，变革组织构架、转变管理模式。在企业内部，财务机构的科学设置和合格财务管理人员的合理聘用，对财务管理职能的发挥，具有十分重要的意义。在省公司级（以下简称省公司）、分公司级（以下称二级单位）、分公司级所属支公司及直属单位（以下称三级单位）构建“一核两翼三层次”的财务管理格局将为财务集约化的深化应用提供强有力的组织保证和人才保障。

二、“一核两翼三层次”的财务管理格局的构建

财务集约化管理作为“三集”的重要内容，核心是全面推进“六统一”、“五集中”管理，进而建立起适应现代企业制度需要、科学高效的财务集约化管理体系。财务集约化既是适应集团化运作、集约化发展的产物。在企业内部，构建以单位负责人为核心，财务与会计职责明晰化、业务环节专业化、财务人员配置集约化的财务管理格局，对财务管理职能的发挥，具有十分重要的意义。

强化“一核”，即以单位负责人为核心，省公司、二级单位在财务副总经理或总会计师的直接领导下、三级单位在省公司、二级单位指导下按照财经法规的要求开展本单位的财务管理工作。

提升“两翼”，即在财务副总经理或总会计师之下，设置平行的财务部和会计部，分别执行财务职能和会计职能。前者是理财，侧重于企业内部管理，负责单位资金、资产运作的策划和管理，以及协调单位内外部的财务关系；后者是核算，侧重于对外提供会计报表，负责单位生产经营过程的会计核算，完成会计核算的全过程。财务部通过对企业价值运作的管理实现对公司业务的管理，会计部对企业价值运作的信息进行确认、计量、记录和报告，形成系统、完整、真实、有用的会计信息。

完善“三层级”，即在省公司、二级单位、三级单位财务管理职责界面划分的基础上，实现财务与会计界面清晰、财务管理分级控制、会计核算集中作业。财务部、会计部的设置规模应根据公司的战略定位进行相应调整。

省公司作为战略决策中心，侧重于财务管理职能，构建大财务小核算的管理体制。财务部以财务预算为依据，对公司整体的财务活动进行监督和控制，实现其财务预算、资金管理、财务分析、成本费用管理、收入管理、资产管理、各项政策研究、公司内部治理等基本职能，并下设立会计处，指导所属单位的会计核算工作。会计部负责省公司本部及本部直接管理的二级单位的会计核算工作。

二级单位作为执行中心，同时，考虑兼管直供直管三级单位的特点，构建小财务大核算的管理体制。财务部在省公司财务部指导下协助管理所辖的三级单位并开展具体的财务管理活动。会计部负责完成本级单位及所辖三级单位的会计集中核算工作，将核算职能向二级单位集中，实现跨利润中心账务处理和核算信息集中反映。通过撤并会计主体和推行集中核算，实现会计主体扁平化、核算环节的专业化和会计人员的集约化，提高会计基础水平，履行会计核算和会计监督的责任。会计集中核算不改变核算单位的财务管理权限，会计集中核算只是对核算单位会计核算形式的改革，核算单位的财务管理责任没有因此改变或削弱，相反，在一定程度上看，集中核算后核算单位可以把更多的精力和时间放在内部的管理上。

三级单位作为直接的、最终的执行主体，在会计核算由分公司集中完成的前提下，构建有财务无核算的管理体制，通过建立和健全台账管理制度，抓好本单位的财务管理基础工作。三级单位实行会计集中核算后，会计核算从单位独立出来，由核算中心会计核算工作，但财务管理职能仍属于单位，单位资金的筹措、分配、使用的财务管理权没有变，单位债权、债务关系没有变，核算中心是记账，履行会计核算和会计监督的责任。

核算职能向二级单位集中后，三级单位不再行使会计核算职能和设置会计岗位，单独设置财务管理岗，其主要职责是负责本单位经济业务所需会计资料的收集、审核和及时报账，按照上级财务部门要求组织本单位预算管理、资产清理盘点、债权债务清理、备用金管理及其他财务管理事项，定期与会计部核对预算执行情况，并对预算执行情况进行分析、监督和内部考核。

三、结束语

当前，国家电网公司正深入推进“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司。借鉴国内外现代企业集团和同行业先进电力企业的管理经验，积极研究和改进公司系统内部的管理方式，建立适合电网企业具体实际情况的财务管理体制和机制，才能切实发挥出财务作为企业核心资源应有的功能，为公司发展做出积极的贡献。

第7篇：会计核算的主体范文

关键词：集团化；会计集中核算；体系

一、会计集中核算的理论基础

1.现代控制理论。罗伯特?维纳所著《控制论——关于在动物和机器中控制和通讯的科学》，将控制论看作是一门研究机器设备、生命活动和社会发展中控制和通讯活动的一般规律的科学，强调信息是控制系统中最重要的资源，信息的收集、整理与反馈是现代控制论给予会计集中核算的重要理论支撑点。

2.委托理论。一是美国经济学家伯利和米恩斯“委托理论”倡导所有权和经营权的分离，企业所有者保留剩余索取权，而将经营权利让渡。委托人对人采取激励或约束等措施来达到自己的目标。二是集团化企业内的委托关系。集团母公司与下属分子公司是一种多层关系，存在母子公司、分子公司之间的利益冲突。集团母公司为避免这种损失，必须协调好这种关系，而会计集中核算正是实现这一控制的重要手段和方法。

3.提高效率和降低成本的相关理论。一是专业化分工理论。主要是利用信息化技术，将原来分散在各企业或单位的相同或类似会计核算业务集中，由具有较高业务素质的专业人员进行操作，可以提高会计工作质量和工作效率。二是成本最小化原理。主要是从人工、机构和成本费用的角度，最大化投入产出关系，即追求成本的最小化。

二、集团化企业会计集中核算的作用和意义

基于对相关理论基础进行归纳和分析后，会计集中核算模式应能解决如下矛盾：一是缓解或减轻企业集团中母子公司、分子公司、内部各管理层级和会计主体之间的各类委托关系所产生的利益冲突问题；二是解决集团化企业内部会计核算主体众多造成的会计数据分散和信息难以共享的问题，增强对分子公司或相关会计主体的监督、指导和控制；三是通过集中核算的系统设计，可以解决不同层次财务报告的出具问题和内部对账流程长、速度慢的问题；四是压缩财务核算管理层次，精简机构和人员。

三、集团化会计集中核算面临的主要难点和问题

（一）集团化会计集中核算与集团管理体制调整的关系。

实施会计集中核算后所有企业会计信息处理的全过程需要透明处理，实施过程中需要对现有的集团内部管理体制进行相应调整。中国石化在会计集中核算上实行总部统一管理，企业分级核算的管理体制。但目前企业会计核算存在主体多，企业级次较长，会计监督和管控的难度大等问题。因此，实施会计集中核算，必须调整完善建立集团化的统一的会计集中核算管理体制，彻底改变分散的会计核算体系，建立集中统一的会计核算管理体制。

（二）集团化会计集中核算与会计核算标准的关系。

集团化会计集中核算，客观上要求集团所有企业必须在集团公司的网络信息会计核算平台上进行会计业务处理，要求会计核算标准和业务流程处理必须全部统一。会计核算标准和业务流程不统一，集团化会计集中核算就难以进行。目前，中国石化某些企业存在会计核算标准不够统一，虽然集团公司《会计核算暂行办法》和股份公司《内部会计制度》实现了会计制度的统一，但都存在会计核算标准统一不够具体的问题，造成某些企业间同一会计信息反映的内容和口径不统一。

（三）集团化会计集中核算与会计信息化的关系。

会计信息化建设是实施集团化的会计集中核算管理的重要手段，充分利用先进的计算机网络信息系统能够实时地开展会计集中核算工作。现行的中国石化财务管理信息系统和股份公司ERP系统，在开展会计集中核算时，网络信息系统都要按照新的要求进行完善。

    四、中国石化集团公司会计集中核算主要架构和特点

中国石化集团公司的组织机构主要分为上市公司、非上市公司两大部分，在会计集中核算上实行总部统一管理、企业分级核算的模式，主体多，企业级次较长。中国石化集团公司会计集中核算的总体设计方案是“一套标准，两个平台、相互链接，自动集成”。“一套标准”，就是集团公司上市、非上市部分使用统一的会计核算标准。“两个平台”，是指非上市部分用ERP打造非上市企业共用的一个标准平台，股份公司采取BW＆BCS的方式建立股份公司会计信息集中平台。“相互链接”，就是这两个平台资源共享，基础标准是一样的，是相互链接的。“自动集成”，就是各层次的合并会计报表是自动生成的。

集团公司会计集中核算主要包括以下系统：1．标准管理平台。用来管理会计核算所使用的标准编码类别和内容，确保在集团公司内严格统一；2．会计信息集中平台。主要功能是处理企业日常会计核算业务、生成各种层级各种口径的会计报表；3．交易平台。其主要功能是依托和提升资金集中管理系统，涵盖现金和非现金的全部内部交易。

第8篇：会计核算的主体范文

关键词：高校；会计核算；策略

一、前言

《中国教育改革和发展纲要》(以下简称《纲要》)提出，以国家财政拨款为主，辅之以征收用于教育的税费，收取非义务教育阶段学生学杂费，校办产业收入，社会捐资、集资和设立教育基金等多种渠道筹措教育经费的新教育投资体制。可见，随着市场经济的发展以及国家对高等教育的改革，高等学校经费的来源由单一走向多元。这对高等学校的会计核算体系提出了新的要求。全文希望通过对当前高校会计核算存在的问题做出分析，找出完善策略，以缓解高校资金紧张局面，提高高校财务管理水平。

二、高校会计核算中存在的问题

我国高等教育尽管得到了一定的发展，但也存在着一些不容忽视的财务问题，特别是在会计核算方面，主要有以下这些弊端：

1、会计主体多元

目前我国高校会计主体多元局面的形成是有客观背景的。从1999年开始，高校因大幅度扩招面教育教学资源严重不足，开始向国有商业银行贷款。据一位全国政协委员提供的一份在2009年的调查材料显示，我国高校贷款规模超过2500亿元，其中，近2000亿元是地方高校的贷款。按照目前我国高校贷款规模和一年期的贷款利率计算，每年(全国)高校要负担银行利息130多亿元1。而贷款主要用于新校区的建设及大量教学设备的购置与更换。正是在这种情况下，高等学校内部形成两个会计主体，一个是核算教学科研经费的会计主体，一个核算基本建设投资的会计主体。而根据高等学校会计核算的基础即现行《事业单位会计准则》规定：“事业单位有关基本建设投资的会计核算，按有关规定执行，不执行本制度”。这项规定造成一个高校形成两个会计主体，而任何一个会计主体都只是反映了高校经济活动的一方面，违背了会计制度要求会计核算反映会计主体的整体经济活动这一基本前提。教育经费的主体与基建经费的主体分别核算不利于全面反映高校的财务状况。

2、成本收入不实

(1)高校财务支出不能反映事业活动中的应付未付债务，如借入资金的利息等，这部分“隐性债务”，在实际支付时才反映为支出。此外，高校的应收款项中除基建借款外，有相当大的都分为垫付款未核销数，实际上已形成了事业支出。按照收付实现制进行核算，虚增了高校可支配财务资金，导致高校的财务状况失实，掩盖了高校潜在的财务危机，对学校领导的决策产生错误导向，不利于防范和化解高校财务风险。 (2)收付实现制不能正确进行成本和费用核算，不能准确提供生均教育成本信息，也不能客观地反映高校运行成本和运行绩效。

3、净资产不实

现行事业单位会计制度将净资产分为事业基金、固定基金、专用基金、事业结余、经营结余、结余分配等。由于高校会计以收付实现制为基础，事业结余实际上是一个收与支的结余，没有实际反映的各种权利和义务关系，当期的收支结余并不能准确的反映净资产。专用基金是提事业单位按规定提取、设备的有专门用途的资金，主要包括修购基金、职工福利基金、医疗基金以及其他基金。对于职工福利基金和医疗基金还有修购基金，这些基金中的资金今后是要支付的，明显属于负债性质，将其列入净资产核算，是不合适的。固定基金由于固定资产没有计提折旧也导致固定基金金额比实际固定资产变现金额要高，这也导致了净资产的不真实。

三、完善高校会计核算的策略

针对上面存在的三个问题，笔者认为可以采取以下策略，以完善高校会计核算能力和水平。具体有：

1、合并会计主体

会计主体是指会计所服务的特定单位，会计主体假定会计核算单位独立于任何经济关系人之外，旨在确定会计核算空间范围。从美国高校会计变化的趋势来看，目前的高校会计趋向于反映整个主体的经济资源。因此将两个会计核算主体合并为一个主体，在资产负债表中设立在建工程科目，能较为全面地反映高校的财务状况。具体策略有：

首先，进行合并会计科目设置。这是高校基建财务与事业财务统一核算的基础，它不仅关系到高校基建项目财务管理的关键，而且也涉及到合并后的会计核算方法与会计报表编制设计。设置思路是在保持现行事业会计科目的基础上，根据基建财务管理的现实要求增删有关核算基本建设活动的会计科目。

其次，会计科目合并后的账务处理措施就是高校将自有资金投入基本建设时才列为支出，将完工后的基建工程视为净资产；用借入资金及其他需偿还资金投入基本建设的，只有偿还其实际代价时才列为支出，计入固定基金。

2、调整收入支出

高校收入与支出改革是整个会计核算改革内容的重中之重。收入与支出改革的具体内容应包括：

(1)增设“待处理财产损溢”科目，用以核算学校在清查财产过程中查明的各种财产盘盈、盘亏和毁损的价值。

(2)增设“待摊费用”科目，用以核算已支付但应以后分摊的各种费用，以适应成本核算的需要。

(3)增设“预提费用”科目，用以核算学校到期应付而未支付的各种费用，如到期应付而未付的职工工资、社会保障费用、公积金等，全面真实地核算事业单位成本。

3、改革净资产分类

由于高校会计以收付实现制为基础，事业结余实际上是一个收与支的结余，而没有实际反映当期的各种权利和义务关系，当期的收支结余并不准确的反映净资产。固定基金由于固定资产没有计提折旧也导致了固定基金虚高。专用基金中修购基金的提取并未引起固定资产和固定基金的任何变化，但却使净资产中既包含了固定基金，又包含了固定资产的修购基金，无疑不适当地夸大了学校净资产。所以笔者建义改革的内容对净资产进行重新分类，以真正反映净资产的本质。远期可以考虑建立资本金制度。

四、结束语

高校不是企业，不是以盈利为目标，所以很多普通高校很大一部份是由政府单方面的投资，这种情况下往往造成高校经费紧张，无法提供学校发展的实质需要。希望全文研究能起到一个抛砖引玉的效果，为其他高校财务人员提供借鉴。

参考文献：

第9篇：会计核算的主体范文

【关键词】社会保险基金会计核算

我国现行社会保险基金核算制度存在一定水平的不完善性，随着保证制度变革的日益纵深化，需求将社会保险基金核算归入政府的核算体系中，并思索到收付完成制和权责发作制相分离的会计核算根底，统一会计核算制度。社会保险基金会计核算根底的内容。社会保险会计核算制度是随同社会保险开展成熟起来的，它是对社会保险的内容停止记载、计量和报告的一门专业会计。在确立收付完成制的社会保险基金会计核算办法，主要目的是将社会保险基金归入国度社会保证预算体系，以实践收支的款项为确认规范，能照实反映国度社会保证预算的收支和结余状况。

一、社会保险基金会计核算的特征

一是社会保险基金会计主体的多样性。普通状况下一个经济主体内只要一个会计主体，但是在我国公布的有关制度中经办机构与社会保险基金是不相同的，基金经办机构仅仅是一个经济实体，所以基金经办机构会计与社会保险基金会计要分设，这样就构成了两个或两个以上的会计主体。

二是社会保险基金会计银行存款账户的分列性。普通企业在银行的账户可收可支，具有结算功用。社会保险基金会计核算方法规则：银行存款账户既要开设支出户又要开设收入户。收入户核算收到的社会保险费及有关收入；支出户核算有关基金的支付及有关费用支出，该户除从财政专户存款中拨入款项外，普通只支不收。

三是社会保险基金会计均衡公式及会计要素的特殊性。国际上会计均衡公式普通为：“资产=一切者权益+负债”或“资产=资本+负债”，而由于我国社会保险会计的共同性，它的均衡公式为：“资产＝负债＋基金”，这样才反映我国社会保险基金会计的特性。

二、以收付完成制为根底的会计核算

以收付完成制为根底的会计核算，是以现金的实践收付作为确认收支的根据，只能反映基金财务支出中以现金实践支付的局部，并不能反映那些已发作但尚未用现金支付的债务，如借入款项的利息、个人账户的应计利息等；这局部债务成为隐性债务并在社会保险基金的会计账务和报表中得到反映，只要在实践支付利息或出借本息时才支出，招致社会保险基金的会计账务和报表不能精确记载反映社会保险基金的负债情况，不利保证基金平安。二是不能停止恰当的本钱效益核算，不能精确反映社会保险基金活动的真实结果。社会保险基金是为了保证劳动者在丧失劳动才能或失去劳动时机时的根本生活需求，经过向劳动者及其所在单位征收社会保险费，或国度财政拨款而搜集起来的资金。社会保险基金具有强迫性、贮存性、根本保证性、统筹性、特定对象性和增值性等特性。收付完成制以会计期间款项的收付为规范入账，当收入产生和款项到账的时间在同一区间时，收付完成制记载的收入便不能阐明经济活动的真实结果；同理，当费用发作与支付不在同一区间时，收付完成制记载的费用也不能精确反映当期活动的支付。

三、会计核算归属不明白

目前我国社会保险基金的会计核算是以《社会保险基金会计制度》为根据，辨别企业职工根本养老保险基金、城镇职工根本医疗保险基金、失业保险基金单独设置会计科目，编制会计报表，停止会计核算等，并没有正式将社会保险基金的会计核算归入政府或事业单位会计体系当中。单独核算社会保险基金不能全面反映政府的基金预算。社会保险基金的会计核算应归入政府会计核算体系中，作为政府托管基金的，归属政府会计的一局部。同时假如将社会保险基金会计核算归入到政府会计体系中，也便于政府统一编制预算。会计核算制度不统一。其中的问题主要表现在如下三个方面：一是会计报表不统一，填报的会计报表既有人事部门的社会保险会计报表，又有劳动部门制定的企业社会保险会计报表，到了年终的时分还要填报财政部门的会计报表，这样形成了会计核算不用要的费事；二是会计科目的设置不完善，养老、医疗保险的个人账户管理好坏直接关系到变革的停顿，但到目前为止还没有设立特地科目对其停止核算，其他科目设制也不完好，难以满足社会保险会计核算的需求；三是会计核算制度不完善，由于记账办法不统一，会计核算管理在社会保险基金的征缴、存储、拨付核算中不能充沛发挥作用。

四、完成收付完成制和权责发作制相分离

理论证明社会保险基金会计执行收付完成制和权责发作制相分离的核算根底是实在可行的，由于它不只能够补偿社会保险基金会计的现行收付完成制核算根底存在缺乏，满足政府对社会保险基金实行统一管理的需求，而且又能使社会保险基金管理经办机构促进绩效。将社会保险基金核算明白归入政府核算体系。附属性上来讲，社会保险基金具有公共产品的职能，所以假如将社会保险基金的会计核算包括到政府会计核算体系中，这与社会保险基金自身的属性是统一的。在传统公共管理体制下，政府开支能否恪守法律法规请求，是受托义务的第一个问题。社会保险基金核算运用收付完成制会计根底记载收支，可以为是核对政府实行义务状况确实切根据。社会保险基金会计工作的执行部门能够是社会保险经办部门，会计核算可自创西方基金会计的核算形式，即由社会保险经办部门独立核算基金收支，独立编制会计报表，经过编制兼并报表的方式将这局部基金归入政府会计报表当中。在国度的政府会计权责发作制变革获得了宏大胜利的背景下，目前我国应当充沛自创国外经历，分离实践状况施行政府会计变革，社会保险基金会计核算体系也应满足政府会计变革的趋向。

五、统一会计核算制度

一是完善社会保险基金立法，创立依法理财环境。

要依照依法理财、标准管理的请求，进一步完善社会保险基金会计、预算、金库、财务等方面的法律法规，为实行会计集中统一核算提供全面和完好的法律根据。

二是开辟创新，打造财政信息平台。

实行社会保险基金会计集中统一核算是公共财政体制变革的延伸和补充，经过对各单位资金流向、流量停止全方位、全过程的控制和监视。只要与时俱进、开辟创新的时期肉体，才干打造出契合公共财政新框架的财政信息平台。