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一、对县区局(分公司)
要点一:重点检查未制定货源投放或新品选点规则以及违反规则投放卷烟;
2017年10月以来,货源投放标准均按照市局统一货源投放策略执行,XX分公司严格按照市局公司货源投放制度及新品选点制度执行,不存在未制定货源投放或新品选点规则以及违反规则投放卷烟情况。但通过自查,发现XX终端建设还存在一些问题:一是个别终端户有一卡多结现象,但县公司客服部对此类情况已进行过记录备案,并及时进行了整改;二是存在制度不够完善问题,缺少“至少连续12个月正常经营”的要求;三是个别终端客户存在专卖查处违规记录;四是通过查询货源投放策略,发现终端客户能够订购的高价位卷烟数量和品种比其他客户比例偏高。
要点二:以代订货、虚拟订单等形式套购高价位卷烟;
XX不存在以代订货、虚拟订单等形式套购高价位卷烟情况。
要点三:利用高价位卷烟与其他卷烟、非烟商品进行搭配销售;
XX不存在利用高价位卷烟与其他卷烟、非烟商品进行搭配销售的情况。但通过日常对客户的走访,发现有个别客户烟柜内摆放有火柴等宣传物品,此类宣传物品经调查了解,均与工作人员无关,营销人员在下乡过程中也对商户提过不要与非烟商品进行搭配销售等建议。
要点四:监测发现零售价格超过1000元/200支的品规和零售客户时,未采取有效处置措施等问题。
通过市场走访,查询客户价格销售情况,未监测到XX辖区内有商户销售零售价格超过1000元/200支的品规。
二、对零售客户
要点一:重点检查未执行卷烟零售价格明码标价要求;
XX在日常基础工作中,严格要求客户明码标价,并充分利用自律小组,逐步引导零售客户顺价销售,做到明码实价。
要点三:卷烟销售发票显示存在超过1000元/200支销售卷烟情况等问题。
通过查询客户价格销售情况,未发现XX辖区内有商户卷烟销售发票显示存在超过1000元/200支销售卷烟情况等问题。
三、对行业干部职工
要点一:重点检查利用职权或职务上的影响,违反规定为亲属及其他人员经营卷烟提供便利,谋取不正当利益;
要点二:相互之间利用职权或职务上的影响,违反规定为对方亲属及其他人员经营卷烟提供便利、谋取不正当利益;
要点三:行业干部职工要求订购高价位卷烟的零售客户对其返利或收受好处;
市自然资源局关于省级环保督察“回头看”反馈问题整改完成情况报告
曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室:
现将**市自然资源局关于2019年省级环保督察“回头看”反馈问题——“珠江源自然保护区内已关闭采石采砂厂部分问题整改不到位”整改完成情况报告如下:
一、反馈问题及整改措施描述
问题描述:曲靖市督察整改方案明确,曲靖市自然资源和规划局作为问题整改牵头单位,要于2018年12月31日前完成珠江源省级自然保护区**片区范围内未开展生态环境修复的3个采石采砂场的矿山生态环境修复。督察发现,3个采石采砂场生态环境修复工作仍未完成,整改工作滞后,其中鑫鑫采石场的余料未清理完毕,兴发采石场设备仍未完全拆除,余料仍未全部清理完成。按照《**市人民政府办公室关于开展珠江源自然保护区内关闭采石采砂厂企业检查验收的通知》要求,有关部门于2018年1月组织对珠江源省级自然保护区内关闭取缔的采石采砂厂进行现场验收,最终同意33家通过验收,验收内容包括生态环境修复。但督察组抽查发现,2018年就已通过验收的呈金采石厂、恒祥采石厂、宣峰榕岩采石厂和勤丰采砂厂、三道采砂厂,部分区域植被和树木至今成活率不高。
整改措施:
(1)制定《**市落水镇落水村委会绿砂凹片区砂石场矿山生态环境保护与恢复治理方案》《落水镇提升城乡人居环境行动珠江源省级保护区三道砂厂植被恢复治理工作方案》《落水镇提升城乡人居环境行动珠江源省级保护区勤丰砂厂复垦植被恢复治理工作方案》,明确责任人和整改时限。
(2)2020年9月30日前,完成**市落水镇珠江源保护区内绿沙凹片区呈金采石厂、恒祥采石厂、宣峰榕岩采石厂、益利采石厂、兴发采石厂、鑫鑫采矿厂等6家采石厂生态恢复治理任务,拟复垦面积21.8公顷,其中复垦耕地6.47公顷 、林地15.36公顷;完成勤丰采砂厂生态恢复治理任务,拟复垦面积4.26公顷,其中复垦为耕地3.4公顷、林地0.86公顷;完成三道采砂厂生态恢复治理任务,拟复垦面积1.4公顷,全部为林地。
(3)2020年9月30日前,全面开展已完成整改关闭矿山生态修复核查,及时解决核查过程中发现的问题。对因后期管护不善,植被和树木成活率不高的矿山,重新补植补种。
二、整改情况
珠江源自然保护区内已关闭采石采砂厂部分问题整改不到位:已完成《**市落水镇落水村委会绿砂凹片区砂石场矿山生态环境保护与恢复治理方案》《落水镇提升城乡人居环境行动珠江源省级保护区三道砂厂植被恢复治理工作方案》《落水镇提升城乡人居环境行动珠江源省级保护区勤丰砂厂复垦植被恢复治理工作方案》的编制;已完成完成**市落水镇珠江源保护区内绿沙凹片区呈金采石厂、恒祥采石厂、宣峰榕岩采石厂、益利采石厂、兴发采石厂、鑫鑫采矿厂等6家采石厂生态恢复治理任务。
三、验收情况及结论
经核实,符合验收要求,同意上报组织验收。
四、下步工作打算
下步工作中,督促矿山企业在矿山关闭后完成地质环境恢复治理与土地复垦。
县机关作风办:
根据全县机关作风整治活动转入查摆问题阶段会议的部署,自转入查摆问题阶段以来,我办认真组织办公室,积极采取多渠道深入开展“五路问计”活动,征求各方面的意见和建议。现将有关情况汇报如下:
一是专门设置了投诉电话和投诉邮箱,为群众参与我办机关作风建设提供便捷有效的途径。
二是召开征求意见座谈会。今年5月份,我办邀请社会各界30名代表参加了座谈,听取代表们对我办工作的意见和建议,对反映的问题列出整改时间表、整改措施。
三是积极开展问卷调查。我办制作了徐闻县政府办“机关作风整治年活动”征求意见表,主要针对我办班子、各办组、干部作风等方面向各乡镇(街道办)及各单位征求意见,已向15个乡镇(街道办)及政府有关职能部门发放问卷调查表40多份,已收回30多份。经归类梳理,各单位对我办的各方面给予了较高的评价,同时也指出了些存在问题,并提出了很好的意见和建议,予以帮助我办改正不良的作风。
四是开展内部自查问卷活动,我办印发了县政府办干部职工机关作风整治问卷自查答卷,各位干部职工认真对照问卷内容,查找自身是否存在的问题,并及时采取有效对策予以纠正。
该队管理者在敲响警钟的同时,开始实施问题管理。所谓问题管理,就是一反往日检查评比后以唱赞歌为主的方式,对查出的问题进行分析诊断。然后采取措施对症下药。该队姜长台队长说:以往在对一线员工进行问卷调查和工作检查时,只听班组员工讲成绩,听不到他们讲缺点和不足。致使班组工作中存在的许多问题被一片夸赞声遮盖。这些存在的问题长期得不到解决的结果,就是养成不少员工对问题视而不见、见怪不怪的劣习,使领导看不到管理中的问题。这些都是影响企业生存、发展的可怕的、危险的因素。于是,姜队长召开问题管理部署会,他在会上对大伙说:“检查更重要的是让潜在的问题暴露出来。有问题并不可怕,可怕的是我们长期把问题藏着捂着,这样就埋下了一枚枚定时炸弹。问题不查清楚,检查总结工作就做不好,制定下步对策措施就缺乏针对性。”为此,该队3月初启动了“问题管理法”,掀起了查问题、找对策、定措施的热潮。
在具体操作中,该队把生产、安全、现场等12项管理作为一线班组问题管理的重点,确定了问题“无则疑有。少则疑多”的工作思路,以“没有问题就是最大的问题”来鞭策和激励全体员工按照标准查找“短木板”,专提“不开壶”。为了搜集在生产经营管理中存在的问题,要求在职工中设立“问题本”,人手一册。“问题就是资源,只有解决问题才能更好地利用资源!我们推行‘问题本’的实质也就是实行‘问题管理’,这样能更好地把班组管中存在的一些问题或建议集中搜集上来,然后分类解决,从而消除问题。”
截止3月22日,共检查发现大小问题20多个。队上安排一名副队长把问题进行归类,对反映出的问题能就地解决的就地解决;对暂时难于解决的深层问题按计划、执行、检验、处理四个过程循环解决,年终打“问题歼灭战”。让班组员工看到了企业领导的魄力和企业发展的希望。为了彻底消灭班组藏问题、捂问题、隐瞒问题现象,该队专门成立了检查督导组,督促班组进行自查自改。每天不定时到班组进行检查,每周五在“揭短会”上进行通报。并在队务公开栏曝光。然后,各班组长针对各自查出的问题和被检查出的问题认真进行“盘点”,在向大家积极征集“良方”的基础上,制定整改措施,确定整改问题的最后期限。
在这个过程中,一位班组员工边展示他记录的“问题本”边说:“原来说没有问题是我们怕领导追究责任。扣我们奖金。现在领导观念转变了,查不出问题、不反映问题反而挨批评,我们再没有必要将问题‘捂着、盖着’了。我的经验告诉我, ‘没问题’常常会使问题潜伏下来,等到小问题成为大问题,留下‘后遗症’。后悔就来不及了。这也是有很多教训的。”
注聚三队在前期班组员工检查评比取得初步成效的基础上,一边继续强化问题管理。一边开始总结今年班组管理得失,加紧制订下一步基层班组建设规划。这不,好几名站长都在忙着写班组问题管理总结和下步班组管理思路呢。
笔者评说:“没问题”就是大问题
最近,企业面临的检查、考核工作明显增多。企业员工流露出对繁杂的检查、考核、评比等工作的畏难情绪,许多人觉得不愿面对。
如今,一些企业的基层班组员工到队上或上级开会汇报工作时,常常汇报说“没问题!”从而轻松搪塞过关。笔者在下基层检查工作时,也经常听到一些员工拍着胸脯说“我们这儿没问题!”果真没有问题吗?事实上,只要你稍稍深入调查就能发现有很多问题,如上述事件中的设备安全问题、不遵守劳动纪律、违章操作等问题。这些问题在员工的熟视无睹、不愿透露、讳莫如深等心态中安然潜伏下来,成了汇报中一句接一句的“没问题”,这不得不引起人们的深思和深究。
笔者认为,“没问题”中的第一种情况是发现不了问题。俗话说,发现问题是能力,解决问题是水平。有的员工之所以说自己的班组、岗位没问题,主要是由于能力水平所限,看不到已经存在或潜在的问题,当然也就认为没问题了。由于遇事不问一个为什么,容易被事物的表象迷惑,查找问题停留在浅层次上,所以也就看不到深层次的问题。
第二种情况是心里不想问题。有些一线员工循规蹈矩地完成队上和上级安排的工作任务,缺少创新主动性,从而养成了凡事不深究,不用脑子思考问题的习惯,一天到晚忙于应付重复性的工作,不能静下心来认真地思考问题、发现问题、解决问题,所以,眼里也就没问题。
第三种情况是故意掩饰问题。有些员工不是看不到工作中存在的问题,而是对存在的问题不敢面对或者没有勇气承认,往往以“没问题”蒙混过关,或者是心照不宣,怕“家丑”外扬,影响先进班组、先进个人评比和绩效考核,于是向上级汇报工作时只讲成绩,不讲问题,致使工作中许多存在的问题得不到及时解决。
由此可见,“没问题”就是最大的问题:发现不了问题,对问题视而不见,表明认识问题的能力水平上“有问题”;心里不想问题,工作创新上不作为,表明履行岗位职责能力上“有问题”;故意遮掩问题,文过饰非,表明思想意识上有问题。因此,在实际工作中,我们一定要正视问题,直面问题,消灭藏问题、捂问题、隐瞒问题的现象,通过不断地发现问题、分析问题、研究问题,积极寻求解决问题的办法,来推动班组管理水平再上新台阶。
从生产一线检查评比中,有员工悟出:不对症下药、不解决问题却弄些睁眼说瞎话、自欺欺人的形式主义等老病新痛恐怕是企业领导者头疼、班组员工们不愿参与的关键之一。一些员工建议:检查评比,应以查问题、找对策、定措施为主。要有勇于查找“短木板”、专提“不开壶”的精神,针对检查、考核、评比中普遍存在的藏问题、捂问题、隐瞒问题的现象,打一场“问题歼灭战”,别再做些累人的、花样繁多的表面文章了!
一、工作目标
在市委、市政府统一领导下,按照干部管理权限和部门职能分工,由组织部门会同人事编制和审计等部门,同步联动实施党政领导干部选人用人责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计。此项工作在明年3月份开始进行,利用一年的时间,完成进点会议、检查审计、汇总通报等工作步骤,圆满完成全面工作。
二、检查对象和内容
检查对象为我市各县市区和机关部门党政正职领导干部因任期届满或者在任期内提拔、交流、免职、辞职、降职等离任的或在同一职位任职满3年以上的,市级机关部门同一职位任职满5年以上的。“三责联审”的主要内容包括选人用人责任审查、机构编制责任审核、任期经济责任审计。具体如下:
(一)选人用人责任审查
1、执行干部选拔任用的原则、条件、程序等情况;
2、执行市、县机关中层干部任用管理有关文件规定情况;
3、遵守干部选拔任用“十不准”纪律情况;
4、干部选拔任用问题调查处理情况;
5、群众对干部选拔任用工作评价情况;
6、其他需要审查的事项。
(二)机构编制责任审核
1、贯彻落实上级机构编制政策、法规情况;
2、市级机关部门执行职能配置、内设机构、人员编制“三定”规定情况,机关及事业单位中层干部职数使用情况;
3、县市区和机关履行职能、执行编制规定情况;
4、机构编制实名制管理情况;
5、执行事业单位登记管理规定情况;
6、执行机构编制纪律情况;
7、机构编制问题调查处理情况;
8、其他需要审核的事项。
(三)任期经济责任审计
1、财政财务收支的真实性、合法性和效益性情况;
2、贯彻执行国家经济政策和财经法规的情况;
3、国有(集体)资产管理、使用及保值增值情况;
4、重大经济决策的程序和成效情况;
5、任期内的主要经济工作目标、任务完成情况;
6、内控制度的建立和执行情况;
7、遵守财经纪律和廉洁从政情况;
8、其他需要审计的事项。
三、检查工作落实步骤
检查工作分五个阶段进行,分别为自检自查阶段、进点会议阶段、检查审计阶段、汇总通报阶段、落实整改阶段。
(一)自检自查阶段
这一阶段市委、市政府向被检查机关或对象下发通知,由市委、市政府组织成立的分别由组织部门、人事部门、审计部门牵头,各部门相关工作人员参加的三个联审工作组,各工作组由市委联审工作领导小组办公室统一协调工作,召集小组人员做好准备工作。进行审前公示,公布“三责联审”对象、内容、时间、工作组成员、联系方式及工作纪律等。各单位部门、各主要负责人接到通知后认真对本单位上述检查内容进行自检自查,并进行层级落实,形成自查报告于三月末之前报到市委联审工作领导小组办公室。
(二)进点会议阶段
这一阶段由三个联审工作组对分担责任区内各单位、各部门进行工作联系,并进驻各列检单位召开进点会议,部署被检单位配备检查专职配合人员和相关工作,听取被检对象关于被检内容的详细工作汇报。这一阶段联审工作组根据工作实际情况,可以采取分别召开进点会议分别听取列检单位汇报的措施,也可以将县区与机关划分开来,分别组织召开一次进点会议,只要将工作落实好可根据实际情况由联审工作组酌定。主要完成进行动员部署,通报实施方案,发放调查问卷,开展民主测评等项工作。
(三)检查审计阶段
这一阶段由联审工作组相关工作人员按照职责分工对分担责任区内各单位、各部门被检内容的台账、内业、资料进行详细检查,通过听取汇报、座谈访谈、查阅资料、现场察看、专项调查等方式,认真听取干部群众的意见和建议,深入了解和掌握相关情况,分别形成审查、审核、审计报告的初稿。
(四)汇总通报阶段
这一阶段由联审工作小组召开由“三责联审”对象本人、所在单位领导班子成员及财务、组织、人事、办公室等有关科室负责人参加的“三责联审”情况通报会,就“三责联审”报告征求意见。根据所征求的意见及核查情况,形成审查、审核、审计报告,经报市委组织部、市编办、市审计局等部门同意后,向党政正职及其所在单位分别出具选人用人责任审查报告、机构编制责任审核报告和任期经济责任审计报告。
(五)落实整改阶段
这一阶段“三责联审”对象所在单位接到书面报告后,应当针对存在问题制定整改方案,进一步明确职责、完善制度、堵塞漏洞、改进工作。整改情况报告于30日内报“三责联审”工作小组。市委组织部、市编办、市审计局等部门对整改落实情况负责督查,对不认真整改或者整改不到位的,给予有关责任人诫勉谈话或者通报批评。“三责联审”结果作为“三责联审”对象及其所在单位工作实绩考核、干部选拔任用、机构编制调整、评优表彰奖励和实施责任追究的重要依据。
一、总体目标
通过自查自纠工作,主要解决医疗卫生系统工作作风方面存在的问题、医德医风方面存在的问题、群众看病贵看病难的问题,教育我市卫生系统的广大干部职工牢固树立全心全意为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的宗旨观念,树立“医院为社会服务、医生替患者着想、医疗让群众满意”的服务理念,自觉践行“三个代表”重要思想和科学发展观,自觉接受人民群众的监督,主动改进我们的工作,转变作风,树立良好的行业风尚,有效地解决医疗卫生服务中的热点、难点问题,让人民群众满意,让社会各界满意,让党和政府满意。
二、基本要求
政风行风评议是促进医疗卫生事业健康发展,树立卫生行业良好形象的重要举措,是构建和谐医患关系、优化发展环境、建设和谐的重要途径,卫生系统的干部职工要提高认识、统一思想,克服松懈及疲倦情绪,做到人人参加学习,人人受到教育,人人提高认识。坚持自查与自纠并重,做到边学习,边自查,边整改。坚持依法治理,严格把握政策,分类处理问题,坚持自查自纠与建立长效机制相结合。
三、主要环节
(一)扎实开展自查自纠工作
1、查找卫生行政部门存在的突出问题。
局机关要结合学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型等“六型机关”创建活动积极开展查、看、纠,努力解决发展不足、执行不力、公开不够、服务不规范、反腐不彻底和整改不到位等问题,促进卫生行政机关工作作风进一步提高。
(1)查全局意识和大局观念,看科学发展观是否全面落实,纠正争先创优意识不强,发展不足的问题。
(2)查领导班子落实政风行风建设责任制,看“管行业必须管行风”是否落实到位,纠正一手硬一手软问题。
(3)查反腐倡廉工作,看《廉政准则》贯彻落实情况,纠正腐败风险预警防控体系不健全、不规范,惩防腐败不力的问题。
(4)查机关工作作风与效能,看行政服务是否便捷、高效、优质,纠正不作为、乱作为、慢作为问题。
(5)点工作完成情况,看医药卫生体制五项重点改革2012年度主要工作进展是否顺利,纠正工作落实不力,重点项目进展缓慢的问题。
(6)查工作责任制,看政风行风工作责任制是否落实,纠正卫生业务工作与行业作风建设“两张皮”,抓工作统筹协调不够的问题。
(7)查执行力建设,看执行党委、政府和上级卫生部门重大决策是否雷厉风行,纠正上有政策下有对策,办事拖沓敷衍的问题。
(8)查政务公开,看行政权力运行是否公开透明,纠正政务公开不及时、不规范、不全面的问题。
(9)查机关服务能力,看各项便民服务设施和服务措施是否落实,纠正“门难进,脸难看、话难听、事难办”,官僚作风、服务行为不规范的问题。
(10)查问题整改,看去年行评以来群众反映的问题是否得到有效解决,纠正整改措施不力,规章制度不全、不规范等问题。
2、查找医疗卫生单位存在的突出问题。
各单位要以为群众和社会提供优质服务目的,通过深入的查、看、纠,不断规范服务流程、改善服务质量、提高服务效率,促进卫生行业作风进一步提高。
(1)查领导班子全局意识和大局观念,看科学发展观是否全面落实,纠正争先创优意识不强,发展不足的问题。
(2)查领导班子行风建设责任制,看“一岗双责”是否落实到位,纠正一手硬一手软问题。
(3)点工作完成情况,看医药卫生体制五项重点改革2012年度主要工作任务是否按要求完成,纠正工作落实不力,重点项目管理不规范等问题。
(4)查依法执业、守法经营,看有无非法行医、虚假医疗广告行为,纠正法律意识淡漠、执业经营不规范问题。
(5)查卫生政务院务信息公开,看卫生执法、医疗服务等单位的卫生事务信息是否依法公开,纠正卫生事务信息公开不及时、不规范、不全面的问题。
(6)查卫生监督执法,看执法是否严谨、科学、文明,纠正执法不严、执法不公、执法不力的问题。
(7)查卫生服务效率,看便民服务设施和服务措施是否落实到位,纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题。
(8)查医德医风考评工作,看医务人员是否依法执业、文明行医,纠正医疗服务行为不规范,过度医疗、欺诈医疗等严重损害群众利益的问题。
(9)查反腐倡廉建设,看惩治和预防腐败体系是否健全,纠正医务人员收受回扣、索要“红包”等利用职务之便谋取不正当利益的问题。
(10)查问题整改,看群众反映问题是得到有效解决,纠正整改措施不力,规章制度不全、不规范的问题。
(二)向社会各界广泛征求意见和建议
1、畅通投诉渠道。各单位要采取互联网、举报电话、意见信箱等多种形式进一步收集问题和建议。
2、主动走出去广泛征求意见。根据征求意见对象不同,由单位领导分别带队,集中时间深入基层、走访服务对象、病人及家属和所在地群众,以及本单位干部职工、上级部门、当地党委、政府、人大、政协等广泛征求意见和建议。同时,也可以通过各种电话、函询等形式主动征求意见。
3、敞开大门请进来帮助查找问题。邀请社会各界人士,采取召开汇报会、座谈会,汇报本单位工作,争取工作指导,听取意见和建议。
4、充分发挥政风行风建设特邀监督员的作用。各单位要主动听取社会监督员的意见和建议,并通过他们加强对本行业政风行风的督导。要广泛印发征求意见表,征求各方面意见,并及时汇总分析,分类提出整改意见。
(三)对发现的问题进行分类处理
各单位要严格把握政策,针对自查自纠发现的问题要及时梳理并建立台帐,看哪些问题是能及时解决的,哪些是能通过努力而能解决的,哪些是暂时不能解决的,哪些是涉及政策性问题,为有的放矢,分类处理,做好基础性工作。重点是落实纠风工作责任制的情况、加强作风建设和能力建设的情况、行政权力公开透明运行的情况、依法行政文明执法的情况、维护人民群众利益的情况。
四、边查边纠边改
(一)要将整改贯穿于行评工作的始终。各单位对征求的行风问题要及时核实,制订整改措施,落实责任单位或科室,做到边查边纠边改。对查找出来的问题进行深入的剖析和研究,找准问题的根源,区分情况,分别实施整改。对能够及时解决的问题,不等不拖,立即整改;对暂时条件不成熟不能解决的,应尽快拟定整改方案,分步实施,限期解决;对现行政策不能解决的问题,一方面要向群众说明原因,另一方面要向有关部门报告,提出整改的意见和建议。让人民群众实实在在感受到政风行风建设的实效。
(二)要把切实解决群众实际问题贯穿行评始终。要切实增强群众观念,在听民声中拉近与群众的距离,在察民情中把握群众的需求,在知民意中找准服务上的疏漏,在解民忧中树立医疗卫生队伍的形象,在维民利中赢得患者和社会的满意。要把边查边纠边改与落实2012年医改任务相结合,要努力为群众办实事,继续深入开展“三送三进三问”、“万名医师进社区”等活动。
五、开展督导检查
市卫生局近期将对各单位民主评议行风工作进行督导检查,及时发现和解决存在的问题,总结经验,加强工作指导。重点督导检查各单位组织开展学习教育情况、组织领导和责任制建设情况、自查自纠工作效果和解决突出问题的情况。各单位也要加强内设机构和分院行评工作的指导和督查,实行领导班子成员联系点制度,深入科室,调查研究,具体指导,及时发现和解决实际问题,不断总结工作经验和有效做法,推动自查自纠专项工作的顺利开展。
六、加强组织领导
(一)各单位要在市卫生局和当地党委、政府的统一领导和部署下,按照本指导意见,结合实际,将自查自纠工作摆在行评工作的重要位置,切实加强组织领导,切忌走过场。
(二)要组建自查自纠工作专班。各单位要组建自查自纠工作专班具体负责此项工作。加强领导,明确分工,责任到人,层层建立责任制。要坚持“谁主管,谁负责”的原则和“抓业务、必须抓行风”的要求,实行分级负责及分工包项等办法,努力形成上下联动,纵横结合,齐抓共管的工作格局。
一、召开股级干部会议,学习传达会议精神
我局于10月21日下午召开了正风肃纪、优化经济发展环境专题会,机关各股室、局属事业单位负责人参加了会议。会议学习传达了在省委班子专题生活会讲话精神、《正风肃纪优化环境三十条规定》,通报了近段时间不同地区的服务窗口、执纪执法单位在电视媒体上曝光的事件。局党总支书记同志在会上强调,一是认清形势,统一思想,增强做好正风肃纪优化经济发展环境的紧迫感和责任感;二是对照问题,冷静分析,找准产生问题的根源;三是强化举措,精心组织,确保正风肃纪优化环境取得实效,全局上下要切实增强五种意识,既责任意识、大局意识、作为意识、团结意识、廉洁意识。
二、积极开展自查自纠,整改存在问题
我局各股室、局属事业单位,严格对照《正风肃纪优化环境三十条规定》,认真查找在服务、制度、监督方面存在的漏洞和不足,找准问题的症结所在,并研究制定相应的整改措施,着力解决“服务、作风”等方面存在的问题,树立人社部门良好形象。重点整改办事拖拉、推诿扯皮、作风涣散的问题,利用职权吃、拿、卡、要、报,不给好处不办事,给了好处乱办事的问题,其他不作为、乱作为的问题。
三、细化工作举措,提升为民服务质量
结合我局实际,认真研究制定工作措施,完善规章制度,简化办事流程,为群众提供优质高效的服务。
一是强化制度建设。机关及局属事业单位推行“零障碍”全程协办制度,保证每日由带班领导及协办员严格登记受理、全程协办。修订完善机关规章制度,着重在人事管理、社会就业、劳动维权和社保基金管理等业务的重点领域和关键环节加强制度建设,以制度管人,按制度办事。认真梳理行政职权目录,绘制业务流程图,推行属地化管理,将各类退休人员生存认证等16项服务事项下发放基层,方便服务群众。
二是强化窗口服务管理。结合行政权力公开透明工作,对服务窗口的每个岗位所承担工作的内容、职责、程序进行了全面梳理、规范。公开职能职责、办事程序、办理时限、监督电话等,认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度,坚持“四心”服务,即对群众接待热心、解释耐心、工作细心、服务诚心,大力推行文明用语,用话语暖人、笑脸迎人、热茶待人,树立文明服务的良好形象。
日前,平谷局队圆满完成了非公人才状况调查。针对这次抽中的企业分布覆盖面大、类型多、调查内容细、情况复杂等特点,局队切实考虑到企业的需要,建立绿色通道,确保调查畅通、数据有效。
申请电子邮箱,建立信息绿色通道。以往调查一般仅是电话联系被抽中企业,导致企业对所要参与的调查了解不全面、配合度低。本次调查为方便企业了解调查基本情况,平谷局队专门申请了公共邮箱,将相关调查资料的电子版存入,以便企业随时查阅和下载。企业还可预先填写非正式问卷,提前解决疑难问题,为填写正式问卷做好充分准备,极大提高了调查的效率和质量。
多种方式结合,建立培训绿色通道。鉴于企业数量多、情况不一,平谷局队在问卷填写培训中,提供集中讲解与个别指导。在集中培训中,主要讲解有逻辑数量关系的指标,强调问卷内容结构和填报要求,统一指标口径,现场答疑,加深了企业负责人和统计人员对问卷内容的理解。对于不能参加集中培训的企业,全天候安排人员接待,随时进行培训和讲解。对于某些确有困难的企业,亲自上门进行指导,最大限度的为企业提供方便。
层层审核把关,建立审录绿色通道。为确保问卷质量,平谷局队要求企业填写完成调查问卷后由统计人员自查,确保企业基本情况和信息准确;之后专项调查科对问卷进行初步审核,严格核对调查对象及问卷填写中的逻辑问题,企业更正之后再进行复审。分级审核将调查问卷可能出现的差错降到最低限度。在录入阶段,通过对所有问卷复录比对的方式,保证问卷数据的真实、可靠。
(张英丽)
怀柔局队 三线联动推进整体工作开展
近日,怀柔局队召开了2011年1~4月工作汇报会,结合前期工作的完成情况,提出建立联动三条线,推进后期整体工作开展的思路。
建立职能科室联动线,分层次提高人员综合素质。2011年,怀柔局队将加强队伍建设作为重点工作之一,各职能科室围绕这一核心,针对政治素养、业务能力、文化建设方面分别制定了关系全系统的教育培训、岗位练兵、技能竞赛等活动计划。为使这些计划起到“简洁、高效、有用、管事”的作用,人事科、综合科、宣教中心三个职能科室建立联动一条线,发挥三个科室的不同职能,针对不同岗位、年龄、经验的需要,以科级干部、科级后备干部、新入局人员等为单位,采取针对性措施提高人员的综合素质。
建立业务互助联动线,多角度反映经济社会发展。怀柔局队将在10个业务科室之间建立互助交流机制,除在工作方法、审核程序、分析写作方面经验共享外,还将进一步完善数据信息共享工作机制。局队在利用本科室汇总数据分析本行业发展态势的同时,还将综合考量经济社会各层面的数据,得出涉及多个行业、反映区域全局性的分析报告。
一、主题
在总结二季度岗检的经验和不足的基础上,通过对基层建设各项工作的全面检查,尤其是对重点岗位、关键环节的检查指导,暴露问题,解决问题,狠抓冬季安全生产,进一步夯实基层基础建设,在全厂范围内推行标准化精细受控管理模式,完成《松原采气厂2010年基层建设实施方案》制定的争创目标,全面开创我厂基层基础工作新局面。
二、内容
1、基层班子和党支部建设
2、员工队伍建设
3、基层文化建设
4、油(气)藏基础管理
5、采油(气)基础管理
6、物资管理
7、资产装备管理
8、基层财务核算管理
9、安全生产管理
10、地面生产系统管理
11、治安管理
12、信息管理
13、基层建设综合管理
14、稳定管理
三、时间
10月11日---10月16日
四、范围
全部基层站队及所属全部班组岗位(包括所有的油、气、水井的设备、设施和现场)。
五、方式
1、现场检查、现场打分。
机关检查部门的检查人员,要按照《考核细则》的评分标准(按照百分制核算标准分),进行现场打分,确定整改时间。
2、集中检查和分散检查相结合。
机关检查部门在党群工作科的组织下,由厂领导分别负责,集中检查队部和附属班组的安全生产现场、开发资料、综合管理工作;涉及一线班组检查的,在规定完成时间内自行组织检查。
六、组织机构
为顺利完成本次基础管理大检查工作,成立检查领导组。
组 长:宋秋国 敬 新
副组长:刘振东 姚 志 葛 利 郭永功
秦明哲 张明新 张岩峰 张文进
组 员:李树军 朱如彬 韩尚志 李侠辉 荆 华 许景伟 隋 海 仲国生 苑 刚王爱莉 邹 峰 李可新 姜志安 张厚军李铁镔 刘汉杰 姜 涛 项宝军
协 调:项宝军 才云鹏
按队部、班组、现场,组成三个检查小组,内容详见附表。
七、重点检查内容
1、生产现场
装备、安全、工艺、生产、基建等方面。各单位安全环保工作部署和措施落实情况,隐患排查治理情况,防火、防爆、防中毒、交通安全生产管理情况;冬防保温工作和措施落实情况,电力系统运行情况,应急预案的编审及演练情况,重点建设项目施工投产及试运行情况;抽油机、锅炉、泵等设备安全管理情况和安全防护装置执行标准和规定情况及备用设备完好待运情况。工艺管理和集输管理工作。
2、基础资料
开发指标完成情况;不正常井管理情况;报表资料填写工整,无假资料;资料录取装置完好;资料录取标准的配备与执行;资料录取规定掌握情况;信息管理。
八、要求
1、凡涉及到“六好”站队和“五型”班组的机关部门,要全程参加完成所有的检查,不允许有遗漏受检单位。
2、检查部门要严格依据检查考核细则,逐条逐点进行检查,并有检查人员和受检人员(站队或班组)的现场签字确认。各部门检查汇总表单和总结汇报材料要有厂相关负责领导签字。
3、检查部门要精心组织,安排素质高、作风过硬、责任心强的人员参加检查工作。要求厂主管领导亲自带队,各部门科室长参加检查,尤其是重点站队和关键要害岗位必须亲自到场。
4、检查人员要实事求是,杜绝人情分和弄虚作假现象发生。要指出具体存在的问题,切实帮助基层单位解决问题。
5、基层站队领导要摆正检查与正常生产运行的关系,避免出现因迎检而影响生产的现象发生。
6、基层站队要组织好自检自查工作,将自检总结材料于10月11日前(含10月11日)传至党群工作科。自检总结要包括以下内容:本单位自检自查情况(突出二季度岗检所查问题的整改情况);需要上级部门解决的问题;本单位好的管理经验作法;对于今后加强基层基础管理工作的设想。重点突出五型班组建设情况、先进班组的管理方法、班组建设的下步措施。
7、检查部门的总结材料要简明扼要,并注意总结以下主要情况:一是检查的基本情况(打分排序)及总体评价;二是好的典型单位及好的做法(突出典型示范区的建设情况);三是存在的主要问题(必须注明单位或岗位)及原因,特别是重点检查的项目情况;四是对改进基础管理工作的意见或建议;五是明确提出本系统下一步加强基层基础管理工作设想。于10月20日前将总结材料电子版传至党群工作科。
九、考核
1、对基层站队和班组的考核:
(1)以《公司“六好站队”检查细则》、《松原采气厂“五型班组”检查细则》为标准,以《松原采气厂2010年基层建设实施方案》中的考核规定为依据。
(2)对因为迎检而打乱正常生产秩序的站队和班组,视情节相应扣罚站队或班组100—500元。
(3)没有按要求上交自检自查材料,扣罚站队500元。
2、对检查部门的考核:
(1)出现一个受检单位(站队和班组)被遗漏,扣罚部门500元。
(2)没有对照检查细则逐条逐点进行检查,且没有检查人员和受检人员签字的,每项扣罚部门100元。没有厂相关负责领导签字的,扣罚部门1000元。