电力建设工程管理规定精选(九篇)
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第1篇：电力建设工程管理规定范文
在电力工程管理当中，有很多因素会影响到进度管理，其中主要包括以下几个方面：
1人员因素
在制定各项进度以及最终将各项进度付诸实践的过程中，电力项目的工作人员发挥着重要作用，如果施工人员在施工管理中没有严格地按照规范进行操作，或者没有完全依照图纸开展施工，都会严重影响电力工程的施工安全，同时也会影响到施工进度。因此，进度管理在很大程度上受到人员因素的影响。
2设计因素
在具体的电力工程当中一旦出现设计方面的变化，就会严重影响进度管理，在某些情况下设计问题还会导致停工，最终使得整体的施工进度受到影响。一些施工企业在具体的工程施工中经常由于不合理的施工设计或者施工方案而导致停工，施工进度受到严重影响，使施工时间越来越紧张。3设备因素在电力工程中，经常会出现电力工程设备丢失、损坏以及设备跟不上的情况，这些情况都会严重影响整体的施工进度。在电力建设工程中的施工设备往往是大型机械，而且主要的施工对象又是大型的水电工程或者火电工程。因此，如果在施工的过程中机械设备出现问题，就会严重影响施工进度。除此之外，送电设备之类的精密设备仪器极易受到自身使用性能的影响，因此在具体的安装过程中需要保证操作的安全性和灵敏度符合电力工程的要求，否则也会影响电力工程的进度。
4其他因素
进度管理或多或少都会受到自然环境、地质、资金、材料以及不可抗力因素的影响。作为一项复杂、庞大的工程，电力工程涉及的内容非常广泛，进度管理会受到很多因素的影响，因此在开展进度管理的过程中必须对这些因素的影响予以充分的考虑。
二进度管理的效果
1进度管理可以为电力工程奠定扎实的基础
在电力工程管理中需要考虑很多内容。首先，管理工作的开展必须根据合同内容，绝不能脱离合同；其次，要充分考虑施工过程中的安全和质量，切实保障工程质量和施工人员的人身安全；最后，要充分考虑施工中所需要的人员、资金以及材料等。在电力工程管理中必须考虑以上问题，以合同为根据制定相关的进度，并在进度管理中全面考虑各种因素。这样一来，在电力工程施工的过程中根据预期进度，合理地安排质量管理、安全管理、人员管理以及资金管理等工作，最终有效地完成预期目标。
2进度管理是电力工程顺利进行的有效保障
在实施电力工程管理之前，首先要制定科学的施工方案，并保证方案具有较高的可行性、针对性以及科学性。只有具备了一套科学的方案，在实施电力工程施工的过程中一旦遇到各种问题或者突发状况，才能够根据可靠的标准调整问题。这样即使出现意外情况，也不会使电力工程的整体工期受到严重的影响。因此，笔者认为科学合理的进度管理能够有效地保障电力工程的顺利进行。
3进度管理能够使各项制度得到有效落实
在具体的电力工程施工中，由于电力工程自身的复杂性，施工方要有效地掌握各项数据，就必须采用完善的进度管理。与此同时，采用完善的进度管理还可以更好地落实各项制度。除此之外，采用科学合理的进度管理还可以充分调动各部门的积极主动性，对各个部门进行问责和奖励。
4进度管理可以有效地细化
各项目标电力工程具有较广的涉及面以及较长的周期，强化进度管理可以更好地细化电力工程管理。细化好各项工作之后，在具体的电力工程中才能够更好地实施控制和监督管理，最终保障电力工程管理的有序进行。
三实施进度管理的具体措施
1采取行政干预
在具体的施工管理过程中，本单位的监督领导和上级直管领导可以施工进度指令，有效地考核、协调和指导电力建设工程的进度管理，运用督促、监督、激励等手段有效地控制进度管理。相对于其他电力建设工程进度管理而言，行政干预更多地强调了各参建单位的协调管理，这种方法更适用于电力工程各施工工序的交接管理以及各施工单位的交叉作业。
2建立现场协调制度
要定期或者不定期地组织设计方、施工方、监理方和业主，在现场召开协调会，通过现场协调会从根本上解决电力施工中的问题。除此之外，现场协调会还可以有效地加强各方的联系，充分保障电力工程的整体进度。
3实施有效的目标管理
在具体的电力工程管理中需要分解管理目标，采用分阶段的进度管理对小目标实施管理，使进度管理更加符合工程的实际情况，还可以充分调动工作人员的积极主动性，保证总体工程目标的完成。
4建立例会制度
在电力工程施工过程中要定期召开例会，例会的参与人员包括设计方、施工方、监理方和业主等。在具体的例会中要致力于不断加强工程进度调度工作，同时还要对照进度分析施工中出现的偏差，对其进行及时的总结和有效的调整，从而保证下一阶段的进度管理工作能够顺利实施。
四结语
第2篇：电力建设工程管理规定范文
【关键词】电力工程建设项目管理“1241”管理模式
中图分类号： F407.61 文献标识码： A
工程建设项目管理的主要职能是指为保证项目在规划、可行性研究、地质勘探、设计、征地、采购、施工、安装调试、投产后消缺等各个环节的顺利进行，围绕“安全、质量、工期、投资”控制目标，在项目集成管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理等方面所做的各项工作。现根据笔者多年的工作实践经验，就从“一个目标、二个协调、四个控制和一个投产后消缺”这几方面阐述电力工程建设项目管理。
一、一个目标
工程建设项目管理是从建设项目规划开始的，但从工程项目施工管理的角度上看，是从建设单位下达建设任务开始的，一个建设任务的建设目标就是工程建设项目管理的最终目的，这个建设工程项目的目标是达标投产、精品工程或是取得鲁班奖，是整个工程建设项目的源头，因为根据目标的不同，所要求的工程质量、工程投资和安全投入均不一样，所以一个工程建设项目的目标决定了这个工程建设项目全部投资。如何科学、合理地确定这个目标，是工程建设项目在规划、可行性研究、地质勘探、设计及征地等方面进行综合性技经比较而确定的，这个决策目标的出台决定了以后工程建设管理的模式，是工程建设管理的源头。
二、二个协调
工程建设项目管理协调管理职能需要通过各种管理活动来实现，而协调管理职能的实现是由各项管理活动中所蕴含的协调管理机制决定的。随着全球经济一体化建设以及专业化分工的深人发展，现代工程项目越来越趋向大型化、复杂化，项目的参与方也由原来的少数几家上升到成百上千家，由于涉及到的项目利益相关者数目众多，致使项目的管理工作非常繁杂。
工程建设项目的目标确定以后，就要进行下一步的工作，包括工程建设项目规划、可行性研究、选址、地质勘探、征地、项目报批、采购和施工等等方面的工作，需要大量的协调工作。针对电力工程建设项目管理的特殊性，协调工作分为内部协调和外部协调。
1．内部协调。根据电力系统的现状，现行电力系统的管理模式为金字塔形管理模式，一个工程建设项目的建设任务一但下达，工程建设目标随即确定。而从资金的下拨、大型设备的采购、调度命名、工程进度的报告、投产准备和投产验收等需要公司系统内相关职能部门的协调和配合，而各职能部门在公司决策层领导的协调下，能积极配合相关工作。
2．外部协调。由于外部协调涉及的范围广和人员复杂，协调的难度较大，是整个工程建设项目管理的重点，有些工程就因为协调不力或者没有到位，产生互相推诿、互相指责的情况，特别有些关乎自己的切身利益时，没有站在整个工程建设项目管理的角度考虑，为了个别部门的利益造成工期延误、工程质量马虎甚至产生不必要的工程投资增大等等情况，所以工程建设项目管理的一个重要任务就是加强工程协调的系统管理。一是工程建设项目全过程中的协调管理机制，它是事先的主动型的制度设计与安排。另一部分是工程建设项目实施过程中各种协调管理机制的具体运行，可以用于指导工程建设项目协调管理活动，也可以为解决工程建设项目运行过程中各参与方之间矛盾与冲突而做出规则的安排，并使之程序化与规则化以不断地补充和完善工程项目协调管理机制。完善的协调管理机制，不仅可以确保工程项目建设的协调管理活动更加规范化、制度化，而且还能提高工程项目组织的工作效率和敏捷度，降低了由于协调管理困难而导致的诸多风险。
三、四个控制
工程建设项目管理的基本任务是进行施工项目的进度、质量、安全和投资目标控制，如何有效地进行投资、安全、进度和质量控制，是整个个工程式建设项目能否达到建设目标的重要保障。
1．投资控制。近年来，我国电力建设飞速发展，有力地促进了国民经济的发展。但是，由于原材料、劳动力成本上涨，导致电力工程造价上涨也很快，这将在一定程度上影响电力建设的健康发展，对此必须高度重视，就电力工程项目投资方面，谈谈如何严格控制电力工程造价。
1．1投资前，对电力工程项目的可行性进行详细研究。电力工程项目的决策依据是可行性研究，不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化论证，并要有一定的深度和细度。因此，决策阶段应保证投资估算的准确性在规定的范围内。在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。电力工程项目可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是。
1．2对电力工程项目进行投资估算。投资估算是指确定可行性研究阶段工程总投资的限额。投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。在电力工程项目可行性研究报告的基础上，认真地编制项目投资估算，投资估算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。
1．3加强施工期间的管理。工程建设项目一旦进入施工阶段，工程投资就已确定，此时，能否严格地按照本工程建设项目的预算进行控制就显得特别重要了。具体方法以施工图预算控制成本支出，实行“以收定支”或者叫“量入为出”，即严格按施工图预算分别控制人工费、材料费、机械费。特别是材料费，项目部材料管理人员要经常关注材料市场价格的变动，并积累系统翔实的市场信息，如遇材料价格大幅上涨，可在工程概算里适当调整进行补贴。在施工过程中，如遇工程变更或改变施工方法，应由预算员对施工预算作统一调整和补充，经工程管理人员上报投资方批准后执行，其他人不得任意修改施工预算或故意不执行施工预算。
2．质量控制。质量关系到企业的生存，电力工程建设项目的“产品”是发电厂、变电站和输电线路。发电厂和变电站是庞大的生产系统和变电系统，它的整体质量要求一丝不苟。一个阀门渗漏，一颗螺丝松动，一个控制回路线松动就会导致停机、停炉、停变压器，给发电厂和电力系统造成巨大经济损失及社会影响。所以选择作风硬、技术高、质量工艺精湛、能创造精品电力工程的施工队伍，是保证电厂安全运行及提高经济效益的硬件。有了硬件的基础后，对工程项目的质量进行控制和监督也是起着至关重要的作用。具体而言，对电力工程项目质量管理的具体措施有：
2．1对电力工程项目承包商质量保证体系进行审查确认。重点在于检查承包商是否已建立质量保证体系，质量保证体系是否经认证单位认证，是否制定了明确的质量目标和计划及质量保证体系是否行之有效等。
2．2对电力工程材料的质量进行严格控制。检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。
2．3对电力生产设备的质量进行把关。从设备方面看，电力工程项目涉及了从汽轮机、水轮机、锅炉、变压器、发电机到相关的辅助设备，从现场的仪器仪表到控制室内的集散控制系统等数百种相关的技术设备。对生产设备采购订货的质量控制、生产设备加工制作的质量控制、生产设备组装调试的质量控制以及形成的生产能力的保证率等各个环节要采用问责制度，进行严格把关。
3．安全控制。电力工程建设项目安全管理是指项目经理对电力工程施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动。从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。电力工程项目安全管理工作，不是贴标语、开会动员就能解决的问题。安全施工是电力企业的生命线，也是保证我国广大人民群众家庭生活幸福、构建和谐社会的基本前提，具体措施是：
3．1督促施工单位开展岗前安全培训。检查施工单位要对进入电力工程项目部的所有施工人员进行安全教育和安全考核。对进入项目部的所有施工人员进行安全教育。对参与电力工程项目建设的老职工、新学员，都要进行安全考核，考核合格后方能上岗。并要求各专业施工队针对电力工程特点，分析工程的危险点、危险源，做好防护措施，并将此作为向职工进行安全交底的主要内容，在作业面做出明显标志，警示施工人员。
3．2强化安全监察工作。协调安监部门及安监人员加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任。同时，要保证安全措施费用及时拨付和加大安全措施的投入，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境。
3．3督察施工单位严肃执行各专业施工队的站班交底工作。对重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持开展各专业施工队的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，确保施工组织顺利进行。
4．进度控制。电力工程项目进度控制，主要是对工程实施阶段的工作内容、顺序、持续时间等进行计划并付诸实施，在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。在目前组成的各个阶段又包含了各阶段所需要完成的任务和达到的目标，要找影响电力工程项目工期的原因，首先必须对项目各阶段所包含的任务进行分解，明确任务的性质以及任务间的相互关系，分析阻碍任务顺利完成的原因，找出制约任务进度的瓶颈，从而发现影响电力工程项目工期的因素。具体而言，影响电力工程项目进度的因素很多，包括人为、材料设备、技术、资金、工程水文地址、气象、环境等因素 ，针对这些因素，作以下工作：
4．1制定科学合理的电力工程项目进度计划。在制定计划的过程中，要求计划制定者对工程项目的资源情况、资金情况、人员情况等进行综合、全面、系统地了解，明确所需的资源情况和具体的条件限制，对由项目工期的估算与项目相关工作的依赖关系进行综合计算后出现的不一致和冲突给予解决，并标示出关键的工作。
4．2对电力工程项目工期进行紧密跟踪，严格控制。要确保电力工程项目如期完成，光有完美的计划是不够的，必须严格地对项目计划的执行情况进行有效地控制。采用网络计划技术和项目管理软件控制项目的进度，与基准进度相比较，或按照设定的关键点、里程碑检查和评审项目的进展情况，优化项目的进度，以确保当与时间和可用资源有关的要素（如范围、目标、约束条件）发生变化时采取适当的措施确保项目计划的进展。同时应该对进度评审结果进行及时地分析，以便确定项目进度变化和预测发展趋势，并制定相应的对策。施工阶段进度控制的主要内容包括了事前、事中和事后控制。
四、一个消缺
电力建设工程投产后，建设工程项目管理并未结束，其后续工作多为设备厂家售后服务协调和施工单位消缺，因为电力系统内规定，工程建设项目投产后一年内的所有设备故障均为工程建设项目管理部负责处理，这是电力建设工程项目管理的一大特色。为此，消缺工作就是协调工作的延续，此时大部分设备款项已支付，售后服务推诿较多，而且已投运设备处理运行状态，厂家协调、施工单位协调和停电协调均较困难。此时合理地使用质量保证金是这个工作决定性因素，如何有计划地进行消缺也体现了管理者水平，具体建议如下：
1．准确把握故障点，避免施工单位和厂家服务人员重复往返。
2．消缺工作尽量一次性完成，避免重复停电。
3．消缺工作中的外协人员的安全管理要合适，避免发生因不熟悉电力系统而出现的安全事故。
五、结语
电力工程建设项目管理是一项复杂的系统工程，它点多面广，不但需要决策层的重视和支持，而且需要系统内相关部门、设计单位、施工单位、设备厂家和政府的相关部门的积极配合、协调。本人就电力工程建设项目的目标、施工管理和投产后一年内的消缺管理作了简要的阐述，希望能在电力工程建设项目管理上有所裨益。
参考文献：
第3篇：电力建设工程管理规定范文
【关键词】 成本控制工程进度施工质量安装工程
工程建设期成本控制也是工程成本控制的重要方面,建设期成本控制的措施与方法对降低施工的成本,增加施工效益,提高施工质量,有着举足轻重的作用,应放到与设计阶段一样重要的地位加以重视。建设单位和施工企业为求达到较好的社会效益及投资效益,在项目建设期,根据项目不同的进展阶段,合理发挥人力、财力、物力,把造价控制在合理、科学的范围内。
1 编制资源计划
编制资源计划一般需要弄清楚现场实物和赔偿情况底数,在施工图基础上,细致深入地进行勘察,做好实物调查,确保赔偿实物量和工程量现场情况与施工图一致(如有不一致,及时与设计沟通,及时调整概算和预算),相关赔偿协议需备齐并签订协议,并且将调查实际情况以及初步设计文件作为成本预算的依据进行提交。因此,每种资源的需要量、项目建设所需的工期、完成项目所必需的人力、材料、设备等就是编制资源计划的内容。
2 建设内部控制制度
工程建设必须有完备的内部成本控制制度,明确任务分工,落实相关责任。基建部门主要负责:组织设计审查电网建设项目及项目概算,并出具审查意见;项目结算管理;项目建设投资动态管理;电网投资全程管理及竣工后结算;制定工程项目建设投资的管理办法。基建部门归属于建设期投资管理部门。基础建设工程项目投资预算的报批、批复办理和审查工作由基建部门负责。工程开工前,认真组织对初步设计方案和施工图进行审查,确保方案的可行性,对设计实物量、地质、交叉跨越等与现场情况不一致的,要及时要求设计单位进行调整,并尽量优化方案。财务部门负责工程资金的初步审查和拨付。审计部门在工程费用支付时介入相关的审计和监督。施工单位应该严格按照批准的施工图和施工方案、措施施工,如有进一步优化措施的,经审查确定可以进行适当的经济鼓励。
严格项目审批程序,不同电压等级的项目,要按规定进行审批。通常,电网项目需经过省级以上电网公司批复项目投资计划。为确保工程的顺利开展,省级电网公司要明确成本预测方法及其管理措施。
3 对于成本预算
计算正确、价实量准、满足施工图和限额设计的需要是管理部门的电网企业概算造价指标。它根据国家的电力工程建设,对费用构成、计算标准、概算定额等各项做了明确规定。送电线路分为辅助设施工程、线路本体工程;变电工程分为设备购置费用、安装工程费用、建筑工程费用及其它,以上预算费用按照性质进行划分。不应当对其它情况进行调整,除了因主材料价格等因素的变化造成的现实投资超过批复的情况。预算是一种控制机制,它具有2个特点:一是对成本预算的控制和约束;其二是比成本估算更具有权威型。为了保持其控制力、维护权威性,可以将预算作为参照标准进行实施。
4 控制成本
财务部门根据施工进度、项目投资计划、工程建设资金对项目建设资金进行管理、核算和监督。因工程建设资金密集,所以加强电力企业资本金的筹集十分重要。要想控制成本,必须按照财务制度的规定,控制资本化利息支出,且支出应计入工程成本。筹集资金应选择最佳方案,提高资金使用的效益,合理制定举债额定及时间,优化筹资结构。工程竣工后的结算管理工作要求审核工作人员具备良好的职业道德和优秀的专业技能,认真、负责地做好本职工作。对施工中出现的设计变更进行审核,要根据施工承包合同的要求,严格按照规则进行计算,不得多算,尤其是隐蔽工程,必须严格签证手续。审核人员一定要清楚费用定额中的施工图预算费等国家现行经济政策及地区管理规定及其各项费用所包含的内容。准确地掌握审核取费程序,不能进行重复取费。十分熟悉定额项目的划分、定额项目包含的内容以及图纸的内容,不能重复列项,注意分项正确。审核完毕,按财务的有关规定,编制实际的结算报告,结算款项。
由工程管理部门填写工程费用报销单,附上监理单位、施工单位、管理部门盖章的工程进度表、施工单位发表,根据监理单位的确认和施工合同,报财务部门审批、付款。进度资料应明确工程进度、本次申请付款金、合同金额、已付款金额等。在此之前,应先支付工程预付款。施工单位应填写费用报销单,并附发票,得到监理单位批复,由财务进行合同检测后办理付款。由物资管理相关部门填写附发票的报销单并通过管理部门审核后,再由财务审批资金计划后付工程物资款。工程金额结算由财务部门负责,监督由审计部门负责。审计部门出具的审计通知单要经过工程管理部门、审计部门和施工单位的共同确认、并签字。质保期满,工程管理部门应先填写工程质保金付款的审批表,资产管理部门对物资、工程质量进行审批后,将手续移交财务,最后经财务部门审核、并办理支付质保金。
财务部门应严格按照合同规定进行工程结算的办理。完工结算时,应严格执行批准预算,决算款超过变更后预算或工程预算,应追加项目预算,按进行工程预算批复,财务可付款。财务部门应该拒绝对未安照规定追加预算项目结算。为便于合理安排资金,工程管理部门对要求支付进度款的提出资金需求申请,并填写资金拨付需求表。财务部门不予支付未申报需求计划的资金支付。应做到有计划的支付工程款。财务部门在支付工程进度款时应根据实际工程的进度。超出合同约定金额的价款,财务应拒绝支付。施工方与工程建管部门签订合同后,根据合同条款,财务部门办理相关事宜。工程项目落实资金来源,项目资金得到批准后,财务才能进行款项的支付。未落实资金或未纳入预算的项目不能付款。
5 成本超概预算原因及措施
电力工程中,价格常常引起大幅度超概预算的现象。主要原因为工程施工阶段设备材料的价格变化程度无法预测,或者指标的调整、费用选择不恰当等。为了有效地控制工程建设的成本,所以有必要进行概预算的编制。建设工期的长短、人力、财力、物理投入的多少、建设费用的多少都直接受到设计质量的影响。设计单位人员能力和素质,直接影响到项目设计的质量和成本,尤其是对现场查勘不到位,也是项目超概的重要原因。一些建设单位要求变更或修改设计,有些则是因为之前的设计功能与构造处理不当引起的。目前内部生产技术部门的工程管理人员担当电力企业的项目经理，而其身份并不代表工作职能。项目管理人缺乏经济观念,认为控制成本的工作是财务部门的职责,只关注工程进度和质量。实际上,只有成本的管理才是增加效益的有效途径。审计人员无法在规定时间内对所有工程项目进行准确审计,是由于工程项目审计时间过于集中,安排不合理所导致。工程结算审计工作应在保证质量的情况下,做好对工程施工、设计、预算、概算、结算等的审计工作,严格控制工程成本。
为避免设计保守,工程概预算的编制阶段是控制造价的关键所在。设计人员应与预算人员配合,做好技术经济比较,严格按设计任务书规定的投资估算,有效地控制造价。应开展提高预算人员全面素质的教育。一方面加强预算人员业务能力训练;另一方面从知识层面上培养预算人员。应熟悉电气、建筑专业知识、施工组织设计、机电设备、金属结构、建筑材料交通运输、工程经济等方面的知识,还应具备预算的编制方法和管理办法、有关规定、主要建筑材料的价格、工程标准及电气,人力、材力、物力的消耗量计算及有关政策法规、会计统计等相关知识。另外,工程概预算编制人员应在平时的工作中要注意对市场行情的变化、影响价格和定额的因素的关注,如宏观调控政策等,改变依靠工程概算定额的做法,掌握市场形势,对控制工程成本起到约束作用。设计是有效控制工程造价的关键。设计招投标的条件之一就是控制工程成本。为避免工程超概算现象的发生,必须进行优化设计,对方案多进行比较,从而降低造价成本。大力推进经济方案与建筑方案相关联的设计招标方法,组织专家评比、竞标,选出既能最大程度满足成本控制的设计单位,又了解了电力工程的实际情况。限额设计是根据批准的投资估算和研究报告,在保证质量要求的前提下,控制施工图设计和预算;按照批准的初步设计作概算;控制初步设计,与此同时,设计要按照分配的投资额来控制。行限额设计,加强对设计人员的经济约束。它并不是仅仅考虑减小投资,更包含了脚踏实地,发展科学,实事求是的设计保证。鼓励施工单位采用先进的施工方法和工艺,也是降低施工成本的有效途径。
6 结语
电力是当今社会发展的重要支撑,电力也必须服从和服务于经济和社会的发展需要。因资金量大,设计部门多,在施工中需要发挥可利用资源进行施工预算与成本控制。在工程项目初始阶段,要详细完整地核算成本,对项目可行性以及施工可行性进行研究,并进行经济审查与技术审查。施工中,确保高效率、高质量,成本的管理、质量的管理、采购管理与时间的管理是抓好工程项目的重点。电力工程项目竣工交付后,总结工程项目的管理过程,为以后的工程降低造价、积累建设技术技能以及有效管理工程项目等方面打下良好基础,提出宝贵实践经验。如何有效控制工程建设成本、提高经济效益,是电力企业需要思考的问题。
参考文献:
[1]李广生.关于电力工程施工中技术管理的讨论[J].价值工程,2010(33).
第4篇：电力建设工程管理规定范文
关键词：电力工程；管理；措施
中图分类号： F407.6 文献标识码： A
在我国的国民经济中，电力企业发挥着基础产业的作用，还承担着保障百姓生活的用电需求和促进国民经济发展的作用。目前，伴随我国电力施工企业的迅速发展，在很大程度上提升了电力施工企业的安全风险管理水平，逐步向科学化、现代化和法制化靠拢。此外，安全风险管理不仅仅是工程建设项目的重点内容，也是电力施工企业管理的重点内容。科学现代化的管理目标，要求我们不断提高安全风险管理意识，不断提高安全风险管控的水平，最终提高电力施工企业整体的安全管理水平。
1、建设电力工程过程中强化安全风险管理的重要性
近些年来，伴随时间的推移与经验的累积，我国已经建立了相对规范的电力工程市场，同时构建了基本的建设市场的主体。随着市场行为准则不断的深入及市场结构的不断调整，对电力工程建设提出了更多、更高的要求；如《中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定》、《中国南方电网有限责任公司基建项目安全管理办法》、《关于严格执行公司基建工程安全管理“五个严禁”的通知》等一系列管理制度要求各建设主体必须把安全风险管理放在每项工作的首位，同时《中国南方电网有限责任公司基建项目承包商管理办法》、《中国南方电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作实施指南（试行）》建立了淘汰和退出机制，任何承包商在基建项目安全风险管理失控将在限定时间内被淘汰或退出中国南方电网基建市场。
电力建设项目的特点是工程规模大、建设周期长、技术复杂、涉及单位多，相对于其他建设项目来说电力建设工程项目的风险更大，所以，电力建设项目必须重视安全风险管理，强化安全风险管理意识，加快完善安全风险管理机制。工程建设项目中存在的风险，有时候可能会导致延误工期、增加成本、难以保证工程的质量等问题，有的时候甚至会导致比较严重的人员伤亡或者财产损失。因此，我国电力市场的发展要求必须加强管理风险的意识，不断完善建设电力工程过程中的安全风险管理机制，以增加社会经济效益。
2、目前电力工程安全风险管理过程中存在的主要问题分析
目前我国在建设电力工程过程中已经开始关注安全风险管理问题，但是相对国际工程建设项目的安全风险管理水平依然还有很大差距。因此，深入探究创新型安全风险管理的方法和措施，建设安全可靠的电力工程至关重要。目前我国建设电力工程过程中还主要存在以下问题 。
第一，管理安全风险的意识相对比较低；在建设电力工程的过程中，许多管理者对安全风险管理的认识不够，认为是否进行安全风险管理无关紧要，有时候甚至可能会延迟工期、增加工程成本，安全风险管理的方法与措施难以有效实施。正因为管理者对安全风险管理的认识不够，不愿意为了控制安全风险而支付一定的费用，这在一定程度上增加了安全风险转变发生为事故、事件的概率。
第二，安全风险保障不足。过去计划经济时代安全风险保障费用主要是通过财政拨款或追加投资等手段来补偿可能的风险损失，事前难以有效分散风险或者管理风险。近些年，尽管我国的电力建设市场不断完善，安全文明施工费用列入到非竞争性措施费中，但是依然缺乏对市场主体的有效约束，企业受利益最大化的驱使导致该项费用被挪用、占用，安全风险控制得不到有效保障。
第三，缺乏完善的安全风险管理体系。因为，目前我国的安全风险管理制度不够健全，大多数电力工程的建设存在“轻管理、重建设”的现象。因此，在实施电力工程的过程中，安全风险管理的重视程度依然比较低，安全风险管理的标准与规范不够明确，缺乏专门管理风险的部门，难以落实风险的责任。
3、安全风险管理体系在电力建设过程中的应用
在建设电力工程的过程中，以前主要是对安全风险进行控制型的管理，但是伴随我国电力技术的发展，片面性的安全风险进行控制型的管理已不适应相关法律法规要求，一些因素制约着对安全风险的控制与管理，导致安全风险预测、风险评价、风险控制难以准确发挥作用，从而可能引发一些风险事故。因此，必须高度重视对电力建设工程的过程中安全风险的管控。
3.1建立安全风险管理各项管理制度和标准
建设电力工程的过程中，必须强化管理风险的责任意识，建立和完善安全生产责任、一岗双责、教育培训、隐患排查、安全措施费用、事故事件调查、事故事件追究等制度；建立和完善安全生产方针管理工作标准、安全生产责任制管理工作标准、安全生产目标与指标管理工作标准、风险评估与控制管理工作标准、作业风险评估管理工作标准、工程施工管理工作标准、施工工器具管理工作标准、安全生产数据与记录管理工作标准、检查管理工作标准、纠正与预防管理工作标准等一系列的标准和相应的检查表，使安全风险管理工作有制可依。
3.2提升风险识别力度
为了防范工程风险，必须适当分析电力工程项目的特点、技术情况及施工的环境工作等，对工程业主及承包商等可能存在的风险因素进行分析，然后判断识别出可能的风险后果。
风险识别基本程序：1.确定风险评估的对象。2.危害辨识。3.确定风险描述：即列出危害可能引起风险的具体结果信息。4.确定风险种类和范畴。5.查找可能暴露于风险的人员、设备及其他信息。6.列举控制风险的现有措施。7.分析危害转化为风险的可能性、频率和后果的严重性。8.量化风险结果并划分风险等级。9.对不可接受的风险制定控制措施。10.评估所制定措施的有效性和经济性。11.分析评估结果和合理性措施的审核。12.制定后续行动建议。
通过提升管理风险的责任意识，严格控制项目程序的相关工作，对一些风险事件，整合出比较复杂的电力工程建设信息，设计出电力工程的项目风险清单，从战略角度出发，全面考虑跨行过程中的风险发生情况及影响因素等，特别是要高度重视那些可能性的风险对性能、质量和工程进度等方面的影响。此外，要不断积累管理风险的信息和经验，参照相同地区和同一类别的项目中可能存在的风险与经验等，为识别项目风险提供参考。因此，有效识别电力工程中的风险及规避措施等，要求我们必须积累原始资料，构建项目风险的清单等。
3.3有效规避致命的风险、利用保险来有效转移风险
目前，我国电力市场的投资主体开始向多元化的发展，在电力工程建设项目的决策过程中，项目的主要投资方选择的技术方案，要满足抗风险能力强的要求，尽量规避一些高风险的工程项目。此外，项目的主要投资方还要加强管理工程项目前期准备工作中可能存在的风险，仔细勘探电力工程的施工地点，了解相关的地理、地质情况，预先准备一些备选的方案，以备不时之需。保险在一定程度上可以有效的转移风险，具体是把风险从投保人身上转移给了保险人。在投保的过程中，投保人可以得到一定的保险收益，从另一个角度来看，保险合同中的相关条款，在一定程度上也提醒着投保人，要高度重视电力工程建设过程中可能会发生的灾难事件，提高防范风险的意识，积极采用一些防护风险的方法措施，有效提高管理风险的水平。
3.4科学控制风险
1、对电力工程建设过程中可能存在的风险进行科学的控制，可以采取以下措施：第一，挑选最好的单位来设计、调试和施工，有效落实各个环节的风险责任；第二，把风险的控制目标进行分解，把风险责任落实到位，提高管理风险的意识和责任；第三，可以利用约定的合同条目来分散风险；第四，严格控制电力工程的技术和相应的管理手段，加强对电力工程建设计划的控制和管理；第五，利用各阶段控制措施和中间层的决策管理来有效控制电力工程建设过程中可能存在的风险。
2、在电力工程建设实施过程中按照安全风险控制层次进行：第一，消除、终止--不进行具有该类风险的作业或不使用具有该类风险的设备、设施，属于优先选择的风险控制方法；第二，替代--选择风险低的作业方法、使用风险等级低的设备设施，或风险较低的运行方式，代替原有的高风险等级的作业方法、设备设施和运行方式；第三，转移--运用管理性转移或技术性转移；第四，工程--实施规划设计，并通过检修、技改、反措实施等降低风险；隔离--优先考虑工程技术措施，其次为管理措施，对可触及的风险源头及危险点进行有效的隔离；对违反逻辑操作顺序将造成重大损失的设备进行有效的闭锁；第五，行政管理--按照体系化、规范化和指标化的要求，对现有的管理标准、技术标准、作业标准以及检查维护标准等进行改进，适应当前风险控制需要；第六，个人防护--配置个人防护用品，属于最后选用的方法，也是保障人身安全的最后一道防线。
3、安全生产风险管理体系建设应注意的10个关键环节：关键环节一，结合实际组织学习培训，全员参与，掌握体系思想方法和应用技巧；了解、掌握体系的管理理念、内容、作用、要求与方法是体系建设与实施的基础，特别应加强管理层人员的培训和学习。 关键环节二，以体系管理要素为依据，梳理各部门、班组的核心业务，核心业务应包括管理工作与作业任务。关键环节三，实施风险分析与评估，作业风险评估(含环境与职业健康风险的评估)按照《作业危害辨识与风险评估技术标准》实施。关键环节四，应用风险评估结果，根据核心业务，梳理工作流程，将风险控制措施融入到相关标准中或专项处理，并在具体工作中加以执行。关键环节五，建立体系文件，建立能使管理要求与作业要求“落地”的标准与记录表单，并满足体系的规范要求和上级相应的管理标准与技术标准的要求。关键环节六，对员工进行体系文件应用性训练，让员工熟悉管理工作与作业流程的具体要求。关键环节七，严格执行已颁布的体系文件，按标准完成管理工作及作业任务，并在实践中不断改进和完善。关键环节八，充分利用计算机建立安全生产信息管理系统，通过流程固化，使各项工作及风险得到动态管理，做好安全生产管理过程相关数据信息收集、汇总和分析，为改进管理提供依据。关键环节九，定期回顾体系文件的执行情况，分析其适应性、可操作性及依从性，实现持续改进和闭环管理。关键环节十，审核与改进，开展体系审核工作，对审核发现问题应进行研究分析，提出并落实改进计划，达到持续改进。
4、结论
伴随我国市场经济的不断发展和完善，特别是在加入WTO之后，要逐渐采用科学化和法制化的手段来管理电力工程的建设。在建设电力工程的过程中，要不断完善安全风险管理的制度和体系，有效实施全面的安全风险管理，严格控制和有效解决电力工程建设过程中存在的合同关系比较复杂、综合造价比较高以及风险因素比较广泛等问题。当前，我国已经建立了一些相关的法律和法规来有效管理风险，同时，工程管理者们的风险防范意识也在不断提高，这些在电力工程建设过程中有效管理风险打下了坚实的基础。
参 考 文 献
[1]陆小龙,黄洪聪.电力隧道工程建设的安全风险管理[J].特种结构,2009.
[2] 袁志民. 电力工程建设中安全风险管理的探析[ J ] . 商场现代化,2010.
第5篇：电力建设工程管理规定范文
本标准规定了电力基本建设工程技术经济管理工作的一般工作程序和要求。
本标准适用于xx电网35千伏及以下输变配工程和城乡电网建设与改造工程的技术经济管理工作。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
q/jdj 21705—XX 环境因素识别评价控制程序
q/jdj 220102─XX xx电业局基本建设工程项目审计办法
计价格[XX]10号 《国家计委、建设部关于<工程勘察设计收费管理规定>的通知》
《xx省电力基本建设项目工程基本预备费和价差预备费管理条例》
《关于颁发的通知》
关于推行<火电、送电、变电工程限额设计控制指标>的通知》
关于颁发《电网工程基本建设概(预)算费用构成及计算标准规定》的通知
关于下达《xx电网35千伏及以下工程项目管理办法》的通知
3 工程立项阶段投资管理
3.1 项目可行性研究报告!z应根据上级和局基本建设和技改的需要进行编制。在上报可行性研究报告时，要有投资估算书，必要时附有环境评估报告文章版权归写作帮手网作者所有!。工程投资估算，要根据工程建设规模、配电装置布置形式、主要设备选用原则、自动化程度、接入系统初步方案、配套工程方案，按照现行的造价管理规定以及市场物价指数预测，列出具体投资估算表。要确保投资估算准确，避免设计任务书投资额度失控。
3.2 xx电网工程立项工作的业务归口科室为xx县供电局生技科。
4 设计阶段费用管理
4.1 设计准备阶段
为合理安排工程设计和电网建设计划，35千伏及以下输变配工程的设计工作根据省公司、市局、局生技科可研批复统一进行安排。
4.2 初步设计阶段
4.2.1 工程勘察、设计委托工作由工程主管部门负责，用户工程参考执行。
4.2.2 设计单位提供的工程初步设计图纸、资料，深度和广度必须符合国家有关规定和满足工程审查、概算编制要求。
a) 变电工程初步设计主要内容：
必须说明土地占用面积、建筑面积、建设标准、装修标准、土石方工程量、主要材料耗用量，并附有详细的设备、材料清册(包括一般电气设备、远动设备、通信设备、运行检修测试设备)。
b) 输、配电工程初步设计主要内容：
必须提供线路路径所在地县(市)规划部门和沿途乡(镇)同意的路径方案图，说明线路长度、地形地质、导地线规格、设计气象条件，提供主要材料清册。
4.2.3 设计单位在提交初步设计图纸的同时, 必须提交与工程设计图纸相同份数的工程概算。工程概算不得超出工程可研批准总匡算的10%。
4.2.4 初步设计审查以后，设计单位必须认真按审查意见在十五个工作日内完成收口资料的编制工作。设计单位在上报设计审查收口资料的同时，应向工程主管部门报送电子版修正概算。
4.3 施工图设计阶段
4.3.1 施工图设计必须提供包括各专业在内的完整的设备、材料清册，并且独立成册。同时设计单位应向工程主管部门提供一定格式的电子版设备订货清册。 1
4.3.2 设计单位应在提交全部施工图后一个月内提供完整的施工图预算8份(或按主管部门要求的份数提供)。同时提供电子版工程预算。
4.3.3 施工图预算所列设备、主要材料品种、数量必须与施工图设备、材料清册相符。如施工图设计所列设备与批准的初步设计有变动，设计单位应作出书面说明。
4.3.4 施工图预算造价应控制在批准的工程概算投资内，如施工图预算超概算，设计单位应书面说明原因。
4.3.5 对未编制并提供施工图预算的工程，设计单位不得收取预算编制费。当设计单位在提供施工图设计全部图纸后一个月仍不提供施工图预算的，不论设计合同是否明确由设计单位编制施工图预算，即由工程建设主管部门另委托编制，并相应扣除设计单位施工图预算编制费。
4.4 工程勘察(测)工作要求
4.4.1 设计单位必须对变电所工程所址进行地质勘探，并在提供初步设计文件时提供相同份数的地质勘探成果报告。
4.4.2 设计单位应对送电线路工程杆(塔)位地质进行钻探取样，对特殊地段杆塔位应进行详细地质钻探，以确保设计基础地质资料的准确性。
4.5 工程设计审批阶段
4.5.1 设计单位提供审查的初步设计文件，要求项目完整，概算资料齐全。
4.5.2 工程初步设计及概算审批工作，根据工程项目性质，必要时向xx电业局上报，须由省公司批准的，由xx局上报省电力公司进行批准。
4.5.3 工程初步设计正式审查前， 各有关单位和部门的专业人员应对设计文件(图纸、概算)进行认真审阅，并根据有关规定提出客观的书面意见，在初步设计审查预备会上形成统一意见，必要时提交市局组织的初步设计审查会上审查确定。工程设计及概算一经省公司、市局审定批准，必须严格执行。
4.5.4 对网内较大用户工程的设计及概算审查要有用户的书面委托书，经局内部工作计划平衡后再作出时间安排。
4.6 设计更改费用管理
4.6.1 根据xx省电力局浙电基(1997)1034号文精神，属设计单位原因造成的设计错误、工程漏项、设计变更等增加工程投资总额，应控制在工程基本预备费的30%幅度内。超出基本预备费的30%时，工程主管部门酌情扣罚设计单位的设计费。
4.6.2 设计单位的联系单必须有统一的编号，有经办、审核和领导签字，盖有单位有效印章。对工程费用有变化的设计变更应由设计单位技经人员会签并做出费用增减估算。
4.6.3 要进一步加强工程初步设计审查工作的严肃性。对已经形成初步设计批文的工程，任何单位或个人都不得随意更改设计原则、扩大设计规模、增加工程内容、提高建设标准。
4.6.4 工程初步设计批复后，对确实需要改变设计原则的，必须由规划计划职能提出设计原则变更文件依据，落实工程资金，然后按规定程序上报局同意后，方可改变设计;需经市局审批的，应按规定程序上报市局同意后，方可改变设计。
4.6.5 对于土建工程已经开工、主要设备已经订货、工程投产期限紧迫的工程一般不考虑设计原则变更。
4.6.6 在不改变批准初步设计原则的前提下，施工图设计应充分考虑电网的运行实际需要国网公司、省公司、市局、局对电网的“技措”、“反措”要求。为使工程设计最大限度地满足生产、运行需要，避免无计划设计更改，减少返工，提高工程建设质量，设计单位提交施工图设计后，必要时由工程主管部门牵头组织召开由生技、监理、施工、运行、物资等其它部门单位和职能参加的施工图设计交底审查会，对施工图设计进行讨论，广泛征求各方意见。在统一认识的基础上形成会议纪要，作为施工图修改及增减工程费用的依据，同时也作为工程竣工验收的依据。交底会议明确的修改内容不视为设计单位原因造成的设计修改。 2
4.6.7 工程进入正常施工以后，生产运行单位(部门)提出施工图设计交底审查会议纪要内容以外的一般性设计更改或增加工程内容，必须费用落实并且工期许可，否则不予考虑。
4.6.8 除工程主管部门外，其他部门(单位)不得直接给设计、施工单位签发设计、施工变更联系单。对现场确有必要的设计变更，必须经过工程监理及主管部门审核认可后再转发。
4.7 设计收费
勘察设计收费标准按XX版《工程勘察设计收费管理规定》等有关调整文件执行。
5 工程项目开、竣工阶段费用管理
5.1 工程开工管理
5.1.1 工程项目开工建设，必须具备初步设计已经通过审查批准、工程列入年度建设计划、建设资金已经落实三个必备条件。
5.1.2 根据基本建设工程项目执法监察工作要求，为了保证工程开工后顺利进行，工程建设必须履行报建手续，严格开工条件审计制度。对不具备开工条件的工程不予开工。
5.2 工程竣工管理
5.2.1 除用户工程以外的10 千伏及以下工程建成后全部由生技科负责运行管理。
5.2.2 工程竣工验收应以初步设计批准的设计原则、施工图设计及审查会议纪要、设计(工作)联系单，国家有关施工及验收规范，设备出厂技术标准、技术合同，施工图或施工图设计交底会议纪要明确国网公司、省公司、市局、局的“技措”、“反措”规定为依据，不得随意要求增加施工项目、提高验收标准，增加费用支出。
5.2.3 基建达标要以促进安全、文明生产为原则，应着重从工程造价控制，把握设备、材料进货质量，提高施工质量和工艺水平，加强工程档案资料管理等方面下功夫，不因基建达标投产而增加过多的费用投入。
6 设备、材料管理
6.1 工程设备订货由生技部门技术认定和技术比标后，由安装公司上报xx电业局相关单位，按xx电业局物资部门招标单位依据设备、材料招标成果统一安排，xx局有另行规定的，按规定执行。
6.2 辅助材料采购应通过招投、比标的方式择优确定生产厂家和供货单位。
6.3 为规范设备结算工作，必须加强设备订货清单管理。经过核定的设备订货清单，抄工程主管部门及财务科，作为设备款结算的依据。
6.4 审定后的设备清单，其数量、型号、品种规格均不得随意变更或增减。确需变更或增减，应有经工程主管部门批准同意的变更联系单为准。
6.5 工程概算中属生产运行单位使用的检修设备，测试仪器仪表等设备，不列入统一订货，由工程主管部门根据工程核定的概算费用和生产运行需要另行处理。随主设备附带的专用工器具、备品备件，在安装施工结束后由安装单位负责向生产运行单位移交。
6.6 设备到货后，物资部门应及时向局财务结算设备款。结算设备款时，必须提供订货合同和厂方供货发票原件，按出厂原价进行结算。工程投产后，经生技确认满足技术要求后，一个月内结清。
6.7 设备运杂费按国家电网公司、xx省电力公司规定计算，工程投产后一个月内一次结清。
6.8 物资管理部门的设备结算情况纳入局绩效考核。
6.9 物资部门与厂方的经济责任关系在订货合同中明确。
6.10 施工单位在施工过程中造成设备损坏，需要更换或处理的，物资部门应积极予以配合，有关费用由施工单位承担。具体费用由物资部门提出，经工程主管部门审核后，在施工单位结算工程款时予以扣除。 『 3
6.11 工程承、发包与施工现场管理
6.12 《工程建设责任书》的签订
6.13 为规范电力建设管理，确保工程质量，10 千伏及以上输变配工程必须由xx县供电局统一安排并组织建设。
6.14 工程初步设计批复后，根据工程建设实际需要，由局与工程项目承建单位签订《施工合同》，明确工程建设中有关工作责任分工、费用结算、建设工期等问题。
6.15 工程发包费用管理
6.16 为有效地控制工程造价，要积极创造条件，对工程施工全面实行招(议)标，择优录取施工单位。
6.17 工程施工前应先签订施工承包合同。施工承包合同价应以招标价或审定后的施工图预算为准。对于工程开工急迫，在签订施工承包合同时既没有招标价又没有施工图预算审定价的工程，施工承包合同价按批准概算相应部分投资的85%暂列，作为预付工程款的依据，待施工图预算审定后再作调整。工程款的支付办法在施工合同中明确。
6.18 施工承包合同由工程主管部门拟稿，经领导审批后，由局或工程主管部门代表局与施工单位签订;合同签订必须持有法人委托书。各种施工协议(合同)书、委托书的签字代表权不得层层下放。
6.19 施工变更、签证费用管理
6.20 设计单位应根据工程施工情况确定工地代表长驻工地或经常深入工地，及时解决施工中出现的技术问题。对施工图设计与实际施工情况不符的隐蔽工程，以及实际必须进行施工而设计未作考虑的项目，设计单位必须及时提供设计签证或提供设计联系单。
6.21 工程建设过程中属设计工作范围的技术签证或工程量变更签证，现场监理人员必须及时与设计单位取得联系, 由设计单位负责签证。现场监理人员不得擅自签发属设计工作职责的现场签证。
6.22 属设计单位应出的设计联系单或设计签证，设计单位不得推委或拒绝办理。对于设计单位签证或设计联系单办理不及时影响工程正常施工的，视情节轻重按总设计费的1-5%扣罚设计费。
6.23 工程监理单位根据现场实际需要提出的设计变更，如涉及到技术问题的应取得设计单位的同意。属监理单位的现场签证或工作联系单，除有现场监理人员签字外，须经监理单位领导批准，加盖监理单位公章。对工程费用有变动的签证或联系单，需经工程主管部门技经专业审查同意。对于重要签证，现场监理人员应事先向主管部门领导请示。
6.24 对于施工图设计有不确定因素的隐蔽工程的验收签证, 除技术问题外,还必须验收并明确具体隐蔽工程量，以便计价结算。
6.25 施工单位与分包单位之间的签证、联系单，是施工单位内部费用结算的依据，不视为向建设单位结算费用的依据。
6.26 要提高施工图设计的严肃性。对施工单位未经设计和主管部门同意并取得书面依据，又不符合工程要求的工程变动要坚决返工或重建。属施工单原因造成的工程返工，费用由施工单位承担，不得纳入工程结算。
6.27 设计单位的设计变更联系单和现场签证必须经监理单位同意，并报工程主管部门认可后转发，设计单位与施工单位之间不得直接发送设计变更联系单和现场签证。
6.28 工程费用日常管理
6.29 工程主管部门对整个工程的费用控制、支出，和总体平衡负责。工程中所有费用支出必须经工程主管部门办理，其他部门或个人未经工程主管部门同意都不得擅自从工程中列支费用。 〖4〗
6.30 正常的工程费用支出和工程管理费用的支出，经工程主管部门负责人审核、领导审批后由财务科办理。
6.31 根据xx省电力局浙电基(1997)1034号“关于颁发《xx省电力基本建设项目工程基本预备费和价差预备费管理条例》的通知”，工程主管部门有权作出单项费用在XX 元以下的工程预备费动用决定。
6.32 工程中的生产准备费用、绿化费用、工器具购置费、接口配套等在建过程中需要发生的费用，经工程主管部门审核后、领导批准后，并提供批函，财务科办理。
6.33 工程结(决)算
6.34 工程结算阶段工作由工程主管部门负责;竣工决算阶段工作由财务部门负责，工程施工单位配合。
6.35 工程完工缺陷处理投运后，施工单位上报有关费用结算资料，进行工程量审核后，生技科出具完工通知单，通知相关单位进行工程审计和决算工作。
第6篇：电力建设工程管理规定范文
关键词：电网建设；问题；处理要点
1目前电网建设中存在的问题
1.1电网建设前期工作的问题
电力系统与人们的日常生活以及国家的发展息息相关，通常我们将由输电、配电等设备以及相应的帮扶系统组成的发电和用电相统一的整体称为电力网，即电网。当前，我国电网规模居世界第一。同时近年来，随着我国电力系统的快速发展，电网建设得到加强，其规模也在不断扩大。为确保我国电网建设项目的顺利进行，我国在电网建设中对项目的审批设立有严格的程序，以满足对电的需求。以此同时也要求电力公司及时了解当前用电量情况，并进行前瞻性的预测，从而为我国经济的发展作好准备。我国属于人口大国，但是土地相对较少。我国土地大都属于农村，然而在农村大多土地都被划分到农民手中，作为种植养家的根本，由此使得变电站的地址选择越来越困难。了解电力系统的人清楚，要建立一个电力系统需要占用的土地面积相当大，因为无论是变电站还是走道都需要占用一定面积的土地，为此开辟了愈来愈多的跨区域电网建设，由于跨区域电网不是直接服务于当地发电，因而所经过的地方既缺乏人们的大力支持，人们也不积极。
1.2电网规划和地方规划衔接难
电网规划即电力系统规划，是促进我国经济发展的重要部门，然而在电网规划中，其与地方的水利规划、土地规划以及人们日常生活涉及的规划不统一，从而造成它们之间衔接性差，这就导致了电网的建设受阻。
1.3电网建设政策处理没有统一的标准
在电网建设中，同一区域由于没有一致的策略组织，使得人们都是各做各的，没有章法可循。相关政府部门就这些问题虽然设有统一的奖罚制度，但是在执行过程中，由于力度不够或政府的政策和电力业的政策有出入；甚至有时候人们为了赶工，往往忽视统筹规划的重要性，给接下来的施工造成了一定的影响。另外，人们普遍认为既然都是电力系统奖惩政策，那么就应该与政府的保持一致，而实际上则有区别，这就给电网建设施工带来了阻碍。
1.4建设资源和电网建设的需求矛盾突出
电网建设正处于建设阶段，但是由于在建设过程中人力、资源、资金、原料、土地等资源的不足，使得在进行人员和资源分配时困难重重。比如我国宁夏电网建设过程中，由于仅有两家优秀的设计院，因而导致在进行电力系统设计时，出现设计图不能及时交出、设计质量、设计细节等问题，影响施工进程，导致电网建设工程不能顺利完成；同时出图速度过快也对工程的施工不利，对施工的质量和水平都有严重影响，使得工程变得异常艰难。
1.5工期和设计、物资、施工招标这些专业工作周期矛盾明显
电网工程施工基本过程包括项目招揽、工程准备阶段、工程施工、工程完工四个方面。项目招揽过程中涉及项目可行性分析、项目校准；工程准备阶段则涉及项目设计、管理、施工人员的安排、选址等工作。项目招揽以及工程施工的前期准备工作为以后工程的施工质量以及施工的顺利进行打下了良好基础。但目前，在电网建设中工期进度安排、物资的分配和使用、施工招标等这些工作周期之间的矛盾一直存在于整个施工过程中。施工进行时，既要依法进行，又要保障投资的完成，从而对时间的要求比较苛刻，使得各阶段工程时间缩短，造成工程前期的深度不达标，进而使得整个工作缺乏统一性和规划性，对工程的质量和深度造成直接影响。
2处理要点
2.1上下联动，积极配合，又好又快地开展前期工作
前面提到工程前期工作质量的好坏决定了整个工程的质量和进度，因此，有必要又好又快地开展前期工作。电网建设企业必须加强人力、资源、物力等工程所需的管理和分配。遵守地方化管理规定，为此要作好以下三个方面工作：（1）网络建设时要包含市、县范围，有效利用地方的资源；（2）在电网建设时有必要加强对人员的培训，确保工作人员熟练掌握自己所负责的工程，并且熟练操作流程；（3）电网建设管理要合理化、标准化。
2.2搞好前期和电网规划、地区规划的衔接
在电网规划中，其与地方的水利规划、土地规划以及人们日常生活涉及的规划不统一，从而造成它们之间衔接性差，这就导致了电网建设受阻。因此，要搞好电网规划和地区规划的衔接。因为电网规划是前期工作顺利进行的依据，如果这个过程中偏离电网规划，那么前期工作的进行也会失效。前期工作的调整是伴随电网规划的修改和完善而进行的，它们是一个整体。电网规划与地区规划的衔接，就是要求确保施工时间和进程的一致，时间和进程衔接得好，那么过程的进行会顺畅很多，不再处于被动状态。电网规划无论是超过地区规划还是落后于地区规划，都会有相应的影响，比如后者将会导致与人们发生冲突以及费用等问题。
2.3促使政府把电网规划纳入城乡与土地规划
电网规划与地区规划间的衔接对电网建设有着极其重要的作用，为此电网公司应该争取获得政府和当地人民的支持和帮助，这是保证电网建设环境的关键点。主要有以下三个方面：其一，要与政府部门进行交流，让政府部门清楚电网建设的目的以及争取获得他们的支持，并且也得到法规方面的保护和支持；其二，促进电网建设组织与政府部门的项目对接，加速项目的施工和核准，从而达到完善电网施工外界环境建设以及加快电网建设进程的目的；其三，在获得政府的支持后，要充分发挥政府的主体作用，达到电网规划和地区规划的协调和很好的衔接目的。在这些规划中，也要考虑地域的选取，以及土地利用的情况来规划和选取电网建设地址问题。
2.4大力进行业务培训，提升工程建设管理水平
电网建设过程中，工作人员的工作素养对保证工程的质量也有相当重要的作用，因此，电网建设公司应开展各种培训班，提高工作人员的专业知识、专业素养、管理能力以及法律法规知识。首先，要让员工清楚我国有关电力系统方面的法律知识，要求他们依法施工。以防在施工中出现有关法律的问题时，惊慌失措，对工程的施工造成影响；其次，电力系统的管理体系更新要紧随社会发展的步伐，做出相应的调整，以提高管理人员的素养和管理能力，避免因管理人员自身的问题而导致的电网建设问题；最后，准确掌握我国的规章制度，清楚精髓部门，以满足管理的需求。
2.5大力贯彻标准化建设，提升建设效率
大力贯彻标准化建设，提升建设效率，就需要以“三统一标”为根本，以及“两型一化”、“两型三新”为辅，加强电网建设工程管理的标准化建设。第一，依据我国现有的企业或是公司管理机制，完善电网管理标准化建设，促进电网施工建设管理的合理化、标准化、有序化，通过提高管理者的管理能力来提高管理水平；第二，在管理标准化建设的同时，也要完善方案的设计，使其更加合理；第三，现代技术的应用要加强，以促进对资源的充分利用，同时也保护土地植被不被污染和破坏等。
3结束语
总而言之，电网建设工程的顺利完工与电网前期工作的质量和深度密切相关。在促进电网建设过程中，电网企业要通过与政府沟通，获得政府的大力支持，使得电网规划与各大规划之间很好地衔接，保证电网工作的环境良好，以及为保证电网建设工作的质量、保证工作的效率以及为电网建设的发展打下坚实的基础。
作者:谢宝威 单位:藤县水利电业有限公司
参考文献
[1]刘贞.电网建设外部环境中的冲突及应对措施[J].电力建设，2010.
[2]刘宁.电网建设外部环境中主要利益群体特征分析[J].电网与清洁能源，2009.
第7篇：电力建设工程管理规定范文
关键词：工程项目；监理；安全责任
在2013年我国颁布的《建设工程安全生产管理条例》，进一步明确施工安全管理的重要性，并对工程项目中的安全管理问题进行明确，有效的推动建设工程项目安全管理工作的开展。
1工程建设安全管理的重要性
随着现代工程项目的发展，高层建筑、超高层建筑所占比例越来越大，与传统施工项目相比，这些建筑的投资规模大、建设周期长，所涉及到的工程施工环节更多，整个工程项目建设需要实施露天作业、高处作业地等，这些都决定了工程项目建设本身具有危险性的特征。近几年我国房地产市场繁荣，建筑市场大门打开，不仅扩大了我国现阶段的工程建设行业，也在一定程度上推动了建筑行业改革的步伐，原有的安全生产管理体制发生变化，尤其是工程建筑量增加、新施工技术的应用，这些都为项目施工安全管理提出挑战。监理在现阶段工程项目建设中发挥着重要作用，是提高工程项目施工质量、保证工程施工顺利进行的关键。因此工程建设安全管理中，必须要充分发挥监理单位的重要性，使监理人员能对工程项目的安全问题进行监督，并承担起相应的安全责任，才能有效降低工程项目的施工安全风险。当前建筑行业正处在改革转型的关键时期，建筑市场间的竞争激烈，各种利益矛盾也表现的十分突出，违法转包、阴阳合同等现象在一定程度上增加了工程项目的安全风险，影响了施工人员的生命安全。因此在当前建筑施工中，必须要通过监理部门开展安全管理，才能有效杜绝安全事件发生。
2监理安全管理不到位的法律责任
施工单位对工程建设项目的安全生产负主体责任，同时有关工程项目的管理部门对工程建设的安全问题负监督责任，这是相关政策明文规定的。因此一旦工程项目出现安全事故，工程监理单位作为建筑项目逇多方主体之一，必须要依法承担安全责任。《建筑工程安全生产管理条例》中对监理单位的相关内容进行了明确规定，认为在工程项目建设过程中，监理单位必须要严格按照施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，判断工程项目的建设是否满足安全性标准。因此监理单位在工作中，必须要全面深入到工程项目现场，在实施安全监理中及时发现安全事故隐患，并要求施工单位进行整改；对于情况严重的，应要求施工单位停止作业进行整改，并将相关情况向上级单位反映。如果施工单位拒绝整改，监理单位需向有关主管部门反映，工程监理单位与监理工程师需按照相关法律实施强制性管理，并对工程项目的安全事故承担监理责任。除国家层面的行政法规外，各地方政府也根据自己的实际情况，出台一系列的工程安全监理规章制度，通过对这些内容进行总结后，各地方政府所出台的安全监理管理条例主要包括以下内容：①监理单位需要制定完整的施工质量与安全监理管理制度，并将相关制度深入落实到工程项目中；②监理单位负责审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任体系、安全事故预防体系等，能够针对安全管理体系的相关内容提出改进建议；③能审查施工单位主要责任人、安全管理人员的相关操作资格证；④监督施工单位对工程安全生产隐患进行审查与改正；对于情节严重者，需责令施工单位暂停施工，并向相关部门反映；⑤按照国家相关翻绿规定对工程项目的安全施工进行隐蔽工程验收与阶段性验收，验收结果显示“合格”后，签字确认。总体而言，现阶段所公认的工程项目监理工作条例都是确定性工作，便于在各种工程项目中实施。在这种情况下，如果监理工程师能够认真审查工程项目中的安全问题，就能及时发现工程项目中的安全事件，有效避免安全问题发生。最后，《中华人民共合作刑法》的第一百三十四条明确规定：凡是在生产、作业中有违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，必须要排除七年以下有期徒刑。通过对近几年我国的相关施工安全事件进行调查后可以发现，刑法中的“重大责任事故”主要指发生人员伤亡的事故，而不是事故等级中划分的重大事故，监理单位、施工单位、政府监督等主题都适用于这一条法律规定。
3工程监理做好安全工作的对策
3.1规范安全监理工作的工作程序
制定安全监理工程程序是保证安全监理顺利实施的有效保证，因此应该得到监理单位的重视。规范的安全监理工作程序应重点包括以下几点内容：①安全监理人员对于事故的安全整改措施进行监督，评价安全整改效果的实施效果，并保存相关整改信息；②安全监理人员在正常检查过程中，对于发现的安全事故隐患或者违章行为需要在第一时间指正，并责令施工单位进行整改；重大隐患则需要要求施工单位停工整改，并向上级有关部门汇报；③在进行安全隐患的排查过程中，必须对于所发现的安全隐患，及时的安全隐患整改通知单，并切实监督相关的施工单位进行安全隐患的存在原因的分析与解决，制定出相应的预防和纠偏措施；待安全事故整改措施监理人员确定之后，方可进行下一步的工程实施计划；④在整个安全监理中，监理人员需要谨慎区分工程项目中的“首次出现”、“不可抗力”等因素，要求施工单位能在原有安全管理条例上进行改进与完善，确保能更好的满足工程项目安全管理要求。
3.2对施工现场进行安全监督与监测
监理单位在安全管理中，需正确认识到现场安全监督与监测的重要性，能严格那种检测类型对工程项目的安全问题进行划分，推出日常安全监测、定期安全监测、专业性安全监测等监理检测，实现对工程项目安全问题的全面管理。在施工现场安全监测中，监理人员需重点关注的内容包括以下几点：①对于工程项目中的核心施工步骤，包括作业活动、工程部位等，工程建设监理人员必须要在施工现场进行监督与指导，保证整个工程项目的施工过程是有效的；②监理人员必须要定期检查工程项目安全资料，保证本次工程项目中的安全管理条例能够得到顺利落实；③监理人员需要全面监测与监督工程项目的施工作业过程，检查工程项目的施工条件与环境是否满足工程项目的安全管理要求；施工的工艺、方式方法、施工的材料、机械设备及相关的施工工作人员，是否都满足安全生产的相关规定，如果在监测与监督的过程中，发现存在着一定的施工安全隐患，则必须进行及时纠正与引导，从而避免重大的施工事故的发生。
3.3建立工程安全监督机制
工程监理机制是判断建筑工程项目质量水平的重要因素，因此在安全管理中，需要严格按照监理工作的施工特征，了解不同施工过程之间的差异性，从施工材料、人力资源、施工现场等方面进行全面的监理管理，必要时还需要提供一些必要的基础材料以供监控与管理，如施工样式图、施工放样测量及施工标准试验等，构建全面的施工安全监理机制，实现对工程项目的有效管理。
4结束语
现阶段，工程建设监理单位的安全责任已经得到了全社会的广泛关注，作为影响工程项目施工安全的重要组成部分，监理单位必须要承担起相应的责任，能严格按照施工规范的相关要求开展工程监理管理，及时发现工程项目中存在的安全问题，避免安全事故发生，切实维护施工人员的生命安全。
参考文献：
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